Facultad legislativa del Presidente de la República: sanción, promulgación y

publicación de la ley

1. Panorama general:

 Terminada la tramitación de un proyecto de ley en el Congreso, se remite

al Presidente para su sanción y promulgación.

 El Presidente, en uso de sus atribuciones, puede

 sancionar y promulgar la ley

 formularle las observaciones que estime oportunas (veto)
 no promulgar ni vetar el proyecto de ley

 De esto dependerá la forma en que el proyecto de ley se sanciona

2. Conceptos:

 Sanción: es la conformidad o aprobación que el Presidente de la

República otorga a un proyecto de ley

o La sanción puede ser

 Expresa (art. 72 de la Constitución Política): forma

ordinaria de aprobación de un proyecto de ley por el
Presidente de la República.

 Se traduce en la dictación de un decreto

promulgatorio, con la firma del Ministro o
Ministros que correspondan. Ese decreto está
sujeto al trámite de toma de razón.

 Tácita (art. 75 de la Constitución Política): el Presidente

de la República no devuelve el proyecto dentro del plazo
constitucional, pero tampoco lo observa.

 El plazo constitucional es de “treinta días,

contados desde la fecha de su remisión” (del
proyecto de ley por el Congreso)

 Se entiende, en consecuencia, que lo aprueba

  Obligatoria o Forzada (art. 73 de la Constitución
Política). Se relaciona con la facultad del Presidente de
la República de vetar un proyecto de ley. Esto se explica
más adelante.

 Promulgación: acto jurídico solemne, expresado en un decreto

supremo, mediante el cual el Presidente de la República atestigua a la
Nación la existencia de una ley y ordena su cumplimiento

 La promulgación deberá hacerse siempre dentro del plazo de diez

días, contados desde que ella sea procedente (art. 75 inc. 2° de la
Constitución Política)

 Publicación: el acto que tiene por fin da a conocer a la comunidad el

contenido de la norma legal, mediante su publicación en el Diario
Oficial.

 La publicación se hará dentro de los cinco días hábiles siguientes a

la fecha en que quede totalmente tramitado el decreto
promulgatorio (art. 75 inc. Final)

3. La sanción obligatoria

 El Presidente de la República tiene la facultad de efectuar a un

proyecto de ley las observaciones que estime convenientes (vetos), en
un plazo de 30 días contado desde la remisión del proyecto por el
Congreso (art. 73, inc. 1°)

 No hay mayor precisión en cuanto a la naturaleza de las

observaciones que puede hacer el Presidente de la República.
Podrían ser observaciones meramente políticas

 Recordar también la diferencia entre el veto absoluto, (antiguo

art. 118 de la Constitución Política), y el veto suspensivo, que
es el sistema actualmente consagrado en la Constitución
Política.

o El veto suspensivo pone a las Cámaras en la

necesidad de reexaminar el proyecto de ley, en
los puntos observados por el Presidente de la
República.
  Las observaciones pueden referirse a todo el proyecto, o a una
parte de él.

 Mediante las observaciones (vetos), el Presidente de la República

puede adicionar, suprimir o sustituir proyectos de ley aprobados por el
Congreso. Tipos de veto

 Supresivo: hace desaparecen una parte o todo el proyecto de

ley. Es un rechazo (parcial o total) del Ejecutivo al proyecto de
ley.

 Aditivo: consiste en agregar al proyecto de ley ideas nuevas

 Recordar aquí lo visto en clases en relación a la

prohibición, vigente tanto para parlamentarios como
para el propio Presidente de la República, de introducir
observaciones que no tengan relación directa con las
ideas matrices o fundamentales del proyecto; y la
excepción que la constitución contempla al respecto.

 Sustitutivo: este veto tiene por objeto reemplazar la totalidad o

parte del proyecto de ley por otro propuesto por el Presidente
de la República.

 Como es al mismo tiempo una supresión y una adición,

se aplican las limitaciones antes señaladas.

 Ante estas observaciones, puede desencadenarse el mecanismo

constitucional que lleva al veto forzoso (art. 73 de la Constitución
Política).

 Si las 2 Cámaras aprueban las observaciones, el proyecto

tendrá fuerza de ley y se devolverá al Presidente de la
República para su promulgación.

 Pero si las dos Cámaras desechan las observaciones, e insisten

por los 2/3 de sus miembros presentes, en la totalidad o parte
del proyecto aprobado por ellas, se devuelve al Presidente de la
República para su promulgación.

o Recordar que, en cualquier supuesto de sanción, el Presidente de la

República siempre debe cumplir con su obligación de promulgar
 Y si no lo hace, se abre la posibilidad de que intervenga el
Tribunal Constitucional, de acuerdo a lo visto en clases y lo
señalado en el art. 93 n° 8 de la Constitución