La libertad sindical está por encima de la

personería gremial
La Corte Suprema declaró la inconstitucionalidad del artículo 41 de la ley de
Asociaciones Sindicales, que establece que para ser delegado hay que estar afiliado a un
sindicato con personería gremial. El Máximo Tribunal aludió a la libertad sindical
establecida en la Constitución Nacional, en tratados internacionales y en el convenio 87
de la Organización Internacional del Trabajo. FALLO COMPLETO
Los jueces Ricardo Lorenzetti, Elena Highton de Nolasco, Carlos Fayt, Enrique Petracchi,
Juan Carlos Maqueda y Raúl Zaffaroni, integrantes de la Corte Suprema de Justicia de la
Nación, en autos caratulados “Asociación Trabajadores del Estado c/ Ministe¬rio de
Trabajo s/ Ley de Asociaciones Sindicales”, declararon la inconstitucionalidad del inciso
a del artículo 41 de la ley 23.551 de asociaciones sindicales que avala la elección solo de
quienes integraban gremios con personería gremial.
El histórico fallo hablita a gremios que no tienen la personería gremial a poder
representar con delegados a sus trabajadores lo que termina con el monopolio de los
gremios “únicos”.
“En resumida cuenta, hay una `diferencia fundamental` entre el monopolio sindical
`instituido o mantenido por la ley` directa o indirectamente, y el que `voluntaria y
libremente` quieran establecer los trabajadores”, sostuvo la Corte Suprema en su
resolución de este martes.
El fallo se centra en una disputa que mantuvo la Asociación de Trabajadores del Estado
(ATE) y la Unión de Personal Civil de la Fuerzas Armadas (PECIFA). ATE había convocado
a elecciones de delegados en el Estado Mayor General del Ejército y el Estado Mayor
Conjunto de las Fuerzas Armadas. Pero PECIFA se opuso ya que, argumentó, contaba
con la personería gremial para hacerlo.
ATE llevó el caso al Ministerio de Trabajo de la Nación que avaló la postura de PECIFA.
Lo mismo ocurrió en la Justicia hasta que la causa llegó a la Corte que ahora revocó el
fallo de la Sala IV de la Cámara Nacional de Apelaciones del Trabajo.
La Corte Suprema se basó en convenio 87 de la Organización Internacional del Trabajo
(OIT). Su artículo segundo establece que “los trabajadores y los empleadores, sin
ninguna distinción y sin autorización previa, tienen el derecho de constituir las
organizaciones que estimen convenientes, así como el de afiliarse a estas
organizaciones, con la sola condición de observar los estatutos de las mismas”.
El convenio agrega que “las organizaciones de trabajadores y de empleadores tienen el
derecho de redactar sus estatutos y reglamentos administrativos, el de elegir libremente
sus representantes, el de organizar su administración y sus actividades y el de formular
su programa de acción” y que “las autoridades públicas deberán abstenerse de toda
intervención que tienda a limitar este derecho o a entorpecer su ejercicio legal”.
Los ministros sostuvieron entre sus argumentos el artículo 14 bis de la Constitución
Nacional que fija la libertad sindical, por lo que “el precepto constitucional, en
consecuencia, manda que el régimen jurídico que se establezca en la materia, antes que
impedir o entorpecer, debe dejar en libertad las mentadas actividades y fuerzas
asociativas, en aras de que puedan desarrollarse en plenitud, vale decir, sin mengua de
la participación, y del eventual pluralismo de sindicatos, que el propio universo laboral
quiera darse”.
El Máximo Tribunal también señala que una serie de pactos internacionales con rango
constitucional ratifican la libertad sindical como la Convención Americana sobre
Derechos Humanos, la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre y
la Declaración Universal de Derechos Humanos.

Fuente
Diario Judicial, (viernes 16 de julio de 2010). La libertad sindical está por encima de la personería
gremial. Recuperado de http://www.diariojudicial.com/nota/22419