 Llegada al poder, después del vacío de poder y el terror del unitarismo (los 4000 muertos

de Lavalle, de ahí nacerá la consigna “salvajes unitarios”).

En diciembre de 1829 la legislatura elige a Rosas como gobernador de Bs As y le asigna facultades
extraordinarias, declarándolo “Restaurador de las leyes”. Las facultades extraordinarias
otorgaban la posibilidad de adoptar decisiones sin esperar la intervención de la justicia. No es
un invento del rosismo, tiene larga tradición en el territorio rioplatense.
Todos los años JMR somete a plebiscito el apoyo de la población para aceptarlo o no como
gobernador con FE. A fines de 1829, Rosas organiza los funerales de Dorrego, que fueron
multitudinarios. Rosas había sido crítico de Dorrego, pero sabía que para consolidar la
legitimidad de su gobierno necesitaba granjearse la simpatía de los sectores populares urbanos,
y sabe que el federalismo es la identidad popular. Hasta aquí Rosas no se reivindicaba federal.
Rosas escribirá en una carta:
"Conozco y respeto mucho los talentos de muchos de los señores que han gobernado el país, y
especialmente de los señores Rivadavia, Agüero y otros de su tiempo; pero, a mi parecer, todos
cometían un gran error,[...] se conducían muy bien para la gente ilustrada, pero despreciaban a
los hombres de las clases bajas, los de la campaña, que son la gente de acción. Yo noté esto
desde el principio[...] usted sabe la disposición que hay siempre en
el que no tiene, contra los ricos y superiores. Me pareció, pues, desde entonces, muy importante
conseguir una influencia grande sobre esa clase para contenerla, o para dirigirla; y me propuse
adquirir esa influencia a toda costa; para esto me fue preciso trabajar con mucha constancia,
con muchos sacrificios de comodidades y de dinero, hacerme gaucho como ellos, hablar como
ellos y hacer cuanto ellos hacían”.
Los ejes de su gobierno serán el Restablecimiento del orden y jerarquía sociales, la Paz con las
provincias, y la Expansión económica.

 Rosas despliega toda una liturgia federal,

 propaga la idea de una comunidad amenazada por los enemigos unitarios,
 fortalece organismos de control represivo,
 busca desarmar a la población que se había movilizado militarmente,
 ofrece tierras a quienes quieran poblar la frontera,
 toma decisiones para fortalecer la religión católica (reparación de capillas,
nombramiento de curas),
 censura la prensa para acallar a las elites,
 impone a los funcionarios la demostración pública de su adhesión al régimen,
 purgó la oficialidad de las fuerzas militares,
 crea fuerzas milicianas conformada por libertos de origen africano y fuerzas indígenas,
 se propone consolidar la expansión fronteriza de los años 20 mediante una combinación
de presión militar y negociación (alianza con los “indios amigos”),
 multiplicó y reforzó los fuertes y fortines en nuevas líneas de frontera.

Rosas teje alianzas políticas con Lopez y Quiroga. Rosas es federal por su animosidad con los
unitarios más que por aceptar los principios federales. No acordaba con los reclamos de que su
Bs As debía compartir sus privilegios, su puerto y su aduana con las provincias, lo que le va a
insumir años de astutas negociaciones.
Durante su gobierno, la Liga Unitaria es derrotada. Y se conforma la Confederación Argentina,
pero Rosas se negará a otorgar la posibilidad de una organización constitucional. Él consideraba
primero un orden social