UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

CARRERA DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

NOMBRE: Johanna Ordoñez

CURSO: AP5-1
FECHA: 12/04/2019

MAX WEBER Y LA BUROCRACIA

Esto responde a la aplicación del Modelo Weberiano burocrático ya obsoleto, aún

empleado en este siglo XXI, que por sus propias características se ha constituido en un

grueso tejido administrativo que no da ya respuesta, en términos de eficiencia y eficacia,

a las demandas de una sociedad que solicita calidad en las respuestas del gobierno.

Max Weber (Alemania, 1864-1920) consideró a la burocracia como un tipo de poder

y no como un sistema social. Un tipo de poder ejercido desde el Estado por medio de su

“clase en el poder”, la clase dominante que se hizo presente en todo el aparato

administrativo en México en los niveles federal, estatal y municipal. El aparato

organizatorio de la burocracia, un marco racional y legal donde se concentra la

autoridad formal en la cúspide del sistema. Los medios de administración no son

propiedad del administrador intermediario. Sus competencias son sujeto de herencias o

venta.

El término burocracia recobra aquí singular importancia si se considera: “Burocracia

como clase dominante social incrustada en el Estado”.

Resulta importante señalar que Weber usa el término burocratización refiriéndose a

las formas de actuar y de pensar que existen en el contexto organizacional y a toda la

vida social. El término burocratización coincide con el concepto de racionalización.

Los burócratas son personas que forman el cuerpo administrativo de la jerarquía y

estructura de la organización, que siguen las normas impuestas y sirven a los objetivos

de la misma. En la organización burocrática la actividad es rutinaria, estandarizada y

prevista con anticipación; el servidor público se acostumbra a la estabilidad y repetición

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de aquello que hace, lo que brinda total seguridad acerca de su futuro en la burocracia,

es decir, se ubica en una zona de confort. Aquí el funcionario se vuelve un ejecutor de

rutinas y procedimientos, los cuales pasa a dominar con seguridad y tranquilidad.

Cuando surge alguna posibilidad de cambio, tiende a interpretarlo como algo que él

desconoce, y algo que puede traer peligro para su seguridad y tranquilidad. El cambio

pasa a ser indeseable para el funcionario, quien se resistirá a cualquier tipo de cambio

que quiera implantarse en la burocracia. Quien decide es siempre aquel que ocupa el

puesto jerárquico más alto, aunque nada conozca del problema que va a resolverse o del

cargo que está desempañando.

La burocracia se basa en rutinas y procedimientos como medio de garantizar que las

personas hagan aquello que se espera de ellas. Esa actuación interiorizada hacia la

organización lo lleva a crear conflictos con la clientela o ciudadano. Todos los clientes o

ciudadanos son atendidos de maneta estandarizada, son un modelo de estadística, se

vuelven sólo un número más que hay que atender de acuerdo con los reglamentos y

rutinas. Con estas disfunciones, la burocracia se esclerotiza, se cierra al ciudadano o

cliente.