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Legislacion Sobre Los R.N
Legislacion Sobre Los R.N
RECURSOS NATURALES
Brasil
s. XX s. XXI
3. El Principio de soberanía estatal sobre los recursos naturales propios: Establece que
los Estados exploten sus recursos naturales libremente, cuidando el uso racional de los
mismos.
• El desarrollo sostenible no es un sinónimo de protección ambiental, sino algo más complejo que
comprende: la sostenibilidad económica , social, junto con la ambiental.
• Es un nuevo patrón de desarrollo económico que tiene en cuenta la componente ambiental en el
corto, medio y largo plazo.
• La relación que existe entre pobreza e ingresos bajos, por un lado, y degradación de las condiciones
sociales, económicas y ambientales.
• Resuelve el problema de las externalidades ambientales y de los desequilibrios sociales, económicos
y políticos.
Las cumbres medioambientales
1992
CUMBRE DE LA TIERRA o CUMBRE DE RÍO ’92 O ECO-92,
• Lugar: Río de Janeiro (Brasil)
• Principales acuerdos:
La reunión internacional sobre medio ambiente más importante hasta el momento, puesto
que acuden casi todos los países del mundo.
Toma como base el INFORME BRUNDTLAND.
Surgen diversos planes de actuación y convenios:
La Carta de la Tierra
Convenio sobre la Biodiversidad (CBD)
Agenda 21
Convenio sobre el Cambio Climático
El Documento sobre los Bosques
A. OBJETIVOS:
1. Establecer una alianza mundial nueva y equitativa mediante la creación de
nuevos niveles de cooperación entre los Estados, los sectores claves de las
sociedades y las personas.
2. Procurar alcanzar acuerdos internacionales en los que se respeten los
intereses de todos y se proteja la integridad del sistema ambiental y de desarrollo
mundial.
B. CONCLUSIONES:
1. Se definen los derechos y responsabilidades de las NACIONES en la
búsqueda del progreso y del bienestar de la humanidad (27 principios).
2. Se definen los derechos y las obligaciones de los ESTADOS respecto de
principios básicos sobre el medio ambiente y el desarrollo.
3. La finalidad: Reafirmar la Declaración de la Conferencia de las Naciones
Unidas sobre el Medio Humano, aprobada en Estocolmo el 16 de junio de
1972, y establecer los PRINCIPIOS SOBRE EL DESARROLLO SOSTENIBLE
DEL MEDIO AMBIENTE.
El ser humano y el medio ambiente
1997 3ª CONFERENCIA SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO
• Lugar: Kioto (Japón)
• Principales acuerdos:
Protocolo de Kioto por el cual cada país firmante se comprometía a reducir las
emisiones de CO2 y otros gases de efecto invernadero entre 2008 y 2012.
Se establecen cuales son los distintos gases de efecto invernadero y algunas
actividades humanas que los generan, como por ejemplo:
• Transporte
• Agricultura
• Procesos industriales
• Eliminación de residuos
El ser humano y el medio ambiente
2000 CUMBRE DEL MILENIO
1992 2002
• DESARROLLO SOSTENIBLE
– Aquél desarrollo orientado a satisfacer las
necesidades de las actuales generaciones sin
desmedro de satisfacer las necesidades de
las futuras generaciones
• DERECHO AMBIENTAL
– El sistema jurídico al servicio del ambiente
o si se quiere del Desarrollo Sostenible
• SISTEMA JURIDICO AMBIENTAL
– El Derecho ambiental
Para el Perú
Se expreso en la Ley General del Ambiente
Ley 28611 con los Principios :
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Principios de derecho ambiental peruano
Soberanía
Es el derecho soberano de los Estados a explotar sus propios recursos naturales de acuerdo a sus propias
políticas ambientales y la responsabilidad de asegurar que tales actividades, dentro de su jurisdicción o
control, no causen daño al ambiente de otros Estados o áreas fuera del alcance de su jurisdicción
nacional.
Prevención
Es el principio de que se debe prevenir antes que reparar.
Precaución
Es el principio de que no se puede exigir certeza científica para introducir medidas que prevengan el
daño.
Contaminador – pagador
Quien cause el impacto negativo debe ser responsable por su reparación, minimización o atenuación.
Sostenibilidad.
Prevención.
Precautorio.
Internalización de costos.
Responsabilidad ambiental.
Equidad y gobernanza ambiental.
LEGISLACION PERUANA SOBRE “MEDIO AMBIENTE”
LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL PERUANA comprende todas las normas
legales vigentes, promulgadas por los diversos organismos públicos de
los niveles de gobierno nacional, regional y local: Tratados
Internacionales, Constitución Política, Leyes, Decretos, Resoluciones, etc.,
que directa o indirectamente inciden sobre el ambiente y sobre todo en el
desarrollo adecuado de la vida.
La CONSTITUCION POLITICA DEL PERU, según el numeral 22 del Artículo 2º
DECLARA el derecho fundamental e irrenunciable a gozar de un ambiente
adecuado y equilibrado para el desarrollo de la vida, aparejado al deber
personalísimo y societal de conservarlo. (LA VIDA COMO VALOR)
Sectores del gobierno nacional, los gobiernos regionales y los gobiernos locales.
Tiene como propósitos de armonizar y concordar las políticas, planes, programas y acciones
publicas orientadas al desarrollo sostenible del país .
POLÍTICAS
PLANES
Competencias y responsabilidades ambientales
PROGRAMAS
ACCIONES
Prevención.
Mitigación.
Remediación.
Costos de Indemnización.
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Concordancia ambiental
Acuerdos Internacionales
Acuerdo Nacional
Políticas Nacionales
Planes Sectoriales
Plan de Desarrollo
Programas
Proyectos
Constitución Política
Legislación
Ambiental Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible RRNN
General
Ley General del Ambiente
INDUSTRIA MANUFACTURERA
HIDROCARBUROS
ELECTRICIDAD
PESQUERIA
MINERIA
Legislación
LEGISLACION Ambiental
AMBIENTAL Sectorial
…. ….
Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental
Legislación
Ley General de Residuos Sólidos
Ambiental
Transectorial Ley de Recursos Hídricos
Ley de Áreas Naturales Protegidas
DERECHO AMBIENTAL GENERAL
PRINCIPALES LEYES AMBIENTALES
- Constitución Política
- Ley General del Ambiente
- Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental
- Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada
- Código Penal
- Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales
- Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental
- Ley sobre la Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad
Biológica
- Ley de Áreas Naturales Protegidas
- Ley Forestal y de Fauna Silvestre
- Ley General de Salud
- Ley General de Residuos Sólidos
- Ley de Recursos Hídricos
. Ley de Tierras
- Ley de Planes de Contingencia
- Ley de Emergencias Ambientales
- Ley del Fondo Nacional del Ambiente
--Y MUCHAS OTRAS LEYES ….
Normatividad Ambiental Sectorial
• A partir del año 1993, los diferentes sectores productivos han venido
aprobando normas ambientales que regulan el impacto ambiental de
las actividades bajo su ámbito:
– Minería (1993)
– Hidrocarburos (1993, 2006)
– Electricidad (1994)
– Industria Manufacturera (1997)
– Pesquería (2001)
• Aún quedan sectores pendientes de ser regulados.
• El MINAM ha establecido un plazo para la emisión/actualización de
normas ambientales sectoriales (RM 018-2012-MINAM):
- 2012: Vivienda (D.S.015-2012-VIVIENDA), Agricultura.
Normatividad Ambiental Transectorial
• Es complementaria a la legislación sectorial y está referida
a la normativa aplicable a:
- ambientes acuáticos (1996)
- diversidad biológica (1997)
- áreas naturales protegidas (1997)
- salud ambiental (1997)
- residuos sólidos (2000)
- aire (2001)
- transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos
(2004)
- recursos hídricos (2009)
SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL
INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL
POLITICA NACIONAL
Planes, Estrategias, DEL AMBIENTE Normas de Calidad Ambiental
Programas (ECA y LMP)
Ordenamiento Territorial
Planes de Descontaminación
Pasivos Ambientales
Información Ambiental SISTEMA NACIONAL
Participación Ciudadana DE GESTIÓN AMBIENTAL
SNGA Fiscalización y Sanción
Incentivos e
Instrumentos Instrumentos financieros
Económicos
Instrumentos de Gestión
EIA, DIA, PAMA, IGAC
Ambiental Regional y Local
INSTRUMENTOS DE
GESTIÓN AMBIENTAL
POLITICA AMBIENTAL
DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA
AMAZONÍA
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PLAN NACIONAL DE ACCIÓN AMBIENTAL – PLANAA PERÚ
2011-2021 (DECRETO SUPREMO 014-2011-MINAM)
• Definición
Tiene a su cargo:
la integración funcional y territorial de:
la política ambiental,
las normas e instrumentos de gestión
ambiental.
las funciones públicas en materia ambiental, y
las relaciones de coordinación de las
instituciones del Estado y de la sociedad civil en
materia ambiental.
(Ley General del Ambiente: Capítulo 3, Artículo 14°)
Sistema Nacional de Gestión Ambiental
Integra:
Los sistemas de gestión pública en materia
ambiental:
sistemas sectoriales de gestión ambiental
sistemas regionales de gestión ambiental
sistemas locales de gestión ambiental
Base Legal: Base Legal: Base Legal: Base Legal: Base Legal:
Ley N° 27446 Ley N° 26834 Ley N°29338 Ley N°29325 Ley N° 28611
Decreto Supremo Decreto Supremo
N° 019-2009- N° 038-2001-AG
MIINAM
Ente Rector: Ente Rector: Ente Rector: Ente Rector:
Ente Rector: Servicio Nacional Autoridad Organismo de MINAM –
MINAM – de Áreas Nacional del Evaluación y Dirección
Dirección General Naturales Agua – ANA Fiscalización General de
de Políticas, Protegidas por el Ambiental – OEFA Investigación e
Normas e Estado – Información
Instrumentos de SERNANP Ambiental
Gestión Ambiental