EVOLUCION NORMATIVO DEL COMERCIO EN LA CIUDAD DE JULIACA

Juliaca es conocida como la ciudad de los vientos, ciudad calcetera. Pero cuando
uno pasa por sus calles, eso y muchas cosas se demuestran, entre ellas la más destacada
es el comercio ambulatorio.

El comercio es abundante, pero más abundante es el comercio ambulatorio, cuando uno

pasa por sus calles, lo que mas observa es la inmensa cantidad de comercio que hay en
ella, hay que destacar que no solo en las ferias o días festivos abunda el comercio, sino,
que cada día, pero los días mas resaltantes son los días domingos y lunes, esos día
veremos que abunda el comercio en todas partes, en especial en las partes céntricas de
nuestra ciudad.

El comercio es también una importante fuente de ingreso económico para nuestra

ciudad y también para sus familias de las personas que usan esta forma de trabajar.

En Juliaca es muy común ver a las personas levantarse a tempranas horas de la mañana,
en las calles para ir a trabajar, y vender sus productos que ofrecen y obtener ganancias
para su sustento de ellas mismas y su familia.

Tenemos que resaltar la diferencia que hay en el comercio y el comercio ambulatorio,

ya que el comercio es ya algo muy amplio y el comercio ambulatorio solo se refiere a las
personas que venden sus productos ambulando por las calles, se puede decir de un lugar
a otro.

El comercio ambulatorio consiste en lograr vender los productos ofrecidos llevándolos

de un lugar a otro, cabe decir que no es algo muy cómodo, ya que es cansado y
estresante.

El analisis de de esta evolucion yace en análisis de las ordenanzas emitiadas por le

Municipalidad de San Romàn, desde el año 2015 hasta la actualidad. En dicha dudas
pudimos observar, que el desorden del comercio en la ciudad de Juliaca de da en su
mayoria de forma formal. Esto se debe a que la misma Municipalidad cedio permisos
temporales del uso del espacio publico a los comerciantes, dando lugar a una
imposiblidad de dificultad en cuanto a la intervenciòn al problema.
I. ORDENANZAS
011 – 2016 = ORDENANZA MUNICIPAL APRUEBA EL BENEFECIO DE REBAJA
DEL 40% DE PAGOS DE ADEUDOS DE ALQUILER DE LOS PUESTO DE VENTA
DE TODOS LOS MERCADOS Y PLATAFORMAS COMERCIALES DEL DISTRITO
DE JULIACA.
Esta Ordenanza se presento, con el fin de establecer un règimen de
beneficios en favor de los administrados que mantengan hasta el año 2015,
pendientes el cumplimiento del pago de alquileres de puesto de venta de
mercador y plataformas comerciales admisnitradas por la Municipalidad
Provincial de San Román.
REGIMEN DEL BENEFICIO Y EXTENSION DEL MISMO
Se rebajò el 40% del importe total de los adeudos pendientes hasta el
ejercicio fiscal 2015 por concepto de pago de alquileres de los puesto de
venta de todos los mercados y plataformas comerciales del Distrito de
Juliaca. La cual solo tendrìa una vigencia de 30 días hábiles posteriores de la
publicación de la misma.
IMPLEMENTACIÓN DIFUSIÓN Y CUMPLIMIENTO
Las Gerencias encargadas de la implementación y cumplimiento de la
presentación de la ordenanza son las Gerencia Admisnitracion Tributaria.
Gerencia de Servicios Públicos, Sub Gerencia de Centro de Abastos y
Camales, Gerencia de Secretaria General las que están facultades a emitir las
disposiciones su competencia para el cumplimiento de la presente noma
Municipal.

20-2016 = ORDENANZA MUNICIPAL ABRUEBA LA ACTUALIZACION DEL

PLANO DE ZONIFICACION Y USO DEL SUELO Y LA CLASIFICACION DE LOS
GIROS COMERCIALES DE ACTVIDADES ECONÒMICAS PARA LA EMISIÓN DE
LAS LICENCIAS DE EDIFICACIÓN Y FUNCIONAMIENTO EN LA CIUDAD DE
JULIACA – PUNO.

Esta ordenanza se aprobó con el fin de actualizar los planos de

zonoficacion y usos del suelo y la clasificacion de los giros comerciales de
actividades económicas para la emisión de las licencias de edificación y
funcionamiento en la ciudad de Juliaca – San Román – Pun; Puno que el
mismo estarà vigencia hasta que se apruebe el Plan de desarrollo humano
(PDU), de la ciudad de Juliaca en el arco precitado convenio.

Las Gerencias involucradas en la aplicación de esta medida fueron la

Gerencia de desarrollo urbano e infraestructura Gerencia de Desarrollo
Económico loca, de la Municipalidad Provincial de San Román.

017-2017 = ORDENANZA MUNICIPAL QUE APRUEBA EL NUEVO

REGLAMENTO DE FERIAS Y EXPOSICIONES DE LA MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE SAN ROMAN . JULIACA

Se aprueba el nuevo reglamento de ferias y exposiciones de la Municipalidad

de San Román – Juliaca, como también.

Esta ordenanza tiene como finalidad establcer las normas reglamentarias

para regular la autorizacion de ferias y/o exposiciones en vias públicas de la
jurisdiccion de Juliaca, asi como las ondiciones necesaias para el desarrollo
de la misma, como también alcanza a toda persona natural o jurídica,
instituciones públicas o privadas que realicen actividades comerciles en
ferias y/o exposiciones en la vía pública dentro de la jurisdicción de Juliaca.

Esta ordenanza rige: ferias, campo ferial, feriante, padrón de feriantes,

sección. Giros, zonas oáreas ríguidas, recinto ferial, vía pública, espacio
público ferial, módulo o stand.

04-2018 = ORDENANZA MUNICIPAL PARA EL CONTROL DE EMISIONES DE

HUMO, GASES, POLVO Y MATERIAL PARTICULANDO NOCIVOS O MOLESTOS
EN LA PROVINVIA DE SAN ROMÀN – JULIACA.
Esta normativa regula la actividad, situacional susceptible de producir humo,
gases polvo o particulares, vapores, olores en el ámbito municipal, para
evitar la contaminación atmosférica y el perjuicio que ocaione malestar,
daños a las personas o bienes de cualquier naturaleza en la vía pública, calles,
plazas, salas o espetáculos, cosas o,ocales de diversión e inmuebles donde se
desarrollen actividades públicas o privadas, ai como en casa – havitaciones
individuales o colestivos, contenida en VII Tìtulos, 43 articulos, cinco
disposiciónes complementarias y transitorias, una disposición final y cuadro
Nº 02 “infracciones y otras consideraciones en el centro de infracciones y
sanciones de la Municipalidad Pronvincial de San Román-juliaca”, que
forman parte integrante de la presente organización, aplicable en la
jurisdiccion de la Provincia de San Román – Juliaca.
CONCLUSIONES
Si bien, se puede notar que normativamente se ha estado viendo una
evolución favorable, y esto basado teoricamente.
Uno de los problemas, consecuentes en el ámbito comercial se ha visto
presisamente en la parte normativa, de una forma inequivoca se ha visto que
el desorden comercial se da de forma legal, dando riendas sueltas a los
propios comerciantes, a expedir sus productos en cualquier lugar de la
ciudad, en la ordenanza 20-2016, se pudo notar que gran parte de la ciudad
esta destinada al comercio, lo preocupante siendo esta en el centro de la
ciudad.