Marzo

2013

Infraestructura y construcción

Instituto de Promoción de Inversiones y Exportaciones

R ESUMEN E JEC UTIVO
La construcción ha sido uno de los sectores de mayor recepción de inversión, lo que ha permitido
que registre un período de gran dinamismo en los últimos diez años. Este dinamismo ha tenido su
correlato en el sector inmobiliario, observándose un excepcional desempeño del segmento de
viviendas de lujo, que aumentaron significativamente las superficies transadas y los precios de venta,
en un marco de fuerte crecimiento económico y numerosas entradas de capital a la economía.

El crecimiento le ha permitido situarse como uno de los principales generadores de empleo de la

economía, superando los 70.000 puestos formales en 2012. A su vez, desde 2007 se ha erigido como
el principal sector receptor de inversiones extranjeras, alcanzando a US$ 883 millones en 2011 (35%
de la IED total).

De un tiempo a esta parte, el sector de la construcción cuenta con interesantes ventanas de

oportunidad derivadas de nuevas figuras en el marco normativo nacional. Por un lado, la Ley de
Participación Público-Privada brinda incentivos y establece un marco para la inversión en obras de
infraestructura a través de emprendimientos mixtos. A través de esta ley, se podrán realizar obras
viales, ferroviarias, portuarias, aeroportuarias, de infraestructura energética, de disposición y
tratamiento de residuos y obras de infraestructura social. Por otro lado, la Ley 18.795 promueve la
inversión en construcción de viviendas dirigidas a sectores de ingresos medio bajo y bajo, a través de
fuertes exoneraciones tributarias. En el marco de esta Ley se han presentado numerosos proyectos,
que permitirán la construcción de más de 4.000 viviendas.

Además, el sector cuenta con el Gabinete Sectorial de la construcción, que constituye una
herramienta de participación tripartita (empresarios, sindicatos y gobierno) creada con la finalidad
de analizar las oportunidades del sector con una visión de mediano y largo plazo.

Para los próximos años, se prevé la realización de importantes desarrollos en materia de

construcción, entre los que destacan proyectos energéticos, de desarrollo portuario, de instalación
de centros comerciales, entre otros.

1
¿Por qué invertir en el sector de la construcción en Uruguay?
En 2011 la economía uruguaya creció 5,7% consolidando el noveno año de crecimiento
consecutivo. Asimismo, el PIB per cápita se triplicó en los últimos siete años, llegando en 2011 a
niveles cercanos a los USD 14.000. Para 2012 se espera que la economía se expanda 4%, logrando
así una década de crecimiento ininterrumpido.

En abril de 2012, la calificadora Standard & Poor’s otorgó a Uruguay el Grado Inversor y en julio
de 2012 lo hizo la calificadora Moody´s, lo que refleja la confianza que genera el marco
institucional del país y la conducción de la política económica.

La Ley de Promoción y Protección de Inversiones Nº 16.906 aprobada en 1998, con su actual

decreto reglamentario 002/012 prevé un atractivo régimen para la inversión en Uruguay. La
inversión extranjera recibe por ley el mismo trato que la inversión nacional y además Uruguay
tiene vigentes acuerdos de promoción y protección de inversiones con 30 países, incluyendo
entre otros a España, Estados Unidos, Finlandia, Francia y Reino Unido.

Uruguay es el país de América Latina con mayor estabilidad política, según el Índice de Estabilidad
Política elaborado por el Banco Mundial (2011).

El Índice de Facilidad para hacer negocios -Doing Business 2013-, elaborado por el Banco Mundial,
posiciona a Uruguay en la posición número tres entre los países de América del Sur, ubicándose
en el puesto 89 del ranking global.

Uruguay dispone de un marco jurídico estable y propicio para incentivar la inversión. En

particular, el segmento de la inversión en construcción presenta interesantes ventanas de
oportunidad, como la Ley de Participación Público-Privada y la Ley de promoción de construcción
de viviendas de interés social.

Rige la libre contratación en el mercado de alquileres.

Uruguay ha registrado un período de fuerte crecimiento en los últimos años y ofrece una
importante agenda de desarrollo en el corto y mediano plazo, con interesantes oportunidades de
construcción en obras de infraestructura y desarrollo de servicios públicos.

La construcción es uno de los sectores que ha recibido más inversión en los últimos años (tanto
extranjera como nacional) lo que ha permitido que se registre un fuerte crecimiento sectorial
desde 2003, incrementando sensiblemente su participación en el valor agregado en la economía.

El sector cuenta con el Consejo Sectorial de la Construcción, integrado por empresarios,

trabajadores y el gobierno, con la finalidad de analizar las potencialidades y desafíos que el sector
enfrenta con una visión conjunta y de largo plazo.
Ha existido un importante vínculo entre la Asociación de Promotores Privados de la Construcción
(APPCU) y la Agencia Nacional de Vivienda (ANV) que permitió desarrollar la referida Ley de
promoción de construcción de viviendas de interés social.
Existen importantes empresas extranjeras que eligieron a Uruguay para instalarse y desarrollar
sus actividades.

2
2. Importancia económica de la Construcción en Uruguay

En los últimos años la construcción evidenció un fuerte dinamismo, presentando diversas

oportunidades para empresas constructoras que quieran llevar a cabo proyectos en el país, así como
para empresas proveedoras de materiales de construcción (en especial aquellas que deseen exportar
materiales de terminación). A continuación se presentan diversos indicadores sectoriales, que
muestran dicho comportamiento.

2.1. Participación de la Const rucción en el Producto Brut o Interno 1

Uno de los rasgos característicos de la industria de la construcción es su estrecha vinculación con el
producto interno bruto (PIB), al exhibir usualmente un comportamiento pro-cíclico. En ese sentido y
por las características propias del sector, la actividad de la construcción suele mostrar oscilaciones
más fuertes a las que registra el PIB y por ende se ve más afectada por los ciclos económicos,
contrayéndose en mayor medida cuando cae el producto y también mostrando un mayor dinamismo
en los períodos de auge.

Gráfico Nº 1- Índice de actividad de la construcción (Años móviles)

160

150

140

130

120

110

100

90

80

70
1998,3 2000,2 2002,1 2003,4 2005,3 2007,2 2009,1 2010,4 2012,3

En lo que refiere a la importancia del sector para la economía uruguaya, en los últimos años la
construcción ha mostrado un fuerte dinamismo, incrementando su participación en el valor agregado
de la economía. En efecto, luego de sufrir los impactos de la crisis regional, el sector evidenció una
sostenida expansión, creciendo en términos reales a una tasa promedio anual de 6,4% entre 2004 y
2011. De este modo, mientras en el año 2003 la construcción representaba solamente el 4% del PIB
de la economía, en enero-setiembre de 2012 este guarismo alcanzó a 9%. Es importante mencionar
que este crecimiento estuvo apuntalado por la realización de algunas obras de gran envergadura

1
Fuente: Banco Central del Uruguay
3
como la instalación de las plantas de celulosa de UPM en 2005 y de Montes del Plata en 2012, que en
total representaron inversiones de US$ 1.200 millones y cerca de US$ 2.000 millones
respectivamente.

Por su parte, luego de registrar una expansión interanual de 17% en enero-setiembre, se espera que
la actividad de la construcción exhiba un crecimiento importante en el conjunto de 2012. En tanto, si
bien en 2013 no registraría un dinamismo tan extraordinario como en 2012 (ya que se acabaría el
impulso extraordinario que supusieron las obras de Montes del Plata), la actividad de la construcción
se situaría en niveles elevados desde el punto de vista histórico. En particular, se prevé un aumento
de la construcción en el segmento de viviendas dirigidas a sectores de ingresos bajos y medio bajos y
un fuerte incremento de la inversión pública (de más de 30%) que totalizaría más de US$ 2.500
millones en 2013. Esta inversión estaría dirigida entre otras, a la adecuación del sistema carcelario, a
mantenimiento y mejora de la red vial primaria y secundaria y a obras relacionadas a la generación
de energía.

Gráfico Nº 2- Participación (%) de la Construcción en el PIB de Uruguay

10% 9,3%
9% 8,2%
8% 7,4% 7,5%
7% 6,4% 6,8%
5,9% 6,0%
6% 5,5%
5,1%
5% 4,3% 4,5%
4%
3%
2%
1%
0%

Participación de la Construcción en el PIB

2.2. Formación bruta de capital fijo de la Construcción

Uno de los factores que explica el dinamismo económico del sector en los últimos años es el
crecimiento que ha registrado la formación bruta de capital fijo (inversión). Entre 2005 y 2012 la
inversión en la construcción, pasó de algo más de US$ 1.500 millones (9% del PIB) a US$ 6.000
millones (12% del PIB). En lo que respecta al origen de la inversión, el sector privado ha tenido una
participación mayoritaria y ha sido el más dinámico en los últimos años, creciendo 30% en 2010, 36%
en 2011 y 16% en 2012. Por su parte, en los últimos años la inversión dirigida al sector inmobiliario
ha significado entre 25% y 31% del total invertido en la industria.

4
 Gráfico Nº 3- Formación Bruta de Capital Fijo de la Construcción (en millones de US$) 2

4.350
3.763
2.763
2.144 2.118
1.658
1.397
1.099 1.608 1.650
1.207 1.416 1.598
484 586 826

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012*

Formación bruta de capital fijo sector privado
Formación bruta de capital fijo sector público

2.3. Puestos y empresas cotizantes en el sector de la construcción

El crecimiento de la actividad en el sector de la construcción aunado a los mayores niveles de

formalización alcanzados, permitieron que la cantidad de trabajadores del sector cotizantes en BPS
registrara un marcado incremento en los últimos años, situándose en niveles récord en la última
medición disponible (octubre de 2012). En efecto, la cantidad de cotizantes a diciembre ha crecido a
una tasa media de 17% anual entre 2002 y 2012, alcanzando un máximo de 72.886 trabajadores
inscriptos en BPS en noviembre de 2012 3.

Gráfico Nº 4 –Trabajadores y empresas cotizantes en la Construcción (a diciembre de cada año) 4

80.000 6.000
Trabajadores cotizantes en BPS (eje izq.)
70.000
Cantidad de empresas cotizantes (eje der.) 5.000
60.000
4.000
50.000

40.000 3.000

30.000
2.000
20.000
1.000
10.000

0 0
2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011
nov-
12

Por su parte, de acuerdo a datos divulgados por el Instituto Nacional de Estadística (INE), los
trabajadores ocupados en el sector de la construcción en 2011 representaron el 7,3% del total

2
El dato de 2012 es de la publicación Construcciones (Fuente: Julio Villamide & Asociados)
3
Trabajadores incluidos en la Ley 14.411. De acuerdo CCU se puede estimar un 14% más de trabajadores no incluidos en
esta ley y un 5% de profesionales.
4
Fuente: Datos de la Cámara de la Construcción del Uruguay (CCU) en base al Banco de Previsión Social (BPS)
5
ocupado en la economía, cifra levemente superior al promedio observado de los últimos años. Esto
posiciona a la construcción en lugar importante como generador de empleo en la economía.

Gráfico Nº 5 -Participación del personal ocupado del sector construcción en el total de la población
ocupada del país.

Dado que el sector es intensivo en mano de obra, desde el año 2009 existen diversas iniciativas para
capacitar a los trabajadores de esta actividad. Se destaca el FOCAP (Fondo de capacitación para
obreros y empresarios de la construcción) donde participan personas con alta experiencia en la
industria (técnicos, capataces y oficiales), contratados por el Instituto Nacional de Empleo y
Formación Profesional (INEFOP) para dar cursos en este sector. Este fondo permitió la capacitación
de 500 empleados en 2011, habiéndose ampliado los cupos para 2012 a 2.600 y a 3.500 en 2013.

Por otra parte, las empresas cotizantes en el sector también registraron un fuerte crecimiento en los
últimos años, pasando de 2.538 en diciembre de 2003 a 5.327 en el mismo mes de 2011.

2.4. El segmento de construcción de viviendas en Uruguay

2.4.1. Índice de Vol umen Fís ico (IVF) 5

La duración y magnitud de los proyectos de inversión en el sector de la construcción de viviendas

tienen como consecuencia que la actividad del sector sea sumamente sensible ante los períodos de
inestabilidad económico-financiera. A su vez, la larga duración de muchos de los proyectos del
sector, provoca que los impactos de los mismos operen con cierto rezago en los indicadores de
actividad.

En el gráfico adjunto puede observarse que el índice de volumen físico del sector ha presentado
altibajos durante el periodo 2001/2011. Así, luego de registrar un decrecimiento producto de la crisis
regional (la cual afectó a todos los sectores de la economía uruguaya) en los primeros años del
período considerado, la construcción de viviendas exhibió una importante recuperación entre los
años 2004 y 2008. Por su parte, la fuerte inestabilidad que atravesó la economía mundial en 2009,

5
Fuente: Elaborado por URUGUAY XXI en base a datos del INE
6
tuvo un impacto negativo en la actividad del sector en 2009 y 2010, observándose una marcada
recuperación en 2011. Finalmente, en el primer semestre de 2012, la actividad de la construcción
registró un descenso con relación a lo observado en el mismo lapso de 2011 (de 16%), pero igual se
ubicó en valores sumamente elevados desde una perspectiva histórica.

Gráfico Nº 6- Índice volumen físico del sector construcción. Año base 1990.

250
208
194
200
171 164
153
150
112 113
100 84 91

57 53
46
50

0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 E-J
IVF de la Construcción 2012

En lo que refiere a las perspectivas para 2013 en el segmento de construcción de viviendas, se prevé
una menor realización de obras en la zona costera (dirigidas básicamente a sectores de ingresos
medio alto y alto).Este descenso podría ser compensado por una expansión de la construcción de
viviendas para sectores de menores ingresos. En 2011 se aprobó la Ley 18.795 que brinda estímulos a
la construcción de vivienda de interés social a partir del otorgamiento de exoneraciones tributarias y
que tiene como objetivo facilitar a los sectores de ingreso medio y medio bajo el acceso a vivienda
(se comenta más adelante).

Por su parte, si bien la construcción de viviendas en Maldonado no se ubicaría en niveles tan

excepcionales como los registrados en 2012, también permanecería en niveles elevados en términos
históricos. En efecto, en 2012 se otorgaron permisos de construcción por parte de la Intendencia de
Maldonado para una superficie de aproximadamente 430.000 metros cuadrados. Gran parte de las
obras autorizadas en 2012 se construirían en el presente año.

2.4.2. Val or Bruto de Produc ción por tipo de vivienda 6

En línea con lo que se observa a nivel del IVF, el Valor Bruto de Producción (VBP) 7 de las viviendas
nuevas construidas mostró un sensible incremento a partir de 2004, registrándose un ligero descenso

6
Fuente: Elaborado por URUGUAY XXI en base a datos del INE
7
Se entiende por valor bruto de producción a la suma de los valores de todos los bienes y servicios producidos por el
sector, sin discriminar si los mismos son insumos o valor agregado por el propio sector. En términos comerciales podría
asimilarse a la suma de los valores de venta de los productos del sector.
7
en 2010. En este período el mayor dinamismo lo registró la construcción de torres suntuarias (y en
2011 la construcción de torres medianas), que exhibió un fuerte incremento en su VBP a instancias
de un aumento en la superficie construida y de un mayor precio del metro cuadrado construido. Por
su parte, en la primera mitad de 2012 el VBP de la vivienda nueva continuó ubicándose en niveles
elevados (aunque menores a los registrados en el mismo lapso de 2011), a instancias de un fuerte
dinamismo de la construcción de viviendas medianas (en detrimento de las viviendas suntuarias).

Gráfico Nº 7- Valor Bruto de Producción por Tipo de Vivienda Nueva (en mil. de pesos corrientes)

6.000

5.000 Torre suntuaria

Torre mediana
4.000
Torre económica
Colectivas
3.000
Individuales
2.000

1.000

0
200020012002200320042005200620072008200920102011 E-J E-J
2011 2012

2.4.3. Precio pr omedio de l a comprav enta de vivienda en Montevideo

En un contexto de recuperación de la economía y de fuerte aumento de los ingresos de los hogares,
el precio promedio de la compraventa de vivienda en Montevideo ha registrado una trayectoria
creciente en los últimos años, especialmente si lo medimos en dólares. Como se puede ver en los
gráficos adjuntos, si bien la medición en dólares arroja guarismos récord para el precio promedio de
compraventa de vivienda en Montevideo, cuando expresamos dicha variable en términos reales, los
valores no resultan tan elevados. Esta diferencia se debe al fuerte proceso de apreciación real que ha
exhibido nuestra moneda en los últimos años. De todas maneras, entre 2008 y enero-setiembre de
2012 el precio promedio de la vivienda (medido en UI) registró un alza de 5% promedio anual.

Gráfico Nº 8- Precio promedio de la compraventa de vivienda en Montevideo – Prop. Horizontal

En US$/m2 En UI/m2
1.500 12.500

1.263 12.000 11.792

1.300
1.174 11.378
11.500
1.100 1.008
11.000 10.820

900 826
10.500 10.137
774
681
700 660 10.000 9.752
599 10.324
560 9.517 9.585
714
467 9.500 9.250
500 8.959
593 553 9.000 9.380 9.307
300
8.500

8
2.4.4. Índice de costo de l a construcción 8

Los costos de la construcción mostraron una tendencia creciente en todo el periodo de estudio,
registrándose tasas reales de variación positiva desde 2004 y alcanzando aumentos reales de
aproximadamente 5% en 2008, 2011 y 2012. El principal componente que explicó este crecimiento
fueron los costos laborales, en un contexto de fuerte demanda por trabajadores que redundó en que
los salarios reales del sector mostraran tasas de crecimiento mayores a las del resto de la economía.
Por su parte, los costos asociados a materiales tuvieron una influencia significativa en 2008 cuando
los precios de los commodities (en particular, los metales) alcanzaban niveles récord, pero luego
ajustaron a la baja en 2009 y 2010, creciendo a tasas reales más moderadas en los últimos años.

Gráfico Nº 9-Índice de Costo de la Construcción (ICC) por componentes (en términos reales)

380 ICC General

360
ICC - Mano de obra
340
320 ICC - Materiales
300
280
260
240
220
200
180

2.4.5. Relación entre el pr ecio de venta de l a vivienda y costos de la construcción

Cuando observamos la relación entre el precio de venta de la vivienda y los costos de la construcción,
observamos que pese al fuerte aumento de estos últimos, la relación entre ambos ha permanecido
relativamente estable en los últimos años. De todos modos, cabe advertir que el precio manejado es
un promedio de las diferentes operaciones de compraventa registradas, por lo que la evolución pudo
haber sido diferente entre viviendas de diferentes características y de diferente localización.

Gráfico Nº 10-Índice “Precio promedio de la vivienda/Costos de la construcción” (Base 2000=100)

130
120 118
120

110
94
100 108 93
91 89 91
100 88 88
90 84
96
80

70

60

8
Fuente: Elaborado por URUGUAY XXI en base a datos del INE
9
3. Marco institucional y regímenes atractivos para invertir en
Uruguay

3.1. Gabinete Sectorial de la Construcción

El sector de la construcción en Uruguay se caracteriza por ser un sector muy organizado y por poseer
una gran madurez en la negociación entre empresarios y trabajadores, a los que se les sumó el
gobierno con posterioridad, configurándose un ámbito tripartito. A su vez, a partir de 2012 y a
instancias del Ministerio de Industria, comenzó a funcionar el llamado Gabinete Sectorial de la
Construcción, integrado por los tres actores señalados, con la finalidad de analizar las
potencialidades y desafíos que el sector enfrenta con una visión conjunta y de largo plazo.

Adicionalmente, ha existido un importante vínculo entre la Asociación de Promotores Privados de la

Construcción (APPCU) y la Agencia Nacional de Vivienda (ANV) que permitió desarrollar la Ley de
promoción de construcción de viviendas de interés social (se comenta más adelante).

3.2. Ley de promoción de inversiones nacionales y extranjeras

En abril de 2012, la calificadora Standard & Poor’s otorgó a Uruguay el Grado Inversor y en julio de
2012 lo hizo la calificadora Moody´s, lo que refleja la confianza que genera el marco institucional del
país y la conducción de la política económica.

El inversor extranjero goza de los mismos beneficios que el inversor nacional y no requiere
autorización previa para instalarse en Uruguay. La ley 16.906 del 7/1/98 declara de interés nacional
la promoción y protección de inversiones nacionales y extranjeras. Los Decretos 455/007 y 002/012
actualizaron la reglamentación de dicha ley. En virtud de la misma y para los proyectos de inversión
en cualquier sector de actividad que se presenten y sean promovidos por el Poder Ejecutivo, se
permite exonerar del Impuesto a la Renta de las Actividades Económicas (IRAE) entre el 20% y el
100% del monto invertido, según tipificación del proyecto. La tasa única a nivel nacional del IRAE es
de 25%. También se exonera del Impuesto al Patrimonio los bienes muebles del activo fijo y obras
civiles y se recupera el IVA de las compras de materiales y servicios para estas últimas. Asimismo,
dicha ley exonera de tasas o tributos la importación de bienes muebles del activo fijo, declarados no
competitivos de la industria nacional.

Cabe señalar que esta normativa no aplica para aquellos proyectos que están destinados
exclusivamente a la construcción y venta posterior de bienes inmuebles. No obstante, aquellos

10
proyectos que tienen a la construcción de una edificación como parte componente de una actividad
promovida (turismo, ampliación o creación de nuevas actividades productivas, etc.), pueden hacer
uso de los incentivos que brinda la norma.

3.3. Contratos de Participación Público-Privada

Se entiende por participación público – privada (PPP) todos los contratos en que una Administración
Pública encarga a un privado, por un período determinado, el diseño, la construcción, operación y
financiación de infraestructura. La Ley Nº 18.786 de julio de 2011 establece el marco regulatorio
aplicable a este régimen.

Bajo los límites establecidos constitucionalmente, dichos contratos podrán celebrarse para el
desarrollo de infraestructura en los siguientes sectores de actividad:

 Obras viales, ferroviarias, portuarias y aeroportuarias

 Obras de infraestructura energética
 Obras de disposición y tratamiento de residuos
 Obras de infraestructura social, incluyendo cárceles, centros de salud, centros educativos,
viviendas de interés social, complejos deportivos y obras de mejoramiento, equipamiento
y desarrollo urbano.

El procedimiento de contratación consta de varias etapas: iniciativa pública o privada del proceso,
evaluación previa, aprobación de estudios por parte de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto
(OPP) y el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), llamado público a interesados, presentación de
las ofertas, examen y adjudicación de las mismas.

Varias instituciones componen el marco institucional referente a este tipo de contratos. La Unidad de
Proyectos de Participación Público-Privada funciona en el Ministerio de Economía y Finanzas y entre
otros aspectos es la responsable de realizar el seguimiento de los aspectos económicos y financieros,
ligados a los estudios previos de los proyectos. Por otra parte, la Administración Pública contratante
se responsabiliza por el diseño, estructuración y celebración de los contratos de Participación
Público-Privada, así como del control de su correcta ejecución y del cumplimiento de las obligaciones
asumidas por los contratantes. El fomento de los proyectos de Participación Público-Privada y la
elaboración de los lineamientos técnicos aplicables a dichos proyectos es responsabilidad de la
Corporación Nacional para el Desarrollo. Por su parte, la Oficina de Planeamiento y Presupuesto,
11
entre otras tareas, es responsable de asegurar el adecuado desarrollo de cada proyecto según las
condiciones y características fundamentales del modelo de contratación de PPP.

3.4. Ley de promoción de construcción de vivienda de interés social

Otro régimen atractivo para invertir en Uruguay es el propuesto por La Ley 18.795 de promoción de
inversión en construcción de viviendas de interés social, que tiene como objetivo facilitar a los
sectores de ingreso medio y medio bajo el acceso a vivienda. En este contexto, promueve la inversión
privada en construcción, refacción, reciclaje o ampliación de un mínimo de dos y hasta cien viviendas
por padrón, que podrán tener como destino la venta o alquiler, a partir del otorgamiento de
exoneraciones tributarias y al acceso de un fondo de garantía que facilite la obtención de créditos
bancarios (FOGADI).

Los beneficios tributarios vinculados a esta Ley son los siguientes:

 Exoneración del Impuesto a las Rentas de las Actividades Económicas (IRAE).
 Exoneración del Impuesto al Patrimonio de los inmuebles cuya construcción, refacción,
ampliación o reciclaje se haya declarado promovida.
 Exoneración del Impuesto al Valor Agregado (IVA) a los ingresos derivados de las actividades
de enajenación, construcción, refacción, ampliación y reciclaje de viviendas. Devolución del
impuesto incluido en las adquisiciones en plaza de bienes y servicios, destinados a integrar
los costos directos de las obras.
 Exoneración del Impuesto a las Trasmisiones Patrimoniales (ITP), a la parte enajenante, a la
parte adquirente o a ambas, en la primera venta de los inmuebles incluidos en los proyectos
promovidos.
 Exoneración del IVA aplicable a los servicios de garantía vinculados al arrendamiento y
adquisición de inmuebles destinados a la vivienda de interés social.
 Exoneración del Impuesto al Patrimonio aplicable a los activos afectados por la prestación de
los servicios de garantía a que refiere el literal anterior.
 Exoneración al impuesto a la renta de las personas físicas (IRPF).

Se entiende por vivienda de interés social aquellas viviendas catalogadas como vivienda económica
(menos de 40 metros cuadrados en el caso de necesitar un dormitorio, adicionándosele 15 metros
cuadrados por cada dormitorio extra) y como vivienda media (menos de 50 metros cuadrados en el
caso de necesitar un dormitorio, adicionándosele 19 metros cuadrados por cada dormitorio extra). A

12
su vez, de acuerdo a la normativa vigente, los topes de precio se calculan en unidades indexadas y las
unidades se venden en dicha moneda. Para la venta a marzo de 2013 los valores (expresados en
dólares) son los siguientes 9:

Topes de precio para la venta. En US$, por M2

construido
1 2 3 4
dormitorio dormitorios dormitorios dormitorios
En Montevideo, Ciudad de la Costa, Maldonado
y Colonia 1.891 1.818 1.770 1.673
Resto del interior del País 1.696 1.631 1.588 1.500

Áreas de promoción de vivienda en Montevideo:

Promoción de construcción de obra nueva y de acciones sobre el stock

existente, sin tope de precio para la venta. 100% de beneficios tributarios para
el alquiler.

Promoción de construcción de obra nueva y de acciones sobre el stock

existente, sin tope de precio para la venta. 100% de beneficios tributarios para
el alquiler a través del Fondo de Garantía de Alquileres (FGA) y 40% sin FGA.

Promoción de acciones sobre el stock existente, sin tope de precio para la

venta. 100% de beneficios tributarios para el alquiler.

Promoción de acciones sobre el stock existente, sin tope de precio para la

venta. 100% de beneficios tributarios para el alquiler a través del FGA.

9
Para expresar los valores en dólares se tomó la cotización del dólar al 28 de febrero (1 USD = $ 19,113) y de la Unidad
Indexada a la misma fecha (1 UI=$ 2,5486).
13
4. Inversiones en el sector

4.1. Proyectos presentados a la COMAP

Los proyectos de inversión presentados a la Comisión de Aplicación de la Ley de Inversiones (COMAP)

que incluyen alguna inversión en obra civil totalizaron 533 en 2012, acumulando una inversión en
este rubro de casi US$ 1.400 millones en 2012. De esta manera, si bien ambas magnitudes registran
un descenso con relación a los extraordinarios niveles de 2011, se sitúan en niveles
considerablemente superiores a los previos a dicho año.

Gráfico Nº 11 – Proyectos de inversión presentados a la COMAP con inversión en obra civil 10

US$ Millones Número de Proyectos

2.000.000 800
1.800.000 700
1.600.000
1.717.753 600
1.400.000
1.200.000 1.357.864 500

1.000.000 400
800.000 596.352 300
526.003
600.000
200
400.000
200.000 100

0 0
2009 2010 2011 2012
US$ Millones Número de Proyectos

4.2. Inversión Extranjera Directa 11

Uruguay ha experimentado un fuerte flujo de Inversión Extranjera Directa (IED) en los últimos años.
La IED en Uruguay en los últimos seis años se ha cuadruplicado, a raíz del persistente buen clima de
negocios, caracterizado por reglas de juego claras y seguridad jurídica. También fue favorable para la
inversión la existencia de un atractivo régimen de promoción de inversión. Uruguay se ha
posicionado como uno de los principales receptores de inversión extranjera en América del Sur. En
2011, la IED alcanzó su máximo histórico –US$ 2.614 millones- representando el 5,6% del PIB.

La inversión extranjera directa (IED) en el sector de la construcción ha registrado un crecimiento

exponencial en los últimos años, pasando de US$ 37 millones en 2004 a US$ 883 millones en 2011.
Este notable crecimiento le ha permitido erigirse como el principal sector receptor de IED desde
2007, acumulando cerca de 30% del total (alcanzando un máximo de participación de 35% en 2011).

10
Fuente: UNASEP. Antes de 2009 no se separaban los montos invertidos en obra civil y equipamiento por lo que no se
pueden discriminar del mismo modo a las inversiones en obra civil.
11
Fuente: Banco Central del Uruguay
14
Esta situación se explica, entre otras cosas, por la construcción de la planta de celulosa de UPM, así
como también por las inversiones inmobiliarias en Punta del Este.

Gráfico Nº 12- Inversión Extranjera Directa en el sector de la Construcción (en millones de US$)

2011 883
2010 615
2009 441
2008 613
2007 394
2006 273
2005 118
2004 37
2003 11
2002 27
2001 37

0 200 400 600 800 1.000

4.3. Proyectos a realizarse en base al esquema de PPP

Los proyectos vinculados al sector de la construcción presentados bajo este régimen son los
siguientes: Red Nacional de Carreteras, Sistema Ferroviario, Puerto de Aguas Profundas y recinto
penitenciario.

Carreteras: Se estima que bajo el régimen de contratos de Participación Público-Privado, podrán

realizarse inversiones cercanas a los US$ 1.200 millones en siete corredores viales.

Actualmente el proyecto que se está evaluando corresponde al trazado de la ruta 21, desde la ciudad
de Nueva Palmira a Mercedes; y de la ruta 24, entre la ruta 2 y la ruta 3. La ruta 21 es utilizada
principalmente por camiones graneleros que se dirigen hacia el puerto de Nueva Palmira, mientras
que en la ruta 24 predomina la carga maderera. Este proyecto implica una inversión de entre
US$ 165 millones y US$ 235 millones en obras de reconstrucción, rehabilitación y puesta a punto de
170 kilómetros de ruta. Se estima que el contrato sea por 20 años.

Estado de situación del proyecto: se han finalizado las etapas de perfil, elegibilidad y se presentó la
versión preliminar del pliego.

http://www.mef.gub.uy/ppp/noticias/noticia_20121214.php

15
Ferrocarril: Al momento, dentro de los proyectos en curso se encuentra la rehabilitación de 141
kilómetros de vías férreas entre Algorta y Fray Bentos y de 456 kilómetros entre Montevideo y Río
Branco. Las perspectivas están vinculadas con el futuro cercano a los proyectos cementeros en el
este del país y al crecimiento potencial de la producción agrícola en toda la zona central y del litoral,
en las que actualmente la limitante para aumentar la producción de cultivos cerealeros y oleaginosos
es la capacidad de la infraestructura. Se estima una inversión necesaria de US$ 260 millones.

Estado de situación del proyecto: se encuentran en la primera etapa del estudio de factibilidad.

Sistema penitenciario: El proyecto consiste en el diseño, construcción, equipamiento y

financiamiento de un nuevo establecimiento penitenciario para 1.960 reclusos y la prestación de los
servicios de mantenimiento, limpieza, alimentación, lavandería y venta de artículos de almacén. Se
estima que la inversión total sea de US$ 360 millones por un plazo de 22 años y medio.

El establecimiento, ubicado en Punta de Rieles, próximo al recinto penitenciario actual, constará de

un edificio de admisión y clasificación, basada en el estado de salud, perfil, entorno social y familiar
del individuo, y una unidad para el alojamiento de personas privadas de libertad de mediana
seguridad. Ambos exclusivamente para hombres mayores de edad. Se prevé que los espacios
techados superarán los 45.000 m2 y habrá 14.000 m2 de áreas libres (patios y canchas deportivas).
También se realizarán mejoras en el sistema vial y de transporte en la zona.

Estado de situación del proyecto: las etapas de perfil, elegibilidad, factibilidad, documento de
evaluación, bases de contratación y borrador de contrato de este proyecto fueron finalizadas. El
pasado 14 de diciembre de 2012 se publicaron los pliegos para la licitación pública.

http://www.mef.gub.uy/ppp/noticias/noticia_20121218.php

Puerto de Aguas Profundas (PAP):

El Puerto de Aguas Profundas buscará viabilizar y mejorar la competitividad de la producción

nacional y regional al concentrar diversas actividades estratégicas y posicionarse como una
importante base logística, terminal energética y de almacenamiento.

Ubicado en la costa atlántica del departamento de Rocha, en el balneario El Palenque, se estima que
el proyecto implicará una inversión cercana a los US$ 1.000 millones. Se espera que en sus
comienzos opere básicamente con cargas a granel (granos, minerales, líquidos); pudiendo
evolucionar al manejo de otro tipo de cargas (contenedores).
16
El diseño, construcción, operación y financiación del PAP estará a cargo de un Grupo Desarrollador
Privado que actuará por un plazo no inferior a 30 años. El Ministerio de Transporte y Obras Públicas
será la principal contraparte dentro del sector público.

Estado de situación del proyecto: en setiembre-octubre de 2012 se realizó el intercambio preliminar

con el sector privado (Data Room) para relevar perspectivas e intereses de actores claves en este
proceso. Hasta el momento existen 40 empresas interesadas, vinculadas a la construcción, operación
portuaria, actividad logística y transporte marítimo. Dichas empresas están radicadas en Argentina,
Brasil, Chile, Uruguay, Venezuela, Bélgica, España, Francia, Italia, Holanda, Grecia, Estados Unidos y
China.

http://www.presidencia.gub.uy/comunicacion/comunicacionnoticias/comision-puerto-aguas-
profundas

4.4. Vivienda de Interés Social

A principios de 2013 y desde que se lanzó la Ley 18.795 se habían presentado 134 proyectos para la
construcción de viviendas en Montevideo y el Interior, de los cuales 114 ya fueron promovidos. Se
prevé que los proyectos ingresados generen más de 4.300 viviendas, más del doble de lo que se
había proyectado como meta inicialmente (2.000 viviendas). Del total de viviendas ingresadas, el
93,8% corresponde a obras nuevas y 6,2% a acciones sobre el stock existente.

Cuando analizamos la localización de los proyectos, se observa que los departamentos que tienen
más proyectos ingresados son Montevideo (con 72%) y Maldonado (con 11%). Por su parte, dado
que los proyectos ingresados en la capital son más pequeños que los del interior, cuando analizamos
la participación de los departamentos en términos de viviendas, Montevideo recibe 62% y
Maldonado 26%.

A nivel de tamaños, resultaron mayoritarios los proyectos pequeños (menos de 20 viviendas), que
significaron 56% de los ingresados. Por su parte, los proyectos medianos (entre 21 y 50 viviendas)
fueron 27% del total y los grandes (51 viviendas y más) 17%.

Según el cronograma de obras planteado, 2% de las viviendas se habrían construido en 2012,

aproximadamente 17% se construirán en 2013, 36% en 2014, 23% en 2015, 11% en 2016 y 10% en
2017.

http://www.anv.gub.uy/home/contenido.aspx?id_contenido=52

17
 4.5. Otros proyectos de inversión importantes

Planta generadora de Gas Natural Licuado “GNL del Plata”

El proyecto se enmarca dentro de la política energética definida en la Comisión Multipartidaria de

Energía (discusión multipartidaria a efectos de establecer los grandes lineamientos de la política
energética nacional, así como analizar las principales decisiones estratégicas) de donde emana una
apuesta a la diversificación de las fuentes de energía de la economía y al incremento de la soberanía
energética del país (a través de la reducción del peso del petróleo importado y de la hidraulicidad en
la matriz). En este sentido, la construcción de la planta tiene como objetivo, introducir el gas natural
en la matriz energética del Uruguay, a partir de la importación y transformación de gas natural
licuado.

El proyecto es llevado adelante por ANCAP y UTE a través de la empresa Gas Sayago (propiedad de
las anteriores) y demandará una inversión de aproximadamente US$ 400 millones. Las obras se
localizarán en Puntas de Sayago y consistirán en:

 Una unidad flotante de almacenamiento de GNL y regasificación

 Muelles de amarre y descarga
 Gasoducto de conexión
 Escolleras de protección
 Canal de acceso

La planta tendrá una escala regional (podrá regasificar hasta 10 millones de m3 de gas por día), lo
que permitirá que en caso de generarse excedentes, los mismos puedan venderse a los países
vecinos bajo diferentes modalidades (gas o electricidad). Las obras y el servicio serán realizados
mediante la modalidad BOOT (construir, poseer, operar y transferir) y al final del período estipulado
se transferirá la obra a las empresas estatales mencionadas.

Para la construcción de la planta se presentaron un total de 18 consorcios, de los cuales hay cuatro
preclasificados, que presentaron sus ofertas en febrero y comenzarán la construcción en abril de
2013. La finalización de las obras está proyectada para abril de 2015 (o antes de ser posible).

http://www.gassayago.com.uy/

Otras obras de ANCAP

La empresa estatal ANCAP lanzó un llamado a licitación para la construcción de un muelle en La Teja.
Concretamente, la obra consiste en una terminal remota en el puerto de Montevideo y un dolphin
con un poliducto que lo une a la refinería de La Teja. Esto va a permitir amarrar buques grandes a la

18
entrada del puerto y descargar hacia la Refinería. Se presentaron seis ofertas, que se ubicaron por
encima de US$ 160 millones.

A su vez, se estima que a fines de abril se esté inaugurando una planta desulfurizadora, que
demandó una inversión de US$ 350 millones. En el mismo mes se espera inaugurar una planta de
biodiesel en el barrio de Capurro que permitirá incrementar la participación de biocombustibles en el
gasoil.

http://www.ancap.com.uy/

Central de ciclo combinado en Punta del Tigre

A fines del año pasado UTE firmó un contrato con la empresa surcoreana Hyundai Engineering &
Construction (HDEC) adjudicándole la construcción y el mantenimiento (por siete años) de una
segunda terminal térmica de ciclo combinado en Punta del Tigre. El montaje civil de la terminal
comenzó en enero, esperando se culmine la construcción de la primera turbina a mediados de 2014,
y de la segunda y la tercera a fines de 2014 y 2015 respectivamente. La inversión total para la
construcción de Punta del Tigre "B" alcanza a US$ 741,2 millones y participan en su financiación el
Banco Interamericano de Desarrollo (BID) con US$ 200 millones, la Corporación Andina de Fomento
con US$ 180 millones, el banco alemán de desarrollo KfW con US$ 70 millones y la estatal UTE con
US$ 291,2 millones.

La planta construida tendrá una capacidad de 531 megawatts y contribuirá a diversificar la matriz
energética del país, mitigando la vulnerabilidad energética ante años de escasa hidraulicidad.

http://www.ute.com.uy/pags/Ptrigre.html

Adicionalmente a estos proyectos asociados al desarrollo energético, se construyó una conversora de

frecuencias energéticas en Melo (de 50/60Hz), para poder comunicar los tendidos eléctricos de
Presidente Medici en Brasil con San Carlos (Uruguay). La línea que une San Carlos con Melo se
adjudicó a la empresa Techint. El proyecto total supone una inversión de US$ 300 millones y se
realiza con un aporte de US$ 80 millones del Fondo de Convergencia Estructural del MERCOSUR
(FOCEM). Se espera que toda la línea este operativa en el segundo semestre de 2013.

Polo cementero en Treinta y Tres

La localización de ricos yacimientos calcáreos en tierras de baja productividad, aunada a la cercanía a

Brasil ha significado un importante estímulo a la localización de algunos proyectos en el
departamento de Treinta y Tres. Estas ventajas, podrían verse acrecentadas por el hecho de que la
Universidad de la República proyecta instalar desde el año próximo la carrera de Tecnólogo Minero

19
en sus instalaciones en ese departamento. En este mismo sentido, operan los esfuerzos de
articulación que se han realizado entre la Intendencia de Treinta y Tres y la Oficina de Planeamiento
y Presupuesto (OPP) dirigidos a la preparación de proveedores locales con el objetivo de enfrentar la
demanda futura.

- Planta de Portland de Ancap en Treinta y Tres

En marzo de 2013 comenzará la construcción de una planta cementera, con una capacidad de
producción anual de 750.000 toneladas. La construcción de la planta demandará una inversión de
US$ 160 millones y será llevada adelante por una sociedad integrada por ANCAP (que tendrá una
participación de 20% a través de Cementos del Plata), la empresa brasileña Votorantim (20%) y
Cementos Artigas (que tiene como principal accionista a la empresa española Cementos Molins y
tendrá una participación del 60%). La producción de la planta tendrá como principal destino al
mercado brasileño y se espera que esté operativa a mediados de 2014, aprovechando el incremento
de demanda que supondrá la realización de los Juegos Olímpicos en dicho país en 2016.

http://www.presidencia.gub.uy/wps/wcm/connect/presidencia/portalpresidencia/comunicacion/co
municacionnoticias/planta-cemento-treinta-tres-ancap-votorantim-molins

- Proyecto Cielo Azul

Llevado adelante por Cielo Azul Cementos y Calizas S.A., se prevé un nivel de producción de 400.000
toneladas anuales de cemento portland que se destinarán al mercado brasileño. La inversión total de
la planta se estima en US$ 140 millones y se proyecta que la construcción de la misma lleve 18
meses.

http://www.mvotma.gub.uy/ambiente-territorio-y-agua/participacion-
ciudadana/manifiestos/item/10003698-cementera-en-treinta-y-tres

- Proyecto CIMSA

Cimsa (Compañía industrializadora de minerales S.A.), lleva adelante la primera fase de la etapa de
montaje de una planta productora de clinker y cemento en el departamento de Treinta y Tres que ya
cuenta con autorización ambiental. El proyecto original prevé la producción anual de 500 mil
toneladas de clinker y se irá cumpliendo en etapas. La primera de ellas apunta a una producción de
150 mil toneladas anuales con destino al mercado brasileño.

http://www.cimsa.net.uy/

- Plantas de producción de cal de ANCAP

20
Habiendo finalizado la construcción de una planta de producción de cal en Treinta y Tres en
noviembre del año pasado, la empresa estatal ANCAP proyecta construir una segunda en el mismo
departamento. La cifra de inversión manejada para la puesta en marcha de ambas plantas ronda los
US$ 95 millones y la producción estimada es de 45.000 toneladas anuales para la primera planta y de
150.000 toneladas para la segunda. El comienzo de las obras para la segunda planta estaba previsto
para los primeros meses de este año.

Construcción de Nuevocentro Shopping en Montevideo

En marzo de 2011 comenzó la construcción de un nuevo Shopping en el centro geográfico de la

ciudad de Montevideo (conjunción de las calles Bulevar Artigas, José Pedro Varela y Luis Alberto de
Herrera) por parte de Cutcsa. Además del centro comercial se prevé la construcción de dos torres de
22 pisos, con 440 unidades destinadas a viviendas y oficinas, que estarán finalizadas sobre el término
de 2013 la primera y en los primeros meses de 2015, la segunda. La inversión total alcanzaría a
aproximadamente US$ 100 millones, incluyendo el ensanche de la avenida Luis Alberto de Herrera.

Actualmente se encuentran vendidos casi todos los locales comerciales y se está finalizando la
construcción del centro comercial, que se pretende inaugurar en junio de este año.

Rivera Shopping

El proyecto de construcción tiene un costo estimado de US$ 80 millones y se realizó con fondos
provenientes de un consorcio integrado por Grupo Disco, Duty Free Americas, Garbarino y Lombardo
& Asociados. El centro comercial contará con 75 locales, destacando la inclusión de un parque
acuático, un hipermercado de la cadena Disco de 6.000 metros cuadrados y un local de Duty Free
Americas de 3.500 metros cuadrados. Se prevé un plazo de construcción de 18 meses, comenzando a
mediados de 2013. El proyecto prevé, además, la construcción, en dos años, de un hotel cuatro
estrellas, con 70 habitaciones.

4.6. Oportunidades específicas de inversión en el sector

Construcción de parques eólicos

Entre los múltiples desafíos que ofrece la agenda de desarrollo de la economía uruguaya de los
próximos años, la energía ocupa un lugar central. Entre las metas de corto plazo establecidas en la
política energética nacional mencionada anteriormente, se pretende que para 2015 el 25% de la
energía eléctrica del país provenga de fuentes renovables, lo que genera atractivas oportunidades de
inversión en el sector. UTE se compromete a la compra de la totalidad de la energía producida.

21
En este marco, la meta de incorporación de energía eólica para 2015 es de 1.000 MW que totalizan
una inversión cercana a los US$ 2.000 millones, de los cuales hay 52 MW en funcionamiento.
Asimismo, a marzo de 2013 existen 20 proyectos generación de energía eólica adjudicados a
privados, que se construirán entre 2014 y 2015, totalizando aproximadamente 900 MW.

Además de la adjudicación del desarrollo de parques eólicos mediante licitaciones, se presenta

actualmente la posibilidad de que se verifique la construcción de parques mediante la modalidad de
leasing eólico. Esta modalidad consiste en que el agente privado construya y financie el parque
eólico. Se acuerda un precio por el MW bajo la modalidad PPA (Power Purchasing Agreement)
durante 5 años. Finalizado este período UTE tiene la opción de compra del parque o de seguir
pagando una cuota de leasing. La idea es que al final del contrato se haga la transferencia del parque
a UTE. Bajo esta modalidad se encuentra abierta una convocatoria por 71 MW en el que la fecha de
apertura de resultados fue prorrogada para el 15 de mayo.

Adicionalmente, UTE está desarrollando sus parques propios y en conjunto con ELETROBRÁS, que
totalizarían 230 MW. Por otra parte, está abierto el marco de instalación eólica para industriales, que
permite a las empresas del sector industrial instalar energía eólica para autoconsumo y venta de
excedentes, con potencias que van desde 150 kW a 60 MW.

http://www.ute.com.uy/php/Eolica.php

Llamado para construir planta de termovalorización de residuos

El gobierno uruguayo planea lanzar una licitación para construir y operar una planta de
termovalorización de residuos en Montevideo. El objetivo será la producción de energía a través del
tratamiento de los residuos y el método de procesamiento podrá ser mediante incineración o
gasificación, quedando la decisión sujeta a lo que propongan las empresas. A su vez, la empresa que
resulte adjudicataria deberá construir 16 plantas de relleno sanitario para la disposición final de los
residuos de los departamentos del interior del país, con una capacidad de hasta 50 toneladas por día
cada una.

En noviembre de 2012, el gobierno realizó una sesión de data room para trabajar en colaboración
con el sector privado a fin de mejorar el plan en general, recibiendo interés de más de 30 firmas
privadas.

La inversión total se estima entre US$ 400 y US$ 500 millones y se pretende comenzar las obras
antes de 2015.

22
http://www.presidencia.gub.uy/wps/wcm/connect/presidencia/portalpresidencia/sala-de-
medios/videos/data-room-disposicion-de-residuos

Inversión en áreas de Control Integrado de Gestión en pasos de Frontera

Con la finalidad de adaptarse a la normativa establecida por el MERCOSUR Uruguaya ha decidido

intervenir en tres pasos de frontera, localizados en El Chuy, Paysandú y Fray Bentos. Estos tres pasos,
cuentan actualmente con importantes y diferentes carencias de infraestructura, siendo el objetivo
del proyecto superarlas y contar con procesos e instalaciones de control fronterizo eficientes, que
permitan reducir los costos de transporte del movimiento de personas y el comercio.

En este contexto el Ministerio de Defensa Nacional (MDN) firmó un convenio con la Corporación
Nacional de Desarrollo (CND), para que el organismo estudie la factibilidad del proyecto y lo
estructure mediante la forma que entienda más conveniente. En este sentido, se ha optado por la
realización de una concesión de obra, que se estima en US$ 60 millones y se llamará a licitación en
2013.

Desarrollo portuario

La Dirección Nacional de Hidrografía anunció que planea invertir US$ 13 millones en el conjunto de
2013 en obras de ampliación y reacondicionamiento del sistema portuario nacional. Entre las obras a
realizarse se encuentran las siguientes:

- Las obras de mayor destaque son las del puerto de La Paloma e incluyen el cerramiento del
área comercial, la adecuación para el embarque de madera (ya realizado), el desarrollo del
muelle y la introducción de facilidades para la pesca artesanal. Estas obras suponen US$ 3
millones de inversión

- Puerto de Punta del Este: readecuación de las instalaciones, puesta en funcionamiento del
sistema de accionamiento y control de consumos a distancia, elaboración de la red contra
incendios y refacción de la explanada de tráileres por un total de US$ 2,5 millones.

- Construcción de tres nuevas marinas y un muelle para barcos de mayor porte en el puerto de
Piriápolis por US$ 0,5 millones.

- La reconstrucción del muelle para lanchas de pasajeros, el reacondicionamiento del edificio

terminal y la construcción de oficinas y servicios higiénicos para los nautas en Higueritas,
Nueva Palmira, por US$ 1 millón.

23
 - En el marco del plan de desarrollo de la náutica deportiva se pretende consolidar y ampliar el
muelle existente en el puerto de Villa Soriano, conjuntamente con la construcción de oficinas
y gabinetes higiénicos. El monto estimado es de US$ 3,5 millones.

http://www.dnh.gub.uy/

Terminal pesquera Puerto Capurro

El objetivo del proyecto es la separación de las actividades pesqueras del Puerto de Montevideo,
para lo cual se pretende construir una nueva infraestructura portuaria específica. En este contexto,
se pretende generar espacios para la operativa comercial del Puerto y para el desarrollo del mismo.
El proyecto comprende dos módulos con los respectivos muelles y superficies operativas: una
instalación de uso común para embarcaciones pesqueras pequeñas y una terminal en régimen de
concesión para dar servicio a las flotas nacionales e internacionales de pesca oceánica, con gran
capacidad de almacenamiento frigorífico y equipado para efectuar reparaciones navales.

La inversión totalizará US$ 30 millones y actualmente se determinó el área para la concreción de la

primera etapa, consistente en el Módulo Nacional, por lo que se iniciaron las gestiones necesarias
para la expropiación de los padrones linderos a la obra. Actualmente, el equipo debe definir si licitar
una consultora para la elaboración del proyecto ejecutivo y posteriormente licitar la construcción, o
realizar una licitación conjunta. Paralelamente, se están confeccionando las bases del llamado a
expresión de interés para licitar la concesión del Módulo Internacional.

Puerto Logístico Punta Sayago

El proyecto tiene como objetivo la adecuación de las superficies a las necesidades de las zonas
portuarias. En este sentido, se pretende construir una o más Zonas Logísticas, que permitan
desarrollar actividades y servicios conexos a la actividad portuaria (que agreguen valor a los
productos) y radicarlos fuera del Puerto de Montevideo, que se encuentra sobrecargado, con
actividades difíciles de compatibilizar. En el proyecto se proyecta una zona industrial (40 hectáreas),
una zona franca (12 hectáreas) y una zona de puerto libre (40 hectáreas), lo cual se encuentra en
etapa de aprobación por parte del Poder Ejecutivo. Adicionalmente, la Administración Nacional de
Puertos (ANP) que será la encargada de administrar el predio, ha llamado a expresiones de interés
para ocupar en el período espacios en régimen de preemisarios, algunos de los cuales ya han sido
ocupados. Además, ha licitado 8 hectáreas en situación de ser concesionadas.

ANP entregará el terreno en concesión a los empresarios interesados (que se encargarán de la

construcción de las obras de sus proyectos) en condiciones de accesibilidad desde la región
metropolitana y el resto del país y provisto de una buena conectividad (terrestre y marítima) con el
24
puerto de Montevideo. En base a esto, se prevé la realización de importantes obras para la
adecuación vial y ferroviaria de la zona, con una superficie cercana a las 100.000 hectáreas 12.

http://www.slideshare.net/Infrapublica/puerto-de-montevideo-proyecto-punta-de-sayago

Obras de OSE

La empresa estatal anunció que invertirá US$ 130 millones en 2013 en varias obras de gran porte.
Entre las obras se incluyen:

- Construcción de redes de gravedad, del emisario terrestre y subacuático, de los pozos de

bombeo y tuberías por impulsión en Punta del Este y de una planta de tratamiento de
aguas residuales en Piriápolis.

- La conexión de 11.000 padrones a la red de saneamiento.

- Construcción de plantas de aguas residuales (inicialmente en las capitales del litoral del
país sobre el Río Uruguay).

- Obras de reducción de pérdidas de agua en Artigas y Salto (a lo que se le añade la

construcción de una nueva planta de aguas residuales y las obras anexas), por US$ 2,9 y
US$ 2,7 millones respectivamente.

- Ampliación de la batería de filtros de la planta de agua potable en Paysandú por US$ 2,6
millones.

- Obras de reparación de la presa de Minas de Corrales en Rivera y la construcción de la

tercera línea de agua potable y el nuevo recalque en el parque Gran Bretaña por un total
de US$ 6 millones.

- Proyecto para una planta de agua en Colonia.

- Proyecto de sustitución de 7000 metros de tuberías de distribución y conexión

domiciliaria en Mercedes.

12
Estas obras se contemplan en un acuerdo con el Ministerio de Transporte y Obras Públicas e incluyen:
 Realizar el proyecto del camino Bajo de la Petiza entre la ruta nacional Nº 1 y camino Sanfuentes,
consistente en un eventual ensanche, pavimentación asfáltica y construcción de banquinas.
 Realizar el proyecto del camino Dellazoppa entre camino Sanfuentes y la calle Burdeos, consistente en
eventual ensanche, ejecución de pavimento asfáltico y construcción de banquinas.
 Realizar el proyecto del camino Sanfuentes entre camino Bajo de la Petiza y camino Dellazoppa, y de la
calle Burdeos entre camino Dellazoppa y el camino particular de la ANP de acceso a Punta de Sayago,
consistente en un eventual ensanche y obras que viabilicen un tránsito seguro para los vehículos de
carga y otros modos de transporte.
 Realizar el proyecto de rectificación de curvas en el encuentro del camino Bajo de la Petiza con camino
Sanfuentes, de éste con camino Dellazoppa y de éste con la calle Burdeos.
 Acondicionar el camino particular de la ANP que atraviesa el predio del Cluster de la Industria Naval, en
el tramo que se extiende entre la calle Burdeos y el padrón Nº 416.849 de modo de viabilizar el tránsito
seguro de transporte de carga.

25
http://www.ose.com.uy/

Oportunidades a nivel de departamentos

En línea con lo que se observa a nivel de la infraestructura nacional, varios de los departamentos
cuentan con una importante agenda de proyectos de construcción para los próximos años. Entre los
emprendimientos destacados se señalan:

-La construcción de un polideportivo en San José (que implicará un desembolso de US$ 4 millones).
El proyecto se presentará en los próximos meses y se licitará este año. A su vez, también en dicho
departamento se construirán un edificio en Ciudad del Plata que nuclee los principales
destacamentos administrativos del gobierno departamental (US$ 1 millón), se transformará la ruta
1 (US$ 4 millones) y dos puentes para prevenirlos de una posible inundación (US$ 1 millón).

Otro eje de desarrollo del departamento apunta a la construcción de viviendas. En efecto,

actualmente se encuentran en construcción dos cooperativas de viviendas y se espera construir seis
más a partir de 2014 en terrenos comprados por la intendencia.

http://www.imsj.gub.uy/portal15/

- Parque Industrial Las Piedras

Desde 2012 está en construcción el Parque Industrial Las Piedras en el que se instalarán empresas de
perfil logístico e industrial. Este espacio consta de 633.000 metros cuadrados, más otros 100.000
donde se proyecta un hotel, una estación de servicio y un depósito fiscal. La inversión del proyecto
asciende a US$ 25 millones, y una vez finalizado se estima la creación de entre 3.000 y 5.000
empleos. Se proyecta que para 2013 estará funcionando o construyéndose el 40% del parque,
estimándose su finalización para 2016.

Al momento se ha negociado con 20 empresas, incluyendo ventas, reservas y negociaciones. Entre

las actividades realizadas por los interesados destacan empresas de aluminio, ventilación industrial,
logística, energía renovable, laboratorios y empresas vinculadas al agro, entre otras.

Al frente del proyecto se encuentra un empresario australiano de origen uruguayo, reconocido como
el principal productor de hormigón prefabricado en Australia. Su empresa (Abby/XL Precats) tiene
plantas en varias ciudades de Australia, produce más de 240.000 metros cuadrados de hormigón por
año y abrió una planta productora en nuestro país en 2010.

http://www.pilp.com.uy/

26
-Frigorífico para producir carne de alta calidad en Florida

Un consorcio integrado por capitales venezolanos y uruguayos confirmó que construirá un nuevo
frigorífico en el departamento de Florida. El proyecto tiene como objetivo ingresar al mercado de
carne de alta gama para lo que incluye la importación y cruza de razas ganaderas inexistentes en el
país e integra a especialistas en proyectos de carne de alto valor de Uruguay y Venezuela. Se estima
que la inversión alcanzará a US$ 20 millones y la capacidad productiva de la planta será de 65 mil
vacunos al año.

-Centro de Convenciones y Predio Ferial en Punta del Este

El gobierno departamental de Maldonado, con el objetivo de desestacionalizar la demanda turística

del departamento ha decidido construir un Centro de Convenciones en Punta del Este asociado a un
predio ferial. Las autoridades al frente del proyecto se encuentran en la etapa de confección del
pliego de licitación en el que se separará la construcción de la gestión del emprendimiento. Se prevé
una inversión de US$ 25 millones en la construcción del local que tendrá una superficie de 6.000
metros cuadrados. Se espera lanzar la licitación antes de junio. El fiduciario es la Corporación
Nacional para el Desarrollo (CND).

Los objetivos generales del proyecto son:

- Dotar a la ciudad de Punta del Este y al país de un espacio multifuncional techado, con el fin
de prestar un servicio integral en la realización de eventos de diversa índole y de alta
convocatoria durante todo el año.
- Realizar eventos como: congresos, convenciones, seminarios, exposiciones, exhibiciones y
ferias, nacionales, regionales e internacionales, así como espectáculos y otros eventos.
- Proporcionar un servicio integral a los usuarios del Centro.

http://www.cnd.org.uy/index.php/institucional/llamados-a-ofertas/item/1073-llamado-n%C2%BA-1-
2012-licitaci%C3%B3n-internacional-fideicomiso-de-administraci%C3%B3n-centro-de-convenciones-
y-predio-ferial-de-punta-del-este

OTROS EMPRENDIMIENTOS

Adicionalmente a los emprendimientos señalados, existen más obras relacionadas con el desarrollo
portuario. Entre ellas destacan, las obras en el puerto de Montevideo (dragado, construcción del
Muelle C, construcción del acceso Norte y una nueva terminal de productos forestales y graneles

27
sólidos) y las obras en el Puerto de Nueva Palmira. Se puede obtener una descripción de estos
emprendimiento accediendo al informe de oportunidades de inversión en el sector logístico que
realizó nuestra agencia en diciembre de 2012.

http://www.uruguayxxi.gub.uy/wp-content/uploads/2011/11/Scios-Log%C3%ADsticos-UYXXI-Dic-
2012.pdf

A su vez, en el informe de Turismo y Real Estate (agosto de 2012) se encuentra un detalle de los
emprendimientos vinculados con hotelería y vivienda en Montevideo y en el Interior del país.

http:/www.uruguayxxi.gub.uy/wp-content/uploads/2011/11/Turismo-y-Real-Estate-Uruguay-XXI-
Agosto-2012.pdf

28
5. Principales empresas del sector
A continuación se presentan algunas empresas constructoras con presencia en Uruguay.

Berkes es una empresa fundada en 1939, con presencia en Chile, Brasil y España. Habiéndose
iniciado como taller metalúrgico, amplió sus actividades a la fabricación de
calderas (a partir de 1972), al área energética (1980) y en 1996 comienza a
dedicarse a proyectos de construcción. Cuenta con casi 200 empleados
trabajando en sus oficinas y más de 1.000 en el área de producción. Entre las obras ejecutadas
destacan la participación en la construcción de Botnia (actual UPM), en el CUDIM, en plantas de
AMBEV, en la Torre de Antel, en Montes del Plata, entre otras.

http://www.berkes.com.uy/

Constructora Santa María Ltda. Empresa de capitales brasileños,

cuyos campos de actuación son fundamentalmente la consultoría y la
construcción pesada e industrial. La empresa ha intervenido en
proyectos de construcción de diversa índole: plantas industriales, plantas frigoríficas, obras
hidráulicas, obras comerciales, construcciones deportivas y hoteles.

http://www.stamaria.com.uy

CSI Ingenieros es una importante firma de servicios de consultoría e ingeniería en Uruguay y tiene
presencia en más de 20 países. Han realizado más de 400 proyectos en 30
años de experiencia. En la actualidad brindan una amplia variedad de
servicios incluyendo planificación, diseño, servicios medioambientales,
gerenciamiento de proyectos, dirección de obras, etc. A su vez, han
realizado actividades en diversas áreas incluyendo: aguas y saneamiento, edificios y construcción,
transportes, puertos y logística, industrial y comercial, energía, medio ambiente, desarrollo urbano,
agroindustria y tecnologías de la información.

http://www.csi.com.uy/csi/

CVC S.A. es una empresa que opera en Uruguay desde 1957, que ha integrado
diversos consorcios y desde 1995 opera independientemente. Realiza obras
nuevas, de rehabilitación y de mantenimiento de la red vial para clientes

29
públicos y privados. Participó en la construcción de infraestructura de parques eólicos, del mega
tambo Estancia del Lago y en obras de caminería vial primaria y secundaria.

http://www.cvc.com.uy/index.html

Ebital Ingeniería & Construcción (Grupo Campiglia) es una empresa

uruguaya especializada en Ingeniería y Construcción de grandes proyectos
que actualmente cuenta con más de 100 profesionales y técnicos y más de
1.000 operarios en producción. Surge en el año 2005 y actualmente brinda
servicios de arquitectura, ingeniería, energía, telecomunicaciones, gestión de proyectos, y
urbanizaciones. A lo largo de su historia ha desarrollado importantes proyectos en Montevideo y el
interior del país dentro de los que se destacan: BOTNIA (actual UPM), Aeropuerto de Carrasco, Torre
Ejecutiva y FTTH (Fiber to the home).

http://www.ebital.com.uy

ESPINA OBRAS HIDRAULICAS S.A. Se constituye en el

año 1995 como sucursal de la empresa española de igual
nombre. La Compañía desarrolla su actividad en el sector Obras
Civiles, destacándose especialmente en el diseño y la ejecución de obras de infraestructura
hidráulica, como ser: estaciones de tratamiento de agua potable, estaciones depuradoras de aguas
residuales, obras de abastecimiento y saneamiento, estaciones de bombeo, montajes
electromecánicos, depósitos, canalizaciones, etc. Realiza además obras civiles tradicionales, como ser
edificaciones diversas y obras de hormigón armado. También ejecuta obras de adecuación de
espacios públicos, ya sea viales, paseos o parques.

http://www.espina.com.uy/home/

INCOSI es una empresa de capitales uruguayos que realiza obras de

ingeniería y arquitectura en todo el territorio nacional. Posee una plantilla
de 200 personas, de las cuales 60 integran el personal estable. Participó
en la construcción de UPM, en la realización de obras de caminería rural y
en obras industriales.

http://www.incoci.com.uy/incoci/

30
Método Ingeniería S.A. es un grupo brasileño integrado por las empresas MCC Ingeniería (fusión de
Método, Consplan y Copasa), Método Estructuras (empresa
especializada en la construcción de edificios de varios pisos),
Potencial Ingeniería S. A. (empresa prestadora de servicios en los
segmentos de montajes electromecánico y mantenimiento industrial)
y Wet´n Wild (reconocidos parques acuáticos). Construyó en Uruguay: el Aguada Park, el Hipódromo
de Maroñas y las Torres del Puerto de Buceo en Montevideo, y el Mantra y la Torre Lobos en Punta
del Este.

http://www.metodo.com.br/

Nicoletti Internacional proviene de un grupo ítalo-uruguayo. La

empresa coloca a lo largo de todo el territorio distintos tipos de
grúas y equipamiento para la construcción. Realizan obras de
diversa índole, como ser: edificios para viviendas de variadas
características, edificios para oficinas, para estacionamientos subterráneos y/o en altura, estaciones
de servicio, complejos turísticos, hospitales, escuelas y universidades, centros comerciales, multi-
cines, centros deportivos, obras de infraestructura, etc.

http://www.nicoletti-international.com/Nicoletti/Espanol_info.html

Norte Construcciones S. A. es una empresa uruguaya fundada en 1967 con

más de 200 obras realizadas y más de medio millón de metros cuadrados
construidos. Se radica en Montevideo y Punta del Este y cuenta con el
sistema de calidad NIT - ISO 9000:2000. Ha participado en numerosas obras
entre las que destacan shopping centers, hipermercados, edificios de
viviendas, edificios destinados al turismo, etc.

http://www.norteconstrucciones.com.uy/home.php

OHL URUGUAY S.A. es una empresa filial de OHL Construcción

Internacional de España. De esta manera, OHL refuerza la presencia
con que ya cuenta en el continente americano, en el que tiene una destacada cartera de proyectos
de concesión en México y Brasil. Además, está posicionado en el sector de la obra pública en Estados
Unidos, donde ha comprado seis firmas constructoras. También ingresó recientemente a Canadá.

31
http://www.ohl.es/

SACEEM en 1951 inicia sus operaciones en Uruguay como filial de la empresa

francesa CEEM (Compagnie d'Enterprises Eléctro Mécaniques), que llega al país
para ejecutar la ampliación de la Central José Batlle y Ordóñez y de la mejora e
incorporación de las líneas de alta tensión. En 2008 el grupo brasileño Neocorp
adquiere el control de Saceem, con permanencia minoritaria de socios uruguayos. La empresa está
construyendo uno de los proyectos industriales de más relevancia en los últimos tiempos, la planta
de procesamiento de celulosa de Montes del Plata.

http://www.saceem.com/

STILER S.A. es una empresa constructora constituida en Uruguay en 1959.

Ha desarrollado tareas de construcción en Montevideo y en el interior del
país, ejecutando proyectos de diversas características: puentes, rutas
nacionales, represas, obras civiles, hoteles, shopping centers, complejos
carcelarios, obras de infraestructura energética, redes de saneamiento y agua potable, tendido de
líneas de distribución de energía eléctrica, entre otras numerosas actividades. Posee un equipo
permanente de más de 40 técnicos y asesores profesionales. STILER S.A. ha implementado un
Sistema de Gestión de Calidad basado en la norma ISO9001:2000, CERTIFICADO por LATU
(Laboratorio Tecnológico del Uruguay), OQS (Asociación Austriaca para la Calidad) y cuenta con la
certificación IQ-NET (Red internacional de certificación).

http://www.stiler.com.uy/

Techint Ingeniería y Construcción es una empresa internacional de origen italiano,

que inicia sus actividades en Uruguay en 1965, construyendo rutas, autopistas,
aeropuertos y otras obras de infraestructura civil. La empresa tiene operaciones en
diversas regiones, incluyendo Argentina, Brasil, Colombia, Emiratos Árabes, India,
Rusia, Trinidad y Tobago, entre otros. Cuenta con más de 65 años de experiencia y
emplea a 21.000 personas en todo el mundo. Ha completado más de 3.500 proyectos en
cumplimiento con los estándares internacionales ISO/BS/OHSAS en América, Europa, Asia y África.

http://www.techint.com/es-ES/teic.aspx

32
Tecsa Construcción es una compañía perteneciente al grupo de
empresas SalfaCorp, que es uno de los actores de mayor
relevancia en la industria de la construcción chilena, con
importantes proyectos ejecutados en el ámbito industrial, comercial, minería, infraestructura y
energía. En 2007 la compañía ingresó al mercado uruguayo, donde ha construido más de 30
proyectos inmobiliarios en Montevideo y Punta del Este, diez de ellos categoría Premium, en
asociación con Atijas-Weiss (ahora Atijas-Casal y WSW). Actualmente, se están ejecutando los
edificios Bilú, Ocean Drive e Imperiale. Por otra parte, se han desarrollado importantes obras de
equipamiento urbano, e industriales, registrándose una participación en la planta de celulosa Botnia
(actualmente UPM), en Fray Bentos.

http://tecsa.cl/internacional.htm

TEYMA es una empresa de Abengoa dedicada a la creación de

infraestructuras, la prestación de servicios forestales y el manejo de
residuos en Uruguay, así como la construcción de proyectos llave en
mano a nivel internacional. La empresa está presente en Uruguay desde hace 30 años y tiene
subsidiarias en otros 9 países. En enero de 2011 Teyma fue una de las ganadoras de la licitación de
UTE para la construcción de parques eólicos, estimándose una inversión del entorno de US$ 100
millones.

http://www.teymaconstruccion.com.uy/

Para obtener un listado completo de las empresas afiliadas a la Cámara de la Construcción del
Uruguay (CCU) se puede acceder al siguiente link 13:

http://www.ccu.com.uy/sitio/institucional/socios.html

13
Pueden existir empresas constructoras que no se encuentren afiliadas a la CCU.
33
 Instituciones
 Administración Nacional de Puertos - www.anp.com.uy

 Agencia Nacional de Vivienda – www.anv.gub.uy

 AFE - www.afe.com.uy

 ANCAP - www.ancap.com.uy

 Cámara de la Construcción - www.ccu.com.uy

 Corporación Nacional para el Desarrollo – www.cnd.org.uy

 Dirección Nacional de Aviación Civil e Infraestructura Aeronáutica - www.dinacia.gub.uy

 Dirección Nacional de Vivienda - www.mvotma.gub.uy/dinavi

 Asociación de Promotores Privados de la Construcción - www.appcu.org

 Sociedad de Arquitectos de Uruguay - www.sau.org.uy

 Intendencia de Montevideo - www.montevideo.gub.uy

 Intendencia de Maldonado - www.maldonado.gub.uy

 Intendencia de San José - www.imsj.gub.uy

 Intendencia de Treinta y Tres – www.treintaytres.gub.uy

 Comuna Canaria - http://imcanelones.gub.uy

 Liga de la Construcción - www.ligaconstruccion.org

 Ministerio de Transporte y Obras Públicas - www.mtop.gub.uy

 Ministerio de Vivienda y medio ambiente - www.mvotma.gub.uy

 Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP) - www.opp.gub.uy

 Obras Sanitarias del Estado (OSE) - www.ose.com.uy

 Sindicato Único Nacional de la Construcción y Anexos – www.sunca.org.uy

 Unidad de Participación Público Privada (MEF) - www.mef.gub.uy/ppp/ppp.php

34
Anexo 1 – Proyectos y viviendas de la Ley de Vivienda Social (al 28 de
enero de 2013)

Viviendas ingresadas Proyectos ingresados

MONTEVIDEO 2693 62% MONTEVIDEO 96 72%
INTERIOR 1671 38% INTERIOR 38 28%
TOTAL 4.364 TOTAL 134

Viviendas promovidas Viviendas promovidas

MONTEVIDEO 2.336 64% MONTEVIDEO 84 74%
INTERIOR 1.316 36% INTERIOR 30 26%
TOTAL 3.652 TOTAL 114

Proyectos ingresados - Por departamento Montevideo - Viviendas ingresadas por barrio

MONTEVIDEO 96 72% CORDON 640 24%
MALDONADO 15 11% BARRIO SUR 439 16%
CANELONES 8 6% LARRAÑAGA 163 6%
FLORIDA 3 2% AGUADA 135 5%
COLONIA 4 3% CIUDAD VIEJA 134 5%
SALTO 2 1% LA BLANQUEADA 130 5%
DURAZNO 1 1% PRADO, NUEVA SAVONA 115 4%
SAN JOSÉ 1 1% AIRES PUROS 113 4%
SORIANO 1 1% PALERMO 107 4%
CERRO LARGO 1 1% LA COMERCIAL 103 4%
PAYSANDU 2 1% MERCADO MODELO Y BOLIVAR 94 3%
TOTAL 134 100% BELVEDERE 65 2%
CAPURRO Y BELLA VISTA 62 2%
Viviendas ingresadas - Por departamento LAS CANTERAS 61 2%
MONTEVIDEO 2693 61,7% REDUCTO 61 2%
MALDONADO 1132 25,9% UNION 57 2%
CANELONES 209 4,8% ATAHUALPA 50 2%
SALTO 116 2,7% CENTRO 45 2%
COLONIA 60 1,4% MALVIN 43 2%
PAYSANDU 98 2,2% JACINTO VERA 19 1%
CERRO LARGO 24 0,5% TRES CRUCES 14 1%
FLORIDA 18 0,4% BRAZO ORIENTAL 12 0%
DURAZNO 10 0,2% FIGURITA 7 0%
SAN JOSÉ 2 0,0% PARQUE BARLLE, VILLA DOLORES 6 0%
SORIANO 2 0,0% CERRITO 6 0%
TOTAL 4.364 100% SAYAGO 5 0%
COLON CENTRO Y NOROESTE 4 0%
BUCEO 3 0%
TOTAL 2.693 100%

35
 Proyectos ingresados por tipo de obra Viviendas ingresadas por categoría
OBRA NUEVA 99 73,9% ECONÓMICA MEDIA
RECICLAJE 26 19,4% MONTEVIDEO 1.178 1.515
REFACCION 2 1,5% INTERIOR 880 791
RECICLAJE+REFACCIÓN 1 0,7% TOTAL 2.058 2.306
AMPLIACION 4 3,0% 47% 53%
ESQUELETO-EDIF.INCONCLUSOS 2 1,5%
TOTAL 134 100% Proyectos ingresados por tamaño del proyecto
PEQUEÑO (< de 20 viviendas) 55 56%
Viviendas ingresadas por tipo de obra MEDIANO (21 a 50 viviendas) 27 27%
OBRA NUEVA 4.093 93,8% GRANDE (> de 50 viviendas) 14 17%
RECICLAJE 162 3,7% TOTAL 96 100%
REFACCION 16 0,4%
RECICLAJE+REFACCIÓN 12 0,3% Proyectos pequeños ingresados - por tamaño
AMPLIACION 17 0,4% 2 a 5 viviendas 27 36%
ESQUELETO-EDIF.INCONCLUSOS 64 1,5% 6 a 10 viviendas 30 40%
TOTAL 4.364 100% 11 a 15 viviendas 8 11%
16 a 20 viviendas 10 13%
TOTAL 75 100%

36
 Uruguay en síntesis (2011) 14

Nombre oficial República Oriental del Uruguay

Localización geográfica América del Sur, limítrofe con Argentina y Brasil
Capital Montevideo
2
176.215 km . 95% del territorio es suelo productivo
Superficie
apto para la explotación agropecuaria
Población (2011) 3,4 millones
Crecimiento de la población (2011) 0,40% (anual)
PIB per cápita (2011) US$ 13.861
Moneda Peso uruguayo ($)
Índice de alfabetismo 98%
Esperanza de vida al nacimiento 76 años
Forma de gobierno República democrática con sistema presidencial
División política 19 departamentos
Zona horaria GMT - 03:00
Idioma oficial Español

Principales indicadores económicos 2006-2011

Indicadores 2007 2008 2009 2010 2011 2012

PBI (Var % Anual) 6,5% 7,2% 2,4% 8,9% 5,7% 4%*

PBI (Millones U$S) 23.482 30.438 30.454 39.411 46.710 48.794*

Población (Millones personas) 3,32 3,33 3,34 3,36 3,37 3,38*

PBI per Cápita (U$S) 7.064 9.129 9.104 11.741 13.861 14.436*
Tasa de Desempleo- Promedio Anual (% PEA) 9,2% 7,7% 7,3% 6,8% 6,0% 6,1%
Tipo de cambio (Pesos por U$S, Promedio Anual) 23,4 20,9 22,6 20,06 19,31 20,31
Tipo de cambio (Variación Promedio Anual) -2,5% -10,7% 7,7% -11,1% -3,7% 5,2%
Precios al Consumidor (Var % acumulada anual) 8,5% 9,2% 5,9% 6,9% 8,6% 7,5%
Exportaciones de bienes y servicios (Millones U$S) 6.933 9.372 8.637 10.606 12.746 -

Importaciones de bienes y servicios (Millones U$S) 6.775 10.333 7.979 9.681 12.379 -

Superávit / Déficit comercial (Millones US$) 158 -961 658 925 367 -
Superávit / Déficit comercial (% del PBI) 0,7% -3,2% 2,2% 2,3% 0,8% -
Resultado Fiscal Global (% del PBI) 0,0% -1,5% -1,7% -1,1% -0,9% -2,8%
Formación bruta de capital (% del PBI) 19,6% 22,3% 17,2% 17,9% 19,9% -
Deuda Bruta (% del PBI) 69,5% 54,3% 71,9% 58,4% 55,6% -
Inversión Extranjera Directa (Millones U$S) 1.330 2.106 1.529 2.289 2.191 -
Inversión Extranjera Directa (% del PBI) 5,7% 6,9% 5,0% 5,8% 4,7% -

*Datos estimados.

14
Fuentes: Los datos referidos al PIB fueron tomados del FMI, los datos de comercio exterior, IED, tipo de cambio, reservas
Internacionales y deuda Externa provienen del BCU; las tasas de crecimiento de la población, alfabetismo, desempleo e
inflación provienen del Instituto Nacional de Estadísticas.
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