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Valorizacion y Liquidacion Definitivo PDF
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VALORIZACIONES Y LIQUIDACION DE
OBRA
Sesión I:
Valorizaciones.
Expositor:
Ing. Eduardo Mendoza Dávalos
Publicación Publicación
Vigencia:
Ley Reglamento:
09/01/2016
11 /07/2014 10/12/2015
OBRAS PUBLICAS
OBRA
Construcción, reconstrucción, remodelación, mejoramiento, demolición,
renovación, ampliación y habilitación de bienes inmuebles, tales como
edificaciones, estructuras, excavaciones, perforación, carreteras, puentes, entre
otros, que requieren dirección técnica, expediente técnico, mano de obra, materiales
y/o equipo
OBRA PRINCIPAL (YA NO FIGURA)
Obra materia del proceso de selección que convoca la Entidad
PRESTACION ADICIONAL DE OBRA
Aquella no considerada en el expediente técnico, ni en el contrato original, cuya
realización resulta indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento a la meta
prevista de la obra principal y que da lugar a un presupuesto adicional
PRESTACION NUEVA DE OBRA
La no considerada en el expediente técnico, ni en el contrato original, cuya
realización no es indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento a la meta obra
principal. Estas prestaciones se ejecutan mediante un nuevo contrato, para lo cual
debe aplicarse los procedimientos establecidos en la Ley y su Reglamento.
Firma de Entrega de
Adjudicación Supervisión
Contrato Terreno
EXPEDIENTE TECNICO DE
OBRA
Advertencia: Las presentes diapositivas no
intentan ni son transcripciones completas del
Reglamento, por lo que su uso es solo
académico. Se suguiere acudir a la norma
cuando se requiera su uso
SISTEMAS DE CONTRATACIÓN
Dice la Experiencia
SISTEMAS DE CONTRATACIÓN
Los sistemas de contratación aplicables a obras están sujetas a lo estipulado en el
artículo 14 del DS N° 350-2015-EF.
1.1. VALORIZACIONES
A.- Definición.-
Las valorizaciones tiene el carácter
de pagos a cuenta y son elaboradas
el último día de cada período
previsto en las Bases, por el
inspector o supervisor y el
contratista.
ANEXO DEFICIONES
Valorizaciones de una Obra.-
Es la cuantificación económica de un
avance físico en la ejecución de la
obra, realizada en un período
determinado.
1.2.- VALORIZACIONES Y METRADOS (Art. 166)
C.- Plazos
El plazo máximo de aprobación por el
inspector o el Supervisor de las valorizaciones
y su remisión a la Entidad para períodos
mensuales, es de cinco (5) días, contados a
partir del primer día hábil del mes siguiente al
de la valorización respectiva, y es cancelada
por la Entidad en fecha no posterior al último
día de tal mes.
Tipos de
Valorizaciones 3)Val. Mayores Gastos Generales Variables
(MGGV). (Art.° 204° RLCE) / (Art.° 171° RLCE)
Sistema de Contratación:
INTERESES POR
DEMORA DE PAGOS
2.1.- PAGO DE INTERESES
ART. 39 ° (Ley)
Donde:
F.A.T.I.L: Factor Acumulado de la Tasa de Interés Legal
En obras públicas No reconocen intereses de intereses.
INTERESES POR DEMORA EN EL PAGO
DE LAS VALORIZACIONES
VAL. MES V
REAJUSTES R
DEDUCCIÓN DE REAJUSTES (-) D
VAL. BRUTA VB= V+R-D
AMORTIZA. ADELANTOS (-) A
VAL. NETA VN= VB-A
I.G.V. 18% VN
CANCELAR AL CONTRATISTA ₌ E+IGV
₌
VALORIZACIONES - INTERESES
Ejm. Cálculo de Intereses
Val.No./Mes Monto VN.S/. Fecha Max. Pago Fecha Pago Pago Interes
1 ª Agto. 100,00000 30-09-15 20-09-15 No Corresponde
2ª Set. 200,000.00 31-10-15 10-11-15 Si Corresponde
3ª Oct. 300,000.00 30-11-15 29-11-15 No Corresponde
4ª Nov. 100,000.00 31-12-15 20-12-15 No Corresponde
El objetivo de un sistema de reajuste
automático de precios es dotar a las partes
contratantes de una obra pública de los
mecanismos que permitan asegurar el
equilibrio económico del contrato, de
manera que los efectos de las variaciones
de los precios de los insumos (que pueden
subir o bajar) en el tiempo que media
entre la formulación del precio base y la
ejecución, sean adecuadamente
detectados y se pueda hacer una
actualización constante, justa y real de los
precios, sin perjuicio para ninguna de las
dos partes contratantes.
En el caso de obras, los reajuste se calculan en base al
coeficiente de reajuste “K” conocidos al momento de la
valorización. Cuando se conozcan los índices Unificados de
Precios que se deben aplicar, se calcula el monto definitivo
de los reajustes que le corresponden y se paga con la
valorización mas cercana posterior o en la liquidación final
sin reconocimiento de intereses
A partir del año 1999 surge una nueva generación de los Contratos FIDIC que
recoge las exigencias y necesidades derivadas de la creciente internalización del
sector de la ingeniería y la construcción.
La fórmula polinómica es la
representación matemática de la
estructura de costos de un
presupuesto y esta constituida por la
sumatoria de términos, denominados
monomios, que consideran la
participación o incidencia de los
principales recursos (mano de obra,
materiales, equipo, gastos generales)
dentro del costo o presupuesto total
de la obra.
Tienen la siguiente expresión
Mano de
Obra
Costo
Materiales
Directo
Equipos
Costo Total
Presupuesto Gastos
IGV Generales
Costo
Indirecto
Utilidad
K= aMr + bJr + cQr + dVr + eGGUr
Mo Jo Qo Vo GGUo
Donde:
K= Coeficiente de Reajuste.
a)Número máximo de Monomios = 8
b)Cada monomio como máximo = 3 IU
c)Coeficiente de incidencia > ó = 0.050 (5%) a,b,c,d,e
d)∑ Coeficiente de incidencia = 1.000 (a,+b+c+d+e)
Cada día son más y más los reclamos de contratistas respecto
a los resultados que produce el cálculo del coeficiente de
reajuste “K” fruto de la Fórmula Polinómica, que a pesar de
estar en una época de poca inflación produce resultados de
menores ingresos por reajuste en obras donde se usa, basta
hacer una búsqueda en los pronunciamientos de la OSCE al
respecto, pero quiero mostrar un claro ejemplo de un
tremendo error que ocasiona una FP mal estructurada y que
perjudica notablemente al contratista.
Reajuste=Valorización*(K-1)
23.04899
%
Una forma simple de verificar si una FP
es correcta es revisar el porcentaje de
GGU que tiene una obra respecto al costo
directo. La incidencia del monomio
correspondiente al IU=39 será el cociente
de dividir los GGU que corresponden al
costo indirecto de la obra, entre el costo
total, pero sabemos que el costo total es
igual al costo directo mas el costo
indirecto, por eso podemos deducir que:
Io Ir
Mo
IU Descripción Coef % K
n abr-11 jul-12
K jul-12 0.979
Resultados
Reajuste con FP del Expediente Técnico (errada)
Reajuste = PO * (K-1) = S/. 319'248,819.71 *
(0.964-1)
Reajuste = S/. -11'492,957.51
Reajuste con FP de Expediente Técnico corregido
Reajuste = PO * (K-1) = S/. 319'248,819.71 *
(0.979-1)
Reajuste = S/. -6'704,225.21
Reajuste con FP recalculada
Reajuste = PO * (K-1) = S/. 319'248,819.71 *
(0.983-1)
Reajuste = S/. -5'427,229.94
¿Quién fue el responsable?
• Creo que hay responsables directos e indirectos, los directos
corresponden a quien elaboro el expediente técnico donde la
FP forma y además al funcionario de la entidad que aprobó
dicho documento. Los responsables indirectos son los
postores que participaron en el proceso y no revisaron como
debían la FP. Si van a la página de la entidad y descargan
otros expediente técnicos encontraran que un cierto
porcentaje de ellos tienen problemas similares
Actualización de Precios
Deflación de Precios
REAJUSTES
- Bases (Expediente Técnico) establecerán Fórmulas
Polinómicas.
-Norma General
-Norma para obras atrasadas
-Norma para obras permanentemente adelantadas.
-Norma para obras con Adelanto Directo
-Norma para obras con Adelanto Específico para materiales.
Valorizaciones de obra
Reajustes
Las valorizaciones de obra y de adicionales serán ajustadas
multiplicándolas por el respectivo coeficiente de reajuste “K” que se
obtenga de aplicar en la fórmula polinómica los índices unificados de
precios de la construcción que publica el INEI correspondientes al mes
en que debe ser pagada la valorización.
R = Valorización * ( Kr – 1)
donde: Kr = coeficiente de reajuste
Valorización Nº 01 02 03
Mes mes 1 mes 2 mes 3
Nota: Hay Retención por Atraso cuando la obra esta atrasada y el Reajuste Acumulado Real es Mayor que el
Reajuste Acumulado Programado
Casuistica
De la revisión de un Expediente Técnico, al momento del pago de
la primera valorización, el Supervisor se da cuenta que:
- El análisis de precios unitarios ….. Tiene fecha: Set.2015
- El Presupuesto de Obra ………….. Tiene fecha: Oct.2015
- El Valor Referencial ………………. Tiene fecha: Dic.2015
V
siendo que R = V (K – 1) y, el K = coefi. Incid. Ir
Io ¿cuál usamos?
¿A que fecha calculo los reajustes?
-Debería ser a Set. 2015, pero se ha contratado a Dic.2015
Finalmente, contractualmente tiene que ser a Dic.2015
Reajustes
¿Qué sucede cuando al efectuarse los cálculos de la
liquidación final, al aplicar la fórmula polinómica del contrato,
el coeficiente de reajuste K, es menor que la unidad,
siendo que la fórmula de reajuste es R = K – 1?
68%x0.8 =54.4%
VALORIZACIÓN N° 01 02 03 04 05
MES MES - 01 MES - 02 MES - 03 MES - 04 MES - 05
CÁLCULO DE
ADELANTOS
Los Adelantos de dinero al Contratista, a
cuenta de su monto contratado, tiene por
finalidad financiar al Contratista para efectos
de la ejecución de la obra, montos que deben
ser a su vez garantizados mediante Cartas
Fianzas.
ADELANTOS EN OBRAS
Art. 155 del Reglamento DS 350-2015-EF
$
Los documentos del procedimiento
$
de selección pueden establecer los
siguientes adelantos:
SOLICITUD
Contratista
8 días
SI
NO
(*)
(*) Siempre que lo prevean las Bases
.
4.2.- Entrega de Adelantos Artº 157
4.2.1- Entrega del Adelanto para Materiales e Insumos
D.S. Nº 011-79-VC .
K= 0.129*(Jr/Jo)+0.141*(CAr/CAo)+0.153*(M1r/M1o)+0.274*(M2r/M2o)+0.303(Ir/Io)
D= Ci x V ( Imr - Ima )
Imo
Donde:
Ci= Coeficiente de Incidencia.
V= Valorización.
Imr= Índice de Precio del elemento a la fecha del reajuste.
Ima= Índice de Precio del elemento a la fecha del adelanto.
Imo= Índice de Precio del elemento a la fecha del Valor
Referencial
ANEXO DE
DEFINICIONES DE RLCE
Obras
Prestación no Complementarias:
considerada
en el
expediente
En el sistema a
técnico ni el suma alzada o
contrato precios unitarios
Prestació
n
Adicional
de Obra
Indispensable ? :
y/o necesaria
para dar
cumplimiento En el sistema
a la meta a precios
prevista de la
obra principal
unitarios
Directiva N° 011-2016-
CG/GPROD
CAUSALES DE PROCEDENCIA
DE LAS PAO
TIPOS
DE LAS PAO
ELABORACION DE VALORIZACIONES DE
ADICIONALES
Canal de concreto
Modificación al proyecto (planos,
especificaciones técnicas)
9.0 ml
Presupuesto Adicional de Obra - Partidas nuevas
ITEM DESCRIPCIÓN UND. P. UNIT. METRADO PARCIAL
01.02 Canal de Concreto ml 150.00 9.00 1,350.00
Costo Directo 1,350.00
Procede el adicional :
Cuando estos se generen por hechos Por trabajos materia del adicional
imprevisibles y su ejecución sea que no están comprendidos en los
indispensable para el cumplimiento documentos del Expediente Técnico
de la finalidad del Contrato (modificaciones a los planos).
DIRECTIVAS
6.3.1.- Cálculo.-
30 días
No se establece pazo 15 días
Entidad
Emite
Resolución o
Documento
aprobando A. Contratista Supervisor Entidad
Plazo
Presenta Eleva la Si está de
valorización de valorización a acuerdo, paga
costos y gastos la Entidad dentro de los 30
generales al días de recibida
Supevisor/ la valorización
Inspector por el
Supervisor
/Inspector
CASUISTICA
“¿Si el contratista no efectúa valorizaciones al término de cada
mes, corresponderá aplicar la penalidad?”
Muchas
GRACIAS