2 3

04¡A LAS C ALLE S C O NTRA

LA REPRESIÓN!

Contenidos 10 RECOPILACIÓN DE
PER SONAS ASE SINADAS
P O R E L E S TA D O 1 9 8 3 · 2 0 1 8

20
22 casos de personas asesinadas por el estado 1983 - 2018

24 una muerte cada 21 horas

26 casos por fuerzas de seguridad

EL G OBIERNO MÁS
REPRE SOR DE SDE 1983

28 modalidades represivas

30 edad de las víctimas

32 casos por territorio

34 femicidios de uniforme

36 muertos por luchar

4 i n f o r m e
Tres años del
gobierno de
Cambiemos
D esde el mismo inicio de la gestión de Cambiemos, alertamos sobre el fuerte
incremento represivo que vendría, a partir de la certeza de que, para cumplir
el objetivo de reestructuración profunda y a largo plazo de la relación
ajuste y represión
capital-trabajo que el nuevo gobierno se proponía, necesitarían echar mano de
todos los recursos existentes para ampliarlos y profundizarlos e inventar nuevas
herramientas represivas de ser necesario.
Ese diagnóstico inicial fue correcto. Sin embargo, lo que vino en materia de
ajuste y represión responde, en nuestro análisis previo, a uno de los peores
disciplina y escenarios pensados. Desde los primeros meses de gobierno fue evidente el
control social sostenido avance sobre nuestros derechos y su necesario corolario, el ataque
para disciplinar todas las formas de protesta, de la mano de un aumento
exponencial de las estrategias para el control social difuso en las calles.
La lista de las primeras iniciativas oficiales, muchas concretadas, otras
frenadas por la movilización popular, es enorme: Protocolo antipiquetes,
declaración de emergencia nacional en seguridad ciudadana, corralito para
encerrar a las y los trabajadorxs de prensa, profundización del uso de las
herramientas
herramientas para interceptar y detener personas arbitrariamente, militarización
represivas
masiva de las barriadas populares, proyectos de reformas regresivas a
los códigos penal y procesal penal, creación de la Policía de la Ciudad,
conformación del “comando unificado” de fuerzas federales y locales para la
intervención en manifestaciones, incremento de la presencia policial de civil,
infiltración y espionaje sobre organizaciones y militantes, etc., etc.
Ese escenario de profundización inaudita de todas las modalidades de la
represión estatal, tanto la que se descarga sobre los sectores organizados y
en lucha del pueblo trabajador, como la que afecta cotidianamente a los más
vulnerables en las barriadas populares, con predilección por los más jóvenes,
profundización rápidamente mostró sus resultados letales. El aumento del poder de fuego en
de la represión las calles, a partir de la saturación policial y de otras fuerzas, hizo crecer
como nunca antes los fusilamientos por gatillo fácil. El uso masivo de las
facultades para detener personas arbitrariamente y el endurecimiento por vía
judicial y luego legislativo del sistema contravencional y penal multiplicó la
población en comisarías y cárceles, con el consiguiente aumento de torturas
y muertes bajo custodia.
Macri no había completado su primer año de gobierno cuando ya se acercaba
al récord histórico de una muerte diaria por fusilamientos en las calles o en
record en lugares de detención, pero era sólo el principio. A mediados de su segundo
gatillo fácil
año de gobierno, la desaparición forzada y muerte de Santiago Maldonado,
rápidamente seguido por el fusilamiento de Rafael Nahuel, decretó la apertura
de una segunda etapa en la estrategia represiva, signada por la explícita
d e l a s i t u a c i ó n r e p r e s i va n a c i o n a l 2018 5
Relación Avance Disciplinar Protocolo
capital-trabajo represivo la protesta Antipiquetes
250 presxs Estado Persecución Emergencia
por luchar de excepción judicial en seguridad
reivindicación de lo actuado por gendarmería y prefectura, en el marco de
una enorme campaña mediática de legitimación de la represión, con el
protagonismo estelar de la prensa hegemónica.
Paralelamente, y también desde el primer día, el gobierno macrista fue
avanzando en la reivindicación lisa y llana del terrorismo de estado y el
genocidio. Esa línea, expresada incluso antes de su asunción en la nota editorial
del diario La Nación al día siguiente del ballotage, y profundizada con episodios
reivindicación
de la dictadura
como la negación de los y las 30.000, la presencia destacada de genocidas
en desfiles en días patrios, la defensa del fallo de la Corte sobre el 2×1 y el
nombramiento de funcionarios como Pablo Noceti, defensor de represores de
la dictadura, no sólo responde a la ideología reaccionaria de Cambiemos, sino
que se integra en la operación para imponer legitimación a la represión actual.
Para fines de 2017, envalentonado con el resultado electoral de octubre, el
gobierno de Mauricio Macri y sus aliados, decidió avanzar con su paquete
de reformas antiobreras y antipopulares -previsional, laboral, impositiva,
educativa y del sistema de salud- que buscan transformar de una vez y
reformas
para siempre las formas de explotación capitalista en Argentina. Para poder
antiobreras
y antipopulares
concretar este plan, el gobierno recrudeció la represión ante las jornadas de
protestas y luchas, como lo vimos la segunda semana de diciembre, con 250
presos y presas por participar de movilizaciones y manifestaciones, en la ciudad
de Buenos Aires y en otros lugares del país, como Jujuy. La represión es la
herramienta necesaria para tratar de vencer la resistencia popular, que se
expresó, como en las jornadas del 14 y 18 de diciembre, con fuerza.
r e p r e s i ó n
En el mismo lapso, vimos desarrollarse una nueva lógica, francamente
bélica, para la intervención de las fuerzas de seguridad frente a protestas
y manifestaciones populares, a la par de una nueva táctica judicial para
completar el círculo represivo. Desde la represión posterior a la marcha
del 1º de septiembre, al mes de la desaparición de Santiago Maldonado, el
l a
poder judicial y el ministerio público fiscal asumieron un rol protagonista,
c o n t r a
con resoluciones que, además de condenar la protesta y perseguir a los que
poder judicial
se organizan en defensa de sus derechos, desde su lugar de “decidores del
derecho”, legitiman la avanzada represiva. En una primera instancia , fue la
justicia federal, el fuero más disciplinado, históricamente, al poder político,
c a l l e s
la que decretó un verdadero estado de excepción, con la muerte del derecho
a la privacidad de las comunicaciones y con libertad de opinión, junto a
la presunción de culpabilidad de cualquier detenido o detenida en una
movilización. En todas las causas iniciadas en 2017, los jueces federales
l a s
ordenaron descargar todos los contactos, mensajes recibidos y enviados
por cualquier sistema, fotos, videos y archivos de todo tipo de los
a
6 i n f o r m e
Ciber Doctrina Consenso Enemigo
patrullaje Chocobar para reprimir interior
Menor Migrante Presxs Detenciones
delincuente criminal políticxs arbitrarias
celulares de los detenidos y detenidas, y pidieron el cruzamiento de llamados
y mensajes. También instalaron como medida habitual el “ciberpatrullaje”, a
cargo de una división de la PFA creada en abril de 2017, para acceder y analizar
perfiles y contenidos de las redes sociales, de manera de extraer cualquier
poder judicial opinión vertida en Facebook, Twitter, Instagram, etc., que sirva como elemento
incriminatorio para graves imputaciones como “intimidación pública”, “sedición” presxs políticxs
o “rebelión”, mientras utilizan fotos y videos personales para realizar cotejos
con las imágenes de las movilizaciones a través de la División Reconocimiento
Antropométrico de la Policía de la Ciudad de Buenos Aires.
En una s egunda etapa , ya en 2018, se dio intervención preferencial a la
reformas
justicia de la Ciudad, el fuero construido a lo largo de más de 10 años por el
justicia en legislativas
PRO, en alianza con sectores de la UCR, durante las dos gestiones de Macri
la ciudad
al frente del gobierno local, cuyo sistema procesal prolonga los tiempos
de las detenciones iniciales.
Tanto en esas causas, como en su contracara, los procesos que impulsamos
desde las organizaciones populares contra represores por fusilamientos de
código
gatillo fácil y muertes en la tortura, los jueces llevaron a la práctica la directiva
contravencional
de Macri a 48 horas del asesinato de Rafael Nahuel (“Hay que volver a la lógica
de que la voz de alto significa que te entregás”), y la tesis de Patricia Bullrich de
doctrina
que “la versión de las fuerzas es versión de verdad”. Ya a principios de 2018, de
chocobar
la mano del “caso Chocobar”, el gobierno nacional dio un nuevo salto, con el
protagonismo de la ministra de Seguridad, apoyada por el ministro de Justicia
y el jefe de Gabinete, y rápidamente asumido por el presidente Macri, quien,
horas después del procesamiento del policía Luis Chocobar por matar por la
espalda a una persona desarmada, lo recibió en Casa de Gobierno, lo abrazó y
le dijo: “Necesitamos más policías como usted, es un héroe”. código
procesal
Con esa frase, y la posterior conferencia de prensa en la que Bullrich enunció
la “nueva doctrina” de la inversión de prueba para la policía, el gobierno de
Mauricio Macri hizo pública la orden a las fuerzas de seguridad: disparen,
legitimación
de la represión que acá estamos para bancarlos. Por primera vez, desde 1983, un gobierno
nacional, con pleno consenso de los gobiernos provinciales, asume sin tapujos
que el aparato represivo estatal es su brazo armado, y reivindica sin fisuras su
acción, que reconoce como lo que es, su política pública explícita.
Los medios hegemónicos siempre han funcionado como reproductores y
baja de edad
amplificadores del discurso oficialista, pero en esta etapa se superaron a
medios de de imputabilidad
comunicación sí mismos en el rol de usinas propagandísticas al servicio del gobierno
hegemónicos para construir e instalar al “enemigo interior”, que varía según la necesidad
del momento. Frente a los crímenes de Santiago y Rafael, se expresó en el
“terrorista-anarco-trosko-mapuche-iraní”; para entronizar la doctrina Chocobar,
d e l a s i t u a c i ó n r e p r e s i va n a c i o n a l 2018 7
Códigos Criminalización Criminalización Vigilancia
contravencionales de la protesta de la pobreza y espionaje
Picanas Reforma Profundización Saturación
portátiles previsional de la represión policial
es el “peligroso menor delincuente” dispuesto a matar a cualquiera por un
celular, o, para justificar la campaña xenófoba, el “migrante criminal” (que
además nos usa los hospitales públicos…).
Mientras tanto, hay presxs polítcxs, desde Milagro Sala hasta Daniel
Ruiz, encarcelado por haber participado de la manifestación contra la
reforma previsional, y son centenares las personas criminalizadas por
participar de protestas y movilizaciones, como César Arakaki, Dimas
Ponce y Sebastián Romero.
Otra pata central de la política represiva de Cambiemos se apoya en las
reformas legislativas, tanto de los códigos contravencionales como de los
códigos de procedimiento penal, ya efectivizadas, en ambos casos, en CABA
y muchas provincias, que consagran un nuevo arsenal de herramientas
dirigidas frontalmente a la represión de la pobreza y la protesta.
En materia contravencional, se crearon nuevas figuras que permiten criminalizar
eficazmente, sin los pocos límites formales que impone el derecho penal, a las
personas que sobreviven malamente con tareas precarias en la vía pública,
de trapitos y abrepuertas a vendedores ambulantes y artistas callejeros, sin
olvidar a las personas en situación de prostitución, todxs, además, inagotable
fuente para la recaudación de la “caja chica” policial, única alternativa al arresto
y el decomiso, y a quienes protestan en la calle o pintan un grafiti.
Los códigos procesales de Nación y CABA incorporaron formalmente las
prácticas que la justicia federal ya venía implementando, como el uso de
r e p r e s i ó n
tecnología de avanzada para acceder a la vigilancia, seguimiento y
espionaje de personas y organizaciones a través de teléfonos celulares,
tablets, computadoras y cualquier otro tipo de dispositivo electrónico.
Consagraron también las figuras del infiltrado (“agente encubierto”),
provocador (“agente revelador”), buche (“informante”) y el traidor
l a
(“arrepentido”), todas de enorme peligrosidad por la discrecionalidad
que implican y por el riesgo certero de fabricación de pruebas y de falsas
c o n t r a
incriminaciones motivadas por dinero o cuestiones personales, como lo ha
puesto en evidencia en estas últimas semanas el episodio D’Alessio/Stornelli.
El anuncio de la compra de picanas portátiles Taser y el “Programa Restituir”,
que repone en pleno goce de facultades, armas, haberes caídos y ascensos perdidos
c a l l e s
a miembros de las fuerzas de seguridad que estuvieron sometidos a procesos
penales, fueron los últimos anuncios represivos antes de la presentación del “nuevo”
proyecto de reforma al Régimen Penal Juvenil, cuya principal modificación es la
l a s
vieja aspiración macrista de bajar a 15 años la edad a partir de la cual niños, niñas y
adolescentes pueden ser penalmente responsabilizadxs y encarceladxs.
a
8 i n f o r m e d e l a s i t u a c i ó n r e p r e s i va n a c i o n a l 2018 9

Santiago Rafael Prensa Militarización Baja de Demagigia G20 FMI

Maldonado Nahuel hegemónica de los barrios imputabilidad punitivista

Record en Reformas Código Mano Patricia Mauricio Eugenia Horacio

gatillo fácil regresivas Penal dura Bullrich Macri Vidal R. Larreta

Se viene, para este año 2019, la reforma del Código Penal, que promete
incorporar la eximición de toda pena para el policía o miembro de otra
el gatillo fuerza que lesione o mate con su arma reglamentaria, a tono con la doctrina
fácil es ley Chocobar y con la plena habilitación para el gatillo fácil consagrada en la
Resolución 956/18 del ministerio de Seguridad para las fuerzas federales,
e incrementa sensiblemente las penas de los delitos que mejor sirven para
criminalizar pobres y disconformes.
De cara a un año que combinará la disputa en el escenario electoral con la
necesidad de profundizar las luchas contra el plan de ajuste, hambre y miseria,
Cambiemos decidió poner en lugar prioritario el fortalecimiento de su política
campaña represiva, reafirmando el carácter de régimen de excepción bajo el que vienen
electoral gobernando. Lanzado de lleno a una campaña electoral en la que la demagogia
punitivista aparece como su principal herramienta, imposibilitado como está de
exhibir cualquier otro “logro” redituable en materia proselitista, Macri pone todas
sus expectativas electorales en el “voto bala” y el “voto cárcel”.
Es cierto, y lo señalamos siempre, que no fueron Macri ni Bullrich los inventores
de muchas de las iniciativas que hoy están sobre la mesa electoral, como la baja
de la edad de punibilidad para niñxs, ni son originales en promover algunos de
sus instrumentos favoritos, como las picanas a distancia Taser, que el gobierno
políticas
represivas
nacional y varios gobernadores de la anterior gestión ya habían provisto a fuerzas
de seguridad de cuerpos especiales. Lo mismo sucede si tomamos cualquier otro
La centralidad otorgada por el macrismo a la política represiva como caballito
de campaña ya comenzó a influir en la oposición patronal, que busca sus
propios candidatos a la altura de la ministra. Hace semanas que vemos a
Sergio Berni, el artífice de la política represiva del último período kirchnerista,
para repimir
recorriendo la provincia de Buenos Aires, donde ya lo miden como posible
no hay grieta
contendiente a la gobernación, mientras multiplica sus apariciones en medios
radiales, televisivos y gráficos, desde donde intenta posicionarse como una
opción igual de eficiente que Bullrich, pero algo menos autoritaria, cosa que
el coronel sólo puede intentar gracias al carácter extremo de Cambiemos en la
materia.
Mientras tanto, arrecian los ataques sistemáticos a lxs trabajadorxs migrantes,
a lxs niñxs y jóvenes de nuestros barrios, a quienes se organizan y luchan contra
el tarifazo, la inflación, los despidos y el cierre de fábricas, la represión y el
gatillo fácil, los femicidios y travesticidios; se vienen nuevas reformas aún más
organización regresivas y autoritarias en la legislación penal y procesal, en el régimen laboral
y lucha
y previsional, y los acuerdos con el FMI hipotecan nuestro futuro a largo
plazo. Tenemos presos y presas políticxs por cuya libertad debemos redoblar
los esfuerzos, igual que por el cierre de las causas que mantienen a miles de
personas bajo la amenaza de una condena penal por movilizarse y manifestarse
por sus derechos, y seguiremos luchando hasta lograr que el derecho al
aborto legal, seguro y gratuito sea ley.

r e p r e s i ó n
aspecto de las políticas represivas, como la militarización de los barrios y la En un año que estará signado por la conflictividad social mediada con
persecución que busca disciplinar el conflicto y la protesta social de la mano de la polarización electoral, y durante el cual el gobierno redoblará su avance
la criminalización, y su saldo de presxs políticxs. represivo, desde CORREPI respondemos:

¡A las calles
Pero hay diferencias sustanciales entre todo lo anterior y la forma en que
genera y aplica la represión el gobierno de Cambiemos. Como jamás se

l a
atrevió a hacerlo ninguno de sus antecesores, el macrismo abandonó todo

c o n t r a
intento de vestir sus propuestas represivas con un ropaje de alguna
la represión
mínima “corrección política”, para, en cambio, lanzar sus iniciativas de

contra la
como bandera
manera deliberada y brutalmente franca. Lejos de cualquier embellecimiento
democrático de su discurso, desde el primer momento, y en forma creciente,

c a l l e s
lanzaron cada medida sin anestesia, reivindicando explícitamente su defensa de
la represión como política estatal y de los represores como su brazo ejecutor.

represión!
Eligieron el manodurismo extremo y el punitivismo aleccionador como
la mano justa eje central de la campaña electoral del oficialismo, todo regado con nuevas

l a s
es mano dura
medidas como el DNU sobre extinción de dominio y al calor del éxito, en sus
propios términos, de la reunión del G20 en nuestro país.

a
10 i n f o r m e d e l a s i t u a c i ó n r e p r e s i va n a c i o n a l 2018 11

RECOPILACIÓN
DE CASOS DE
PERSONAS
1. ¿POR QUÉ HACEMOS EL ARCHIVO?

ASESINADAS
POR EL APARATO
2. ¿CÓMO HACEMOS EL ARCHIVO?

REPRESIVO
DEL ESTADO
3. LAS CONCLUSIONES

>> El gobierno más represor desde 1983

1983/2018
Casos por año Casos por Archivo Casos
por gobierno Distribución por fuerza
Modalidades represivas Edad de las vícti-
mas Distribución por territorio Distribución
por provincias Femicidios de uniforme
Muertes en la represión a la protesta
12
u na h e r r a m i e n ta
¿ p o r q u é
¿Por qué
h a c e m o s
hacemos
?
e l a r c h i v o
el Archivo?
>> 1996
E n el mes de abril de 1996, el presidente Carlos
Menem “explicó” a los medios por qué crecían
las denuncias públicas por fusilamientos policiales:
“Hay periodistas de pluma fácil”, dijo. En los meses
siguientes, la tesis fue reforzada por el jefe de la
Policía Federal, comisario Adrián Pelacchi, y por el
ministro del Interior y responsable de las fuerzas de
seguridad federales, Carlos Vladimiro Corach, que
agregó una frase en la que resonó la voz de Videla
respondiendo sobre los desaparecidos: “¿Dónde
están los nombres?”.
Era necesario que CORREPI diera una respuesta
contundente, pero no se nos ocurría cómo, hasta
que Delia Garcilazo, mamá de Rodolfo “Fito” Ríos,
torturado hasta morir en la cárcel de Caseros en
noviembre de 1992, propuso en una reunión: “Haga-
mos una lista de todos los asesinados por las fuerzas
de seguridad, de todo el país, desde que terminó la dic-
tadura, y llevemos ese archivo a Plaza de Mayo”.
Promediaba el año, no teníamos acceso a internet ni
correo electrónico, y sólo dos militantes de CORRE-
PI tenían computadora. Delia organizó un equipo de
tres compañeras, que, armadas con una birome y un
cuaderno de espiral, se dedicaron a reunir los datos.
Empezaron con los casos de los familiares organiza-
dos en CORREPI y siguieron con los contactos del
/35AÑOS
Archivo
de Personas
de Casos
Asesinadas por
e l e stado 1983 - 2018
262 CASOS
PLAZA DE MAYO.
interior del país. Recorrieron redacciones de diarios
y hemerotecas y consultaron periodistas que, como
Enrique Sdrech y Carlos Rodríguez, pusieron a nues-
tra disposición sus propios archivos de “casos policia-
les” para rastrear fusilamientos por gatillo fácil, muertes
en cárceles y comisarías y desapariciones desde fin de
1983.
Cerca de fin de año, presentamos el Archivo de
Personas Asesinadas por el Aparato Represivo Estatal,
con datos de 262 casos, en Plaza de Mayo.
Mientras transcurría la radio abierta, una delegación
de los familiares cruzó la calle Balcarce y entregó una
copia en la mesa de entradas del ministerio del Inte-
rior, indicando que le traían al ministro Corach la lista
de los nombres que había pedido.
La repercusión que tuvo la humilde actividad, y la
enorme utilidad que pronto advertimos que tendría
contar con una herramienta que nos permitiera
mostrar, en nuestra militancia cotidiana, lo más invi-
sibilizado y naturalizado de la represión, nos motivó
a sostener sistemáticamente la actualización del
Archivo, y a reiterar cada año la presencia en Plaza
de Mayo.
Volvimos a la plaza cada año. El Archivo siguió
creciendo, fuimos perfeccionando las técnicas
de búsqueda y las herramientas de análisis de los
i n f o r m e d e l a s i t u a c i ó n r e p r e s i va
1996/DELIA GARCILAZO:
“Hagamos una lista de
todos los asesinados
por las fuerzas de
seguridad, de todo
el país, desde que
terminó la dictadura,
y llevemos ese archivo
a Plaza de Mayo”.
datos, y la actividad evolucionó hacia el Informe
Anual de la Situación Represiva, incorporando a su
contenido todas las formas de represión, no sólo las
que transcurren en los barrios sobre los sectores no
organizados de la clase trabajadora.
Más de veinte años después, aquella lista a mano
en el cuadernito de Delia es una base de datos con
miles de registros, al que aportan sistemáticamen-
te organizaciones compañeras y contactos desde
distintos lugares del país.
El acto de su presentación anual se convirtió en una
instancia de síntesis de las luchas antirrepresivas
en todo el país, que convoca la presencia de orga-
nizaciones y compañeros y compañeras de todos
los sectores, y permite, más allá de los vaivenes del
“interés” de la prensa hegemónica, según los vientos
que corran, visibilizar masivamente lo más silen-
n a c i o n a l 2018 13
ciado e invisibilizado de la política represiva de los
sucesivos gobiernos.
Quizás la prueba más contundente del valor que
tiene esta herramienta para las luchas populares
sean los esfuerzos sistemáticos del gobierno de
Cambiemos por desacreditarla, principalmente
por boca de la ministra de Seguridad Patricia Bu-
llrich y el jefe de gobierno de la ciudad de Buenos
Aires, Horacio Rodríguez Larreta.
A pesar de sus virulentas acusaciones,
sintetizadas en que el Archivo es una mentira,
nunca pudieron desmentir un solo caso.
Este Archivo no es un pulido y perfecto trabajo esta-
dístico por muchos motivos. El fundamental es que,
a pesar de que perfeccionamos cada año los me-
canismos de búsqueda y procesamiento de datos,
la creciente invisibilización de los episodios repre-
sivos, especialmente los que afectan a los sectores
c a s o s
sociales más vulnerables, hace que no lleguemos a
conocer infinidad de casos.
Hay provincias enteras de las que sólo contamos,
d e
como fuente, con lo poco que trasciende en los
medios de comunicación a nuestro alcance.
a r c h i v o
Se percibe, así, la diferente calidad de información
de que disponemos en las regiones donde hay acti-
va militancia antirrepresiva. Por eso, convocamos a
14 i n f o r m e d e l a s i t u a c i ó n r e p r e s i va n a c i o n a l 2018 15

>> ES IMPOSIBLE
CALCULAR LA
“CIFRA NEGRA”
DEL GATILLO FÁCIL
Y DE LAS MUERTES
EN CÁRCELES Y
COMISARÍAS O
POR LA TORTURA.

todo el que lea el Archivo a revisar los datos, comple-

tarlos, corregirlos y aportarnos la información que falta.
En segundo lugar, este no es un trabajo destinado
solamente a cruzar datos y obtener gráficos,
El objetivo de este Archivo, de su permanen-
aunque contar con esos elementos demostrativos
Es imposible calcular la “cifra negra” del gatillo
fácil y de las muertes en cárceles y comisarías o
del alcance de la represión estatal sea sumamente te actualización y de su presentación pública
útil y permita acceder a una realidad que padece-
por la tortura. Solo podemos afirmar que perma-
nentemente incorporamos, además de los casos
mos a diario pero que los distintos gobiernos ocul-
tan con el fin de mantener su legitimidad.
cada año, es aportar al análisis de la situación
ocurridos en el año en curso, otros de años ante-
riores, comprobando, en la práctica, que muchos
homicidios perpetrados desde el estado no trascien-
Con la confección del Archivo, CORREPI se propo-
ne generar una herramienta que sirva a la organi-
que vive nuestro país, contribuyendo a formar
den siquiera en esta humilde base de datos.
En particular, resulta difícil acceder a los datos de las
zación y la lucha antirrepresiva, poniendo a dispo-
sición de la militancia un reflejo aproximado de lo conciencia popular sobre la represión cotidiana
personas que mueren en cárceles, de las que, salvo que es el día a día represivo en nuestro país.
cuando trascienden por la lucha de sus familiares, solo
El objetivo de este Archivo, de su permanente ac-
como política de estado.
conocemos informes oficiales como los de la Procura-
tualización y de su presentación pública cada año,
ción Penitenciaria de la Nación, para el sistema federal,
o los de la Comisión Provincial por la Memoria, para la
es aportar al análisis de la situación que vive nuestro Porque, adopte la forma que adopte, la
país, contribuyendo a formar conciencia popular so-
provincia de Buenos Aires. Esas muertes, que totalizan
centenares al año, solo son conocidas en esos po-
bre la represión cotidiana como política de estado.
Porque, adopte la forma que adopte, la represión es
represión es siempre de clase, y tiene la finali-
cos distritos, y al año siguiente de producidas, lo que
demora su incorporación al Archivo.
siempre de clase, y tiene la finalidad de perpetuar y
profundizar la explotación. dad de perpetuar y profundizar la explotación.

c a s o s
d e
a r c h i v o
16 i n f o r m e d e l a s i t u a c i ó n r e p r e s i va n a c i o n a l 2018 17

1.
Incluimos todo caso que implique la aplicación de una política represiva
estatal y la utilización de los recursos del aparato estatal, cuyo resultado sea
la muerte de la víctima.

2.
Respecto de los victimarios, incluimos todo caso en que los responsables sean
miembros de las agencias represivas del estado: policía federal, policías provincia-
pau ta s les, policía de la Ciudad, gendarmería, prefectura, servicio penitenciario, seguridad
privada, grupos de choque tercerizados y fuerzas armadas.
¿ c ó m o

¿Cómo 3.
Incluimos todas las modalidades represivas que utilizan los gobiernos, y solo lo
que responde a la aplicación de esas políticas estatales. El Archivo no es un
conteo de “civiles muertos” en enfrentamientos con fuerzas de seguridad o de
“lamentables accidentes”, sino de personas que murieron como consecuencia
h a c e m o s
directa o indirecta de la necesidad intrínseca de los gobiernos de reprimir.

hacemos
>>

4.
/35AÑOS A los fines estadísticos, desagregamos las modalidades en: gatillo fácil (fusila-
Las pautas
mientos); muertes de personas detenidas (que en buena medida corresponden
La enorme cantidad que utilizamos
a la aplicación de tormentos, e incluyen, también, algunos casos de desapari-
de dato s a p r oce sar para la
e l a r c h i v o ? ciones); fusilamientos en movilizaciones u otras protestas (es decir, los asesinatos
forzó a postergar construcción
cometidos en el marco de la represión a la protesta y el conflicto social); muertes

el Archivo?
l a p r e se ntación a del Archivo
intrafuerza o intrafamiliares (casos en que el autor utiliza, para “resolver” un con-
principios de año. son las
flicto interno o familiar, los recursos represivos que le provee el estado); causas
siguientes:
fraguadas, o consecuencia de otros delitos y otras circunstancias (que incluye la
mayoría de las desapariciones). También desagregamos, sin perjuicio de la moda-
lidad de la muerte, el total de desapariciones y de femicidios.

5. Tradicionalmente cerrábamos la búsqueda de datos entre fines de octubre y prin-

cipios de noviembre, de modo que buena parte de noviembre y todo diciembre se
incluían en el Archivo del año siguiente. En 2018, la enorme cantidad de datos a
procesar y la coyuntura, que nos tuvo en las calles casi a diario, forzó a postergar
la presentación a principios de año, por lo que pudimos completar la inclusión de
datos disponibles hasta diciembre, e incluso los primeros de 2019.

6.
Recurrimos a toda fuente disponible, aunque las básicas son el contacto directo

c a s o s
con los familiares o amigos de las víctimas; el chequeo sistemático de diarios na-
cionales y provinciales; el aporte que recibimos de los compañeros que, desde sus
provincias, sistematizan y nos remiten información ya chequeada y los informes

d e
de otras organizaciones y de organismos oficiales que registran datos de interés.1

a r c h i v o
1. Por ejemplo, los informes sobre femicidios, que registran un alto porcentaje de muertes a manos de miembros de las fuerzas
de seguridad; los informes sobre muertes en cárceles de organizaciones anticarcelarias, y hasta de organismos oficiales, como
la Procuración Penitenciaria Nacional o la Comisión por la Memoria.
18 i n f o r m e d e l a s i t u a c i ó n r e p r e s i va n a c i o n a l 2018 19

Pero debe quedar

a r c h i vo d e ca s o s

L a s

Las /35AÑOS
claro que el trabajo
de compilar el Archivo
Tres años de

Cambiemos:
c o n c l u s i o n e s

conclusiones
El gobierno más

represor desde 1983.

y las conclusiones que

sacamos de estos fríos
L os datos registrados, con una acumulación de más de dos décadas,
permiten extrapolar tendencias y sacar algunas conclusiones. Las que
números son parte de
nosotros sistematizamos y exponemos se basan estrictamente en la infor-
mación recogida, que nunca ha podido ser desmentida ni puesta en duda
por ninguno de los sucesivos gobiernos a los que señalamos como ejecuto-
la lucha organizada
contra la represión
res de la represión estatal en su respectiva etapa.
Pero debe quedar claro que el trabajo de compilar el Archivo y las conclu-
siones que sacamos de estos fríos números son parte de la lucha organi-

que nos determina

zada contra la represión que nos determina como militantes. Por ello, no
esperen encontrar un trabajo aséptico, desligado de las convicciones y los
principios. La contundencia de los datos sólo confirma, año a año, la

como militantes.
necesidad de profundizar, en todo el país, la aplicación práctica de
nuestra consigna fundacional: ¡Contra la represión, organización y lucha!

Por ello, no esperen

encontrar un trabajo
aséptico, desligado

c a s o s
de las convicciones

d e
a r c h i v o
y los principios.
20 i n f o r m e d e l a s i t u a c i ó n r e p r e s i va n a c i o n a l 2018 21

Tr e s a ñ o s d e g o b i e r n o d e Ca m b i e m o s :
Es necesario aclarar que el perfeccionamiento de las herramientas de búsqueda y el acceso a nuevos recursos

EL GOBIERNO MÁS
y bases de datos nos ha permitido ubicar casos que debieron estar incluidos hace años, como uno de 1985,
20 de 1989 y 8 entre 2000 y 2010.
También hemos logrado identificar una gran cantidad de casos de personas muertas en lugares de detención
de la provincia de Buenos Aires entre 2012 y 2015, lo que incrementó entre 100 y 150 los datos de esos años.
Esto confirma la permanente provisionalidad de la información del Archivo, siempre sujeta a crecer a partir de

REPRESOR DESDE 1983

nuevos hallazgos, y nos da también la certeza de que, a los casos actualmente registrados de 2018, tendre-
mos que sumar más de un centenar que recién conoceremos cuando se publiquen, en el curso de 2019, los
informes oficiales de muertes en cárceles y comisarías a nivel federal (Procuración Penitenciaria de la Nación)
y provinciales (Comisión por la Memoria).

A tres años cumplidos de gestión de Cambiemos, hoy el Archivo refleja el imponente salto represivo del P romedio de muertes b ajo

21 horas
gobierno que ha batido todos los récords de sus antecesores desde fin de 1983, y ya ha comenzado a el g obierno de C ambiemos :
superar los propios. A fin de 2017, decíamos que, por primera vez en los 35 años transcurridos desde el fin
de la dictadura cívico-militar-eclesiástica, el actual gobierno había superado la barrera de un muerto por día
a manos de su aparato represivo.
Señalábamos que, frente al promedio de un muerto cada 30 horas del conjunto de los 12 años de gobier-
no kirchnerista, e incluso frente al pico de uno cada 28 horas de 2015, el macrismo había incrementado la
frecuencia exponencialmente, con un caso cada 25 horas para fin de 2016 y uno cada 23 al año siguiente.
Tres años después, el promedio de muertes bajo el gobierno del PRO y sus aliados es de un caso cada
21 horas. Para comprender la gravedad del dato, que es mucho más que un número, basta comparar el
ritmo del crecimiento: Al kirchnerismo le llevó más de 10 años pasar de un caso cada 30 horas a uno cada
28. El macrismo, en apenas tres años, incrementó a más del doble la frecuencia. T otal de per sonas asesinadas por el A parato

6.564
R epresivo estatal desde 1983 hasta febrero 2019:
En el curso de este año incorporamos 1.102 casos al Archivo, totalizando 6.536 hasta diciembre de 2018,
y 6.564 si incluimos 28 casos ya chequeados de 2019, ocurridos en enero y primeros días de febrero,
contra 5.462 que teníamos registrados hace un año.
Un total de 1.303 personas fueron asesinadas por el aparato represivo estatal durante la gestión de
Cambiemos, entre el 10 de diciembre de 2015 y el 12 de febrero de 2019.
Esa impresionante cifra, que representa el 20% del total desde diciembre de 1983 en poco más de tres
años, se desglosa de la siguiente manera:

Tr e s a ñ o s d e g o b i e r n o d e Ca m b i e m o s :
T otal de per sonas asesinadas por el aparato represivo estatal

1.303
entre el 10 de diciembre de 2015 y el 12 de febrero de 2019:
Del 11/12/2015
al 31/12/2015: Año 2016: Año 2017: Año 2018:* Hasta el 12/02/2019:

50 442 451 333 28

c a s o s
d e
*
Falta registrar muertes

a r c h i v o
en lugares de detención
aún no informadas,
que rondan 150.
 22 i n f o r m e d e l a s i t u a c i ó n r e p r e s i va n a c i o n a l 2018 23

Casos
GRÁFICO N°1 Año registrados Agregados GRÁFICO N°2

Casos por año Casos acumulados

1983 1
1984 4

1983/2018 1985

1986
10
15
1
por Archivo
>> >>
1987 28
La tabla y gráfico muestran la cantidad Este gráfico y la tabla muestran la
1988 23
de casos registrados en esta actualización cantidad de casos totales que fuimos
para cada año. Además de advertir que la 1989 51 20 conociendo a la hora de cerrar cada
información disponible de los años 80 1990 59 actualización anual, desde la primera
es poca e incompleta (los registros “sin 1991 presentación en 1996, hasta esta
57
datos” son todos anteriores a 1990), vigésimo tercera, en 2018.
1992 33
se destacan picos en los años de crisis
(1989, 2000/2001, 2010, 2013). 1993 51
Se evidencia un gran incremento a partir 1994 58
de fin de 2015, sostenido en 2017 y 2018, Casos
1995 48 Año acumulados
a pesar de los datos que nos faltan aún
de ese último año. 1996 74 1996 262
1997 97 1997 382
1998 87 1998 471
1999 140 1999 635
2000 233 1 2000 833
2001 256 2001 1.008
2002 195 1 2002 1.292
2003 174 2003 1.508
2004 213 2004 1.694
2005 226 2005 1.888
2006 224 2006 2.114
2007 236 2007 2.334
2008 232 2 2008 2.557
2009 296 1 2009 2.826
2010 293 3 2010 3.093
2011 261 2011 3.393
2012 352 110 2012 3.773
2013 417 152 2013 4.011
2014 405 115 2014 4.278

c a s o s
2015 441 141 2015 4.644
2016 442 1 2016 4.960
2017 451 193 2017 5.462

d e
AÑOS

2018 333 333 2018 6.564*

a r c h i v o
2019 28 28 Incluyendo los 28 de 2019

S/D 20
TOTAL 6.564 1.102
 24 i n f o r m e d e l a s i t u a c i ó n r e p r e s i va n a c i o n a l 2018 25

UNA GRÁFICO N°3 GRÁFICO N°4

MUERTE
CADA
Casos por
gobierno
Muertes
por día 1.303 en
asesinados por la
represión estatal

1.159
>> >>
Esta tabla y este gráfico muestran Más impactante aún es el resultado si

21 HORAS
el total de casos de cada obtenemos el promedio diario, en
gobierno, y el porcentaje sobre función del tiempo de gobierno, que
el total de casos registrados: supera más de un muerto por día: días de gobierno
G ESTIÓN Fecha Casos % Días de Promedio Una muerte
A LFONSÍN dic-83 a jul-89 157 2% G ESTIÓN gobierno Fecha Casos días/casos cada X horas:

M ENEM jul-89 a dic-99 693 11% A LFONSÍN 2038 dic-83 a jul-89 157 0,08 311,5

A LIANZA D E LA R ÚA /Á LVA R E Z dic-99 a dic-01 483 7% M ENEM 3805 jul-89 a dic-99 693 0,18 131,8

P U E R TA / R . S A Á / D U H A L D E dic-01 a may-03 270 4% A LIANZA D E LA R Ú A /Á LVA R E Z 74 1 dic-99 a dic-01 483 0,65 36,8
EN
N. K I R C H N E R may-03 a dic-07 994 15%
SUS TRES PRIMEROS
P U E R TA / R . S A Á / D U H A L D E 520 dic-01 a may-03 270 0,52 46,2
AÑOS DE GOBIERNO,
EL GOBIERNO DE M AURICIO M ACRI N. K I R C H N E R /C. K I R C H N E R 4580 may-03 a dic-15 3.658 0,80 30,0
C. K I R C H N E R dic-07 a dic-15 2.664 41% Y SUS ALIADOS ES RESPONSABLE
DEL 20% D E L T O TA L D E M U E R T E S
M AC R I 1159 dic-15 a hoy 1.303 1,12 21,3
M AC R I dic-15 a hoy 1.303 20% OCURRIDAS DESDE DICIEMBRE DE 1983.
T O TA L 6.564 100,00 T O TA L 6.564

N O S E S TÁ N M ATA N D O
C. Kirchner Alfonsín Macri Menem Alfonsín Menem

2% 11%
157 CASOS 693 CASOS
CASI UN PIBE O UNA
De la Rúa
Álvarez
Puerta/R. Sáa
Duhade PIBA Y MEDIO POR DÍA.
7% 4% HE AQUÍ LA REVOLUCIÓN DE LA ALEGRÍA.
483 CASOS 2 70 CASOS

Promedio de casos diarios por gestión: MACRI

N. kirchner C. Kirchner N Y C
1,12
15% 41% DE LA RÚA
Á LV A R E Z
P U E R TA
R. SAÁ
KIRCHNER

0, 8 0
GOBIERNOS

994 CASOS 2 .6 6 4 C A S O S
DUHALDE
0,6 5

c a s o s
0, 5 2
Macri MENEM

20%
ALFONSÍN
0, 1 8

d e
0,0 8

a r c h i v o
N. Kirchner De la Rúa Puerta
Álvarez R. Saá
Duhalde 1.303 CASOS
 26 i n f o r m e d e l a s i t u a c i ó n r e p r e s i va n a c i o n a l 2018 27
La Policía de la SEGURIDAD
PRIVADA
OTRAS FUERZAS GENDARMERÍA
Ciudad mató
PFA PREFECTURA
43 personas en FUERZA
CANTIDAD
DE CASOS
PORCENTAJE
DEL TOTAL
P OLICÍAS P R OV I N C I A L E S 3231 49,22
26 meses. Casi S E RV I C I O S PENITENCIARIOS 2334 35,56 138 79
96
P OLICÍA FEDERAL 561 8,55 METROPOLITANA

dos personas O TRAS F UERZAS 138 2,10

561
2,10%
1,20%
1,46%
60

G E N DA R M E R Í A 96 1,46 8,55% 1,04%

por mes. Otro S E G U R I DA D P R I VA DA 79 1,20 22
0,34% POLICÍA DE LA CIUDAD
P REFECTURA 60 1,04

gran éxito de P OLICÍA DE LA C I U DA D 43 0,66

M E T R O P O L I TA NA 22 0,34 SERVICIOS 0,66% 43
Cambiemos. PENITENCIARIOS 35,56%
T O TA L 6564 100%
2334
49,22%

3231
POLICÍAS
PROVINCIALES

GRÁFICO N°5 GRÁFICO N°6

Casos Porcentaje
por fuerza por fuerza
FUERZAS DE SEGURIDAD

>> >>

D esde el 1º de enero de 2017

comenzó a operar en CABA la
Policía de la Ciudad, fruto de la fusión
de la Policía Metropolitana, creada
por el mismo Mauricio Macri en 2008
durante su gestión como Jefe de Go-
bierno porteño, con la Superintenden-
cia de Seguridad Metropolitana de la
Policía Federal. Así, quedó constituida
una mega fuerza de 27.000 efectivos
de gendarmes y prefectos que suman
todavía más poder de fuego estatal
en los barrios, más los efectivos de
la Policía Federal “residual”, la Poli-
cía de Seguridad Aeroportuaria y los
vigiladores privados, muchos también
policías o de otras fuerzas.
Ya el año pasado veíamos cómo este
cambio se reflejaba en el Archivo.
Opacando los 22 casos de la Policía
Por ejemplo, en 2016, antes del tras-
paso de la mayor parte de la PFA a la
PC, la fuerza federal registró un total
de 25 casos, contra 19 de 2018. Pero
lejos de tratarse de un descenso de
su poder letal, como en 2018 hay 21
casos de responsabilidad de la Policía
de la Ciudad, y dos tercios de sus
miembros eran hasta el año anterior
federales, la cuenta real asciende a 40.
E n este gráfico se advierte que la
mayoría de las muertes (49%)
corresponden al conjunto de las poli-
cías provinciales, y que le siguen de
cerca los servicios penitenciarios de
todo el país (36%). Si se vincula este
cuadro con el de las distintas moda-
lidades, se advierte la gran incidencia
de muertes en cárceles y comisarías
con exclusión de niñxs y adolescen-
de personas para identificar y requisar,
que en muchísimos casos derivan en
detenciones arbitrarias para averi-
de los 90, y hoy comparten el control
territorial con las policías, ven incre-
mentada también su participación,
guar antecedentes o imputaciones después del protagonismo excluyente
de contravenciones y delitos como la que tuvieron, en 2017, en los casos de
siempre dúctil “resistencia a la autori- Santiago Maldonado y Rafael Nahuel.
dad”, ha incrementado la circulación
Las muertes causadas por miembros
de personas en comisarías, y por
de empresas privadas de seguridad
eso la cantidad total de muertes con
siguen en franco ascenso, así como
intervención de las policías en general
la categoría “otras fuerzas”, donde

c a s o s
para un territorio que tiene menos tes (el personal de los “institutos de resulta bastante superior a los casos
Metropolitana entre 2011 y 2017, ya En sus dos años de existencia, además de personal de las fuerzas
de tres millones de habitantes, es menores” se encuentra listados en estrictamente de gatillo fácil en la vía
registramos 43 de la Policía de la además, la Policía de la Ciudad logró armadas, se clasifican las patotas y
decir, un policía cada 107 habitan- “Otras fuerzas”, pues dependen de pública, que aumentaron también,
Ciudad desde enero de 2017. Asi- el récord de duplicar la cantidad otros grupos de choque paraoficiales,

d e
tes. O más de 800 policías por cada la SENAF u organismos semejantes, pero en menor proporción.
mismo, disminuyó la incidencia de la de casos registrados por la Metro- en la modalidad que llamamos
100.000 habitantes, casi el triple de sin grado penitenciario ni policial).
Policía Federal, porque la fuerza quedó politana en cuatro veces más Gendarmería y prefectura, que irrum- “tercerización de la represión”,

a r c h i v o
los 300 por 100.000 que recomienda Indudablemente la decisión políti-
reducida a unas pocas dependencias tiempo (PC, 43 casos en 26 meses, pieron en el ámbito del gatillo fácil, la y, como ya se señalara, el personal
la ONU como óptimo. Y todo esto sin ca del gobierno de Cambiemos de
en la Ciudad de Buenos Aires y las PM, 22 en 8 años). tortura y las muertes en movilizacio- de lugares de detención de niñxs
retirar, sino incrementar, la cantidad intensificar al máximo la intercepción
delegaciones en las provincias. nes y manifestaciones a mediados y adolescentes.
 28
E n este gráfico se ponen de manifiesto las dos moda-
lidades más frecuentes de la represión orientada al
control social: las muertes de personas detenidas (46,8%)
y los fusilamientos de gatillo fácil (38,3%).
Más del 85% del total de personas asesinadas por
el aparato represivo estatal estaban en un calabozo
o caminaban por un barrio.
Las recurrentes y ampliadas campañas de “ley y orden”, al
amparo del discurso oficial de la “inseguridad”, invisibilizan
los homicidios de gatillo fácil contra jóvenes y pobres, que
sólo trascienden en circunstancias muy particulares, o
cuando son seguidos de una fuerte reacción popular que
atraviesa el muro mediático. En estos tres años se da una
paradoja significativa, al ritmo de la época: mientras los
fusilamientos de personas desarmadas, en particular
varones jóvenes, como se verá más adelante, crecen a
un ritmo nunca antes visto, es cada vez menor el reflejo
de esos hechos en los medios del sistema. Excluyendo
los casos de contacto directo con la familia o amigos, son
los medios de comunicación popular y las redes sociales
los que nos permiten enterarnos la mayoría de las veces.
A la vez, se desató como nunca antes una campaña de
legitimación de estos fusilamientos, protagonizada por los
funcionarios de primera línea del gobierno y amplificada
hasta el paroxismo por los medios hegemónicos. El abrazo
del presidente Mauricio Macri al policía de gatillo fácil
Luis Chocobar y el de la ministra de Seguridad Patricia
Bullrich a la policía fusiladora Carla Céspedes son las
dos fotos que ilustran uno de los rasgos distintivos de la
gestión Cambiemos: la explícita y frontal reivindicación
Primera
causa de
muerte
a manos
MODALIDADES
del estado:
Estar en
un calabozo
pública del gatillo fácil como política de estado, que se
complementa con medidas normativas, como la Resolu-
ción 956/18 y el Programa Restituir.
En la categoría de muerte de personas privadas de su liber-
tad, que incluyen cárceles, comisarías y todo otro lugar de
detención (incluso patrulleros) confluyen los clásicos “sui-
cidios”, que encubren, en una enorme proporción, la muer-
te por aplicación de tormentos, e incendios que se inician
como medida de protesta o pedido de ayuda y que, inva-
riablemente, no reciben auxilio o lo reciben tardíamente.
En 2018, resulta inevitable destacar el caso de la comisaría
de Transradio, Esteban Echeverría, que estaba inhabilitada
para tener personas detenidas por la falta de condiciones
mínimas para el alojamiento. De 27 personas hacinadas
en un calabozo con capacidad para mucho menos que la
mitad, 10 murieron como consecuencia de un incendio.
Por otra parte, las muertes violentas por heridas de arma
blanca son, en muchos casos, ejecuciones por encargo de
los servicios penitenciarios, que usan para ello los llama-
dos “coches-bomba” (sicarios). También se registran de
manera creciente fallecimientos por enfermedades que
nunca causarían la muerte con una mínima atención
médica (apendicitis, hepatitis, tuberculosis, etc.).
En los pocos casos en los que podemos acceder a datos
oficiales, como los de la Procuración Penitenciaria de la
Nación respecto de las cárceles federales, o los de la Comi-
sión Provincial por la Memoria bonaerense, constatamos
que también en este “rubro” el gobierno de Cambiemos
muestra su eficacia represiva, con un promedio cercano a las
150 muertes al año solo en unidades penales de la provincia de
porcentaje
modalidad
47%
CÁRCEL, COMISARÍA,
BAJO CUSTODIA
cantidad 3074
GRÁFICO N°7
Modalidades
represivas
>>
i n f o r m e d e l a s i t u a c i ó n r e p r e s i va
Buenos Aires. Es indudable que el aumento espectacular
de la población carcelaria condiciona el incremento de
las muertes intramuros. En las cárceles federales, con una
capacidad para 12.235 personas, se hacinan hoy 13.529,
mientras que las unidades bonaerenses, con capacidad para
29.000 personas, hay 38.000, sin contar las más de 4.000
amontonadas en comisarías de la provincia, con espacio
para menos de 1.000 y sólo por períodos breves.
La casi totalidad de las muertes en comisaría corresponde
a personas que no estaban detenidas por acusaciones
penales, sino arbitrariamente arrestadas por averiguación
de antecedentes o faltas y contravenciones. En esos casos
resulta aún más incomprensible el argumento de la “crisis
depresiva”, como dicen los partes policiales, pues son per-
sonas que en horas recuperarán la libertad. Rodolfo Walsh
lo explicaba mejor que nosotros: “Como todo el mundo
sabe, la melancolía que inspiran las altas paredes de una
celda fomenta negras ideas en los jóvenes débiles de espíritu,
los ebrios, los chilenos carteristas y, en general, la gente sin
familia que pueda reclamar por ella. Otro factor deprimente
que acaso contribuya a la ola de suicidios en tales calabozos
son las inscripciones que dejan los torturados”.
Las casi 200 desapariciones registradas no están desagre-
gadas como modalidad aparte, pues pueden concurrir
tanto con fusilamientos de gatillo fácil como con muertes
bajo custodia y hasta con asesinatos intrafamiliares u otras
modalidades. Así, los casos en los que la víctima fue vista
en una comisaría, o cuando la detenían, están listados bajo
la categoría muertes en lugares de detención; los casos en
que la víctima fue fusilada y luego desaparecida están bajo
9%
INTRAFUERZA O
INTRA FAMILIAR
556
38%
GATILLO
FÁCIL
2517
n a c i o n a l 2018 29
la modalidad gatillo fácil, y Santiago Maldonado, se sumó,
junto a Rafael Nahuel, al listado de asesinados en la re-
presión a la protesta y el conflicto social. En los casos que
no se conoce lo sucedido, o no se trata de ninguna de las
modalidades principales, se incluyen en la categoría “otras”.
Los asesinatos en el marco de causas fraguadas para
“hacer estadística” y los hechos resultantes de otros delitos
cometidos por miembros de las fuerzas de seguridad,
reconfirman la constante participación policial en deli-
tos comunes, vendiendo información, proveyendo zonas
liberadas, proporcionando armas o interviniendo directa-
mente en la organización de robos tipo comando, tráfico
de drogas y autos robados, secuestros extorsivos, trata de
personas, etc., incluso a veces como parte de “operaciones
de prensa” para ganar prestigio desbaratando los ilícitos
que ellos mismos generan, o para ganar espacios en sus
disputas de poder internas, potenciadas por la coexisten-
cia de más de una fuerza en los territorios.
Los asesinatos en el marco de la protesta social, en mar-
chas, movilizaciones y cortes de ruta, suman 91 desde
1989. El gobierno de Cambiemos inauguró en 2017 su
cuenta, con la desaparición y asesinato de Santiago
Maldonado, y el fusilamiento de Rafael Nahuel, por mano
de GNA y PNA respectivamente, y sumó, en 2018, los
asesinatos de Ismael Ramírez (13) en la represión a un
piquete de desocupados en Sáenz Peña, Chaco, y de
Rodolfo Orellana, militante de la CTEP, en la represión
a un conflicto por tierra y vivienda en La Matanza.
1%
MOVILIZACIÓN O
PROTESTA SOCIAL
91 0%
SIN
DATOS
c a s o s
d e
4% 1%
a r c h i v o
OTRAS CAUSA FRAGUADA O
CIRCUNSTANCIAS CONSECUENCIA DE OTROS DELITOS
252 66
 30 i n f o r m e d e l a s i t u a c i ó n r e p r e s i va n a c i o n a l 2018 31
1 De 15 a 25 años 2 De 26 a 35 años 3 Sin datos
GRÁFICO N°9

42,1% 23,5% 20,5%

Rango
de edad 2762 1544 1344
>>

Los rangos de edad que muestra el gráfico, con 4 De 36 a 45 años 5 Más de 45 años 6 Hasta 14 años

6,2% 5,2% 2,5%

absoluta preeminencia de las víctimas jóvenes, son
un claro indicador de ese contenido de control social
de la represión: el 42,1% corresponde al segmento de
15 a 25 años, y llega a casi el 70% si se suman los
menores de 15 y los de 25 a 35 años.
En cambio, las personas de 36 a 45 años, y los
404 343 167
mayores de 45, apenas ocupan el 6,2% y el 5,2%.
Es necesario destacar que el 20,5% sin datos
precisos de edad corresponde abrumadoramente a
las muertes en prisión, de los que es muy difícil
conseguir información. La Procuración Penitenciaria
Nacional publica la cantidad y causa de las muertes
Más de 25 Sin datos Hasta 25 5
en cárceles federales, pero no suele proporcionar la
edad y nombre de las víctimas. A la inversa, la
Comisión Provincial por la Memoria publica listado
de nombres, sin indicar en qué unidad murieron, ni su
edad o fecha de la muerte. A veces logramos 6 4
3

44,5%
identificar alguno o alguna por noticias periodísticas,
GRÁFICO N°8 por contacto con familiares o amigos, por denuncias
2

Mayor/
en redes sociales. En algunas oportunidades, cuando
HASTA 25 se conoce la unidad carcelaria, es posible determinar
1

2924
un rango posible de edad, como en el caso de los que

menor de llaman “menores adultos”. Teniendo en cuenta la

composición etaria de la población carcelaria, es

41,1% 25 años altamente probable que la mayoría de esos casos sin

edad conocida correspondan a la franja hasta 25
>> años. La misma dificultad aparece con la causa y
MÁS DE 25 El 44,5% de las muertes corresponde a personas de 25 años o circunstancias de la muerte, a veces oficialmente
menos. Dado que hay un 14,3% del total sin datos suficientes, listada como “accidente en el marco de una medida de

2701 resulta que más de la mitad de los casos en los que se conoce la
edad exacta o aproximada de la víctima es de la franja menor de
25 años. El dato confirma que la selectividad de la represión
fuerza”, que traducido del eufemismo oficial al
castellano puede significar, por ejemplo, que murió
asfixiado/a porque no le abrieron la reja durante una

14,3% apunta a la edad, además de la clase. Así como son excepcionales

los fusilamientos callejeros de jóvenes de sectores medios o altos, y
SIN DATOS los pocos que hay responden, por lo general, a que eran pibes o
pibas con la pinta, la actitud o en el lugar “equivocado”, es también
protesta o reclamo con quema de colchones, como
en la comisaría de Pergamino o la de Transradio.
No tenemos dudas de que las muertes en cárceles
es uno de los segmentos más sub-registrados en

c a s o s
939 poco frecuente que sean personas mayores las destinatarias de las
políticas represivas que sirven para implementar el control social.
este Archivo, ya que no contamos con fuentes
oficiales del resto del país.
EDADES

Disciplinar desde la cuna

d e
a r c h i v o
 32 i n f o r m e d e l a s i t u a c i ó n r e p r e s i va n a c i o n a l 2018 33

D E U S H U A I A A L A Q U I A C A
Distribución por territorio Mientras la provincia de Buenos Aires tiene más de 15 millones y medio de habitantes, Mendoza apenas supera 1.700.000. Por lo tanto, no es posi-
ble sacar conclusiones comparando los 2.550 casos de una con los 277 de la otra, si no contemplamos, a la vez, esa enorme diferencia poblacional.

Buenos Aires 5 1% BUENOS AIRES TIERRA DEL FUEGO SANTA FE

GRÁFICO N°10 Sin Datos 0%
Tucumán 2% Distribución CASOS % Distribución CASOS % Distribución CASOS %

Casos por T. del Fuego 0% por provincia 3.380 51,49 por provincia 26 0,40 por provincia 637 9,70
S . del Estero 2% Índice ÍNDICE % Índice ÍNDICE % Índice ÍNDICE %
Santa Fe 10% por millón 216,32 7,2 por millón 204,39 6,8 por millón 199,40 6,6
provincias Santa Cruz 0%
San Lu is 1%
San Juan 1% CHUBUT MENDOZA LA PAMPA
o
aje p r pro
>> Salta 1% nt Distribución CASOS % Distribución CASOS % Distribución CASOS %

vi
ce
Rio Negro 1% por provincia 92 1,40 por provincia 289 4,40 por provincia 51 0,78

nc
Si limitamos la mirada a la cantidad de casos

Por
Neuquén 1%

ia
registrados de cada provincia, queda clara la Misiones 1% Índice ÍNDICE % Índice ÍNDICE % Índice ÍNDICE %
hegemonía absoluta de la provincia de Buenos Mendoza 4% por millón 180,71 6,0 por millón 166,19 5,5 por millón 159,90 5,3
Aires, con el 51,49% del total, seguida de lejos La Rioja 1%
La Pampa 1%
por Santa Fe, Córdoba, la ciudad de Buenos
Jujuy 1% RIO NEGRO CABA SGO. DEL ESTERO
Aires y Mendoza, como lo muestran este gráfico Formosa 1% Distribución CASOS % Distribución CASOS % Distribución CASOS %
y la tabla con los valores parciales. Entre Ríos 2% por provincia 89 1,36 por provincia 395 6,02 por provincia 116 1,77
Corrientes 2%
Índice ÍNDICE % Índice ÍNDICE % Índice ÍNDICE %
Córdoba 7%
Ciudad de Bs. As. 6 % por millón 139,36 4,6 por millón 136,67 4,5 por millón 132,72 4,4
Chubut 1%
Chaco 2% CÓRDOBA CORRIENTES CATAMARCA
Catamarca 1%
Distribución CASOS % Distribución CASOS % Distribución CASOS %
por provincia 435 6,63 por provincia 129 1,97 por provincia 47 0,72
Índice ÍNDICE % Índice ÍNDICE % Índice ÍNDICE %
GRÁFICO N°11 por millón 131,46 4,4 por millón 129,96 4,3 por millón 127,78 4,2

Índice SAN LUIS NEUQUÉN TUCUMÁN

por millón
Distribución CASOS % Distribución CASOS % Distribución CASOS %
por provincia 50 0,76 por provincia 56 0,85 por provincia 145 2,21
Índice ÍNDICE % Índice ÍNDICE % Índice ÍNDICE %
>> por millón 115,66 3,8 por millón 101,58 3,4 por millón 100,13 3,3
Al obtener un índice por millón de habitantes conforme
los datos del Censo 2010, vemos que la represión se JUJUY LA RIOJA SANTA CRUZ
descarga de manera muy uniforme en todo el territorio Distribución CASOS % Distribución CASOS % Distribución CASOS %
nacional, con mínimas diferencias entre los distritos, por provincia 67 1,02 por provincia 33 0,50 por provincia 27 0,41
que responden en muchos casos a la falta de ce por mill Índice ÍNDICE % Índice ÍNDICE % Índice ÍNDICE %
di
suficiente información confiable, como es el caso de por millón 99,51 3,3 por millón 98,91 3,3 por millón 98,55 3,3
Ín

ón

San Juan, donde no contamos con ninguna fuente

excepto medios de comunicación. La provincia de CHACO ENTRE RÍOS FORMOSA
TERRITORIO

Buenos Aires continúa primera, con muy poca Distribución CASOS % Distribución CASOS % Distribución CASOS %
101 1,54 115 1,75 45 0,69

c a s o s
diferencia con las que la siguen, Tierra del Fuego, por provincia por provincia por provincia
Santa Fe, Chubut y Mendoza. En un segundo pelotón Índice ÍNDICE % Índice ÍNDICE % Índice ÍNDICE %
también muy parejo siguen La Pampa, Río Negro, por millón 95,71 3,2 por millón 93,04 3,1 por millón 84,88 2,8
CABA, Santiago del Estero y Córdoba. Es de notar que

d e
los distritos que encabezan la lista son aquellos en los SALTA MISIONES SAN JUAN

a r c h i v o
que de manera más brutal se viene aplicando el ajuste, Distribución CASOS % Distribución CASOS % Distribución CASOS %
y donde más ataques han sufrido las y los trabajadores por provincia 92 1,40 por provincia 82 1,25 por provincia 39 0,59
con cierres de fábricas, congelamiento de salarios, Índice ÍNDICE % Índice ÍNDICE % Índice ÍNDICE %
paritarias a la baja y creciente desocupación. por millón 75,76 2,5 por millón 74,44 2,5 por millón 57,26 1,9
 34 i n f o r m e d e l a s i t u a c i ó n r e p r e s i va n a c i o n a l 2018 35

Ni D esde que empezamos a elaborar los casos registrados de vícti- víctimas mujeres, travestis y mujeres

el Archivo, advertimos que la mas mujeres se relacionaban con trans, lo que convierte los femicidios
enorme mayoría de los asesinatos de situaciones de violencia machista de uniforme en la primera causa
gatillo fácil, con su fuerte componen- y patriarcal. La cantidad de muje- de muerte de mujeres a manos del
te de control social, correspondía a res asesinadas por integrantes del aparato represivo estatal.

una
varones, especialmente adolescen-
tes, con muy pocos y excepcionales
casos de mujeres y niñas. El número
de mujeres muertas en lugares de
detención es sensiblemente menor
que el de varones, lo que se explica
aparato represivo estatal por razo-
Este gráfico compara la proporción de
nes de género nos llevó a empezar
femicidios en cada una de las modali-
a sistematizar esas situaciones, sin
dades registradas. Se advierte que casi
perjuicio de que, simultáneamente,
la totalidad de los casos de muertes
encuadraran en otras modalidades
en contexto intrafuerza o intrafamiliar
según la forma de la muerte.

menos
por la diferencia cuantitativa de la
población carcelaria y de comisarías
en relación al género.
Sin embargo, también advertimos
que, en un porcentaje importante,
Los dos primeros casos registrados
como femicidios se remontan a
1992. Desde entonces el índice ha
sido creciente, hasta llegar hoy a
349 casos sobre un total de 596 de
son a la vez femicidios de uniforme
(299 de 312), mientras que es mucho
menor la incidencia de la violencia de
género como factor determinante en
las demás modalidades:

128 596 349

GRÁFICO N°12 Gatillo fácil
Cantidad 23,4% 30

Femicidios de casos Muerte en cárcel,

comisaría
92

de uniforme Femicidios
o bajo custodia 5,4% 5

812
Muerte intrafuerza
>> o intrafamiliar
95,8% 299

Causa fraguada 16
o consecuencia
UNA DE CADA de otros delitos 12,5% 2

En movilización 8

CINCO MUJERES o protesta social

0% 0

1
Sin datos
ASESINADA EN 0% 0

Otras 39

UN CONTEXTO circunstancias
33,3% 13 TOTAL 58,6%

DE VIOLENCIA También registramos 38 femicidios

relacionados, entendiendo por tales
los casos en los que, además, o en
FEMICIDIOS
seguridad, la que mata a su pareja,
hombre o mujer, o a sus familiares,
incluso hijos e hijas.
cinco mujeres asesinada en un
contexto de violencia de género
es a la vez víctima de la violencia

DE GÉNERO ES lugar de la mujer, el violento mata a

otros familiares (hijos e hijas, ma-
El notable el incremento de los casos
estatal, encarnada generalmente en
el arma reglamentaria. Pero en 2019

A LA VEZ VÍCTIMA
c a s o s
de femicidio y femicidio relaciona-
dres, padres, hermanos), nuevas pa- ese 20% creció a casi el 30%, ya
do cometidos por miembros de las
rejas o a quienes intentan defender a
la víctima original. Casi un tercio de
fuerzas de seguridad, especialmen-
que de los primeros 15 femicidios del
mes de enero, cuatro fueron cometi-
te en los últimos años, nos llevó a

d e
los femicidios relacionados tienen dos por integrantes del aparato repre-
comparar nuestros datos con las
DE LA VIOLENCIA niños y niñas como víctimas. sivo estatal. Ello da cuenta de cómo

En algunos casos, que han crecido
en estos últimos dos años, es la
ESTATAL. mujer, perteneciente a una fuerza de
a r c h i v o
estadísticas generales de femicidios.
se potencian, cuando se cruzan,
Estimamos, tomando como base los
la violencia represiva estatal con la
registros existentes a nivel nacional
que, hasta fin de 2018, una de cada
violencia machista y patriarcal.
 36 i n f o r m e d e l a s i t u a c i ó n r e p r e s i va n a c i o n a l 2018 37
39 personas fueron asesinadas por las fuerzas de
seguridad del estado el 19 y 20 de diciembre de 2001

42
GRÁFICO N°13 7 4 1 De la Rúa
Álvarez

Muertos
d í a s d e

g o b i e r n o 46,2%
por luchar

20
2 0 2 9 Cristina
>>
Kirchner
d í a s d e

Desde 1983, se registran 91 muertes en g o b i e r n o 22,0%

la represión a manifestaciones, movili-

16
zaciones y reclamos por trabajo, tierra
y vivienda. En este rubro, sigue llevando
2 0 3 8 Raúl
Alfonsín
la delantera el gobierno de la Alianza d í a s d e
radical-peronista, entre diciembre
de 1999 y diciembre de 2001, con un g o b i e r n o 17,6%
total de 42 asesinadxs, de lxs cuales

5 LAS
39 cayeron el 19 y el 20 de diciembre o
murieron posteriormente por las heridas 5 2 0 Puerta
recibidas. Lo escolta el gobierno de R.Saá/Duhalde
d í a s d e

5,50%
Cristina Fernández, con 20, y Alfon-
sín, con 16 en los saqueos de mayo g o b i e r n o
de 1989. En el interregno de Puerta,

4 MUERTES
Rodríguez Saa y Duhalde fueron 5
las muertes en esta modalidad (Darío 1 1 5 9 Mauricio
y Maxi bajo la gestión de Duhalde). Macri
Menem y Néstor Kirchner empatan d í a s d e

con dos casos cada uno, ya superados

Mauricio Macri, que, en 2018, sumó
g o b i e r n o 4,40%

EN LA
MUERTES EN PROTESTA

2
a la desaparición y muerte de Santiago
Maldonado en Chubut y el fusilamiento 3 8 0 5 Carlos
de Rafael Nahuel en Río Negro, ambos Menem
en el marco de la represión descarnada d í a s d e
contra los pueblos originarios en lucha
g o b i e r n o 2,20%
REPRESIÓN
por la recuperación de su territorio, el
fusilamiento del niño Ismael Ramírez en

2
Sáenz Peña, Chaco, en la represión a un
piquete de desocupados, y a Rodolfo
1 6 6 0 Nestor
Kirchner
“Ronald” Orellana, militante de la CTEP, d í a s d e
en el ataque a una toma de tierras para
2,20%
A LA
vivienda en La Matanza. g o b i e r n o

c a s o s
Desde 1983, se registran 91 muertes en la

d e
PROTESTA

a r c h i v o
represión a man i f e sta c i o n e s , movilizaciones

y reclamos por trab ajo , tierra y vivienda .

 38 i n f o r m e d e l a s i t u a c i ó n r e p r e s i va n a c i o n a l 2018 39
MAZZI, Juana Amelia 29/05/1989 Santa Fe LAMAGNA, Diego 20/12/2001 Ciudad de Buenos Aires
LAROSA, José 29/05/1989 Santa Fe *
Cárdenas y Ferreira fueron baleados, ALMIRÓN, Carlos “Petete” 20/12/2001 Ciudad de Buenos Aires
N.N. Masculino 29/05/1989 Santa Fe respectivamente, el 19 y 20 de AREDES, Rubén 20/12/2001 Ciudad de Buenos Aires
N.N. Masculino 30/05/1989 Buenos Aires diciembre, pero fallecieron un año RIVA, Gastón Marcelo 20/12/2001 Ciudad de Buenos Aires
después por las secuelas de las heridas.
N.N. Masculino 30/05/1989 Buenos Aires MORENO, David Ernesto 20/12/2001 Córdoba
N.N. Masculino 30/05/1989 Buenos Aires FERREIRA, Sergio Miguel* 20/12/2001 Córdoba
N.N. Masculino 30/05/1989 Buenos Aires ARAPI, Ramón Alberto 20/12/2001 Corrientes
Alfonsín N.N. Masculino 30/05/1989 Santa Fe TORRES, Juan Alberto 20/12/2001 Corrientes
16 N.N. Masculino
N.N. Masculino
30/05/1989
30/05/1989
Santa Fe
Santa Fe
ITURAIN, Romina
PANIAGUA, Rosa Eloísa
20/12/2001
20/12/2001
Entre Ríos
Entre Ríos
N.N. Masculino 30/05/1989 Tucumán RODRÍGUEZ, José Daniel 20/12/2001 Entre Ríos
N.N. Masculino 30/05/1989 Tucumán AVACA, Elvira 20/12/2001 Río Negro
N.N. Masculino 30/05/1989 Tucumán ÁLVAREZ Villalba, Ricardo 20/12/2001 Santa Fe
N.N. Masculino 30/05/1989 Tucumán RÍOS, Sandra 20/12/2001 Sin datos
N.N. Masculino 30/05/1989 Buenos Aires FERNÁNDEZ, Luis Alberto 20/12/2001 Tucumán
Puerta
N.N. Masculino 30/05/1989 Buenos Aires R.Saá
CAMPOS, Walter 21/12/2001 Santa Fe
Duhalde
Menem

2
CHOQUE, Víctor
RODRÍGUEZ, Teresa
12/04/1995
12/04/1997
Tierra Del Fuego
Neuquen
2 SANTILLÁN, Darío
KOSTEKI, Maximiliano
26/06/2002
26/06/2002
Buenos Aires
Buenos Aires

OJEDA, Mauro César 17/12/1999 Corrientes N. Kirchner

CUÉLLAR, Luis Marcelo 10/10/2003 Jujuy

2
ESCOBAR, Francisco 17/12/1999 Corrientes FUENTEALBA, Carlos 04/04/2007 Neuquén
VERÓN, Aníbal 10/11/2000 Salta
MOLINA, Ramón 23/11/2000 Chaco ERAZO, Juan Carlos 05/04/2008 Mendoza
CARRANZA, Félix Fernando 26/12/2000 Córdoba VARGAS, Facundo 16/01/2010 Buenos Aires
BARRIOS, José Oscar 16/06/2001 Salta CÁRDENAS, Sergio 17/06/2010 Río Negro
SANTILLÁN, Carlos 16/06/2001 Salta CARRASCO, Nicolás 17/06/2010 Río Negro
GRAMAJO, Roberto Agustín 19/12/2001 Buenos Aires FERREYRA, Mariano 20/10/2010 Ciudad de Buenos Aires
SPINELLI, Carlos Manuel 19/12/2001 Buenos Aires LÓPEZ, Roberto 23/11/2010 Formosa
MUERTES EN PROTESTA

RAMÍREZ, Damián Vicente 19/12/2001 Buenos Aires LÓPEZ, Mario 25/11/2010 Formosa
SALAS, Ariel Maximiliano 19/12/2001 Buenos Aires CHURAPUÑA, Rosemary 07/12/2010 Ciudad de Buenos Aires
De la Rúa CÁRDENAS, Jorge* 19/12/2001 Ciudad de Buenos Aires SALGUEIRO, Bernardo 07/12/2010 Ciudad de Buenos Aires
Álvarez C. kirchner
PEDERNERA, Sergio 19/12/2001 Córdoba CANAVIRI Álvarez, Emilio 09/12/2010 Ciudad de Buenos Aires
42 GARCÍA, Yanina 19/12/2001 Santa Fe 20 REYES, Félix 28/07/2011 Jujuy
DELGADO, Juan 19/12/2001 Santa Fe FARFÁN, Ariel 28/07/2011 Jujuy
LEPRATTI, Claudio “Pocho” 19/12/2001 Santa Fe MÉNDEZ, Esteban 28/07/2011 Jujuy
ACOSTA, Graciela 19/12/2001 Santa Fe VELÁZQUEZ, Juan José 28/07/2011 Jujuy
PACINI, Miguel 19/12/2001 Santa Fe SOLANO, Daniel 05/11/2011 Río Negro
VILLALBA, Ricardo 19/12/2001 Santa Fe FERREYRA, Cristian 16/11/2011 Santiago del Estero
PEREYRA, Rubén 19/12/2001 Santa Fe GALVÁN, Miguel 10/10/2012 Santiago del Estero
ÁVILA, Diego 20/12/2001 Buenos Aires TERCERO, Gerardo Gabriel 18/05/2013 Salta

c a s o s
LEGEMBRE, Cristian E. 20/12/2001 Buenos Aires DÍAZ, Florentín 22/05/2013 Chaco
GUÍAS, Pablo Marcelo 20/12/2001 Buenos Aires VERÓN, Ángel 18/10/2015 Chaco
FLORES, Julio Hernán 20/12/2001 Buenos Aires

d e
ENRIQUEZ, Víctor Ariel 20/12/2001 Buenos Aires Macri MALDONADO, Santiago 01/08/2017 Chubut
VEGA, José 20/12/2001 Buenos Aires
4 NAHUEL, Rafael 25/11/2017 Río Negro

a r c h i v o
ROSALES, Mariela 20/12/2001 Buenos Aires RAMÍREZ, Ismael 03/09/2018 Chaco
BENEDETTO, Gustavo Ariel 20/12/2001 Ciudad de Buenos Aires ORELLANA, Rodolfo 22/11/2018 Buenos Aires
MÁRQUEZ, Alberto 20/12/2001 Ciudad de Buenos Aires
40 41

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