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LOS ESTUDIOS GEOLÓGICOS EN LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL

DETALLADO (EIA-d), EVOLUCIÓN Y ANÁLISIS

Conference Paper · October 2014

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Juan Vásquez
Golder Associates
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 LOS ESTUDIOS GEOLÓGICOS EN LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL
DETALLADO (EIA-d), EVOLUCIÓN Y ANÁLISIS

VASQUEZ PEÑA, Juan Carlos,

GOLDER ASSOCIATES

jvasquez@golder.com.pe

1. INTRODUCCION
Desde el año 1993, en que se aprobó dentro del capítulo III del Título Décimo Quinto de la Ley
General de Mineria, los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) se han convertido en documentos
fundamentales para la realización de un proyecto minero nuevo, o para la ampliación en más del
50% de la capacidad de uno existente y operativo. Los Estudios de Impacto Ambiental Detallado
(EIA-d) presentan por sus características y envergadura un análisis profundo y detallado de todos
los impactos, su clasificación cualitativa y cuantitativa y las estrategias de manejo de los impactos
negativos. En estos tipos de estudios, los capítulos dedicados a la parte geológica (geología regional
y local, geomorfología, geodinámica, hidrogeología, sismicidad) han tenido una evolución marcada
conforme ha ido avanzando la legislación y de acuerdo a los nuevos enfoques dados a los EIA, no
sólo considerado un paso burocrático mas para obtener el permiso de operación, sino un documento
que de las bases de una explotación minera sostenible, en armonía con las comunidades aledañas al
proyecto y al medio ambiente.
Este documento hace una evaluación de la evolución de la parte geológica de los EIA-d, desde la
promulgación de la ley en 1993 hasta la publicación de los Términos de Referencia (TdR) de los
EIA-d, publicado en febrero del 2014. Además explora las oportunidades de desarrollo académico y
profesional en la elaboración de estos estudios multidisciplinarios.

2. INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL Y EIA DETALLADO (EIA-d)

La normatividad peruana vigente considera tres (3) categorías de instrumentos de gestión ambiental:
La categoría I, que comprende aquellos proyectos cuya ejecución no originan impactos ambientales
negativos significativos, bastando sólo una Declaración de Impacto Ambiental (DIA). La categoría
II comprende aquellos proyectos que pueden causar impactos negativos moderados y que necesitan
ser eliminados o minimizados, para esto se realiza un Estudio de Impacto Ambiental Semi-detallado
(EIA-sd). Y finalmente la categoría III, en referencia aEstudios de Impacto Ambiental Detallado
(EIA-d), para proyectos de gran magnitud y que pueden causar importantes impactos ambientales y
sociales negativos, que necesitan programas y estrategias adecuadas de manejo.
 El Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d) es un instrumento de gestión preventiva
realizado para proyectos de gran magnitud, en el que se describe la actividad a realizar y los efectos
directos e indirectos previsibles de dicha actividad en el ambiente físico y social a corto, mediano y
largo plazo. Estos estudios realizan la evaluación técnica de los impactos y las medidas necesarias
para evitar y reducir el daño a niveles tolerables según la normatividad vigente y el entorno. El EIA-
d es un estudio multidisciplinario, científico, ingenieril y técnico, donde se dan datos cualitativos y
cuantitativos y se proponen soluciones que consideren las mejores técnicas y tecnologías para llegar
al propósito de minimizar los impactos negativos.

3. EVOLUCIÓN DE LA GEOLOGÍA EN LOS EIA DETALLADO (EIA-d)

La parte concerniente a los estudios geológicos dentro del EIA-d ha ido sufriendo una constante
evolución desde la ley de 1993, así como también los primeros estudios realizados en el marco de
ésta hasta el reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) del Ministerio del
Ambiente del 2009 y finalmente la publicación de los Términos de Referencia (TdR) para EIA-d
por parte del Ministerio de Energía y Minas en febrero del 2014.
La Tabla 1 Muestra la evolución del componente geológico de los EIA-d, desde 1993 hasta la
actualidad
 Legislación Sist. De Evaluación de Términos de Referencia (TdR)
N° Ley de Minería 1993 Impacto Ambiental (SEIA) para EIA en Sector Minero,
Item 2009 2014
Geología regional y local,
Incluído en la línea base,
modelamiento geológico
Estudios geológicos estudios regionales y locales,
superficial y profundo,
1 Geología generales, plano regional, planos regionales y locales,
estratigrafía, petrografía, geología
informe general datos estratigráficos y
histórica, secciones detalladas,
geoquímicos
estudio de canteras
Estudios regionales y locales,
Incluído en la línea base, planos fisiográficos y
Descripción fisiográfica estudios regionales y locales, geomorfológicos, caracterización
2 Geomorfología
del terreno planos fisiográficos y de unidades geomorfológicas,
geomorfológicos evaluación de procesos
morfodinámicos
Elaboración de planos de
Incluido en la línea base,
vulnerabilidad natura, descripción
elaboración de planos de
3 Geodinámica No se menciona de procesos geodinámicos
vulnerabilidad natural y
internos y externos, estadísticas
antropogénica, descripción
de eventos geodinámicos
Incluido en la línea base, Estudios locales detallados de
Descripción de cuerpos
estudios locales de hidrología, hidrología, hidrografía,
4 Hidrogeología de agua, hidrología
hidrografía, hidrogeología y hidrogeología y balance hídrico,
regional
balance hídrico modelo hidrogeológico de la zona
Definición de propiedades físicas y
mecánicas de suelos y rocas,
5 Geotecnia No se menciona No se menciona
características geotécnicas de
materiales, estudio de canteras
Evaluación geoquímica de los
materiales a ser extraídos en el
6 Geoquímica No se menciona No se menciona proyecto, ensayos estáticos y
cinéticos, informe de evaluación
geoquímica

4. ANÁLISIS Y OPORTUNIDADES
La nueva normatividad propuesta por el Ministerio de Energía y Minas tiene por finalidad hacer que
los diferentes aspectos del EIA-d tengan una mejor base y justificación geológica científica e
ingenieril. Esto es consecuencia del activo rol que desempeñan en la actualidad algunas
organizaciones sociales que retardan o paralizan proyectos mineros basados en la insuficiencia de
datos de los antiguos EIA-d y en el natural estado de desinformación científica y técnica de las
poblaciones cercanas a la zona del proyecto.
Esta normatividad abre nuevos mercados de trabajo para los profesionales geólogos, los cuales
antes tenían una participación mínima en la realización y evaluación de estos estudios. Los nuevos
Términos de Referencia sugieren la realización de los siguientes estudios geológicos:
• Geología Regional: mapeos regionales, interpretación de datos satelitales, estudios
tectónicos y estructurales regionales, evolución geológica histórica.
• Geología Local: mapeos locales detallados, estratigrafía, geología del yacimiento, estudios
estructurales locales, estudios de alteraciones.
 • Geotecnia: estudios geotécnicos in-situ, determinación de parámetros físicos de suelos y
rocas.
• Geomorfología: Fisiografía, geomorfología, determinación de unidades geomorfológicas
regionales y locales, análisis de unidades geomorfológicas.
• Geodinámica: Estudios in-situ de peligros geodinámicos externos, clasificación de peligros
geodinámicos, evaluación histórica y estadística de peligros geodinámicos, estudios de
peligros geodinámicos internos.
• Hidrogeología: Estudios hidrogeológicos regionales y locales, modelamiento
hidrogeológico de cuencas y zonas de influencia, estudios in-situ de caracterización
hidrológica de secuencias de rocas y suelos, evaluación del modelo hidrogeológico.

El desarrollo de muchos de los estudios que la autoridad exige en la actualidad hace necesaria la
realización de campañas de investigaciones in-situ lo suficientemente grandes como para obtener
datos cuantitativos confiables de las características geológicas de la zona. También obliga a trabajar
más estrechamente con la empresa propietaria del proyecto, a fin de poder cruzar la mayor cantidad
de información posible y a generar en esta una cultura de transparencia en la información, así como
la de realizar estudios geotécnicos e hidrogeológicos desde etapas iniciales del proyecto, a fin de
contar con datos que puedan ser utilizados en la elaboración del EIA-d

5. CONCLUSIONES
El avance en la legislación ambiental nacional motivado por la aspiración de realizar actividades
mineras sustentables, eficientes y amigables con la sociedad y el medio ambiente ha generado que
los EIA-d sean documentos cada vez mas complejos y técnicos, pero a la vez mas completos y
verdaderas guías para la explotación sostenible de recursos mineros. Los estudios de componente
geológica han sufrido un gran desarrollo y avance dentro de los EIA-d, haciendo que sea un área de
investigación interesante para los profesionales de la especialidad.

6. BIBLIOGRAFÍA
• Ministerio de Energía y Minas. 1992. Ley General de Minería, DS 014-92-EM. Boletín de
Normas Legales Diario El Peruano
• Ministerio de Energía y Minas. 1998. Reglamento del Título Décimo Quinto la Ley General
de Minería, Sobre el Medio Ambiente, DS 038-98-EM. Boletín de Normas Legales Diario
El Peruano
• Ministerio del Ambiente. 2009. Reglamento de Ley del Sistema Nacional de Evaluación del
Impacto Ambiental (SEIA), Ley N° 27446. Emitido vía electrónica a petición del
Ministerio de Justicia.
• Ministerio de Energía y Minas. 2014. Términos de Referencia Comunes para los Estudios
de Impacto Ambiental Detallados, RM 092-2014-MEM/DM. Boletín de Normas Legales
Diario El Peruano

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