CURSO 01

SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL

RIESGO DE DESASTRES

Mg. MARTHA GIRALDO LIMO

 TERCERA PARTE

INSTRUMENTOS Y MECANISMOS
DEL SISTEMA NACIONAL DE
GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
GRUPOS DE TRABAJO

Máximas autoridades de cada

entidad pública: Ministros,
Presidentes Regionales, Alcaldes.

•Funcionarios de los niveles directivos de la entidad

pública y GGRR.
• Coordinan y articulan la GRD.
•Promueven la participación e integración de la entidades
públicas , privadas y ciudadanía en general.
•Articulan la GRD con otras políticas transversales de
desarrollo.
•Articulan la Gestión Reactiva a través del SIREDECI, COER,
COEL, Plataformas de Defensa Civil Regionales y Locales.
 PLATAFORMAS DE DEFENSA CIVIL
Son espacios permanentes de participación, coordinación, convergencia de
esfuerzos e integración de propuestas, en apoyo para la Preparación, Respuesta y
Rehabilitación.
Presiden y convocan, los Presidentes de los GGRR y los Alcaldes.
Conformado por organizaciones sociales, humanitarias, entidades privadas
vinculadas a la GRD.
Formulan propuestas y proponen normas en Preparación, Respuesta y
Rehabilitación.
CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA
Órganos que funcionan permanentemente, monitoreando peligros, emergencias y
desastres para toma de decisiones de las autoridades y cuentan con el SINPAD.

CONFORMACIÓN DE LOS COER-COEL COE SECTORIAL

•Presidente Regionales, Alcaldes, Los Sectores Nacionales activan su COE a
directores y funcionarios de las áreas propuesta del Ente Rector.
operacionales. Los Sectores involucrados con la Respuesta y
•Representantes de la FFAA Rehabilitación designan sus representantes al
•Cruz Roja Peruana Centro de Operaciones de Emergencia Nacional,
•CGBP como enlaces.
•PNP

COEN
Proporciona información técnica al Consejo
Nacional de GRD para toma de decisiones.
 EVALUACIÓN DE DAÑOS Y
NECESIDADES-EDAN
Mecanismos de identificación y registro de información de la
extensión y gravedad de emergencias para la toma de decisiones
y su oportuna atención y ayuda humanitaria.

INDECI:
Mecanismos y •Establece mecanismos
Operatividad. nacionales siguiendo
estándares internacionales
•Capacitará
permanentemente
 EVALUACIÓN DE DAÑOS Y
NECESIDADES-EDAN

Es la acción de recolección de información

referida a la identificación y registro cualitativo
y cuantitativo de la extensión, gravedad y
localización de los efectos de un evento
adverso.
La finalidad, es la de tener la información
necesaria para determinar las necesidades que
faciliten a los Grupos de Trabajo de Gestión del
Riesgo de Desastres, tomar decisiones rápidas
y oportunas para atender a la población.
 ESTRATEGIA FINANCIERA DEL
RIESGO DE DESASTRES

Es el conjunto de acciones establecidas

para asegurar una adecuada capacidad
financiera en los procesos de la Gestión del
Riesgo de Desastres, así como una mejor
cobertura de los riesgos fiscales derivados
de la ocurrencia de desastres.
ESTRATEGIA FINANCIERA DEL
RIESGO DE DESASTRES

En situaciones de desastres de gran

magnitud, el ente rector en coordinación
con el Ministerio de Economía y Finanzas,
propone al Consejo Nacional de Gestión
del Riesgo de Desastres el esquema
institucional y financiero de
reconstrucción, sobre la base de un
análisis de vulnerabilidades, daños y
necesidades
 ESTRATEGIA FINANCIERA DEL
RIESGO DE DESASTRES
Los gobiernos regionales y locales priorizan
la asignación de recursos en la formulación
del presupuesto de cada ejercicio fiscal,
para brindar ayuda directa e inmediata a
las personas damnificadas y afectadas, para
ejecutar las acciones que recuperen
rápidamente el servicio básico perdido y la
rehabilitación de la infraestructura pública
dañada. Asimismo cubrirán el
reabastecimiento de los almacenes de
ayuda humanitaria que administran según
sus ámbitos de competencia.
 ESTRATEGIA FINANCIERA DEL
RIESGO DE DESASTRES

Las entidades públicas priorizan la

asignación de recursos presupuestales,
para el desarrollo de los procesos de la
Gestión del Riesgo de Desastre,
preferentemente en lo referido a la
atención de emergencias y el proceso de
reconstrucción.
RED NACIONAL DE ALERTA TEMPRANA

Participan

Entidades Técnico
Científico y Universidades

a. Conocimiento y vigilancia permanente

Componentes b. Servicio de seguimiento y alerta
c. Difusión y comunicación
d. Capacidad de respuesta.

•Gobernabilidad y arreglos institucionales

•Enfoque de amenazas múltiples.
Aspectos •Participación de las comunidades locales
•Consideración de la diversidad cultural
 SERVICIO DE BÚSQUEDA Y SALVAMENTO
Mecanismos de coordinación, decisiones y comunicación conformado por
entidades públicas y privadas de Primer Respuesta, para intervenir en
operaciones especializadas de Búsqueda y Salvamento
Salvaguardar la vida humana en
Finalidad.
situaciones de emergencias y desastres
Nacional puede ampliarse al ámbito
Alcances.
internacional
Ámbito de Terrestre, Marítimo y
Acción aéreo
 COODINACIÓN INTERNACIONAL
ASISTENCIA HUMANITARIA
Conjunto de acciones y herramientas orientadas a movilizar
recursos e intercambiar experiencias y conocimiento

Finalidad. Contribuir al logro de los objetivos del SINAGERD

Mecanismos. Asistencia Humanitaria, para las sedes diplomáticas en

el extranjero y entidades acreditadas en el país.
 RED HUMANITARIA NACIONAL-RHN

Mecanismo de coordinación entre el Estado Peruano , Cooperación

Internacional y los Organismos No Gubernamentales.

Agencia Peruana de Cooperación Internacional -

Registrados. APCI

Presidida. Coordinador (a) Residente del Sistema de las

Naciones Unidas en el Perú y el Jefe del INDECI.
NIVELES DE EMERGENCIA Y
CAPACIDAD DE RESPUESTA
 PROCEDIMIENTO DE COORDINACIÓN Y ACCIONES ANTE UNA EMERGENCIA
ACCIONES
GOBIERNO LOCAL
1er y 2do Nivel
• Monitoreo COE y reporte daños
• Coordina y conduce la respuesta
en su jurisdicción
• Interviene propios recursos
• Empadrona y distribuye BAH
• Toma decisiones con GT GRD y
PDC
Acciones de respuesta en coordinación con los Gobiernos Regionales y Locales
COEN
Monitoreo y reporte de daños
ACCIONES
GOBIERNO REGIONAL
3er Nivel
• Monitoreo COER y reporte
daños
• Coordina y conduce la
respuesta en su jurisdicción
• Interviene propios recursos
• Entrega BAH al Gobierno Local
• Toma decisiones con GT GRD
y PDC
PRIMERA RESPUESTA
5to Nivel
ACCIONES
SECTORES
GOBIERNO NACIONAL
• IDEM
• Coordinación en la zona de
4to Nivel emergencia con entidades
internacionales
SECTORES CENEPRED
• Monitoreo por COE Sectorial • Gestión de acciones de
• Toma decisiones del Grupo de Trabajo reconstrucción
GRD Sectorial
• Acciones de respuesta en coordinación INDECI
con el Gobierno Regional • Conduce la emergencia
• IDEM
CENEPRED • Coordinación del pedido y
• Monitoreo y coordinación acciones de llegada de la ayuda
reconstrucción humanitaria internacional
INDECI MINISTERIO DE RELACIONES
• Monitoreo de emergencias EXTERIORES
• Coordinación de acciones de respuesta y • Coordina y gestiona apoyo
rehabilitación con Sectores, Gobiernos internacional
Subnacionales y Primera Respuesta
• Entrega de BAH a los Gobiernos
regionales según necesidades y apoyo
con la reserva de contingencia
GOBIERNOS REGIONALES
• Conduce la emergencia
• Toma decisiones con GT GRD y PDC
 DECLARATORIA DE ESTADO DE EMERGENCIA
Declaratoria excepcional de carácter extraordinaria frente a:
Situaciones catastróficas que afectan la vida de la Nación.
Lo solicita el Gobierno Regional al INDECI, adjuntando el
informe de Estimación del Riesgo o EDAN y opinión técnica de
los sectores involucrados.
INDECI emite opinión para su aprobación al Consejo de
Procedimiento Ministros.
Con la debida sustentación los Ministerios y OPD comprometidos
con la emergencia, pueden solicitarla al INDECI.
Excepcionalmente, la PCM puede presentar de oficio al Consejo
de Ministros la Declaratoria de Emergencia.
El Ente Rector a propuesta del INDECI, aprueba mediante
Decreto Supremo.
 EVALUACIÓN - TRABAJO PRÁCTICO
INVESTIGAR LOS NOMBRES, APELLIDOS Y CARGO DE LOS INTEGRANTES DEL GRUPO DE TRABAJO DE
GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DE SU DISTRITO.
HAGA USO DE LA SIGUIENTE TABLA:

GRUPO DE TRABAJO DE LA GESTIÓN DEL RIESGO DE

DESASTRES DEL DISTRITO DE………………., CONFORMADO EL
……………………………..
APELLIDOS Y NOMBRES CARGO QUE DESEMPEÑA En caso su distrito no cuente con
GTGRD, debe investigar en otro
ALCALDE
distrito.
Jefe de la Oficina de Defensa Civil
/GRD
Gerente de Desarrollo Urbano y
Gestión Territorial
Si su distrito tiene otros cargos,
Gerente de Desarrollo Económico o
considérelos.
el que haga sus veces en
Planificación y Presupuesto

Gerente de Desarrollo Social

Gerente de Ambiente
Gerente de Población y Salud

Gerente de Servicios Públicos e

Infraestructura.