FUNCIONES DEL PRESIDENTE- JEFE DE GOBIERNO

El jefe de Gobierno es la persona que ejerce la dirección del poder ejecutivo y se

responsabiliza del Gobierno de un Estado.

Se denomina jefe de gobierno a la persona que encabeza el órgano del poder

encargado de definir las políticas del Estado; de aplicar y reglamentar las leyes en
los términos que determine el órgano legislativo; de ejercer las funciones coactivas
del poder; de organizar y dirigir la administración pública, y de prevenir, atenuar o
solucionar conflictos de relación entre las fuerzas políticas.

En tanto que el jefe de Estado desempeña las funciones formales del poder, el jefe
de gobierno realiza las tareas materiales del poder.
En este orden se torna necesario distinguir entre “gobierno” y “gobernar”, teniendo
que el gobierno es un órgano del poder; la gobernación es el conjunto de actos
administrativos, normativos, jurisdiccionales y políticos que se llevan a cabo por el
gobierno.

En esta línea de pensamiento, al gobierno le incumben cuatro tipos de funciones:

políticas, normativas, administrativas y jurisdiccionales. Son funciones políticas las
que conciernen a la designación de los titulares de los cargos públicos; a las
relaciones con los demás órganos del poder y con las organizaciones políticas; a la
forma de aplicación de los principios constitucionales que establecen obligaciones
prestacionales en favor de los gobernados; a la adopción de planes, programas y
disposiciones generales conducentes a actualizar, garantizar y desarrollar los
derechos individuales, colectivos y culturales; a la política de comunicación.

Respecto del tema bajo estudio, la H. Corte Constitucional1 ha manifestado que:

La jurisprudencia constitucional ha determinado las implicaciones de la
desconcentración y la delegación respecto a las funciones que el artículo 189 de la
Carta adscribe al presidente de la República, campo de usual aplicación de los

1
Corte Constitucional, Sentencia C205, Mar. 08 de 2005, M.P. Dr. Jaime Córdoba.
citados mecanismos. Esta doctrina parte de establecer que las funciones
constitucionales del Presidente son ejercidas bajo una de las siguientes tres
condiciones: (i) como Jefe de Estado, competencia relacionada con las
funciones “que denotan de manera clara la voluntad de la Nación de conformar una
unidad política propia, tales como las referidas a las relaciones
internacionales”; (ii) como Jefe de Gobierno, relacionada con el ejercicio de las
facultades que están dirigidas a la “fijación de políticas, de derroteros para la
conducción del país”; y (iii)como Suprema Autoridad Administrativa, condición que
tiene que ver con el ejercicio de aquellas labores tendientes a “mantener el
funcionamiento normal de la administración pública”.

Una vez manifestado todo lo anterior y teniendo claro el papel del presidente como
jefe de gobierno en nuestro país, es decir el tipo de funciones que desempeña en
razón a este cargo, tenemos que de las enumeradas en el articulo 189 de nuestra
carta magna le obedecen al plurimencionado cargo, las siguientes:

 Es el encargado de la conducción política del país tanto en el orden nacional

como en el internacional
 Nombrar y separar libremente a los ministros del Despacho y a los Directores
de Departamentos Administrativos.
 Dirigir la fuerza pública y dispone de ella como Comandante Supremo de las
Fuerzas Armadas de la República.
 Promulgar, obedecer y sancionar las leyes.
 Ejercer la inspección y vigilancia de la enseñanza conforme a la ley.