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PROYECTOS DE INVERSIÓN
PROYECTOS DE INVERSIÓN
Concepto de Proyecto:
-El Proyecto como idea
-El Proyecto como estudio
-El Proyecto como unidad
económica
Definición:
"Unidad de actividad económica
que requiere para su ejecución
y operación de la utilización de
recursos escasos para producir
bienes o servicios”.
¿Qué es un Proyecto de Inversión Pública
(PIP)?
Idea
Factibilidad Ejecución
Retroalimentación
• Fase de Preinversión:
– Estudios multidisciplinarios (técnico-económicos)
• Fase de Inversión:
– Aspectos técnicos y de gestión
• Fase de Operación.
– Aspectos de gestión
LOS ESTUDIOS DE PRE-INVERSION
• DEFINICIÓN: Conjunto
de análisis técnico-
económicos para
verificar la bondad de
un proyecto de
inversión.
(rentabilidad)
SU IMPORTANCIA:
CONTENIDO DE LOS ESTUDIOS DE PRE-
INVERSION
• Estudio de Mercado: existe demanda ?
• Estudio de Aspectos Técnicos:
-Tamaño: Cuánto producir del bien o servicio?
-Tecnología: Cómo o en qué formas?
-Localización: Dónde debe ubicarse?
• Análisis Económico-financiero:
- Inversiones. Cuanto costará?
- Costos e Ingresos Anuales
- Financiamiento: de donde se obtendrán los recursos?
• Organización y Administración: Cómo se va a organizar?
• Aspectos legales e Institucionales:
• Evaluación: El proyecto es rentable?
¿Cómo se sabe que el proyecto es “bueno”?
Se ha identificado claramente el problema
central que se pretende resolver.
(SNPMGI)
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Decreto Legislativo N° 1252
(Publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 01 de diciembre del 2016).
a) La PMI debe ser realizada considerando como principal objetivo el cierre de brechas de
infraestructura o de acceso a servicios públicos para la población.
b) La PMI vincula los objetivos nacionales, planes sectoriales nacionales, así como los planes de
desarrollo concertado regionales y locales, respectivamente, con la identificación de la cartera de
proyectos a ejecutarse y debe realizarse en concordancia con las proyecciones del Marco
Macroeconómico Multianual.
c) La PMI debe partir de un diagnóstico detallado de la situación de las brechas de infraestructura o de
acceso a servicios públicos, para luego plantear los objetivos a alcanzarse respecto a dichas brechas. La
programación multianual debe establecer los indicadores de resultado a obtenerse.
• UF declaran viabilidad y
• Sistema de seguimiento
• Énfasis en cierre de asumen responsabilidad
anclado al presupuesto
brechas y techo de diseño y costos
presupuestal
• Tablero de control para
• Fortalecimiento de UF
tomar decisiones
• Lineamientos y para evitar atomización
metodologías de
• Evaluación e incentivos
priorización • Métodos actualizados y
cierre de brechas
simplificados
Ciclo de Inversiones
Programación Formulación
Multianual y Evaluación Ejecución Funcionamiento
Planes Fin
• Elaboración del • Formulación del • Elaboración
diagnostico de brechas proyecto • Operación y
infraestructura y
Expediente técnico Mantenimiento
• Evaluación • Ejecución física y
servicios
• Recursos para O&M • Provisión de los
• Definición de objetivos financiera servicios
• Establecimiento de
• Formas de • Seguimiento de la
financiamiento implementados con
metas inversión: sistema
• Indicadores de
resultado
* • Registran y
aprueban las
** de Seguimiento de
Inversiones (BI y
•
la inversión
Evaluación ex post
• Horizonte mínimo de 3 inversiones en el SIAF)
años. banco de
• Coordinación y inversiones
articulación
interinstitucional e
intergubernamental
Retroalimentación
(*) La aprobación del PMI es un requisito para pasar de la fase de programación multianual a la fase de formulación y evaluación.
(**) La aprobación o declaratoria de viabilidad es un requisito para pasar de la fase de formulación y evaluación a la fase de ejecución.
Precisiones respecto a las fases del
Ciclo de Inversión
a) Las inversiones de optimización, de ampliación marginal, de reposición y de
rehabilitación no constituyen un proyecto de inversión. Para dichas
inversiones, la forma de registro se definirá en el Reglamento del Decreto
Legislativo.
Funciones: Relación
institucional Relación técnico
Tiene a su cargo la Fase de
Programación Multianual del Ciclo de funcional y/o
Inversiones. institucional Dirección General de
Verificar que la inversión se enmarque en Oficina de Programación Programación Multianual de
el PMI. Multianual de Inversiones (OPMI) Inversiones (DGPMI)
Realizar el seguimiento de las metas e
indicadores previstos en el PMI.
Monitorear el avance de la ejecución de Relación funcional Funciones:
los proyectos de inversión y/o institucional Administrar el Banco de
Inversiones
Dictar los procedimientos y
Unidad Formuladora (UF) Unidad Ejecutora (UE) lineamientos para la PMI y el
ciclo de inversión.
Elaborar el PMI del Estado
Brindar capacitación y
Funciones: Funciones:
asistencia técnica.
Aplicar los contenidos, las Ejecutar las inversiones de
Dar conformidad para
metodologías y los parámetros de conformidad con el diseño
considerar en PMI
formulación. aprobado en el banco de
inversiones financiadas con
Elaborar las fichas técnicas y los inversiones.
endeudamiento.
estudios de preinversión.
Aprobar o declarar viabilidad,
cuando corresponda. Nota: El Reglamento del Decreto Legislativo podrá establecer funciones
complementarias a las indicadas. (referencia numeral 5.8 DL N° 1252)
Resumen D.L. N° 1252
Orientar el uso de los recursos públicos destinados a la inversión para la efectiva
Objeto prestación de servicios y la provisión de la infraestructura necesaria para el desarrollo
del país.
Ámbito de aplicación Entidades y Empresas del Sector Público No Financiero de los tres niveles de gobierno.
El MEF a través de la DGPMI es la más alta autoridad técnico normativa, lo conforman
El SNPMGI la DGPMI, OR, OPMI, UF y UE., se sustenta en principios, normas técnicas, métodos y
procedimientos.
Se rigen por las prioridades que establecen los planes estratégicos, sectoriales,
regionales, y locales, principios de economía, eficacia y eficiencia durante sus fases y
Principios
por el adecuado mantenimiento para asegurar su utilidad en el tiempo
(infraestructura).
a) Programación Multianual (diagnóstico, objetivos, metas, indicadores),
b) Formulación y Evaluación (formulación y evaluación del proyecto, ficha técnica,
Fases del Ciclo de registran y aprueban los proyectos en el Banco de Inversiones),
Inversión c) Ejecución (Expediente técnico o equivalente y la ejecución física y financiera,
seguimiento)
d) Funcionamiento (OyM y evaluación ex post.)