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Lineamientos CEPS 2016 2017 1 PDF
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Secretaría de Educación
Agosto de 2016
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN
SUBSECRETARÍA DE EDUCACIÓN BÁSICA Y NORMAL
LERDO PONIENTE No. 300 2° PISO PTA 311, COL. CENTRO, C.P. 50000 TOLUCA, ESTADO DE MÉXICO TELS. (01722) 1678415
sebynedomex@gmail.com.mx
"2016. Año del Centenario de la Instalación del Congreso Constituyente”
CONSIDERANDO
Que con fecha 26 de febrero de 2013, se publicó en el Diario Oficial de la Federación, el Decreto por el
que se reforman los artículos 3o. en sus fracciones III, VII y VIII; y 73, fracción XXV, y se adiciona un
párrafo tercero, un inciso d) al párrafo segundo de la fracción II y una fracción IX al artículo 3o. de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, por el que se sientan las bases para que el
Ejecutivo Federal, a través de una nueva mecánica de interlocución, considere la opinión de los
Gobiernos de los Estados y de la Ciudad de México, así como, de los diversos sectores sociales
involucrados en la educación, los maestros y los padres de familia.
Que el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 en su Meta Nacional "México con Educación de Calidad"
establece en su respectivo Enfoque Transversal, Estrategia II "Gobierno Cercano y Moderno", entre sus
líneas de acción las relativas a "Actualizar el marco normativo general que rige la vida de las escuelas
de educación básica, con el fin de que las autoridades educativas estatales dispongan de los parámetros
necesarios para regular el quehacer de los planteles, y se establezcan con claridad deberes y derechos de
los maestros, los padres de familia y los alumnos" y "Definir estándares de gestión escolar para mejorar
el desempeño de los planteles educativos".
Que el Plan de Desarrollo del Estado de México 2011-2017, establece en Líneas de Acción del Gobierno
Solidario; Objetivo I. Ser reconocido como el Gobierno de la Educación, 1.2. Impulsar la educación
como palanca del progreso social, alentando la colaboración social en apoyo a las tareas educativas,
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mediante una estrecha relación entre la escuela, los padres de familia, las autoridades y la comunidad,
en un entorno de corresponsabilidad y compromiso social para contribuir a la calidad educativa.
Que con fecha 11 de mayo de 2016, se publicó en el Diario Oficial de la Federación, el Acuerdo Número
02/05/16, por el que “se establecen los lineamientos para la constitución, organización y funcionamiento
de los Consejos de Participación Social en la Educación”.
Que con fecha 18 de agosto de 2014, se publicó en la Gaceta del Gobierno del Estado de México, el
Acuerdo del Ejecutivo por el que se Reforma el Reglamento de la Participación Social en la Educación.
En fecha 04 de julio de 2014, se publicó en Gaceta del Gobierno del Estado de México, el Reglamento
de la Participación Social en la Educación, del Subsistema Educativo Federalizado.
Que para coadyuvar en el cumplimiento de dichas acciones resulta necesario establecer líneas que
contribuyan a la planeación, organización, desarrollo, seguimiento y transparencia de las actividades
programáticas de los Consejos de Participación Social en la Educación; y
1. MARCO JURÍDICO.
1.2 Acuerdo Número 02/05/16, “por el que se establecen los lineamientos para la constitución,
organización y funcionamiento de los Consejos de Participación Social en la Educación” (Diario Oficial
de la Federación 11 de mayo de 2016).
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1.3 Ley de Educación del Estado de México, artículos del 175 al 185.
Generales:
2.1 Son Asociaciones de Padres de Familia, las organizaciones que se constituyen para coadyuvar
con las autoridades escolares en la solución de problemas relacionados con la educación de sus hijos o
pupilos y en el mejoramiento de los establecimientos escolares.
2.2 No podrán formar parte de la mesa directiva servidores públicos de la propia institución
educativa.
2.4 En ningún caso se podrá condicionar el ingreso, la entrega de documentos oficiales, la promoción
de los alumnos u otro trámite escolar, a la entrega de cooperaciones o aportaciones voluntarias.
2.5 Se prohíbe a las autoridades escolares la administración directa o indirecta de los recursos
económicos de las Asociaciones de Padres de Familia.
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Específicos:
2.6 Las Asociaciones de Padres de Familia se constituirán dentro de los primeros quince días hábiles
del ciclo escolar, (del 22 de agosto al 9 de septiembre de 2016) elaborándose el acta respectiva, la cual
deberá ser firmada por los miembros asociados y por los integrantes de la mesa directiva.
2.7 La mesa directiva entrante en coordinación con la autoridad educativa escolar elaborarán dentro
de los primeros diez días hábiles del ciclo escolar, su plan de trabajo para el ciclo escolar que se inicia,
con base en el cual se podrá formular la propuesta para la obtención de recursos.
2.8 La mesa directiva convocará a una asamblea general de padres de familia, en un plazo máximo
de quince días hábiles posteriores a su constitución, a efecto de someter a su consideración y aprobación:
I. Los estatutos;
II. El plan de trabajo;
III. Las cooperaciones o aportaciones voluntarias;
IV. El proyecto de presupuesto de ingresos y egresos.
2.10 La Mesa Directiva de la Asociación, informará trimestralmente en Asamblea General a los padres
de familia, de las actividades realizadas, destacando los ingresos que por cualquier medio hubieran
obtenido y su aplicación (31 de octubre de 2016; 31 de enero de 2017 y 28 de abril de 2017).
La Asociación de Padres de Familia podrá sesionar de manera extraordinaria para analizar y acordar
otras acciones en beneficio de la escuela.
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Lineamientos Generales:
3.1 Los Consejos son instancias de Participación Social en la Educación, que tienen como propósito
participar en actividades tendientes a fortalecer y elevar la calidad y la equidad de la Educación Básica,
así como, ampliar la cobertura de los servicios educativos, de conformidad con lo que establece el art.
68 de la Ley General de Educación.
3.2 En cada Escuela Pública de Educación Básica se constituirá y operará un Consejo Escolar de
Participación Social en la Educación, de conformidad con el artículo 69 de la Ley General de Educación.
En las escuelas particulares habrá consejos análogos.
3.3 Los Consejos Escolares de Participación Social en la Educación, se conformarán mínimo nueve
y máximo veinticinco consejeros, de la siguiente manera:
En las escuelas de organización incompletas, se conformará por dos padres de familia y Director.
3.4 Los Consejos Escolares de Participación Social en la Educación, se integran por padres de familia
y representantes de la Asociación de Padres de Familia, maestros y representantes de su organización
sindical, directivos de la escuela, ex alumnos, así como, los demás miembros de la comunidad
interesados en el desarrollo de la propia escuela, atendiendo el principio de equidad de género.
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3.5 Los Consejos Escolares de Participación Social en la Educación, deberán estar constituidos y
operando a más tardar en la segunda quincena del ciclo escolar; previa convocatoria emitida por el
Director Escolar para la realización de la primera asamblea, en la primer semana de inicio del ciclo
escolar.
Una vez integrado el consejo escolar, el presidente o secretario técnico, levantará el acta de constitución
correspondiente, misma que capturará en las fechas establecidas para ello, en la Plataforma SICEPS.
3.7 Entre la segunda y tercera quincena de inicio de ciclo escolar se celebrará la primera sesión del
Consejo Escolar de Participación Social en la Educación, con objeto, de conocer la incorporación de la
escuela a los programas federales, estatales, municipales y de organizaciones de la sociedad civil.
El Director de la escuela en la misma sesión dará a conocer la ruta de mejora y compartirá información
a los integrantes del Consejo Escolar de Participación Social en la Educación, sobre las acciones a seguir
para atender la normalidad mínima escolar y presentará al personal que laborará en la escuela durante
ciclo escolar.
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De desaliento de las practicas que generen violencia; y el consumo de sustancias nocivas para la
salud (Convivencia Escolar);
De establecimientos de consumo escolar
De cuidado al medioambiente y limpieza del entorno escolar;
De alimentación saludable;
De inclusión educativa;
De contraloría social;
De nuevas tecnologías.
Del total de integrantes que conformen cada uno de los Comités, deberán participar por lo menos dos
integrantes del Consejo Escolar de Participación Social en la Educación.
3.8 Las escuelas de Educación Básica, contarán con un buzón de quejas y sugerencias en un lugar
visible y accesible a la comunidad escolar; de igual forma conocerán los medios electrónicos con los
que cuenta la Autoridad Educativa, para que los padres de familia o la comunidad escolar reciban la
atención a las mismas.
3.9 En la segunda quincena del sexto mes de cada ciclo escolar, el Consejo Escolar de Participación
Social en la Educación, celebrará su segunda sesión, compartiendo avances sobre las actividades
realizadas de los programas federales y comités de apoyo, conforme al Plan de Trabajo del CEPS.
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3.10 Durante la última quincena del ciclo escolar, el Consejo Escolar de Participación Social en la
Educación, realizará la segunda asamblea, (previa convocatoria que realice el Presidente y/o Secretario
Técnico del Consejo Escolar) en la que rendirá su informe por escrito y con firma del Secretario Técnico
(Director de la Escuela), y por lo menos dos integrantes del Consejo, sobre las acciones realizadas y las
actividades de los Comités que en su caso se hayan constituido, así como, de los recursos materiales o
financieros recibidos durante el ciclo escolar, especificando su origen, naturaleza y/o monto, destino y
demás información de interés.
El informe se hará público en la escuela mediante la exhibición de un cartel o documento que contendrá
un resumen de las principales actividades realizadas y el origen y destino de los gastos.
Para dar cumplimiento a la transparencia en el manejo de los recursos públicos federales, estatales y
municipales o aquellos provenientes de las aportaciones voluntarias de madres y padres de familia y
demás integrantes de la comunidad; los gastos serán autorizados por escrito de manera conjunta por el
presidente del consejo y el Secretario Técnico (Director Escolar), exceptuando lo que establezcan las
reglas de operación de los programas.
En caso de que haya alguna irregularidad se podrá presentar una queja ante la Autoridad Educativa
Local, y/o el Consejo Estatal de Participación Social.
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Las asambleas y sesiones ordinarias, para el desarrollo de las actividades programáticas de los Consejos
Escolares de Participación Social, se desarrollarán con base en el siguiente calendario, esto con
independencia de las extraordinarias que requiera cada escuela:
1 Primera Emitir convocatoria a la comunidad escolar para participar en asamblea para la conformación del Consejo Escolar de
quincena del Participación Social.
ciclo escolar.
Del 22 al 31 El Director Escolar, obtendrá evidencia de la actividad realizada e integrará en la carpeta de Participación Social (convocatoria
de agosto de y fotografía del lugar donde fue colocada la misma).
2016.
3 Del 16 al 23 El Director Escolar en su carácter de Secretario Técnico del Consejo, capacitará a los integrantes del mismo, sobre sus funciones
de septiembre y aspectos normativos establecidos en el Acuerdo Número 02/05/16, publicado en el Diario Oficial de la Federación, el 11 de
de 2016. mayo de 2016.
El Director Escolar, obtendrá evidencia de la actividad realizada e integrará a la Carpeta de Participación Social, lista de
asistencia, orden del día, acta de acuerdos y fotografías.
4 Del 16 al 23 Los Directores Escolares de las escuelas de Educación Básica, elaborarán un buzón para quejas, denuncias y sugerencias y lo
de septiembre colocarán dentro de la institución educativa, en un lugar visible y accesible a la población escolar.
de 2016.
Tomar evidencia fotográfica de la existencia del buzón, del lugar de colocación, de las denuncias, quejas o sugerencias, y sus
respuestas de atención; las cuales se integrarán a la carpeta de Participación Social.
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El Consejo Escolar de Participación Social podrá sesionar de manera extraordinaria para analizar y acordar otras acciones en
beneficio de la escuela, así como, para elaborar proyectos específicos de participación social.
El Director Escolar, levantará acta por duplicado y se asegurará que todas las hojas sean firmadas al margen y la última al calce
por los asistentes e integrantes del CEPS, e integrará un tanto a la Carpeta de Participación Social, así como, las fotografías
correspondientes a la actividad y al subir la información a la Plataforma SICEPS en las fechas establecidas, integrar a la carpeta
la minuta que emita.
7 En la Segunda Emitir convocatoria para la Segunda Asamblea del Consejo Escolar de Participación Social.
quincena del
mes de Junio De la actividad realizada, el Director Escolar integrará en la carpeta de Participación Social, la evidencia de la convocatoria y
del 16 al 30 de fotografía de la misma.
2017
De la actividad realizada, el Director Escolar integrará en la carpeta de Participación Social, la evidencia la lista de asistencia,
orden del día, acta de la asamblea debidamente firmada por los asistentes e integrantes del CEPS, minuta emitida por la
Plataforma SICEPS al momento de subir la información en las fechas establecidas y fotografías correspondientes.
Concluida cada asamblea y/o sesión, el Presidente del Consejo Escolar y/o el Secretario Técnico
(Director Escolar) con las evidencias correspondientes procederá a subir la información a la plataforma
SICEPS (Sistema Integral de Consejos Escolares de Participación Social) sujetándose estrictamente a
las fechas señaladas para ello, ya que no se concederá prórroga.
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La Autoridad Educativa, vigilará y supervisará que el cien por ciento de sus escuelas, registren la
información en la Plataforma en las fechas señaladas para ello.
Para efecto de las auditorias que llevan a cabo la Auditoría Superior de la Federación (ASF) y el Órgano
Superior de Fiscalización del Estado de México (OSFEM), los Directores Escolares de las Escuelas de
Educación Básica conformarán una carpeta que deberá contener los siguientes documentos:
4.2 Evidencia: Acta de Constitución del Consejo Escolar de Participación Social, debidamente
firmada al margen y al calce por todos los integrantes (El acta que se levanta en la primera asamblea y
la que emite la Plataforma SICEPS, al momento de subir la información).
4.3 Evidencia: de que se dio a conocer a los integrantes del CEPSE, el Acuerdo emitido por la SEP
Número 02/05/16, “por el que se establecen “los lineamientos para la constitución, organización y
funcionamiento de los Consejos de Participación Social en la Educación”, publicado en el Diario Oficial
de la Federación, el 11 de mayo de 2016, y el Reglamento de la Participación Social en la Educación
(Estatal o Federalizado), (Lista de asistencia, orden del día, ordenamientos jurídicos, anexar el Plan de
Trabajo del Consejo Escolar de Participación Social en la Educación, previamente autorizado, acta que
se levanta en la sesión con sus acuerdos y fotografías).
4.4 Evidencia: de la Primera Sesión de los Consejos Escolares de Participación Social, (Lista de
asistencia, orden del día, fotografía, acta correspondiente con sus acuerdos y la minuta que emite la
Plataforma SICEPS al momento de subir la información).
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4.5 Evidencia: de la Segunda Sesión de los Consejos Escolares de Participación Social, (Lista de
asistencia, orden del día, fotografía, acta correspondiente con sus acuerdos y la minuta que emite la
Plataforma SICEPS al momento de subir la información).
4.7 Evidencias: que muestren el tipo y la calidad de la atención que recibieron, las quejas, denuncias
y sugerencias presentadas (registros de quejas, denuncias y sugerencias, video, oficios de respuesta,
etc.).
4.8 Evidencia: en la que se rindió por escrito con firma del director de la escuela como secretario
técnico y al menos dos integrantes del consejo, el informe se hará público en la escuela mediante la
exhibición de un cartel o documento que contendrá un resumen de las principales actividades realizadas,
origen y destino de los gastos (convocatoria, lista de asistencia, orden del día, fotografía, informe
financiero, acta que se levanta en la sesión con sus acuerdos. y la minuta que emite la Plataforma SICEPS
en la Segunda Asamblea, después de subir la información en las fechas establecidas).
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