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TERMINOS DE REFERENCIA
SUPERVISION TECNICA
CONSTRUCCION 7
MULTIFAMILIARES EN LA CIUDAD
DE EL ALTO – CONDOMINIO
WIPHALA”
BLOQUE - 2
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AGENCIA ESTATAL DE VIVIENDA
TERMINOS DE REFERENCIA
1. ANTECEDENTES.
Mediante Decreto Supremo N° 986 de 21 de Septiembre de 2011 fue creada la Agencia Estatal de
Vivienda (AEVIVIENDA), como una institución pública descentralizada, con personalidad jurídica,
autonomía de gestión administrativa, financiera, legal y técnica bajo tuición del Ministerio de Obras
Públicas, Servicios y Vivienda, encargada de la dotación de soluciones habitacionales y hábitat
requeridas prioritariamente por los sectores de la población vulnerable y de menores ingresos,
asegurando equidad, oportunidad, integralidad, innovación y solidaridad.
La Agencia Estatal de Vivienda (AEVIVIENDA) tiene por finalidad diseñar y ejecutar todos los
programas y/o proyectos estatales de vivienda y hábitat del nivel central del Estado, así como
aquellos en los que concurra con las entidades territoriales autónomas.
La AEVIVIVIENDA cuenta con los recursos provenientes de la recaudación del dos por ciento (2%)
del aporte patronal público y privado para vivienda, que por disposición del artículo 12 del Decreto
Supremo N° 986, están destinados a financiar los programas y/o proyectos de vivienda, bajo la
MODALIDAD DE CRÉDITO.
2. UBICACIÓN.
El proyecto de vivienda social, a ser ejecutado por iniciativa propia de la AEVIVIENDA a través de
la compra del terreno en la Urbanización Mercedario Sector 2, manzanas 7 y 8, está orientado a
encarar de manera planificada y concertada la problemática del déficit habitacional en el
Departamento de La Paz y en particular en la Ciudad de El Alto, considerando prioritariamente
criterios de equidad, solidaridad.
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EMPLAZAMIENTO AL SECTOR
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5. OBJETIVO DE LA SUPERVISION
Ejercer la Supervisión Técnica del Proyecto: “CONSTRUCCION 7 MULTIFAMILIARES EN LA
CIUDAD DE EL ALTO – CONDOMINIO WIPHALA” BLOQUE - 2, hasta la recepción definitiva de
la Obra y cierre técnico, asegurando que se logren de manera precisa las exigencias del proyecto,
determinadas en los planos, las especificaciones técnicas de la Obra y demás documentos
contractuales, aplicando los más estrictos y rigurosos procedimientos técnicos para garantizar
como parte fundamental de su trabajo, la calidad y cantidad de las actividades establecidas en el
Proyecto Habitacional.
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Revisión y verificación de los precios y documentos presentados por el contratista, para los pagos
mensuales de avance de obra y cumplimiento de las especificaciones. Se debe certificar los
trabajos mensuales, se debe manifestar la aprobación o rechazo de los informes.
Las tareas de responsabilidad de la Supervisión, son de carácter básico y no limitativo, y forman
parte de los Términos de Referencia para la prestación de servicios de Supervisión de Obras que
debe cumplir y hacer cumplir el Supervisor.
Alternativamente y de acuerdo al replanteo final a ser ejecutados por el contratista, el volumen de
obra puede disminuir o ser incrementado, el supervisor de obra tendrá la responsabilidad de
supervisar la obra completa, por lo que su contrato será ejecutado por cumplimiento y ejecución
de obra total y no se reconocerá pagos adicionales por ampliación de volumen de obra o de
tiempo.
7. ACTIVIDADES Y FUNCIONES
Su trabajo deberá estar coordinado en función al cronograma de actividades y de ejecución de la
obra presentado por el contratista.
Una vez cada quince días presentará a fiscalización un informe pormenorizado del avance de
obra y otras novedades que pudieran presentarse.
Deberá hacer cumplir las actividades correspondientes a la propuesta del contratista.
Es también responsabilidad de la Supervisión la apertura del Libro de Órdenes, que será el
instrumento de comunicación oficial de instrucciones para el Contratista.
La Supervisión está obligada a reportar el desarrollo de la obra por medio de informes de
diferente tipo según lo requerido.
Se enuncian las siguientes actividades y funciones de manera indicativa no limitativa:
1. Conocer al detalle todos los documentos y planos con los que se ha contratado la Obra,
es de su directa responsabilidad, por lo que no podrá aducir desconocimiento de los
mismos para eximirse de la responsabilidad final y total de la Supervisión de la Obra.
2. Estudiar e interpretar técnicamente los planos y especificaciones técnicas para su
correcta aplicación por el Contratista.
3. Solicitar cronograma de obras actualizado de acuerdo a la fecha de orden de proceder
de obras ó si corresponde para cada Orden de Cambio por Ampliación de Plazo.
4. Revisar cuidadosamente el cronograma de obras presentado por el Contratista, para que
mantenga absoluta relación con el avance físico y financiero del proyecto, incluidos los
certificados de pago por avance de obra solicitados por el Contratista.
5. Acompañar de manera previa y durante la ejecución de la obra al trabajo de identificación
de los beneficiarios y aprobar los terrenos para la implementación de la vivienda.
6. Aprobar las zonas para el acopio de materiales de construcción.
7. Participar de manera conjunta con el contratista en las tareas de replanteo de la obra.
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26. Llevar el control directo de la vigencia y validez de las garantías contractuales a los
efectos de requerir oportunamente al Contratista su ampliación, en monto y plazo, o para
solicitar al Contratante, a través de la Fiscalización, la ejecución de éstas cuando
corresponda.
27. Adoptar según la gravedad del hecho la ejecución de la garantía de cumplimiento de
contrato o resolución de contrato contenida en el documento de obra cuando se tenga
evidencia que el dinero de los desembolsos está siendo derivado a otras obras del
Contratista o no llegue en oportunidad a la obra.
28. Integrar la Comisión de Recepción Provisional y Definitiva de la Obra.
29. Exigir al Contratista la presentación de planos As Built (debe contemplar los volúmenes
con los que se construyó la obra)
30. Establecer las multas atribuibles al Contratista por incumplimiento de los términos
contractuales.
31. Establecer descuentos, si corresponde, en los certificados de pago presentados por el
Contratista.
32. Garantizar el equipo, materiales, vehículo y otros propuestos, necesarios para la efectiva
Supervisión de la Construcción de las Unidades Habitacionales.
33. Reportar asistencia a la obra de manera mensual a la fiscalización.
34. Cumplir las obligaciones pactadas con el Contratante.
35. Informar al Contratante, a través de la Fiscalización, sobre el progreso del proyecto, como
insumo que se puede utilizar en la toma de decisiones para la agilización y mejor
desenvolvimiento del proyecto.
36. Atender todos los requerimientos de Fiscalización relativos al desarrollo de sus funciones
y a la ejecución de la obra que supervisa.
37. Cumplir las disposiciones legales, reglamentos y normas con las que se rige la
AEVIVIENDA y otras características propias de la construcción, debiendo velar por su
correcta aplicación.
38. Atender cualquier requerimiento que la Fiscalización realice relativo a la ejecución de la
obra.
39. Atender requerimientos especiales del Contratante.
8. METODOLOGÍA
La metodología y procedimientos propuestos para la ejecución del servicio deberán alinearse al
alcance del trabajo expuesto en los incisos anteriores.
9. EXPERIENCIA DE LA EMPRESA
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a) FORMACIÓN
Licenciatura en Arquitectura o en Ingeniería Civil con Título en Provisión Nacional y/o
maestría.
b) EXPERIENCIA GENERAL
El Profesional deberá demostrar una experiencia general en construcciones civiles,
fiscalización y supervisión de obras no menor a 7 años, a partir de la extensión del título en
provisión nacional.
c) EXPERIENCIA ESPECÍFICA
El Profesional deberá demostrar una experiencia específica como Gerente de
Construcción, Superintendente, Director, de obras no menor de 3 años a partir de la
extensión del título en provisión nacional.
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a) FORMACIÓN
Licenciatura en Ingeniería Civil – Ingeniero Estructural, con Título en Provisión Nacional,
con matricula del Colegio de Ingenieros Estructurales.
b) EXPERIENCIA GENERAL
El Profesional deberá demostrar una experiencia general en construcciones civiles,
fiscalización y supervisión de obras no menor a 5 años.
c) EXPERIENCIA ESPECÍFICA
El Profesional deberá demostrar una experiencia específica en supervisión de obras no
menor a 2 años.
d) FORMACIÓN
Licenciatura en Ingeniería Civil – Ingeniero Eléctrico – Ingeniero Sanitario, con Título en
Provisión Nacional, con registro en el CIEE y ABIS.
e) EXPERIENCIA GENERAL
El Profesional deberá demostrar una experiencia general en construcciones civiles,
fiscalización y supervisión de obras no menor a 5 años.
f) EXPERIENCIA ESPECÍFICA
El Profesional deberá demostrar una experiencia específica en supervisión de obras no
menor a 2 años.
b) EXPERIENCIA ESPECÍFICA
El Técnico deberá demostrar una experiencia general en instalación de ascensores en
obras similares no menor a 3 años.
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DESCRIPCIÓN PUNTUACIÓN
Diplomado (duración mínima de 1 Pts.
200 horas)
Maestría 1 Pts.
PUNTAJE MÁXIMO 2 Pts.
DESCRIPCIÓN PUNTUACIÓN
Diplomado y/o Maestría 1 Pts. por cada programa de
(Duración mínima de 200 Hrs) postgrado certificado.
PUNTAJE MÁXIMO 2 Pts.
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(***) Nota: En caso de que se hubiera solicitado más de un profesional para cada cargo, se
evaluará a los profesionales de manera individual, el puntaje individual obtenido por cada
uno se sumará y se dividirá entre el número de profesionales propuestos para cada cargo.
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16. FISCALIZACION
El trabajo de la Supervisión del programa y/o proyecto, estará controlado por un Fiscal de Obra
avalado por la Dirección de Fiscalización de la AEVIVIENDA.
17. DURACION
El trabajo de la Supervisión comenzará con la emisión de la Orden de Proceder emitida por el
Contratante a través de la Fiscalización, hasta la emisión del Certificado de Terminación de Obra.
El plazo previsto para la ejecución de las obras es de aproximadamente 450 (cuatrocientos
cincuenta) días calendario, la supervisión tendrá un plazo similar, sin embargo se deja claramente
establecido que el plazo de la supervisión es por ejecución de obra, vale decir que, el supervisor
deberá controlar y ser responsable de la ejecución de la obra desde el momento en que se recibe
la orden de proceder hasta la puesta en marcha del proyecto concluido y el cierre financiero del
proyecto, sin considerar que en el intermedio hayan existido interrupciones en la ejecución de la
obra.
Por lo que deberá considerar que el monto de contrato por la Supervisión es por la ejecución total
de la obra hasta la recepción definitiva y no por el plazo.
(*) Nota: En caso de que se hubiera iniciado la obra, se descontará el porcentaje de avance
físico)
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Durante la ejecución de la obra: Montos proporcionales al avance de obra, con retención del
7%, salvo que el Supervisor constituya una garantía de cumplimiento de contrato, por el 7% del
monto total del contrato.
Después de la recepción definitiva de la obra, la presentación de la planilla de liquidación final
y el Certificado de Terminación de Obra, una vez aprobado el Informe Final de la Supervisión
por parte de la Fiscalización, el saldo correspondiente y, si corresponde, los montos retenidos
en cada pago parcial durante la ejecución de la obra.
Cuando la Fiscalización revise los informes para el pago de los servicios prestados por la
Supervisión, y determine que el trabajo no ha sido el adecuado conforme a estos Términos de
Referencia, podrá rechazar el pago y, si corresponde, aplicar multas, ejecutar las garantías y/o
realizar la resolución contractual por incumplimiento.
• Edificios
• Hospitales
• Centros de salud
• Centros educativos
• Centros sociales y comerciales
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24. INFORMES
Con el objeto de mantener a la Fiscalización permanentemente informada sobre el avance de las
obras, la Supervisión presentará los siguientes informes:
a) El Informe Inicial
Deberá ser confeccionado dentro de un plazo máximo de 10 días desde la fecha de emitida
la Orden de Proceder del Fiscal a la Supervisión. El Informe Inicial deberá contener un
resumen ejecutivo de las condiciones iniciales del proyecto, la revisión a nivel técnico y de
diseño del proyecto, y un programa detallado de las actividades a ejecutarse en el
desarrollo de la obra.
Deberá incluir un Plan Estratégico para desarrollar el trabajo.
Además de la línea base del proyecto, es decir cómo ve la Supervisión, la situación actual
del proyecto, el cual será el punto de partida para los trabajos a encarar.
b) Informes mensuales
Para el pago por los servicios de la Supervisión contra presentación a la Fiscalización de
informes valorativos técnico – económicos no repetitivos y narrativos de progreso en 4
ejemplares, incluyendo informes específicos y registros fotográficos, que serán entregados
hasta el día 5 (cinco) de cada mes. Se incluirán diagramas de progreso de todas las fases
de construcción. Estos informes deben abarcar de manera enunciativa y no limitativa los
siguientes aspectos:
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c) Informes ejecutivos
Proporcionando información periódica sucinta del proyecto, incluyendo recomendaciones
puntuales al Contratista sobre problemas que se presenten en obra, criterio valorativo y
comentarios sobre el desarrollo de los trabajos. Estos informes ejecutivos no deberán
contar con más de 5 páginas, en las que se describan en forma concisa y breve los
aspectos más importantes ocurridos en el mes.
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e) Informe Final
Sobre la construcción de la obra, en 4 ejemplares, elaborado por el Supervisor a la
conclusión de los servicios de supervisión, con la descripción detallada de los volúmenes
de trabajos ejecutados, costos de construcción y supervisión, personal y equipos utilizados,
cumplimiento del plazo, problemas confrontados y soluciones adoptadas, aceptabilidad de
la obra construida y cualquier otro aspecto relevante ocurrido durante la ejecución de los
trabajos, sugerencia para la ejecución de obras en el futuro.
De contener este informe un volumen significativo de planos, se presentarán tres (3) copias
en tamaño normal y cuatro (4) copias en tamaño reducido tipo doble carta.
Se deberá entregar toda la documentación producida, los planos As Built y otros
documentos que forman parte del proyecto; entrega de las Actas originales de entrega
provisional y definitiva.
Se deberá entregar en medio magnético (CD`s) toda la información técnica del proyecto.
f) Informes especiales
Cuando se presenten situaciones especiales o problemas especiales que por su
importancia, inciden en el desarrollo normal de la ejecución de la obra, el Supervisor
deberá elevar un Informe Específico sobre el particular, conteniendo sus
recomendaciones al respecto para que se puedan tomar las decisiones más adecuadas.
Asimismo se solicitara informe especial a requerimiento de la Fiscalización por lo que el
Supervisor deberá emitir los informes correspondientes solicitados.
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Cada certificado de pago deberá necesariamente llevar las siguientes firmas y la fecha en que se
efectúan las mismas:
1. Firma del Contratista y fecha de entrega a la Supervisión.
2. Firma de la Supervisión y fecha de entrega a la Fiscalización
3. Firma de la Fiscalización y fecha de entrega al Director Departamental
correspondiente.
4. Firma del Director Departamental en cuya jurisdicción se ejecuta el proyecto y fecha
de remisión a la autoridad competente para el procesamiento del pago.
5. Firma del funcionario responsable del procesamiento y autorización del pago, así
como la fecha en que ésta se hizo efectiva.
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Esta modalidad de modificación de la obra solo es admisible hasta el diez por ciento (10%) del
monto original del contrato, e independiente de la emisión de Orden (es) de Cambio. El
Supervisor, será responsable por la elaboración de las Especificaciones Técnicas de los nuevos
ítems creados.
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Herramienta adecuada y en buen estado, que garantice la seguridad del trabajador y la calidad
del trabajo.
Especial atención deberá darse a la dotación de fajas, los cuales deberán ser fabricados de
manera que cumplan con las normas correspondientes.
El supervisor podrá requisar, mientras dure el proyecto, aquellos equipos y herramientas que no
cumplan los requerimientos mínimos de seguridad.
El supervisor tendrá el derecho de alejar de la zona de trabajo a cualquier persona que no esté
debidamente protegida para el trabajo que está realizando.
35. MULTAS
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Bajo cualquier concepto previsto en los documentos contractuales de la obra, el Supervisor debe
computar, establecer y reclamar el pago de multas atribuibles al Contratista, que deben ser
cobrados en los certificados de pago presentados por éste último.
En el caso del Supervisor, las causales para la aplicación de multas son cuando el Supervisor, no
entregará los documentos establecidos en el numeral 24 dentro de los plazos previstos o cuando
el Supervisor demorara más de (5) días hábiles en responder las consultas formuladas por escrito
por la Entidad o por el Fiscal de Obra en asuntos relaciones con el objeto del contrato. La multa
será del (0,5%) por día de retraso. La suma de las multas no podrá exceder en ningún caso el
veinte por ciento (20%) del monto total del contrato sin perjuicio de resolver el mismo.
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De acuerdo al alcance de la obra a ser recepcionada, las tareas inherentes a las recepciones
provisional y definitiva serán programadas en los días que fueran necesarios para obtener un
buen resultado y, si el caso amerita, se podrán establecer subcomisiones que serán miembros de
la misma comisión.
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En caso de no concurrir a esa convocatoria, la entidad contratante hará conocer por escrito esta
situación al Órgano Rector (Ministerio de Economía y Finanzas Públicas) para efectos de
información y a la Contraloría General del Estado, a los efectos legales pertinentes, en razón de
que el servicio prestado fue emergente de un contrato administrativo por el cual es responsable
ante el Estado.
Las propuestas que no alcancen el puntaje mínimo de cincuenta (50) puntos, serán descalificadas.
De las propuestas que hubieran obtenido el puntaje mínimo requerido, se adjudicará a aquella que
presente la mejor calificación técnica.
ASTM
ACI
AISC
Normas y recomendaciones bolivianas.
Norma CBH 87
Normas de Instalaciones Domiciliarias de Agua Potable y Alcantarillado
Otras Normas de calidad y recomendaciones
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Deberá hacer cumplir que durante todo el tiempo se mantenga el sitio libre de desperdicios y
escombros. Una vez terminada la obra se limpiará y dispondrá de todo el material, suministros o
desperdicios restantes.
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