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Economista, Magíster en Ciencias Económicas, Universidad Nacional de Colombia. Profesor de
Economía de la Universidad Tecnológica de Bolívar. En la actualidad adelanta estudios de
doctorado en economía en la Universidad Nacional de Colombia. Correo: aaleanp@unal.edu.co. El
autor agradece los comentarios a una versión anterior a José Félix Cataño y Jorge Iván González.
Por supuesto los errores son del autor.
1. Introducción
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A pesar del trabajo realizado sobre las relaciones entre el crecimiento y la
desigualdad a lo largo de la historia, aún no hay un consenso sobre las vías en
que estas variables puedan interactuar. Este escrito examina el comportamiento
del crecimiento de la actividad económica y la distribución de ingresos en
Colombia en los años recientes. El trabajo se divide en cinco secciones. Luego de
esta introducción, en la siguiente sección se esbozan los aspectos conceptuales
de las relaciones entre crecimiento y distribución de ingresos, así como también
aspectos teóricos del análisis distribucional. La tercera sección muestra
información acerca de la distribución del ingreso en Colombia, así como también
otros indicadores sociales. La cuarta hace lo propio con datos para el crecimiento
a nivel nacional y departamental. En la quinta, se plantean algunas conclusiones y
observaciones finales.
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implícita en la Teoría General así como el Tratado de la Moneda, (Taylor, 2004;
Dutt, 1990). Tales autores proponen identificar una relación entre la teoría de la
distribución y la teoría de la demanda efectiva. Ahora bien, autores anteriores ya
habían propuesto una teoría de la distribución keynesiana, (Kaldor, 1956). Basado
en consideraciones de largo plazo Kaldor utilizó el instrumental teórico del
multiplicador para explicar los aspectos distributivos. Igualmente otros autores
poskeynesianos intentaron explicar las relaciones entre crecimiento de la
producción y sus consecuencias distributivas, (Kalecki, 1977; Robinson, 1965;
Pasinetti, 1978).
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La nueva teoría del crecimiento ha propuesto explicaciones para las relaciones
entre la desigualdad y el crecimiento económico (Aghion y Howitt, 1999). Los
intentos por endogenizar la tecnología han permitido expandir la comprensión
acerca del crecimiento económico. Estas teorías también han intentado explicar el
problema de la distribución relacionándolo con los aspectos de economía política.
Sin embargo, tales modelos aunque han avanzado comparándolos con los
modelos neoclásicos en sus diferentes versiones aún no son capaces de explicar
la profunda desigualdad en países menos desarrollados.
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Deininger y Squire, 1998, Barro, 2000). Algunos de estos trabajos son fuertes en
criticar a Kuznets por su ejercicio numérico hipotético.
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últimos son menos destacados en los textos convencionales de economía. A
continuación presentamos los principales elementos para el análisis de la
distribución del ingreso.
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medida de desigualdad más utilizada, la cual toma valores de cero (distribución
igualitaria) hasta uno (total inequidad).
Suponiendo que x es una variable que representa el ingreso, la cual tiene una
función de distribución dada por F(x), es decir, la proporción de personas con
ingresos menores a x. Suponiendo, además, que la media μ de la distribución
existe, entonces el primer momento de la función de distribución viene
representado por:
x
1
E ( x) ∫0
F1 ( x) = xf ( x)dx (1)
∞
G = 1 − 2∫ F1 ( x) f ( x)dx (2)
0
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Cuadro 1
El coeficiente Gini, la medida más popular para evaluar la distribución del ingreso
aumentó sostenidamente desde 1990. Pasó de 0.47 en 1990 a 0.55 en 2002. un
país con niveles tan altos del Gini como Colombia puede inducir grandes
restricciones para su desempeño económico. Por ejemplo, teniendo en cuenta el
análisis de economía política, una mayor desigualdad puede inducir a los votantes
a favorecer políticas tributarias desfavorables para la inversión y por lo tanto para
el crecimiento de la actividad económica. Sin embargo, en el contexto colombiano
no parece que tales situaciones se presenten.
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Los ingresos laborales por sectores (Cuadro 3) muestran al sector gobierno como
el sector generador de mayores ingresos laborales seguido por el sector
electricidad, gas y agua. Por otra parte, entre los sectores con menor promedio se
encuentran el sector comercio, la construcción y la industria. Estos últimos
sectores que aportan una parte importante al PIB pagan salarios relativamente
menores con respecto a los otros. Parece plausible, entonces, pensar que el
mayor valor agregado generado en tales sectores va dirigido a la remuneración del
capital. Puede ser una conjetura muy rápida, sin embargo los datos inducen a
pensar en tal situación.
Cuadro 2
Observando la evolución del coeficiente Gini (Gráfico 1), en algunos tramos del
período entre 1970 y 2003 se encuentra que la desigualdad ha variado en
diferentes direcciones. Por ejemplo el Coeficiente de Gini ha variado entre 0.49 en
1990, el más bajo y 0.58 en 1994, el más alto, del período mencionado. Este
cuatrienio muestra un aumento del Gini de 18 por ciento, constituyéndose en el
período de mayor aumento de la desigualdad de ingresos. Tal período coincide
con la profundización de las reformas económicas de liberalización que en
Colombia se conocieron con el nombre de la apertura económica. Además, este
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período fue de aumento en la tasa de crecimiento. En este sentido la apertura fue
perjudicial para la sociedad colombiana.
Cuadro 3
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la evolución más o menos estable de la economía. Y no sólo tiene que ver con las
condiciones de mejoramiento de la seguridad para fomentar la inversión privada.
Más bien tiene que ver con una política social universal que permita a los
habitantes clasificados en la escala más baja de la distribución tener más
capacidades para generar mayores ingresos y con ello poder de compra.
Gráfico 1
0,600
0,580
0,560
0,540
0,520
0,500
0,480
0,460
0,440
70
72
74
76
78
80
82
84
86
88
90
92
94
96
98
00
02
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
20
20
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un aumento del desempleo de tal tamaño los ingresos de los trabajadores se ven
considerablemente afectados. La situación del desempleo en el campo es menos
precaria. Mientras el desempleo urbano se incrementa en 10 puntos porcentuales
entre 1993 y 2003, el rural aumenta en 5 puntos.
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ámbitos en los que se puede realizar el ser humano. Si se atienden tales
consideraciones es probable que la pobreza en Colombia sea mucho mayor. Claro
que se saben también las dificultades que existen aún y lo poco que están
desarrollados en la teoría los instrumentos de medición referentes a tales
conceptos más avanzados de pobreza. Aún aceptando que la pobreza es carencia
de ingresos, lo cual no es un concepto despreciable, podemos afirmar que en
Colombia, esta muestra niveles altos inaceptables desde una perspectiva ética.
Cuadro 4
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medida con la línea de 2 dólares diarios, y la miseria medida con la línea de 1
dólar diario. Esto para efectos de comparación internacional. El Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo ha promovido la evaluación de los Objetivos
del Milenio tanto a nivel de los países como al interior de sus regiones. Para
Colombia existen datos en el caso de la pobreza a nivel de departamentos para
los cuales se debe tener en cuenta que la medición se refiere a la línea de
pobreza internacional arriba descrita.
Cuadro 5
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departamento del Chocó en el 2002: 15.6 por ciento. Este año fue particularmente
dramático en términos de aumento de la pobreza para todo el país.
Cuadro 6
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4. Un crecimiento poco competitivo y con tendencia al estancamiento
Observando la tasa de crecimiento del PIB per cápita en los años noventa y los
cuatro primeros años del nuevo milenio, (Gráfico 2) se observa que no hay un
impulso significativo de esta variable, que pueda inducir a pensar en una mejoría
del bienestar de la población. Excepto los tres primeros años de los noventa, la
década pasada mostró una caída sostenida del PIB per cápita. A partir del 2002 se
observa una ligera recuperación que sólo alcanza para situarse en el mejor
resultado que se obtuvo hacia 1993. Más de una década perdida.
Gráfico 2.
6,00
4,00
2,00
0,00
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
(p) (p)
-2,00
-4,00
-6,00
-8,00
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La crisis de fin de siglo marcó una fractura en el desempeño económico del país.
No obstante la caída sostenida en el PIB per cápita se observa desde 1993. En
ese año el PIB per cápita alcanzaba un crecimiento anual de 4 por ciento. Aunque
esa es una cifra relativamente significativa aún es baja de acuerdo con los
estándares mostrados por otros países de reciente industrialización o como el
caso de china que creció en los últimos años a una tasa superior a 9 por ciento.
Además, la tasa del 4 por ciento para la economía colombiana no se ha sostenido
ni siquiera en períodos cortos de tiempo. Como en el caso de América Latina,
Colombia parece mantener una tendencia marcada al estancamiento.
Hicimos un ejercicio con los datos a nivel departamental para Colombia con el fin
de observar cómo ha sido el comportamiento durante los noventa y principios de
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siglo, en términos de crecimiento departamental, (Cuadro 7). Agrupamos a los
diferentes departamentos clasificándolos en cuatro grupos según el nivel del PIB
per cápita. La información no incluye los nuevos departamentos. Y observamos
sus tasas de crecimiento. Lo que se esperaría de acuerdo con la predicción del
modelo neoclásico de crecimiento es que los departamentos con menor nivel de
ingreso tuvieran las mayores tasas de crecimiento.
Cuadro 7
Los promedios de tasas de crecimiento anual entre los grupos son muy similares
para el período analizado. Los departamentos del grupo 1, los de mayores
ingresos, tuvieron una tasa de crecimiento mayor que el resto de los grupos de
menores ingresos. En el caso del PIB per cápita, los departamentos del grupo 1
superan a los del 3 y el 4. Sólo los departamentos del grupo 2 están ligeramente
por encima. Hemos excluido del grupo 4 un departamento que tiene un
comportamiento atípico: Córdoba. Si lo incluimos en el grupo 4 este grupo muestra
un promedio ligeramente mayor que el resto de los grupos. Este nuevo
comportamiento del grupo se explica por la alta tasa de crecimiento registrada por
el departamento de Córdoba en los últimos años.
En todo caso las tasas de crecimiento de los grupos de menores ingresos no son
lo suficientemente altas como para decir que a nivel departamental en Colombia
ha habido convergencia. Lo que si ha existido es una tendencia al estancamiento
con tasas de crecimiento del producto interno bruto muy bajas. Inferiores al 3 por
ciento. Igual ha sucedido con el PIB per cápita. El departamento de Córdoba ha
presentado altas tasas de crecimiento pero también es un departamento con altos
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niveles de pobreza como lo mostramos arriba. Esto implica que el crecimiento
económico en Córdoba ha sido inequitativo.
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departamentos encontramos que los departamentos de mayor ingreso crecen a
una tasa ligeramente mayor que aquellos departamentos de menor ingreso. El
departamento de Córdoba representa un caso atípico. Incluyendo este
departamento en la muestra, los departamentos de menor ingreso logran superar
en crecimiento al resto. Esto muestra que Córdoba ha crecido a tasas superiores
al promedio. No obstante, el mismo departamento muestra altos índices de
pobreza. Por lo tanto, el crecimiento en Córdoba ha sido inequitativo. En todo
caso, no hay convergencia departamental en Colombia.
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6. Referencias bibliográficas
Anand, S. & Kanbur, R. (1993). The Kuznets process and the inequality-
development relationship. Journal of Development Economics vol. 40, 25-52.
Banerjee, A & Duflo, E. (2000). Inequality and Growth: what can the data
say? NBER Working Paper No W7793.
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and growth. The American Economic Review. 90 (4) 869-887.
23
Persson, T. & Tabellini, G. (1994). ¿Is inequality harmful for growth? The
American Economic Review. 84 (3) 600-621.
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