IMPACTO ECONÓMICO POR CASOS DE CORRUPCIÓN EN COLOMBIA

AÑOS 2016 – 2018

Análisis Sistemático De Literatura presentado como requisito para optar el título de

Contador(a) Público

DOCENTE:

UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, CONTABLES Y A FINES

PROGRAMA DE CONTADURÍA PÚBLICA

2018
ELABORACIÓN PROPUESTA DE REVISIÓN BIBLIOGRÁFICA

TEMA: IMPACTO ECONÓMICO POR CASOS DE CORRUPCIÓN EN COLOMBIA

AÑOS 2016 – 2018

PREGUNTA PROBLEMA

¿Cuál es el impacto económico en Colombia, durante el período 2016 – 2018, debido a

casos de corrupción?

g
INTRODUCCIÓN

El presente documento se busca hacer un acercamiento al concepto de corrupción y la

problemática que genera esta práctica en el país de Colombia, evidenciando cómo esta a
su vez logra impactar de forma negativa al país representando una desaceleración
económica que afecta a cada uno de los ciudadanos o residentes del país colombiano.

Por medio de esta propuesta, se pretende dar respuesta a la pregunta que fue planteada de
una manera crítica y objetiva. Para lograrlo es necesario plantear objetivos, tanto generales
como específicos, con la finalidad de proyectar y dar un camino concreto para el
seguimiento y transcurso del proyecto. Es por esto que el proyecto se va a centrar en el
impacto económico por casos de corrupción en el país, que de una u otras formas están
afectando la estabilidad económica del mismo. Por consiguiente dando pie a la
investigación, es relevante conocer los alcances que tiene la corrupción y es necesario
retroceder varios años debido a que esta no es una problemática moderna que surge en la
actualidad, la corrupción ha sido parte de la humanidad por muchos años y Colombia ha
tenido fuertes consecuencias negativas como resultado.

El trabajo se divide en tres partes significativas que dan cuerpo y vida a este, la primera
incluye el marco teórico donde se busca contextualizar al lector sobre la situación por la
que ha venido atravesando el país en relación con los Casos de corrupción en el periodo
2016-2018. Se explica cómo nace la necesidad de esta, cómo se desarrolla y qué
herramientas favorecen a que esta se siga fortaleciendo. La segunda parte del trabajo se
centra en el determinar causas de esta práctica mostrando un análisis de variables
microeconómicas que permiten demonstrar la evolución y desarrollo del país a lo largo del
periodo 2016-2018. Comenzando en este se realiza un análisis de los datos donde se refleje
la relación directa existente entre la problemática de la corrupción y el impacto económico
por el que atraviesa el país de Colombia. La tercera y última parte del trabajo se centra en
las conclusiones y reflexiones del mismo al igual que los anexos y cada una de los
instrumentos utilizados durante el desarrollo del mismo.
DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA

En los últimos tiempos en Colombia es muy frecuente escuchar dentro de la terminología

utilizada, la palabra corrupción la cual “Consiste en el abuso del poder para beneficio
propio. Puede clasificarse en corrupción a gran escala, menor y política, según la cantidad
de fondos perdidos y el sector en el que se produzca.” (Colombia, 2013)

Para entender este fenómeno, es necesario conocer un poco más acerca de la herencia
colonial, esto se debe a que gran parte de las naciones después de su independencia
adquieren el sistema legal de las pasadas potencias coloniales, en el caso de Colombia,
España.

En España el estado era manipulado y manejado por una burocracia y por importantes
personajes que obtenían beneficios privados, por esta razón el sistema legal era un sistema
ineficiente y excluyente. Esto se debe a que el estado y las clases altas eran las únicas
beneficiadas y propietarias del dinero y poder. (Google, 2013)

Mediante un estudio realizado por Rafael La Porta, Florencio López-de Silane, entre
otros, se pudo llegar a la conclusión de que existe una estrecha relación entre las herencias
que dejan las colonias, con el actual sistema legal de estas naciones. En particular afirman
que las antiguas colonias españolas tienen un sistema mucho más corrupto, poco eficiente y
con muy escasa protección para los inversionistas.

España tenía grandes restricciones y perversiones en cuanto a la administración de la

justicia, ya que la corrupción era un escenario regular e incluso común; En el momento de
la colonización española se instauro este tipo de sistema legal con tantos vacíos e
incoherencias, creando una administración poco efectiva e injusta para la mayoría. Y a
pesar de que Colombia obtuvo la independencia tras tantas luchas y héroes caídos, España
dejo su legado y su marca en nuestro actual sistema político y legal.

En 1975 Colombia aprecio un crecimiento absurdo de la corrupción debido a la inexistencia

de mecanismos que regularan y controlaran la concentración de riquezas en unos pocos y la
poca justicia brindada por el estado, todo esto debido a la prosperidad económica brindada
por la marihuana y el café; En esta época se inicia una corrupción generalizada, es por esto
que se empieza a perder confianza tanto de instituciones públicas como privadas. Además
de esto empiezan a surgir las nuevas “mafias” y el narcotráfico empieza a invadir todos los
sectores de la sociedad, junto con la guerrilla y los paramilitares, llevando a Colombia a
una gran crisis a finales de los años 80.

La corrupción se extendía tan rápido y tan fuerte que el estado no podía incluso controlar
sus alcances. Esta a su vez afecta todos los campos de la administración involucrando así a
todas las entidades, incluso las que deberían velar por el bienestar de la comunidad. Es por
esto que los ciudadanos empezaron a desvalorizar el valor de la política y la desconfianza
se volvió un factor clave en Colombia.

Por consiguiente, se atribuye que las pérdidas fiscales que ha presentado Colombia durante
los últimos años, es consecuencia del desfalco estrafalario que se produce dentro de las
entidades públicas, puesto que se estipulan unos rubros presupuestales específicos, para
cada una de las partidas que articulan el Presupuesto General de la Nación, por cuestiones
de actos administrativos no proceden para sufragar el gasto público.

Actualmente la corrupción continúa siendo una de las problemáticas más devastadoras para
el país, debido a que la corrupción trae consigo muchas consecuencias negativas para la
sociedad que impiden el sano desarrollo de este, tanto económico como social y es por esta
razón que a lo largo del transcurrir de los tiempos se han ido implementando los planes
anticorrupción como medida de control para que se dé un desarrollo sostenible y se reduzca
el impacto económico causado por esta práctica desleal.
MARCO CONCEPTUAL

El termino corrupción según Cárdenas & Ramírez Mora (2006) “(…) etimológicamente
viene del latín corruptus, que significa descomposición, podredumbre o desintegración,
igualmente, se identifica como el proceso degenerativo de las normas y los valores que
establecen en la sociedad”.

El fenómeno de la corrupción es un comportamiento constante y repetitivo que nos ha

acompañado a lo largo de la historia de la humanidad. Según Bardhan (1997) la corrupción
es un problema antiguo el cual se evidencia desde el siglo 4 A.C en India en los escritos de
Kautiliya en Arthasatra.

La Corrupción es un fenómeno que afecta el crecimiento económico del país, disminuye los
recursos efectivos destinados para la inversión social, genera desconfianza en las
instituciones del Estado. (Saiz Vélez, Bautista, & Beltrán, 2012)

La corrupción es algo supremamente complejo de definir de manera rigurosa según

Thoumi (1999); es por esta razón que vamos a definirla como el uso de bienes u oficinas
del estado para generar beneficios privados en donde un funcionario estatal saca provecho
de su posición o tarea a realizar para generar beneficios privados a cambio de una suma de
dinero para su enriquecimiento personal, Bardhan (1997).

El término “corrupción” ha evolucionado y se ha evidenciado que ahora existen

transacciones3 “inmorales (ilícito)” y transacciones “corruptas” ya que no todas las
transacciones inmorales son corruptas y no todas las transacciones corruptas son inmorales
o ilícitas; un ejemplo seria cuando se le da propina a un mesero / bar tender para que lo
atienda más rápido con el fin de agilizar su pedido, en este caso se estaría siendo inmoral
pero no corrupto según Bardhan (1997).

Por el otro lado Buchanan & Tullock (1962) explican que el sistema se vuelve más
ineficiente si hay corrupción ya que los funcionarios del Estado no cumplirán con sus
labores si no existe una remuneración adicional al salario pagado por el Estado limitando y
reduciendo el número de transacciones celebradas entre el estado y el sector privado.
Gunnar Myrdal (1968) argumenta que los funcionarios del Estado empezaran a entorpecer
los procesos administrativos con el fin de atraer más sobornos, Shleifer & Visny (1993)
nombra esto como “The grabbing hand (coger la mano)” con el fin de describir como la
corrupción se incrementa a medida que los funcionarios del Estado buscan rentas
adicionales por permitir realizar transacciones entre el Estado y el sector privado. Esta
postura sobre la corrupción genera ineficiencias las cuales generan un efecto negativo el
desarrollo económico y social del país según Bardhan (1997).
JUSTIFICACIÓN

No es un secreto que en el ámbito actual la corrupción es un fenómeno universal del que

todos hablan y en algún momento les toca presenciar tanto en el tiempo como en el espacio,
y ha cambiado su trayectoria con el curso de la historia, desde los imperios antiguos hasta
los estados modernos, pasando por todas las formas intermedias de organización social.

Este proyecto ha sido resultado de una revisión literaria analítica que busca construir dentro
del proyecto el establecimiento y determinación del impacto económico que ha sufrido
nuestro país en los periodos 2016-2018. Como se mencionaba anteriormente la corrupción
es un problema complejo que se define como el acto ilegal, ilícito e ilegítimo por medio del
cual una persona al servicio o no del Estado, busca obtener un resultado o una decisión que
le satisfaga ambiciones económicas o políticas.

Por otro lado la corrupción es un proceso generalizado que se encuentra en todos los
niveles del Estado colombiano. Cuando la corrupción es generalizada, sustrae el patrimonio
de la sociedad civil, llevando a violaciones constantes de derechos económicos y humanos,
deterioro de la economía, desempleo, pobreza, hambre y todo tipo de miserias.

Esta propuesta se encamina a la realización de un análisis crítico, invitando a los lectores a

contribuir con la disminución de la corrupción, orientado a un estado eficaz que merezca
credibilidad, confianza y respeto, siendo fundamental para el futuro de la sociedad
Colombiana persistir en la exploración de fórmulas que proporcionen estrategias de
solución contra el azote de la corrupción por la que hoy por hoy está atravesando, con la
puesta en práctica de la disciplina en vía de extinción que es la ética, con la ecuánime
voluntad de servicio de las personas que todavía son honestas y porque no decirlo con la
ayuda y el temor de Dios que algunos aun guardan.
OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

Establecer cuál es el impacto económico en Colombia, durante el período 2016 – 2018,

debido a casos de corrupción

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Identificar los casos de corrupción que se han presentado en Colombia durante el

período 2016 – 2018

 Caracterizar el impacto económico en términos monetarios.

 Elaborar un análisis crítico y los efectos que ocasiona la práctica de la corrupción.

 Elaborar un cuadro comparativo de la materialización del impacto económico por casos

de corrupción en Colombia en los tipos de corrupción política, administrativa y judicial.
ESTADOS DEL ARTE

LA CORRUPCIÓN DESDE UNA PERSPECTIVA ECONÓMICA*

Raimundo Soto

Este trabajo presenta una reflexión, desde un punto de vista económico, acerca de las
distintas formas que adopta la corrupción, e indaga en las posibles situaciones que llevan a
los individuos a actuar de manera corrupta y a las sociedades a tolerar —e incluso,
fomentar— estas prácticas. Ciertamente, la corrupción también tiene implicancias éticas,
políticas y sociales y puede ser analizada desde esas perspectivas. No obstante, se sostiene
en estas páginas, el análisis de la corrupción desde una óptica económica aporta elementos
para el diseño de estrategias que permitirían combatirla y mitigar sus efectos más dañinos.
La corrupción es un tópico que está siendo discutido de manera creciente en el contexto del
desarrollo económico y político de los países latinoamericanos (Banco Mundial, 1997)1.
No existe, sin embargo, una visión unitaria sobre este problema. Para algunos, la
corrupción generalmente reduce la efectividad y calidad de las políticas económicas y la
calidad de las mismas, distorsiona el diseño y la aplicación de las regulaciones, y entraba y
ensucia el accionar de la justicia (Transparency International, 1999). Investigaciones
realizadas en un vasto número de países sugieren que la corrupción puede tener un
importante efecto negativo en los niveles de inversión, crecimiento, igualdad y bienestar de
una economía (Mauro, 1995). Para otros, por el contrario, la corrupción permite aceitar el
funcionamiento de la economía cuando el exceso de regulación sofoca el accionar de la
empresa privada o cuando las normas han sido mal dictadas (Lui, 1985). Finalmente,
algunos autores señalan que la corrupción resulta de modo natural del proceso de desarrollo
político y económico de un país. Cuando las economías comienzan a enriquecerse,
aparecen primeramente las rentas que justifican la corrupción y, posteriormente, cuando el
costo alternativo es muy alto, se desarrollan las instituciones que inhiben y sancionan la
corrupción (Bayley, 1966). En este sentido, el hecho de que la corrupción se haya
expandido de manera alarmante en los países ex socialistas ha llevado a algunos autores a
conjeturar que las economías de mercado podrían tener una tendencia hacia mayores
niveles de corrupción y que las recientes reformas económicas han favorecido su
expansión.
EFECTOS DE LA CORRUPCIÓN SOBRE EL CRECIMIENTO ECONÓMICO. UN
ANÁLISIS EMPÍRICO INTERNACIONAL

Juan Manuel Palacios Luna

Resumen:

Este artículo, resultado de una investigación que estimó el efecto cuantitativo que genera la
corrupción sobre el crecimiento económico, se trabajó con un modelo de datos de panel
para una muestra de 62 países con representación de los cinco continentes. Para la medición
de la corrupción, tan diversa a nivel internacional, se usó el Índice de Percepción de la
Corrupción (CPI), que arroja una calificación para cada país de acuerdo con los niveles
percibidos por empresas, organismos y académicos de todo el mundo. Los resultados
obtenidos concuerdan con estudios anteriores en los que se evidencia que la corrupción
actúa como un obstáculo para el aumento de los niveles del PIB, y este comportamiento se
acentúa cuando el país pertenece a regiones con dificultades para sostener tasas de
crecimiento en el largo plazo.

Palabras clave: corrupción, CPI, crecimiento económico, PIB, capital humano.

Palacios, J. (2014). Efectos de la corrupción sobre el crecimiento económico. Un análisis

empírico internacional. En-Contexto, 2, 109-126.

¿CÓMO LA CORRUPCIÓN LLEVA A COLOMBIA A TENER UN DESARROLLO

POCO EFECTIVO Y A SER UN PAÍS CON TANTA DESIGUALDAD?

Juanita Villegas Londoño

Resumen

A través de la historia, Colombia, ha sido un país que ha tenido que enfrentar grandes
obstáculos tanto sociales como políticos y económicos. Desde la época de los españoles, se
empezó a crear una sociedad desigual y desequilibrada, donde unos lo tenían todo y otros
no tenían absolutamente nada. Tristemente a pesar de las luchas y del tiempo, actualmente
continuamos viviendo estas situaciones. Para nadie es un secreto que la humanidad busca
siempre la grandeza; así ha sido desde los comienzos de la tierra. Pero muchas veces, esta
búsqueda por ser mejor, lleva a las personas a desviarse del camino correcto y a pasar por
encima de quien sea necesario con tal de conseguir lo que se busca. " El fin justifica
los medios", seguramente hemos escuchado millones de veces esta frase, o "El
vivo vive del bobo", estas pueden parecer normales o incluso correctas, pero es este
tipo de cultura la que tiene este país en una situación tan desigual. Cuando hablamos de
política, normalmente pensamos en personajes que deben velar siempre por el bienestar
común. Pero ellos muchas veces también caen en la sed insaciable de poder y dinero,
dejando de velar por el bien común para ir en busca de objetivos privados e innecesarios
para la comunidad. Por medio de este proyecto se busca dar explicación a cómo afecta
realmente la corrupción en el sano desarrollo de un país y que consecuencias trae este
fenómeno para Colombia.

CORRUPCIÓN EN EL SECTOR PÚBLICO Y SU IMPACTO EN LOS

INDICADORES SOCIALES (2000-2010) EN LA PROVINCIA DE SUGAMUXI
(BOYACÁ).

Dioselina Romero Ruiz

Resumen

El presente documento aborda el fenómeno de la corrupción desde la perspectiva de la

administración y la gestión pública; analiza la relación existente entre las prácticas
corruptas de la gestión pública y su impacto en los indicadores sociales de salud y
educación en la provincia de Sugamuxi, Departamento de Boyacá, Bajo un modelo de
panel dinámico desarrollado por Arellano y Bond (1991). Con el cual se probó la hipótesis
que a mayores índices de corrupción en la administración pública de los municipios objeto
de estudio, mayor es el impacto negativo en los indicadores sociales de salud y educación.
El panel se construyó para la Alcaldía de Sogamoso, Tibasosa y Nobsa y se tomaron las
series de tiempo anuales desde el año 2000 hasta el 2010. Se encontró evidencia a favor de
la hipótesis, según la cual, el manejo adecuado de recursos fiscales afecta favorablemente
las variables de educación y salud por lo tanto, afecta las condiciones para la superación de
la pobreza.

Palabras clave. Corrupción, Pobreza, Gestión, Salud, Educación, Indicador Social.

CORRUPCIÓN: MEDICIÓN DEL PROBLEMA Y LOS PROBLEMAS EN SU
MEDICIÓN.

Por Camilo Cetina

Resumen

Todo avance en la lucha contra la corrupción comienza por identificar las formas de
medición más apropiadas del fenómeno, de modo que se puedan observar y monitorear los
resultados de la política anticorrupción. Este artículo presenta un estado del arte sobre las
técnicas que existen para medir la corrupción, a partir de la agrupación de trabajos
representativos en 4 grandes áreas: 1.) Mediciones basadas en percepción; 2.) Mediciones
basadas en observación directa de programas/proyectos específicos; 3.) Mediciones basadas
en chequeos cruzados; y 4.) Mediciones basadas en estimaciones e inferencia estadística. El
artículo muestra que la corrupción tiene efectos observables que permiten su medición. En
la última década, el campo de trabajo en esta materia está creciendo para aproximarse al
tema tanto en términos agregados como desagregados y detallados. Estos avances, a su vez,
están detonando debates interesantes en el medio académico, pero también iniciativas en
los gobiernos para liderar diferentes mediciones. El Observatorio de Transparencia y
Anticorrupción de la Secretaría de Transparencia de la Presidencia de la República –que
funciona desde el segundo semestre de 2014-, pone en práctica algunas propuestas de
medición de la corrupción inspiradas en el estado del arte acá documentado; el
observatorio, igualmente, está documentando iniciativas de trabajo asociado en lucha contra
el fenómeno.

Palabras clave: Corrupción, percepción de corrupción, monitoreo, evaluación, política

anticorrupción, costo de la corrupción, estimación estadística, chequeo cruzado,
experimento social, diseño institucional, manipulación de programas sociales, sobornos.
 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

ETAPA ACTIVIDAD AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE

SEMANA
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2
Formación del equipo de trabajo
Consultas en internet y Otros
Pregunta Problema
Presupuesto
Estado del Arte
1. Preparación Descripción del Problema
Redacción Anteproyecto
Marco Teórico
Justificación
Propuesta
Objetivos
Elaboración de Cuestionarios
2. Trabajo de Campo Recolecta de Datos
Procesamiento de Datos
3. Análisis de la Analisis de Información Recolectada
Información Discusión
4. Informe Final Diseño
Presentación del Proyecto final
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

 El Tiempo. (2017, 01 25). El Tiempo. Retrieved 02 27, 2017, from Colombia,

rajado en 2016 en percepción de transparencia:
http://www.eltiempo.com/politica/justicia/percepcionde-corrupcion-en-colombia-
empeoro-en-2016/16800511

 Kitgard, R. (1994). Controlando la corrupción. Una indagacion practica para el gran

problema social de fin de siglo. Buenos Aires: Editorial Sudamérica.

 Thoumi, F. E. (1998, 01). Colombia: Del espejismo del desarrollo a la crisis politica
y social. Revista de economia de la universidad del rosario, 1, 11 – 31

 Arosemena J. (2009) Corrupción: Impacto Sobre la Seguridad y Gobernabilidad

Democráticas. Panamá. Tomado de:
http://www.asamblea.gob.pa/debate/DEBATE_No16/07-
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 Fajardo L. (2002) La Corrupción Heredada: Pasado Colonial, Sistema Legal y

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http://www.researchgate.net/publication/26629821_La_corrupcin_heredada_pasado
_colonial_sistema_legal_y_desarrollo_econmico_en_Colombia

 Contraloria. (2005). La lucha anticorrupcion en Colombia, Teorias, practicas y

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 José Enrique Báez Gómez. (2013). Relación entre el índice de control de la

corrupción y algunas variables sociales, económicas e institucionales. Nómadas,
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http://search.proquest.com/docview/1449791814/5E8E58DA3F364FBAPQ/6?acco
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