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Estudio Del Impacto Macroeconomico de Las Energias Renovables en España 2017 PDF
Estudio Del Impacto Macroeconomico de Las Energias Renovables en España 2017 PDF
Macroeconómico de
las Energías Renovables
en España
2017
Estudio del Impacto
Macroeconómico de
Estudio del Impacto
las Energías Renovables
Macroeconómico de
en España
las Energías Renovables
en España
2017
2017
Patrocinadores
Asociación nacional
de productores
de energía fotovoltaica
Estudio del Impacto Macroeconómico de las Energías Renovables en España 2017
Índice
Resumen ejecutivo.......................................................................................................................................................................................... 6
1. Panorama 2017....................................................................................................................................................................................... 14
3. Evaluación macroeconómica............................................................................................................................................................ 38
4.1. Biocarburantes.................................................................................................................................................................. 52
4.2. Biomasa................................................................................................................................................................................. 58
4.3. Eólica........................................................................................................................................................................................ 66
4.4. Geotermia............................................................................................................................................................................. 72
4.5. Marina..................................................................................................................................................................................... 80
4.6. Minieólica............................................................................................................................................................................... 86
4.7. Minihidráulica...................................................................................................................................................................... 90
6
Estudio del Impacto Macroeconómico de las Energías Renovables en España 2017
Resumen ejecutivo
A
ño tras año, las energías renovables van marcando récords en el volumen de instalación.
Según los datos de la Agencia Internacional de Energía Renovable (IRENA), en 2017
sumamos 167 GW para situarnos, a nivel mundial, en 2.179 GW. Un aumento de la capacidad
instalada anual del 20% respecto a los 138,5 GW de 2016. Este crecimiento, liderado por la
fotovoltaica (+32%) y la eólica (+10%) se observa en las principales economías mundiales, con
China, Estados Unidos, Brasil, Alemania o India, liderando el desarrollo renovable.
La reducción de costes ha permitido también cambiar el discurso europeo, donde los trílogos
han debatido durante 2017 los objetivos de renovables para 2030 que, finalmente, se situarán
muy por encima de las posiciones de partida.
A nivel nacional, se mantiene la parálisis del sector aunque las distintas subastas y los proyectos
que, directamente, acudirán a mercado comienzan a mostrar los primeros síntomas de mejoría.
La incorporación de nueva potencia eléctrica renovable, únicamente 79 MW, y el descenso en
la producción eléctrica fruto de la sequía, -16,3%, contrastan con el crecimiento del 8,7% en
términos reales (variación del PIB directo) del sector.
Está claro que los datos muestran una clara tendencia al alza en el sector renovable nacional
y que, en los próximos años, veremos una recuperación a distintos niveles. El Estudio, que
alcanza este año su décima edición, recopila las principales magnitudes macroeconómicas
del sector. Un sector que contribuyó con 9.304 millones de euros al PIB nacional, aportó 1.089
millones en fiscalidad neta y contribuyó a mejorar nuestra balanza comercial con un saldo
exportador neto de 3.117 millones. En el mercado eléctrico, se produjeron ahorros por valor de
2.584 millones, se evitaron 6.951 millones de importaciones energéticas y se ahorraron 237
millones en derechos de emisión, empleando a 78.667 trabajadores.
7
Resumen ejecutivo
8
Estudio del Impacto Macroeconómico de las Energías Renovables en España 2017
10.446 10.641
10.255
9.672
9.304
ción inducida, se superaron los 1.809 millones (14,9%), biocarburantes
8.511
(8,2%) y minihidráuli-
8.259
de euros al experimentarse un crecimiento del
7.639 ca (3,3%). El resto de tecnologías representaron
10% (gráfico 3.1). el 2,4% de la contribución total al PIB del Sector
7.496
7.456
7.285
6.922
6.871
6.898
6.738
Al observar las distintas tecnologías, la contri-
6.287
bución porcentual al PIB en 2017 fue la siguiente: Cuando se analizan las exportaciones y las
solar fotovoltaica (31,7%), eólica (23,7%), so- importaciones vemos que la balanza comer-
3.575
3.333
lar termoeléctrica (15,7%), biomasa eléctrica cial volvió a registrar un saldo positivo, por
3.184
2.387
1.809
1.613
1.353
1.521
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Aportación directa, inducida y total al PIB del Sector de las Energías Renovables
Gráfico
3.1
Contribución directa al PIB Contribución inducida al PIB Contribución al PIB directa + inducida
10.446 10.641
10.255 8.322
9.672
9.304
8.511
8.259
7.639
7.496
7.456
7.285
6.355
6.922
6.871
6.898
6.738
6.287
3.575
3.333
3.184
2.387
1.809
1.613
1.353
1.521
Millones de
Millones de €€ corrientes
corrientes
Contribución directa al PIB Contribución inducida al PIB Contribución al PIB directa + inducida
9
4.564
4.314
3.946 4.028
3.579
3.331 3.340 3.299
3.067 3.074 3.117
2.793
2.316
-765
-948 -1.015
-1.235
-1.447
-2.343
-2.652 -2.630
Millones de € corrientes
valor de 3.117 millones de euros en 2017. Las supone el 85% del total. Las renovables presen-
exportaciones de bienes y servicios sufrie- tan un saldo exportador (+3.117 millones) que
ron un importante aumento, situándose en no consigue cambiar la tendencia deficitaria del
4.564 millones, récord de la serie histórica, y sector energético (-19.269 millones), lastrado
las importaciones aumentaron hasta los 1.447 por las importaciones de combustibles fósiles.
millones de euros (gráfico 3.8). Es importan-
Exportaciones de Bienes y Servicios Importaciones de Bienes y Servicios Exportaciones Netas
te señalar que la balanza comercial española Como en todos los años desde el inicio del Es-
registró en 2017 un déficit total de 22.694 mi- tudio, las renovables fueron contribuidor fiscal
llones de euros de los que el déficit energético neto a la economía. Al contabilizar los impues-
10
Estudio del Impacto Macroeconómico de las Energías Renovables en España
10.286 2017
8.922
8.492 8.450
671 619
385 324 423
249 279
5.1
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
8.922
8.492 8.450
7.111 6.951
6.832
5.989 5.67
671 619
385 324 423 332
249 279
Millones de € corrientes
12
127.548
121.626
118.112Estudio del Impacto Macroeconómico de las Energías Renovables en España 2017
100.154
61.183
trabajo netos fueron eólica, fotovoltaica, biocar-
60.661
59.236
56.929
54.415
En lo referente al empleo, el Sector Renovable burantes, solar termoeléctrica y marina. A pesar
48.551
47.201
46.640
45.538
45.739
registró un total de 78.667 puestos de trabajo de esta incipiente recuperación, el sector ha per-
en términos globales en 2017, lo que supuso un dido cerca del 40% de los puestos de trabajo
30.116
30.234
30.126
29.027
incremento del 5,5%. La creación de empleo res- que tenía en el año 2011, cuando empleaba a
pecto a 2016 fue por tanto de 4.101 puestos de 127.548 personas a nivel nacional (gráfico 3.6).
3.6
127.548
Empleo directo Empleo indirecto Empleo total
121.626
118.112
Empleo directo
Empleo indirecto
100.154
Empleo total
78.667
76.874 77.326
74.566
68.312
60.962
61.183
60.661
59.236
56.929
54.415
48.551
47.201
46.640
45.538
45.739
30.116
30.234
30.126
29.027
Número de empleos
Empleo directo
Empleo indirecto
Panorama 2017
14
Estudio del Impacto Macroeconómico de las Energías Renovables en España 2017
Panorama 2017
N
uestro sector, que está protagonizando los mayores cambios del presente siglo en
generación eléctrica, ha bajado su producción en 2017 fuertemente por la sequía, pero,
por otro lado, ha batido record en la adjudicación de potencia renovable para su construcción
hasta 2020.
La sequía que azotó con fuerza a España en 2017 no puede abstraerse de otros datos
meteorológicos que es necesario destacar. El año 2017 fue el segundo año más seco desde
que se comenzaron a tomar medidas de precipitaciones: desde 1965 solo el año 2005 superó
a 2017 en la falta de precipitaciones en España. De modo global, este año vuelve a marcarse
otra triste muesca en el estudio del Cambio Climático. Los años 2015, 2016 y 2017 han sido
confirmados por la Organización Mundial de la Meteorología como los tres años más calurosos
desde que se tienen registros.
2017 ha sido también el año en el que las emisiones de gases de efecto invernadero han vuelto
a repuntar. Tras tres años de cierta estabilidad, las emisiones se han vuelto a disparar en el
ámbito mundial un 2%. España no ha sido una excepción en este repunte, superando incluso la
media mundial con un crecimiento del 4,4% debido al incremento del uso de los combustibles
fósiles necesario para suplir el descenso del 47,5% de generación hidráulica registrado este
año. Una vez más, queda constatada la urgencia por reducir las emisiones contaminantes.
15
Panorama 2017
Tras la subasta celebrada en enero de 2016, el Este hecho se corrigió en la segunda subasta,
sector tuvo que esperar dieciséis meses para anunciada por sorpresa y que otorgó en julio
poder optar a nuevos proyectos hasta que 5.037 MW. Con el cambio de las condiciones de
finalmente, en mayo de 2017, tuvo lugar la su- adjudicación, la reducción de costes de la foto-
basta de 3.000 MW que se repartieron en 165 voltaica y el hecho de que la inmensa mayoría
proyectos de 22 compañías distintas. En más de proyectos habían quedado fuera de la pri-
del 99% la nueva potencia renovable fruto de mera subasta de 2017, se cambiaron las tornas:
esta subasta fue adjudicada a la eólica, con 3.909 MW fotovoltaicos frente a 1.127 eólicos.
2.980 MW; el resto de la subasta fue para 1 En total, 8.037 MW subastados en el plazo de
MW fotovoltaico y 19 MW de “resto de tecno- 3 meses.
logías”. Cabe resaltar esa descripción, ya que
ese fue uno de los aspectos más criticados de El MINETAD mostró su satisfacción porque
la subasta, unido a la falta de planificación y toda esa potencia se hubiera adjudicado sin
que fueran aisladas. coste para el consumidor. Para APPA Reno-
vables es también un motivo de satisfacción
el hecho de que algunas tecnologías hayan
alcanzado la competitividad económica. Tam-
bién hemos puesto en valor que se podrían
generar el entorno de 90.000 empleos y alcan-
zar los 8.300 millones de euros si se ejecuta en
su totalidad lo adjudicado, impulsando de un
modo importante el desarrollo renovable, des-
pués de la paralización vivida.
16
Estudio del Impacto Macroeconómico de las Energías Renovables en España 2017
donde el 99,9% del gas y el petróleo han de ser nejaban precios sustancialmente inferiores. Al
importados, haciéndonos extremadamente prever ingresos superiores y tener que ajustar
vulnerables a precios en la cotización de estos la retribución actual para no superar la tasa de
hidrocarburos. España es también un país con rentabilidad, se conseguía reducir de facto los
envidiables recursos renovables: situado entre ingresos de las plantas en 600 millones de eu-
mares y con desniveles de terreno que favore- ros en el trienio 2017-2019.
cen la eólica, con gran insolación que favorece
las tecnologías solares, con una gran riqueza Los recortes, como es evidente, siguen reali-
en bioenergía y rodeado de mares y océano zándose contra las energías renovables casi
para las energías marinas. España es, por últi- en exclusividad. Mientras entre los años 2013
mo, firmante de compromisos internacionales y 2016 la retribución de estas energías se
de descarbonización y de implantación de redujo en más de un 21%, otros costes del sis-
energías renovables. tema no han recibido un trato parecido. Los
costes de distribución aumentaron en este
A pesar de estas poderosas razones, nuestro período un 1% y en el transporte un 7%, cos-
necesario cambio de modelo energético conti- tes regulados cuya retribución ha aumentado
núa bajo la continua incertidumbre. Sin saber, sobre una cantidad de electricidad distribuida
en mayo de 2017, que en julio del mismo año y transportada similar.
se produciría una nueva subasta un 68% mayor
que la anterior, sin saber cuál es el mix energé- El eco de los recortes ha resonado en los tribu-
tico que se pretende tener en 2030 o 2050, sin nales internacionales. Agotada la vía nacional
saber siquiera cuál será la retribución de los pro- para los inversores españoles, las compañías
yectos, ejecutados en su día, a partir de 2020. de otros países han recurrido durante estos
años a las cortes de arbitraje para denunciar
La tasa de rentabilidad razonable, introducida la pérdida de ingresos y la reducción del valor
por el Gobierno para modificar el esquema re- de sus inversiones. Utilizando el Tratado sobre
tributivo legalmente vigente para las plantas, la Carta de la Energía, las primeras sentencias
fue esgrimida durante 2017 como una nueva para los inversores internacionales comenza-
posible fuente de recortes para el sector reno- ron a llegar durante el pasado año como un
vable a partir de 2020. Sin embargo, no ha sido lento pero incesable goteo.
necesario esperar tanto para golpear la esta-
bilidad económica de los proyectos. Mediante Un goteo que se ha visto en los juzgados pero
la Orden ETU/130/2017 se estableció un precio no en nuestros cielos. España, como ya se ha
del mercado eléctrico a partir de 2020 de 52 €/ adelantado, se ha enfrentado al segundo año
MWh cuando los mercados de futuros —y el más seco de su reciente historia. La sequía
propio Gobierno en otros documentos— ma- ha afectado gravemente a la producción hi-
17
Panorama 2017
dráulica que pasó de aportar el 14,6% de la país, los inversores han aumentado en un 36%
electricidad en 2016 a aportar el 7,3% en 2017. las inversiones en el sector.
La situación ha sido especialmente grave en
las centrales minihidráulicas. En general, es- Para garantizar que estas inversiones lleguen
tas empresas son pequeñas y no disponen de a buen puerto es necesario que se dote al sec-
otros ingresos para compensar las pérdidas. tor de la estabilidad regulatoria que llevamos
Las centrales minihidráulicas funcionaron, de tanto tiempo reclamando. La Ley de Cambio
media, unas 1.400 horas cuando la estimación Climático y Transición Energética (LCCTE),
oficial cifra en 2.750 las horas necesarias para cuyos primeros pasos los dio el Comité de Ex-
obtener una rentabilidad razonable. Con una pertos durante el año 2017, debe traer la calma
regulación que penaliza no alcanzar un míni- al sector renovable y establecer, de una vez por
mo de horas, estas centrales se enfrentan a todas, el principio de “quien contamina, paga”.
una doble penalización: menores ingresos al
tener menor producción y penalizaciones adi- La LCCTE debe establecer una planificación
cionales al no alcanzar el mínimo de horas que energética a medio y largo plazo en línea con
marca la ley. los objetivos europeos e internacionales de
reducción de emisiones e inclusión de reno-
Esta regulación, que buscaba asegurar que vables. Un calendario de subastas de nueva
las empresas llevaran a cabo su manteni- potencia renovable específicas por tecnologías
miento de forma diligente pero que actúa de y acorde con los objetivos fijados en nuestro
forma perversa al no contemplar causas de cambio de modelo energético. En el ámbito
fuerza mayor como la sequía, no es exclusiva de los usos térmicos, es necesario realizar una
de las centrales minihidráulicas. Las centrales apuesta decidida por estas tecnologías, y, en
de biomasa siguen contando con una limita- el caso del transporte, adoptar medidas anti
ción a la retribución. El máximo de 6.500 horas subvención contra biodiesel extranjero. Por
con derecho a retribución a la operación es un último, debe modificarse la normativa sobre
lastre para esta tecnología de generación re- autoconsumo para garantizar un desarrollo
novable gestionable. adecuado del sector.
A pesar de todos estos obstáculos, el sector va Más allá de nuestras fronteras, Consejo
a experimentar un importante incremento en Europeo y Parlamento Europeo fijaron sus po-
las inversiones. Espoleados por la competitivi- siciones de cara a los objetivos renovables en
dad alcanzada por tecnologías como la eólica la nueva Directiva Europea. En 2018 se espera
y la fotovoltaica y conscientes de que mediante que se apruebe esta Directiva y se fije el por-
las subastas o directamente a mercado los pro- centaje de renovables que deberemos tener en
yectos renovables serán necesarios en nuestro 2030. Sea cual sea finalmente esta cifra, esta
18
Estudio del Impacto Macroeconómico de las Energías Renovables en España 2017
1. La electrificación de la demanda,
principalmente del transporte y coche
eléctrico con mayor almacenamiento, au-
toconsumo, e interconexiones que, para
un buen desarrollo, deberán tener una
armonización fiscal en el ámbito europeo,
que no existe.
19
Penetración de las energías renovables en España
20
Estudio del Impacto Macroeconómico de las Energías Renovables en España 2017
T
ras el estancamiento del pasado año, en 2017 esta situación se ha agravado, pasando al
descenso en el consumo de energía primaria de origen renovable: del 13,9% al 12,2%. Por
su parte, en la Unión Europea y en el mundo, el consumo de energía primaria procedente de
fuentes renovables creció un 2,1% y un 5,6%, respectivamente.
En 2017 el consumo de energía primaria en España aumentó un 2,4%. Las renovables fueron,
un año más, la tercera fuente de energía primaria, por detrás del petróleo, que fue la fuente de
energía primaria más consumida con un 43,8% y del gas natural, que alcanzó una participación
de 21,4%. Por debajo de las renovables se situaron la nuclear con un 11,9% de participación
y el carbón con un 10,5%. Observamos como en 2017, a la vez que disminuyó la participación
de las renovables, aumentó el consumo de gas natural en un 9,5% y del carbón en un 28,8%.
Las renovables térmicas se situaron en el 6,4%, con un leve incremento del 0,1% respecto al
año anterior. Según datos provisionales, las renovables supusieron en el consumo de energía
final bruta en España un 16,7%, una reducción de la cuota respecto a 2016, cuando se alcanzó
un 17,3%. Esta evolución nos aleja del objetivo del 20%.
21
Penetración de las energías renovables en España
Gráfico
2.1
Consumo de energía primaria 2017 en el mundo
27,6%
10,4%
Petróleo
Carbón
34,2%
Gas natural27,6%
Energías renovables
Nuclear
Crecimiento
renovable 5,6%
23,4%
Crecimiento
renovable 5,6%
27,6%
Porcentaje
22
Petróleo
Carbón
Estudio del Impacto Macroeconómico de las Energías Renovables en España 2017
13,9%
13,0%
Gráfico
2.2
Consumo de energía primaria 2017 en la Unión Europea
Petróleo
13,0% Gas natural
38,2%
Carbón 23,8%
Energías renovables
Nuclear
Petróleo
13,9%
Gas natural
Carbón
Energías renovables
Nuclear
Crecimiento
renovable 2,1%
23,8%
Porcentaje
fósiles. Por último, la energía nuclear represen- situándose en primer lugar el petróleo (38,2%),
tó un 4,4% del consumo de energía primaria a seguido del gas natural (23,8%) y del car-
nivel mundial, habiendo experimentado un au- bón (13,9%). Algo más de tres cuartas partes
ral
mento del 0,9%. El consumo mundial de energía (75,8%) de la energía primaria consumida en
renovables creció un 1,9% en 2017 (gráfico 2.1). la Unión Europea tiene su origen en fuentes de
energía fósiles, provocando que la dependen-
Crecimiento
Por otro lado, en la Unión Europea las 2,1
renovable energías
% cia energética exterior se mantenga muy alta,
renovables representaron el 13% de la energía superior al 50%. El 11,1% correspondió a la con-
primaria consumida durante el año 2017, au- tribución de la energía nuclear. Entre los años
mentando su consumo en un 2,1% respecto al 2016 y 2017, la Unión Europea elevó su consu-
año anterior. Las tres primeras posiciones las mo de energía un 1,4%, un consumo creciente
ocuparon nuevamente los combustibles fósiles, pero que tiende a desacelerarse (gráfico 2.2).
23
Penetración de las energías renovables en España
10,5%
12,2%
Gráfico
2.3
Consumo de energía primaria 2017 en España
21,4%
Fuente: MINETAD
10,5%
21,4%
11,9%
Petróleo
Gas natural
Energías renovables
Nuclear
Carbón 43,8%
12,2%
Disminución
renovable -1,7%
Crecimiento
renovable -3,1%
Disminución
21,4%
renovable -1,7%
Crecimiento
renovable -3,1%
Porcentaje
Petróleo
24 Gas natural
Energías renovables
Nuclear
Estudio del Impacto Macroeconómico de las Energías Renovables en España 2017
2.4
Fuente: MINETAD
129.411 128.870 128.908
128.084
123.225 123.484
120.447
118.389
Ktep
71.713
energética de la economía, esto es, la mayor o Analizando la evolución del consumo de las di-
menor eficiencia que se consiga en el uso de la ferentes fuentes energéticas, podemos observar
energía. Por ello, podemos observar como desde cómo difiere su comportamiento. El petróleo se
la crisis se estanca el consumo de energía pri- mantiene en primera posición, detectándose un
129.411
maria y comienza a disminuir levemente hasta aumento en su consumo, sin embargo, se redu- 71.713
el año 2013, cuando se vive un fuerte descenso ce su participación un 0,4% respecto a 2016. En
del consumo, que alcanza su mínimo en el año 2017 el petróleo representó el 43,8% del total
2014. A partir de 2014, observamos como el del consumo de energía primaria. El gas na-
consumo de energía primaria vuelve a crecer a tural aumentó su participación en el consumo,
consecuencia de la recuperación económica que situándose en el 21,4%, lo que supone un cre-
comienza a experimentar el país. En particular cimiento de 1,1 puntos porcentuales respecto
en el año 2017, el consumo global de energía al mismo periodo del año anterior (20,3%), en
primaria aumentó un 3,7% respecto al año 2016 cuento a su consumo, el gas natural experimen-
(gráfico 2.4). tó un aumento del 9,5%. La energía nuclear ha
25
Penetración de las energías renovables en España
2.5
43,8%
44,9%
44,2%
43,7%
42,9%
42,3%
41,6%
23,3%
21,4%
22,3%
21,7%
21,5%
20,0%
20,3%
19,9%
6,4%
14,2%
13,9%
13,9%
12,4%
12,4%
12,6%
12,2%
12,3%
12,1%
11,9%
11,6%
11,6%
11,6%
10,1%
9,6%
8,7%
8,5%
10 11 12 13 14 15 16 17 10 11 12 13 14 15 16 17 10 11 12 13 14 15 16 17 10 11 12 13 14 15 16 17 10 11 12 13 14 15 16 17
Porcentaje
26
Estudio del Impacto Macroeconómico
2010 de las Energías
2011 Renovables
2012 en España
2013 2017 2014
Dependencia energética
Gráfico
2.6
España UE28
Porcentaje
do se alcanzó una dependencia del 70,4%. En Esto supone que, sin tener en cuenta la energía
2014 y 2015 aumentó la dependencia de nue- nuclear la cual se considera autóctona aunque
vo debido a la menor aportación renovable, y no sea nacional el origen del material emplea-
en 2016 disminuyó nuevamente, situándose en do como combustible, nuestro país se sitúa
el 72,3%. Sin embargo, el año 2017 fue
España testigo
UE28 más de veinte puntos porcentuales por encima
de un aumento de la dependencia energética de la media de los 28 países de la Unión Eu-
a consecuencia de la caída de la producción ropea, cuya dependencia alcanzaba el 53,6%
renovable, fundamentalmente hidráulica para en 2016. Las tecnologías renovables son he-
generación
54,7% eléctrica, lo que se tradujo en el au-
54,0%
rramientas fundamentales y necesarias para
53,7% 53,3% 53,4% 53,4%
52,8% 53,1%
mento de las importaciones de combustibles reducir el problema que supone la dependencia
fósiles, situando a España en una dependencia energética del exterior, ya que lastra la balanza
energética del 76,1%1 (gráfico 2.6). comercial, al salir una gran cantidad de divisas
al extranjero. Si afirmamos que las renovables
son herramientas fundamentales para comba-
1
Cálculo de APPA Renovables a partir de datos provisionales MINETAD
y CARBUNION. tir este problema, es debido a las características
27
Penetración de las energías renovables en España
propias de las mismas, son fuentes de energía tecnologías renovables térmicas aumentaron
limpias, autóctonas e inagotables. débilmente su contribución, aumentando su
participación un 0,1%, representando un 6,4%
En relación con la energía final su consumo en del total (gráfico 2.7).
España aumentó un 1,4% respecto al año 2016.
En 2017 las energías renovables representaron Analizando el consumo de energía final por las
el 13,9% del consumo total de energía final. diferentes fuentes energéticas, el consumo de
Este valor disminuye respecto a 2016, cuando productos petrolíferos siempre ha supuesto
se alcanzó el 15%, debido a la disminución de más del 50% del consumo total de energía fi-
la participación renovable, fundamentalmen- nal, seguido del gas natural que se ha situado
te hidráulica para generación eléctrica. Las los últimos años en valores cercanos al 16%.
2.7
2,3%
6,4%
16,5%
Productos petrolíferos
Pro
Electricidad (incl. fuentes renovables)
Elec
Gas natural
Gas
Energías renovables térmicas
Ene
Carbón
51,4% Car
51,4%
23,4%
Porcentaje
28
Estudio del Impacto Macroeconómico de las Energías Renovables en España 2017
2.8
54,6%
51,4%
52,6%
52,7%
51,3%
51,0%
50,8%
50,8%
23,4%
21,5%
25,2%
23,4%
23,4%
16,8%
23,4%
16,5%
23,1%
22,8%
17,6%
17,7%
16,9%
16,9%
16,2%
14,8%
6,4%
5,4%
1,7% 2,3%
1,9%
1,7%
1,9%
1,9%
1,7%
1,6%
7,2%
7,0%
6,2%
6,3%
6,0%
6,3%
10 11 12 13 14 15 16 17 10 11 12 13 14 15 16 17 10 11 12 13 14 15 16 17 10 11 12 13 14 15 16 17 10 11 12 13 14 15 16 17
Porcentaje
54,6%
Ambas fuentes, junto con el carbón, son las dato evidencia un distanciamiento respecto
que contribuyen a tener una dependencia ener- al cumplimiento del objetivo del 20%, motiva-
gética exterior tan alta, al proceder casi en su do de nuevo por una menor aportación de la
totalidad de terceros países de los que se tiene generación eléctrica de origen renovable fruto
que importar, descontando el carbón autóctono en gran medida de la disminución del 50% de
del total consumido (gráfico 2.8). generación hidráulica respecto al año anterior
(gráfico 2.9).
La energía final bruta, medida de referencia
para el cumplimiento del objetivo europeo del
20% a 2020, procedente de fuentes de energía
1
Cálculo de APPA Renovables a partir de datos provisionales del
renovable, alcanzó en 2017 un 16,7%1. Este MINETAD.
29
Penetración de las energías renovables en España
20%
18%
17,2% 17,3%
16,8% 16,9%
16,7%
16,3%
*
16%
15,1%
14,0%
14%
Porcentaje
30
Estudio del Impacto Macroeconómico de las Energías Renovables en España 2017
Gráfico
2.10
Balance de energía eléctrica nacional 2017
1,3%
1,0%
2,0% 0,3%
2,6% Fuente: REE y elaboración APPA Renovables
3,1% 1,3%
20,5% 1,0%
2,0% 0,3%
3,4% 2,6%
3,1% 20,5%
3,4% Nuclear
Eólica
Residuos renovab
16,6%
Porcentaje
Nuclear
Carbón
Si analizamos la producción de electricidad tencia. No obstante, de cara a los próximos años
Eólica Nuclear
durante el año 2017 con fuentes de generación
Hidráulica se espera que Carbón
esta potencia aumente significa-
renovable (incluyendo gran hidráulica) Térmica
vimosno renovable
tivamente frutoEólica
de las subastas celebradas los
Ciclo combinado Hidráulica
que se registró una producción eléctrica de años 2016 y 2017 (grafico 2.11).
Solar fotovoltaica Térmica no renovable
84.505 GWh, un 16,3% inferior al año anterior,
Solar termoeléctrica Ciclo combinado
siendo el año con menor producción renovable
Otras renovables En relación con el global histórico de pro-
Solar fotovoltaica
Otras renovables
lada, las energías renovables apenas vieron aportaron en 2017 el 31,9%, muy lejos del
Residuos
incrementado su aportación, llegando a alcan-
Nuclear valor registrado
Eólica el año anterior
Carbónque llegó a
zar en el año 2017 un total de 51.514 MW. Este
Hidráulica superar elTérmica
38%. noSin embargo,
renovable Cicloambos valores
combinado
Nuclear Eólica Carbón
valor se vio incrementado respecto al año an- quedan lejos
Solar fotovoltaica de renovable
Térmica los máximosSolar
históricos cerca-
termoeléctrica
Hidráulica Térmica no renovable Ciclo com
terior únicamente en 79 MW, lo que demuestra nos al 42%, valores necesarios para cumplir
Solar fotovoltaica Térmica renovable Solar term
el estancamiento de la instalación de nueva po- con el objetivo de energía final bruta del año
31
Penetración de las energías renovables en España
Fuente: REE
109.946
108.043
101.016
95.826
93.780
MW y GWh
2020. Adicionalmente, según muchos de los En lo que refiere a la potencia instalada, según
estudios de prospectiva tecnológica, en Es- el registro que realiza la CNMC, la capacidad
paña será necesario alcanzar una tasa de total de las energías renovables del antiguo
producción eléctrica a partir de renovables en régimen especial (sin tener en cuenta la gran hi-
torno al 70%, todo ello si queremos conseguir dráulica) se situó en 2017 en 33.186 MW, lo que
alcanzar los objetivos de descarbonización de supone un incremento de 79 MW durante este
cara al año 2030 (gráfico 2.12). último año. Sin embargo, esta parálisis que se
32
60.861 60.582
53.730
Fuente: REE
275.693
270.629 267.159 268.140
263.283 265.127
261.077 258.131
42,1% 41,9%
38,1%
34,8% 35,6%
31,9% 32,0% 31,9%
GWh - Porcentaje
ha vivido en el sector de las renovables desde solar termoeléctrica con 2.299 MW (7%), la mi-
2013, parece cambiar de rumbo con las últi- nihidráulica con 2.082 MW (6,3%) y la biomasa
mas subastas realizadas, donde se adjudicaron con 1.033 MW (3,1%). Por Comunidades Autó-
más de 8.800 MW (4.608 eólicos, 4.010 foto- nomas, la mayor potencia renovable instalada
voltaicos y 200 de biomasa). Por tecnologías, la correspondió, por este orden, a Castilla y León,
eólica alcanzó los 23.091 MW instalados, sien- Andalucía, Castilla-La Mancha y Galicia. Estas
do la primera tecnología en cuanto a potencia cuatro comunidades representan el 64,8% del
instalada con una cuota del 70,2%, seguida de total de potencia instalada renovable en Espa-
la solar fotovoltaica con 4.676 MW (14,2%), la ña a finales de 2017 (gráfico 2.13 y 2.14).
33
Cataluña 1.922
Penetración de las energías renovables en España
Aragón 2.260
Galicia 3.964
Baleares 84
Cantabria 122
Nuc
Car
Madrid 153
Eóli
Eólica
Hid
País Vasco 299 Solar fotovoltaica
Térm
Solar termoeléctrica
Cicl
Canarias 362 Hidráulica
Sola
Biomasa
Sola
Otras
La Rioja 565 Térm
Cantabria 126
Asturias 618
Murcia 761
Navarra 1.347
Extremadura 1.470
C. Valenciana 1.641
Cataluña 1.922
Aragón 2.260
Galicia 3.964
Andalucía 5.594
MW
Nuclear
Carbón
Eólica
34 Eólica
Hidráulica
Solar fotovoltaica
Térmica no renovable
Solar termoeléctrica
Estudio del Impacto Macroeconómico de las Energías Renovables en España 2017
Solar Solar
Eólica Hidráulica Biomasa Otras Total
Fotovoltaica Termoeléctrica
Total Total
Energía Potencia Energía Potencia Energía Potencia Energía Potencia Energía Potencia Energía Potencia
Energía Potencia
Vendida instalada Vendida instalada Vendida instalada Vendida instalada Vendida instalada Vendida instalada
Vendida Instalada
(GWh) (MW) (GWh) (MW) (GWh) (MW) (GWh) (MW) (GWh) (MW) (GWh) (MW)
(GWh) (MW)
Andalucía 1.574 873 2.320 997 7.187 3.326 147 141 1.379 252 0 5 12.608 5.594
Castilla
1.745 924 742 349 7.424 3.800 159 123 264 59 10.335 5.254
La Mancha
Castilla
898 494 11.061 5.684 345 258 263 46 12.566 6.481
y León
Cataluña 419 265 87 23 2.851 1.284 894 285 193 66 4.445 1.922
Ceuta y
0 0 0 0
Melilla
Navarra 315 161 2.421 972 288 167 294 47 3.318 1.347
Total 2017 8.388 4.676 5.347 2.299 47.649 23.091 3.907 2.082 3.611 745 0 5 68.903 32.899
35
Penetración de las energías renovables en España
2.15
Geotermia Biogás
4.081
Nuclear 4.005 4.011
3.936
3.817 3.876
3.735 Carbón
3.679
Eólica 4.005
Solar fotovoltaica
Hidráulica
Solar termoeléctrica
Térmica no renovable
Eólica
Ciclo combinado
Hidráulica
Solar fotovoltaica
Biomasa
Solar termoeléctrica
Térmica renovable
ktep
Térmica renovable
bles térmicas ascendió a 4.362,2 ktep en téminos mia con el 0,45% (gráfico 2.15).
36
3,9% 3,9%
3,6% 3,6%
5,1%
Cuota de mercado real en términos energéticos de los biocarburantes
Gráfico
2.16
Fuente: CNMC
9,5%
Biodiésel e hidrobiodiésel
Bioetanol
6,7%
5,3%
5,1%
4,5%
4,2% 4,3%
4,1% 4,1% 4,1%
3,9% 3,9%
3,6% 3,6%
2,9%
2,7%
Cuota en %
5,1% 37
Evolución macroeconómica
38
Estudio del Impacto Macroeconómico de las Energías Renovables en España 2017
Evaluación macroeconómica
A
pesar de la moratoria que ha sufrido el sector renovable nacional en los últimos años,
parece que nuevamente está comenzando a reactivarse debido, principalmente, a las
expectativas puestas por las últimas subastas realizadas a lo largo de 2017, donde resultaron
adjudicados más de 8.800 MW de nueva potencia renovable. La celebración de estas subastas
es una gran noticia, ya no solo para este sector en particular, sino para el conjunto de la
economía y de la sociedad en cada uno de sus niveles.
Las subastas realizadas han dinamizado algunos sectores tecnológicos, lo que se ha traducido
en un mayor incremento de la aportación al PIB nacional en 2017. Del mismo modo, se espera
que la nueva potencia adjudicada, que en su mayoría tendrá que estar instalada antes de que
finalice el 2020, reactive una cadena productiva que ejerce un impacto muy positivo sobre
la balanza comercial y fiscal y contribuya positivamente a la generación de empleo en el
territorio nacional.
Frente a años precedentes, las renovables térmicas no han experimentado cambios significativos.
Por su parte, los biocarburantes han aumentado su contribución. Otras tecnologías también han
experimentado incrementos, como son la eólica, la solar fotovoltaica y térmica y la biomasa
eléctrica. La minihidráulica ha experimento el mayor descenso en cuanto aportación al PIB. En
su conjunto, las energías renovables aportaron al PIB nacional 9.304 millones de euros, lo que
supone un incremento del 9,32% respecto al 2016. El sector renovable contribuye con el 0,80%
del total del PIB nacional.
Las aportaciones que el sector renovable realiza en la balanza comercial y la inversión en I+D+i
son muy importantes. Frente a un déficit comercial de 22.694 millones de euros en la balanza
comercial nacional, el déficit energético representa el 84,9% (19.269 millones). Por su parte,
las energías renovables representaron un saldo neto exportador de 3.117 millones de euros. A
pesar del impacto positivo generado, estas exportaciones no consiguen compensar el enorme
déficit energético de un país como España, con una altísima dependencia del exterior. En lo
que refiere a la inversión que el sector realiza en I+D+i, se alcanzaron los 246,6 millones de
euros, siendo un 5,3% superior al año anterior y triplicando la media de la economía española
y doblando la media europea
39
Evolución macroeconómica
Impacto
10.255 10.446 en el PIB
10.641
del total del PIB español, cifra todavía lejana
9.672
en 2012, cuando se
de la aportación alcanzada9.304
8.511
Durante el año 2017, el sector renovable 8.259el 1% del Producto Interior Bruto nacio-
superó
7.639
aportó al Producto Interior Bruto (PIB) 9.304 nal (gráficos 3.1 y 3.2).
millones de euros, lo que significa un incre-
7.496
7.456
7.285
6.922
6.871
6.898
6.738
mento respecto al año anterior del 9,32%, al Si se ha producido un aumento de la contribu-
6.287
mismo tiempo que ha conseguido experimen- ción del sector renovable al PIB este es debido,
tar un aumento por tercer año consecutivo. La entre otros factores, a la reactivación de algunos
aportación del sector al PIB supuso el 0,80% sectores tecnológicos, como consecuencia de las
3.575
3.333
3.184
2.387
1.809
1.613
1.353
1.521
2010 2011
Gráfico 2012 2013 2014 2015 2016 2017
3.1
Aportación directa, inducida y total al PIB del Sector de las Energías Renovables
Contribución directa al PIB Contribución inducida al PIB Contribución al PIB directa + inducida
7.285
6.922
6.871
6.898
6.738
6.287
6.355
3.575
3.333
3.184
2.387
1.809
1.613
1.353
1.521
Millones de € corrientes
Contribución directa al PIB Contribución inducida al PIB Contribución al PIB directa + inducida
40
Contribución directa al PIB
Contribución inducida al PIB
Estudio del Impacto Macroeconómico de las Energías Renovables en España 2017
Gráfico
3.2
Relevancia del Sector de las Energías Renovables en términos del PIB
1,02%
0,95% 0,98% 0,94%
Relevancia en %
Gráfico
3.3
Contribución directa del Sector de las Energías Renovables al PIB
Millones de € corrientes
41
Evolución macroeconómica
3.4
2,4%
-0,7%
-2,3%
-13,7%
% en términos reales
expectativas que las subastas de nueva capaci- 1.809 millones de euros, siendo el tercer año
dad han generado, ya que la potencia instalada consecutivo de crecimiento, después de ha-
permanece estancada y la energía final vendi- ber registrado un aumento del 13% en 2015 y
da ha disminuido respecto al ejercicio anterior. del 6,3% en 2016. En el año 2011 la contribu-
ción inducida del sector renovable alcanzó los
La contribución directa al PIB de España del 3.575 millones de euros, la más alta de la serie
sector de las energías renovables, a lo largo del histórica analizada. 2015
42
Estudio del Impacto Macroeconómico de las Energías Renovables en España 2017
Gráfico
3.5
Aportación total al PIB del Sector de las Energías Renovables por tecnologías
Millones de € corrientes 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Biomasa Eléctrica 1.207 1.269 1.414 1.569 1.192 1.346 1.314 1.386
Biomasa Térmica 78 74 71 74 82 85 87 90
Marina 10 12 12 12 12 12 13 14
Minieólica 53 56 55 22 21 22 24 23
Solar Fotovoltaica 3.129 3.012 3.344 3.005 2.610 2.704 2.755 2.952
Solar Térmica 63 50 49 65 73 66 59 55
Solar Termoeléctrica 1.650 2.360 1.942 2.072 1.309 1.358 1.400 1.464
Contribución total al PIB 10.255 10.446 10.641 9.672 7.639 8.259 8.511 9.304
43
100.154
Evolución macroeconómica
78.667
76.874 77.326
74.566
Este aumento de la creación de nuevos pues- es probable que esta cifra aumente de manera
tos de trabajo en el Sector, aún lo sitúa lejos significativa una vez comience la instalación de
54.415
de recuperar las mayores tasas de empleo que nueva potencia fruto de las subastas registra-
48.551
47.201
46.640
45.538
45.739
tuvo en el año 2008, llegando a una cifra cer- das en los años 2016 y 2017. La gran mayoría
cana a 145.000 empleos directos e indirectos. de instalaciones aún tenían pendiente en 2017
30.116
30.234
30.126
3.6
Empleo directo e indirecto del Sector de las Energías Renovables
Empleo directo
Empleo indirecto 127.548
Empleo total
121.626
118.112
100.154
78.667
76.874 77.326
74.566
68.312
60.962
61.183
60.661
59.236
56.929
54.415
48.551
47.201
46.640
45.538
45.739
30.116
30.234
30.126
29.027
Número de empleos
Empleo directo
Empleo indirecto
Estudio del Impacto Macroeconómico de las Energías Renovables en España 2017
Las tecnologías que crearon nuevos puestos de empleo, durante el año 2017, fueron la bioma-
trabajo netos en 2017 fueron la eólica (2.546), sa (-586), la solar térmica (-45), la minieólica
la solar fotovoltaica (1.916), los biocarburantes (-22), la geotermia de baja entalpía (-21), la mi-
(266), la solar termoeléctrica (53) y la marina (8). nihidráulica (-10) y la geotermia de alta entalpía
Por el contrario, las tecnologías que destruyeron (-3) (gráfico 3.7).
Gráfico
3.7
Desglose del empleo del Sector de las Energías Renovables por tecnologías
Geotermia Alta Entalpía 217 212 208 208 202 197 193 190
Geotermia Baja Entalpía 408 569 547 623 706 749 768 747
Solar Fotovoltaica 11.509 11.683 11.490 10.767 9.944 10.210 10.392 12.308
Solar Térmica 1.218 984 990 997 1.094 1.043 912 867
Solar Termoeléctrica 23.844 33.555 27.582 14.224 5.404 5.140 5.216 5.269
empleo total 121.626 127.548 118.112 100.153 76.875 77.327 74.566 78.667
45
2.793
2.316
Evolución macroeconómica
4.564
4.314
3.946 4.028
3.579
3.331 3.340 3.299
3.067 3.074 3.117
2.793
2.316
-765
-948 -1.015
-1.235
-1.447
-2.343
-2.652 -2.630
Millones de € corrientes
46
Estudio del Impacto Macroeconómico de las Energías Renovables en España 2017
Gráfico
3.9
Balanza comercial española
Déficit total
1.912
-2.516 -3.425
-6.400
-11.861
-16.237
-15.955
-18.753 -19.269
-24.174 -22.694
-24.472
-26.086
-30.758
-34.500
-38.071
-39.938 -40.997
-45.504
-46.361 -46.338
Millones de € corrientes
Es importante señalar que en el año 2017 la Como hemos visto, el sector renovable pre-
balanza comercial española registró un déficit senta un saldo claramente exportador (+3.117
total de 22.694 millones de euros. Este valor es millones) que, sin embargo, no consigue por si
el resultado del déficit de los sectores sin incluir solo cambiar la tendencia deficitaria del sector
la componente energética (3.425 millones) y energético (-19.269 millones). Si queremos me-
de las importaciones netas de energía (19.269 jorar nuestra balanza comercial, es necesario
millones). La balanza comercial energética su- apostar por las energías renovables, que nos
pone el 85% delDéficit/superávit
total de déficit que presenta
no energéticos laenergéticodemuestran
Déficit una y otra vez su impacto positivo
Déficit total
Importaciones energéticas
Déficit total
47
Evolución macroeconómica
391
368
330 340
301
Son muchos los beneficios que generan las unos recursos renovables magníficos, debería
renovables,82entre otros podemos 81
energías84 des- fomentar de manera decidida y firme el uso de
75 63 69 71 77
tacar de ellas que son limpias, autóctonas, las energías renovables, en aras de disminuir la
7 8 8 7 6 6 6 7
mejoran el medioambiente, generan riqueza y altísima dependencia energética del exterior
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
empleo propios y reducen la dependencia ener- que padece y perjudica tanto a la balanza co-
gética. como España,
-20 Un país -12 -11 que cuenta
-10 con -7 mercial como
-7 al medio
-7 ambiente.
-7
Subvenciones
Gráfico
3.10
Impacto fiscal del Sector de las Energías Renovables en España
Otros impuestos
Otros impuestos Impuesto sobre generación de energía eléctrica Impuesto sobre Sociedades
Tributos
Fuente: (impuestos
APPA locales, IBI, tasas)
Renovables Impuesto sobre generación de energía eléctrica
Subvenciones Tributos (impuestos locales, IBI, tasas) Impuesto sobre generación de energía eléctrica
2015
644
597 607
590
497
391
368
330 340
301
84 82 75 81 69 71 77
63
7 8 8 7 6 6 6 7
Millones de € corrientes
Subvenciones
Otros impuestos
Otros impuestos Impuesto sobre generación de energía eléctrica Impuesto sobre Sociedades
48 Tributos (impuestos locales, IBI, tasas) Impuesto sobre generación de energía eléctrica
Estudio del Impacto Macroeconómico de las Energías Renovables en España 2017
En el año 2017, el Sector Renovable ha sido Las energías renovables son un sector con una
contribuidor fiscal neto a la economía españo- gran actividad innovadora, como corroboran los
la, al igual que ha sucedido en todos los años datos obtenidos por el Estudio a lo largo de los
de la serie histórica. Los impuestos satisfechos años. La inversión de las empresas renovables
por las empresas renovables han sido siempre en investigación, desarrollo e innovación (I+D+i)
muy superiores a las subvenciones recibidas. En alcanzó 247 millones de euros en 2017, repre-
2017, lo han sido en 1.089 millones de euros. sentando el 3,3% de su contribución directa al
Esta aportación a la fiscalidad se ha incre- PIB nacional.
mentado debido a una mayor recaudación del
impuesto a la generación eléctrica -que entró Las renovables realizaron un esfuerzo muy im-
en vigor en 2013-, con motivo del aumento del portante en este tipo de inversión tan necesaria
precio del mercado. El impuesto que grava los y que tanto ayuda a una economía cuyo objetivo
beneficios de las empresas se ha reducido a es estar entre los líderes a nivel mundial.
algo menos de la mitad desde el año 2010 (grá-
fico 3.10). El esfuerzo en I+D+i de las renovables fue casi
el triple de la media de la economía españo-
la (1,2%) y muy por encima de la media de la
Unión Europea (2,0%). Exactamente, la inver-
Gráfico
3.11
Esfuerzo en I+D+i respecto a PIB sión de las empresas renovables fue 2,68 veces
mayor a la media española y 1,62 veces supe-
Fuente: APPA Renovables, Eurostat e INE rior a la media europea.
49
Energías renovables: balance por tecnologías
50
Estudio del Impacto Macroeconómico de las Energías Renovables en España 2017
Energías renovables:
balance por tecnologías
L
as energías renovables aportaron de forma conjunta a la economía española el 0,80% del
Producto Interior Bruto (PIB) español. Con una aportación de 9.304 millones de euros, el
sector empleó a 78.667 trabajadores. Estos datos, que muestran una incipiente mejoría de la
salud del sector renovable nacional, vienen a consolidar los datos positivos: un saldo exportador
neto de 3.117 millones de euros, una contribución fiscal neta de 1.089 millones a las arcas del
Estado y una inversión de 247 millones de euros al I+D+i nacional.
51
Energías renovables: balance por tecnologías
4.1
52
Estudio del Impacto Macroeconómico de las Energías Renovables en España 2017
10.446 10.641
10.255
Biocarburantes
9.672
9.304
el año anterior, dando continuidad a la tenden-
8.511
8.259
cia creciente iniciada en 2014 y alcanzando la
7.639
cifra más elevada de la serie histórica conside-
Los sectores del biodiésel1 y del bioetanol con- rada. (Gráficos 4.1.1 y 4.1.2).
7.496
7.456
7.285
6.922
6.871
6.898
6.738
tribuyeron conjuntamente al PIB en 2017 con
6.287
764,0 millones de euros, de los que 558,1 millo-
nes fueron aportación directa y 205,9 millones
3.575
1
En este informe se entiende por biodiésel exclusivamente el éster
3.184
hidrobiodiésel.
1.809
1.613
1.353
1.521
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Gráfico
4.1.1
Aportación al PIB de los sectores del biodiésel y del bioetanol
Contribución directa al PIB Contribución inducida al PIB Contribución al PIB directa + inducida
558,1
494,0
487,2
8.322
426,4
417,7
431,8
359,4
298,7
361,3
334,8
6.355
309,7
289,0
243,6
22,5
205,9
159,2
156,0
137,5
125,9
115,9
108,0
77,2
Millones de € corrientes
53
Energías renovables: balance por tecnologías
132,4%
Variación de la aportación de 2016, que fue el año con el valor más bajo de
Gráfico
4.1.2
al PIB de los sectores
toda la serie histórica analizada. (Gráfico 4.1.3).
del biodiésel y bioetanol
54
Estudio del Impacto Macroeconómico de las Energías Renovables en España 2017
661,2
504,7
carburantes en España, que se situó en 2017 Aunque los biocarburantes puestos físicamen-
en 1.547.324 toneladas frente a las 1.314.120 t te en el mercado español en 2017 alcanzaron
del año anterior, según los datos definitivos de una cuota global en términos energéticos del
la CNMC. 4,85% del mercado de gasolinas y gasóleos de
351,8
automoción, esta cifra aumentó contablemen-
328,9
308,2
Este incremento fue aportado fundamental- te al 4,90% tras considerarse los certificados
260,1
mente por el biodiésel (+197.227 t) y, en menor traspasados. En cualquier caso, el objetivo glo-
225,2
medida, por el bioetanol (+20.729) y el hidrobio- bal obligatorio fijado para ese año (5%) no se
diésel (+15.248 t). cumplió en términos agregados.
166,3
165,1
166,3
135,4
134,2
132,4
109,5
102,8
83,1
Gráfico
4.1.3
Contribución directa + inducida al PIB según tipo de biocarburante
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
661,2
Biodiésel Bioetanol
504,7
351,8
328,9
308,2
260,1
207,7
225,2
142,5
166,3
165,1
166,3
135,4
134,2
132,4
109,5
102,8
83,1
Millones de € corrientes
Biodiésel Bioetanol
55
Energías renovables: balance por tecnologías
9,5%
La cuota real de consumo de biocarburan- Situación del biodiésel
tes en gasóleo se situó en 2017 en el 5,3% en
términos energéticos frente al 4,5% del año El consumo de biodiésel en España en 2017 as-
6,7%
anterior. El biodiésel contribuyó a la misma con cendió a un total de 1.027.188 toneladas, que
4,0 puntos porcentuales, mientras que el hi- aunque representan un incremento del 23,8%
drobiodiésel aportó los 1,3 puntos restantes. respecto al año anterior quedan aún muy le-
5,1%
En el caso de las gasolinas, la cuota real de jos de la demanda récord alcanzada en 2011
4,2%
4,3%
4,1%
consumo de biocarburantes se situó en 2017 (1.611.113 t). La participación del biodiésel en
3,8%
3,6%
3,6%
en el 2,9% en términos energéticos, ligera- el mercado español de biocarburantes se situó
mente por encima del 2,7% alcanzado el año en 2017 en el 66,4%, una cifra algo superior a la
2,5%
anterior. (Gráfico 4.1.4). alcanzada el año anterior (63%).
4.1.4
Cuota de mercado real en términos energéticos de los biocarburantes
Fuente: CNMC
9,5%
5,3%
5,1%
4,5%
4,2%
4,3%
4,1%
4,1%
4,1%
3,9%
3,9%
3,8%
3,6%
3,6%
2,9%
2,7%
2,5%
Cuota en %
Aunque los productores españoles aumen- bajar los derechos antidúmping que se venían
taron ligeramente sus ventas en España aplicando al biodiésel argentino desde finales
(+4,5%), su cuota del mercado nacional des- de 2013 contribuyó a que las importaciones
cendió por segundo año consecutivo hasta totales de este biocarburante en el conjunto
el 62,6% (desde el 75% de 2016 y el 93% en del año aumentaran un 39,3% con respecto al
2015). La decisión de la Unión Europea de re- ejercicio anterior.
57
Energías renovables: balance por tecnologías
Aunque el aumento de la producción del sec- La producción de las cuatro plantas de bioe-
tor permitió elevar el ratio de utilización de tanol existentes en España aumento un 15,2%
la capacidad instalada (3,1 millones de tone- con respecto a 2016, hasta alcanzar 298.228
ladas) hasta el 48%, el más elevado desde el t, de las que el 60% se destinó al mercado do-
inicio de la obligación de biocarburantes en méstico, mientras que el resto fue exportado. El
2009, esta cifra fue insuficiente para asegurar ratio de operación sobre capacidad instalada
la sostenibilidad económica de la totalidad de (421.809 t) en 2017 se situó en el 71% frente
la industria en España. al 66% alcanzado el año anterior.
El consumo de bioetanol en España en 2017 Aunque estos datos suponen recuperar parte
fue de 221.695 toneladas, que aunque supo- del empleo perdido en 2016, quedan aún lejos
nen un aumento (+10,3%) con respecto al año del nivel récord alcanzado en 2008 (7.283).
anterior siguen lejos del consumo récord alcan-
zado en 2010 (370.091 t). La participación del En el desglose por tipo de biocarburante, se
bioetanol en el mercado español de biocarbu- observa que el empleo en el subsector del
rantes se situó en 2017 en el 14,3%, por debajo biodiésel en 2017 fue de 2.849 puestos de
de la cuota alcanzada el año anterior (15%). trabajo, lo que representa un incremento del
58
100.154
Estudio del Impacto Macroeconómico de las Energías Renovables en España 2017
78.667
76.874 77.326
74.566
2.6% con respecto a 2016, mientras que el em- bioetanol en el año 2017 tienen su explicación
68.312
pleo en el subsector del bioetanol se situó en en el aumento de la producción y del consumo
60.962
61.183
60.661
59.236
1.476, lo que supone una subida del 15,1% con con respecto al año anterior. Este efecto de au-
56.929
54.415
respecto a 2016. mento del consumo observado durante el año,
48.551
47.201
46.640
45.538
45.739
fue superior a la contribución negativa que tuvo
El incremento de los puestos de trabajo gene- el cierre de las plantas de biodiésel sobre el
30.116
30.234
30.126
29.027
rados por la industria española de biodiésel y empleo del sector.
4.1.5
Empleo directo e indirecto de los sectores del biodiésel y del bioetanol
Empleo directo
5.172 Empleo indirecto
Empleo total
4.516
4.325
4.259
4.059
3.797
3.364
2.909
3.153
2.820
2.699
2.659
2.532
2.337
2.100
2.018
1.843
1.696
1.626
1.600
1.527
1.460
1.263
1.066
Número de empleos
Empleo directo
Empleo indirecto 59
Empleo total
Energías renovables: balance por tecnologías
4.2
60
Estudio del Impacto Macroeconómico de las Energías Renovables en España 2017
10.641
Biomasa
9.672
9.304
8.511 nuestros montes, en explotaciones ganaderas,
8.259
7.639 como subproductos de industrias agroalimenta-
rias e incluso en los vertederos, pues la fracción
7.496
7.456
7.285
La tecnología energética que mayores beneficios orgánica de los residuos municipales, que supo-
6.898
6.738
6.287
zarse energéticamente para generar electricidad portante disponibilidad de recurso biomásico con
2.387
y/o calor, muchas de las cuales pueden encontrar- la que cuenta España, convierten a la biomasa
1.809
1.613
1.353
1.521
Gráfico
4.2.1
Aportación al PIB de la Biomasa
1.643
943
911
892
858
829
811
597
536
533
520
509
485
456
463
Millones de € corrientes
61
Energías renovables: balance por tecnologías
gético nacional.
6%
3%
Sin embargo, durante el ejercicio 2017, en Es-
paña el aprovechamiento energético de la
biomasa se ha mantenido por debajo de las 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
% en términos reales
La contribución del sector de las biomasas
(biomasa térmica y biomasa eléctrica1) al PIB
en 2017 ascendió a 1.476 millones de euros, En relación con el crecimiento del sector de la
de los cuales 943 millones de euros corres- biomasa en España en 2017, el crecimiento -en
ponden al impacto directo y los restantes 533 términos reales- de las actividades de genera-
millones de euros al impacto inducido del sec- ción eléctrica y térmica con biomasa crecieron
tor (gráfico 4.2.1). un 6% respecto al año anterior (gráfico 4.2.2).
62
Estudio del Impacto Macroeconómico de las Energías Renovables en España 2017
gestionable. Esta capacidad podría aportar del sector eléctrico. El biogás procedente de la
carga base al sistema, al igual que ocurre en desgasificación de vertederos y de la digestión
Alemania e Inglaterra, donde sí ponen en va- anaerobia de residuos municipales mantie-
lor la gestionabilidad y la capacidad de aportar ne los niveles de años anteriores. En el ámbito
carga base que tiene la biomasa. Sin embargo, del biogás se detecta un interés creciente por
en España la biomasa ha sido la gran olvida- aprovechar el biometano por parte de empresas
da de las dos subastas del régimen retributivo gasistas, lo cual podría impulsar este sector que
específico para nuevas instalaciones de produc- se ha mantenido tradicionalmente por debajo
ción de energía eléctrica a partir de fuentes de de su potencial.
energía renovables celebradas el 17 de mayo y
el 26 de junio de 2017 en las que se adjudicaron En el año 2017, mientras que la potencia total
más de 8.000 MW fundamentalmente eólicos y instalada se mantuvo prácticamente estable, la
fotovoltaicos. La futura penetración de los mis- generación eléctrica con biomasa aumentó un
mos en el mix, debería acelerar la apuesta por 5,8% respecto al año 2016 (gráfico 4.2.3).
la biomasa, de manera que el mix futuro conta-
ra con una participación mayoritaria de fuentes La generación térmica a partir de biomasas
renovables y existiera un equilibrio entre las ha mantenido su avance en el mercado es-
mismas, pues lo deseable de cara a la gestión pañol, con un crecimiento algo mayor que en
del sistema eléctrico sería contar con un balance años anteriores, dado que el precio del gasoil
entre renovables gestionables y no gestionables ha comenzado a recuperarse. La marcada es-
y que la carga base fuera aportada también por tabilidad y competitividad de los combustibles
renovables. biomásicos junto con la fiabilidad y eficiencia de
los equipos de calefacción han permitido sobre-
La generación de electricidad a partir de bio- vivir al sector, aunque ciertamente ha acusado
gás agroganadero en 2017 continúa siendo los bajos precios de gasoil para calefacción e
testimonial en España a pesar de la expansión industria también en el invierno de 2017. En lo
que está produciéndose en el sector porcino. En que respecta a sistemas de calefacción de dis-
lo que respecta a los purines, el 8 de noviem- trito, de acuerdo con el censo 2017 de redes de
bre de 2017 el Tribunal Supremo restableció los calor y frío de ADHAC (Asociación de Empresas
25 años de ayudas para las plantas de trata- de Redes de Calor y Frío) en España existen 273
miento de purines para generar electricidad a redes de climatización de distrito alimentadas
partir de deyecciones ganaderas. La sentencia por biomasa, de las 284 redes de climatización
permitirá reabrir algunas de las 29 plantas que renovables existentes, poniendo de manifies-
cerraron en 2014 como consecuencia del el im- to el dominio de las tecnologías biomásicas en
pacto ocasionado en las mismas por la reforma este tipo de sistemas.
63
Energías renovables: balance por tecnologías
Biogás (MW)
Biomasa (MW)
5.242
5.079
4.936 4.949 4.929
4.801
4.573
3.955
294
294
290
294
294
294
261
276
518
519
517
518
480
478
440
394
224
225
225
222
221
208
197
206
64
Biogás (MW)
Biomasa (MW)
56.
5
54.
48.551
47.201
46.640
45.538
45.739
Estudio del Impacto Macroeconómico de las Energías Renovables en España 2017
30.116
30.234
30.126
29.027
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Gráfico
4.2.4
Empleo directo e inducido de la Biomasa
Empleo directo
50.031
48.586 Empleo indirecto
47.101 Empleo total
45969
36.454 36.309
33.419 32.833
27.183
26.383
25.597
25.005
22.848
22.203
21.503
20.964
19.786
19.858
18.112
17.900
16.523
16.596
15.307
14.934
Número de empleos
podría contribuir en mayor medida el sector de directos y 14.934 fueron empleos indirectos
la biomasa si se apostara decididamente por su relacionados con las actividades complemen-
desarrollo en España. tarias a la actividad principal del sector. En
total, el sector de la biomasa en España conta-
Del total de empleos generados por este sec-Empleo directo
ba a finales del año 2017 con 32.833 empleos
Empleo indirecto
tor en 2017, 17.900 correspondieron a empleosEmpleo total
(gráfico 4.2.4).
65
Energías renovables: balance por tecnologías
4.3
66
Estudio del Impacto Macroeconómico de las Energías Renovables en España 2017
10.446 10.641
10.255
9.672
7.496
7.456
7.285
6.922
6.871
6.898
La aportación total al PIB del sector eólico en el principalmente a una mayor actividad de las
6.738
6.287
año 2017 fue de 2.209 millones de euros, de los empresas del sector como consecuencia de las
que 1.782 millones, el 81%, se corresponde a su nuevas subastas celebradas en 2017, cuando
contribución directa y 427 millones, el 19%, a la se adjudicaron más de 4.110 MW eólicos, uni-
3.575
3.333
3.184
aportación indirecta (gráfico 4.3.1). dos a los 500 MW del año 2016. La energía
2.387
1.613
1.353
1.521
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 20
Gráfico
4.3.1
Aportación al PIB del Sector Eólico
Contribución directa al PIB Contribución inducida al PIB Contribución al PIB directa + inducida
2.623
2.209
1.928 1.905
1.743
1.953
1.926
1.526
1.782
1.813
1.627
1.594
1.567
1.471
1.314
1.261
1.171
996
973
427
338
334
273
212
Millones de € corrientes
67
Energías renovables: balance por tecnologías
13,7%
68
22.633 23.001 23.020 23.022 23.026 23.1
Estudio del Impacto Macroeconómico de las Energías Renovables en España 2017
21.066
19.702
18.857
que, como resultado de la subasta, estas insta- A nivel mundial se instalaron 52.573 MW, lo
laciones solo recibirán el precio de mercado y que supuso un aumento del 10,8% respecto
no contarán con retribución regulada. a 2016, mientras que España instaló 95 MW
nuevos durante 2017, estos resultados mues-
La segunda subasta, celebrada en el mes de tran que la situación del sector eólico español
julio, contaba inicialmente con la posibilidad de
adjudicar 3.000 MW nuevos renovables, si bien, 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
la cual toda la potencia que ofertara según el 4.3.3 instalada y energía vendida
del Sector Eólico
descuento máximo establecido no habría límite
en cuanto a la capacidad a adjudicar. Con esto, Fuente: CNMC
21.066
A pesar del aumento de la contribución al PIB 19.702
18.857
que ha experimentado la eólica, la potencia
instalada se ha mantenido prácticamente es-
table, habiendo aumentado únicamente en 95
MW durante 2017, lo que hace una potencia
total instalada de 23.121 MW. No obstante, se
espera que esta potencia se incremente signi-
ficativamente en los dos próximos años, por la
puesta en marcha de nuevas instalaciones eó-
licas, tanto de las adjudicadas en la subasta,
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
como otras instalaciones que están en fase de
construcción fuera de estas.
69
Potencia Instalada (MW)
difiere con la situación de la eólica en el resto del En 2017, la energía eólica se situó como la segun-
mundo, como demuestran los datos del Global da fuente de generación eléctrica, únicamente
Wind Energy Council (GWEC). La potencia ins- por detrás de la energía nuclear y cubriendo el
talada eólica acumulada en el mundo alcanza 17,6% de la demanda eléctrica. Es importante
los 539.581 MW. En la Unión Europea, se ins- recordar que, en el año 2013, la energía eólica
talaron 15.700 MW nuevos durante 2017. La se situó como la primera fuente de generación
potencia total instalada en Europa alcanzó un eléctrica, por delante de la energía nuclear. En
total de 169 GW. los últimos años, España ha perdido posicio-
nes en el ranking eólico que durante bastantes
En cuanto a la energía vendida, la eólica se ha años consiguió liderar, sin embargo, la puesta
situado este año en 47.649 GWh, lo que supo- en explotación de la nueva potencia subastada,
ne un leve aumento respecto al año anterior de brindará a España la oportunidad de recuperar
51 GWh. posiciones en esta clasificación.
70
Estudio del Impacto Macroeconómico de las Energías Renovables en España 2017
127.548
121.626
118.112
61.183
60.661
de exportación, siendo un año más un referen- la creación de 2.546 nuevos puestos de tra-
59.236
56.929
54.415
te a nivel nacional. Desde el sector seguimos bajo. Del empleo total, 11.605 corresponde con
48.551
47.201
46.640
45.538
45.739
insistiendo en que es necesario contar con un empleo directo (57%) y 8.593 con el empleo in-
desarrollo doméstico que cree valor y riqueza en directo (43%) (gráfico 4.3.4).
30.116
30.234
30.126
29.027
Gráfico
4.3.4
2010 2011 2012
Empleo directo
2013
e indirecto
2014
del Sector Eólico
2015 2016 2017
30.747
17.850 17.653
16.753 17.118
17.898
15.813
13.019
12.849
11.605
11.306
10.289
10.086
9.975
9.672
9.466
8.593
7.764
7.677
7.446
7.287
Número de empleos
71
Empleo directo
Energías renovables: balance por tecnologías
4.4
72
Estudio del Impacto Macroeconómico de las Energías Renovables en España 2017
Geotermia
10.255 10.446 10.641 gestionable, capaz de aportar carga base al
sistema y presenta unos costes tremendamente
9.672
9.304
competitivos frente
8.511a generadores termoeléctri-
8.259
España cuenta con un importante potencial de
7.639 cos fósiles.
recurso geotérmico que podría ser aprovecha-
7.496
7.456
6.871
6.898
6.738
haciendo otros países europeos y americanos ACS (agua caliente sanitaria) a partir de geo-
6.287
con un recurso similar. La producción eléctrica termia resulta una opción energética viable en
con energía geotérmica resulta especialmen- prácticamente todo el territorio nacional, al tra-
3.575
3.333
2.387
1.809
1.613
1.353
1.521
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Gráfico
4.4.1
Aportación al PIB de la Geotermia de Alta Entalpía
Contribución directa al PIB Contribución inducida al PIB Contribución al PIB directa + inducida
14,02
13,64
13,56
13,26
12,91
12,67
12,44
8.322
6.355
Millones de € corrientes
8,11
73
7,95
Energías renovables: balance por tecnologías
4.4.2
1,5%
-1,6% -1,8%
-2,6% -2,2%
-3,7% -4,1%
% en términos reales
74
60
6
59.
54.41
56.9
6
48.551
47.201
46.640
45.538
2017
45.739
Estudio del Impacto Macroeconómico de las Energías Renovables en España
30.116
30.234
30.126
29.027
2010 2011 2012 2013
generado2014 2015
de Alta2016 2017
Gráfico
Empleo directo
Empleo indirecto
217
212 208 208 Empleo total
202
197 193
190
155
151
149
149
145
141
138
136
62
61
59
59
57
56
55
Número de empleos
Este sector aportó en el año 2017 al PIB de instalaciones de producción de energía eléc-
España un total de 12,7 millones de euros.
Empleo directo La Empleo trica a
indirecto partirEmpleo
de fuentes
total de energía renovables
aportación de esta tecnología al PIB se ha man- celebradas en 2016 y 2017 adjudicaron más de
106 tenido constante con respecto al añodirecto
Empleo anterior 8.000 MW, ninguno geotérmico, al recoger di-
Empleo indirecto
(gráfico 4.4.1). Empleo total
chas subastas condiciones inasumibles para la
instalación de plantas de generación de elec-
Esto es debido a que la generación de energía tricidad a partir de geotermia. El sector de la
geotérmica para usos eléctricos ha continuado geotermia criticó los parámetros utilizados para
76
estancada también en 2017. Las dos subastas elegir a los adjudicatarios y la falta de garantías
del régimen retributivo específico para nuevas a la rentabilidad de los proyectos.
30
2007
75
56.
5
54.
48.551
47.201
46.640
45.538
45.739
Energías renovables: balance por tecnologías
30.116
30.234
30.126
29.027
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Gráfico
151
149
149
145
141
138
136
62
61
59
59
57
56
55
54
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Número de empleos
tes de equipos hasta directores de proyectos. La y normativo existente. Del número total de em-
energía geotérmica también genera puestos de pleos generados, 136 corresponden a empleos
trabajo indirectos, como por ejemplo proveedo- directos y los 54 restantes a empleos indirectos
30
2007
res de materias primas y empleos inducidos. (gráfico 4.4.3).
76
Estudio del Impacto Macroeconómico de las Energías Renovables en España 2017
10.641
Geotermia de Baja Entalpía La potencia instalada de la energía geotérmi-
7.496
7.456
ACS en los edificios- aportó en 2017 al PIB es- habilitación se está demostrando que se trata
7.285
6.898
6.738
pañol 29,8 millones de euros, de los cuales 26,8 de sistemas idóneos para proporcionar solu-
6.287
2.387
te estable con respecto a la contribución directa 1.809 es capaz de aportar a los mismos. En el marco
1.613
1.353
1.521
del PIB con respecto al año 2016 (gráfico 4.4.4). de la futura Ley de Cambio Climático y Transi-
2012 2013 2014 2015 2016 2017
Gráfico
24,56
27,99
27,31
26,84
21,94
25,38
20,94
19,59 8.322
22,15
19,78
18,88
17,99
6.355
Millones de € corrientes
5,23
4,43
77
Energías renovables: balance por tecnologías
19,8
Tasas
19,4de crecimiento del sector de la Geotermia de Baja Entalpía
Gráfico
4.4.5
18,4
18,1
Fuente:
17,6 APPA Renovables
16,8
54,4%
16,0
15,7% 14,8%
13,7
8,5% 8,1%
2,7%
-4,1%
-6,9%
% en términos reales
78
Estudio del Impacto Macroeconómico de las Energías Renovables en España 2017
100.154
48.551
ción de nuevos empleos en España. Empleos 567 se correspondieron con empleos directos y
47.201
46.640
45.538
45.739
asociados a un modelo productivo sostenible 180 con empleos indirectos (gráfico 4.4.7).
30.116
30.234
30.126
29.027
Gráfico
623
569
547
583
569
567
536
408
473
430
415
309
185
180
180
170
150
139
132
99
Número de empleos
79
Empleo directo
Energías renovables: balance por tecnologías
4.5
80
10.641
Estudio del Impacto Macroeconómico de las Energías Renovables en España 2017
10.255 10.446
9.672
9.304
8.511
8.259
7.639
Marina
7.496
7.456
7.285
6.922
6.871
6.898
sector creció en el año 2017 un 4,6%. Con este
6.738
6.287
aumento, alcanzó los 13,5 millones de euros.
El sector de las energías oceánicas (olas y co- De la citada cifra, 10,5 millones correspondieron
rrientes) aumentó sensiblemente su aportación a contribución directa y 3,0 millones contribu-
3.575
3.333
3.184
al PIB nacional en 2017. En términos reales, el ción inducida. (Gráficos 4.5.1 y 4.5.2).
2.387
1.809
1.613
1.353
1.521
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Gráfico
4.5.1
Aportación al PIB del Sector de la Energía Marina
Contribución directa al PIB Contribución inducida al PIB Contribución al PIB directa + inducida
8.322
9,71
10,52
10,05
9,67
9,50
9,54
9,48
9,30
6.355
7,67
3,00
2,79
2,88
2,75
2,73
2,53
2,47
2,04
Millones de € corrientes
81
Energías renovables: balance por tecnologías
4.5.2
28,9%
21,3%
4,0% 4,6%
2,2% 2,0%
0,5%
-0,7%
% en términos reales
El sector de las energías oceánicas (olas y Podemos afirmar, por tanto, que el cambio de
corrientes fundamentalmente) está dando tendencia es una realidad y que hemos dejado
grandes pasos para dejar de ser un sector in- atrás la ralentización que sufrió el sector en el
cipiente y consolidarse como una alternativa pasado como consecuencia del delicado contex-
real en el corto y medio plazo. Gracias al gran to socioeconómico. Los datos de 2017 vuelven a
esfuerzo tecnológico y empresarial que vienen mostrar un apreciable crecimiento en el sector
desarrollando los agentes públicos y privados de las energías oceánicas por lo que continua-
en la última década, comienzan a vislumbrarse mos en la senda positiva y esperanzadora de los
los primeros parques demostrativos en las zo- últimos años.
2008
nas de ensayo diseñadas ex professo. Es cierto
que, todavía, gran parte del empleo que gene- La discreta mejoría registrada es consecuencia,
18,5%
ra está directamente asociado a la actividad por un lado, de la evidente mejoría del contexto
tecnológica y de I+D+i pero empieza a ser con- económico global que favorece las inversiones
siderable la actividad industrial relacionada, tan financieras en un sector que requiere de inver-
necesaria para la alcanzar la comercialización sión privada para alcanzar, definitivamente, la
de las distintas tecnologías oceánicas. comercialización. Hay que tener en cuenta que
82
Estudio del Impacto Macroeconómico de las Energías Renovables en España 2017
83
Energías renovables: balance por tecnologías
84
Estudio del Impacto Macroeconómico de las Energías Renovables en España 2017
100.154
48.551
industrial y naval española está plenamente ca-
47.201
46.640
45.538
45.739
El reto es ambicioso pero perfectamente via- pacitada para tener un papel protagonista en
ble: convertirnos en uno de los principales este prometedor sector.
30.116
30.234
30.126
29.027
2013 2014
Gráfico 2015 2016 2017
4.5.3
Empleo directo e indirecto del Sector de la Energía Marina
332
324
Empleo directo 307
302 301
Empleo indirecto
Empleo total
220
215
166
203
200
199
153
129
115
111
109
104
102
102
102
85
51
51
44
Número de empleos
85
Empleo directo 85
56
Empleo indirecto
Empleo total
Energías renovables: balance por tecnologías
4.6
86
10.535 2017
Estudio del Impacto Macroeconómico de las Energías Renovables en España
10.325
10.135
9.588 9.497
8.136
7.389
7.173
dencia respecto al incremento que, desde 2014,
6.844
6.794
5.561
En el 2017, la tecnología minieólica ha experi- se venía produciendo en el sector. Este último
6.280
mentado una leve reducción, tanto en volumen dato recogido, queda muy alejado del registrado
4.932
de negocio como en empleos. La aportación al en 2011, cuando la aportación al PIB alcanzó los
PIB del sector minieólico fue de 23,15 millones 56,29 millones de euros (gráficos 4.6.1 y 4.6.2).
3.531
3.476
3.307
3.291
3.204
3.146
dieron a aportación directa y los 5,7 millones A pesar de que España cuenta con compañías
2.323
2.086
Gráfico
4.6.1
Aportación al PIB del Sector de la Minieólica
40,30
38,96
23,98
22,23 22,25 23,15
20,68
18,10
17,45
16,81
16,84
15,66
14,79
14,36
13,88
5,87
5,70
5,42
5,41
5,02
Millones de € corrientes
87
Energías renovables: balance por tecnologías
Gráfico Tasas de crecimiento del todo el mundo. Desde ese año, el crecimiento
4.6.2 Sector de la Minieólica anual ha sido cercano al 10%, con países como
China, Estados Unidos y Reino Unido a la ca-
Fuente: APPA Renovables beza y que todavía están muy por encima del
desarrollo que a nivel nacional tenemos.
15,3%
7,5%
6,5% 7,5% Al carecer de un marco regulatorio específico,
la minieólica en España no está promoviendo
nuevas instalaciones y, en definitiva, su desa-
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
rrollo. El hecho de no tener una regulación a
-2,9% -3,6% medida para esta tecnología, complica con-
-6,9%
seguir un desarrollo suficiente del mercado
nacional, que permita alcanzar un volumen de
negocio necesario para el despertar del sector.
El sector está realizando grandes esfuerzos para
transmitir a todos los niveles el gran potencial
de mercado que representa, ya que cuenta con
un tejido industrial, tecnológico y empresarial de
alta calidad, que podría ser un gran generador
de riqueza y empleo de forma distribuida por
-58,3%
todo el territorio nacional. Si se desarrollara un
marco regulatorio específico, se podría alcan-
% en términos reales
zar un volumen de negocio suficiente que facilite
llevar a cabo un proceso de industrialización de
y de haber sido pioneros en el desarrollo de esta esta tecnología, debido a la reducción de costes
tecnología, no se consigue alcanzar y desarro- que se generarían, alcanzando así la definitiva
llar el potencial con el que nuestro país cuenta. maduración tecnológica y la mejora de la renta-
A nivel nacional, el sector se mantiene en nive- bilidad de las instalaciones.
les muy similares a los alcanzados en el 2016. A
nivel internacional, el informe Small Wind World El sector está esperando que el Gobierno re-
Report Update 2016, publicado por la Asocia- considere el gran potencial de esta tecnología
ción Mundial de la Energía Eólica (WWEA), que ya ha demostrado su viabilidad tecnológi-
señalaba que en el año 2014 la minieólica con- ca, estableciendo unas condiciones favorables
taba con casi un millón de aerogeneradores en cuanto a procedimientos legales que per-
instalados, con una potencia de 830 MW en mitan simplificar los trámites y los tiempos de
88
Estudio del Impacto Macroeconómico de las Energías Renovables en España 2017
136.163
instalación. Para poder aprovechar esta tecno- ducidos. Este año nos alejamos aún más de los
121.483 121.850
logía como uno de los pilares del autoconsumo datos obtenidos por el sector en 2011,
115.833 cuando 113.248
y la generación distribuida, tanto por separado se alcanzaron los 847 puestos de trabajo (grá-
98.494
como en instalaciones híbridas con fotovoltaica, fico 4.6.3).
será necesaria una estrategia a medio y largo
plazo, así como diferentes apoyos que permitan A pesar de la leve recuperación que se vivió en
llevar dicha estrategia a cabo. el año 2016, el 2017 ha significado un retroceso
78.924
en cuanto a los resultados experimentados por
65.548
El sector de la energía minieólica generó 299 el sector, tanto en términos de inversión como
62.497
58.986
58.803
57.967
57.863
57.239
56.303
55.655
54.444
empleos en el año 2017, lo que supone una de empleo, que solo podrían mejorar de existir
reducción del 6,85% respecto al año 2016, una mayor voluntad política de apostar por el
42.840
cuando se alcanzaron los 321 empleos. De ellos, desarrollo del gran potencial minieólico con el
200 fueron empleos directos y 99 empleos in- que cuenta España.
Gráfico
4.6.3
Empleo directo e indirecto del Sector de la Minieólica
Empleo directo
Empleo indirecto
Empleo total
555
539
526
306 321
285 297 299
308
303
270
215
206
200
200
192
106
100
97
99
93
Número de empleos
89
Energías renovables: balance por tecnologías
4.7
90
Estudio del Impacto Macroeconómico de las Energías Renovables en España 2017
10.446 10.641
10.255
9.672
9.304
8.511
Minihidráulica
8.259
7.639
7.496
7.456
7.285
6.922
6.898
6.738
6.287
La energía minihidráulica aportó 305,9 millo- de 323 millones de euros (Gráficos 4.7.1 y 4.7.2).
nes de euros al PIB en 2017. Si desglosamos Esta reducción obedece a una caída de la pro-
este valor, 229,4 millones correspondieron a ducción de electricidad, derivada de la grave
3.575
3.333
3.184
1.809
1.613
1.353
1.521
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Gráfico
4.7.1
Aportación al PIB del Sector de la Minihidráulica
Contribución directa al PIB Contribución inducida al PIB Contribución al PIB directa + inducida
462,2
8.322
391,6
442,6
355,8
406,4
323,0
386,9
305,9
338,9
6.355
297,9
267,9
242,6
229,4
147,9
145,1
140,8
123,3
96,7
87,8
80,4
76,5
Millones de € corrientes
91
Energías renovables: balance por tecnologías
30,6%
13,5%
10,1%
-4,8% -5,4%
-12,4%
-17,7%
-39,5%
% en términos reales
ha sido un 32,8% inferior a la registrada en existe un gran retraso en los objetivos de la mi-
2016, aspecto que ha tenido incidencia en su nihidráulica. Si no se realiza un fuerte impulso
aportación al PIB. Sin embargo, los altos precios en el desarrollo de nueva potencia minihidráu-
de mercado registrados en 2017 respecto al año lica, no se alcanzará ninguno de los objetivos
anterior, han atenuado el descenso de su apor- fijados. Para el periodo 2011-2020, se estable-
tación a la economía del país. ció un objetivo de aumento de capacidad de
instalada de centrales minihidráulicas de 340
El objetivo marcado en el PER DE 2.199 MW, MW, tanto en el PANER, que el Gobierno de Es-
2014
se encuentra muy alejado incluso quince años paña notificó a la Comisión Europea dentro de la
después de haber sido fijado. Un año más, la pa- Directiva de Energías Renovables (2009/28/CE),
-4,3%
ralización del sector minihidráulico en nuestro como en el nuevo Plan de Energías Renovables
país es evidente. Hasta 2020, según la Planifi- 2011-2020.
cación Energética del Ministerio de Industria,
se deberían de instalar 188 nuevos MW; esto El sector lleva más de una década prácticamen-
es, 62 MW al año. Si tenemos en cuenta que la te estancado debido sobre todo a las barreras
instalación media anual en los últimos 10 años administrativas existentes que han paralizado
92
Estudio del Impacto Macroeconómico de las Energías Renovables en España 2017
54.579
51.010
48.322 48.052
47.598 47.6
43.142
41.762
nuevas minicentrales.
A los problemas del sector minihidráulico en
cuanto a nueva potencia, hay que añadir que La convocatoria de nuevas subastas de po-
los requerimientos medioambientales son muy tencia y el mantenimiento de algunos apoyos,
restrictivos y que no se tiene en cuenta los aumentaría de forma notable la capacidad
beneficios que genera esta fuente de energía minihidráulica. También resultaría muy positi-
limpia y autóctona. Los nuevos planes hidroló- vo para este sector, la introducción de cambios
gicos de cuenca incorporan cada vez mayores procedimentales y administrativos para el de-
Gráfico
Fuente: CNMC
5.814
2.082
2.031
2.032
2.026
93
Energías renovables: balance por tecnologías
sarrollo de nuevos proyectos, en relación a los La realidad que vive la tecnología minihidráu-
actuales, que han frenado de forma significati- lica se ha agravado aún más con el canon del
va el desarrollo de esta tecnología. Del mismo 2,2% sobre el valor de la electricidad producida,
modo, se tendrían que aplicar medidas que in- a parte del impuesto sobre la electricidad que es
centivasen la rehabilitación, modernización y/o de un 7%. A mayores, los caudales ecológicos
sustitución de instalaciones y equipos. se han incrementado en los planes hidrológicos
de cuenca, con su consecuente reducción de
La reforma eléctrica ha castigado especial- producción hidráulica y, por tanto, los flujos de
mente a la minihidráulica, hasta llevarla a una caja de las instalaciones.
situación crítica. A partir de la reforma acome-
tida, todas las centrales minihidráulicas que A pesar de estar previsto tanto en el PER como
hubieran perdido la retribución a la inversión en la Planificación Energética del Ministerio de
−aproximadamente el 80%− han dejado de ser Industria, se tiene que insistir en que no se ha
rentables, ya que la retribución que perciben no convocado aún la instalación de nueva poten-
alcanza para acometer los gastos que se ge- cia minihidráulica.
neran en la operación de las plantas y/o en la
sustitución de equipos en el caso de tener que En lo referente a los puestos de trabajo genera-
afrontar algún tipo de avería o desperfecto. dos, la minihidráulica continúa otro año más en
94
61.
60.
60.
54.415
59.2
56.92
48.551
2017
47.201
Estudio del Impacto Macroeconómico de las Energías Renovables en España
46.640
45.538
45.739
30.116
30.234
30.126
29.027
Gráfico
4.7.4
2010 2011 Empleo
2012 directo e indirecto del2014
2013 Sector de la2015
Minihidráulica
2016 2017
Empleo directo
1.588
1.528 Empleo indirecto
1.497 1.502
Empleo
1.461 total
1.432
1.309 1.299
1.094
1.056
1.039
1.036
1.008
989
904
897
493
472
465
458
453
444
402
405
Número de empleos
descenso. El número de empleos del sector de la constante desde 2009 (Gráficos 4.7.4). La falta
minihidráulica se situó en 2017 en 1.299, lo que de nuevos proyectos y la automatización de
supone una pérdida de 10 puestos de trabajo alguna de las instalaciones minihidráulicas exis-
respecto al año anterior. Del total, 897 corres-
Empleo directo tentes han motivado esta tendencia de pérdida
Empleo indirecto
pondieron a empleos directos y 402 a empleos de empleo. Si no se modifican las actuales con-
Empleo total
indirectos. La pérdida de empleo en el sector diciones que gravan las concesiones, la pérdida
minihidráulico se ha convertido en una tendencia de empleo se acentuará drásticamente.
95
Energías renovables: balance por tecnologías
4.8
96
10.255 10.446
9.672
7.496
7.456
7.285
6.922
6.871
6.898
6.738
Solar Fotovoltaica
6.287
ron a la contribución directa, mientras que 212
millones (7,2%) fueron la aportación inducida
(gráfico 4.8.1).
3.575
3.333
3.184
La contribución total al PIB del sector solar
2.387
1.613
1.353
1.521
fotovoltaico en 2017 fue de 2.952 millones de En 2017, la solar fotovoltaica ha visto incre-
euros. 2.740 millones (92,8%), correspondie- mentada su aportación al PIB nacional en un
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 20
Gráfico
4.8.1
Aportación al PIB del Sector de la energía Solar Fotovoltaica
3.129
2.952
3.012 3.005
2.755
2.704
2.978
2.610
2.800
2.775
2.740
2.671
2.565
2.529
2.450
365
354
341
205
212
175
190
160
Millones de € corrientes
97
Energías renovables: balance por tecnologías
4.8.2
del Sector de la
de compañías del propio sector fotovoltaico, así
Solar Fotovoltaica
como la aparición de nuevos actores, ha contri-
Fuente: APPA Renovables buido a incrementar esta aportación del sector
al PIB nacional.
11,5%
-6,0%
Por su parte, la producción de la tecnología fo-
tovoltaica alcanzó en 2017 los 8.388 GWh, lo
que ha supuesto un aumento de 446 GWh res-
-12,5%
pecto a 2016 lo que implica un incremento del
5,6% en la electricidad generada (gráfico 4.8.3).
% en términos reales
98
22.633
21.066
Estudio del Impacto Macroeconómico de las Energías
19.702Renovables en España 2017
18.857
3.828
Con todo, la potencia total instalada de ener-
gía solar fotovoltaica en 2017 ascendió a 104,4
MW. De esta cantidad, 2 MW se corresponden
con la potencia conectada a red ofrecida por la
CNMC, 4,4 MW de autoconsumo registrados en
el año y otros 98 MW pendientes de inscripción.
99
Los motivos del avance experimentado por tenido continuidad, y en algunos casos han su-
esta tecnología son la actividad asociada al perado, a los recortes contemplados en el Real
autoconsumo y una mayor inversión de las Decreto 413/2014. Estos recortes han tenido un
compañías para la puesta en marcha de los efecto devastador en las compañías españolas
nuevos proyectos adjudicados en la subasta de del sector, incapaces de acudir a soluciones de
julio de 2017, donde se superaron los 4.000 MW arbitraje internacional.
de nueva potencia solar fotovoltaica a instalar
antes de 2020. Las decisiones tomadas por los diferentes
Gobiernos contra el sector fotovoltaico han pro-
A pesar de las subastas llevadas a cabo, el sec- vocado la desaparición de la práctica totalidad
tor fotovoltaico nacional sigue en 2017 sumido del tejido industrial asociado al sector y la des-
en una crisis como consecuencia de la reforma localización de muchas empresas. La situación
eléctrica del año 2013 y de las medidas retroac- ha afectado, asimismo, a miles de familias que,
tivas incluidas ya en el RD-ley 14/2010 que han confiadas en la seguridad que garantizaba una
100
100.154
Estudio del Impacto Macroeconómico de las Energías Renovables en España 2017
78.667
76.874 77.326
74.566
legislación publicada en el BOE, invirtieron sus 10.464 lo fueron de forma directa y 1.845 co-
68.312
ahorros en esta tecnología y ahora se encuen- rrespondieron a empleos indirectos. El sector ha
60.962
61.183
60.661
59.236
56.929
54.415
tran en una situación crítica. creado en el año 2017 un total de 1.916 nuevos
48.551
47.201
46.640
45.538
45.739
puestos de trabajo (Gráfico 4.8.4), fruto del em-
En lo que respecta al empleo generado, la tec- puje del autoconsumo y de la reactivación del
30.116
30.234
30.126
29.027
nología solar fotovoltaica registró en 2017 un sector como consecuencia de las subastas cele-
total de 12.308 puestos de trabajo, de los que bradas en 2017.
Gráfico
4.8.4
Empleo directo e indirecto del Sector de la Solar Fotovoltaica
10.767
10.392
10.210
9.944
10.464
10.013
9.952
9.914
9.302
8.974
8.818
8.587
1.845
1.670
1.576
1.556
1.466
1.418
1.357
1.392
Número de empleos
Empleo directo
Empleo indirecto
Empleo total
101
Energías renovables: balance por tecnologías
4.9
102
Estudio del Impacto Macroeconómico de las Energías Renovables en España 2017
7.496
7.456
yeron respecto a 2016, situándose la directa en obtenido por el mismo estudio en 2016 (gráfico
7.285
6.922
6.871
6.898
6.738
36,21 millones de euros y en 18,67 millones la 4.9.3). Unos resultados que nos llevan a superar
6.287
indirecta (gráficos 4.9.1). la cifra de 2,87 GWth en el acumulado de po-
tencia instalada en nuestro país, o lo que es lo
3.575
3.333
2.387
1.809
1.613
1.353
Gráfico
4.9.1
Aportación al PIB del Sector de la Solar Térmica
Contribución directa al PIB Contribución inducida al PIB Contribución al PIB directa + inducida
Contribución
72,56 directa al PIB
Contribución inducida al PIB
64,99 65,65
63,00 Contribución al PIB directa + inducida
59,21
54,88
49,61 48,75
8.322
48,33
46,56
42,50
42,56
38,06
38,31
37,40
36,21
26,07
23,14
22,42
20,90
18,67
14,67
11,35
11,55
6.355
Millones de € corrientes
103
Energías renovables: balance por tecnologías
Gráfico Tasas de crecimiento del que han suministrado el 36% de los captado-
4.9.2 Sector de la Solar Térmica res instalados en nuestro país. Pero los datos
de captadores fabricados en España instalados
Fuente: APPA Renovables en el mismo territorio contrastan con la gran
capacidad de producción de los fabricantes na-
13,8%
cionales más representativos. En España existe
9,3%
una capacidad aproximada de producción de
1.300.000 m2, fabricando en 2017 198.525 m2
(un 33% más que en 2016), el 15% de su po-
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 tencial, de los cuales 72.625 m2 se instalaron en
España y 125.900
- m2 se exportaron.
-1,7%
-5,5%
En cuanto al empleo, el sector solar térmi-
-8,6%
-9,9%
co contaba con un total de 867 puestos de
-15,7% trabajo a finales de 2017. De ellos, 675 se co-
rresponden con empleos directos y 192 con
-21,2%
empleos indirectos. El empleo en el sector ha
% en términos reales
descendido en 46 trabajadores con relación a
2016 (gráfico 4.9.5).
El segmento de mercado del Código Técnico
de la Edificación ha crecido un 15% respecto a
2016 (150.665 m2 vs 173.294 m2), crecimiento
Gráfico Evolución de la potencia
proporcional al incremento de viviendas fina- 4.9.3 Solar Térmica instalada por año
lizadas en 2017 respecto al 2016 (40.000 vs
50.000). Del mismo modo, ha habido un impor- Fuente: ASIT
Cabe destacar la labor de las empresas fabri- 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
104
Estudio del Impacto Macroeconómico de las Energías Renovables en España 2017
100.154
Potencia Instalada (MWth)
293 305
Energía Vendida (ktep) 277
259
238
220 78.667
205 76.874 77.326
183 74.566
2.875
2.734
2.585
2.416
68.312
2.238
2.075
60.962
61.183
60.661
1.915
59.236
1.722
56.929
54.415
48.551
47.201
46.640
45.538
45.739
30.116
30.234
30.126
29.027
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
4.9.5
851
811
783
776
764
710
675
192
272
243
232
207
222
202
221
Número de empleos
Potencia Instalada (MWth)
105
Empleo directo Empleo indirecto Empleo total
Energías renovables: balance por tecnologías
4.10
106
Estudio del Impacto
10.255 10.446 Macroeconómico
10.641 de las Energías Renovables en España 2017
9.672
8.511
8.259
7.639
Solar Termoeléctrica
7.496
7.456
a 1.464 millones de euros. Del total de apor-
7.285
6.922
6.871
6.898
6.738
tación, 1.140 millones se corresponden a la
6.287
contribución directa, mientras que la aportación
En el año 2017, la aportación al PIB nacio- indirecta -efecto arrastre- superó los 323 millo-
3.575
3.333
nal del sector solar termoeléctrico ascendió nes de euros en 2017 (gráfico 4.10.1).
3.184
2.387
1.613
1.353
1.521
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 20
Gráfico
4.10.1
Aportación al PIB del Sector de la Solar Termoeléctrica
2.360 Contribución directa al PIB Contribución inducida al PIB Contribución al PIB directa + inducida
1.650
1.464
1.400
1.358
1.309
1.443
1.140
1.092
1.076
1.062
1.041
1.024
1.013
996
917
901
637
323
308
296
285
Millones de € corrientes
107
Energías renovables: balance por tecnologías
4.10.2
del Sector de la
terior, lo que indica que -en términos reales- el
Solar Termoeléctrica
sector tuvo una tasa de crecimiento en el año
Fuente: APPA Renovables 2017 del 4,4% (gráfico 4.10.2).
44,0%
Este 2017 ha sido el cuarto año consecutivo en
el que no se ha puesto en marcha nueva poten-
cia de energía solar termoeléctrica en España,
por lo que el escenario de centrales en nuestro
país continúa inalterado. En 2017, la potencia
solar termoeléctrica en España se mantiene
19,4% en 2.300 MW, mientras que la generación de
electricidad llegó a los 5.347 GWh, lo que re-
presentó un aumento del 5,4% (gráfico 4.10.3).
108
Estudio del Impacto Macroeconómico de las Energías Renovables en España 2017
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Gráfico
4.10.3
Evolución de la potencia instalada y energía vendida del Sector de la Solar Termoeléctrica
Fuente: CNMC
5.347
5.085 5.071
4.959
3.371
2.300
2.300
2.300
2.300
2.300
1.950
1.736
621
999
532
109
Energías renovables: balance por tecnologías
es la mitad y especialmente productiva en los mente en China que suman 1,1 GW y de las que
meses de primavera y otoño (abril y mayo; sep- una cuarta parte deberán estar funcionando a
tiembre y octubre). finales de 2018.
A nivel internacional, 2017 ha sido un año im- Uno de los hechos más destacables del año
portante para el sector termosolar nacional 2017 es la demostración de la competitividad
dado que se ha continuado con la puesta en de la tecnología termosolar actuando como cen-
marcha y construcción de nuevas centrales so- trales de generación gestionables, flexibles y de
lares termoeléctricas en Sudáfrica, Marruecos, respaldo del sistema.
Kuwait, Emiratos, Chile e Israel.
En Dubai, un complejo de 700 MW de potencia
En el mundo, la potencia solar termoeléctrica con 15h de almacenamiento, compuesto por
instalada supera los 5 GW. Adicionalmente tres centrales de tecnología de cilindro parabóli-
existen proyectos que aseguran una tendencia ca más una central de receptor en torre, ha sido
creciente de la potencia asociada a esta tec- el proyecto ganador para suministrar energía
nología. En concreto, hay que tener en cuenta gestionable desde las 4 de la tarde hasta la 5 de
un conjunto de centrales adjudicadas reciente- la madrugada a un precio récord de 7,3 c$/kWh.
110
Estudio del Impacto Macroeconómico de las Energías Renovables en España 2017
100.154
78.667
76.874 77.326
74.566
61.183
60.661
59.236
56.929
léctrica empleaba a 5.269 trabajadores, de los contó con 53 nuevos empleos a nivel nacional
54.415
48.551
que 3.189 son empleos directos y 2.080 em- (gráfico 4.10.4).
47.201
46.640
45.538
45.739
30.116
30.234
30.126
29.027
Empleo directo e indirecto del Sector de la Solar Termoeléctrica
Gráfico
4.10.4
33.555
31.121
Empleo directo
23.844 Empleo indirecto
Empleo total
24.839
22.034
14.224
11.306
2.080
1.953
2.035
Número de empleos
111
Empleo directo
Empleo indirecto
Impacto de las energías renovables en el medioambiente y en la dependencia energética
112
Estudio del Impacto Macroeconómico de las Energías Renovables en España 2017
L
os principales beneficios de la utilización de energías renovables en todos sus usos, para
generación térmica y eléctrica, se producen por el efecto de sustituir fuentes de generación
y consumo de combustibles fósiles. El hecho de sustituir esas fuentes de combustibles
fósiles produce un ahorro directo en la balanza comercial, al no tener que importar millones
de toneladas de origen fósil y también al ahorro de los derechos de emisión, ahorrados por
la no utilización de centrales y consumos abastecidos con fuentes emisoras de CO2, ambos
conceptos son económicamente cuantificables.
Debido al uso de estas fuentes de energía renovable, tanto para la producción de electricidad,
como la energía térmica renovable y el uso de biocarburantes, el Sector de las Energías
Renovables evitó en 2017 la importación de 20.068.185 toneladas equivalentes de petróleo
(tep) de combustibles fósiles, que generó un ahorro económico equivalente de 6.951 millones
de euros. Este aumento respecto al año anterior se produce tanto por una mayor sustitución
de toneladas de combustible fósil como por el aumento del consumo de energías renovables,
así como por un aumento del coste de las materias primas como el carbón, el gas natural, las
gasolinas y gasóleos, etc.
113
Impacto de las energías renovables en el medioambiente y en la dependencia energética
619
385 324 423 332
249 279
5.1
10.286
8.922
8.492 8.450
5.674
7.111 6.951
6.832
5.989
671 619
385 324 423 332
249 279
Millones de € corrientes
Impacto en la producción
Impacto económico total de evitar
tra dependencia energética del exterior, y por
importaciones de combustible fósil
eléctrica totalgeneramos
otro,
Impacto económico de evitar un importante ahorro al evitar
gases de efecto invernadero
la importación de estos combustibles fósiles.
A la hora de sustituir la electricidad producida En el año 2017, la generación eléctrica con
con carbón, fuel/gas y gas natural por fuentes energías renovable sustituyó un total de 70.371
de generación eléctrica renovable, se producen GWh (gráfico 5.2). En el caso de no haber con-
dos claros efectos: por un lado, reducimos nues- tado con esa producción procedente de fuentes
5.674
114
17.804 17.716 19.421
17.286
14.980
60.420
54.792 54.994
50.159 48.892
45.718
43.795
41.934
15.515.467
15.201.513
14.584.715
14.336.803
14.429.368
22.171 23.925
17.804 17.716 19.421
17.286 15.556
14.980
42
2.852
2.319
1.237 728 2.115
734 728 693 650 675 728
1.818
Nuclear
15.201.513
14.584.715
14.336.803
14.429.368
Carbón
13.480.857
12.603.778
Eólica
11.739.536
Solar fotovoltaica
Hidráulica
Solar termoeléctrica
Térmica no renovable
3.142
2.852
Eólica
2.302 2.429 2.319
2.101 Ciclo combinado 2.115
Hidráulica 1.818
Solar fotovoltaica
Biomasa
Solar termoeléctrica
Térmica renovable
TEPs sustituidas
Ahorro económico
115
(millones de €)
Impacto de las energías renovables en el medioambiente y en la dependencia energética
renovables, o no poder disponer de ella, tendría Por otra parte, la generación eléctrica renova-
que haberse generado esta electricidad con ble evitó en 2017 la emisión a la atmósfera de
41.252.734
40.569.880
40.193.154
39.406.565
centrales de carbón, fuel/gas y ciclos combina- 40.569.880 toneladas de CO2, lo que supone un
36.745.548
36.590.633
dos de gas, según el actual mix de generación. incremento del 11% respecto al 2016. Esta can-
A consecuencia de ello, las tecnologías reno- tidad de emisiones que las renovables eléctricas
vables eléctricas evitaron la importación de evitaron, generaron un ahorro económico equi-
14.336.803 de tep de combustibles fósiles con valente de 237 millones de euros (gráfico 5.4).
un ahorro económico asociado de 2.115 millo- En 2017 el precio medio de la tonelada de CO2
nes de euros (gráfico 5.3). aumentó un 9%, hasta situarse en 5,83 euros
309
271
235 237
184 196
40.569.880
40.193.154
39.406.565
36.745.548
36.590.633
33.452.671
32.287.190
Nuclear
Carbón
Eólica
467 Solar fotovoltaica
429 Hidráulica
Solar termoeléctrica
Térmica no renovable
Eólica 309
Ciclo combinado
271
Hidráulica 235
Solar fotovoltaica 237
184 196
Biomasa
Solar termoeléctrica
Térmica renovable
116
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
45.335
Eólica
Hidráulica
Fuente: APPA Renovables Solar fotovoltaica
Térmica no renovable
Solar termoeléctrica
Ciclo combinado
Emisiones de NOx evitadas
Eólica
Emisiones de SO2 evitadas Solar fotovoltaica
Hidráulica
62.698
Solar termoeléctrica
Biomasa
Térmica renovable
58.098
50.912
46.692
46.460
45.335
40.802
39.396
35.519
34.169
33.313
33.041
32.002
31.324
27.616
27.192
Emisiones de NOx evitadas (toneladas de NOx) y emisiones de SO2 evitadas (toneladas de SO2)
por tonelada y cambiar de tendencia respecto al En los últimos ocho años, las energías reno-
año anterior, cuando el precio por tonelada ha- vables eléctricas han evitado la emisión de
bía disminuido en relación con 2015. Llegados 300.498.375 toneladas de CO2 aNuclear
la atmósfera.
a este punto, cabe que señalar que el precio en Estos más de 300 millones de toneladas
Carbón de CO2
45.335
Eólica
euros por tonelada de CO2 ha disminuido consi- han ahorrado a nuestra economía el pago de
Hidráulica
derablemente, habiendo caído desde los 22,21 2.327 millonesSolar
de fotovoltaica
euros en concepto de dere-
Térmica no renovable
Solar termoeléctrica
euros que se alcanzaron enEmisiones
el añode2007.
NOx evitadas
chos de emisión. Ciclo combinado
Eólica
Emisiones de SO2 evitadas Solar fotovoltaica
Hidráulica
Solar termoeléctrica
Biomasa
Térmica renovable
117
Impacto de las energías renovables en el medioambiente y en la dependencia energética
Gasóleo
Gas natural
GLP
TEPs sustituidas
Gasóleo
Gas natural
GLP
118
Estudio del Impacto Macroeconómico de las Energías Renovables en España 2017
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
4.384.301
4.366.094
4.362.212
4.362.212
4.283.635
4.169.572
4.093.849
Nuclear
3.931.059
Carbón
Eólica
Solar fotovoltaica
Hidráulica
4.237 4.279 Solar termoeléctrica
3.763 4.013 Térmica no renovable
3.038
2.912 Eólica3.085 2.627
Ciclo combinado
13.325.764
13.259.535
13.234.841
13.234.841
12.998.859
Hidráulica
12.680.511
12.458.035
Solar fotovoltaica
11.971.386
Biomasa
Solar termoeléctrica
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Térmica renovable
173 160
93 100
79 71 77
59
Nuclear
13.325.764
13.259.535
Carbón
13.234.841
13.234.841
12.998.859
12.680.511
12.458.035
11.971.386
Eólica
Solar fotovoltaica
Hidráulica
Solar termoeléctrica
3.367 Térmica no renovable
Eólica
Ciclo combinado
173 160 Hidráulica
Solar fotovoltaica
Biomasa 100
93 Solar termoeléctrica
79 71 77
59 Térmica renovable
2007
119
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Carbón
45.335
Eólica
Fuente: APPA Renovables
Hidráulica
Solar fotovoltaica
Térmica no renovable
Solar termoeléctrica
Ciclo combinado
Emisiones de NOx evitadas
Eólica
Emisiones de SO2 evitadas Solar fotovoltaica
Hidráulica
Solar termoeléctrica
Biomasa
Térmica renovable
14.013
14.009
13.956
13.956
13.961
13.904
13.833
13.833
13.704
13.595
13.358
13.323
13.152
13.073
12.668
12.550
Emisiones de NOx evitadas (toneladas de NOx) y emisiones de SO2 evitadas (toneladas de SO2)
El uso térmico de energías renovables evitó1 en 5.8). Pese a la clara tendencia histórica a la
2017 la importación deEmisiones
4.362.212 toneladas Emisionesbaja
de NOx evitadas de SOdel
2
precio de los derechos de emisión de
evitadas
equivalentes de petróleo (tep), lo que supuso CO2, en los años 2014 y 2015 éstos aumentaron
un ahorro económico de 3.038 millones de eu- mientras que disminuyeron en 2016. En 2017,
ros (gráfico 5.7). el precio de la tonelada ha vuelto a aumentar,
en esta ocasión un 9%, hasta situarse en 5,83
Esos consumos térmicos renovables evita- euros por tonelada. Por este motivo el ahorro
ron la emisión a la atmósfera de 13.234.841 producido por el uso térmico de las energías re-
toneladas de CO2 con un ahorro económico novables aumenta un 8,4%.
equivalente de 77 millones de euros (gráfico
Gracias a la generación térmica renovable se
evitó la emisión a la atmósfera de 13.956 to-
1
A fecha de cierre de este informe, no se dispone de los datos desagre- neladas de NOx y 13.833 toneladas de SO2
gados de consumo de las energías renovables térmicas. En el presente
apartado, se han utilizado los datos de consumo correspondientes a 2016,
actualizando los precios de los combustibles sustituidos conforme a su
durante 2017. En los últimos diez años la emi-
cotización media del ejercicio 2017. En todo caso, el consumo térmico de
las renovables ha sido superior en 2017, con lo que los ahorros producidos sión evitada de estos gases ascendió a 263.984
serán superiores, sin embargo se utiliza el año anterior al no contar con los
datos desagregados. toneladas (gráfico 5.9).
12.075
120
Estudio del Impacto Macroeconómico de las Energías Renovables en España 2017
15.515.467
15.201.513
14.584.715
14.336.803
14.429.368
13.480.857
12.603.778
11.739.536
5.10
3.142
2.852
2.302 2.429 2.319
2.101 2.115
1.818
Fuente: CNMC y APPA Renovables
Carburantes fósiles sustituidos (tep) 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Nuclear
Carbón
1.464.555
1.369.170
Eólica
Solar fotovoltaica
Hidráulica
1.153.501
Térmica no renovable
1.010.297
916.861
Eólica
2.628 Ciclo combinado
Hidráulica
Solar fotovoltaica
1.897 1.798
1.501 1.586 Biomasa 1.544
1.428 Solar termoeléctrica
Térmica renovable
TEPs sustituidas
Ahorro económico (millones de €)
121
Impacto de las energías renovables en el medioambiente y en la dependencia energética
Una mayor penetración de los biocarburantes Otro de los beneficios del uso de biocarburan-
en el mercado reduciría aún más los efectos tes es la mejora efectiva de la calidad del aire.
negativos que la mencionada inestabilidad pro- El consumo de biocarburantes permitió reducir
voca en los precios del petróleo. Adicionalmente, las emisiones a la atmósfera de diversos con-
una mayor producción nacional de biocarburan- taminantes, algo que redunda positivamente
tes mejoraría la balanza comercial española y en la salud pública, especialmente en entor-
reduciría aún más la dependencia energética de nos urbanos donde las aglomeraciones pueden
las importaciones en uno de los sectores difusos provocar altas concentraciones de partículas
donde más necesario es acometer cambios. contaminantes, llegando a ser necesaria la li-
mitación de los vehículos como hemos podido
Según las estimaciones de la Comisión Nacio- ver en algunas ciudades de España.
nal de los Mercados y la Competencia (CNMC),
los biocarburantes consumidos en España en De forma específica, el biodiésel permite dismi-
2017, redujeron las emisiones a la atmósfera de nuir hasta un 50% las emisiones de partículas
gases de efecto invernadero (GEI) en el trans- y monóxido de carbono (CO) y hasta un 70%
porte en un 64% con respecto a los combustibles las de hidrocarburos sin quemar, en función de
fósiles que sustituyeron. Adicionalmente, evita- la proporción de biodiésel presente en el car-
ron la emisión a la atmósfera de 3,5 millones de burante, además de reducir las emisiones de
toneladas de CO2 equivalente. Esto supuso un compuestos aromáticos y poliaromáticos1.
122
Estudio del Impacto Macroeconómico de las Energías Renovables en España 2017
3.046.023
Gráfico
2.848.469
2.395.801
2.375.305
1.949.662
1.767.700
Emisiones de CO2eq evitadas
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
(toneladas)
1.275.134
30
Biodiésel e hidrobiodiésel 1.592.651 1.852.692 2.383.640 884.176 1.291.291 1.467.485 2.053.333 2.649.539
21
18
15 13
Bioetanol 11 567.111 522.613 464.829 390.958 476.410 482.178 342.468 396.484
6
3.046.023
2.848.469
2.395.801
2.375.305
2.159.761
1.949.662
1.767.700
Nuclear
1.275.134
31 30
21
Solar fotovoltaica 18
15 13
11
6
Carbón
Total (toneladas de CO2 equivalentes)
En el caso de las mezclas de bioetanol con ga- te para este fin, que contienen carcinógenos
Ahorro económico (millones de €)
solina también generan menores emisiones de como el benceno2.
Solar termoeléctrica
monóxido de carbono e hidrocarburos inque-
mados. Adicionalmente, la adición de bioetanol
incrementa el octanaje de las gasolinas y me- 1
Fuente: Lapuerta M, et al. Effect of biodiesel fuels on diesel engine
emissions; Progress Energy Combust Sci, 2007.
jora la eficiencia del motor, lo que permite 2
Fuente: Meta-analysis for an E20/25 technical development study -
Task 2: Meta-analysis of E20/25 trial reports and associated data; Tech-
sustituir otros aditivos utilizados habitualmen- nische Universität Wien & IFA, 2014.
Eólica Nuclear
123
Balance económico de la generación eléctrica renovable
124
Estudio del Impacto Macroeconómico de las Energías Renovables en España 2017
Retribución y ahorros
de las energías renovables
L
as energías renovables para la producción eléctrica tienen un efecto de abaratamiento del
precio del mercado diarios conocido como pool. Este ahorro se produce como consecuencia
de la entrada de un elevado contingente de generación con ofertas ajustadas, dados los bajos
costes marginales que tienen estas energías.
Durante el año 2017, la generación eléctrica a partir de fuentes renovables abarató el precio
del mercado mayorista en 2.584 millones de euros, lo que ha supuesto un ahorro medio de
10,23 euros por cada MWh adquirido en el mercado diario. Cuanto mayor es la entrada de
energías renovables en el sistema, más se reduce el precio de casación. Si no hubiéramos
contado con la generación renovable en nuestro mix de generación eléctrica, el precio medio
del mercado en 2017 habría sido de 62,47 €/MWh en lugar de los 52,24 €/MWh.
En 2017, las energías renovables recibieron 5.674 millones de euros de retribución específica.
Adicionalmente, en 2017 las energías renovables evitaron la importación de combustibles
fósiles; unos combustibles que, según los precios de mercado, hubieran costado a la economía
nacional más de 2.115 millones de euros. En concepto de derechos de emisión de CO2, las
energías renovables ahorraron 237 millones. Desde 2014, el sistema eléctrico no sólo no ha
generado déficit de tarifa, sino que ha cerrado con superávit los últimos cuatros años. En
cada uno de estos años la retribución específica renovable ha superado los 5.000 millones.
Las energías renovables reciben una retribución por aportar energía eléctrica renovable y no
contaminante que, como se explica en este capítulo, no explica la creación del antiguo déficit
de tarifa ni la vinculación entre este déficit y las energías renovables.
125
2.432
188 258
297
206
Balance económico de la generación eléctrica renovable
74
80 75 77
2.055 2.125
1.960
1.711
1.473
1.254 1.254 1.254
La retribución regulada de
284 322 385 379 315 318 320 309
6.1
Solar fotovoltaica
Biomasa Solar FV y TE (hasta 2009)
Solar fotovoltaica (desde 2010) Solar termoeléctrica
Eólica
Solar termoeléctrica Eólica
Minihidráulica (desde 2010)
6.772 Hidráulica
Biomasa
6.009
1.121
5.674
5.382 5.327 5.355 5.360
911
184 4.953
1.321
427 1.239 1.274 1.276
2.656 2.889
2.470
2.287
2.497
2.439 2.434 2.432
188 258
297
206
74
80 75 77
2.055 2.125
1.960
1.711
1.473
1.254 1.254 1.254
Millones de € corrientes
126
Estudio del Impacto Macroeconómico de las Energías Renovables en España 2017
127
Balance económico de la generación eléctrica renovable
ción renovable de la casación del mercado, se vable, con otro en el que no se tiene en cuenta
incluirían en la casación otras centrales de ge- esta generación, sustituyéndola por las siguien-
neración con un coste superior y, por lo tanto, tes unidades de mayor precio. Al realizar este
el precio del mercado sería más elevado para ejercicio, el resultado que se obtiene es una re-
todas las unidades de generación. ducción del coste de adquisición de energía
eléctrica, derivado del efecto depresor de las
De cara a poder obtener una cuantificación de energías renovables, y, por tanto, un menor pre-
este efecto depresor, observamos la evalua- cio marginal obtenido en el mercado mayorista
ción del impacto que este efecto tiene en el (gráfico 6.2).
coste de la energía eléctrica en el Mercado Dia-
rio de OMIE1. Para realizar este ejercicio, se ha
1
La comparación se realiza sustituyendo las energías renovables te-
comparado, durante el periodo 2005-2017, el nidas en consideración en cada casación horaria por las siguientes
ofertas presentadas por unidades de generación a OMIE y el meca-
despacho horario que OMIE lleva a cabo en el nismo establecido en 2006 para evitar que el coste de los derechos
de emisión de CO2 se transmitiese a toda la energía negociada en el
Abaratamiento mercado diario, incluyendo la generación reno- mercado (minoración de CO2).
200
180
160
Curva de oferta (sin energías renovables)
€/MWh
140
Curva de oferta (venta)
100
80
40
20
MWh
7.105
5.871
5.370
4.848
4.056 4.180
3.352
2.584
Millones de € corrientes
Una vez realizada la evaluación, obtenemos El resultado obtenido implica que las renovables
que, en 2017, las energías renovables aba- provocaron un ahorro de 10,23 euros por cada
rataron el precio del mercado diario en 2.584 MWh adquirido en el mercado eléctrico (pool)
millones de euros. (gráficos 6.3 y 6.4).
6.4
21,92 21,50
18,12
16,90
15,67
10,23
€/MWh
18,20
129
2007
6.376 6.731 6.336
Balance económico de la generación eléctrica renovable 6.159
5.733 5.588
6.5
59,19 57,94
56,77
51,74
50,22 49,15
48,63 47,46
47,11
43,19 43,69
6.731 7.136
6.159 6.376 6.336
5.733 5.588 5.828 5.502 5.322
4.829 4.841
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
€/MWh
Se puede apreciar que cuanto mayor es la el precio medio del mercado en 2017 hubiera
Generación renovable (media horaria, MW)
aportación de las energías renovables, menor sido de 62,47 €/MWh en lugar de los 52,24 €/
Precio medio aritmético (€/MWh)
es el precio de casación en el mercado. Al rea- MWh que resultaron de la casación con renova-
lizar una simulación en la que desapareciese la bles, según los datos proporcionados por OMIE.
generación renovable, se comprueba que el pre- Este 2017 ha sido un año atípico en cuan-
cio medio del mercado en 2017 hubiera sido de to al comportamiento del mercado mayorista,
62,47 €/MWh en lugar de los 52,24 €/MWh que por diferentes motivos. En primer lugar desta-
resultaron de la casación con renovables, según ca la baja hidraulicidad en términos anuales,
los datos proporcionados por OMIE. el comportamiento de la interconexión como
consecuencia de la baja disponibilidad de las
En línea con lo expuesto, se puede apreciar que, centrales nucleares en Francia y por último la
cuanto mayor es la aportación de las energías situación vivida durante el mes de enero, en el
renovables, menor es el precio de casación que se registraron precios récord de casación
en el mercado. Realizando una simulación en del mercado debido fundamentalmente a la fal-
la que desapareciese la generación renovable, ta de aprovisionamiento de gas natural.
130
Estudio del Impacto Macroeconómico de las Energías Renovables en España 2017
Primas recibidas Abaratamiento en el Impacto económico de evitar Impacto económico de evitar gases
Mercado Diario de OMIE importaciones de combustible fósil de efecto invernadero
7.105
5.871
5.370
4.848
4.056 4.180
3.352 3.142 2.852 2.584
2.302 2.429 2.319
2.101 1.818 2.115
-4.953 -5.674
-5.382 -5.327 -5.355 -5.360
-6.009
-6.772
Millones de € corrientes
131 20
7.10
57.648
Abaratamiento en el M
acumulado
Impacto económico de
de combustible fósil acu
Gráfico Comparatva de valores acumulados (2005-2017) de primas recibidas, ahorros pool, Impacto económico de
invernadero acumulado
6.7 ahorros en importaciones y ahorros en emisiones de CO2
57.648 57
27.614
Prim
Aba
57.648 57.648
Imp
-55.413 de c
Imp
Millones de € corrientes inve
4.255
132
Estudio del Impacto Macroeconómico de las Energías Renovables en España 2017
el sistema eléctrico de forma directa al reducir retribución a las renovables podremos compro-
el precio del mercado eléctrico pool, como para bar si ha existido en el pasado alguna relación
el sistema energético español en su conjunto al entre el aumento de las antiguas primas y la
evitar la importación de millones de toneladas creación del déficit tarifario. Es de gran impor-
equivalentes de petróleo (tep) y reducir el CO2 tancia resaltar que no se contemplan en esta
emitido a la atmósfera; y la retribución especí- comparación los ahorros. Se busca una rela-
fica percibida. ción entre la retribución percibida y la creación
del déficit tarifario.
En este apartado lo que pretendemos es com-
parar la evolución del déficit de tarifa eléctrico Aproximadamente hasta el año 2013, las primas
y el importe con el que se retribuye la generación a las renovables dependían de la generación
eléctrica renovable, conocida como retribución que aportaban al sistema eléctrico y de los pre-
específica (antiguas primas). Debemos tener en cios que alcanzaba el mercado. Sin embargo,
cuenta que, en esta comparación, no tenemos su retribución ha aumentado a medida que las
en cuenta los ahorros que producen las energías energías renovables han ido aportando mayo-
renovables, superiores a la retribución específi- res volúmenes de electricidad al sistema. Como
ca percibida. Al comparar el déficit de tarifa y la puede observarse, en el periodo 2005-2008 las
133
Balance económico de la generación eléctrica renovable
energías renovables recibieron 5.824 millones en 2008 se generó un déficit de tarifa de 6.307
de euros en concepto de primas, mientras que millones y las primas renovables del mismo año
el déficit de tarifa generado en el mismo perio- fueron de 2.449 millones de euros.
do ascendió a 15.099 millones, lo que significa
que en estos cuatro años el déficit generado fue Otra muestra de que el déficit tarifario no está
9.275 millones mayor que las primas recibidas provocado directamente por la retribución reno-
por las renovables. Podemos mencionar dos vable sino que es fruto de los ingresos y gastos
años que nos ayudarán a ver que no existe una de todo el sistema es que, en los tres últimos
relación directa entre ambas magnitudes: en años, con una retribución específica renovable
2005 las primas fueron 798 millones mientras superior a los 5.000 millones de euros anuales,
que el déficit generado fue de 4.089 millones y el sistema eléctrico no ha generado déficit algu-
6.8
6.307
5.545 5.609
4.560
4.089
3.850
3.540
2.946
1.757
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
-25
-117
-550 -469
Millones de € corrientes
2.946
0 2006
134
2.946
3.000
Estudio del Impacto Macroeconómico de las Energías Renovables en España 2017
1.757
2.000
1.000
no, sino que se ha cerrado con superávit todos beneficios económicos es0 el gran abaratamien-
los años. to que producen en el mercado, 2.584 millones
de euros en 2017 y 57.648
-1.000 millones de forma
2005 2006 2007 2008 2009
La retribución que perciben las energías reno- acumulada desde 2005, al sustituir generación
vables a cambio de aportar energía eléctrica fósil tradicional con un coste marginal muy su-
renovable y no contaminante, no justifica la perior. Esto quiere decir que el mercado eléctrico
creación del déficit de tarifa. Esto es así si valo- habría tenido un mayor coste sin la presencia de
ramos solamente el coste de las renovables pero renovables, ya que éstas, lejos 2.946
de representar
a ello habría que añadir, como ya se ha explica- un aumento de costes del mismo, han reducido
0 2006
do, sus beneficios para poder comparar el saldo de forma neta el coste de la electricidad en ese
neto. Un ejemplo claro – pero no único – de estos mercado (gráfico 6.8).
6.772
6.009
5.674
5.382 5.327 5.355 5.360
4.953
4.756
2.449
1.447
1.130
798
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Millones de € corrientes
135
El Sistema Eléctrico en España
136
Estudio del Impacto Macroeconómico de las Energías Renovables en España 2017
El Sistema Eléctrico
en España
A
finales de 2017, el sistema eléctrico contaba en España con una potencia total instalada
de 104.673 MW. La mayor parte de esta potencia se corresponde a centrales de gas
de ciclo combinado, con un total de 26.670 MW y a la energía eólica con 23.091 MW. Las
renovables, del antiguo régimen especial, suman una potencia total a finales de 2017 de 33.197
MW, representando aproximadamente el 32% de la potencia instalada en el sistema eléctrico
nacional. Si tenemos en cuenta el conjunto de las energías renovables, incluyendo la gran
hidráulica y el bombeo, esa potencia asciende a 51.460 MW, lo que significa aproximadamente
la mitad de la potencia instalada. En términos de generación eléctrica, las energías renovables
en su conjunto aportaron 84.505 GWh, lo que supuso un 19,1% menos que el año anterior. Este
pronunciado descenso se ha debido, fundamentalmente, a una menor producción hidráulica
fruto de la grave sequía sufrida durante el ejercicio 2017.
En el año 2017, los costes totales del sistema eléctrico ascendieron a 29.437 millones de euros,
de los que el 59,9%, 17.622 millones, correspondieron a los costes de las actividades reguladas
y el 40,1%, 11.815 millones, a los costes liberalizados. Entre 2013 y 2017 la retribución
de las energías renovables se ha reducido más de un 21%, hasta los 5.360 millones en el
pasado ejercicio. Esta reducción no se ha realizado por igual a todos los costes del sistema.
Un ejemplo de ello es que existen determinados costes que, en el mismo período, se han
incrementado ligeramente (costes de distribución eléctrica) o que incluso se han incrementado
considerablemente (costes de transporte).
137
El Sistema Eléctrico en España
7.1
MW
Solar termoeléctrica
Otras renovables
Residuos
138
26.670
23.091
18.279
la tecnología con mayor capacidad instalada en Por contraste, el desarrollo de las instalaciones
nuestro país. Sin embargo, esta tendencia llega renovables en nuestro país es consecuencia di-
a detenerse por completo en los últimos años e recta de una política energética diseñada para
incluso se ha desinstalado parte de la10.004
potencia cumplir, entre otros aspectos, con los objetivos
que, en un primer momento, tanto creció. Actual- fijados en materia de clima y medio ambiente
10.106
mente, gran parte de la potencia instalada de marcados e impuestos por Europa, en base a
esta tecnología permanece ociosa, con muy
7.117 po- directrices y políticas de regulación del sector
cas horas anuales de funcionamiento. (gráfico 7.2).
2.490
Potencia instalada
06 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Gráfico de carbón, ciclos combinados de gas, eólica, fuel-gas,
2016 2017
Carbón
25.000
Otras renovables 23.091
Nuclear
Fuel - gas
20.000
3.309 18.279
5.000
15.000
10.004
2014 10.000
10.106
7.117
5.000
2.490
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Potencia (MW)
Eólica
Otras renovables
El Sistema Eléctrico en España
Producción renovable
Producción no renovable
190.968 194.386
189.049
178.140
170.481
160.273 158.385
154.867
113.440 111.986
104.465
99.514 97.103
88.153 88.685
84.505
GWh
La energía eléctrica generada procedente de Hasta el año 2013, observamos que la diferencia
fuentes de energía renovable ha disminuido en entre la producción renovable y la no renovable
el año 2017, a diferencia de 2016, cuando vimos se acortaba año a año, desde entonces se ha
cómo la producción renovable creció respecto eliminado dicha tendencia.
al año anterior. El descenso de la generación
renovable se debió principalmente a la inten- Como consecuencia del anteriormente men-
sa sequía que vivió el país y que se tradujo en cionado descenso de la producción renovable
Producción renovable
del 47,5%, lastrando con ello la generación total no renovable (178.140 GWh), la diferencia en-
de electricidad procedente de fuentes renova- tre ambas se sitúa en 93.635 GWh. El aumento
bles. Este hecho, unido a la prácticamente nula de la generación no renovable en 2017 se debe
instalación de nueva potencia renovable deri- fundamentalmente al incremento de la genera-
vada de la parálisis que ha vivido el sector en ción con carbón y gas natural, para poder cubrir
los últimos años, ha supuesto el descenso expe- el hueco que la generación hidráulica no fue ca-
rimentado en 2017. paz, debido a la sequía (gráfico 7.3).
140
Estudio del Impacto Macroeconómico de las Energías Renovables en España 2017
7.4
Fuente: MINETAD
23,8%
23,5% 23,4% 23,4%
23,2% 23,2%
22,5%
21,8% 21,9%
21,5%
20,5% 20,4%
19,7%
19,2%
18,8%
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Porcentaje
Uno de los procesos necesarios para cum- climatización, los usos industriales y su uso en
plir con los objetivos marcados en materia de el transporte. En el siguiente gráfico podemos
energía y clima será avanzar hacia una mayor observar cómo el consumo de electricidad se
electrificación de la economía, siempre y cuan- ha estancado en los últimos años, trasmitiendo
do esta proceda de fuentes renovables. que los esfuerzos necesarios para hacer posible
2003 este proceso se irán incrementando a lo largo de
20,5%
La electrificación de la economía consistirá en los próximos años y más aún, si ese consumo de
la gradual sustitución de los combustibles fósi- electricidad no se genera con fuentes de ener-
les por electricidad, tanto en usos térmicos para gías renovables.
Biodiésel e hidrobiodiésel
Bioetanol
141
El Sistema Eléctrico en España
Gráfico Los costes del sistema eléctrico de la Comisión Nacional de los Mercados y la
7.5 en España en 2017 Competencia (CNMC), que hasta la liquidación
de cierre prevista para finales de 2017 no será
Fuente: CNMC, REE, OMIE y elaboración APPA Renovables definitivo.
7.6
Servicios de ajuste
Interrumpibilidad
1.036
1.089 16
2.104
2.300 Ciclo combinado
2.490
Eólica
4.674
26.670
Millones de € corrientes - Porcentaje Gran Hidráulica
6.101
Carbón
Nuclear
7.573 Cogeneración
Solar fotovoltaica
143
Fuel/gas
Solar termoeléctrica
El Sistema Eléctrico en España
7.7
Transporte
Extrapeninsulares
Prima Cogeneración
y residuos no renovables 2.819
15,5%
Otros (CNMC, combustible nuclear…)
5.174
28,4%
Respecto al conjunto de costes del sistema tecnologías renovables han ahorrado al siste-
480 427
eléctrico, es el coste 3% mercado
3% del diario el que ma eléctrico entre el 2005 y 2017 de forma neta
representa un
1.070 41%, se-
mayor porcentaje con el12.773 -retribución menos ahorros- un valor superior a
7% 87%
guido por los costes de transporte y distribución 2.235 millones de euros.
con un 21% y del coste de la retribución a la ge-
neración renovable con un 17% (gráfico 7.8). A la hora de analizar los costes del sistema eléc-
trico se observa que entre los años 2013 y 2017
Si bien la retribución específica de las energías la retribución de las energías renovables se ha
1,8% 0,8%
2,0%
renovables ha supuesto un coste para el siste- reducido
3,1%más de un 16%, pasando de 6.764
ma de 5.674 millones de euros, éstas producen millones de euros en 2013 a 5.674 millones en
10,1% 21,8%
un efecto de abaratamiento en el mercado 2017. Sin embargo, otros costes se han mante-
diario, que en 2017 ha supuesto un ahorro de nido prácticamente invariables, como los costes
1,8%
2.584 millones. Este ahorro ha sido muy infe- de distribución que aumentaron en ese mismo
rior a la retribución
Nuclearrecibida debido el anómalo
10,1% periodo un 1%, o incluso han experimentado un
Carbón
comportamiento y las excepcionales condicio- notable aumento, como los costes de transpor-
Eólica
nes del mercado durante 2017 que han dado te de energía eléctrica, con un incremento del
Hidráulica
como resultadoTérmica
estosnovalores.
renovable No obstante, las 7%, respecto al año 2013 (gráfico 7.9).
Ciclo combinado
Solar fotovoltaica
Solar termoeléctrica
11,0%
20,3%
Otras renovables
Residuos
144
20,3%
19,0%
Estudio del Impacto Macroeconómico de las Energías Renovables en España 2017
7.8
6.764
13.460 Pago de déficit y re
41%
Prima Cogeneración
5.674
Extr
5.174
y residuos no renovables
5.098
Serv
Extrapeninsulares
5.674
17% Servicios de ajuste +7%
Inte
Pag
Interrumpibilidad
1.604
1.710
Pagos por capacidad
6.884
21% Retribución EERR Distribución Transporte
6.884
21%
Millones de € corrientes - Porcentaje
Gráfico
6.101 Nuclear
Carbón
Cogeneración
5.674
7.573
Nuclear
5.174
5.098
Solar fotovoltaica
3 Cogeneración
Fuel/gas
Solar fotovoltaica +7%
Solar termoeléctrica
Fuel/gas
1.604
1.710
10.936 Minihidráulica
Solar termoeléctrica
Residuos no renovables
36 Minihidráulica
Retribución EERR Distribución Transporte Biomasa
23.020
Residuos no renovables
Otros
Biomasa
23.020
Millones de € corrientes - Porcentaje
18.249 Otros
18.249
145
Los objetivos de política energética y las energías renovables
PAQUETE DE ENERGÍA
Y CAMBIO CLIMÁTICO
8 PAQUETE
Ratificado por DE ENERGÍA
el Parlamento Europeo
el 17 de diciembre de 2008
Y CAMBIO CLIMÁTICO
Ratificado por el Parlamento Europeo
el 17 de diciembre de 2008
Objetivos
para 2020
Objetivos
20% de
Reducción
de emisiones de
para 2020 20% de
Consumo de
energía de la UE
gases de efecto con fuentes de
invernadero energías
respecto a renovables
1990 20%
de Ahorro
20% de de consumo 20% de
Reducción energético Consumo de
de emisiones de comunitario energía de la UE
gases de efecto con fuentes de
invernadero
respecto a
energías Directiva
renovables
1990 20% 2009/28/CE
de Ahorro
de consumo
energético
comunitario
Directiva
2009/28/CE
146
Estudio del Impacto Macroeconómico de las Energías Renovables en España 2017
L
a parálisis que han sufrido las renovables debido a la moratoria vivida en los últimos años
ha provocado un estancamiento del sector que está dificultando el cumplimiento de los
objetivos fijados para el año 2020. Sin embargo, las últimas subastas puestas en marcha en
enero de 2016 y en mayo y julio de 2017, parecen volver a dar un nuevo impulso esperanzador
al sector renovable. Cada vez nos acercamos más a la fecha fijada y nuestro país deberá
cumplir con el objetivo marcado de obtener por medio de fuentes renovables un 20% de su
consumo final bruto de energía, al mismo tiempo que va acometiendo los pasos necesarios de
cara a los objetivos venideros, siendo los más cercanos los establecidos para 2030.
Las subastas realizadas durante 2016 y 2017, donde se adjudicaron más de 8.800 MW (4.608
eólicos, 4.010 fotovoltaicos y 200 de biomasa), ha reactivado de nuevo un sector que llevaba
varios años estancado a pesar de la subasta realizada en 2016. Estas nuevas subastas
continúan con la senda marcada por la estrategia fijada en la “Planificación Energética. Plan de
Desarrollo de la Red de Transporte de Energía Eléctrica 2015-2020”, que fue aprobada por el
gobierno en 2015 para cumplir con los objetivos fijados a nivel europeo en materia energética,
teniendo en cuenta las intenciones del entonces Ministerio de Industria.
La estrategia contemplaba la instalación de 8.500 MW nuevos hasta 2020, por lo que las
últimas subastas han superado la potencia prevista en las hojas de ruta. Esto nos permite
poder afirmar que el cumplimiento de los objetivos marcados en materia renovable, tanto en
la “Planificación energética” como en el “Plan de Energías Renovables 2011-2020”, sí podrían
alcanzarse en el caso de ponerse en marcha prácticamente toda la potencia adjudicada.
Por otra parte, y a pesar de los avances acometidos en estas dos últimas subastas, no es del
todo positivo que en estos últimos años se pretenda instalar la potencia renovable que no se
ha instalado años atrás, debido a que lo más adecuado para desarrollar un tejido industrial
como este, hubiera sido una mejor planificación que brindara la consecución de los objetivos
marcados de forma gradual, clara y concisa. Esto último pone de manifiesto el necesario
esfuerzo conjunto por parte del Gobierno, administraciones y empresas para alcanzar y cumplir
con los compromisos en materia de energía y clima acordados para 2020.
147
Los objetivos de política energética y las energías renovables
148
Estudio del Impacto Macroeconómico de las Energías Renovables en España 2017
2020 (PER 2011-2020) elaborado por el IDAE, específicos dado que en la Comisión no se esta-
que establece un conjunto de medidas a desa- blecieron objetivos vinculantes para cada país.
rrollar por el Gobierno para lograr los objetivos El acuerdo, que se aprobó con 43 votos a favor,
fijados en la Directiva 2009/28/CE. En diciem- 14 en contra y 7 abstenciones, comprometió a
bre de 2011 el Gobierno remitió a la Comisión la Unión Europea a que, como mínimo, el 35%
Europea una modificación con la reducción de de la energía consumida provendría de fuentes
objetivos del PANER para adaptarlo al PER renovables. En el caso del transporte, el porcen-
2011-2020, situándose definitivamente en el taje mínimo quedó fijado en el 12% para cada
20% de consumo final. Estado Miembro.
Entre los principales acontecimientos vividos en Lo más destacado del Consejo, fue que los mi-
2017, cabe destacar la aprobación del incre- nistros de Energía de los 28 Estados Miembros
mento de los objetivos de energías renovables de la Unión Europea, acordaron mantener en
para 2030 en la Unión Europea, por parte de el 27% inicial el objetivo de renovables para
la Comisión de Industria, Investigación y Ener- el año 2030. Este acuerdo sirvió de base para
gía del Parlamento Europeo, que tuvo lugar las futuras conversaciones con el Parlamento
en noviembre del año pasado. De este modo, Europeo y que adelantó las complicadas nego-
el objetivo del 27% establecido inicialmen- ciaciones que se tendrían que realizar.
te por la Comisión, pasaba al 35%, siendo un
objetivo más en línea con la reducción de emi- En relación a la Directiva de Renovables, los
siones necesaria para cumplir lo establecido en principales elementos del acuerdo adoptado
el Acuerdo de París. Este se consideró un paso por el Consejo fueron, entre otros, el estableci-
previo a la aprobación del Pleno del Parlamento miento de un objetivo vinculante europeo del
Europeo y su aprobación definitiva por el Con- 27% de renovables sin establecer objetivos vin-
sejo Europeo. culantes nacionales, la posibilidad de ampliar
los sistemas de apoyo nacionales más allá de
Este incremento de los objetivos fue una buena las fronteras de cada país o la estabilidad para
noticia para el sector renovable. Sin embargo, los sistemas de apoyo para evitar cambios re-
faltaron por concretar los objetivos nacionales troactivos injustificados.
149
Los objetivos de política energética y las energías renovables
Geotermia 50 0
150
Estudio del Impacto Macroeconómico de las Energías Renovables en España 2017
151
Los objetivos de política energética y las energías renovables
Geotermia 0 0 0 0 - - -
152
Estudio del Impacto Macroeconómico de las Energías Renovables en España 2017
Diferencia de
Tecnologías Objetivos PER a 2020 Objetivos PER a 2016 Situación a 2016
cumplimiento
153
Los objetivos de política energética y las energías renovables
Fuente: IDAE
Diferencia de
Biocarburante Objetivos PER 2020 (ktep) Objetivos PER 2017 (ktep) Situación 2017 (ktep)
cumplimiento (%)
Hidrobiodiésel 0 0 298 -
154
Estudio del Impacto Macroeconómico de las Energías Renovables en España 2017
155
Los objetivos de política energética y las energías renovables
Gráfico Objetivos globales nacionales en el consumo de energía final bruta del año 2020
8.5 y nivel de cumplimiento del objetivo en 2016
Grado de cumplimiento
Estado miembro Situación 2015 Objetivo 2020
en 2016
156
Estudio del Impacto Macroeconómico de las Energías Renovables en España 2017
cionales en materia energética son porcentajes en dicho año. En este sentido, España, con un
sobre el consumo y no un valor fijo a alcanzar 87% del cumplimiento del objetivo, se encontra-
en términos de energía generada. ba en la posición número 15 en 2016. El 16,2%
que la Comisión Europea atribuía a nuestro país
Según los últimos datos disponibles a nivel eu- en 2015 era un punto y dos décimas inferior al
ropeo, correspondientes al año 2016, sobre la 17,3% que informó el Gobierno de España como
cuota que las fuentes renovables represen- grado de cumplimiento en ese mismo año, esto
taban en el consumo final bruto de energía, fue a consecuencia del retraso de España en la
puede observarse el porcentaje de cumplimien- actualización del proceso de certificación de los
to que cada Estado miembro había alcanzado biocombustibles (gráfico 8.5).
157
Los objetivos de política energética y las energías renovables
158
Estudio del Impacto Macroeconómico de las Energías Renovables en España 2017
APPA Madrid
APPA-Renovables
C/ Doctor Castelo 10, 3ºC
28009 Madrid
Tel. +34 914 009 691
@APPA_Renovables
APPA Barcelona
C/ Muntaner, 248; 1º 1ª
08021 Barcelona
Tel. +34 932 419 363 APPA Renovables
appa@appa.es
@appa_renovables
www.appa.es
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Los objetivos de política energética y las energías renovables
Edición:
Asociación de Empresas de Energías Renovables - APPA Renovables
www.appa.es
Diseño y maqueta:
Víctor González Parra - Vituco Gráfico S.L.
Fotografías:
Adobe Stock, Fotolia, UE, IDAE y socios de APPA Renovables.
Impresión:
Madlin S.L.
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