CERLALC PUBLICACIONES OLB Panorama Agencias ISBN Iberoamerica 010218 PDF

Alejandro Neyra
Ministro de Cultura de Perú

Presidente del Consejo
Silvia Elena Regalado

Secretaria de Cultura de El Salvador
Presidenta del Comité Ejecutivo
Marianne Ponsford
Directora
Alberto Suárez
Secretario general (e)
Francisco Thaine
Subdirector técnico
Publicado por
Centro Regional para el Fomento del Libro en América Latina y el Caribe (Cerlalc)
Calle 70 n.° 9-52

Bogotá, Colombia
Tel. (57-1) 518 70 70
libro@cerlalc.org
www.cerlalc.org
Documento preparado por Diana Cifuentes y Yenny Alexandra Chaverra,

consultoras del Cerlalc.
Coordinación editorial
José Diego González M.
Diagramación
Carolina Medellín.
Febrero 2018
Este documento se publica bajo los términos y condiciones de la licencia Creative Commons Atribución-No comercial-No
derivar 3.0 (CC BY-NC-ND).
Contenido
Introducción 9
Antecedentes: creación y evolución del isbn 15
Identificadores únicos: descripción y aplicabilidad en el universo editorial 23

Identificadores bibliográficos 26
Identificadores únicos y el mundo digital 26
Identificadores de autores 29
El isbn en Iberoamérica 33
El sistema de administración de registros: desarrollo y mejoras del programa risbn 39

Repertorio Integrado del Libros en Venta en Iberoamérica, Rilvi 41
El sistema isbn en el contexto internacional 43

Estados Unidos 46
Alemania 49
Reino Unido 51
Países Bajos 54
Estado de las agencias nacionales del isbn de los países miembros del Cerlalc 57
Infraestructura tecnológica 61
Software de registro 63
Asignación del registro isbn 63
Análisis Dofa 68
Diagnóstico por países 71
Conclusiones y recomendaciones 111

Anexo 119
Identificadores únicos de producto 121
Identificadores bibliográficos 121
Bibliografía 125
Introducción
U n isbn es un código normalizado in-
ternacional para libros (International
Standard Book Number) que contiene
trece dígitos que corresponden a cinco
elementos separados entre sí por un es-
pacio o un guion: un prefijo que señala que el objeto identi-
ficado es un libro; un elemento que identifica un país, región
geográfica o área lingüística; un tercer componente titular
que corresponde al editor o sello editorial; un cuarto que
caracteriza la edición y el formato del título, y por último, un
dígito de control que valida matemáticamente el resto del
número (Agencia Internacional del isbn, 2014).
En la actualidad, el comercio mundial del libro se reali-
za en su mayoría mediante el uso del sistema isbn por ser
un método rápido y eficiente. Tener una publicación sin
isbn implica estar por fuera del ámbito comercial, ya que
los pedidos y la distribución se gestionan esencialmente a
través de este. A pesar de haber pasado más de cincuenta
años desde su creación, se trata de un sistema totalmente
vigente que optimiza el manejo del registro bibliográfico,
ahorra tiempo y costos de personal, permite diferenciar
distintos formatos y ediciones de un libro, facilita la com-
Documentos Cerlalc | Libro [9]

Panorama de las agencias del ISBN de Iberoamérica
pilación y puesta al día de los directorios de comercio del libro y de las ba-
ses de datos bibliográficas, permite hacer seguimiento a la información de
ventas y recibir pagos por préstamos de libros en aquellos países en donde
existe una remuneración.
Este estudio tiene como objetivo hacer un diagnóstico del estado actual
de las agencias isbn de la región iberoamericana para los países miembros del
Cerlalc y proponer mecanismos para su desarrollo en términos de la presta-
ción de más y mejores servicios, acordes con las necesidades del sector edito-
rial, pero también con los perfiles, la infraestructura y la capacidad instalada
de las agencias. También busca identificar cómo se puede brindar una mejor
coordinación desde el Cerlalc en términos de asistencia técnica y gestión in-
terinstitucional con el sector privado y los gobiernos de Iberoamérica. Para
ello se solicitó a las agencias que llenaran un cuestionario a partir del cual se
realizó un diagnóstico general y se elaboraron las fichas de países en las cua-
les se presenta información general de la agencia y se da cuenta de su estado
actual en materia de personal, infraestructura tecnológica, tarifas, proceso de
asignación del isbn y servicios adicionales prestados. También se realizó una
encuesta vía web entre usuarios del isbn para indagar sobre su percepción
acerca del servicio prestado por las agencias.
Además, se realizaron indagaciones a través de fuentes secundarias para
brindar un panorama del estado actual de desarrollo de identificadores úni-
cos tanto comerciales como bibliográficos que se están utilizando en diversos
sectores (música, audiovisual), así como para la identificación de objetos en
entornos digitales, como referencia de las nuevas perspectivas y retos del sector
editorial. Igualmente se incluye un ejercicio de benchmarking para evaluar los
servicios que actualmente prestan otras agencias isbn alrededor del mundo y su
aplicabilidad al contexto iberoamericano.
Hoy la estructura operativa y financiera de las agencias iberoamericanas
es bastante variada. Mientras que en algunos países la asignación del identi-
ficador tiene costo, en otros se otorga de manera gratuita. Hay agencias que
cuentan con sistemas digitales, en línea y automatizados desde la solicitud,
pago y asignación, y otras que de acuerdo con su sector y por ciertas limita-
ciones de infraestructura tecnológica prestan el servicio con una asistencia
más directa al usuario (atención telefónica, vía correo electrónico, de forma
presencial). Algunas agencias son financiadas por el gobierno y otras por los
gremios editoriales; unas cuentan con una planta de personal de dos emplea-
dos y otras llegan a tener hasta quince colaboradores en su equipo.

Introducción
La cantidad de isbn anuales asignados por las agencias varía entre los 200
que ha asignado la Agencia Nicaragüense del isbn en los últimos tres años
hasta los 85.973 títulos registrados en España en 2016, lo cual es un reflejo tan-
to del tamaño de sus sectores editoriales como de sus condiciones estructu-
rales y operativas. De manera que un reto importante tanto para las agencias
como para el Cerlalc, al que hay que reconocer por el importante papel que
ha desempañado tanto en la creación de las agencias de la región como en la
asesoría técnica prestada a lo largo de más de treinta años, es alinearse alrede-
dor de unos intereses comunes —entendiendo la variedad, las capacidades, y
el alcance de las agencias— que permitan adelantar un trabajo conjunto para
la generación de una mayor integración que tenga como resultado una nive-
lación de las condiciones básicas de prestación del servicio, la transferencia
permanente de capacidades tecnológicas y organizacionales y la creación de
proyectos conjuntos que generen beneficios para las agencias y den respuesta
a los nuevos retos de la industria editorial en la era digital.
Este documento busca dar los primeros pasos para que ocurra este encuen-
tro en pos de un fin común que contribuya a afianzar la labor de las agencias
como agentes estratégicos para una mayor circulación del libro en la región,
al crecimiento del sector editorial en cada país y a que los agentes del sector
cuenten con más información sobre universo del libro, que permita la amplia-
ción de la oferta editorial y unas mayores posibilidades de comercialización.

Antecedentes: creación
y evolución del isbn
E n los años sesenta surge el interés de crear
un sistema de numeración estandarizado
para libros en respuesta a la necesidad de
editores y minoristas de aumentar la efi-
ciencia de sus negocios, a través de una
identificación consistente y confiable de sus productos que,
a su vez, les permitiera realizar la implantación de sistemas
de control de inventarios y el procesamiento automatizado
de órdenes. Aunque muchos editores ya numeraban sus li-
bros en ese entonces, la idea de tener un número estandari-
zado que se pudiera usar en todo el circuito del libro y que
identificara una publicación de manera unívoca era asom-
brosa (Agencia Internacional del isbn, 2015).
La primera empresa en el mundo en implementar un sis-
tema con estas características fue W. H. Smith, el minorista
de libros más grande del Reino Unido en ese momento. Para
tal efecto, la firma contrató en 1965, en común acuerdo con la
Asociación Británica de Editores, al profesor de estadísticas e
ingeniería computacional Gordon Foster, del Trinity College
Dublin, para idear un sistema de numeración que inicialmen-
te se denominó sbn (Standard Book Number). Este consistió

en un código compuesto por nueve dígitos: los dígitos iniciales identificaban

al editor, el siguiente grupo correspondía a un número serial que identifica-
ba al título y el último número a un dígito de chequeo que validaba todo el
número.
En respuesta al éxito que tuvo el sbn, el cual fue introducido inmediata-
mente en todo el Reino Unido y Estados Unidos en el ámbito comercial y
en Canadá, Australia, Dinamarca, Suecia y Holanda en bibliotecas (Agencia
Internacional del isbn, 2015), en 1968 la Organización Internacional de Nor-
malización (iso, por sus siglas en inglés) convocó un comité en donde se es-
tudió la posibilidad de implantar el sistema propuesto por el profesor Foster
en todo el mundo (Rojas L., 1986).
Después de varias sesiones de trabajo se publicó en 1970 la norma iso 2108
que crea el isbn, con el propósito de establecer los principios y procedimien-
tos para la numeración internacional normalizada para el libro, de manera
coordinada y con un alcance mundial en el uso estandarizado de un número
que identificase un título o edición de un título de un editor específico (Cer-
lalc, 1986). Inicialmente, el isbn contó con diez dígitos, ya que se adicionó al
sbn un bloque al inicio, correspondiente a países o grupos lingüísticos. Los
sbn podían convertirse en isbn añadiendo un cero al inicio del número.
Desde el 1º de enero de 2007, el isbn se modificó para que tuviera trece
dígitos y fuese compatible con el sistema de identificadores únicos para el
comercio internacional, actualmente bajo el control de gs1. Se añadieron tres
dígitos adicionales al inicio del número que sirven para indicar que el número
corresponde a un libro. Esta adición permitió también duplicar la capacidad
del sistema al tener dos prefijos asignados: el 978 y 979. La inclusión del isbn
permitió también la generación del código de barras ean.ucc, el cual es am-
pliamente usado para el comercio minorista pues permite identificar y hacer
seguimiento a los productos y transmitir información a través de aparatos de
lectura de láser o cámara (gs1, 2017).
Hoy en día existen cerca de 150 agencias nacionales o regionales que pro-
veen isbn en más de 200 países y territorios, las cuales a su vez son coordi-
nadas por la Agencia Internacional del isbn (Agencia Internacional del isbn,
2015). En algunos países el isbn tiene costo y en otros se otorga de manera
gratuita, especialmente si la agencia hace parte de alguna instancia del go-
bierno. El isbn permanece vigente y ha evolucionado para acompañar los
cambios tecnológicos que ha sufrido el universo de libro. Ejemplo de ello es
el reciente desarrollo de un isbn accionable, el isbn-a, desarrollado conjunta-
mente entre la Agencia Internacional y la Fundación doi, que es un nombre

Antecedentes: creación y evolución del sistema ISBN
doi derivado de un isbn existente y que permite aprovechar las posibilidades

generadas dentro del universo de las redes digitales.
La fortaleza del isbn reside en que toda la información que se necesita
para identificar un título está asociada a un registro en específico a través
del sistema de metadatos. Se ha estipulado que cada formato del título lleve
un isbn diferente, lo cual facilita la identificación de las diferentes versiones.
Esto facilita la búsqueda de un libro no solo en las librerías, sino en bases
de datos, bibliotecas e Internet, así como en los sistemas automatizados de
proveedores que ya han sido implementados en varios países y que, mediante
el uso del comercio electrónico, hacen altamente eficiente la distribución del
libro, remitiendo de manera automática las órdenes y minimizando el tiempo
invertido por el minorista en la búsqueda de información para la consecución
de un título particular.
El uso del isbn permite al editor ampliar el reconocimiento de sus títulos
y maximizar su potencial de ventas al poder ser incluido en los catálogos de
libros en venta y en los sitios de venta minorista, físicos y en línea. De acuerdo
con la Agencia Internacional del isbn, entre los beneficios de utilizar el isbn
se encuentran: evitar el manejo de registros bibliográficos engorrosos; aho-
rrar en tiempo y costos de personal y reducir los errores de tipeo; diferenciar
claramente entre distintos formatos y ediciones de un libro garantizando que
el cliente reciba la versión que desea; facilitar la compilación y puesta al día
de los directorios de comercio del libro y de las bases de datos bibliográficas
y facilitar el hallazgo de los libros disponibles; realizar el seguimiento a la in-
formación de ventas y recibir pagos por préstamos de libros en aquellos países
en donde existe una remuneración por estos.
En la actualidad el comercio mundial del libro se realiza en su mayoría
mediante el uso del sistema isbn por ser un método rápido y eficiente. Los
sistemas de los editores y de la cadena comercial del libro se basan casi todos
en él y, por lo tanto, tener una publicación sin isbn implica estar por fuera
del ámbito comercial del libro ya que los pedidos y la distribución se gestio-
nan esencialmente a través de este sistema. En su forma de código de barras
ean-13, puede ser leído electrónicamente, es rápido y evita errores (Agencia
Internacional del isbn, 2015). Además, por sus características, se trata de un
sistema que ha logrado integrarse exitosamente dentro del funcionamiento
de las plataformas de comercio electrónico y que es compatible con nuevos
desarrollos tecnológicos orientados al comercio.
De acuerdo con los lineamientos generales de la Agencia Internacional, las
agencias nacionales del isbn tienen la función de crear, asignar, administrar

y mantener los registros del isbn y sus metadatos asociados de acuerdo con
las políticas generales de la Agencia Internacional y de asegurar la prestación
permanente del servicio. De igual manera tienen la obligación de corregir los
isbn y metadatos que sean incorrectos, una vez detectados los errores (Agen-
cia Internacional del isbn, 2015).
Con respecto a la información de registro generada, las agencias deben
poner sus metadatos a disposición de otras agencias de registro y a usuarios
del sistema isbn, y recolectar y mantener los datos estadísticos asociados a sus
operaciones y reportarlos periódicamente a la Agencia Internacional.
Debido a que, en el año 2005, la Agencia Internacional dejó de contar
con financiación de la Biblioteca Pública de Berlín, se conformó una nueva
estructura legal y se definió que las agencias nacionales pagaran una cuota
anual para el soporte de la agencia —esta cuota es diferencial entre países—.
Actualmente la Agencia Internacional funciona desde Londres y es operada
por Editeur, un grupo internacional creado en 1991 que coordina el desarrollo
de estándares e infraestructuras para el comercio del libro y las publicaciones
seriadas.
El contrato que actualmente rige la relación entre la Agencia Interna-
cional y las agencias nacionales entró en vigor en el año 2005 y no ha sufri-
do ningún cambio desde ese entonces. El contrato establece los términos y
condiciones bajo las cuales las agencias de registro serán responsables por el
funcionamiento de los servicios territoriales.
En 2017, como parte del proceso de publicación de una nueva edición del
estándar, la Agencia iso ha solicitado a la Agencia Internacional suscribir un
nuevo acuerdo entre ambas partes. De acuerdo con la información suminis-
trada por la propia Agencia Internacional a la Agencia iso, se ha solicitado
replicar en los contratos entre la Agencia Internacional y las agencias nacio-
nales algunas cláusulas presentes en el contrato entre la Agencia Interna-
cional y la Agencia iso. Esto con el fin de asegurar que el estándar isbn se
implemente y mantenga de manera adecuada, para así garantizar su exactitud
y confiabilidad.
Otras modificaciones que se realizarán al contrato responden a cambios
en la naturaleza de la operación de las agencias nacionales, las cuales generan
la necesidad de incluir algunas actualizaciones para asegurar que el documen-
to incluye todos los aspectos necesarios del trabajo implicado en la operación
del servicio isbn y la realización de asignaciones (Griffiths, 2017).
Todos estos cambios implicarán que las agencias tengan que cumplir con
unos mayores estándares de calidad o de lo contrario correrán el riesgo de

Antecedentes: creación y evolución del sistema ISBN
que le asignen a otra entidad la gestión del registro. También en respuesta a

las solicitudes de la iso, la Agencia Internacional podrá evaluar directamente
la calidad de la prestación del servicio en cada agencia a través de auditorías.

Identificadores únicos:
descripción y aplicabilidad
en el universo editorial
U n identificador único consiste en una
serie de caracteres numéricos o alfa-
numéricos asignados a un objeto para
distinguirlo de forma unívoca de otros
objetos de un grupo, que responde a un
propósito particular de identificación. Permite distinguir, or-
ganizar y clasificar objetos. Se usan cotidianamente —en los
números de documentos de identidad, de pasaporte, etc.—,
pero también existe un uso más especializado para sectores
específicos —editorial, musical, audiovisual— orientado a la
comercialización. Si bien cada identificador cuenta con sus
particularidades y finalidad, pueden existir múltiples iden-
tificadores para un mismo objeto, por ejemplo, en el caso de
una obra literaria, que puede tener un código isbn para su
edición impresa y, a la vez, un código de barras gráfico.
La generación de identificadores únicos puede ser auto-
mática, serial, aleatoria, o también pueden crearse o selec-
cionase a partir de protocolos individuales —en cuyo caso se
requiere de un registro central para mantener su carácter in-
equívoco— o generales. Entre las características principales
de los identificadores están su unicidad, finalidad específica,

interoperatividad y permanencia. Los identificadores pueden normalizarse y

basarse en nomenclaturas especializadas conforme a estándares internaciona-
les aprobados por la iso, como es el caso del isbn.
Identificadores bibliográficos
Dentro de la producción bibliográfica y editorial existe una serie de códi-

gos normalizados según estándares internacionales que permiten identificar
cualquier documento en formato impreso o digital (libros, revistas, artículos
científicos, grabaciones, vídeos). Los identificadores bibliográficos facilitan la
comercialización editorial, ayudan al investigador a identificar su producción
científica, favorecen las referencias a las publicaciones y el intercambio de los
datos, son necesarios para las citas, y garantizan la preservación y migración
de los contenidos (Universidad de Extremadura, 2017).
Algunos de estos identificadores cuentan con agencias, fundaciones o cen-
tros internacionales (issn, ismn, istc, doi) y otros con organizaciones na-
cionales encargadas de su asignación, sea esta de carácter obligatorio (como
pasa con el isbn en algunos países) o voluntario. Según los sectores (editorial,
musical, audiovisual) y el tipo de objetos (análogos o digitales) podemos en-
contrar, además del isbn, los identificadores como el bici (Book Item and
Component Identifier), el issn (International Standard Serial Number), el
sici (Serial Item and Contribution Identifier), el istc (International Stan-
dard Text Code) y el isrn (International Standard Technical Report Num-
ber). Para ver un listado completo de indicadores bibliográficos junto con su
descripción se puede consultar el Anexo 1.
Identificadores únicos y el mundo digital
Algunos de los identificadores bibliográficos presentados anteriormente pue-

den asignarse no solo a publicaciones físicas, sino también electrónicas. No
obstante, existen identificadores que surgieron exclusivamente como respues-
ta a las nuevas necesidades y retos de identificar objetos en entornos digitales.
Para este caso, es relevante entender que la función de los identificadores
únicos va más allá de contar con un sistema de registro o codificación para
localizar los objetos —pues bien sabemos que en la web un mismo objeto
puede migrar de una ubicación a otra— ya que su finalidad al identificar es
asignar a un objeto dado una identidad única, que no se diluye ni cambia, así
el objeto no se encuentre en la misma ubicación. Su objetivo, además de la

Identificadores únicos: descripción y aplicabilidad en el universo editorial
identificación de contenidos es facilitar la gestión de la propiedad intelectual

y el comercio electrónico, así como desarrollar un mínimo de estándares in-
ternacionales que responda a los desafíos del mundo digital, dado que no hay
un único estándar que pueda cumplir con todos los requerimientos y que se
precisa de distintas capas de estándares de identificación.
Además, en el desarrollo de estos identificadores para el entorno digital,
tal como recomiendan Brian Green y Mark Bride:
Los editores no deberían tomar un punto de vista donde el centro sea úni-
camente el editor, si quieren alcanzar estándares de aceptación universal. En
este sentido, debemos tener en cuenta los desarrollos en otros sectores de la
industria de contenidos (música, cine y televisión) y no podemos ignorar los
intereses legítimos tanto de creadores como de consumidores de los conte-
nidos que proveen los editores, así como de los intermediarios en la cadena
de distribución (como las librerías). (Green y Bride, 1999; traducción propia)
El doi (Digital Object Identifier) es quizás el más conocido de los iden-

tificadores desarrollados para el entorno digital. Con norma iso 26324, iden-
tifica de forma unívoca un objeto digital (un artículo de una revista elec-
trónica, un libro electrónico, un video), proporcionando además información
sobre dicho objeto. En caso de que la dirección url cambie, el objeto podrá
ser igualmente identificado. El doi tiene la facultad de identificar de forma
unívoca un contenido electrónico, describir objetos digitales y ser un vínculo
estable y permanente para su localización. Si bien, al igual que con el isbn
y el issn, la creación del doi se basaba en favorecer la comunicación entre
clientes (lectores) y editores, facilitar el comercio electrónico y permitir la
compra y venta de publicaciones electrónicas, este identificador, a diferencia
de los dos mencionados, pretende también proporcionar un marco para la
gestión de la propiedad intelectual y posibilitar la gestión del copyright de
forma automatizada.
Este sistema, ampliamente usado en los ámbitos de la producción cientí-
fica, académica y editorial, es la base para el intercambio de información en el
marco del proyecto Crossref, en el que intervienen más de 7.000 miembros de
112 países de diversas partes del mundo. El objetivo del proyecto es relacionar
los distintos artículos pertenecientes a las revistas científicas que ofrece cada
una, de forma que un usuario pueda consultar las publicaciones de los distin-
tos editores seleccionando el enlace de las referencias citadas en los artículos,

que se encuentren dentro de los fondos digitales de las entidades asociadas

(Consejo Superior de Investigaciones Científicas, 2017).
El isbn-a es un servicio desarrollado recientemente que permite expresar
un isbn en el sistema doi, insertándolo en la cadena sintáctica de este último.
Esto permite que el isbn sea accionable o interactivo en la web. El isbn-a
identifica siempre el mismo producto que el correspondiente isbn; este no
existe automáticamente para cada isbn ya que debe ser solicitado y registrado
en el sistema doi. Los isbn-a están disponibles en las agencias del isbn que
son también agencias de registro doi, como en el caso de Alemania, Austria
(bajo un acuerdo de cooperación con mvb que gestiona la Agencia Alemana
del isbn), Italia y Suiza (para editores en la Suiza germano parlante gracias
también a un acuerdo de cooperación con mvb) (Agencia Internacional del
isbn, 2017).
Otros identificadores del entorno digital son el purl1, sistema gestionado
por la Online Computer Library Center, oclc, que separa el nombre de un
documento de su ubicación de forma que se incrementa la probabilidad de
que siempre sea localizado (si un documento cambia de ubicación, su url
varía pero la purl permanecerá igual); el Handel, desarrollado por la cnri
(Corporation for National Research Initiatives) y actualmente utilizado por
la mayoría de repositorios que, al igual que el doi, identifica los objetos digi-
tales de modo que puedan ser localizados con independencia del nombre del
servidor donde estén ubicados, y el uri (Uniform Resource Identifier) que
identifica un recurso por su nombre, por su ubicación o por ambos.
Recientemente, con el propósito de certificar la propiedad intelectual de
publicaciones electrónicas, surgió como una marca registrada de la editorial
electrónica Syllaba Press, el iein (International Ebook Identifier Number)
que tal como lo definen sus propietarios en su web “es una tecnología Cloud
Computing que genera un número identificador internacional para un ebook
de forma exclusiva, relacionando sus metadatos y generando un certificado de
propiedad intelectual”. La gestión del iein se pretende hacer bajo el modelo
de una agencia global y con algunas agencias por país, de las cuales, según
describen en su sitio, están únicamente tres activas (Estados Unidos, Panamá
y Colombia), diez en proceso (México, Costa Rica, Venezuela, Chile, Para-
guay, Ecuador, Perú, Bolivia, Uruguay, Argentina) y tres en proyecto (Cuba,
Guyana y Surinam) (iein, 2017).
1 Ver https://sites.google.com/site/persistenturls/.

Identificadores de autores
Una de las críticas más recurrentes que se le han hecho al isbn desde la
perspectiva de los autores —especialmente sobre sus alcances en el entorno
digital— es ser un identificador único centrado en los editores, de manera
que no permite
identificar la cadena de propietarios de derechos del contenido. Esto pare-

cería irrelevante en un mundo donde los bienes físicos son comercializados
y únicamente es necesario identificar la fuente de esos bienes. Pero se con-
vierte en una cuestión fundamental, en un mundo digital donde el editor del
producto físico puede no tener ningún derecho sobre la versión electrónica
o donde los derechos que originalmente pertenecían a un editor pueden ser
transferidos o revertidos al autor. (Brian Green y Mark Bide, 1999; traduc-
ción propia)
En la evolución de investigaciones y desarrollos de sistemas diversos de

identificación ha quedado claro que no se trata de contar con un único iden-
tificador omnicomprensivo que integre toda la información relevante para
identificar de manera unívoca un objeto, sino que se hace necesario la crea-
ción de otros identificadores que cumplan las finalidades requeridas y sean
complementarios e interoperables.
En este sentido, respondiendo a la necesidad de autores e investigadores
(personas y entidades) de estar asociados a su producción, se han desarrollado
sistema de identificación voluntarios —especialmente para entornos acadé-
micos y de investigación— tanto de alcance nacional como internacional que
además han logrado cierta integración y compatibilidad como es el caso del
isni y el orcid.
El isni (International Standard Name Identifier) fue creado en 2012 como
una nueva norma internacional que permite a las identidades de las indus-
trias de contenidos “el estar identificadas de manera unívoca, de forma que
puedan deshacerse las ambigüedades en los casos en que pueda haber dudas”
(Agencia Internacional del isbn, 2017). Las partes que se identifican con el
isni pueden “estar involucradas en cualquier etapa de la actividad, desde la
creación a la producción, la gestión y la cadena de distribución de contenidos,
y pueden ser personas físicas o jurídicas, personajes de ficción o grupos de
esas partes” (Agencia Internacional del isbn, 2017).

El orcid (Open Researcher and Contribution ID) está enfocado en el

ámbito de la investigación:
Es un proyecto abierto, sin ánimo de lucro, comunitario, que ofrece un sis-

tema para crear y mantener un registro único de investigadores y un método
claro para vincular las actividades de investigación y los productos de estos
identificadores, es único por su capacidad de aplicarse a todas las disciplinas,
sectores de investigación y fronteras nacionales. Es un centro que conecta a
los investigadores y la investigación a través de la incorporación de identi-
ficadores orcid en flujos de trabajo clave, tales como el mantenimiento de
los perfiles de investigación, las presentaciones manuscritas, las solicitudes de
subvención y las solicitudes de patentes (orcid, 2017).
orcid asigna a cada investigador un código numérico de dieciséis dígitos en

forma de url que permitirá identificarlo en cualquier búsqueda en bases de
datos bibliográficas, portales de contenido científico y redes sociales (Univer-
sidad de Extremadura, 2017).
Además de estos dos identificadores, entre las iniciativas para atender a
las exigencias de identificación inequívoca de los autores se destacan viaf
(Virtual International Authority File); Arxiv Autor ID; Scopus Autor ID;
Researcher ID y My Citations Google Scholar.
Este panorama sobre identificadores únicos no recoge la totalidad de las
iniciativas existentes (proyectos individuales, nacionales, en gestación), pero
da cuenta de que efectivamente se ha dado una evolución en la creación de
sistemas de identificación, con el valor añadido de incorporar a los autores y
responder a los desafíos del entorno digital. En ese sentido, coincidimos con
Jorge Iván Hurtado, quien en su estudio Tendencias de la edición digital 2017-
2018 afirma que:
El mundo digital trae consigo nuevas formas de codificación para la propia

gestión de la información. Conocerlas y usar las que sean necesarias porque
ya son un estándar en la industria, porque son de utilidad para su propia
gestión y porque derivan en buenas prácticas para su organización editorial y
para el beneficio de sus usuarios serán las claves para que usted se encuentre
en el lugar indicado ( Jorge Iván Hurtado, 2017).
Esta recomendación para los actores del mundo editorial puede trasladar-
se a las agencias isbn con respecto a sus perspectivas de crecimiento y ges-

tión, así como a nuevas oportunidades en oferta de servicios, partiendo del

conocimiento del perfil, infraestructura y capacidad institucional, que per-
mitan capitalizar y ampliar sus competencias con un activo tan importante
y valioso como la información editorial nacional, regional (Iberoamérica) e
internacional.

El isbn en Iberoamérica
E l primer país de Iberoamérica en tener una
agencia nacional del isbn fue España en
1972, tan solo dos años después de creada
la norma internacional iso. En la región
de América Latina la primera agencia
creada fue la mexicana, en el año 1977. Debido a las venta-
jas comerciales del uso del isbn inicialmente la apertura de
agencias estuvo estrechamente relacionada con el grado de
desarrollo del sector editorial en los países, así lo demuestra
el hecho de que las siguientes agencias nacionales en crearse
hayan sido las de Brasil (1978), Argentina (1982) y Colombia
(1983), todos países destacados por ser los líderes en produc-
ción editorial en la región.
En general, se establecieron dos tendencias en la crea-
ción de agencias. Mientras que en algunos países se crearon
desde el sector privado y se estableció su funcionamiento
dentro de las agremiaciones de editores, en otros fueron
los organismos de carácter público los que establecieron las
operaciones de asignación del isbn dentro de las bibliotecas
nacionales o en las oficinas de derecho de autor. Estas dos
tendencias han marcado algunas diferencias en cuanto a la

misionalidad de las agencias y la estructura de sus operaciones. Más adelante

se tratará este tema en detalle.
En el ámbito iberoamericano el Cerlalc ha sido un interlocutor perma-
nente entre las agencias nacionales y la Agencia Internacional desde los años
setenta, cuando se crearon las primeras agencias nacionales de la región. Tuvo,
además, una responsabilidad importante en la creación de agencias isbn de
América Latina, ya que realizó un fuerte trabajo de promoción del sistema.
Durante los años ochenta y noventa se convirtió en facilitador de su desa-
rrollo a través del suministro de información y mediante la asesoría prestada
en común acuerdo con la Agencia Internacional. La principal motivación de
la institución para promocionar la creación de agencias en la región fue la
identificación del isbn como un mecanismo para la promoción y circulación
nacional e internacional del libro y, por lo tanto, como factor de desarrollo de
la industria editorial (Rojas L., 1986).
Las principales estrategias del organismo para el desarrollo del isbn en
América Latina y el Caribe estuvieron orientadas a buscar el mejoramiento y
extensión de la cobertura del sistema a través del conocimiento y motivación
sobre el uso del isbn, el fortalecimiento de las agencias nacionales existentes
y la creación de nuevas agencias en aquellos países donde todavía no existían,
una tarea nada fácil si se tiene en cuenta el disímil grado de desarrollo de los
países de la región y las diferencias en la disponibilidad de recursos. De igual
manera, el Cerlalc tuvo un rol importante en la concientización de los edi-
tores sobre los alcances del isbn, que inicialmente se percibía como un mero
sistema de numeración y no como un sistema de información de la produc-
ción editorial (Rojas L., 1986).
El Cerlalc también ha tenido un papel muy importante en relación con la
generación de esquemas de operación que han permitido mejorar la calidad
del registro de la información, la consolidación de bases de datos y la compa-
rabilidad de la información entre países de la región y entre esta y el mundo.
En los años 2000 la institución desarrolló programas de mejoramiento de
la calidad de las bases de datos producidas por las agencias a través de la
tipificación de errores contenidos en las tablas de áreas temáticas, idiomas,
líneas editoriales, naturaleza jurídica, tipo de impresión, tipos de papel y tipos
de presentación. Además, produjo documentos y realizó presentaciones en
donde se detallaba el trabajo que debían realizar las agencias para lograr una
estandarización de la información producida a nivel regional y mejorar su
calidad. En ellos se indicaron las modificaciones para realizar en los campos

El ISBN en Iberoamérica
de ingreso de información por parte de cada agencia, el procedimiento de

diligenciamiento de fichas y la actualización de datos.
También se realizó un proceso de normalización de las tablas de materias
y de homogeneización en la ficha de registro de obra y la ficha de registro
de editores para permitir el intercambio de información de las agencias y la
consolidación de una base de datos que reflejase la producción editorial de la
región, a partir de la información proveniente de los metadatos asociados a
los registros de todas las agencias. Todas estas actividades redundaron en el
fortalecimiento del sistema en la región.
Tabla 1
Fechas de fundación de las agencias nacionales del isbn de Iberoamérica
País Fecha de fundación
España 1972
México 1977
Brasil 1978
Argentina 1982
Colombia 1983
Costa Rica 1983
Venezuela 1984
Chile 1986
Ecuador 1986
Portugal 1988
Uruguay 1990

País Fecha de fundación
Cuba 1991
Perú 1995
Bolivia 1996
Honduras 1997
Panamá 1997
El Salvador 1998
Guatemala 1998
Nicaragua 1998
Paraguay 1998
República Dominicana 1999
El rol del Cerlalc ha sido esencial en el reconocimiento de la importancia

de la información generada a través del proceso de asignación del isbn y su
utilidad para todos agentes del mundo del libro. Como se afirmaba en el dis-
curso inaugural de la reunión de agencias isbn del año 2004, llevada a cabo
en Buenos Aires:
Con esta información los gobiernos pueden plantear políticas certeras, los
editores pueden conocer mejor sus mercados y los bienes que en ellos coexis-
ten, los libreros y distribuidores pueden obtener una información constante-
mente actualizada de los libros en venta [y] los bibliotecarios pueden acceder
a una amplia información sobre el objeto que soporta los conocimientos con
los que ellos trabajan a diario. (Correa, 2004)
A partir la información proveniente de las agencias el Cerlalc ha desarro-

llado de manera constante estudios estadísticos que dan cuenta del panorama

editorial de la región y que se han convertido en una fuente de información

de vital importancia para quienes estudian la industria editorial iberoameri-
cana, así como en referente mundial de construcción de estadísticas sobre el
sector del libro.
En la actualidad los veintiún países miembros del Cerlalc cuentan con
agencias isbn. La institución ha desempeñado un rol central en la articula-
ción de las mismas impulsando procesos de homogenización y de consoli-
dación de la información, así como a través de la ejecución de programas de
asistencia técnica, el desarrollo de un software para la administración del isbn
denominado risbn y la realización anual de encuentros en donde se han dis-
cutido asuntos técnicos y políticos y otros temas de interés para la operación
de las agencias en la región. Este seguimiento permanente ha permitido que
hoy en día las agencias cuenten con un personal calificado que conoce am-
pliamente el sistema y que orienta efectivamente a los de solicitantes del isbn.
El sistema de administración de registros: desarrollo y

mejoras del programa risbn
Desde el año 2004 el Cerlalc viene colaborando con las agencias nacionales
en el diseño de programas informáticos para la gestión de los registros isbn.
El primer programa que se creó para tal efecto se realizó en la plataforma
Access. Se trató de un programa bastante sencillo que comprendía unas fun-
cionalidades básicas que permitían ingresar los registros y conformar bases
de datos. Un año más tarde, debido a que el isbn estaba en el proceso de
transición de diez a trece dígitos, se vio la necesidad de diseñar un software
que permitiera generar los nuevos códigos e incluir algunas funcionalidades
adicionales para la gestión.
Para cumplir con este objetivo, el Cerlalc y la Cámara Colombiana del
Libro trabajaron de manera conjunta en el diseño de un software a través del
cual fuera posible realizar las solicitudes en línea. Resultado de esta gestión
se creó un programa que se denominó risbn. Este programa incorporó fun-
cionalidades específicas para dar soporte en el manejo simultáneo de prefijos
en números de diez y trece dígitos, mediante el ajuste de los correspondien-
tes algoritmos, la generación automática del código de barras y su imagen,
soporte para manejo simultáneo de varios prefijos por país y para gestión
de rangos editoriales discontinuos. Además, consideró la inclusión de todos
los metadatos mínimos de onix. Para su implementación se requirió que las

agencias tuvieran que cumplir con algunos requisitos técnicos, lo cual implicó
un esfuerzo para los países en materia de actualización tecnológica.
Luego de esta primera etapa se comenzaron a detectar errores durante la
instalación del programa en los países. Se encontró que el sistema se caía con
frecuencia, que las consultas no funcionaban y que se presentaban problemas
en las asignaciones. Estos errores se presentaron debido a que había proble-
mas conceptuales en el diseño relacionados con una falta de adaptación a
necesidades específicas del sector del libro y a las características del isbn, así
como a fallas importantes de programación. Una vez identificados los errores,
se realizaron las reparaciones correspondientes, se estabilizó el programa y
se logró su correcto funcionamiento. Desde ese entonces, el Cerlalc ha veni-
do trabajando sobre esta versión inicial a la cual se le han hecho de manera
constante mejoras y correcciones. De estos procesos surgió la versión 5.2., la
cual contiene también un módulo para la publicación de catálogos nacionales.
Con la implementación de esta versión se realizaron dos proyectos piloto de
catálogos en Colombia y Guatemala; sin embargo, estos proyectos no funcio-
naron como se esperaba, así que no se implementaron en otros países.
Desde 2013 se determinó que era necesario realizar un proceso de redi-
seño para optimizar el risbn, de manera que se optó por crear una versión
5.3 del programa. En 2017 se finalizó la etapa de diseño y se procedió a su
implementación en varios países. Esta última versión se desarrolló teniendo
en consideración las condiciones tecnológicas presentes en las agencias, de
modo que la mayoría de estas no tendrán que hacer inversiones en equipo o
servicios adicionales, sino que pueden hacer la actualización con los equipos
que poseen. Esta nueva versión incluye una pasarela para pagos en línea, una
mejora en los de reportes y el módulo de catálogo y el paso a la versión 3.0 del
sistema de estandarización onix para libros2. También incorpora la categori-
zación Thema (sistema internacional para marcado de materias en la cadena
comercial del libro), lo cual permitirá estar al día en relación con estánda-
2 De acuerdo con la información provista por Editeur, onix es un estándar basado en xml que
proporciona de manera consistente metadatos enriquecidos para libros para que los editores, los
minoristas y sus socios de la cadena de suministro puedan comunicar información valiosa sobre
sus productos. Está expresamente diseñado para ser usado globalmente y no se limita a ningún
idioma o las características de un comercio nacional de libros específico. Se usa ampliamente en
todo el libro y en la cadena de suministro de libros electrónicos en América del Norte, Europa y
Australia y se está adoptando cada vez más en la región de Asia Pacífico.

res internacionales, así como una mejora en el módulo de catálogo nacional

que incorpora datos comerciales que no se tenían anteriormente. Esta infor-
mación también permitirá que exista un repositorio central donde todos los
catálogos puedan converger. También permitirá generar información valiosa
que eventualmente puede ser comercializada, como es el caso de los datos ob-
tenidos a través del dilve en España (Distribuidor de información del libro
español en venta), los cuales son vendidos a Amazon y a otras empresas que
comercializan la oferta editorial española.
Repertorio Integrado del Libros en Venta

en Iberoamérica, Rilvi
En la 3.ª Reunión de Responsables de Cooperación Iberoamericana, prepa-

ratoria de la 10.ª Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno,
que se celebró en Panamá en el año 2000, se decidió acoger el proyecto Rilvi
(Repertorio Integrado de Libros en Venta en Iberoamérica) como Progra-
ma Cumbre. Entre las actividades previstas se planteó el desarrollo de un
programa para la producción de información estadística, a partir de datos de
las agencias isbn, la homologación de la información y la coordinación con
las veinte agencias para la producción del Repertorio, que circularía cd y se
subiría a Internet. El Cerlalc fue designado como el organismo a cargo de la
coordinación y seguimiento del proyecto.
En la Reunión Iberoamericana de Agencias Nacionales isbn, celebrada en
el año 2002, los participantes acordaron avanzar en la creación del Rilvi. Con
ese propósito, las autoridades de cada país firmaron un acuerdo para transferir
la información de los registros al Cerlalc para la consolidación del repertorio.
Esta información se extrae de los registros realizados por las agencias a través
del risbn.
En los años 2007 a 2011 se realizaron pilotos para la realización de catálo-
gos especializados en ediciones infantiles, universitarias y libros centroame-
ricanos. Sin embargo, estos catálogos no tuvieron el éxito esperado, debido
principalmente a que se debía convencer a los editores de ingresar la informa-
ción de los títulos uno a uno: reseñas, precio, carátulas, etc., lo cual requería un
tiempo considerable, sin que hubiese un beneficio evidente para los editores
por participar en los catálogos.
Alrededor del año 2011 se vio la necesidad de avanzar en la realización
de un catálogo regional con mayores funcionalidades de las que brida ac-

tualmente el Rilvi y se presentaron varios proyectos que se incluyeron en el

programa técnico del Cerlalc. Esta propuesta busca solucionar varias de las
deficiencias que presenta actualmente el Repertorio, el cual, a pesar de haber
logrado un catálogo consolidado de la producción a nivel regional, ser una he-
rramienta útil para los editores, y generar un volumen importante de consul-
tas en línea, no logra hacer visible el registro a través de motores de búsqueda,
no representa la oferta comercialmente disponible en la región y no permite
descargar ninguna información.
Con el objeto de realizar un verdadero catálogo de libros en venta se reali-
zó una reunión en Nueva York en el año 2013, entre las agencias nacionales, la
Agencia Internacional y el Cerlalc, donde la Agencia Internacional propuso
incluir los metadatos mínimos requeridos en los registros de acuerdo con el
estándar onix 3.0 y las agencias expresaron su interés en realizar un catálogo
regional apegado a este estándar. A partir de ese momento se firmaron acuer-
dos de entendimiento con los países para buscar recursos para la realización
del catálogo regional.
Posteriormente, en 2014, en el evento de Micsur, realizado en la ciudad
de Mar del Plata en Argentina, se reunieron las agencias nacionales isbn,
los organismos nacionales de cultura y el Cerlalc. En esta reunión se hizo
una presentación oficial del catálogo que se quiere elaborar. En el marco de
este encuentro se reiteró la necesidad urgente de crear una nueva versión del
software risbn para incluir los metadatos en el formato onix 3.0 y crear una
nueva tabla de clasificación temática acorde con el estándar Thema, lo cual
brindará mayores funcionalidades al catálogo en tanto su inclusión genera
mayores posibilidades para la circulación de los libros, ya que su adopción
actualizaría a la región a los estándares comerciales vigentes.
La inclusión de estos aspectos es crítica para desarrollar un catálogo re-
gional atractivo para los editores, que se convierta en una herramienta verda-
deramente útil para visibilizar la producción bibliográfica de la región y para
fomentar el comercio intrarregional del libro. Para ello es necesario abarcar
una masa crítica de títulos, que permita que el catálogo se convierta en una
fuente de consulta permanente de libros en venta para los diferentes agentes
de la cadena del libro y genere beneficios económicos reales para el editor.

El sistema isbn en el
contexto internacional
E n el mundo existen más de 150 agencias
a cargo del sistema isbn con cobertura
en más de doscientos territorios (Agen-
cia Internacional del isbn, 2017). De es-
tas, veintiuna están en Iberoamérica y se
caracterizan por ser administradas por entidades públicas
a cargo de la cultura (especialmente bibliotecas públicas) o
asociaciones gremiales sin ánimo de lucro del sector edi-
torial. Por carecer de fines lucrativos, estas instituciones se
enfocan en asegurar la buena prestación del servicio en cada
una de sus fases (solicitud, asignación, pago), en acciones
asociadas a que el sistema isbn sea conocido y apropiado
por el sector (capacitaciones, tutoriales, manuales, asesorías
personalizadas) y, de manera menos extendida, en generar
recursos de utilidad para el mercado editorial (informes es-
tadísticos y del mercado del libro y catálogos nacionales).
No obstante, si ampliamos el espectro y revisamos mer-
cados editoriales representativos a nivel internacional, como
Estados Unidos (número uno en el mercado de venta de li-
bros en el mundo, con un 30%)3, Alemania (en el tercer lugar
3 https://www.statista.com/statistics/288746/global-book-market-by-
region/ (Consultado el 27 de noviembre de 2017).

con un 9% de la participación)4 y Reino Unido (con un 4% y compartiendo

posición con Francia en la participación de ventas editoriales)5, nos encon-
tramos con un perfil de agencias nacionales operadas por empresas con pro-
pósitos comerciales, donde la gestión del sistema isbn va ligada a una oferta
variada de soluciones para diversos agentes del universo del libro (bibliotecas,
autores-editores, autores, editoriales grandes e independientes, minoristas, li-
breros, tiendas en línea), que encuentran en los metadatos, las bases de datos
y los sistemas de información, el análisis y la medición, tanto de las publica-
ciones como del sector, su mayor activo para diseñar, desarrollar y ofrecer una
variada gama de productos a medida según los agentes del mercado editorial.
Presentaremos el caso de cuatro agencias isbn (Estados Unidos, Alema-
nia, Reino Unido y Países Bajos) que tienen un carácter excepcional por su
orientación comercial, a diferencia de lo que ocurre en el contexto iberoame-
ricano. Un rasgo distintivo de estas agencias con fines comerciales es que se
comunican con los usuarios a partir del lenguaje del mercadeo, todo el tiempo
están incentivando a sus clientes a la adquisición de más de un servicio con
el propósito de que el libro sea un producto comercial que rinda utilidades.
Sus servicios están diseñados para brindar un valor añadido con el fin de que
el libro se encuentre de manera efectiva con los lectores. La información que
presentamos a continuación recoge los datos disponibles en cada una de las
páginas web de las agencias analizadas.
Estados Unidos
La agencia isbn en los Estados Unidos es operada por Bowker, que también
administra el sistema para Australia. Bowker es una empresa comercial que
ofrece una amplia gama de servicios que responden al tamaño y dinamismo
del mercado estadounidense, el primero en ventas de libros en el mundo. Se
describen en su página web como “el proveedor líder mundial de información
bibliográfica y soluciones de gestión diseñadas para ayudar a los editores,
autores y libreros a prestar un mejor servicio a sus clientes” (Bowker, 2017
http://www.bowker.com/). Sus productos y servicios están diseñados para que sea
más fácil descubrir, evaluar, pedir y probar las publicaciones. Sus clientes son
autores, nóveles y consagrados, editoriales, así como todos los agentes que
4 Ibíd.
5 Ibíd.

El sistema ISBN en el contexto internacional.
comercializan libros (librerías, minoristas) e instituciones que requieren in-

formación bibliográfica para la toma de decisiones en sus adquisiciones.
Tabla 2
Datos básicos de la agencia isbn de Estados Unidos
Institución donde opera Bowker
Naturaleza Privada
Página web de la institución http://www.bowker.com/
https://www.isbn.org
Página web de la agencia
https://www.myidentifiers.com.au
isbn obligatorio No por ley, pero lo exige el comercio.
USD 125 por un ISBN

USD 295 por bloque de 10 ISBN
Tarifas
USD 575 por bloque de 100 ISBN
USD 1.500 por bloque de 1.000 ISBN
Para autores y editores se ofrecen servicios de asignación de isbn y otros

identificadores, presentaciones de libros de editores y autores-editores para
distribuirlas en su red de clientes —entre los cuales están bibliotecas, mino-
ristas y escuelas en Estados Unidos, Canadá, Reino Unido, Nueva Zelanda
y Australia—, así como productos de consumo que facilitan que las personas
descubran, evalúen, pidan y prueben los libros.
Adicionalmente, cuentan con servicios diferenciales para los autores
orientados a estrategias para planificar, publicar y promocionar el libro, a tra-
vés de herramientas, asesorías y recursos para la autopublicación y soluciones
de mercadeo digital (Book2look, de la que hablaremos más adelante en la
descripción de los servicios que presta la Agencia isbn de Reino Unido).
Para los editores prestan servicios de bases de datos bibliográficas, con el
fin de que puedan proporcionarles a sus clientes datos a través de herramien-

tas de búsqueda, así como información sobre las tendencias de la producción

que permite ver qué tipos de libros son los más populares en los múltiples
tipos de formato. Estos servicios se ofrecen también a libreros, minoristas y
demás agentes de venta de libros.
Adicionalmente, cuentan con la solución Booknet que ofrece a los libreros
las herramientas necesarias para aumentar la eficiencia y maximizar las ventas.
Para Australia disponen de una solución de hoja de precios y disponibilidad
en línea de la oferta de la industria australiana del libro. Finalmente, cuentan
con productos de licenciamiento de datos, estadísticas de publicación, entre
otros. A continuación, relacionamos una lista de los principales servicios de
los que dispone Bowker como agencia isbn:
1. Asignación de isbn: el proceso de asignación se gestiona a través de
www.myidentifiers.com.au, que es el portal exclusivo para servicios de iden-
tificadores. Las tarifas se discriminan entre la asignación de isbn in-
dividual y de paquetes. Como valor añadido cuenta con descuentos
para la adquisición de servicios combinados (copyright + isbn; código
de barras + isbn). Bowker Books in Print es una base de datos alimen-
tada por los metadatos provistos por los editores, dirigida a librerías,
bibliotecas, distribuidores, etc., para facilitar la búsqueda de títulos y
los posibles procesos de compra.
2. Book2look Biblet: es una herramienta de mercadeo digital en línea
que permite reunir en un solo complemento todos los recursos pro-
mocionales para que el libro sea visible en la web. Permite contar con
un kit de medios interactivos para administrar, editar y evaluar todas
las actividades de promoción en línea y controlar los metadatos del
libro para que sean visibles en cualquier momento y en cualquier lugar.
Incluye utilidades como tienda, mediateca, comentarios (a través de
redes sociales), compartir, reseñas y libros similares.
3. Herramientas de autopublicación: se ofrecen tres paquetes con las si-
guientes características: prime (usd 395), para autopublicar en múlti-
ples formatos (diez isbn, la creación de un libro digital a través del
servicio de Ebook Creator.doc, dos códigos de barras); premier (usd
490), orientado al crecimiento de las ventas (10 isbn, la creación de un
libro digital a través del servicio de Ebook Creator.doc, un registro de
copyrigth a través de Copyrights Now y dos códigos qr), y por último
el paquete pro (usd 640), que incluye la oferta completa de productos
para autopublicación (10 isbn, la creación de un libro digital a través
del servicio de Ebook Creator.doc, un registro de copyrigth a través de

Copyrights Now, dos códigos qr y cinco complementos del servicio

Book2look Biblet).
4. Copyright Now: portal para hacer el registro de derechos de autor en
línea.
5. Asignación otros códigos: código de barras, código qr y número de
dirección estándar, san (Standar Address Number).
6. Scorelt!: herramienta de análisis de los libros más vendidos según el
estilo de escritura. Sirve para comparar el manuscrito de un libro con
aquellos libros publicados que mejores ventas. Los datos son de utili-
dad para guiar estrategias de promoción.
7. Publicación de libros digitales: la plataforma Ebook Creator.doc ofre-
ce el servicio para crear versiones de libros en epub y Mobi a partir de
un documento de Word.
La Agencia isbn de Estados Unidos es la que más herramientas, recursos,
soluciones, servicios y productos ofrece a todos los agentes que participan en
la cadena de valor del libro. De modo diferencial, es de las pocas agencias en
el mundo que tiene la capacidad de combinar el aspecto legal, la publicación y
autoedición, el mercadeo digital y las estrategias de promoción, la inteligencia
de mercado y la asignación de identificadores de producto para generar solu-
ciones que comprendan las necesidades de sus clientes.
Alemania
La Marketing und Verlagsservice des Buchhandels GmbH (mvb) es la com-

pañía de servicios líder para la industria del libro en Alemania. Como filial de
la agremiación de editores alemanes ofrece un amplio espectro de productos
y servicios para editoriales y librerías que respaldan la comercialización de
libros y brindan orientación en el mercado del libro. Esta es una de las pocas
agencias isbn que también es agencia doi, servicio que brinda para Austria,
y el sector germanoparlate en Suiza (Agencia Internacional del isbn, 2017).
Tabla 3
Datos básicos de la agencia isbn de Alemania
Institución donde opera MVB
Naturaleza Privada

Página web de la institución https://www.mvb-online.de/
Página web de la agencia https://www.german-isbn.de/
€ 70 (USD 83,47) por un isbn

€ 180 (USD 215) por bloque de 10 ISBN
Tarifas € 220 (USD 262,32) por bloque de 100 ISBN
€ 260 (USD 310) por bloque de 1.000 ISBN
A estos costos debe añadirse el IVA
Los servicios de la agencia isbn alemana son:

1. Asignación del isbn: cuenta con una tienda para la compra del isbn, de
acuerdo con las modalidades señaladas en el cuadro de datos básicos.
En cuanto a información del trámite tienen un manual del usuario y
secciones informativas en las que señalan la importancia del isbn para
la comercialización profesional del libro. Al ser agencia doi, también
asignan el isbn-a, a través de un aplicativo en línea con autenticación
de usuario. Tienen disponible un conversor de isbn de diez a trece
dígitos. También cuentan con asignación de código de barras.
2. Livro: en una modalidad de presentación conjunta ofrece a los auto-
res-editores y pequeñas editoriales la oportunidad de exhibir sus títulos
en las ferias del libro en Fráncfort y Leipzig. Este servicio de exhibición
en el estand Livro va acompañado, a su vez, por la revista Livro en
la cual se publica información sobre ciertos títulos para aumentar su
presencia y alcance. La revista tiene una circulación de 20.000 copias y
se distribuyen en conjunto con el Diario del libro en las ferias para que
pueda llegar a los libreros y clientes finales. Todos los títulos registra-
dos se muestran ordenados por grupos de temas y se enumeran en un
catálogo de la exposición. El catálogo está disponible en el estand para
los visitantes. Finalizadas las ferias cada editorial participante recibe
una copia. El costo de este servicio es de € 98 por el primer título más
iva y cada título adicional cuesta € 70 más iva.
3. Agencia doi: suministran el código doi utilizado para enlazar y citar
en Internet. El doi crea un enlace siempre válido que es independien-

te de la ubicación actual de un sitio web o documento. Esto hace que

un documento sea inconfundible (Agencia Alemana doi, 2017). Este
servicio, que es más costoso que la asignación del isbn, supone pagar
€ 300 (usd 358) por una cuenta y el prefijo y un valor por prefijo adicio-
nal de € 120 (usd 143) con rangos cuyos precios oscilan entre € 80 (usd
95) por un máximo de cincuenta registros hasta € 4.650 (usd 5.545) por
5.000 registros. Los servicios adicionales asociados al doi se prestan en
asocio con Medra (Agencia de Registro Europeo Multilingüe de doi).
Estos se basan en el mercadeo de los contenidos y en la interoperabili-
dad semántica de los metadatos asociados para promover una comuni-
cación clara con cada usuario, desde cualquier ubicación, en cualquier
punto de la cadena de producción y de cualquier información de los
objetos interrelacionados.
En cuanto a los recursos para el usuario, es una de las páginas web de las
agencias analizadas en este capítulo que provee más información y documen-
tación, tanto del isbn como de los demás servicios que prestan directamente,
así como información relevante de terceros para el mercado editorial. En el
apartado de descargas y enlaces con información de interés incluyen docu-
mentación sobre el isbn (manual, guía, formulario de solicitud); lista de en-
laces de sitios e información de interés para las editoriales; información sobre
propiedad intelectual; abecé de la comercialización del libro (temas comer-
ciales, contractuales y tributarios); datos sobre legislación laboral en el sector
editorial; enlace a la revista semanal para el comercio del libro alemán —que
es gratuita para miembros de las editoriales y librerías—; información sobre
la agremiación de editores alemanes; información sobre estándares interna-
cionales relacionados con el libro y otros sectores; descripción de identifica-
dores de producto, bibliográficos, del entorno digital y de autores, con datos
de contacto para cada caso (doi, gtin, gln, ismn, issn, isrc, urn, onix, isan,
isni, depósito legal).
Reino Unido
Nielsen Book es la empresa que se encarga de operar la agencia isbn en el

Reino Unido. Esta hace parte de Nielsen Holdings plc, compañía global de
información, datos y medición de mercado, que tiene operaciones en más de
cien países del mundo. Para el sector del libro, Nielsen ofrece básicamente
cuatro servicios:
1. Agencia de registro de identificadores únicos: isbn, san e istc.

2. Bookdata: servicio de provisión de datos bibliográficos actualizados y

precisos, a partir de una base de datos que contiene información de li-
bros de más de setenta países, entre europeos, Estados Unidos, Nueva
Zelanda, Sudáfrica, Reino Unido y Australia. Este servicio está dis-
ponible para Reino Unido, Australia, Nueva Zelanda y Asia Pacífico.
3. Booknet: servicios transaccionales para selección de libros, órdenes
electrónicas y mensajería de negocios, con una base de datos de veinte
millones de obras, con precios actualizados y disponibilidad en el mer-
cado. Solo funciona en el Reino Unido.
4. Bookscan: medición y análisis de ventas del libro alrededor del mundo.
Es el sistema más grande de análisis continuo de las ventas de publica-
ciones en nueve países de cuatro continentes, lo que sirve para orientar
las decisiones de editores, vendedores y bibliotecas. Esta solución se
brinda a los territorios de Reino Unido, Estados Unidos, Australia y
Nueva Zelanda.
Tabla 4
Datos básicos de la agencia ISBN del Reino Unido
Institución donde opera Nielsen Book
Naturaleza Privada.
Página web de la institución http://www.nielsenbook.co.uk/
Página web de la agencia http://www.isbn.nielsenbook.co.uk/
£ 89 (USD 118) por un ISBN

£ 159 (USD 211) por bloque de 10 ISBN
Tarifas
£ 359 (USD 476) por bloque de 100 ISBN
£ 949 (USD 1.257) por bloque de 1.000 ISBN
En cuanto a sus soluciones como agencia isbn —que ofrece a través de su

tienda https://www.nielsenisbnstore.com— se encuentran:
1. Asignación de isbn: trámite de asignación del isbn a través de un sis-
tema en línea y una cuenta de usuario. Tal como se describe en la tabla

de datos básico, los isbn se asignan ya sea de manera individual o por

paquetes, con precios diferenciales según cada modalidad.
2. Boo2look: por el enfoque comercial de la agencia y dado que su interés
es comercializar servicios que dinamicen el mercado editorial del país,
ofrecen la solución Boo2look, una herramienta de mercadeo digital
para editores, libreros y autores que permite desarrollar widgets a me-
dida (pequeños programas o aplicaciones para acceder a funciones y
proveer información visual) para los libros, con el fin de que los puedan
promocionar y hacer visibles en distintos espacios web (blogs espe-
cializados, comunidades de usuarios) y redes sociales, bajo la política
de que entre más visible sea un libro es mayor su potencial de venta.
Cada widget —disponible para computadores de escritorio y dis-
positivos móviles— es una presentación optimizada del libro, con ex-
tractos para lectura, metadatos, reseñas, tráileres y enlaces a los ven-
dedores favoritos de los clientes que interactúan con el contenido.
Tiene además la posibilidad de ser insertado en otros sitios y de im-
primirse como código qr en el caso de publicaciones en papel. Hace
posible que los materiales promocionales se compartan de modo vi-
ral en redes sociales y que los lectores hagan recomendaciones per-
sonales. Para enriquecer el contenido permite incorporar fragmen-
tos de audio y video que sirvan de apoyo en la promoción del libro.
Finalmente, cuenta con un módulo de estadísticas y reporte para
saber cómo y dónde se ha compartido el widget, así como el número
de usuarios y vistas que ha tenido. En cuanto al enfoque en ventas, el
widget cuenta con una espacio para enlaces a tiendas que ofrecen el li-
bro en distintos formatos, lo que facilita que el lector pueda escoger su
formato favorito y comprarlo de manera instantánea. Adicionalmente,
si el editor comercializa directamente la publicación, el widget dirige
directamente al lector a la tienda para la compra.
3. Bookdata: acceso a estudios de mercado del libro que son de utilidad
para que los editores tomen las mejores decisiones a la hora de desa-
rrollar estrategias de promoción y de venta. En los reportes se hace
un especial énfasis en el impacto de los metadatos —especialmente
los enriquecidos— para las estrategias comerciales, insistiendo en que
mientras más datos descriptivos contenga el registro del libro, más
probable es que la audiencia lo descubra y lo adquiera.
La agencia inglesa del isbn es una empresa con carácter comercial que
tiene como finalidad generar utilidades a partir de la asignación del código y

de otros servicios adicionales que permitan al sector incrementar las ventas,

explotando las posibilidades de herramientas de mercadeo y de inteligencia
de mercado. Toda su comunicación con los clientes y usuarios del servicio
está orientada a explorar diversas opciones en esta vía.
Países Bajos
La Agencia isbn de los Países Bajos, con operación principalmente en Ho-

landa, es administrada por cb, una entidad privada que presta servicios de
logística a sectores como la salud, el libro y la moda.
Tabla 5
Datos básicos de la agencia ISBN de los Países Bajos
Institución donde opera CB
Naturaleza Privada
Página web de la institución https://www.cb.nl/
Página web de la agencia https://www.isbn.nl/
Registros isbn Con corte a 25 de noviembre de 2016 1.635.050
Tarifas Los costos son de € 53,45 (USD 64) por el prefijo

de editor y € 9,39 (USD 11,20) por ISBN (en
ambos sin IVA).
La página web de la agencia, clara, limpia y esquemática, en su inicio da

la bienvenida al usuario, comunicándole de entrada las ventajas de contar con
un isbn: “¡Dele a su libro un isbn! Con este código único, usted hace que su
libro esté disponible para la venta y sea fácil de encontrar por minoristas y
consumidores. Con un isbn, su libro recibe la atención que merece” (https://
www.isbn.nl/). Es claro para el cliente que la adquisición de este número es
algo más que un trámite y le abre oportunidades comerciales en el mercado
editorial.
A diferencia de un gran número de agencias, el modelo de venta del isbn
consiste en un único pago por la asignación de prefijo para el editor y de una

tarifa significativamente menor por cada nuevo isbn solicitado, como se ob-
serva en la tabla inmediatamente anterior. El costo del servicio está exento
del impuesto al valor añadido (iva). Las siguiente es la oferta de servicios de
la agencia:
1. Asignación del isbn: en esta sección se explica el paso a paso de la
solicitud del isbn, desde el registro como editor, la posterior com-
pra del prefijo y la solicitud de cada uno de los números asociados
al prefijo asignado. Se publican los precios y el proceso de solicitud
en línea. Además del isbn, cuentan con un código adicional, el ntsc
(Netherlands Standard Text Code), una especie de isbn sombrilla que
identifica con un número único todos los formatos de publicación del
mismo libro.
2. Metadata: esta es una solución orientada a administrar los metadatos
de los libros. Se explica al editor la importancia de los mismos para la
venta de los libros en tiendas físicas y en línea, por tratarse de una he-
rramienta indispensable para que los lectores se encuentren los títulos
que buscan. La agencia insiste en la interdependencia entre metadatos
de calidad y rentabilidad de los libros, subrayando que, con los metada-
tos correctos, los libros se venden más rápido y con mayor frecuencia.
La agencia no sólo se encarga de hacer que la información sobre los
libros físicos y electrónicos esté disponible para diversos agentes del
sector, sino también de hacer una revisión exhaustiva y una verificación
de los metadatos que provee el editor. Este tiene también la posibili-
dad de verificar sus propios datos y de ajustarlos cuando así lo requiera.
Esta base de datos puede ser consultada por el público general de
manera gratuita. Funciona, por tanto, como un catálogo de publicacio-
nes, que cuenta, además, con rankings de los títulos más vendidos y de
listas clasificadas por autores, traductores, editorial, género, subgénero
y libros similares, entre otros.
3. Libros: esta sección agrupa los servicios disponibles para hacer más
sencilla la venta de libros, entre los cuales están la asignación de código
de barras, servicios de impresión y distribución en librerías y tiendas
web.
4. Banco de títulos: este servicio permite la consulta de los libros dispo-
nibles para la venta en los Países Bajos y Flandes.
Como valor agregado a estos servicios y con el fin de poner a disposición
de manera detallada la información para todos sus tipos de usuarios, la agen-
cia cuenta con una wiki, donde se encuentra toda la información sobre isbn

y metadatos.Se detallan los tipos de metadatos según su funcionalidad, así

como los llamados metadatos enriquecidos.
Como recurso adicional, en el inicio tiene una franja dinámica con los 33
títulos más populares. Al dar clic en cada cubierta se pueden ver los metadatos
principales de cada título —incluida la descripción de la obra—, los formatos
en los que está disponible, más libros del autor, títulos sobre la misma materia,
otros libros del impresor e información de otras obras del editor. A este catá-
logo se puede acceder de manera pública y sin autenticación. La página tiene,
además, un contador con el acumulado histórico de los registros isbn de los
Países Bajos, lo cual hace que el flujo de la información sea transparente.

Estado de las agencias
nacionales del isbn
de los países miembros
del Cerlalc6
6 El diagnóstico que presentamos a continuación fue elaborado a partir de la aplicación de una

encuesta diseñada especialmente para las agencias nacionales isbn y otra desarrollada para
editoriales y usuarios del servicio. Contestaron un total de dieciocho agencias. También se
consultaron algunas fuentes secundarias y se analizó el contenido de las páginas web de las
agencias.
L as agencias nacionales a cargo del sistema
isbn en Iberoamérica pueden caracterizar-
se en dos grandes grupos: las que son ope-
radas por instituciones de carácter público
a cargo de la cultura (62%) y aquellas que
pertenecen a agremiaciones privadas sin ánimo de lucro del
sector editorial (38%). La mayoría de las agencias de carácter
público se encuentran ubicadas en las bibliotecas naciona-
les del país. Alrededor del mundo las agencias isbn suelen
ubicarse en este tipo de instituciones y solo se encuentran
excepcionalmente asociadas a empresas con vocación co-
mercial en unos cuantos países, entre los que se encuentran,
como ya vimos, Estados Unidos, Reino Unido, Australia y
los Países Bajos
En 2016, las agencias isbn de los veintiún países miem-
bros del Cerlalc realizaron un total de 325.485 registros, el
59,8% de la mano de agencias ubicadas en agremiaciones
y el 40,2% restante en entidades del Estado. Esta mayoría
se debe al gran peso que tienen España y Portugal, cuyas
agencias se encuentran dentro de la Federación de Gremios
de Editores de España y la Asociación Portuguesa de Edi-
tores y Libreros, respectivamente. Entre estas dos agrupan

alrededor del 70% de los registros realizados en las agencias isbn ubicadas en
el sector privado. En el caso de América Latina, gran parte de los registros
los realizan agencias del sector público: 68% de los registros versus el 32% de
registros de agencias ubicadas en agremiaciones.
El tamaño de los equipos de trabajo de las agencias es muy variable: mien-
tras que la agencia chilena cuenta con tan solo una persona para operarla,
la agencia brasileña tiene un equipo conformado por quince empleados. La
antigüedad promedio del personal también es diversa. Hay agencias en donde
todo el personal tiene menos de dos años de antigüedad y otras en donde lle-
van inclusive años, prácticamente desde su creación. La cantidad de personas
que trabaja en las agencias no está necesariamente relacionada con el número
de registros otorgados anualmente. En este sentido, la productividad del per-
sonal es muy variada; por ejemplo la agencia española del isbn realiza un total
de 29.205 registros al año por empleado, mientras que en la chilena la cifra es
de 6.202 y en República Dominicana de 461.
Gráfica 1
Personal en las agencias nacionales del isbn
6%
11%
39%
Entre uno y dos
Entre tres y cuatro

44%
Entre cinco y siete
Más de siete
Esta productividad depende de varios factores. En primer lugar está li-

mitada por la demanda, es decir, la cantidad total de registros solicitada en el
país anualmente; por lo tanto, hay agencias en donde la capacidad de aten-
ción del personal es superior a la de la demanda de registros. Es el caso de
las agencias más pequeñas que cuentan con dos o tres personas y en donde si
se presentara un incremento de la demanda, este podría ser cubierto con la
cantidad de personal existente.

Estado de las agencias nacionales de ISBN de los países miembros del Cerlalc
Gráfica 2
Mapa de agencias isbn en Iberoamérica
Secretaría / Ministerio Instituto Nacional

Nacional de Cultura / Oficina del Libro de Derechos de Autor
Cuba México
Venezuela
8%
1 agencia
Privadas 15%
Argentina Asociaciones 2 agencias Biblioteca Nacional
Bolivia gremiales o Sistema Nacional
Chile 100% de Bibliotecas
77%
Colombia (8 agencias) 10 agencias Brasil
Ecuador
Costa Rica
España Privada
Pública
El Salvador
Guatemala 38%
62% Honduras
Portugal
Nicaragua
Panamá
Total títulos con ISBN Paraguay
2016 Total títulos con ISBN Perú
Latinoamérica: 61.443 2016 República Dominicana
Portugal y España: 135.186 Latinoamérica: 130.862 Uruguay
Total Iberoamérica: 194.623
El segundo factor corresponde a las diferencias en el grado de sistema-

tización de las agencias. Claro ejemplo de la incidencia de este factor en la
cantidad de personal son las diferencias que se pueden observar entre España
y Brasil, ambas con una cantidad importante de solicitudes al año. Mientras
que en España cuatro personas están en capacidad de atender más de 110.000
registros anualmente, con una media de 29.205 registros por empleado para
2016, la agencia brasileña necesita quince empleados para cubrir una deman-
da anual de alrededor de 80.000 registros, con una media anual para 2016 de
5.789 registros por empleado. Esta cifra es, en todo caso, superior a la media
de las demás agencias latinoamericanas.
Infraestructura tecnológica
La infraestructura tecnológica existente en las agencias también es muy di-

símil entre países. Mientras que hay agencias que cuentan con sistemas de
registro y hardware de última tecnología para llevar a cabo su operación, hay
otras que tienen equipos informáticos desactualizados con procesadores de
generaciones de por lo menos hace diez años, lo que no les permite funcionar
adecuadamente. Hay varias que no cuentan con servidor y que, por lo tanto,
no pueden garantizar la integridad de la información de los registros, algunas

incluso han sufrido pérdidas de información que les han obligado a recopi-
larla de nuevo directamente con los editores. Hay otras que tienen conexiones
de Internet muy lentas o inestables que obstaculizan la gestión.
Varias agencias no cuentan con personal de sistemas que realice un man-
tenimiento frecuente, ni actualizaciones tecnológicas de hardware y software;
a veces el servicio prestado por la institución de la cual dependen es limitado
y no se contratan servicios externos que permitan mantener los sistemas ac-
tualizados y los equipos en buenas condiciones.
Frente a este panorama las entidades que alojan las agencias deben evaluar
qué necesidades de infraestructura tecnológica tienen y cuáles deben ser solu-
cionadas de manera urgente para garantizar un buen funcionamiento. Debe-
ría haber un acuerdo en la región sobre los estándares tecnológicos mínimos
necesarios para operar adecuadamente. Las agencias también deben decidir
cuál es la combinación más eficiente entre cantidad de personal e implemen-
taciones tecnológicas en términos de operatividad y factibilidad económica,
y si una inversión razonable en tecnología les permitiría operar de manera
más eficiente, brindar un mejor servicio y ahorrar costos en el mediano y
largo plazo. Ejemplo de ello es la agencia española, la cual debió hacer una
enorme inversión en la adquisición de un software que le permitiera realizar
un registro más automatizado y gracias a ese proceso ha logrado tener unos
costos globales controlados y mantenerse en buena medida con el dinero que
proviene de la asignación de los registros.
Por supuesto, este enfoque de tener agencias más sistematizadas es perti-
nente en países en donde la alfabetización digital es elevada entre la pobla-
ción, pero tiene menos sentido en aquellos en donde los usuarios no están
familiarizados con los entornos digitales y en los cuales se debe hacer una
transición más gradual. Sin embargo, ha de preverse en que un periodo de
quince o veinte años la mayoría de agencias tengan un alto grado de sistema-
tización con un contacto entre el usuario y el personal más reducido.
Hoy en día la mayoría de agencias cuenta con una página web a través de la
cual se puede acceder los módulos de solicitud de registro, información sobre
el uso del isbn, publicaciones realizadas por las agencias, tutoriales y noticias
de interés para el sector. Actualmente solo Honduras carece de página web.
Las páginas de Guatemala y Cuba cuentan únicamente con un sitio de acceso
directo al módulo risbn de registro. Las demás son sitios independientes o
páginas secundarias dentro de los sitios web de las organizaciones donde se
encuentran, que cuentan como mínimo con información básica sobre el sis-
tema isbn y cómo hacer una solicitud del número, así como acceso al módulo

de registro. Quizás el sitio más completo es el de la Agencia Argentina del

isbn que cuenta con información general sobre la agencia, guías y tutoriales,
tarifario, preguntas frecuentes, acceso al módulo de registro, un buscador de
libros registrados, una sección sobre derechos de autor. De acuerdo con los
resultados de la encuesta realizada a usuarios del isbn en la región, tener pági-
nas web bien desarrolladas y con buena información es una parte importante
del servicio. Varios de los encuestados de los países sin páginas web o con
páginas poco desarrolladas llamaron la atención sobre esta necesidad.
Software de registro
La mayoría de países de la región tienen instalado el software risbn para la
gestión de su registro. Para realizar las actualizaciones a la más reciente ver-
sión (5.3.) se firmó un convenio entre el Cerlalc y las agencias, en el que se
estipuló un aporte económico por parte de estas. En la actualidad hay algunas
agencias operando bajo la versión 5.1. y 5.2., pero se espera que en un plazo
cercano todas las agencias lo hagan con la más reciente versión.
El Cerlalc presta asistencia técnica a todos los países que utilizan la plata-
forma risbn; sin embargo, hay algunos en donde esta es limitada porque no
tienen Internet o si lo hay, es deficiente, lo que no permite tener acceso para
realizar las actualizaciones. Estos mismos países tienen también limitaciones
con respecto a la solicitud en línea, por lo cual los usuarios deben hacer el pe-
dido de asignación por algún otro medio (físico, correo electrónico). La agen-
cia se ve entonces obligada a ingresar la información de manera posterior.
En otros países, a pesar de que sí hay Internet, los editores aún no adoptan
del todo la cultura de la solicitud en línea. Prefieren hacerla personalmente y,
de nuevo, es responsabilidad de la agencia hacer el diligenciamiento en línea.
Este proceso es contraproducente pues uno de los objetivos de esta funciona-
lidad es aliviar las cargas de trabajo del personal de la agencia; es decir que sea
el mismo solicitante quien ingrese la información para reducir los tiempos de
digitación y los errores de transcripción. Es pertinente, por lo tanto, brindar
formación al usuario para que en la medida de lo posible pueda realizar el
registro en línea.
Asignación del registro isbn
En la actualidad seis países de la región otorgan el isbn de manera gratuita

y catorce cobran por el servicio. El isbn es gratuito en los países con pobla-

ciones más o menos pequeñas, cuyas agencias se encuentran ubicadas en sus

respectivas bibliotecas nacionales, con equipos de trabajo reducidos de entre
dos y tres personas y con cifras registro que varían entre los 500 y 2.000 isbn
anuales: Costa Rica, El Salvador, Honduras, República Dominicana, Para-
guay y Uruguay.
Tabla 6
Programas de gestión de registros por países
Países que utilizan el risbn Países que utilizan otro software
Bolivia Argentina
Chile Brasil
Colombia España
Costa Rica Portugal
Cuba
Ecuador
El Salvador
Guatemala
Honduras
México
Nicaragua
Panamá
Paraguay
Perú
República Dominicana
Uruguay
Venezuela
De los países que cobran el que tiene la tarifa más económica es Venezue-
la, con un valor de 3.000 bolívares, equivalentes a usd 1,1. El valor más alto
que se puede llegar a pagar por un isbn en la región es de € 95 (usd 110,28) si
se es un autor-editor en España y se requiere el trámite urgente de la asigna-
ción. En todo caso, la Agencia Internacional isbn estipula que “si una agencia
cobra por la asignación de los isbn, el precio debe ser proporcional al nivel de
vida en el área de operación de esa agencia” (Agencia Internacional del isbn,
2014).

Algunos países cobran lo mismo por todas las asignaciones, sin impor-
tar el tipo de usuario o la cantidad de número solicitados, mientras que hay
otras que tienen tarifas diferenciadas dependiendo de si el solicitante es una
editorial o un autor-editor o si se adquiere un paquete de isbn. Por ejemplo,
en Portugal un isbn individual cuesta € 15 mientras que para el editor profe-
sional un el paquete de 1.000 isbn cuesta € 3000, con un valor medio de € 3
por isbn. Estas tarifas segmentadas y los cobros por trámite urgente del isbn
pueden ser una oportunidad interesante para algunas agencias que actual-
mente cobran tarifas planas.
Tabla 7
Tarifas vigentes ISBN 2017
Argentina Suscripción al registro: USD 29

ISBN + código de barras + catalogación: USD 14
Bolivia ISBN para afiliados: USD 12

ISBN para no afiliados: USD 17
Brasil ISBN: USD 6

Código de barras: USD 11
Colombia ISBN + código de barras: USD 20

ISBN papel y digital del mismo título: USD 20
ISBN edición digital de título publicado en
impreso antes de 2012: USD 7 .
Chile ISBN: USD 14

ISBN + código de barras: USD 22
Costa Rica Gratuito.
Cuba Pago (sin información sobre tarifas).

Ecuador ISBN + código de barras para afiliados: USD 12

ISBN + código de barras para no afiliados:
USD 20
El Salvador Gratuito.
España Primera asignación prefijo 10 códigos: USD 164

Primera asignación prefijo 1.000 códigos:
USD 4.164
Editoriales registradas prefijo 10 códigos:
USD 112
Editoriales registradas prefijo 1.000 códigos:
USD 4.111
Guatemala ISBN + código de barras para afiliados: USD 13
ISBN + código de barras para no afiliados:
USD 15
Honduras Gratuito.
Nicaragua ISBN + código de barras: USD 10
México ISBN + registro en el padrón de editores: USD 12

Certificado ISBN + código de barras: USD 8.
Panamá ISBN: USD 5

Paraguay Gratuito.
Perú ISBN + código de barras: USD 14

Portugal Valor unitario ISBN USD 3,49

Prefijo para 1.000 ISBN: USD 3.745
República Dominicana Gratuito.
Uruguay Gratuito

Venezuela ISBN: USD 3

La obligatoriedad del isbn está dividida: en el 52% de los países su uso es

obligatorio contra el 48% donde no lo es. Los países en donde el registro es
obligatorio son Argentina, Brasil, Chile, Costa Rica, Colombia, Ecuador, El
Salvador, México, Panamá y Paraguay. En este grupo se cuentan los países
con mayor producción editorial de la región. La obligatoriedad del registro se
estableció por parte de los gobiernos, debido a la importancia de su uso para
lograr una mejor gestión comercial del libro y en su momento contribuyó a
aumentar el registro.
Sin embargo, hoy en día muchos consideran que solo aquel que estime
necesario tenerlo debería solicitar un isbn. Por ejemplo, en España el uso del
isbn fue obligatorio hasta 2008. Sin embargo, el Real Decreto 2063/2008 del
Ministerio de Cultura sobre el isbn derogó su obligatoriedad, producto de
negociaciones entre los editores españoles y el Ministerio.
La mayoría de las agencias tiene unos tiempos de asignación bastante
eficientes. La mayoría (55,6%) lo entrega el mismo día o en un día hábil; el
38,9% demora entre dos y tres días hábiles, y solo una agencia, la de México,
demora cinco días si se solicita a través del sistema risbn y diez si se pide de
modo presencial. En la mayoría de países, el isbn se puede solicitar en línea
(94%), aunque también se puede pedir por correo electrónico (61%) o presen-
cialmente (83%).
Con respecto a la asignación del isbn y la gestión de la agencia en temas
de información y relacionamiento con el sector, se identificaron varias buenas
prácticas que vale la pena implementar en todas las agencias.
Con respecto a la página web: publicación del tarifario en la web o indica-
ción de gratuidad del isbn; disponibilidad de instructivos para la solicitud
del isbn; información general sobre el isbn y el tipo de publicaciones que lo
deben tener; la disponibilidad de consulta para el público general del módulo
risbn de buscador de libros en línea (esta es una herramienta que, aunque
sencilla, es útil para tener información acerca de un autor o título particular
editado en el país).
Con respecto a las instancias de relacionamiento con el sector: asistir a ferias del
libro, incrementar la presencia en redes sociales, publicar noticias de interés
para el sector y realizar encuestas de satisfacción que permitan realizar mejo-
ras en la gestión.

Con respecto a las publicaciones: realizar la publicación de catálogos digitales

de publicaciones nacionales; ofrecer publicaciones con estadísticas del isbn y
producción editorial (Colombia y Chile tienen muy buenas publicaciones en
esta materia).
Gráfica 3
isbn, modos de realizar la solicitud y formas de pago
¿El ISBN se puede solicitar en línea? ¿El ISBN se puede solicitar por correo electrónico?
1; 6% 1; 6%
Sí Sí
6; 33%
No No
17; 94% 11; 61%

N. s./N. r.
¿El ISBN se puede solicitar presencialmente? Si el ISBN es pago ¿se puede pagar en línea?
3; 17%
Sí Sí
4; 33%
No No
15; 83% 8; 67%
Si el ISBN es pago ¿el tarifario vigente Si el ISBN es gratuito ¿se indica esta información
está publicado en la página web de la agencia? en la página web de la agencia?
3; 25% Sí 2; 33% Sí
No No
9; 75% 4; 67%
Análisis Dofa
Se indagó con las agencias aquellos aspectos internos de su operación que

consideraban como fortalezas y debilidades, así como las oportunidades y

amenazas percibidas desde el exterior. Se encontraron varios puntos comunes

a todas las agencias.
Dentro de las principales fortalezas se encuentran el contar con personal
competente y con conocimientos técnicos sobre el funcionamiento del siste-
ma, la rapidez en el trámite de las solicitudes y la atención al público. Algu-
nas agencias perciben como fortalezas el contar con servicios que deberían
considerarse estándares básicos de funcionamiento: tener un sistema en línea,
brindar códigos de barras para las publicaciones, gozar de un equipo informá-
tico suficiente o poder participar en las reuniones internacionales convocadas
por el Cerlalc. Si bien muchas no disponían de estos servicios o equipos en
años anteriores, por lo cual pueden considerarse logros, no constituyen forta-
lezas que diferencien o hagan su operación excepcional. Estas apreciaciones
dan cuenta más bien del nivel de las necesidades que algunas agencias pueden
llegar a tener en la región.
En cuanto a las debilidades, estas se relacionan con la falta de presupuesto,
de personal y de actualización del software. Este último punto se debe a que
la versión 5.2 del software isbn no cuenta con los estándares internacionales
de manejo de metadatos o de categorización de materias. Sin embargo, este
problema quedará superado una vez las agencias instalen la versión 5.3.
Las principales oportunidades encontradas por las agencias tienen que ver,
sobre todo, con el crecimiento del sector. En la medida en que los sectores
editoriales de los países sean más grandes y maduros tendrán una demanda
creciente de identificadores y habrá un aumento de los diferentes formatos
digitales. Otras oportunidades están relacionadas con la identificación de
nuevos usuarios del isbn, el desarrollo de nuevas actividades o la implemen-
tación de productos que permitan brindar al editor mayor visibilidad de sus
publicaciones y buscar una mayor cohesión con los diferentes agentes del
sector editorial. Finalmente, las amenazas percibidas están relacionadas con
la aparición de otros identificadores que sustituyan al isbn —aunque lo más
probable es que esto no llegue a pasar, ya que los diversos identificadores
tienden a complementarse—, los factores macroeconómicos y las reducciones
presupuestales en el sector gubernamental.
Sobre el conocimiento de otros sistemas de identificación, tanto para el
libro como para otros sectores o tipos de publicación, la mayoría de agencias
y los usuarios afirma no saber de otros identificadores distintos al isbn. En el
caso de los usuarios que mencionan otros identificadores los más recurrentes
son el código de barras, el depósito legal y el issn. Unos pocos usuarios, que
están familiarizados con las publicaciones de tipo académico e investigati-

vo —especialmente en el caso de editoriales universitarias— tienen conoci-

miento del doi.
Tabla 8
Matriz Dofa. Aspectos comunes
Fortalezas Oportunidades
Personal competente con conocimientos Demanda creciente de identificadores.
técnicos sobre el funcionamiento del Actualizaciones de software acordes con las
sistema isbn. necesidades del sector.
Rapidez en el trámite de las solicitudes. Realización de campañas sobre la importancia
Atención oportuna y de calidad al del uso del ISBN con el apoyo de editores y
público y asesorías personalizadas para demás agentes del sector editorial.
la asignación del ISBN. Incremento de la producción editorial.
Usuarios potenciales: instituciones que publican
regularmente y aún no utilizan el isbn (países
pequeños).
Acompañamiento, desde el isbn, en los cambios
en el sector como son el aumento de los
registros digitales en múltiples formatos.
Brindar a los editores mayor visibilidad de sus
publicaciones.
Debilidades Amenazas
Falta de presupuesto (agencias Aparición de identificadores que sustituyan el

pequeñas). isbn.
Falta de personal. Reducciones presupuestales y políticas de

El software de gestión del isbn carece austeridad en el sector público (agencias de
de las herramientas adecuadas frente a este sector).
los estándares internacionales. Crisis económicas.
La mayor parte las editoriales y autores-editores perciben que con el isbn

es suficiente para sus fines e interoperabilidad con otros agentes del sector del
libro. De tal manera que solo en casos aislados los usuarios sugieren que entre
los servicios de la agencia isbn se incluya la asignación de otros identificado-
res (issn, doi). Sus necesidades se centran más bien en el mejoramiento mis-
mo de la prestación de los servicios actuales de las agencias, en la ampliación

de la divulgación, capacitación e información sobre el sistema isbn y, espe-

cialmente, sugieren que el flujo de todo el servicio, desde la solicitud hasta el
pago, sea automatizado y en línea. Un grupo de los encuestados coincide en
la necesidad de que la agencia brinde capacitaciones en materia de derecho
de autor, se encargue de la publicación impresa o en línea de catálogos de
obras nacionales con metadatos básicos, brinden servicios de búsqueda de pu-
blicaciones nacionales comercializadas en el extranjero, mejoren sus canales
de atención al usuario y fortalezcan la visibilidad y promoción de la agencia
tanto en eventos como a través de sus páginas web y redes sociales.
La mayor parte de los encuestados percibe que, por la infraestructura y
el personal de las agencias, su fortalecimiento debería ir orientado al mejo-
ramiento de los servicios que ya se prestan, en lugar de incorporar nuevos
servicios que puedan exceder sus capacidades.
Diagnóstico por países7
Argentina
La Agencia Argentina del isbn es una de las más antiguas de Iberoamérica.
Opera en la Cámara Argentina del Libro y es una de las más grandes tanto
por la cantidad de registros asignados como por el tamaño de la planta de
personal. Se destaca por ser una de las agencias que presta mayor cantidad
de servicios al público complementarios a la asignación del isbn relacionados
con formación, recursos tecnológicos y asesorías a empresas editoriales. Tam-
bién cuenta con diversos recursos en línea que permiten tener más informa-
ción y hacer un mejor uso del sistema. Se financia a través de la venta de pro-
ductos y servicios, así como mediante la asignación anual de un presupuesto
proveniente de la Cámara Argentina del Libro.
Dentro de los principales logros de la agencia en los últimos cinco años se
identifica el desarrollo de una nueva plataforma de registro con un sistema y
arquitectura más moderno, estable y amigable, que incorpora nuevas funcio-
nalidades y estándares internacionales como la tabla de temáticas ibic.
Asimismo, se inició el desarrollo del Servicio de Actualización Masiva de
Datos para editores, mediante el cual los usuarios podrán gestionar de forma
individual la información de todas sus obras (precios, disponibilidad, y otros
datos no bibliográficos) y enriquecer sus datos para que sus lectores conozcan
mejor los fondos de la editorial mediante la adición de las imágenes de las
7 Se presentan los diagnósticos individuales de las 18 agencias que contestaron el formulario
enviado.

tapas, reseñas, videos, vínculos y entradas de prensa. Los editores también po-
drán extraer información (listas de precios y de novedades, entre otras cosas)
para su distribución entre clientes o para enriquecer productos de promoción
como, por ejemplo, sus páginas web. Adicionalmente, la agencia está traba-
jando en el desarrollo de servicios web para editores y librerías, por lo que se
prevé que, en el futuro, aunque ni la cantidad de personal ni los ingresos obte-
nidos por la agencia aumenten, sí lo hagan la cantidad de servicios ofrecidos.
Tabla 9
Agencia Argentina del ISBN, datos básicos
Institución donde opera Cámara Argentina del Libro
Naturaleza Privada
Año de creación 1982
Página web de la institución http://www.camaradellibro.com.ar
Página web de la agencia http://www.isbn.org.ar
Cantidad de registros en 2016 27.170
Promedio de números asignados 27.891

2012-2016
isbn obligatorio Sí, por Ley n.º 22.339 del 11 de
febrero de 1981
Tarifas Suscripción al registro: USD 29

ISBN + código de barras +
catalogación: USD 14
Personal 7 (4 dedicación completa)
Años promedio de antigüedad del 17

personal
Autocalificación del servicio 9

En cuanto a la relación con los organismos gubernamentales la agencia

trabaja articuladamente con la Dirección Nacional de Derecho de Autor
(dnda), que es la institución argentina encargada del depósito legal. Por dis-
posición del Ministerio de Justicia la agencia debe ser un ente cooperador de
la dnda y entregar toda la información sobre los registros de isbn.
El personal de la agencia es uno de los de mayor antigüedad en toda la
región. Con un promedio de diecisiete años de labores en la agencia, está
compuesto por una coordinadora general, una persona que se dedica a reali-
zar catalogación en la fuente, dos que se concentran en la atención al público,
la realización de atlas de editoriales, la asignación del isbn, la verificación de
datos y la atención de consultas. Una cuarta persona se dedica a la atención
telefónica y labores de secretaría, otra a facturación y cobros y un administra-
dor contable, estos tres últimos trabajan a tiempo parcial en la agencia debido
a que realizan labores en otras dependencias de la Cámara.
Cuentan con un equipo tecnológico adecuado a sus requerimientos de
funcionamiento, con ocho computadores con buena capacidad de procesa-
miento y almacenamiento y un servidor con procesador de cinco núcleos,
velocidad de 3.2 ghz, 6 mb de caché, discos rígidos de 2 tb y tarjeta de video
ddr4 de 8 gb. Poseen un enlace dedicado de Internet con velocidad suficiente
para cubrir las necesidades del flujo de datos.
La página web de la agencia es independiente a la de la Cámara Argentina
del Libro y en ella se puede consultar el tarifario vigente para la asignación
del isbn. Cuenta también con un buscador de producción bibliográfica en
donde se puede consultar el histórico de registros por título, isbn, autor, sello
editor y rango de fechas. La página web posee, además, un apartado de guías
y tutoriales para la solicitud del registro y otro con información sobre dere-
chos de autor. Se destaca la serie de elaborados tutoriales en video, realizados
con el fin de familiarizar el usuario con el sistema de registro, en los cuales se
explica, por ejemplo, cómo recuperar la contraseña, cómo registrar un libro
físico en el sistema o cómo darse de alta si se es un nuevo registrante. Es una
de las más completas en materia de aplicaciones e información complemen-
taria, en comparación con las demás agencias de la región.
La agencia ha desarrollado un software propio para la administración de
los registros del isbn. Con respecto al servicio de asignación, este se puede so-
licitar en línea a través de una aplicación o de manera presencial. El tiempo de
trámite normal es de 72 horas. En la modalidad de trámite urgente, se asigna
el número en menos de veinticuatro horas. Existe una tarifa diferenciada para
cada uno de estos tipos de trámite.

Se estima que el grado de cobertura del isbn en el país es de alrededor del

90%, ya que se encuentra plenamente instalado en el país como identificador
único de libros, es ampliamente conocido por los editores y la percepción
general es que el hecho de que un libro cuente con isbn es un valor en sí
mismo. Se conoce en el 100% en el sector comercial, aunque se reconoce que
en sector no comercial e informal persiste cierto grado de desconocimiento
sobre el identificador.
La agencia cuenta con programas de capacitación presenciales sobre el uso
del isbn. También se dan charlas en temas relacionados con los derechos de
autor y en relación con uso de los metadatos, y se brinda consultoría a terce-
ros mediante servicios de asesoría legal en derechos de autor. Otros servicios
prestados por la agencia son: actualización masiva de datos, precios y meta-
data enriquecida y catalogación en fuente. Es una de las pocas agencias que
cuenta con un espacio para la retroalimentación por parte de sus usuarios a
través de un buzón de sugerencias.
En materia de publicaciones, anualmente la agencia publica un informe
estadístico sobre el registro isbn. El informe estadístico ha sido enriquecido
mediante la información aportada por los editores a través del nuevo servicio
de actualización masiva. También publican manuales y guías cuyo fin es faci-
litar el uso del identificador.
Tiene un estrecho relacionamiento con el sector pues participa activa-
mente en presentaciones y conferencias. Adicionalmente, la agencia cuenta
con una estrategia de promoción y visibilización a través de la realización
de charlas y el uso de redes sociales, sin contar con que realiza publicidad en
medios escritos.
Brasil
La Agencia Brasileña del isbn fue creada en el año de 1978. Fue la primera
agencia en Sudamérica y la segunda en la región latinoamericana. Se encuen-
tra ubicada en la Biblioteca Nacional y cuenta con un total de quince em-
pleados. La jefe de la agencia y un subjefe son los encargados de coordinar el
equipo y definir el tipo de servicios prestados y las tarifas. El resto del equipo
se encarga de la atención al cliente y la asignación del isbn, el cual puede so-
licitarse a través de una aplicación en línea o vía correo electrónico, mas no de
manera presencial. Se otorga en un máximo de veinticuatro horas si se solicita
en línea y demora hasta dos días hábiles si se hace por correo electrónico. Al
ser una dependencia de la Biblioteca Nacional trabaja de la mano con el área

de depósito legal, que utiliza el catálogo del isbn para ejercer control y reali-
zar el cobro del depósito legal.
Tabla 10
Agencia Brasilera del ISBN, datos básicos
Institución donde opera Fundação Biblioteca Nacional
Naturaleza Pública

Página web de la institución https://www.bn.gov.br/
Página web de la agencia http://www.isbn.bn.br/website/


2012-2016
isbn obligatorio Sí, por la Ley n.º 10.753 del 30 de octubre de
2003, Política Nacional do Livro.
Tarifas ISBN: USD 6
Código de barras: USD 11.
Personal 15
En los últimos cinco años la agencia tuvo un promedio de registro de

86.842 títulos por año, lo cual la convierte en la segunda agencia en este rubro
por detrás de España. También es la agencia con mayor cantidad de per-
sonal en toda Iberoamérica. El funcionamiento de la agencia es autososte-
nible, puesto que su presupuesto proviene exclusivamente del cobro de las
asignaciones.
La agencia cuenta con un software propio. Una empresa externa presta el
servicio para el mantenimiento y los nuevos desarrollos del mismo. El softwa-
re permite realizar la solicitud de la asignación del isbn y actualmente se está
estudiando la posibilidad de implementar un desarrollo que permita el pago
con tarjetas de crédito o débito. Con respecto a su infraestructura tecnológica,

la agencia cuenta con un total de diecinueve computadores con buena capaci-

dad de procesamiento y de almacenamiento, un enlace dedicado de conexión
a Internet con un link de 1 gb y otro de 30 mb. Cuentan también con una
máquina virtual con ocho procesadores y 10 gb de memoria ram.
En su página web se puede acceder a la plataforma de solicitud previo
registro. A través de la página se puede ingresar a un catálogo digital de los
libros que solicitaron isbn con los principales metadatos de identificación de
la obra. Se publican algunas tablas con información estadística en la página
web y se pueden descargar, por otra parte, manuales de uso del isbn.
En general la relación entre el sector editorial y la agencia no es muy es-
trecha. Se dan programas de capacitación del isbn a solicitud de los agentes
editores, mas no de manera regular. Tampoco se realizan otras actividades de
formación, ni se prestan servicios adicionales a los de la asignación del isbn.
La agencia no participa en eventos o actividades del sector editorial, ni cuenta
con una estrategia de promoción o visibilización ante los agentes editores.
Una de las pocas actividades dirigidas al sector es la publicación en la página
web de algunas noticias y enlaces de interés para los editores.
La agencia no presta ningún servicio adicional aparte del proceso de asig-
nación, aunque se espera ampliar la oferta en un futuro próximo. Actualmente,
se está evaluando la posibilidad de realizar la ficha catalográfica y de vender
información derivada de sus bases datos. Se espera que, de aquí a cinco años,
la cantidad de personal de la agencia siga siendo la misma y los ingresos
similares.
Las dificultades que enfrenta actualmente la agencia están relacionadas
con malas prácticas por parte de algunas editoriales, como la autonumeración,
así como reportes inadecuados o inexistentes cuando compran números por
lotes. En general, se requiere de una mayor conciencia por parte de algunos
editores sobre la importancia de informar correctamente los datos de sus edi-
ciones. Otra dificultad que se ha presentado en el país está relacionada con la
aparición de personas inescrupulosas que venden falsos isbn a través de sitios
de Internet.
La forma de gobernanza se ha identificado como la principal fortaleza de
la agencia. La Biblioteca Nacional es la responsable de la supervisión y coor-
dinación de los servicios técnicos. La administración financiera y de personal
funciona a la manera de una fundación sin ánimo de lucro, sin descuidar una
asignación efectiva de recursos que permiten una adecuada manutención de
la agencia y una mejora en la calidad de sus servicios. Igualmente, la agencia

es apoyada por el gremio editorial, que realiza campañas de divulgación y

concientización sobre la importancia del sistema isbn.
Colombia
La Agencia Colombiana del isbn fue creada en el año de 1982 dentro de la
Cámara Colombiana del Libro, donde opera actualmente con un equipo con-
formado por tres personas con dedicación exclusiva a: una coordinadora ge-
neral, encargada de la administración del sistema, la coordinación del equipo
y la realización de capacitaciones a agentes editores; otra persona encargada
de la asignación de números y el control de pagos, y un asistente responsable
de la atención al usuario y la generación de reportes.
Tabla 11
Agencia Colombiana del ISBN, datos básicos
Institución donde opera Cámara Colombiana del Libro
Naturaleza Privada
Página web de la institución http://camlibro.com.co/
Página web de la agencia http://isbn.camlibro.com.co/login.php

2012-2016
isbn obligatorio Sí, por la Ley 98 de 1993.
Tarifas ISBN + código de barras: USD 20
ISBN papel y digital del mismo título: USD 20
ISBN edición digital de título publicado en
impreso antes de 2012: USD 7
Personal 3
personal

La agencia se encarga de suministrar trimestralmente información sobre

los registros isbn a la Biblioteca Nacional, encargada del depósito legal. A ni-
vel de información pública, la Cámara Colombiana del Libro publica anual-
mente un informe estadístico realizado con la información de la base de datos
del isbn y encuestas a editores. Este documento es uno de los más completos
de toda la región en cuanto a la información provista sobre el desempeño del
sector editorial en el país. Contiene las principales estadísticas de libros regis-
trados por tipo de formato y categoría, así como cifras sobre empleo, ventas
netas y comercio exterior en el sector editorial.
El isbn se puede solicitar en línea o presencialmente, no son permitidas
las solicitudes a través de correo electrónico. Se puede pagar en línea y su
asignación demora hasta dos días hábiles, una vez efectuado el pago. En los
últimos años, la agencia ha logrado una serie de avances en materia de funcio-
nalidades tecnológicas como la implementación del pago en línea, la asigna-
ción automática para afiliados, el envío de correos automáticos que informan
sobre el proceso de asignación y la implementación de un catálogo en línea a
partir del módulo de catálogos del risbn 5.2.
La agencia cuenta con un total de tres ordenadores con buena capacidad
de procesamiento (procesadores de cinco y siete núcleos) y de almacenamien-
to con relación a las necesidades del sistema. También tiene un servidor para
el almacenamiento de datos y conexión a Internet adsl de 12 mb de velocidad.
Actualmente, el presupuesto de funcionamiento de la agencia proviene
tanto de los ingresos por las solicitudes de isbn como de una partida presu-
puestal asignada anualmente por la Cámara Colombiana del Libro. Se prevé
que la cantidad de personal, servicios e ingresos de la agencia aumentarán en
un futuro debido al crecimiento orgánico del sector, ya que los responsables
de la agencia no han detectado fuentes adicionales de ingresos. Se percibe que
actualmente el grado de conocimiento sobre el isbn entre los profesionales
del libro y la edición en Colombia es del 100% y que el grado de cobertura
de la asignación es total. La agencia participa regularmente en actividades
del sector editorial y cuenta con una estrategia de promoción y visibilización
sobre el uso del isbn.
Como fortalezas, la agencia identifica el amplio conocimiento del sistema
isbn por parte de su personal, la atención oportuna a los usuarios y la presta-
ción ininterrumpida del servicio a través de su plataforma digital. La princi-
pal debilidad identificada está asociada con la versión del software implemen-
tado actualmente, el cual no está alineado con los estándares internacionales
en materia de registro de metadatos. Se han identificado oportunidades para

la agencia relacionadas con el crecimiento general del sector editorial en Co-

lombia y la demanda creciente de identificadores del libro en el país asociadas
a un sector cada vez más desarrollado y con mayores necesidades para facilitar
la circulación de sus productos.
Chile
La agencia cuenta con un solo encargado que asume todas las funciones re-
queridas para la operación, por lo tanto, la cantidad de servicios y actividades
desarrolladas por la agencia es limitada. No se realizan programas de capa-
citación, ni se participa en eventos del sector editorial, ni se implementan
estrategias de visibilización de la agencia. De modo que los costos de funcio-
namiento también son reducidos. A pesar de esto, la agencia ha logrado tener
un buen funcionamiento en los últimos años y los usuarios le otorgan una
calificación de servicio de 8,1/10.
El isbn se puede solicitar a través de la aplicación en línea, por correo
electrónico o de manera presencial; generalmente se entrega en veinticuatro
horas. De acuerdo con la percepción de la agencia, el sector editorial tiene
un amplio conocimiento del isbn. Por su parte, los usuarios reconocen que
si bien el isbn está posicionado entre las editoriales con mayor trayectoria, es
poco conocido en el caso de los autores-editores, especialmente de aquellos
independientes y que se encuentran en provincias. Asimismo, sostienen que
ciertas empresas e instituciones, distintas a editoriales consolidadas, descono-
cen su existencia y publican sin contar con dicho identificador.
Añaden, además, que debería hacerse mayor divulgación, capacitaciones y
proveer información más clara sobre lo que es el isbn y su utilidad en el mun-
do editorial. Respecto a la mejora del servicio, sugieren la implementación del
pago en línea para facilitar todo el proceso al solicitante. Unos pocos consi-
deran que el costo del servicio es muy alto y sugieren que debería disminuirse
con el fin de que, especialmente los autores-editores, hagan uso del isbn.
En cuanto a su infraestructura tecnológica, la agencia posee un compu-
tador y un servidor, así como un enlace dedicado con velocidad de conexión
de 100 mb. No se prevé que en un futuro aumente la cantidad, aunque sí los
ingresos y la cantidad de servicios ofrecidos.
La agencia publica anualmente información estadística sobre la cantidad
de registros isbn. Realiza uno de los informes más completos, rigurosos y me-
jor editados de todas las agencias de la región. Esta publicación es reconocida
por el sector editorial, que valora ampliamente el esfuerzo realizado desde la

agencia y la importancia para “advertir el desarrollo, evolución y tendencias

del sector editorial” (Cámara Chilena del Libro, 2017).
Tabla 12
Agencia Chilena del ISBN, datos básicos
Institución donde opera Cámara Chilena del Libro A. G.
Naturaleza Privada
Página web de la institución https://camaradellibro.cl/
Página web de la agencia https://camaradellibro.cl/
Promedio de números asignados 2012-2016 6.207
isbn obligatorio Sí, por la Ley n.º 19.227 del 10 de julio de

1993.
Tarifas ISBN: USD 14
Personal 1
Años promedio de antigüedad del personal 23
Calificación de los usuarios 8,1
En general, se trata de una agencia cuyas actividades no han cambiado

mucho en el tiempo. Si se le compara con la información reportada por la
agencia al Cerlalc en el año 2004, las características operativas en cuanto a
personal, servicios e infraestructura tecnológica siguen siendo muy similares.
Frente a la inclusión de nuevos servicios por parte de la agencia, los usua-
rios sugieren que podría brindar asesoría sobre la conformación de empresas
editoriales, un servicio de búsqueda pública en línea de información de todos
los isbn asignados, con criterios como autor, título, editorial, para facilitar a
personas e instituciones la búsqueda de material publicado en el país.

Costa Rica
La agencia costarricense funciona desde el año 1983 dentro del Sistema Na-
cional de Bibliotecas, Sinabi, y es una de las pocas oficinas de la región que
otorga simultáneamente el isbn y el issn. Cuenta actualmente con un equipo
conformado por tres personas, pero únicamente dos se dedican completa-
mente a las labores de la agencia: una supervisora general de la agencia, un
encargado de los trámites de solicitud de los identificadores y una tercera
persona que brinda apoyo únicamente en ausencia de la supervisora general.
El presupuesto de funcionamiento de la agencia proviene del presupuesto ge-
neral del Sinabi. En Costa Rica, el isbn se puede solicitar en línea, por correo
electrónico o de manera presencial, y se entrega en un máximo de 48 horas
después de la solicitud.
Tabla 13
Agencia Costarricense del ISBN, datos básicos
Institución donde opera Sistema Nacional de Bibliotecas
Naturaleza Pública
Página web de la institución http://sinabi.go.cr/
Página web de la agencia http://sinabi.go.cr/bibliotecas/issn_isbn.aspx

Promedio de números asignados
1.725
2012-2016
Sí. Decreto n.º 14337-C, Decreto n.º
isbn obligatorio 33813-C, Ley sobre derechos de autor y
derechos conexos n.º 6638.
Tarifas Gratuito
Personal 3 (2 dedicación a tiempo completo)
En cuanto a las relaciones con otras instancias públicas del sector del libro,
existe coordinación con la oficina del depósito legal, la cual hace parte de la

unidad técnica de la Biblioteca Nacional. Se entrega información a esta ins-

tancia con el fin de que los agentes editores faciliten los ejemplares de ley para
su preservación. Aunque no se trabaja estrechamente con la Oficina de Re-
gistro Nacional, para el registro de propiedad intelectual de obras publicadas
se exige que tengan el isbn asignado, lo cual ayuda a ampliar la cobertura del
registro. De hecho, la agencia considera que en la actualidad el conocimiento
que el sector editorial tiene del isbn es bastante amplio y que existen muy
pocos libros sin isbn. Los usuarios, por el contrario, señalan que todavía falta
un mayor conocimiento de este sistema y de su importancia.
En el tema de publicaciones la agencia es una de las pocas que cuenta con
un catálogo nacional de producción bibliográfica impreso, que también está
disponible en versión digital. También se presentan informes estadísticos en
su página web, así como en una sección de la página del Ministerio de Cultu-
ra. Recientemente se ha redactado un reglamento de uso del isbn, próximo a
ser publicado en el Diario Oficial.
En el tema de infraestructura tecnológica la agencia posee dos compu-
tadores. Para la instalación del risbn 5.3 el Sinabi ha asignado parte de un
servidor con capacidad para alojar y mantener el sistema y las bases de datos
asociadas. Se espera que con este cambio la agencia supere los problemas de
respaldo de información que ha tenido en el pasado. También posee un enlace
dedicado de conexión a Internet.
No se realizan capacitaciones periódicas sobre el uso del isbn, ni se ade-
lantan programas de formación en otros temas, tampoco se prestan servicios
adicionales a los de asignación. No se participa en actividades del sector edi-
torial, ni se realiza ninguna estrategia promocional, ni se comparte infor-
mación relevante para el sector a través de la página web. En general, no se
vislumbran expectativas de crecimiento para la agencia en cuanto a personal
o cantidad de servicios prestados. Estas condiciones se ven como oportuni-
dades por parte de los usuarios del isbn, quienes recomiendan que debería
haber una mayor visibilidad de las labores de la agencia en el sector y una
estrategia de promoción del sistema isbn a través de envío de información a
los usuarios y publicada en la página web, así como la elaboración de boletines
al respecto.
La agencia identifica dentro de sus mayores fortalezas la prestación de
servicio ininterrumpido a lo largo de 34 años, el poder brindar a la comu-
nidad editorial un servicio gratuito y el hecho de que exista una legislación
que ampare la existencia de la agencia. Se identifican como temas claves para
garantizar o mejorar su funcionamiento actual, el garantizar un presupuesto

adecuado de funcionamiento, a pesar de las políticas de austeridad del go-

bierno, y relacionarse más de cerca con el sector editorial para crear alianzas
en beneficio de ambas partes, a través de capacitaciones y la difusión de catá-
logos editoriales. Esta agencia es una de las mejor valoradas por los usuarios,
quienes reconocen que presta un servicio amable, rápido y eficiente, a lo cual
contribuye que el trámite pueda hacerse en línea. No obstante, señalan que el
servidor no cuenta con un respaldo robusto, ni un soporte técnico adecuado
que permita, en caso de fallos, un restablecimiento rápido y eficaz del servicio.
Ecuador
La agencia nacional del isbn se encuentra ubicada en la Cámara Ecuatoriana
del Libro. Su equipo de trabajo, uno de los de mayor antigüedad de la región,
está compuesto por el coordinador general de la agencia y una persona de
facturación y cobranzas. El secretario general de la cámara realiza actividades
complementarias de apoyo a tiempo parcial. El presupuesto de funcionamien-
to de la agencia proviene tanto de los cobros por el servicio de registro del
isbn como por la asignación de partidas presupuestales anuales por parte de la
Cámara Ecuatoriana del Libro.
El isbn se puede solicitar a través del aplicativo en línea, por correo elec-
trónico o de manera presencial, y se puede pagar en línea. El tiempo de asig-
nación oscila entre doce y veinticuatro horas. Se realizan programas de ca-
pacitación en el uso del isbn, así como algunos programas adicionales de
formación. Adicionalmente, su página web contiene informes estadísticos
hasta el año 2016, los cuales consisten en un documento en donde se presen-
tan tablas y gráficas de la producción editorial discriminada por subsector
editorial, clasificación temática y tipo de impresión, entre otros.
El personal de la agencia percibe que el grado de cobertura del isbn en el
país es cercano al 80% y que dentro del sector editorial existe un buen grado
de conocimiento acerca del isbn. Existen espacios de relacionamiento con el
sector editorial, ya que normalmente se participa en eventos y actividades. Se
cuenta con una estrategia de visibilización y se realiza publicidad a través de
medios escritos, y en la página web se publica información relevante para el
sector.
En temas de infraestructura tecnológica, la agencia posee un total de cua-
tro computadores, dos tienen procesadores modernos de tres y cinco núcleos
y dos tienen todavía procesadores Pentium 4 y 5. Cuentan también con un
servidor de capacidad mediana y conexión a Internet adsl de 60 mb de baja-
da y 6,5 mb de subida. Adicionalmente, realiza una contratación externa con

una compañía encargada de dar respaldo y soporte técnico del servidor Linux
donde está alojado el sistema isbn.
Tabla 14
Agencia Ecuatoriana del ISBN, datos básicos
Institución donde opera Cámara Ecuatoriana del Libro
Naturaleza Privada
Página web de la institución http://www.celibro.org.ec/web/index.php
http://www.celibro.org.ec/web/index.
Página web de la agencia
php?id_cms=12&controller=cms
Cantidad de registros en
4.731
2016
Promedio de números
3.941
asignados 2012-2016
Sí, por la Ley del Libro del 24 de mayo de 2006, Registro
isbn obligatorio
Oficial n.º 277.
ISBN + código de barras para afiliados: USD 12

Tarifas
ISBN + código de barras para no afiliados: USD 20

Años promedio de 17
antigüedad del personal
Dentro de los principales logros de la agencia en los últimos cinco años se

encuentra el haber consolidado el servicio de registros en línea, la cobertura
a nivel nacional incluyendo las Islas Galápagos y la reducción del tiempo y la
cantidad de documentación necesaria para el registro. Adicionalmente, para
mejorar su alcance, la agencia ha lanzado una nueva página web con mejor
diseño y más información, ha renovado su imagen institucional con un nuevo
logo y ha trabajado activamente en la promoción de la revista Leo.
Dado que en los últimos años la cantidad de registros ha venido en au-
mento y los ingresos subieron el 33% entre 2014 y 2016, se trata de una agencia

que tiene expectativas de crecimiento en los próximos cinco años en cuanto a

la cantidad de personal, servicios ofrecidos e ingresos. Aunque cuenta en este
momento con un espacio físico bastante reducido para el desarrollo de su ac-
tividad, próximamente se establecerá en unas oficinas más amplias. Además,
con la implementación del risbn 5.3 se espera que haya posibilidad de que los
usuarios apoyen la creación de catálogos digitales comerciales.
Una de las fortalezas detectadas es que sus actividades están fuertemen-
te involucradas con las realizadas por la Cámara, por lo tanto, logra mayor
presencia frente al sector editorial. Otros aspectos positivos en el funciona-
miento identificados por el personal de la agencia son la atención rápida y
personalizada, así como la capacidad de soporte técnico con que cuenta la
infraestructura tecnológica.
Esta evaluación positiva del desempeño de la institución es ratificada por
el sector editorial, quien valora como excelente y muy bueno el servicio que
presta la agencia, así como la integración de sus canales de atención al público.
Entre las sugerencias de mejora, subrayan que debería hacerse una difusión
más amplia de lo que implica el isbn entre el público general y los autores, y
que la aplicación en línea incluya temas de ayuda y otros recursos que faciliten
el trámite a los usuarios menos experimentados.
El Salvador
La Agencia Salvadoreña del isbn opera con un equipo compuesto por dos
personas: una encargada de la dirección general de la agencia y una de apoyo.
Está ubicada en la Biblioteca Nacional de El Salvador, que depende directa-
mente de la Secretaría de Cultura. El presupuesto de funcionamiento provie-
ne de una asignación presupuestal de la Secretaría.
En El Salvador el isbn se puede solicitar vía correo electrónico o de ma-
nera presencial, y se entrega en un periodo de veinticuatro horas, lo cual ha
implicado una mejora sustancial en los tiempos de respuesta de la agencia.
Igualmente, se presta el servicio de catalogación en la fuente. Se han realizado
mejoras en cuanto al registro de metadatos más fidedignos y en la actualidad
se exige que para el registro el autor presente la portada o portadilla, la hoja
de créditos, el índice o tabla de contenidos, una ficha catalográfica y una copia
digital de la cubierta. Si bien los editores y autores-editores consideran que
el servicio prestado por estos dos canales es de buena calidad, afirman que es
importante que pueda implementarse una aplicación para la solicitud y asig-
nación en línea, y que la agencia contemple la descentralización del servicio,
para facilitar el acceso al isbn a los usuarios que no se encuentran en la capital.

Se estima que el grado de conocimiento acerca del isbn por parte del
sector editorial es bastante bueno y que los editores han sido adecuadamente
capacitados sobre los aspectos básicos del sistema. Para la Cámara la creación
de un blog virtual y la difusión en redes sociales han generado la posibilidad
de difundir información y mejorar la comunicación con sus usuarios.
Tabla 15
Agencia Salvadoreña del ISBN, datos básicos
Institución donde opera Secretaría de Cultura de la Presidencia

de la República de El Salvador
Naturaleza Pública
Página web de la institución http://www.binaes.gob.sv/
Página web de la agencia http://agenciaisbnelsalvador.blogspot.com
Cantidad de registros en 2016 679
Promedio de números asignados 2012-2016 678
isbn obligatorio Sí, por la Ley para la Asignación del

Número Internacional Normalizado para
Libros, Decreto 1074 de 2002.
Tarifas Gratuito

Aunque no cuenta con publicaciones periódicas, en el año 2017 la agen-

cia publicó algunas estadísticas sobre las asignaciones trimestrales del isbn
durante 2016, así como un documento que presenta algunos gráficos con el
comportamiento del registro mensual durante los años 2009 a 2016 y un cua-
dro comparativo por tipo de contenidos entre esas mismas fechas. Estos do-
cumentos están a disposición del público a través de Google Drive. También
se realizó un catálogo multimedia de la producción nacional de libros.

En los últimos años la agencia identifica un aumento en la cantidad de edi-

toriales y autores inscritos, así como de la producción editorial en los últimos
cuatro años, lo cual ha causado un incremento en la actividad de la agencia,
que se espera continúe en los próximos cinco años. Se planea realizar algunas
mejoras en materia de infraestructura tecnológica mediante la actualización
a equipos de cómputo más modernos. Los equipos instalados actualmente,
presentan un rezago tecnológico si se los compara con los equipos disponibles
en otras agencias. En cuanto a Internet, cuentan con un enlace dedicado de
velocidad de 1 mb, que resulta inadecuado con relación a las necesidades de
una agencia isbn. La agencia considera crítica la actualización del software de
registro, ya que actualmente opera bajo el risbn 5.1.
Entre los servicios adicionales que el sector editorial espera de la agencia
están: generación en línea del código de barras, asesoría y cursos sobre el
ecosistema del libro, temas jurídicos, estandarización y actualización de la
edición de libros, así como difusión de información sobre otros identificado-
res únicos.
España
Hasta finales del año 2010 el Ministerio de Cultura de España gestionó la
Agencia Española del isbn. A partir de esa fecha pasó a manos de la Fede-
ración de Gremios de Editores de España (fgee), donde opera actualmente.
Bajo la batuta de la fgee se realizó una profunda renovación de la agencia
con el objeto de “adaptarla a las necesidades actuales de la edición de libros”
(fgee, 2011). Una de las primeras medidas adoptadas fue poner en marcha un
sistema de registro en línea que permitiera suprimir las solicitudes en papel,
para lo cual se realizó una inversión de € 120.000. Adicionalmente, con el
fin de garantizar la sostenibilidad de la agencia, a finales de 2010 se empezó
a cobrar por las asignaciones del isbn, que hasta ese momento habían sido
gratuitas. Los costos de operación de la agencia fueron subsidiados en su to-
talidad por el sector público hasta el año 2009.
Se entregaron subvenciones adicionales al fgee durante los años 2010 y
2011. Sin embargo, estas desaparecieron a partir de 2012, por lo cual fue nece-
sario comenzar a generar ingresos destinados a garantizar su sostenimiento.
Hoy en día la agencia se mantiene exclusivamente gracias a la venta de pro-
ductos y servicios y ha alcanzado una situación de estabilidad en donde se es-
pera que tanto la cantidad de personal, como los ingresos y servicios ofrecidos
permanezcan iguales durante los próximos cinco años.

Tabla 16
Agencia Española del ISBN, datos básicos
Institución donde opera Federación de Gremios de Editores de

España, fgee
Naturaleza Privada
Página web de la institución http://federacioneditores.org/

Página web de la agencia https://agenciaisbn.es/web/index.php

ISBN obligatorio No. Obligatoriedad derogada por el Real
Decreto 2063/2008 del Ministerio de
Cultura sobre el ISBN, publicado en el boe
n.º 10 del 12 de enero de 2009.
Tarifas Primera asignación prefijo 10 códigos: USD
164
Primera asignación prefijo 1.000 códigos:
USD 4.164
Editoriales registradas prefijo 10 códigos:
USD 112
Editoriales registradas prefijo 1.000
códigos: USD 4.111
Personal 4
En los últimos años se han realizado una serie de implementaciones de

mejoras tecnológicas orientadas a prestar un servicio más sencillo y eficaz.
Una ventaja que presenta la agencia en este ámbito, en comparación con otras
de la región, es que se realiza un mantenimiento tecnológico permanente, que
se contrata con dos empresas que se encargan de la corrección de metadatos
y del desarrollo y mantenimiento de los sistemas informáticos y las bases de
datos, respectivamente. Estas mejoras continuas permiten mantener una in-

fraestructura tecnológica actualizada y por lo tanto un mayor control en los

costes.
El isbn solo se puede solicitar en línea y el pago se puede realizar úni-
camente en línea con tarjeta crédito o débito o por transferencia vía Paypal.
La agencia estima que hoy en día el grado de cobertura del isbn en el país
es total y que el conocimiento acerca del isbn que tiene el sector es bueno.
Brinda programas de capacitación sobre el uso del isbn, participa en eventos
y actividades del sector editorial y hace publicidad en medios. Uno de los
desarrollos más importantes es el Distribuidor de Información del Libro Es-
pañol en Venta, dilve, que toma como base los metadatos registrados en la
solicitud del isbn. Esta plataforma permite gestionar y distribuir la informa-
ción bibliográfica y comercial del libro de forma centralizada y normalizada
(dilve, 2017). A través de esta los editores pueden enviar datos sistematizados
a más de 2.000 usuarios de la cadena del libro, lo que favorece una circulación
eficiente de la información que conduce a una ventaja competitiva frente a
otros mercados de la región.
Guatemala
En Guatemala la agencia está conformada por un equipo de tres personas que
trabajan en la Gremial de Editores, pero ninguna de ellas se dedica de manera
exclusiva a las labores de la agencia. La coordinadora general se encarga de
la implementación de nuevos servicios, la generación de estadísticas, la ase-
soría a usuarios e instituciones, la elaboración de informes, el contacto con la
Agencia Internacional y las tareas administrativas. Otra persona se encarga
de administrar el risbn, dar asesoría en línea, realizar el control financiero,
elaborar estadísticas y controlar los registros anuales. Por su parte, el último
miembro del equipo atiende a los usuarios por teléfono, personalmente o a
través del correo electrónico, para brindar asesoría en el uso de la herramienta
y el trámite de pagos. En cuanto a su infraestructura tecnológica, la agencia
cuenta con dos computadores y una conexión de Internet adsl de 10 mb. El
presupuesto de funcionamiento proviene de los ingresos provenientes de las
asignaciones; sin embargo, se trata de un importe que básicamente permite
cubrir los salarios del personal, dejando un rubro bastante escaso para cubrir
otras necesidades operativas.
El isbn se puede solicitar a través del correo electrónico, el módulo del
risbn o de manera presencial, y se puede pagar en línea. Además de los pagos
por las asignaciones, se exige el pago de una membresía anual de 100 quetza-
les (usd 13,7). Actualmente, el isbn se entrega en tres días hábiles. La agencia

solo publica un informe estadístico anual. Tampoco realiza programas de ca-

pacitación. Se afirma que se ofrece un proceso de asesoría constante entre los
solicitantes conforme solicitan orientación en el uso de la herramienta.
De acuerdo con la percepción de la agencia, el sector editorial formal tiene
conocimiento del isbn y sus procedimientos de asignación; sin embargo, aún
hay una oportunidad para aumentar el registro si se logra involucrar a otras
instituciones que publican de manera regular. El mayor desconocimiento se
encuentra en instituciones públicas que publican eventualmente, así como
en los autores-editores, un punto en el cual coinciden las opiniones de los
usuarios. Para darse a conocer la agencia participa en ferias del libro y cuenta
con una estrategia de visibilización y establece contacto de manera regular
con medios de comunicación para que den información sobre la agencia y
se publiquen artículos sobre la importancia del isbn. Un punto que se puede
fortalecer es la generación de vínculos más estrechos con los puntos de venta
de libros. Como se trata de un país con un sector editorial medianamente de-
sarrollado este es altamente sensible a las coyunturas políticas y económicas
del país.
Tabla 17
Agencia Guatemalteca del ISBN, datos básicos
Institución donde opera Gremial de Editores de Guatemala

Naturaleza Privada
Página web de la agencia http://www.isbn.filgua.com/login.php

isbn obligatorio No
Tarifas Q 150 (USD 20,55) isbn + código de
barras.
Personal 3 (ninguno de dedicación exclusiva a la
agencia).

Calificación de los usuarios 8.4

El personal de la agencia destaca como sus principales logros haber in-

crementado el registro gracias a las campañas de difusión para crear ma-
yor interés sobre el uso del isbn e implementar una mayor automatización
del servicio a través del sitio web. Igualmente, se señalan como fortalezas la
independencia de organismos del Estado, tanto administrativa como finan-
cieramente; el estar vinculada con el sector editorial, el más interesado en la
difusión del isbn y en aumentar la confianza de los usuarios hacia la agencia.
Esta última afirmación se confirma a partir de la calificación de los usuarios
sobre la calidad en la prestación del servicio de 8.4/10, superior a la que se
otorga la propia agencia.
Tienen prevista la implementación de un boletín bimestral de registro de
publicaciones a partir de enero de 2018, realizar publicidad pautada sobre el
uso de isbn y la elaboración de nuevos manuales. Se espera que en los próxi-
mos cinco años la cantidad de personal de la agencia sea la misma, pero que
se presente un incremento en los ingresos y se presten más servicios.
Sus clientes opinan que el servicio es en general de buena calidad, aunque
señalan como aspectos de mejora los siguientes: incremento del personal de
atención al público, reducción del tiempo de asignación del isbn, difusión de
información sobre la asignación de isbn para libros electrónicos (metadatos
básicos, formatos), charlas y campañas de sensibilización sobre isbn y copyri-
ght, asignación de otros identificadores como issn y doi. A los usuarios les
gustaría contar con boletines informativos que contengan los registros men-
suales, así como catálogos anuales con los libros registrados en el país.
Honduras
En Honduras, el equipo de trabajo de la agencia está compuesto por dos per-
sonas y el presupuesto de funcionamiento proviene de la Secretaría de Cultu-
ra, Artes y Deporte de Honduras. Para su operación cuenta con un computa-
dor con un procesador Celeron 220 (lanzado al mercado en el año 2007), de
1 gb de ram, capacidad de almacenamiento de 160 gb y un enlace dedicado
de Internet 3g. No se prevé que en años venideros aumente el personal de la
agencia, ni cuentan con proyectos para mejorar el alcance de la agencia.
Ni la agencia ni la biblioteca poseen página web. Cabe tener en cuenta
que el país es uno de los más rezagados penetración de las tic. De acuerdo
con el Instituto Nacional de Estadísticas, únicamente el 19,4% de los hogares
hondureños posee una computadora y el acceso a Internet se ha desarrollado
en los últimos años sobre todo vía telefonía móvil. De modo que aún hay
usuarios que no conocen cómo realizar solicitudes en línea y que deben ser

asistidos por la agencia para la asignación del isbn —las solicitudes se pueden
hacer de manera presencial o por correo electrónico—. Es una de las pocas
que aún tiene un catálogo impreso de la producción bibliográfica nacional.
En los últimos años se ha asignado un promedio de 426 números en el
año, lo cual la convierte en una de las de menor actividad en la región. De
acuerdo con la información suministrada por la agencia, para asignar un isbn,
una vez hecha la solicitud en línea, se le pide al usuario el borrador en formato
digital del libro al que se le asignará el isbn, que se revisa para establecer si
cumple con las normas de la Agencia Internacional del isbn. A pesar de este
procedimiento, la institución estima que la respuesta es rápida en las solicitu-
des para asignación de isbn y código de barras.
Tabla 18
Agencia Hondureña del ISBN, datos básicos
Institución donde opera Biblioteca Nacional de Honduras Juan Ramón

Molina
Naturaleza Pública
Promedio de números asignados 426

2012-2016
isbn obligatorio No
Tarifas Gratuito
Personal 2

Dentro de sus necesidades actuales están la de recibir capacitaciones para

mejorar o enriquecer el sistema isbn en la región y contar con normas claras
para asignar el isbn a autores-editores. Otra debilidad de la agencia es la falta
de presupuesto, lo cual limita la implementación de una infraestructura tec-
nológica más avanzada y prestar servicios suplementarios.
Los usuarios coinciden con las debilidades señaladas por la agencia y sos-
tienen que el trámite carece de difusión entre el sector editorial y los auto-

res-editores, además de ser muy lenta la asignación del isbn. Valoran, como
una debilidad, el hecho de que la agencia no cuente con una página web que
permita disponer de documentación sobre el trámite, así como de informa-
ción de utilidad para el sector del libro. Consideran que la agencia podría
prestar además servicios adicionales de asesoría para mejorar y aumentar la
producción de libros y fortalecer el sector editorial en el país.
México
México es el tercer país con mayor actividad editorial en Iberoamérica y el
único país de la región en donde la agencia de registro opera desde el Insti-
tuto Nacional de Derecho de Autor (Indautor). La agencia se estableció en el
año 1977 a través del Centro Nacional de Información de la entonces Direc-
ción General del Derecho de Autor de la Secretaría de Educación Pública.
Posteriormente, en 1997, se crea el Instituto Nacional del Derecho de Autor,
el cual asume la responsabilidad de su administración conforme a lo estable-
cido en el Reglamento de la Ley Federal del Derecho de Autor (Indautor,
2014). Aunque la agencia genera ingresos por el cobro de las asignaciones, el
presupuesto de funcionamiento proviene de una asignación anual de la en-
tidad donde opera, ya que los ingresos no son administrados por la agencia,
sino que pasan directamente a las arcas de la Indautor.
La agencia cuenta con un equipo conformado por seis personas, cinco de
dedicación completa y una a tiempo parcial. Este equipo se encarga del fun-
cionamiento simultáneo de las agencias isbn e issn. El director es el encar-
gado de administrar y mantener el adecuado funcionamiento de la dirección
de reservas y agencias isbn e issn. Le acompañan tres personas dedicadas a
la atención general de solicitudes de isbn y al usuario vía telefónica, correo
electrónico o presencial; otra persona responsable de control y atención de
trámites foráneos, y otra de apoyo general. El personal recibe capacitación
periódica, por lo cual el grado de conocimiento sobre el sistema y el manejo
de las asignaciones es bueno.
La agencia trabaja en coordinación con la Biblioteca Nacional de México
y el Depósito Legal de la Cámara de Diputados, a donde se envía, según se
requiera, información relativa a los isbn asignados anualmente en el país. El
isbn se puede solicitar a través de la aplicación en línea o de manera presen-
cial, con o sin código de barras. En línea, la asignación demora cinco días
hábiles y la solicitud presencial toma un total de diez días hábiles. Para fa-
miliarizar a los solicitantes con el uso del sistema se realizan trimestralmente
cursos de capacitación gratuitos al público usuario y hay disponible en línea

guías para el llenado de formatos y la utilización del risbn 5.1. Es una de las
pocas agencias que implementa encuestas de satisfacción con periodicidad
semestral.
En la actualidad el sistema isbn tiene un buen grado de cobertura en todo
el país especialmente en las principales ciudades, donde se encuentran las
editoriales más reconocidas. Uno de los logros de la agencia es haber obteni-
do un alto grado de reconocimiento por parte del gremio editorial mexicano.
No obstante, aún hay algunas ciudades más pequeñas en donde aún no se
conoce bien y sobre las cuales hay que generar una estrategia de divulgación
de sus actividades. Actualmente, la agencia tiene varias instancias de encuen-
tro con el sector editorial, participación en las ferias de libros del país, imparte
cursos de capacitación periódicamente en universidades y centros de estudio,
publica estadísticas de los isbn solicitados y asignados y notifica en la página
web sobre sus actividades.
Tabla 19
Agencia Mexicana del ISBN, datos básicos
Institución donde opera Instituto Nacional de Derechos de Autor

Naturaleza Pública
Página web de la institución http://www.indautor.gob.mx/
Página web de la agencia http://www.indautor.gob.mx/isbn/

2012-2016
isbn obligatorio Sí, por la Ley Federal del Derecho de Autor.
Tarifas ISBN + registro en el padrón de editores: USD 12

Certificado ISBN + código de barras: USD 8
Personal 6 (5 con dedicación completa)

personal

En los próximos años la agencia prevé que su funcionamiento sea similar

en materia de cantidad de registros, servicios prestados y cantidad de perso-
nal. En todo caso es necesario diseñar una estrategia que permita mejorar la
calidad del servicio y atender adecuadamente el volumen de solicitudes de
asignación, pues actualmente tiene su capacidad de atención copada y algunas
veces no es posible atender adecuadamente todas las solicitudes que llegan.
La agencia cuenta con un importante apoyo de la institucionalidad pública
y privada, de modo que este es un factor positivo del cual puede beneficiarse
para mejorar su operatividad.
Los usuarios perciben que la agencia requiere mejorar sus canales de aten-
ción, tanto por vía telefónica como su capacidad de respuesta a las comunica-
ciones electrónicas. Señalan que el tiempo de respuesta frente a inquietudes
o requerimientos de información para surtir el trámite es muy lento, y que
lo es también la asignación. Recomiendan que haya una homologación de la
información y los procedimientos con todo el personal de la agencia, dado
que detectan informaciones encontradas dependiendo de la persona que se
encargue del servicio. Frente al registro en línea señalan que, aunque la apli-
cación funciona bien, podría enriquecerse con campos que permitan suminis-
trar toda la información requerida, sin tener que subsanarla por otros medios.
Respecto a servicios adicionales, la mayor parte están orientados a la aten-
ción y el pago en línea, así como al desarrollo de cursos virtuales para usuarios.
En cuanto a información y promoción del sector editorial, solicitan que la
agencia difunda las publicaciones, genere guías, instructivos y recursos para
la publicación de textos en editoriales comerciales, oficiales y universitarias, y
propicie espacios y actividades de networking entre los usuarios del isbn.
Panamá
La Agencia Panameña del isbn fue creada en 1997; es una de las de más
reciente creación. Opera dentro de la institucionalidad pública a cargo de la
Biblioteca Nacional de Panamá dentro del Departamento de Desarrollo de
Colección, que también tiene a su cargo el depósito legal. Actualmente están
tramitando la implementación de la agencia issn. La agencia funciona gra-
cias a una asignación presupuestal anual de la institución que la acoge y no
maneja directamente los ingresos producto de los registros.
Cuenta con un equipo compuesto por dos personas que trabajan a tiempo
completo en las labores de la agencia: una coordinadora general y otra que
asiste todas las labores cotidianas de la agencia relacionadas con las asignacio-
nes y atención general al público. En cuanto a la infraestructura tecnológica,

la agencia cuenta con un computador con procesador de dos núcleos y un

servidor de cuatro núcleos y velocidad de 2 ghz. Para conectarse a Internet,
cuentan con un enlace dedicado de 10 mb. El personal de la agencia consi-
dera que esta infraestructura es suficiente para prestar el servicio de manera
adecuada. El isbn se puede solicitar por correo electrónico, a través del apli-
cativo en línea o presencialmente. Entre el tiempo de solicitud y la asignación
transcurre un día.
Tabla 20
Agencia Panameña del ISBN, datos básicos
Institución donde opera Biblioteca Nacional de Panamá Ernesto J.

Castillero R.
Naturaleza Pública
Página web de la institución http://www.binal.ac.pa/binal/
Página web de la agencia http://binal.ac.pa/isbn/index.html

2012-2016
isbn obligatorio Sí, por el Decreto Ejecutivo 332 del 18 de
octubre de 2007.
Tarifas ISBN: USD 5

Personal 2
personal
La agencia tiene en su página web un vínculo al módulo de buscador de

títulos en línea del risbn y otro en donde se puede descargar en pdf un docu-
mento editado mensualmente con la información sobre los títulos entregados
al depósito legal. En el documento aparece la cubierta, junto con los datos

básicos de autor, título de la obra, ciudad, editorial, año, cantidad de páginas,

tamaño y, si lo tiene, isbn. Estos dos recursos permiten conocer la informa-
ción básica sobre los títulos que se editan en el país.
Con respecto al grado de cobertura del isbn, se estima que cerca del 90%
de las obras con depósito legal lo poseen. Los editores y autores tienen buen
acceso a información sobre el isbn, producto de la divulgación a través de los
medios de comunicación, redes sociales y la participación de la agencia en la
Feria del Libro de Panamá, espacio que también es aprovechado para realizar
jornadas de capacitación. También cuentan con un instructivo en línea para
solicitar el isbn.
La agencia destaca dentro de sus principales logros una mayor divulgación
del isbn, tener mayor presencia en la Feria del Libro de Panamá y el haber
estrechado relaciones con la Dirección Nacional del Derecho de Autor. Ac-
tualmente goza de reconocimiento por parte de los autores y editores y tiene
buenas relaciones con el gremio editorial. Estima que en cinco años la can-
tidad de personal que trabajará en la agencia permanecerá igual, pero que la
cantidad de asignaciones y los servicios prestados aumentarán.
Con una calificación de 9,4/10, por parte de los usuarios, es una de las
agencias más jóvenes de la región que cuenta con una recepción muy posi-
tiva por parte del sector, que reconoce que el servicio y todos los canales de
atención y suministro de información son excelentes, rápidos y eficientes. En
cuanto a servicios adicionales, proponen que la agencia podría contar en su
página web con un espacio permanente de divulgación de títulos nuevos para
contribuir a la promoción del libro. Respecto a la asignación de otros identi-
ficadores, mencionan el registro de blogs. Finalmente, sugieren que la agencia
difunda información sobre derechos de autor.
Paraguay
La Agencia Paraguaya del isbn fue una de las últimas en crearse, 1998. Desde
el año 2016 la asignación del isbn está a cargo de la Biblioteca Nacional de
Paraguay —situación que los usuarios califican como positiva en el mejora-
miento del trámite— y anteriormente dependía de la Dirección de Promo-
ción de Industrias Culturales de la Secretaría Nacional de Cultura. El equipo
de trabajo está conformado por tres personas: un responsable general de la
agencia y dos funcionarios técnicos encargados de las asignaciones. El pre-
supuesto para su funcionamiento proviene del presupuesto general de gastos
de la nación.

En el país, el isbn se puede solicitar por correo electrónico, presencial-

mente o a través del aplicativo risbn. Este se entrega en un periodo de 24
horas de manera posterior a la solicitud. Se estima que en el país la mayoría
de editoriales usa el isbn y que el grado de cobertura es cercano al 80%. No
obstante, como en el caso de la mayoría de agencias, los usuarios perciben
que es bien conocido y está extendido en el sector editorial más formalizado,
pero que es de poco conocimiento y alcance para los autores-editores nóveles
e independientes quienes no saben muy bien para qué sirve el sistema isbn.
Tabla 21
Agencia Paraguaya del ISBN, datos básicos
Institución donde opera Secretaría Nacional de Cultura
Naturaleza Pública
Página web de la institución http://www.cultura.gov.py/
Página web de la agencia http://bibliotecanacional.gov.py/

agencia-isbn/
Promedio de números asignados 2012-2016 893
isbn obligatorio Sí, por la Ley n.º 24/91 de Fomento del

Libro.
Tarifas Gratuito
Personal 3
La agencia no cuenta con un catálogo nacional impreso o en línea y no

realiza otro tipo de publicaciones, ni pone a disposición del público datos es-
tadísticos. La información que aparece en la página web sobre el sistema isbn
es bastante resumida en relación con la de otras agencias. Consiste en dos
párrafos que describen el servicio que presta la agencia, el correo de contacto
y los vínculos a los formularios de persona natural, persona jurídica y solici-

tud del isbn. No se encuentran manuales de registro o publicaciones sobre

novedades de la agencia. No obstante, hay que reconocer que la creación de la
página data apenas de 2016 y supuso un esfuerzo importante de la Biblioteca
Nacional para ofrecer al público nuevos servicios en el ámbito digital. No se
realizan programas de capacitación acerca el uso del isbn, ni se prestan ser-
vicios adicionales.
La agencia no participa en eventos del sector editorial y no cuenta con
una estrategia de promoción o visibilizarían de sus actividades. El personal
considera como logros importantes de la agencia en los últimos cinco años
el haber logrado actualizar el software para las asignaciones, la adquisición
de nuevos equipos informáticos y el mejoramiento de su servicio de Inter-
net. Entre sus principales fortalezas destacan el poder contar con una ofi-
cina propia y con un personal atento que da una adecuada atención a sus
usuarios, quienes otorgan a la agencia una buena calificación en la prestación
de servicios, 8,3/10. Actualmente la agencia posee tres computadores para
su funcionamiento con procesadores de cinco núcleos y buena capacidad de
almacenamiento, no cuenta con servidor propio, data center o sistemas de
almacenamiento en la nube. Cuentan con un enlace dedicado de conexión
a Internet con velocidad de 3 mb; sin embargo, se trata de una conexión de
escasa calidad. El presupuesto para atender las necesidades operativas de la
agencia es reducido en la actualidad. No obstante, la agencia prevé que en los
próximos cinco años tanto la cantidad de personal como los servicios presta-
dos por la agencia aumenten.
Respecto al trámite en línea del isbn, los clientes recomiendan que sea
la misma editorial la que pueda modificar los datos incorrectos respecto a la
información diligenciada sobre las obras. En cuanto al acceso en línea, reco-
miendan mejorar el ingreso desde dispositivos móviles. Sobre el código de
barras, piden que la solicitud sea más funcional. Entre los servicios adiciona-
les los usuarios consideran que la agencia podría poner a disposición infor-
mación para editores y autores sobre reglamentación de propiedad intelectual.
Perú
La Agencia Peruana del isbn opera en las instalaciones de la Biblioteca Na-
cional del Perú desde el año de su creación, 1995, y cuenta con un equipo de
dos personas para su funcionamiento. A pesar de generar ingresos, el presu-
puesto de la agencia proviene de una asignación del presupuesto general de
la Biblioteca Nacional.

La agencia trabaja en coordinación con el área de Depósito Legal (Ley n.º

26905, Ley de Depósito Legal) y de Proyecto Editorial (Ley n.º 28086, Ley
de Democratización del Libro y de Fomento de la Lectura), pues estructural-
mente se encuentran articulados y dependen orgánicamente de la Dirección
Ejecutiva de Depósito Legal, isbn y Adquisiciones del Centro Bibliográfico
Nacional.
El isbn puede ser solicitado por correo electrónico, en línea o presencial-
mente, y tiene un tiempo de entrega de dos días hábiles. De acuerdo con las
estadísticas de la producción editorial nacional suministradas por el área de
Depósito Legal, correspondiente al año 2016, solo el 40,5% realiza el trámite
de isbn.
Tabla 22
Agencia Peruana del ISBN, datos básicos
Institución donde opera Biblioteca Nacional del Perú
Naturaleza Pública

Página web de la institución http://www.bnp.gob.pe
Página web de la agencia http://www.bnp.gob.pe/servicios/isbn/
Promedio de números asignados
6.234
2012-2016
isbn obligatorio No
Tarifas
Personal 2
Otro servicio adicional son los programas de capacitación sobre el uso del
isbn que se realizan con alguna periodicidad. Para ampliar su uso, la agencia
estima que es necesario establecer y diseñar campañas de difusión a nivel
nacional con mayor incidencia en el interior del país. Actualmente hay algu-
nos espacios de contacto con el sector, ya que la agencia participa en eventos
y actividades del sector editorial como ferias del libro y mesas redondas. La

agencia espera que en los próximos cinco años tanto el personal como la can-
tidad de servicios ofrecidos aumenten.
En cuanto a su infraestructura tecnológica, la agencia posee dos compu-
tadores con procesador de siete núcleos y velocidad de 3.4 ghz y cuenta con
un servidor de 2.67 ghz, dos núcleos, con memoria de 4 gb y disco duro de
500 gb y con datacenter. La conexión a Internet es por enlace dedicado de
25 mb.
El personal de la agencia señala como sus más importantes logros en los
últimos cinco años el haber obtenido el reconocimiento de la Biblioteca Na-
cional del Perú como entidad encargada de proveer el código internacional
del isbn y un incremento en la participación en actividades del sector. Para
ampliar su alcance la agencia está realizando actualmente un proyecto de pro-
moción, difusión y capacitación a nivel nacional del servicio del isbn, elabo-
ra un catálogo de libros en venta y está generando reportes estadísticos de
producción nacional. Destacan como fortalezas el contar con un personal
con conocimiento especializado en el área, tener relación permanente con la
comunidad editorial y hacer seguimiento y monitoreo a los editores.
La agencia ve oportunidades para su crecimiento asociadas con un mejor
desempeño económico del país, un posible incremento de la producción edi-
torial y una mayor formalización de la industria. En cuanto a las amenazas,
señalan la falta de políticas públicas que incentiven y fomenten la publicación
de libros. En este punto hay coincidencia con los usuarios, quienes consideran
que hace falta mayor apoyo para la difusión editorial por parte del Ministerio
de Cultura del Perú.
El sector editorial considera que el servicio en general es bueno, pero que
podría optimizarse a partir de la simplificación del proceso de solicitud en
línea, de la reducción en los tiempos de asignación, así como a través de la
implementación del pago electrónico. En cuanto al aprovechamiento de los
metadatos en la búsqueda de las publicaciones, solicitan que cuando la misma
se haga por código isbn, arroje información completa (cubierta, índice, hoja
de créditos, etc.).
Entre los servicios adicionales que podría ofrecer la agencia en beneficio
del sector están el diseño de un banco de datos de escritores para que puedan
encontrar editor y la difusión de la producción editorial.
Portugal
La Agencia Portuguesa del isbn opera dentro de la Asociación Portugue-
sa de Editores y Libreros (Apel). El equipo está conformado por tres perso-

nas, dos de dedicación completa y una a tiempo parcial. Existe un responsable

general que coordina la prestación del servicio, un encargado de las atribucio-
nes del isbn y atención al público y una tercera persona encargada del control
de pagos y de la contabilidad. Se trata de uno de los personales con mayor
antigüedad de la región con un promedio de veinte años. El presupuesto de
funcionamiento proviene de los cobros por las asignaciones y del presupuesto
asignado por Apel.
Tienen un principio de acuerdo con la Biblioteca Nacional, la cual geren-
cia el depósito legal para la atribución conjunta del isbn y el depósito legal.
La agencia trabaja con una serie de empresas que realizan soporte a sus
operaciones (apoyo informático, desarrollo de software, mantenimiento del
hardware, asesoría jurídica y revisión oficial de cuentas).
Tabla 23
Agencia Portuguesa del ISBN, datos básicos
Institución donde opera Associação Portuguesa de Editores e Livreiros
Naturaleza Privada
Página web de la institución http://apel.pt/
Página web de la agencia http://isbn.apel.pt/pedido

2012-2016
isbn obligatorio No
Tarifas Valor unitario ISBN USD 3,49

Prefijo para 1.000 ISBN: USD 3.745.

personal

El isbn se puede solicitar en línea y presencialmente. El pago está ha-

bilitado en línea y las tarifas vigentes se encuentran en la página web. El
tiempo de entrega es de un día hábil. El personal de la agencia estima que la
cobertura del isbn es del 99%, de acuerdo a la retroalimentación que tienen
de editores y libreros. Además, se considera que el grado de conocimiento que
se tiene acerca del sistema es elevado, dado que los agentes que hacen parte
del mercado portugués saben claramente que es un isbn y la conveniencia de
tenerlo en sus publicaciones. La agencia realiza programas de capacitación
acerca del uso del isbn a países de lengua oficial portuguesa (Portugal, Ango-
la, Cabo Verde, Guinea-Bissau, Mozambique, São Tomé y Principe y Timor
Oriental). No tiene otros productos y servicios, ni participa en actividades del
sector editorial. Tampoco cuenta con publicaciones físicas o digitales.
La agencia cuenta con tres computadores con procesador de cinco núcleos
y 8 gb de ram, con buena capacidad de almacenamiento, un servidor con
procesador de 2 ghz y 1 tb de raid. Tiene un enlace dedicado con velocidad
de conexión de 200 mb. Desde 2014, han venido realizando una serie de de-
sarrollos de la tecnología informática utilizada en la gestión del sistema de
isbn. A finales de ese año migraron la base de datos a una nueva plataforma
de gestión y, a comienzos de 2015, dejaron de recibir pedidos vía correo elec-
trónico para pasar a recibirlos a través del nuevo formulario disponible en el
portal. Adicionalmente, están desarrollando un área privada de gestión de
isbn para que los editores puedan consultar los últimos números asignados,
verificar los prefijos asociados, gestionar algunos datos personales y solicitar
códigos de barras.
Dentro de las debilidades que tiene la agencia se encuentran inconsisten-
cias de los elementos bibliográficos provistos en el momento de la solicitud
por parte del editor, ya que en la fecha de la publicación puede haber altera-
ciones. No todos los editores tienen el cuidado de alertar a la agencia de estos
cambios.
El personal de la agencia prevé que en un futuro la cantidad de personal
que trabaja en la agencia, los servicios ofrecidos y los ingresos sean similares.
Se destacan como principales fortalezas el conocimiento técnico, estructura-
do y bien sustentado, que permite ofrecer un servicio de calidad al usuario
del sistema:
La tipología de editores que nos contacta es de lo más variada posible, desde

el editor profesional, al autor-editor que pretende publicar su producto, al
museo que nos busca para registrar un catálogo de exposición. Para todos

ellos hay diferencias en las dudas o cuestiones que nos plantean y para todos
deberá existir una información cuidada, clara e inequívoca.
Otras fortalezas son la rapidez y eficacia en la respuesta a las solicitudes de

asignación de isbn y la actualización constante de las tecnologías de gestión
para adaptarse a las necesidades de sus usuarios.
República Dominicana
La Agencia Dominicana del isbn opera en la Biblioteca Nacional desde
1999. Se trata de la agencia creada hace menos tiempo en la región. El equi-
po de trabajo está conformado por tres personas: una coordinadora general,
otras dos encargadas de la elaboración de estadísticas mensuales, registro de
isbn, convocatorias para capacitaciones, archivística y realización de informes
mensuales. Es simultáneamente agencia issn. El presupuesto para su funcio-
namiento proviene de una asignación presupuestal de la institución donde
opera.
Tabla 24
Agencia Dominicana del isbn, datos básicos
Institución donde opera Biblioteca Nacional Pedro Henríquez Ureña
Naturaleza Pública

Página web de la institución http://www.bnphu.gob.do/
Página web de la agencia http://bnphu.gob.do/ISBN/login.php

isbn obligatorio No. Decreto n.º 252-99

Tarifas Gratuito
Personal 3

El isbn se puede solicitar por correo electrónico, de manera presencial o

en línea. La asignación de un número tarda aproximadamente diez minutos
—de todas las agencias en Iberoamérica es la que menos se tarda en la asigna-
ción—. Aunque no es obligatorio, está contemplado que dentro del libro debe
aparecer el isbn para que los editores puedan disfrutar de algunos beneficios
de ley, como exenciones tributarias o beneficios para la exportación.
La agencia informa que trabaja en coordinación permanente con la Ofi-
cina de Depósito Legal, dan capacitaciones en conjunto a los editores ex-
plicándoles la importancia del registro isbn y el cumplimiento del depósito
legal. De igual manera, cruzan información sobre datos estadísticos. Con la
Oficina Nacional de Derecho de Autor, Onda, también intercambian infor-
mación sobre dónde y cómo se debe hacer el registro correspondiente en esa
oficina. A la oficina Nacional de Estadística se le suministran los datos de las
cantidades de editores, títulos y registros por mes, junto con los formatos de
esos registros.
Se estima que, en República Dominicana, la cobertura del isbn es cercana
al 80%, esta aproximación se realiza de acuerdo con la cantidad de editores
independientes que la agencia tiene registrados. Hasta la fecha cuentan con
registros regulares de las principales entidades editoriales registradas en el
software.
No cuentan con publicaciones y documentos de análisis de datos estadís-
ticos para el público en general. No obstante, sí realizan informes estadísticos
por solicitud de los usuarios del isbn. También asisten a las diferentes ferias
del libro, a programas de radio y atienden entrevistas para la prensa. Hacen
uso de las redes sociales y WhatsApp para divulgar información sobre ca-
pacitaciones y eventos. Otras actividades en curso son la elaboración de un
boletín bibliográfico y la actualización del software risbn 5.3, próximo a im-
plementarse. El personal de la agencia considera que en los próximos cinco
años tanto la cantidad de personal de la agencia como los servicios prestados
aumentarán. Afirman que actualmente el personal es limitado y podría crecer
para responder con mayor eficacia a las solicitudes.
Dentro de sus principales logros, la agencia destaca que, a través de las
capacitaciones realizadas a nivel nacional, hayan podido aumentar la can-
tidad de registros por año; el ser anfitriones de la 16.ª Reunión de Agencias
Iberoamericanas del isbn 2017; la realización de talleres prácticos del software
risbn, 5.2; la participación en diferentes eventos nacionales e internacionales,
y ser elogiados y reconocidos por su institución y por los editores con el pre-
mio de calidad en el servicio, tanto a la agencia como al personal de manera

individual. Esta visión se corrobora con el alto grado de calificación de los

usuarios, 9,3/10.
Se identifican como fortalezas contar con los recursos oportunos cuando
se necesitan y realizar el pago a tiempo de contratos y membresías, lo que
les permite participar siempre en las reuniones iberoamericanas y contar con
un personal con amplio conocimiento en las asignaciones de isbn y un buen
trabajo en equipo.
En cuanto a servicios complementarios, los usuarios recomiendan a la
agencia que brinde información sobre la demanda de las publicaciones, publi-
que el listado de las obras registradas, realice capacitaciones y congresos para
los actores del mercado del libro y fortalezca el conocimiento en derechosde
autor. Incluyen además la prestación del servicio de asignación de otros códi-
gos como el doi y el issn.
Uruguay
La Agencia Uruguaya del isbn fue creada en 1990. El equipo de trabajo está
conformado por dos personas, solo una de ellas a tiempo completo. La en-
cargada de la agencia isbn se dedica a la asignación de isbn, la atención a
usuarios y a la coordinación simultánea de la agencia issn; otra persona asiste
las asignaciones de isbn y la atención a usuarios. Su presupuesto de funciona-
miento proviene de una asignación de la Biblioteca Nacional.
Desde 2017 se centralizaron bajo una misma jefatura de departamento la
Agencia Uruguaya del isbn, el Centro Nacional de issn, la Oficina de Depó-
sito Legal y la Oficina de Derecho de Autor. De acuerdo con lo informado, en
este momento se encuentran en una etapa inicial de trabajo; esperan colabo-
rar de forma coordinada en el corto plazo con el fin de compartir información
en beneficio de la calidad de datos ingresados y el control de los diferentes
sistemas. Esto incluye vigilar que los números se utilicen adecuadamente, que
los datos cargados en las bases sean correctos y que se realicen los depósitos
correspondientes. Próximamente, la Oficina de Depósito Legal comunicará a
la agencia isbn de los libros que no cuentan con isbn para entrar en contacto
con la editorial e informarle de la existencia y beneficios del número, en aras
de que lo utilicen en posteriores publicaciones.
El isbn únicamente se puede solicitar en línea y su asignación demo-
ra aproximadamente veinticuatro horas, aunque si un solicitante requiere el
isbn con urgencia el plazo puede ser menor. Se estima que el servicio cubre el
100% del país. En relación con el uso del isbn, se estima en un 80%, dato que
se desprende de la información de la Oficina de Depósito Legal. De acuerdo

con la coordinadora de la agencia, el 20% restante son libros que no se co-

mercializan o se editan por fuera de la capital del país, ya que “en el interior
es donde se cuenta con mayor desconocimiento del trámite, además de existir
una baja producción editorial”.
Tabla 25
Agencia Uruguaya del ISBN, datos básicos
Institución donde opera Biblioteca Nacional
Naturaleza Pública
Página web de la institución http://bibna.gub.uy/
Página web de la agencia http://bibna.gub.uy/innovaportal/v/7651/4/mecweb/

isbn?3colid=979&breadid=97

2012-2016
isbn obligatorio No
Tarifas Gratuito

personal
La agencia cuenta con dos computadores para su operación con procesa-

dor de cinco núcleos, 4 gb de ram y 500 gb de disco duro, así como con un
servidor virtualizado de 4 gb de ram y 100 gb de disco duro. La conexión a
Internet se realiza por un canal dedicada de 1.000 mb.
En cuanto al grado de conocimiento del isbn, la responsable de la agencia
señala:
El sector editorial tiene un grado de conocimiento alto. En el caso de los

autores-editores muchas veces las imprentas, o la Oficina de Derecho de

Autor les comunican la existencia del número y realizan el contacto con la

agencia para el trámite. El desconocimiento se nota en algún caso por los
autores-editores o por algunas de las editoriales del interior. También se de-
tecta el desconocimiento en las grandes instituciones del sector público que
no cuentan con un área definida que se encargue de las publicaciones; al
variar según la publicación los encargados de edición, a veces desconocen la
existencia del número de isbn.
La agencia no cuenta con programas regulares de capacitación sobre el

uso del isbn, ni sobre otros temas. Tampoco presta servicios adicionales. No
participa en eventos del sector editorial y, aparte de la información publica-
da en la página web de la Biblioteca Nacional, los servicios de la agencia se
promocionan a través de un folleto que se les da a los usuarios que realizan
trámites en la oficina de Derecho de Autor y que se encuentran también en
la recepción de la Biblioteca Nacional. Está en proceso de creación y publica-
ción un tutorial en video para informar cómo diligenciar los formularios web,
el cual estará disponible en el sitio web institucional.
La agencia identifica como logros importantes de los últimos cinco años
el contar con una funcionaria de dedicación exclusiva a la agencia durante seis
horas diarias y el haber confeccionado un folleto con información conjunta
de los trámites de isbn e issn, así como incluir en el mismo departamento
las secciones de Derecho de Autor y Depósito Legal y lograr que el trámite
de autor-editor se haga a través de la página web y no de forma telefónica.
Se prevé en que un lapso de cinco años la cantidad de personal y los servicios
prestados sean similares.
Los usuarios califican en 8,9/10 el servicio, destacando que la información
es clara y el aplicativo funciona correctamente. Sobre los servicios adicionales,
el sector editorial estima que la agencia debería realizar campañas de sensibi-
lización e información sobre el isbn en distintas regiones del país donde no
es de amplio conocimiento el trámite. Sugieren también crear boletines para
que los usuarios puedan estar al tanto de las nuevas publicaciones registradas.
En cuanto al apoyo al mercado editorial, se señala que podrían contribuir
a la difusión de las obras de los autores-editores. Respecto al manejo de la
información, solicitan poner a disposición del público los datos que entregan
las editoriales, con modalidades de filtrado que permitan rescatar datos de
interés y contar con un programa de análisis de datos más avanzado para dar
acceso a la información que se almacena en el registro. Algunos usuarios su-
gieren que la agencia pueda asignar el doi.

Venezuela
La Agencia Venezolana del isbn fue creada en 1984 y actualmente opera desde
el Centro Nacional del Libro del Ministerio del Poder Popular para la Cul-
tura. Cuenta con un equipo conformado por dos personas, una coordinadora
general de la agencia y una asistente. Su presupuesto de funcionamiento pro-
viene de una asignación de la entidad donde opera.
Tabla 26
Agencia Venezolana del isbn, datos básicos
Institución donde opera Centro Nacional del Libro–Ministerio del

Poder Popular para la Cultura
Naturaleza Pública
Página web de la institución http://www.cenal.gob.ve/

Página web de la agencia http://www.cenal.gob.ve/sillv/isbn/
isbn obligatorio No
Tarifas 3.000 bolívares (USD 1,1) por isbn
Personal 2
Años promedio de antigüedad del personal
Calificación de los usuarios 9
La agencia trabaja de manera conjunta con la Oficina del Depósito Legal

de la Biblioteca Nacional de Venezuela, ya que este es obligatorio para reali-
zar la solicitud del isbn.
El isbn se puede solicitar por correo electrónico o de manera presencial;
por lo general se entrega en un día hábil. Se estima que el sector editorial
conoce el isbn totalmente, aunque en el caso de los autores-editores el gra-
do de conocimiento es menor —afirmación que comparten los usuarios del
servicio—.
La agencia cuenta con un catálogo impreso de producción bibliográfica
nacional, pero no tiene catálogo en línea, ni de libros en venta. Sí publica,

mensual y anualmente, informes estadísticos, aunque estos no se encuentran

disponibles a través de la página web. Tampoco realiza programas de capaci-
tación, ni presta servicios adicionales a los de la asignación.
En cuanto a su infraestructura tecnológica, cuenta con tres computadores
con procesadores Pentium de 4,2 ghz con memoria ram de 1 gb y otro con
memoria ram de 4 gb. No cuentan con servidor o data center. Su conexión a
Internet es adsl de 3 mb.
El personal de la agencia estima que en cinco años la cantidad de perso-
nal, los ingresos y servicios prestados serán los mismos. No informan sobre
proyectos próximos para mejorar el alcance, ni otro tipo de iniciativas para
mejorar el servicio.
La calificación del servicio por parte del sector es muy positiva. Se señala
que el trámite es eficiente y la información es clara. No obstante, encuentran
oportunidades de mejora de la agencia en que la oferta del trámite y todo el
proceso sea en línea, incluido el pago por la asignación.
En cuanto a mecanismos de información e intercambio con el sector, su-
gieren que la agencia realice infografías, especialmente dirigidas a personas
que son nuevas en el sector editorial y a autores-editores, y un manual del
usuario que sea detallado y permita seguir el paso a paso del trámite.
Respecto a servicios adicionales, recomiendan que la agencia cuente con
una publicación que contenga las solicitudes y obras registradas, cuyo alcance
sea de difusión nacional para conocimiento de los agentes del sector de todo
el país. Finalmente, que se publique información sobre plataformas electróni-
cas y medios de edición no tradicional.

Conclusiones
y recomendaciones
E l hecho de que las agencias operen den-
tro del sector público o en agremiaciones
del sector privado genera una perspectiva
de desarrollo particular con respecto a los
alcances de las actividades realizadas y la
posible ampliación de sus servicios, ya que en general las
empresas que no persiguen un objetivo económico tienen
gestiones menos desarrolladas en lo que se refiere a las ac-
tividades de visibilización y mercadeo, así como en las rela-
cionadas con la gestión comercial (Crespo Ferrer, 2011). Esto
no quiere decir que no puedan tener una excelente oferta de
servicios y un diálogo permanente con sus usuarios que les
permita implementar nuevas funcionalidades en respuesta a
sus necesidades.
Varias agencias prevén ofrecer en el futuro una mayor
cantidad de servicios y un conjunto de procesos tecnoló-
gicos para sus usuarios, sin que medie necesariamente un
interés por incrementar los ingresos o generar márgenes de
utilidad. Lo que se busca a través de la ampliación de sus ac-
tividades es brindar un mejor servicio y optimizar las herra-
mientas tecnológicas para que los usuarios puedan mejorar
sus labores comerciales y la gestión de sus procesos de infor-

mación. Las agencias que hacen parte de los organismos públicos de cultura
cuentan por lo general con presupuestos, recursos tecnológicos y logísticos
mucho más reducidos que los de sus pares ubicados en instituciones privadas.
Por consiguiente, son pocas las que contemplan ampliar sus funciones en un
futuro cercano y, en general, orientan sus actividades de manera más exclusiva
a la asignación.
En todo caso, el panorama de las agencias de la región iberoamericana
es similar al de otras regiones, en el sentido de que en la mayor parte del
mundo las agencias de registro se encuentran ubicadas en el sector público y
en los gremios editoriales. Agencias nacionales como las de Estados Unidos
o Australia, que se encuentran gestionadas por empresas comerciales, son
la excepción a la regla. Muchas agencias operan con personal y recursos li-
mitados; otras han logrado sostenibilidad a través de los ingresos recibidos
directamente por los servicios de asignación y operan de manera eficiente,
con recursos tecnológicos que les han permitido tener un mayor grado de
sistematización del registro, prestar un servicio más veloz y reducir los errores
en las bases de datos.
Gracias a la asistencia técnica del Cerlalc y a la implementación del sof-
tware risbn 5.3 para la gestión del registro, Latinoamerica lleva una ventaja
importante en comparación con lo que ocurre en otros lugares del mundo,
sobre todo las agencias pequeñas. Otra ventaja derivada de la asistencia del
Cerlalc es contar con una centralización de los datos de la región y el estable-
cimiento de normas para el tipo y calidad de los datos y su almacenamien-
to en formatos estándares, lo cual permitirá generar proyectos regionales en
donde todos los países se vean beneficiados de la gestión conjunta de esta
información.
El presente diagnóstico ha permitido identificar un conjunto de recomen-
daciones para mejorar el funcionamiento de las agencias nacionales del isbn,
que se exponen en la siguiente sección.
Recomendaciones
• Es urgente que todos los países que utilizan el risbn logren tener
instalada la versión 5.3 del programa. Su instalación es de vital im-
portancia, ya que esta versión incorpora los estándares internacionales
vigentes de manejo de metadatos (onix) y categorización de materias
(Thema), lo cual garantiza que no haya problemas a la hora de circular
de los títulos en los circuitos comerciales en la región, así como fuera

Conclusiones y recomendaciones
de esta. También facilitará la realización de un catálogo regional de

libros en venta.
• Establecer una ruta de trabajo para evaluar si las agencias de los países
Cerlalc cumplen con los requisitos establecidos en la nueva versión del
contrato entre la Agencia Internacional y las agencias de registro.
• Las modificaciones al modelo de contrato vigente entre las agencias de
registro y la Agencia Internacional exigen una mayor rigurosidad en
la operación de las agencias de registro. Entre otros, el nuevo contrato
obliga a que la agencia preste un servicio continuo, así como la crea-
ción, administración y mantenimiento de los registros isbn, los meta-
datos y los datos administrativos de acuerdo con las políticas diseñadas
por la Agencia Internacional. También requiere evidencia de que la
agencia nacional cumpla con el principio raid y de recuperación de
costos. Esto quiere decir que el monto de las tarifas que aplique la
agencia para la asignación del isbn debe ser fijado únicamente en re-
lación con sus necesidades de recuperación de los costos de operación.
También se exige brindar formación a editores y otros solicitantes so-
bre el uso del isbn.
• Es importante generar acuerdos básicos a los cuales se adhieran todos
los países, en los cuales tanto las instituciones públicas como las priva-
das en donde funcionan las agencias de registro garanticen condicio-
nes óptimas para el funcionamiento de las mismas.
• En el ámbito técnico, se deben establecer unas condiciones tecnológi-
cas mínimas que permitan el apropiado funcionamiento de la agencia,
por ejemplo, tener las conexiones a Internet adecuadas y los servido-
res apropiados para prestar un buen servicio, garantizar la seguridad
de información y que el servicio de solicitud en línea esté disponible
veinticuatro horas. El Cerlalc, de común acuerdo con las instituciones,
podrá generar un documento de requerimientos técnicos básicos que
deben tener las agencias.
• A pesar de que algunas agencias generan ingresos, estos no necesa-
riamente se invierten en mejoras tecnológicas u operativas necesarias
para el funcionamiento de la agencia. Se recomienda llegar a acuerdos
para que las agencias puedan acceder a estos recursos para implemen-
tar mejoras urgentes, teniendo en cuenta que los costos de los equipos,
de software y de hosting han descendido considerablemente en los úl-
timos años y hoy en día es posible tener una tecnología actualizada a
precios competitivos.

• En los países cuyas agencias presenten eventuales problemas de soste-

nibilidad se recomienda generar alianzas público-privadas que permi-
tan tener una mejor prestación de servicios o evaluar las posibilidades
de transferencia entre organizaciones.
• Se recomienda evaluar la mejor forma de cooperar entre agentes pú-
blicos y privados para que las agencias puedan operar de forma más
eficiente. Con las nuevas disposiciones de la norma iso los contratos
entre la Agencia Internacional y las agencias de registro van a ser más
rigurosos. Las agencias deben cumplir con los estándares fijados en el
contrato o, de lo contrario, la Agencia Internacional podrá tomar la
determinación de ceder la operación de registro a otro organismo. De
modo que se recomienda establecer la capacidad real de las institucio-
nes en donde se encuentran las agencias actualmente para cumplir con
estos estándares y, de ser necesario, buscar alianzas o tomar decisiones
que lleven a garantizar que la agencia pueda operar sin el riesgo de
perder la asignación del registro, o bien que se haga una transición
entre organismos que cause el menor número posible de traumatismos
para los usuarios.
• Tanto los países con mayores capacidades operativas y financieras
como aquellos donde se encuentran agencias más pequeñas pueden
desarrollar servicios adicionales para los agentes editores con miras a
prestar un mejor servicio y generar mayores ingresos.
• Algunas de las agencias con mayores capacidades operativas y finan-
cieras podrían pensar en prestar servicios adicionales para sus usuarios,
como ofrecer otro tipo de identificadores bibliográficos o identifica-
dores para el entorno digital. Algunas podrían indagar la posibilidad
de prestar nuevos servicios derivados de la información contenida en
sus bases de datos, estableciendo servicios de intermediación entre
agentes de la cadena del libro; dar cursos avanzados de formación y
entrenamiento para los agentes del sector editorial en temas en donde
se hayan identificado vacíos de conocimiento en sus países; prestar
servicios de consultoría en temas relacionados con derecho de autor o
realizar informes sectoriales de interés para subsegmentos específicos
de la edición en su país. Otros países con agencias más pequeñas pue-
den comenzar con la implementación de servicios como la asignación
urgente o la realización de fichas catalográficas. También se les reco-
mienda evaluar la posibilidad de segmentar sus tarifas y cobrar una

Conclusiones y recomendaciones
pequeña tarifa por suscripción a los nuevos editores o un valor más alto
por la asignación del isbn si es la primera vez.
• En todo caso, como se mencionó anteriormente, la mayor parte de los
usuarios encuestados para este estudio percibe que por la infraestruc-
tura y el personal de las agencias su fortalecimiento debería ir orien-
tado al mejoramiento de los servicios que ya se prestan, en lugar de
incorporar nuevos servicios que puedan exceder sus capacidades.
• Se debe desarrollar una estrategia de promoción de las agencias y sus
servicios, así como mejoras en las estrategias de comunicación y socia-
lización del significado del isbn en el mundo editorial.
• La percepción general es que no existe una buena estrategia de pro-
moción y posicionamiento de las agencias en el sector editorial, espe-
cialmente entre de los autores-editores. Las agencias deben tener una
mayor presencia y participación en los espacios del libro e interrelación
con los agentes de dicho sector. No es muy claro para muchos la uti-
lidad y alcance del isbn, a veces ni siquiera se conoce. Se percibe una
debilidad en cómo las agencias se visibilizan y comunican la utilidad
del isbn.
• Si bien este estudio recoge un diagnóstico de las agencias basado en
un cuestionario, es recomendable un proceso de diagnóstico interno,
evaluación de capacidades (personal, tecnología, presupuesto) y el de-
sarrollo no solo de planes anuales técnicos y financieros, sino de planes
estratégicos (a cinco años) en el contexto de lo que está sucediendo en
el campo del libro, especialmente las transformaciones en la produc-
ción y distribución digital, la interrelación con los agentes y el alcance
que cada agencia pueda tener en relación con las actividades que ya
desarrolla u otras.
• Es necesaria la creación de un proyecto para el fomento de la cir-
culación del libro que contemple contar con un catálogo regional de
libros en venta. Este proyecto plantea varios retos. En primer lugar, se
debe tratar de un proyecto con características de diseño y programa-
ción adecuadas que permitan que el usuario visualice, navegue y ges-
tione el catálogo correctamente. En segundo lugar, debe alcanzar una
masa crítica de títulos para que sea verdaderamente atractivo, por lo
que es necesaria la conformación de un equipo de trabajo que permita
integrar la oferta de títulos con sus potenciales demandantes, es decir
que incorpore a todos los actores de la cadena de libro alrededor del

catálogo, cuyo uso debe ser ampliamente promocionado entre editores,

distribuidores y libreros.
• Actualmente, se pueden generar a través del risbn catálogos nacio-
nales; sin embargo, no son catálogos que contengan la oferta viva de
títulos disponibles para la venta. España es el único país que cuenta
con un catálogo de libros en venta en línea, dilve, que permite la co-
municación entre diferentes agentes de la cadena del libro y que se ha
convertido en un importante instrumento para facilitar el comercio
del libro en España. La construcción de un catálogo regional de libros
en venta permitirá ampliar el comercio del libro y será un elemento
importante para ayudar a superar el problema de falta de circulación
de la producción editorial a nivel intrarregional que se presenta en el
ámbito latinoamericano.

Anexo
Anexo
Identificadores únicos de producto
Los identificadores únicos de producto tienen como propósito identificar el

producto que se vende en el mercado global. Entre los más comunes están los
códigos comerciales globales de artículos gtin (Global Trade Item Number),
los números de pieza del fabricante mpn (Manufacturer Product Number) y
los nombres, emblemas o símbolos de las marcas. Contar con identificadores
únicos de producto, como en el caso del gtin, permite desarrollar estrategias
de mercadeo y facilita que los usuarios puedan encontrar los artículos que
buscan de forma más sencilla. Entre estos identificadores únicos de producto
están el upc (Universal Product Code), un código universal que se usa prin-
cipalmente en Norteamérica, que es la representación gráfica del gtin-12,
conformado por doce dígitos numéricos; el ean (European Article Number),
y el ian (International Article Number) también denominado gtin-13, nor-
malmente con trece dígitos numéricos, aunque en ocasiones pueden ser ocho
o catorce dígitos numéricos.
Estos identificadores de productos comerciales normalmente están aso-
ciados a un código de barras que se imprime sobre los productos de venta
minorista. Para efectos comerciales, además del gtin, es fundamental la mar-
ca del producto, brand, y de manera complementaria el mpn (Manufacturer
Product Number), una serie de dígitos alfanuméricos que tienen como fina-
lidad identificar de forma exclusiva el producto como artículo del fabricante
(Google s. f.). Además de estos identificadores de productos más generales,
Amazon, la más grande empresa de comercio electrónico, creó un código úni-
co denominado asin (Amazon Standard Identification Number), que asigna
a cada uno de los productos que comercializa para brindar más detalles rela-
cionados con el artículo, desde información como la talla, número de páginas
(para libros) o número de discos (para los cd). El asin puede ser usado como
criterio de búsqueda por parte del usuario. En el caso de los libros, el número
asin es el mismo que el número isbn, cuando lo tienen.
Identificadores bibliográficos
bici (Book Item and Component Identifier): además del isbn, que permite
identificar el libro como unidad, existe este identificador —desarrollado por
la National Information Standards Organization, niso— que le apunta a los
componentes del libro. Es un código alfanumérico que se utiliza para iden-
tificar partes de libros: información preliminar, capítulos, secciones, tablas,

figuras, índices, apéndices, referencias bibliográficas) así como materiales

suplementarios.
isan (International Standard Audiovisual Number): es un código numé-
rico internacional de identificación de registros audiovisuales: películas, do-
cumentales, cortos, series, episodios de series, eventos deportivos, etc. El isan
version permite identificar todas las versiones de un trabajo audiovisual y sus
posibles variantes: idioma, ediciones, clips, material promocional, bandas so-
noras, etc. (Universidad de Extremadura, 2017).
ismn (International Standard Music Number; iso 10957): identifica de
forma unívoca las publicaciones de música notada, ya sea para su venta, al-
quiler, difusión gratuita o a efectos de derechos de autor (Universidad de
Extremadura, 2017).
isrc (International Standard Recording Code): es el identificador inter-
nacional para las grabaciones de sonido y videograbaciones. Permite que las
grabaciones reciban una identificación exclusiva y permanente, evita la ambi-
güedad y simplifica la gestión de derechos (González, 2015).
isrn (International Standard Technical Report Number): es un código
internacional para la identificación, organización y localización de informes
técnicos y literatura gris (literatura no convencional, que no se difunde por
los canales tradicionales de publicación comercial y que, por tanto, plantea
problemas de acceso).
issn (International Standard Serial Number; iso 3297): es el código in-
ternacional de identificación de las publicaciones seriadas, sean impresas o
electrónicas (revistas, periódicos, boletines, anuarios, series monográficas). Al
contrario que el isbn, no tiene prefijos que identifiquen al país ni al editor. El
issn está siempre asociado al título de la publicación de modo que, un cam-
bio de título, aunque sea mínimo, implica un cambio de issn (Universidad de
Extremadura, 2017).
istc (International Standard Text Code; iso 21047): es un sistema numé-
rico para la identificación sin ambigüedad de obras textuales. Las diferentes
manifestaciones de una obra (por ejemplo, un libro en rústica, un guion de
cine o un libro electrónico) pueden asociarse con la obra textual original me-
diante el istc (Agencia Internacional del isbn, 2017).
iswc (International Standard Musical Work Code o Código Internacio-
nal Normalizado para Obras Musicales): es un número de referencia único,
permanente y reconocido internacionalmente para la identificación de obras
musicales (Universidad de Extremadura, 2017).

Anexo
sici (Serial Item and Contribution Identifier): cumple la misma función

que el bici pero se utiliza para publicaciones seriadas y contribuciones. Es un
código que permite identificar ítems de publicaciones seriadas electrónicas
como números de revistas, índices, tablas, resúmenes, y contribuciones como
artículos. Es utilizado por bibliotecas electrónicas como jstor y es compati-
ble con el doi. Se define en la norma ansi/niso Z39.56-1996 (Universidad de
Extremadura, 2017).

Bibliografía
Bibliografía
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Universidad de Extremadura. Identificadores bibliográficos: presentación. 2017.
http://biblioguias.unex.es/identificadores-unicos (último acceso: agosto de 2017).

El Centro Regional para el Fomento del Libro en América Latina y el Caribe
es un organismo intergubernamental, bajo los auspicios de la Unesco, que trabaja en la
creación de condiciones para el desarrollo de sociedades lectoras. Para ello orienta sus
acciones hacia el fomento de la producción y circulación del libro; la promoción de la
lectura y la escritura, y el estímulo y protección de la creación intelectual.
Son países miembros del Cerlalc: Argentina • Bolivia (Estado Plurinacional de) •
Brasil • Chile • Colombia • Costa Rica • Cuba • Ecuador • El Salvador • España • Guate-
mala • Honduras • México • Nicaragua • Panamá • Paraguay • Perú • Portugal • República
Dominicana • Uruguay • Venezuela (República Bolivariana de)
Recomendaciones para el diseño de un plan nacional [...]
[128]
Documentos Cerlalc | Libro

CERLALC PUBLICACIONES OLB Panorama Agencias ISBN Iberoamerica 010218 PDF

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Alejandro Neyra

Ministro de Cultura de Perú

Silvia Elena Regalado

Calle 70 n.° 9-52

Documento preparado por Diana Cifuentes y Yenny Alexandra Chaverra,

Antecedentes: creación y evolución del isbn 15

Identificadores únicos: descripción y aplicabilidad en el universo editorial 23

El sistema de administración de registros: desarrollo y mejoras del programa risbn 39

El sistema isbn en el contexto internacional 43

Conclusiones y recomendaciones 111

Documentos Cerlalc | Libro [9]

Documentos Cerlalc | Libro [10]

Documentos Cerlalc | Libro [11]

Documentos Cerlalc | Libro [15]

en un código compuesto por nueve dígitos: los dígitos iniciales identificaban

Documentos Cerlalc | Libro [16]

doi derivado de un isbn existente y que permite aprovechar las posibilidades

Documentos Cerlalc | Libro [17]

Documentos Cerlalc | Libro [18]

que le asignen a otra entidad la gestión del registro. También en respuesta a

Documentos Cerlalc | Libro [19]

Documentos Cerlalc | Libro [23]

interoperatividad y permanencia. Los identificadores pueden normalizarse y

Dentro de la producción bibliográfica y editorial existe una serie de códi-

Identificadores únicos y el mundo digital

Algunos de los identificadores bibliográficos presentados anteriormente pue-

Documentos Cerlalc | Libro [24]

identificación de contenidos es facilitar la gestión de la propiedad intelectual

El doi (Digital Object Identifier) es quizás el más conocido de los iden-

Documentos Cerlalc | Libro [25]

que se encuentren dentro de los fondos digitales de las entidades asociadas

Documentos Cerlalc | Libro [26]

identificar la cadena de propietarios de derechos del contenido. Esto pare-

En la evolución de investigaciones y desarrollos de sistemas diversos de

Documentos Cerlalc | Libro [27]

El orcid (Open Researcher and Contribution ID) está enfocado en el

Es un proyecto abierto, sin ánimo de lucro, comunitario, que ofrece un sis-

orcid asigna a cada investigador un código numérico de dieciséis dígitos en

El mundo digital trae consigo nuevas formas de codificación para la propia

Documentos Cerlalc | Libro [28]

tión, así como a nuevas oportunidades en oferta de servicios, partiendo del

Documentos Cerlalc | Libro [29]

Documentos Cerlalc | Libro [33]

misionalidad de las agencias y la estructura de sus operaciones. Más adelante

Documentos Cerlalc | Libro [34]

de ingreso de información por parte de cada agencia, el procedimiento de

País Fecha de fundación

Costa Rica 1983

Documentos Cerlalc | Libro [35]

País Fecha de fundación

República Dominicana 1999

El rol del Cerlalc ha sido esencial en el reconocimiento de la importancia

A partir la información proveniente de las agencias el Cerlalc ha desarro-

Documentos Cerlalc | Libro [36]

editorial de la región y que se han convertido en una fuente de información

El sistema de administración de registros: desarrollo y

Documentos Cerlalc | Libro [37]

Documentos Cerlalc | Libro [38]

res internacionales, así como una mejora en el módulo de catálogo nacional

Repertorio Integrado del Libros en Venta

En la 3.ª Reunión de Responsables de Cooperación Iberoamericana, prepa-

Documentos Cerlalc | Libro [39]

tualmente el Rilvi y se presentaron varios proyectos que se incluyeron en el