Formular El Proyecto Fase Diseño y Evaluación Integral de Proyectos

Formular el Proyecto del Grupo
Ejecución de proyectos en la localidad de Puente Aranda que incentiven a

niños y jóvenes a leer.
Andrés Mauricio Páez Gómez

Carlos Andrés Patiño Cardona
Wilmer Ferney Valdés Castellanos
Milton Javier Pérez
Universidad Nacional Abierta y a Distancia

Escuela de Ciencias Administrativas, Contables, Económicas y de Negocios
Diseño y Evaluación Integral de Proyectos
Abril 2018.
Capítulo 1 2
Introducción
Bogotá cuenta con una división administrativa de veinte (20) localidades con el fin de poder
tramitar más ágilmente las necesidades de los Bogotanos. Es por esta razón que sectorizaremos
el proyecto a tratar sobre la localidad de Puente Aranda lo que brindara un adecuado enfoque
administrativo de la financiación y el manejo de los recursos.
La localidad de Puente Aranda se encuentra ubicada en el centro de la ciudad de Bogotá D.C., y
es la localidad número 16 de la capital de Colombia. Ésta cuenta con 177 barrios, unos 420.000
habitantes y sus predios se encuentran estratificados entre el estrato 1 y 3, siendo el estrato 3 el
que presenta mayor participación (sobre el 85%).
Los índices de lectura de la nación colombiana, han afrontado un bajón respecto a los
indicadores regionales de Latinoamérica lo cual demuestra un rezago en el desarrollo educativo y
social de su población que redunda en múltiples efectos nocivos para el avance del país.
Los jóvenes y niños, especialmente en la última década, han visto cooptada su capacidad mental
y su tiempo productivo por las formas de entretenimiento y comunicación electrónicos.
Adicionalmente es poco el tiempo que los padres dedican a sus hijos en cuanto a la formación
académica y de lectoescritura. Por lo anterior, para superar una parte importante de este rezago
en el desarrollo académico y social se ejecutan los planes de incentivo a la lectura, para el caso
específico, serán de orden distrital a nivel de localidad.

Aunque se han adoptado medidas, no han tenido el éxito requerido, pues vemos que los avances 3
tecnológicos han hecho que el ausentismos en los diferentes escenarios para adquirir hábitos de
lectura sea aún mayor; problemática que no se tuvo en cuenta y que hoy afecta enormemente a la
población de nuestras localidades.
Por tal razón es deber de todos, recuperar la esencia de nuestra educación, aportando desde
nuestra posición lo necesario para que el desarrollo de la lecto-escritura de nuestros infantes y
jóvenes, logre alcanzar los niveles de hábito de lectura que tiene países como Argentina, Chile y
Brasil.
Capítulo 2 4
El contexto del proyecto
 ¿QUÉ?: Se requieren ejecutar proyectos que incentiven el hábito de lectura en niños y
jóvenes a fin de mejorar la comprensión de lectura y aumentar la asistencia de toda la
comunidad a las bibliotecas públicas.
 ¿DÓNDE?:
 Población meta o población objetivo: Niños y jóvenes.
 Cobertura: Localidad de Puente Aranda, ubicada en el centro de la ciudad de Bogotá D.C.
 ¿CUÁNDO?: Vigencia de un año a partir del 01 de junio de 2018.
 ¿QUIÉNES?:
 Beneficiarios: La biblioteca pública de Puente Aranda Néstor Forero Alcalá, los niños,
los jóvenes, los padres de familia, los colegios, las universidades y los grupos de
investigación, los bibliotecólogos y bibliotecarios, la comunidad del área de influencia, la
industria editorial y las librerías,
 Ejecutores: La alcaldía de la localidad de Puente Aranda, el ministerio de cultura, el
ministerio de educación, el departamento nacional de planeación, el consejo nacional del
libro y la lectura y el comité técnico nacional de bibliotecas públicas.
 Afectados: Las pandillas juveniles, contrabandistas de libros e ilegalidad editorial, locales
de entretenimiento electrónico.
 ¿PARA QUÉ?: Lograr que niños y jóvenes de la localidad de Puente Aranda lean como
mínimo cinco (5) libros al año, a fin de que estos mejoren sus capacidades de comprensión
de lectura, habilidades de escritura, exposición de su propio pensamiento, relacionamiento
social, estimulación de curiosidad intelectual y científica, entre otros.

Planteamiento del problema 5
Superar el promedio de lectura de dos (2) libros por colombiano al año es uno de los grandes
retos que enfrentan los gobiernos locales, teniendo en cuenta que países vecinos como Argentina,
Chile y Brasil rondan sobre los 4,5 y 5 libros per cápita.
Diferentes estudios realizados en todo el mundo, demuestran que los beneficios de tener hábitos
de lectura en niños y jóvenes les permitirá tener mejores resultados académicos, aumentar la
atención, fortalecer de manera significativa su escritura, habla y escucha, incrementar el
vocabulario, estimular la memoria y la curiosidad, mejorar el pensamiento crítico y creativo,
mejorar la comprensión, expandir el conocimiento, crear vínculos emocionales, obtener mejores
empleos, tener hábitos de aprendizaje continuo y desarrollar una actitud positiva hacia los libros
como fuente de placer.
De acuerdo a los resultados de estadísticas que emite el Departamento Administrativo Nacional
de Estadística (DANE) el 95% de los libros que leen niños y jóvenes en sus fases de educación
primaria y secundaria y universitaria, están relacionados directamente con su formación
académica.
Por lo anterior, se hace necesario la ejecución de proyectos en la localidad de Puente Aranda que
incentiven la lectura en niños y jóvenes como una costumbre diaria a fin de desaparecer las
pandillas juveniles, incrementar el ingreso de estudiantes a la educación superior, fomentar la
investigación y contribuir para que Colombia tenga ciudadanos más productivos, mejor
remunerados, en capacitación continua y con el propósito de formarse para contribuir al 6
desarrollo sostenible del país.
Antecedentes y justificación del proyecto
En el ámbito de las bibliotecas publicas
El Plan Nacional de Lectura y Bibliotecas, formulado en el año 2002, se propuso hacer de
Colombia un país de lectores y mejorar sustancialmente el acceso equitativo de los colombianos
a la información y al conocimiento mediante el fortalecimiento de las bibliotecas públicas, la
promoción y el fomento de la lectura, la ampliación de los sistemas de producción y circulación
de libros y la conformación de un sistema de información, evaluación y seguimiento de la Red
Nacional de Bibliotecas Públicas. En estos cinco años de implementación del Plan, dada la
situación precaria de las bibliotecas públicas del país, se dio prioridad a la construcción, dotación
y asesoría de los servicios bibliotecarios. Se ha alcanzado un cubrimiento del 98% de los
municipios, con la dotación de 850 bibliotecas entre 2003 y 2008. La meta fijada para el año
2010, de llegar al 100%, está próxima a cumplirse. Igualmente, se han adelantado programas de
capacitación en gestión bibliotecaria, promoción de lectura y organización comunitaria, que han
formado a más de 11.000 bibliotecarios, maestros y usuarios de estos centros. Sin embargo, aún
se requiere de una estrategia para hacer sostenible a largo plazo el Sistema Nacional de
Bibliotecas Públicas promovido por el Plan. Para empezar, es necesario promover la articulación
con los municipios y los departamentos, buscando que las bibliotecas públicas y los planes de
lectura estén inscritos como prioridad en sus planes de desarrollo y de acción.

Este planteamiento está explícito en la Ley General de Cultura (397 de 1997), que determina las 7
competencias de los distintos niveles de la administración nacional en lo que respecta a las
bibliotecas. Otro factor indispensable para el funcionamiento de las bibliotecas públicas es la
selección y formación del bibliotecario, y sobre todo su estabilidad. Teniendo en cuenta las
dificultades para alcanzar la profesionalización en los municipios del país, es importante dar
apoyo y formación constante a los bibliotecarios. Sin embargo, la experiencia nos ha demostrado
que todo trabajo en este sentido es inútil mientras no se garantice su estabilidad laboral. Es
necesario también ampliar la conectividad en el país, ya que hasta el momento sólo un 37% de
las bibliotecas públicas del país están conectadas a Internet, lo que dificulta y limita las
posibilidades del trabajo en red del Sistema de Bibliotecas, así como las posibilidades de
seguimiento, formación continua y acceso equitativo y universal de la población a la información
y al conocimiento. Finalmente, hay que definir una política de desarrollo de colecciones para las
bibliotecas públicas que actualice y enriquezca el fondo básico suministrado por el Plan y
consulte las necesidades y características de sus usuarios.
En el ámbito de la lectura
Colombia inicia el siglo XXI en un contexto de acceso a la cultura escrita marcado por la
inequidad. Diversos estudios realizados por los sectores educativo, cultural y del libro muestran
que aún subsisten marcadas desigualdades en la formación lectora y en las competencias
comunicativas de sus habitantes, así como en las posibilidades de acceso al libro y a la lectura en
cualquier formato. Y, lo que es aún más grave, entre 2000 y 2005 cayeron varios indicadores
críticos de la lectura en el país, los cuales se enuncian a continuación:

 La proporción de colombianos en edad de trabajar que afirma leer habitualmente, cayó de 8
67,9% en 2000 a 65,9% en 2005.
 Si bien disminuyó el analfabetismo real (2,9 a 2,7%), aumentó el número de personas que
dicen no haber desarrollado el hábito de la lectura (28,6 a 31,1%).
 Hubo un descenso general en la lectura habitual de libros en todos los grupos
socioeconómicos, particularmente entre las personas que no están vinculadas al sistema
educativo.
 La proporción de encuestados que afirmó leer libros habitualmente cayó de 48,3 a 40,7%.
Aumentó en cambio la proporción de los que leen revistas y diarios y, sobre todo, Internet,
que en áreas metropolitanas creció en un 144%.
 En cuanto a los lectores de libros, en su mayoría son estudiantes y jóvenes en edad escolar,
cuya lectura principal es obligatoria, así como los colombianos con más años de educación,
mayor número de libros en el hogar y pertenecientes a los niveles superiores de ingreso.
Estas dificultades de acceso a la cultura escrita se pueden explicar principalmente por los
siguientes factores que, pese a los programas que se han adelantado en las últimas décadas, aún
subsisten:
 Deficiencias educativas que se manifiestan en un escaso desarrollo de las competencias
comunicativas y lectoras de los estudiantes.
 Debilidad en la oferta de libros: bajos niveles de crecimiento, o franco decrecimiento, de los
canales de distribución y comercialización de libros y altísima concentración de librerías en
el centro del país.

 Debilidad en la oferta y el funcionamiento de las bibliotecas públicas en buena parte del 9
país: si bien aquí se ha hecho un trabajo importante con el PNLB, particularmente en materia
de dotación, los servicios bibliotecarios en muchas zonas del país aún funcionan de manera
precaria e irregular.
 Inexistencia de una política de lectura que articule experiencias, conocimientos y esfuerzos,
incluya a las poblaciones no escolares y garantice una formación, así como materiales de
lectura, a lo largo de la vida.
 Debilidad en la organización de las bibliotecas patrimoniales del país y, en general, falta de
una política que promueva la recuperación, despierte el interés y garantice la difusión y el
acceso al patrimonio nacional entre la población.
Es necesario, por lo tanto, trabajar en una política de lectura y de escritura que articule los
esfuerzos de las distintas instancias y organizaciones comprometidas en el tema y que incluya,
con recursos, planes y metas claras, a las poblaciones escolares y no escolares, y garantice una
formación continua; que incluya el desarrollo y florecimiento de otras formas culturales; que
prepare a las personas para el mundo globalizado de la información y el conocimiento y permita
el acceso fácil al libro y otras formas de lectura.

Matriz de análisis de involucrados 10
CONFLICTOS
INTERESES O EXPECTATIVAS CAPACIDADES POSIBLES RECURSOS CON
GRUPOS FRENTE AL
SOBRE EL PROYECTO ACTUALES PROBLEMAS QUE CUENTAN
PROYECTO
* Disposición de presupuesto
publico.
* Herramientas y personal
experto para el seguimiento y
* Aumentar el numero de libros leídos control de proyectos en * Ubicación de los proyectos
* Ejecución de proyectos
al año por persona Administración ejecución. * Discrepancias con los contenidos técnicos y académicos
Entidades publicas en paralelos
* Cumplir con la ejecución de los Estatal * Actos legislativos * Alineación con el PND y los POT
* Jurisdicción técnica
proyectos planeados * Definición estratégica de
proyectos
* Profesionales expertos en
planeación de proyectos de este
tipo.
* Profesionales expertos en
* Oportunidad en la ejecución del * Ejecución de proyectos
Instituciones educativas Proyectos de I + D planeación de proyectos de este * Discrepancias con los contenidos técnicos y académicos
proyecto en paralelos
tipo.
* Oportunidad en la ejecución del Participación y * Baja o nula acogida.

Comunidad del área de influencia Acompañamiento * Discrepancias con los contenidos académicos
proyecto Control ciudadano * Oposición por ubicación
Empresas privadas * Ejecución de proyectos

* Ejecución efectiva del proyecto Proyectos de I + D Asesoría de proyectos * Discrepancias con los contenidos académicos
(editoriales y librearías) en paralelos
Objetivos
Objetivo General
 Ejecutar proyectos en la localidad de Puente Aranda que incentiven a niños y jóvenes a leer,
hasta convertir la practica en una costumbre de su diario vivir.
Objetivos específicos
 Incrementar la asignación de recursos de la nación para proyectos que fomenten la lectura.
 Mejorar la ejecución de los proyectos locales disminuyendo la pérdida de recursos.
 Elevar los niveles de educación de las familias locales a mediano plazo, y así, estimular el
incremento de su nivel socioeconómico a largo plazo.

 Enriquecer la cultura social atreves de los hábitos de la lectura en jóvenes y niños de la 11
localidad.
 Proporcionar herramientas eficientes para incentivar la lectura en la comunidad
Marco Institucional
Es necesario crear una instancia de articulación entre el Estado y la sociedad civil para el
desarrollo de planes y programas relacionados con la producción y circulación del libro y otros
materiales de lectura de modo que se garantice la bibliodiversidad y se amplíen los canales de
circulación de estos materiales en el país. Es importante vincular a escritores, ilustradores,
editores y traductores con el público, propiciando encuentros y apoyando la protección de los
derechos de autor de los creadores. A continuación se enuncian los actores principales del
proyecto:
 Consejo Nacional del Libro y la Lectura.
 Ministerio de Cultura. • Ministerio de Educación.
 Ministerio de Comunicaciones.
 Ministerio de Protección Social.
 Instituto de Bienestar Familiar.
 Consejo Nacional de Cultura.
 Universidades y grupos de investigación.
 Secretarías de cultura.
 Gobiernos locales.
 Organismos no gubernamentales.
 Empresa privada. 12
 Sociedad civil.
 Industria editorial.
 Librerías.
 Proveedores de tecnología.
 Grupos étnicos.
 Inci e Insor.
Resultados esperados
 Una Biblioteca Nacional que para el bicentenario de la Independencia haya recuperado su
condición de referente fundamental de la cultura nacional y esté en capacidad de dar cuenta
de la recuperación, conservación y difusión de la memoria bibliográfica, hemerográfica,
audiovisual, oral y virtual del país en todas sus regiones.
 Un Sistema Nacional de Bibliotecas Públicas y Patrimoniales articulado y dotado de los
recursos que le permitan cumplir a cabalidad su función y compartir recursos, información y
conocimiento.
 Un país de lectores críticos y de públicos formados en un interés por la cultura y la
conservación de su memoria.
 Un documento de política concertado y legitimado con las organizaciones públicas y la
sociedad civil y una legislación que le dé una base sólida y duradera a la Política Nacional de
Lectura y Bibliotecas.
Mecanismos de coordinación 13
Un proceso de desarrollo de comunicación de los interesados del proyecto requiere de la
intervención de cada uno de los actores.
La Alcaldía local de Puente Aranda esta primer lugar como el administrador de la localidad
representado por la Junta Administradora Local, el área de gestión de desarrollo local se encarga
de organizar y orientar el tramite relacionado con los asuntos administrativos y financieros de la
Localidad y de asesorar al Alcalde Local en el cumplimiento de su función de coordinación
interinstitucional con las entidades del Sector central y descentralizado sobre los asuntos de
Gestión Administrativa, planeación, participación ciudadana y desarrollo de la alcaldía.
La Junta Administradora Local también se encarga de la apropiación del proyecto y es participe
de la gestión administrativa para el acondicionamiento, equipamiento de las áreas destinadas y
pago de los servicios públicos y contratación de la personas acorde al perfil sugerido.
La Secretaria Distrital de Hacienda es el ente encargado de radicar y presentar el el cupo
indicativo para la formulación del plan de inversiones que corresponde al del Plan de Desarrollo
Local de Puente Aranda, como también es el encargado de proyectar para el periodo
El Ministerio de Cultura el cual cofinancia proyectos de lectura y escritura liderados por las
bibliotecas.
El Plan Nacional de Lectura y Escritura el cual brinda diferentes beneficios en infraestructura, 14
dotación y promoción, de igual manera se encarga de capacitar a responsables, dotar de material
bibliográfico y equipo como asesorar técnicamente.
Presupuesto
El Plan Plurianual de Inversiones del Plan de Desarrollo Local “Puente Aranda Mejor Para
Todos” se estima en un monto de $ $115.438 millones de pesos según proyección y sujeto a
cambios al momento de la asignación de la cuota presupuestal por parte de la Secretaria de
Hacienda, se financiará en la Administración Local con Transferencias (rubro proyectado),
Ingresos Corrientes, y Recursos de Capital.
Dentro del plan plurianual de inversiones vinculado al Pilar de Igualdad de Calidad de vida,
conformado por el programa Mejores oportunidades para el desarrollo de la cultura, la recreación
y el deporte, ofrece vincular 4.600 personas a procesos de formación artística y cultural, el rubro
inicial es de:
Meta PDL 2017 2018 2019 2020 Total
Formación artística y
cultural 700.000 720.545 740.792 763.920 2.925.257
Costes (en miles de $)

Teniendo en cuenta que la Localidad de Puente Aranda cuenta con 177 Barrios dentro de 5 15
UPZ, una Biblioteca pública ubicada en el barrio Veraguas Central en las instalaciones de la
Alcaldía Local de Puente Aranda. Cuenta con 28 puestos de lectura, Sala General, Infantil y área
de Internet y audiovisuales. Tiene 13.605 volúmenes entre libros, audiovisuales y multimedia.
Además ofrece acceso gratuito a Internet, a bases de datos, catálogo en línea de BibloRed y
suscripción a periódicos y revistas de diferentes áreas.
Vinculado a la Red Distrital de Bibliotecas BiblioRed cuenta con los servicios de:
 Consulta en sala
 Servicio de referencia en línea
 Servicio de préstamo externo
 Servicio de acceso a Internet
 Servicio de formación a usuarios
 Servicio de alfabetización informacional
 Servicio de información local
Teniendo en cuenta que son 177 barrios y solo una biblioteca en la localidad, se destinará
aproximadamente el 10% para el Plan Local de Lectura y Bibliotecas. Para ver el detalle del
presupuesto, consultar la Matriz del Marco Lógico.

Capítulo 3 16
Conclusiones
 El país enfrenta un grave subdesarrollo en el ámbito cultural y académico que se ve reflejado
en su bajo progreso social y económico.
 Se deben multiplicar y fortalecer los proyectos de desarrollo académico en la población
infantil y juvenil para apalancar el desarrollo de la nación a mediano y largo plazo, de lo
contrario, el país continuara su descenso social inminente.
 Habrá siempre posibilidades de mejora en la modelación de estrategias que permitan crear
hábitos de lecto-escritura a las nuevas generaciones, dándole el uso apropiado a los recursos
aportados por los diferentes actores.
 La adopción de nuevas tecnologías deben estar altamente involucradas en proyectos que
generen bienestar a la comunidad, siendo herramientas de progreso intelectual y posibilitando
el acceso sin distinciones socio-económicas.

Bibliografía 17
Agencia Presidencial de Cooperación Internacional de Colombia. (2012). Manual de

Formulación de Proyectos de Cooperación Internacional. Página 23 - 72. Colombia:
Presidencia de la Republica. Recuperado de:
http://www.mincit.gov.co/loader.php?lServicio=Documentos&lFuncion=verPdf&id=768
58&name=Manual_de_Formulacion_de_Proyectos_de_CI.pdf&prefijo=file
Ministerio de Educación. (2010). Política de lectura y bibliotecas. Recuperado de:

https://www.mineducacion.gov.co/cvn/1665/articles-202873_archivo_pdf.pdf
Por la cual se organiza la red nacional de bibliotecas Públicas y se dictan otras disposiciones.
Recuperado de: http://www.mincultura.gov.co/ministerio/oficinas-y-
grupos/oficina%20asesora%20de%20planeacion/Documents/Ley%201379-
2010%20Art%2041.pdf
Plan de Desarrollo (2017). Recuperado de:

http://www.puentearanda.gov.co/transparencia/planeacion/planes/plan-desarrollo-
vigencia-2017
Plan Operativo Anual de Inversiones (2017). Entidades. Recuperado de:

http://www.sdp.gov.co/portal/page/portal/PortalSDP/InformacionTomaDecisiones/Inversi
on/EjecucionPresupuestal
Acuerdo Local 1 de 2016 Junta Administradora Local de Puente Aranda. Recuperado de:
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=67864

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Ejecución de proyectos en la localidad de Puente Aranda que incentiven a

Andrés Mauricio Páez Gómez

Universidad Nacional Abierta y a Distancia

administrativo de la financiación y el manejo de los recursos.

La localidad de Puente Aranda se encuentra ubicada en el centro de la ciudad de Bogotá D.C., y

habitantes y sus predios se encuentran estratificados entre el estrato 1 y 3, siendo el estrato 3 el

que presenta mayor participación (sobre el 85%).

indicadores regionales de Latinoamérica lo cual demuestra un rezago en el desarrollo educativo y

y su tiempo productivo por las formas de entretenimiento y comunicación electrónicos.

específico, serán de orden distrital a nivel de localidad.

población de nuestras localidades.

nuestra posición lo necesario para que el desarrollo de la lecto-escritura de nuestros infantes y

El contexto del proyecto

 ¿QUÉ?: Se requieren ejecutar proyectos que incentiven el hábito de lectura en niños y

jóvenes a fin de mejorar la comprensión de lectura y aumentar la asistencia de toda la

comunidad a las bibliotecas públicas.

 Población meta o población objetivo: Niños y jóvenes.

 Cobertura: Localidad de Puente Aranda, ubicada en el centro de la ciudad de Bogotá D.C.

 ¿CUÁNDO?: Vigencia de un año a partir del 01 de junio de 2018.

investigación, los bibliotecólogos y bibliotecarios, la comunidad del área de influencia, la

industria editorial y las librerías,

 Ejecutores: La alcaldía de la localidad de Puente Aranda, el ministerio de cultura, el

ministerio de educación, el departamento nacional de planeación, el consejo nacional del

libro y la lectura y el comité técnico nacional de bibliotecas públicas.

 Afectados: Las pandillas juveniles, contrabandistas de libros e ilegalidad editorial, locales

de lectura, habilidades de escritura, exposición de su propio pensamiento, relacionamiento

social, estimulación de curiosidad intelectual y científica, entre otros.

Chile y Brasil rondan sobre los 4,5 y 5 libros per cápita.

atención, fortalecer de manera significativa su escritura, habla y escucha, incrementar el

vocabulario, estimular la memoria y la curiosidad, mejorar el pensamiento crítico y creativo,

mejorar la comprensión, expandir el conocimiento, crear vínculos emocionales, obtener mejores

como fuente de placer.

De acuerdo a los resultados de estadísticas que emite el Departamento Administrativo Nacional

primaria y secundaria y universitaria, están relacionados directamente con su formación

pandillas juveniles, incrementar el ingreso de estudiantes a la educación superior, fomentar la

desarrollo sostenible del país.

Antecedentes y justificación del proyecto

En el ámbito de las bibliotecas publicas

El Plan Nacional de Lectura y Bibliotecas, formulado en el año 2002, se propuso hacer de

Colombia un país de lectores y mejorar sustancialmente el acceso equitativo de los colombianos

a la información y al conocimiento mediante el fortalecimiento de las bibliotecas públicas, la

promoción y el fomento de la lectura, la ampliación de los sistemas de producción y circulación

de libros y la conformación de un sistema de información, evaluación y seguimiento de la Red

y asesoría de los servicios bibliotecarios. Se ha alcanzado un cubrimiento del 98% de los

capacitación en gestión bibliotecaria, promoción de lectura y organización comunitaria, que han

lectura estén inscritos como prioridad en sus planes de desarrollo y de acción.

competencias de los distintos niveles de la administración nacional en lo que respecta a las

bibliotecas. Otro factor indispensable para el funcionamiento de las bibliotecas públicas es la

seguimiento, formación continua y acceso equitativo y universal de la población a la información

consulte las necesidades y características de sus usuarios.

que aún subsisten marcadas desigualdades en la formación lectora y en las competencias

críticos de la lectura en el país, los cuales se enuncian a continuación:

67,9% en 2000 a 65,9% en 2005.

dicen no haber desarrollado el hábito de la lectura (28,6 a 31,1%).

 Hubo un descenso general en la lectura habitual de libros en todos los grupos

socioeconómicos, particularmente entre las personas que no están vinculadas al sistema

que en áreas metropolitanas creció en un 144%.

mayor número de libros en el hogar y pertenecientes a los niveles superiores de ingreso.

 Deficiencias educativas que se manifiestan en un escaso desarrollo de las competencias

comunicativas y lectoras de los estudiantes.

 Debilidad en la oferta de libros: bajos niveles de crecimiento, o franco decrecimiento, de los

canales de distribución y comercialización de libros y altísima concentración de librerías en