El Estado peruano, la democracia y la

gobernabilidad en el Perú
Módulo 2

Claudia Altez
El Estado peruano, la democracia y la
gobernabilidad en el Perú
 Introducción

El Estado Peruano, que conceptualmente es la Nación Peruana jurídicamente organizada,

es la entidad que ejerce el gobierno en la República del Perú. La estructura del Estado está
definida en la Constitución Política del Perú aprobada en mediante el referéndum y
promulgada a finales de 1993 y vigente desde el 1 de enero de 1994.

En la Constitución Política del Perú está establecido que la República del Perú
es democrática, social, independiente y soberana. Su gobierno es unitario, representativo y
organizado según el principio de separación de poderes es ejercido por un Estado unitario.

La república del Perú es una república democrática, social, independiente y soberana. Tiene
un gobierno separado, representativo y descentralizado y se organiza según e principio de la
separación de poderes.
Estructura del cuerpo del Estado

Nivel Central o Nacional

Está conformado por el Poder Ejecutivo, Legislativo, Judicial y los organismos

constitucionales autónomos.

Poder Ejecutivo

El Poder ejecutivo es el encargado de ejercer el gobierno, hacer cumplir las leyes e

impulsar a la sociedad las políticas de Estado. Lo conforman:

 La Presidencia de la República: integrada por el Presidente de la República (quien es a

su vez Jefe del Estado y Jefe de Gobierno, y personifica a la Nación), el Despacho
Presidencial y los Vicepresidentes de la República.
 El Consejo de Ministros del Perú: integrado por los Ministros de Estado y encabezado
por el Presidente del Consejo de Ministros. Además lo complementan el Secretario
General de la Presidencia del Consejo de Ministros y las Comisiones Intersectoriales,
entre las cuales, destacan las comisiones permanentes: La Comisión Interministerial de
Asuntos Económicos y Financieros (CIAEF) y La Comisión Interministerial de
Asuntos Sociales (CIAS).
 La Presidencia del Consejo de Ministros: responsable de la coordinación de las
políticas nacionales y sectoriales del Poder Ejecutivo. Coordina las relaciones con los
demás Poderes del Estado, los organismos constitucionales, gobiernos regionales,
gobiernos locales y la sociedad civil.
 Los Ministerios: organismos del Poder Ejecutivo que comprenden uno o varios sectores
considerando su homogeneidad y finalidad. (Wikipedia, s.f.)

Poder Legislativo: Congreso Nacional

El Poder Legislativo reside en el Congreso de la República, formado por una sola cámara
de 130 miembros actualmente que son congresistas elegidos por sufragio directo y en
distrito múltiple proporcionalmente a la población de cada Región. El Congreso de la
República se renueva en su integridad cada cinco años. Las fechas de inicio y término de un
periodo constitucional son las mismas que rigen para el periodo constitucional presidencial.
Se encargan de discutir y hacer las leyes. (Wikipedia, s.f.)

Poder Judicial

La función judicial es realizada por el Poder Judicial, encabezado por la Corte Suprema de la
República que tiene competencia en todo el territorio.
Es el órgano encargado de administrar justicia. El segundo nivel jerárquico lo forman las Cortes
Superiores con competencia en todo un Distrito Judicial.
El tercer nivel es formado por los Juzgados de Primera Instancia cuya competencia es,
aproximadamente, provincial.
Finalmente, se encuentran los Juzgados de Paz, con competencia distrital. (Wikipedia, s.f.)
Política del Perú
La población del Perú, cuya denominación oficial es República del Perú, está organizada
bajo un Estado, conformado Constitución política del Perú aprobada
en 1993 mediante referéndum, promulgada a finales de ese mismo año y vigente desde el 1
de enero de 1994.
Las directrices dictadas por la Constitución permiten un amplio espectro de posibilidades y
posturas políticas. Si bien el artículo 58° de la Constitución señala que el Perú se rige bajo
una economía social de mercado, donde la iniciativa privada es libre y el Estado asume un
rol regulador, las prácticas políticas dependen de la iniciativa del gobierno de turno.
Según el Latinobarómetro, los peruanos son, junto con los hondureños y los mexicanos, los
que tienen la peor imagen de su sistema político.1
El historiador Antonio Zapata describe al Perú como un “país de derechas”, recordando que
el único poder de izquierdas de la historia contemporánea fue el del Gobierno militar
de Juan Velasco Alvarado (1968-1975), autor de la reforma agraria y de la nacionalización
de los sectores estratégicos. (Wikipedia, Politica del Perú, s.f.)

Un gobierno basado en el consentimiento de los

gobernados

Aceptación del modelo político

El nivel de apoyo al sistema democrático es más tenue que en otros países (45%
según Latino barómetro 2004). El porcentaje que prefiere un modelo autoritario es también
bajo (20% Latino barómetro 2004). Para el 23% no existe diferencia significativa entre un
sistema democrático y uno autoritario. Sin embargo, un 43% apoyaría un gobierno militar
si las cosas se tornaran difíciles. La satisfacción con el desempeño de la democracia se sitúa
en 7%(2004), a pesar de que la economía ha figurado entre las de mayor crecimiento entre
la región.
Dado el origen controvertido de la actual constitución, se ha puesto en duda su legitimidad
y se ha pedido su reforma. Entre las reformas están la vuelta al sistema bicameral, la
renovación por tercios, un mayor aumento en el congreso, la introducción de un umbral
político y la disminución de los requisitos legales para votar.
La falta de progreso en: reforma política, reducción de la pobreza y la creación de empleos,
parecen contribuir a la mala imagen de los políticos y las instituciones democráticas así
como de los partidos y el Congreso. (Wikipedia, Politica del Perú, s.f.)
Aceptación de las reglas de juego
Las formas como los grupos expresan sus desacuerdos se han ajustado a las reglas
democráticas. En 2003, la mayoría de las marchas fueron pacíficas aunque en algunas
protestas hubo brotes de violencia. El número, nivel e intensidad de las protestas ha ido
aumentado desde el 2004, los grupos políticos y sociales regionales realizan protestas
masivas y actividades que alteran el orden público, llegando a bloquear carreteras o a
ocupar instalaciones gubernamentales. Esto muestra la escasa cultura de legalidad que
existe en las áreas más remotas del país. Las acciones subversivas están menos que los que
existían en los años ochenta. Viva miel
La mayoría de los peruanos opina que el acceso y el reparto del poder deben hacerse
mediante elecciones. Sin embargo, no existe un pleno consenso sobre las reglas vigentes.
(Wikipedia, Politica del Perú, s.f.)
Gobernabilidad democrática
Una plena Gobernabilidad Democrática para el Perú, implica la plena vigencia de los
derechos humanos, sin discriminación, acceso a la justicia, prevención y gestión de
conflictos, seguridad ciudadana, confianza en los políticos y un gobierno descentralizado,
eficiente y transparente. (PERU, s.f.)

::Artículo Nro. 43
La República del Perú es democrática, social, independiente y soberana.
El Estado es uno e indivisible.
Su gobierno es unitario, representativo y descentralizado, y se organiza según el
principio de la separación de poderes.
Constitución Política del Perú
(Mindomo, s.f.)

Partidos políticos

Son entidades de interés público creadas para promover la participación de la ciudadanía en

la vida democrática y contribuir a la integración de la representación nacional, es como lo
define la famosa enciclopedia web (Wikipedia, Partidos politicos, s.f.)

(Partido Político) Quienes los conforman comparten objetivos, intereses, visiones de la

realidad, principios, valores y proyectos para ejecutar total o parcialmente en gobiernos
democráticos de países.Éstos se encargan de presentar candidaturas a ocupar diferentes
cargos políticos. Para eso movilizan el llamado apoyo electoral. También contribuyen a
organizar y orientar la labor legislativa, articulan y agregan nuevos intereses y preferencias
en la ciudadanía. Es esencial para contribuir a estructurar el apoyo político a determinados
programas, intereses socio-económicos y valores. También interpreta y defiende las
preferencias de los ciudadanos, forma gobiernos, y establece acuerdos políticos en el
ámbito legislativo. (Wikipedia, Partidos politicos, s.f.)
(Democracia en el Perú, s.f.)

Conclusiones y recomendaciones de los temas tratados

El Estado peruano es uno e indivisible, su república es democrática,

social, independiente y soberana. Su gobierno es unitario,
representativo y descentralizado; organizado según el principio de la
separación de poderes. Las bases que estructuran al estado peruano
son buenas pero poco fructífera como consecuencia de la inmensa
corrupción que padece el País. Los gobiernos lejos de cumplir muchas
de sus promesas, no hacen nada para ayudar a los más
desfavorecidos por el contrario, gastan muchos de los presupuesto
destinados para solucionar estos malos en malversaciones.
Si las autoridades gobernantes en nuestro país fueran castigadas con
penas más altas como cadena perpetua o pena de muerte, nada más
por cualquier delito de malversación, seguramente podríamos
erradicar este mal, el de la corrupción. A su vez deberían ser juzgados
de la misma manera con este tipo de penas jueces y fiscales.

Referencias

Bibliografía
Democracia en el Perú. (s.f.). Obtenido de https://es.slideshare.net/Jeshushito/democracia-
estado-y-soc?next_slideshow=1

Mindomo. (s.f.). Obtenido de https://www.mindomo.com/es/mindmap/el-estado-peruano-la-

democracia-y-la-gobernabilidad-en-el-peru-c760f82fe68a4a53be9a547de3f8a771

PERU, U. (s.f.). Obtenido de

http://www.pe.undp.org/content/peru/es/home/ourwork/democraticgovernance/overvi
ew.html

Wikipedia. (s.f.). Obtenido de Partidos politicos:

https://es.wikipedia.org/wiki/Partido_pol%C3%ADtico

Wikipedia. (s.f.). Estado Peruano. Obtenido de

https://es.wikipedia.org/wiki/Estado_del_Per%C3%BA

Wikipedia. (s.f.). Politica del Perú. Obtenido de

https://es.wikipedia.org/wiki/Pol%C3%ADtica_del_Per%C3%BA