DANE Direccion de Regulación

DIRECCIÓN DE REGULACIÓN,
PLANEACIÓN, ESTANDARIZACIÓN Y
NORMALIZACIÓN
(DIRPEN)
DIAGNÓSTICO DE REGISTROS ADMINISTRATIVOS

FACTURACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA
ENTIDAD PRODUCTORA
SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS PÚBLICOS
DOMICILIARIOS
Agosto de 2018
INFORME DE DIAGNÓSTICO
DE REGISTROS ADMINISTRATIVOS
CONTENIDO
INTRODUCCIÓN ................................................................................................. 5
1. INFORMACIÓN BÁSICA DEL REGISTRO ADMINISTRATIVO .......................... 7
2. DESCRIPCIÓN DEL PROCESO DE DIAGNÓSTICO ......................................... 9
2.1. ETAPAS DEL PROCESO DE DIAGNÓSTICO DEL REGISTRO ADMINISTRATIVO ...... 9
3. CARACTERIZACIÓN DEL REGISTRO ADMINISTRATIVO ............................... 12

3.1. ESTADO ACTUAL DEL REGISTRO ADMINISTRATIVO .............................................. 12
3.2. ESTADO ACTUAL DE LA BASE DE DATOS DEL REGISTRO ADMINISTRATIVO ..... 14
4. RESULTADOS DEL DIAGNÓSTICO ................................................................ 24

4.1. DISEÑO DEL REGISTRO ADMINISTRATIVO ............................................................... 24
4.2. PROCESAMIENTO DEL REGISTRO ADMINISTRATIVO ............................................. 26
5. APROVECHAMIENTO ESTADÍSTICO ............................................................. 28

6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ................................................... 32
7. BIBLIOGRAFIA .............................................................................................. 34
ANEXOS ............................................................................................................ 34
DANE, INFORMACIÓN ESTRATÉGICA 2

LISTA DE TABLAS
Tabla 1. Información general del registro maestro de facturación de ……7

energía eléctrica residencial y no residencial
Tabla 2. Evidencias entregadas por la entidad para el diagnóstico del …..11
registro administrativo
Tabla 3. Criterios cualitativos para calificar la calidad de la base de datos …..18
Tabla 4. Hallazgos de inconsistencia por variable para la base de datos …..20

Residencial
Tabla 5. Hallazgos de inconsistencia por variable para la base de datos …..21
No Residencial
Tabla 6. Resultados de la prueba de Tukey para detección de datos …..21
atípicos Residencial y No residencial
Tabla 7. Detalle de la información utilizada para detección de datos …..23
atípicos Residencial y No residencial
Tabla 8. Utilidad estadística del registro administrativo …..28
Tabla 9. Criterio cualitativo de los indicadores de completitud y …..29
consistencia en las variables del registro de facturación de energía
eléctrica
Tabla 10.Residencial
Criterio cualitativo de los indicadores de completitud y …..30
consistencia en las variables del registro de facturación de energía
eléctrica No Residencial
LISTA DE GRÁFICOS
Gráfico 1. Clasificación de variables por tipología del registro …..17

administrativo maestro de facturación de energía eléctrica.
Gráfico 2. Indicadores cualitativos de consistencia de las variables …..19
temáticas y de ubicación de energía eléctrica Residencial
Gráfico 3. Indicadores cualitativos de consistencia de las variables …..20
temáticas y de ubicación de energía eléctrica No Residencial
Gráfico 4. Diagrama de caja maestro de facturación de energía …..22
eléctrica residencial

Gráfico 5. Diagrama de caja maestro de facturación de energía …..22

eléctrica no residencial
LISTA DE IMAGENES
Imagen 1. Flujo de producción del registro maestro de facturación de …..14

energía eléctrica residencial y no residencial.
Imagen 2. Características de las bases de datos del registro maestro de …..16

facturación de energía eléctrica residencial y no residencial.

INTRODUCCIÓN
A través del artículo 160 de la ley 1753 de 2015 se creó el Sistema Estadístico
Nacional (SEN) que tiene como objetivo suministrar a la sociedad y al Estado, de
manera coordinada entre las entidades productoras, estadísticas oficiales
nacionales y territoriales de calidad, bajo la coordinación y regulación del DANE.
Para cumplir con este objetivo y teniendo en cuenta que en el Plan Estadístico
Nacional 2017- 2022, se identificó que el 56% de las operaciones estadísticas
producidas en el país de manera oficial se obtienen a partir del
aprovechamiento estadístico de los registros administrativos, y que existe una
demanda de información que puede ser atendida a partir de los mismos, el SEN
se ha propuesto promover del fortalecimiento de los registros entre las entidades
del Sistema a través de la aplicación de metodología de diagnóstico.
Dicha metodología está fundamentada en el Decreto 1743 de 2016 que

establece que el DANE, en desarrollo de sus funciones como ente rector del SEN,
debe “elaborar en coordinación con las entidades del SEN, diagnósticos y planes
de fortalecimiento de registros administrativos para su aprovechamiento
estadístico” (Artículo 2.2.3.1.6).
En este sentido, la metodología de diagnóstico permite identificar las

características técnicas de los registros administrativos para determinar su
potencial uso estadístico y la implementación de las buenas prácticas en su
producción, y establecer las acciones de mejora que se requieran.
El diagnóstico de los registros se desarrolla en tres etapas: la primera es la

identificación de necesidades, la segunda es la caracterización del registro
administrativo y la tercera es conclusiones y recomendaciones, de acuerdo a lo
establecido en la metodología de diagnóstico. En la segunda etapa comprende
la revisión y análisis de 14 características que debe tener el registro administrativo
para ser utilizado estadísticamente. Dichas características están agrupadas en
dos componentes: el diseño del registro administrativo y el procesamiento de la
información recolectada. Estas permiten al usuario identificar las fortalezas o
debilidades del registro para utilizarlo con fines estadísticos.
El presente documento constituye el informe de diagnóstico del registro maestro

de facturación de energía eléctrica producido por la Superintendencia de
Servicios Públicos Domiciliarios. Este registro es un insumo para el Censo Nacional
de Población y Vivienda CNPV 2018. Para esto, se contó con un grupo de trabajo
con las áreas técnicas del DANE, que se encargaron de analizar la información y

dar concepto frente al uso potencial estadístico del registro así como evidenciar
las fortalezas, debilidades y acciones de mejora de los mismos.
Este informe contempla las siguientes secciones: la primera presenta las

características generales de cada registro administrativo; la segunda hace una
descripción del proceso de diagnóstico; la tercera corresponde a la síntesis de la
caracterización del registro, en la cuarta se presentan los resultados del
diagnóstico tras la revisión de las características técnicas; en la sección quinta se
aborda el aprovechamiento estadístico a partir de la necesidad identificada;
finalmente, en la sección sexta, se encuentran las conclusiones y
recomendaciones generales producto del diagnóstico. Se incluye una sección
de anexos que corresponden a las evidencias e instrumentos de revisión utilizados
para el diagnóstico y la bibliografía.

1. INFORMACIÓN BÁSICA DEL REGISTRO ADMINISTRATIVO
En esta sección, se relaciona las características generales del registro

administrativo producido por la Superintendencia de Servicios Públicos
Domiciliarios que fue diagnosticado.
Tabla 1. Información general del registro de facturación de energía eléctrica

CRITERO DESCRIPCIÓN
Nombre del Registro Registro Maestro de Facturación de Energía Eléctrica

Administrativo Residencial y no Residencial.
Nombre de la entidad Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios -

responsable SSPD
Objetivo Verificar la prestación del servicio de energía eléctrica,

consumos, subsidios, contribuciones y tarifas cobradas
por los prestadores del servicio, conforme a la
metodología tarifaría establecida por la Comisión de
Regulación de Energía y Gas -CREG. De igual manera,
permite a la Superintendencia de Servicios Públicos
Domiciliarios -SSPD hacer vigilancia sobre la correcta
aplicación, por parte de las empresas prestadoras del
servicio de energía eléctrica.
Universo de estudio Los departamentos y municipios que están

conectados al Sistema Interconectado Nacional de
Energía Eléctrica.
Variables más Variables de identificación: Código DANE, ubicación,

importantes dirección (Rural (R); Urbano (U); Centro Poblado (C)).
Variables temáticas: Número de familias, Consumo,

Valor de la factura, Subsidios, Sector, Estrato,
(1,2,3,4,5,6), ID Factura FOES, FOES Aplicado, Código
de zona especial, Fecha de inicio del periodo de

facturación, Días facturados, Consumo promedio

mensual.
Empresas prestadoras del servicio de energía eléctrica

Unidad de observación
en el país y registradas oficialmente en la
Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios
SSPD mediante el Registro Único de Prestadores RUPS.
Periodicidad de Mensual
consolidación de
información
Cobertura geográfica Nacional, Departamental, Municipal (los

departamentos y municipios que están conectados al
sistema de energía eléctrica).
Desagregación Nacional, Departamental, Municipal, Urbano, Rural y

geográfica Centro poblado (los departamentos y municipios que
están conectados al sistema de energía eléctrica).
Año de creación del 2003

registro
Fuente: construcción propia a partir del formulario para la caracterización de registros

administrativos

2. DESCRIPCIÓN DEL PROCESO DE DIAGNÓSTICO
En esta sección se describe las etapas, características e instrumentos establecidos

en la Metodología de diagnóstico de los registros administrativos para su
aprovechamiento estadístico establecido por el DANE. Es importante resaltar que
el objetivo del diagnóstico de un registro administrativo es determinar las
condiciones y características de estos para ser aprovechados estadísticamente.
2.1. ETAPAS DEL PROCESO DE DIAGNÓSTICO DEL REGISTRO ADMINISTRATIVO

A continuación, se presentan las actividades realizadas en cada una de las
etapas del proceso de diagnóstico llevado a cabo para el registro maestro de
facturación de energía eléctrica de la Superintendencia de Servicios Públicos
Domiciliarios. La siguiente ilustración muestra el esquema de las actividades por
cada etapa del proceso de diagnóstico de un registro administrativo.
Cuadro 1. Etapas del diagnóstico de registros administrativos
1. Identificación de 2. Caracterización del registro 3. Conclusiones y

Nececidades administrativo recomendaciones
- Recolección de las evidencias
- Revisión de la base de datos del - Informe del diagnóstico y
- Definición de la necesidad
registro socialización de los
- Selección del registro - Revisión de las caracterísitcas resultados con la entidad
administrativo adecuado técnicas del registro responsable del registro
- Identificación de las fortlaezas y
- Comunicación con la
oporunidades de mejora
entidad responsable del
- Aprovechamiento estadístico del
registro
registro
Instrum ento: Instrum entos: Instrum ento:
* Plan de Trabajo * Listado de evidencias * Ficha de resumen
* Ficha de revisión de base de datos
* Formulario de características
técnicas del registro
Primera etapa. Identificación de necesidades; en el Plan Estadístico Nacional

(PEN) 2017-2022 se plantean necesidades de ampliación de oferta de
información, incluyendo aquellas que permiten dar seguimiento a la Agenda
2030, y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) que actualmente adelanta el
país en materia de desarrollo.

Por lo anterior, se priorizaron los registros administrativos que corresponden a

requerimientos para los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS); la Organización
para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE); los vacíos de
información identificados en el Plan Estadístico Nacional (PEN); la producción
estadística del DANE. En este sentido, se identificó que el registro maestro de
facturación de energía eléctrica, suple necesidades, pues el DANE tiene la tarea
de actualizar los componentes temáticos del Marco Geoestadístico Nacional –
MGN- (Viviendas, Hogares y Personas). Así mismo, el DANE adelanta el Censo
Nacional de Población y Vivienda CNPV, esta operación requiere información del
sector de energía eléctrica, como insumo para la verificación de la cobertura de
las unidades residenciales y no residenciales a nivel nacional y así evidenciar
aspectos como el acceso a servicios públicos domiciliarios.
Luego que se identificó el registro administrativo que podría dar respuesta a la

necesidad, se contactó a la entidad responsable del registro y se le expresó el
interés de iniciar el proceso de diagnóstico, para identificar las fortalezas y
oportunidades de mejora y hacer un aprovechamiento estadístico del registro y
se solicitó también la documentación acerca del registro (base de datos,
diccionario de datos, reglas de validación, entre otros.) y designar a un
funcionario de la entidad para estar en contacto por si resultan dudas e
inquietudes en el proceso del diagnóstico.
Para dar inicio a la etapa de caracterización de los registros administrativos, Se

utilizó la herramienta “listado de evidencias necesarias para el proceso de
diagnóstico de un registro administrativo”, para hacer acopio de la
documentación soporte del registro administrativo.
Segunda etapa. Caracterización del registro administrativo; En esta etapa se

aplicaron los instrumentos de diagnóstico que permitieron identificar las fortalezas
y oportunidades de mejora en cada uno de los componentes del registro
administrativo y se determinó si los registros satisfacen la necesidad de
información y pueden aprovecharse efectivamente en la producción estadística.
En particular, para la caracterización del registro maestro de facturación de

energía eléctrica, se diligenció el Formulario de características técnicas con el
apoyo del profesional responsable del registro en la SSPD; de igual manera se
acopió la documentación entregada por parte de la entidad relacionada sobre
el registro administrativo (Base de datos, Resolución que contiene parte de un
diccionario de datos, reglas de validación). También se realizó el análisis de la
base de datos aplicando la Ficha de revisión de base de datos de registros
administrativos.

La tabla 2, muestra las evidencias entregadas por el DAFP, relacionadas con la

base de datos, la ficha metodológica y el sustento normativo.
Tabla 2. Evidencias entregadas por la entidad para el diagnóstico del registro

administrativo
EVIDENCIA FORMATO OBSERVACIÓN
Base de Datos Archivos con Se recibió dos archivos con información de

extensión csv. las variables solicitadas por el DANE del
registro de usuarios residenciales y no
residenciales para el servicio de energía
eléctrica.
Archivo Residencial_12_2017.csv contiene

14 variables.
Archivo No_Residencial_12_2017.csv
contiene 9 variables.
Resolución SSPD Archivo en Se recibió un acto administrativo,

20121300017645 PDF Resolución_SSPD_20121300017645 donde se
especifica y explican las variables que se
cargan para los formatos 2 y 3 del servicio
de energía eléctrica y la codificación de
las variables en donde aplique la misma.
El formato 2, está listado por 40 variables y

el formato 3, cuenta con 42 variables.
Reglas de Archivo en Se recibió dos archivo: el Formato 2 y

Validación y formato.xml Formato 3, que corresponde a información
consistencia de las comercial residencial y no residencial,
variables del respectivamente y que contienen las reglas
registro de validación de las distintas variables que
administrativo cargan las empresas de servicios públicos
al Sistema Único de Información SUI.
Fuente: construcción propia a partir del listado de evidencias necesarias para el proceso de
diagnóstico de un registro administrativo.

Adicional a la información entregada por la entidad, se exploró la página web

del SUI http://www.sui.gov.co/web/ y se descargó los manuales y guías para la
recolección de la información y el glosario de términos técnicos de los servicios
públicos de energía. Para dar a conocer la información del registro de
facturación de energía eléctrica, la Superintendencia de Servicios Públicos
Domiciliarios realiza reportes comerciales, administrativos, financieros y reportes
técnicos operativos. Esto permitió conocer sobre el funcionamiento del registro
administrativo.
Tercera etapa. Conclusiones y recomendaciones. De la anterior etapa se

obtienen los elementos necesarios para la elaboración del informe de
diagnóstico del registro maestro de facturación de energía eléctrica. Una vez
terminado el informe se socializa con la Superintendencia de Servicios Públicos
Domiciliarios; se tendrá en cuenta los comentarios aclaratorios al informe y, según
los resultados del diagnóstico, definir un plan de mejoramiento para fortalecerlo,
elevar el nivel de calidad del registro y para que pueda ser aprovechado
estadísticamente. Se finaliza con las conclusiones y recomendaciones del
diagnóstico del registro administrativo.
3. CARACTERIZACIÓN DEL REGISTRO ADMINISTRATIVO
En esta sección se presenta el acto actual del registro administrativo de

facturación de energía eléctrica, y también se presenta el análisis cualitativo, en
términos de, completitud y consistencia de las variables contenidas en el registro.
3.1. ESTADO ACTUAL DEL REGISTRO ADMINISTRATIVO

La creación del registro maestro de facturación de energía eléctrica inició en el
año 2003, con la información del registro se alimenta el Sistema Único de
Información SUI, y a su vez la captura de información se hace a través de este
Sistema, que fue creado con el objetivo de estandarizar requerimientos de
información y aportar datos que permita a las entidades del gobierno, evaluar la
prestación de los servicios públicos. El SUI, es un sistema oficial del sector de los
servicios públicos domiciliarios del país que recoge, almacena y publica
información reportada por parte de las empresas prestadoras y entidades
territoriales.
A partir de la Ley 142 de 1994 (Ley de los servicios públicos domiciliarios), la Ley
689 de 2001, en su artículo 14, habla sobre el Sistema Único de Información,

donde se menciona que le corresponde a la Superintendencia de Servicios

Públicos Domiciliarios, la inspección y vigilancia, establecer, administrar,
mantener y operar un sistema de información que se surtirá de la información
proveniente de los prestadores de servicios públicos sujetos a su control,
inspección y vigilancia, para que su presentación al público sea confiable...”
Así mismo, en la circular interna de la Superintendencia de Servicios Públicos

Domiciliarios de resolución 20102400008055 de 2010, establece que los
comercializadores, a más tardar el último día calendario de cada mes deberán
reportar la información comercial para los sectores residenciales y no
residenciales, correspondientes al mes anterior, según los formatos 2 y 3.
Las fuentes que reportan la información del registro maestro de facturación de

energía eléctrica, son las empresas prestadoras del servicio (ESP) y los entes
territoriales, estos deben realizar la inscripción en el Registro Único de Prestadores
de Servicios Públicos - RUPS. Para ingresar al RUPS, es necesario contar con usuario
y contraseña de acceso al SUI, el cual es solicitado a través del sitio web
www.sui.gov.co. El mecanismo de recolección de información del registro
maestro de facturación de energía eléctrica se hace a través del cargue masivo,
cada una de las empresas prestadoras del servicio -ESP organizan la información
en un archivo plano. Luego las ESP entran al SUI con un usuario y contraseña y
ejecutan e ingresan el archivo validado al Sistema y el SUI procede a aceptar o
rechazar la información enviada.
Si el archivo es rechazado la empresa prestadora del servicio debe revisar el

reporte de los errores generados. Caso contrario, la empresa verifica
nuevamente el archivo consolidado que esté correcto y ésta genera la
certificación de cargue de la información.
Terminado este paso, la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliaros a

partir del SUI realiza un control de calidad y consolida la información del registro
de facturación de energía eléctrica reportada por todas las empresas
prestadoras del servicio. La técnica utilizada para la validación es automática y
se realiza en todas las fases del proceso del registro administrativo. Este permite,
corregir los errores que se puedan generar en el diligenciamiento, el
procesamiento de los datos y en la crítica del formulario.
Por último, se procesa la información y el gestor de base de datos que se utiliza

para manejar la información es Oracle, SQL Server, y se prepara los reportes con
información detallada para las entidades gubernamentales y con información

agregada para los ciudadanos, empresas prestadoras del servicio, y otras

organizaciones.
La información del registro maestro de facturación de energía eléctrica es

utilizada para orientar las políticas, planes, proyectos y programas de gestión,
etc., por parte de varios usuarios de servicios públicos domiciliarios, prestadores
del servicio, auditores externos de gestión y resultados, entes territoriales,
corporaciones, la comisión de regulación de energía y gas - CREG, el Ministerio
de Minas y Energía, el Ministerio de Vivienda, el DANE, el DNP, la academia y
centros de investigación, entre otros.
Imagen 1. Flujo de producción del registro de facturación de energía eléctrica

residencial y no residencial
Fuente: Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios
3.2. ESTADO ACTUAL DE LA BASE DE DATOS DEL REGISTRO ADMINISTRATIVO

A continuación se presentan los principales resultados obtenidos en el
diligenciamiento de la ficha de revisión de base de datos1, con una descripción
general del contenido del registro administrativo maestro de facturación de
energía eléctrica residencial y no residencial de la Superintendencia de Servicios
Públicos domiciliarios - SSPD, así como el cálculo de los principales indicadores de
completitud y consistencia de las bases de datos.
Antes de presentar los hallazgos identificados en el análisis de las bases de datos

se aclaran los siguientes conceptos:
1 Disponible en el Anexo B.

• Consistencia: “Grado en el que los datos están libres de contradicción y

son coherentes con otros datos en un contexto de uso específico. Puede
ser analizada en datos que se refieran tanto a una como a varias
entidades comparables”, ISO 25000, párrafo 12.
• Completitud: "Grado en el que los datos asociados con una entidad tienen
valores para todos los atributos esperados e instancias de entidades
relacionadas en un contexto de uso específico”, ISO 25000, párrafo 11.
• Datos atípicos: Valores en las variables cuantitativas, que según la Prueba

de Tukey, exceden el límite superior o se encuentran por debajo del límite
inferior de esta prueba. Pueden considerarse atípicos extremos o leves.
Comúnmente representan datos inusuales que se recomienda sean
revisados pues pueden originarse en errores de procesamiento o captura
de la información.
3.2.1. Revisión de las bases de datos del registro maestro de facturación de

energía eléctrica residencial (MFER) y no residencial (MFENR).
Descripción del acceso a la base de datos
El DANE solicitó información del registro maestro de facturación de energía

eléctrica residencial y no residencial, específicamente de 17 variables de la base
de datos del sector residencial y 11 variables del sector no residencial, esta
información hace referencia al Formato 2 y Formato 3, respectivamente.
La base de datos, contiene dos archivos: “Archivo Residencial_12_2017.csv” y

“Archivo No_Residencial_12_2017.csv”, los archivos están delimitados por el
carácter |, con una cantidad de registros de 13.205.861 para residencial y
1.261.383 para no residencial. Los archivos enviados contienen respectivamente
13 y 9 variables de acuerdo al anexo de la comunicación2, las razones que no
permitieron el envío de todas las variables solicitadas por el DANE son las
siguientes: las variables cédula o código catastral, información predial utilizada
aún no se carga al SUI por parte de las empresas prestadoras del servicio de
energía eléctrica y las variables: hogar comunitario subsidio ICBF, vivienda de
interés prioritario, las anteriores variables no son solicitadas en la Resolución 17645.
2
Disponible en el anexo E

La entidad suministró los formatos 2 y 3 en extensión .xml que corresponden a las

reglas de validación de las variables, de igual manera el archivo
“Resolucion_SSPD_20121300017645” específica las variables cargadas en los
formatos 2 y 3, y la codificación de las variables en aquellas que aplica la misma.
Para la revisión de la base de datos, la dirección de Geoestadística compartió

con la Dirección de Regulación Planeación Estandarización y Normalización
DIRPEN, específicamente con el equipo de diagnóstico de registros
administrativos de la Coordinación de Investigación Estadística y Análisis, todos los
archivos enviados por la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios –
SSPD. Las bases de datos fueron enviadas en formato .dsv y procesadas en
Oracle SQL Developer por el equipo de diagnóstico de registros administrativos.
Se ratificó el número de registros informado por la Superintendencia de Servicios
Públicos domiciliarios - SSPD para cada una de las bases de datos y en cuanto a
las variables se hallaron 14 variables, incluida la variable “Estrato” como adicional
a las variables solicitadas para la base Residencial y 9 variables para la base No
residencial. Es relevante aclarar que la variable Cedula_Codigo_Catastral estaba
incluida en las bases enviadas pero todos sus registros eran nulos.
Las principales características de cada una de las bases de datos son:
Imagen 1. Características de las bases de datos del registro maestro de

facturación de energía eléctrica residencial y no residencial

Fuente. DIRPEN_DANE.
Descripción de variables
Las variables contenidas en cada una de las bases de datos recibidas

clasificadas así:
Grafico 1. Clasificación de variables por tipología del registro administrativo

maestro de facturación de energía eléctrica
Fuente: DIRPEN_DANE.

La variable de identificación común a la base de datos Residencial y a la base

de datos No residencial es la que se encuentra como “NIU” (Número de
identificación del usuario), esta variable es construida por los operadores de red.
Se desconoce si existe un criterio estándar para su construcción o cada operador
de red emplea un criterio propio, por esta razón, la variable NIU no fue
considerada llave primaria.
Para las bases de datos Residencial y No residencial se tienen en común las tres
variables de ubicación que son: “Código DANE” con estructura a ocho (8)
dígitos, “Ubicación” (Rural (R); Urbano (U); Centro Poblado (C)), y la variable
“Dirección”.
En cuanto a las variables temáticas hay cuatro de ellas que son comunes a la
base residencial y a la base no residencial estas son: “Fecha de inicio del periodo
de facturación”, “Días facturados”, “Consumo”, “Consumo promedio mensual”.
Las variables temáticas que se encuentran solamente en la base de datos

Residencial son: “ID Factura FOES”, “FOES Aplicado”, “Código de Zona Especial”
(Cuatro Dígitos o cero (0)), “Inquilinato” (S/N)”, “Número de familias” (condicional
a la variable Inquilinato= S) y “Estrato” (1,2,3,4,5,6); en la base de datos referente
a facturación No residencial como variable temática no común con la base de
datos Residencial está “Sector” que es una variable de tipo lista.
Indicadores de completitud y consistencia de las variables contenidas en el

registro administrativo:
En la revisión de la base de datos, el equipo de diagnóstico calculó indicadores

de completitud y consistencia para todas las variables del registro
administrativo3, sustentados en las validaciones entregadas por la
Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD).
Los criterios cualitativos para calificar la calidad de la base de datos son:
Tabla 3. Criterios cualitativos para calificar la calidad de la base de datos
Excelente Buena Aceptable Deficiente

Mayor o igual a 95% Entre 85% y 95% Entre 75% y 85% Menos del 75%
Fuente: Moreno Acosta, Guillermo, 2017
3Lasreglas de validación propuestas están disponibles en la Ficha de Revisión de Bases de

Datos. Anexo B.

Para verificar la completitud del registro administrativo, se buscaron los campos

con valores perdidos o nulos por variable, en la búsqueda no se obtuvieron
hallazgos, de tal manera los indicadores para las bases de datos Residencial y No
Residencial son del 100% obteniendo una calificación cualitativa excelente.
Los indicadores de consistencia del registro administrativo se calcularon teniendo

en cuenta la exactitud de los datos respecto al dominio especificado o la
contenencia de los valores de celda en la clave primaria de la tabla de
referencia4. De acuerdo al tipo de variable los resultados son:
• Para las variables de ubicación y las temáticas los indicadores cualitativos de

consistencia son:
Grafico 2. Indicadores cualitativos de consistencia de las variables temáticas y de

ubicación de energía eléctrica residencial
4
Moreno Acosta, Guillermo, El modelo de calidad de datos y su efecto en las operaciones
estadísticas, DANE

En la base de datos Residencial se encontró que la variable “Código_DANE”

muestra una calificación aceptable pues contiene un 21% de registros en los que
el código de centro poblado no coincide con la codificación estándar de la
DIVIPOLA. Por otra parte la variable “Direccion” tiene una calificación buena
pues el 5.5% de sus registros contiene caracteres especiales.
De las diez variables temáticas contenidas en la base de datos Residencial, se

encontró que la variable “ID_Factura_FOES” muestra una calificación deficiente
pues contiene un 35.2% de registros con valor cero y este valor no se encuentra
dentro del dominio de la variable. De las restantes nueve variables con
calificación excelente la variable “Código_zona_especial” es la única que tiene
un indicador inferior al 100%, con 96.9%.
Grafico 3. Indicadores cualitativos de consistencia de las variables de ubicación

de energía eléctrica No residencial
NO RESIDENCIAL
Dirección 100,0%
Ubicación
Ubicación 100,0%
Código DANE 81,1%
40,0% 50,0% 60,0% 70,0% 80,0% 90,0% 100,0%
En la base de datos No Residencial se obtuvo una calificación aceptable en la

variable “Código_DANE”, pues se encontró que un 19% de los registros no
coincide a nivel de centro poblado con la codificación del estándar DIVIPOLA.

• Para las variables temáticas, los resultados en cuanto a la consistencia son los
siguientes:
En la base de datos No Residencial los indicadores cualitativos de consistencia

son excelentes para las cinco variables y tienen una calificación del 100%.
A continuación en las tablas 4 y 5 se muestra un resumen con los hallazgos por

variable para las bases de datos Residencial y No Residencial
Tabla 4. Hallazgos por variable para la base de datos

Residencial
Nombre Fuera de Total

%
Variable dominio Campos
Código DANE 2773230 13205861 21.00
Dirección 722933 13205861 5.47
ID Factura FOES 4478572 12724340 35.20
Código de
414318 13205861 3.14
Zona Especial
Tabla 5. Hallazgos por variable para la base de datos

No Residencial
Nombre Fuera de Total

%
Variable dominio Campos
Código DANE 238175 1261383 18.88
Algunas observaciones importantes que deben ser tenidas en cuenta a la hora

del diagnóstico es que:
• El total de campos se obtiene de la multiplicación del número de variables

por el total de registros.
• El porcentaje de hallazgos es el total de campos fuera de dominio dividido
entre el total de campos.
En complemento a las validaciones de consistencia de la base de datos, el

equipo de diagnóstico adelantó una prueba de Tukey para la detección de

datos atípicos de la variable Consumo en las bases de datos residencial y no

residencial, de donde se obtuvieron los siguientes resultados:
Tabla 6. Resultados de la prueba de Tukey para detección de datos atípicos

Residencial y No residencial
Atípicos Atípicos
Descripción % Leves % Extremos
Leves Extremos
Residencial 715963 265438 5.42 2.01
No
154246 101716 12.23 8.06
residencial
Para la detección de datos atípicos se tuvieron en cuenta la totalidad de

registros recibidos de cada una de las bases de datos, independientemente de
que la variable NIU presentara registros duplicados pues no hay suficiente
información temática que sustente eliminar o fusionar estos registros.
De acuerdo a la información analizada se obtuvieron los siguientes diagramas de

caja:
Grafico 4. Diagrama de caja maestro de facturación de

energía eléctrica residencial
Fuente: DIRPEN_DANE

Grafico 5. Diagrama de caja maestro de facturación de

energía eléctrica no residencial
Fuente: DIRPEN_DANE
Los diagramas de caja muestran la concentración de los datos para cada una
de las bases y la notoria diferencia existente entre los valores atípicos y su medida
de centralidad que para este caso es la mediana. Esta diferencia hace que la
escala de la gráfica se amplíe y dificulte visualizar en detalle los valores en los que
se concentra la información para la variable consumo, para ver mejor esta
información se muestra la siguiente tabla:
Tabla 7. Detalle de la información utilizada para detección de datos atípicos

Residencial y No residencial
Descripción Mínimo Máximo Primer Cuartil Mediana Tercer cuartil
Residencial 0 187000 62 114 185
No
0 20890293 44 187 598
residencial

4. RESULTADOS DEL DIAGNÓSTICO
En esta sección se presentan los resultados del diagnóstico del registro maestro
de facturación de energía eléctrica de acuerdo a las evidencias suministradas
por la SSPD y la información obtenida con el diligenciamiento de los instrumentos
de diagnóstico, que permiten identificar las principales fortalezas y oportunidades
de mejora del registro administrativo. Éstas se consolidan en dos componentes5;
uno relacionado con el diseño del registro administrativo y el otro, con el
procesamiento de la información recolectada.
En el diseño de los registros administrativos se analizan características como el

fundamento normativo de cada uno de los registros, el objetivo, las variables
definidas, periodicidad de recolección de la información, marco teórico, uso de
estándares nacionales e internacionales, formulario de recolección, técnica de
recolección, instructivo de diligenciamiento, herramientas tecnológicas que
soporten las actividades de recolección, el procesamiento de la información, el
diccionario de datos, entre otros.
Por otro lado, para el proceso de la información recolectada se analizan

aspectos relacionados con una única base de datos donde se consolide la
información, proceso de validación de la consistencia de la base de datos,
generación de una copia de seguridad de la base de datos, entre otros.
4.1. DISEÑO DEL REGISTRO ADMINISTRATIVO

La creación del registro maestro de facturación de energía eléctrica, tiene como
fundamento base la Ley 142 de 1994 de los servicios públicos domiciliarios. La Ley
689 de 2001, asigna a la SSPD la responsabilidad de establecer, administrar,
mantener y operar un Sistema Único de Información (SUI). Se conoce que los
comercializadores, a más tardar el último día calendario de cada mes deberán
reportar la información comercial para los sectores residenciales y no
residenciales, correspondientes al mes anterior, según los formatos 2 y 3.
5 Los componentes de diseño del registro administrativo y procesamiento de la

información recolectada se resumen en 14 características técnicas que debe cumplir un
registro administrativo para ser aprovechado estadísticamente y que recogen un total
de 25 elementos de diagnóstico. Para más información ver:
http://www.sen.gov.co/files/RegistrosAdministrativos/Metodologia_Diagnostico_Registros
_Administrativos.pdf . Pág. 13.

El registro se diseñó, para verificar la prestación del servicio de energía eléctrica,

consumos, subsidios, contribuciones y tarifas cobradas por los prestadores del
servicio, conforme a la metodología tarifaría establecida por la Comisión de
Regulación de Energía y Gas -CREG. Le permite a la Superintendencia de
Servicios Públicos Domiciliarios -SSPD hacer vigilancia sobre la correcta
aplicación, por parte de las empresas prestadoras del servicio de energía
eléctrica.
La población objetivo del registro son todas las empresas prestadoras del servicio
de energía eléctrica en el país y registradas oficialmente a la SSPD mediante el
Registro Único de Prestadores RUPS. El registro maestro de facturación de energía
eléctrica define variables de interés para el cumplimiento del objetivo y cuenta
con variables de identificación, de ubicación y variables temáticas en los
registros residenciales y no residenciales.
La periodicidad de recolección de la información es mensual y el periodo de

consolidación en el aplicativo del Sistema Único de Información – SUI es mensual.
Por su parte, la recolección de información se hace a nivel nacional,
departamental, municipal u otro (urbano, rural, centro poblado) que estén
conectados al sistema de energía eléctrica. Así mismo, para la desagregación
geográfica se maneja los mismos niveles.
Oportunidad de mejora:
• Si bien, el registro administrativo utiliza la Clasificación de la División

Política Administrativa (DIVIPOLA), se sugiere adecuar correctamente
el uso de la clasificación en los códigos de los centros poblados. Esto
permitiría georreferenciar correctamente
• El registro administrativo cuenta con normatividad. Sin embargo hay

variables que no se cuenta con información, a pesar de estar en la
resolución, no existe sanción para aquellas ESP que no reportan
información, por ejemplo Cédula o Código catastral, información
predial, etc.
• Como buena práctica se recomienda que la entidad emplee

estándares nacionales o internacionales como el DDI y Dublin Core
para documentar los metadatos que soportan el diseño y el
procesamiento del registro administrativo. Esto permitirá que la
documentación del registro de Facturación de energía eléctrica a
través de estos estándares se difundan por medio del Archivo
Nacional de Datos.
4.2. PROCESAMIENTO DEL REGISTRO ADMINISTRATIVO
Para la recolección de la información del registro de facturación de energía

eléctrica residencial y no residencial, la Superintendencia de Servicios Públicos
Domiciliarios, utiliza el aplicativo SUI. La capturar de información se hace por auto
diligenciamiento a través de dos mecanismos para la recolección: Fábrica de
formularios y Cargue masivo. El primer mecanismo se utiliza para pequeños
volúmenes de información y periodos amplios de actualización. El cargue masivo
se utiliza para grandes volúmenes de información en periodos cortos de
actualización.
La plataforma del Sistema Único de Información diseñada para soportar las

actividades de recolección y aprovechamiento del registro administrativo y el
gestor de base de datos que utilizan para manejar la información del registro es
Oracle, SQL Server. Lo anterior, facilita el manejo y procesamiento de la base de
datos.
Oportunidad de mejora:
• La entidad suministró las reglas de validación y la Circular Interna No.

de Resolución 20102400008055 del 16 marzo, estos son insumos para
que la entidad documente estos procesos y obtenga un diccionario
de datos que permita identificar las características de las variables,
donde se tengan en cuenta aspectos como longitud, descripción,
dominio de la variables y reglas de validación.
• Se recomienda restringir la captura de la información únicamente a

los valores válidos en la variable “Código de Zona Especial”, pues si
bien esta variable así como la mayoría de las analizadas en las bases
de datos no presenta valores nulos, el 3.14% de los datos no están
dentro del dominio.
• La variable “ID_Factura_FOES”, presenta un 35.20% de registros que

para estar en el dominio de la variable deberían ser NA y no cero (0),
por esta razón se recomienda restringir la captura de la información
únicamente a los valores válidos para la variable.

Se mencionó en el diligenciamiento del formulario de características técnicas

que para el proceso de captura del registro se hace validación automática y se
realiza en todas las fases del proceso del registro administrativo. Este permite,
corregir los errores que se puedan generar en el diligenciamiento, el
procesamiento de los datos, en la crítica del formulario.
El registro cuenta con uso de perfiles para garantizar la seguridad, así al reportar
la información de energía eléctrica se ingresa por el SIU y cada empresa
prestadora del servicio de energía eléctrica debe tener un usuario y contraseña.
Los usuarios acceden a la información entrando directamente a la página web

de la SSPD, por medio del correo electrónico, medio magnético y protocolos
para intercambiar archivos dependiendo de la normatividad que ampara a
cada entidad. Lo anterior, facilita la consulta de información y satisface las
necesidades de los usuarios, además esto hace que la entidad sea más eficiente
en dar respuesta a las demandas de información por parte de los usuarios.

5. APROVECHAMIENTO ESTADÍSTICO
Esta sección corresponde el diagnóstico del registro administrativo contenido en

el SUI frente a la necesidad particular que tiene el DANE de contar con
información confiable y de calidad para dar respuesta a necesidades de
producción estadística del DANE.
El DANE produce la operación estadística más grande: el Censo Nacional de

Población y Vivienda CNPV 2018, esta operación requiere información del sector
de energía eléctrica, como insumo para la verificación de la cobertura de las
unidades residenciales y no residenciales a nivel nacional y así evidenciar
aspectos como el acceso a servicios públicos domiciliarios: energía eléctrica,
acueducto, alcantarillado, etc.
Por otro lado, el DANE, tiene la tarea de actualizar los componentes temáticos
del Marco Geoestadístico Nacional – MGN- (Viviendas, Hogares y Personas), este
sistema permite referenciar geográficamente la información estadística
proveniente de censos, encuestas, y registros administrativos. De esta manera, los
registros se convierten en un insumo fundamental no solo para la generación de
estadísticas, sino que además pueden ser empleados para la actualización de los
componentes temáticos del MGN (Viviendas, Hogares y Personas) o la
generación de variables complementarias para la caracterización de las áreas
del marco.
En ese sentido, y luego de haber revisado las características del registro

producido por la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios –SSPD-, en
particular el registro maestro de facturación de energía eléctrica residencial y no
residencial se concluye que este registro se puede tomar como insumo para la
elaboración de las actividades mencionadas anteriormente.
La siguiente tabla comprende los aspectos revisados en el registro Maestro de

Facturación de Energía Eléctrica para definir su utilidad estadística.

Tabla 8. Utilidad estadística del registro administrativo

Aspectos para la utilidad estadística Cumple No cumple
Tiene fundamento legal que garantiza la

continuidad en la producción del registro.
Las variables temáticas, de identificación y
ubicación están contenidas en el listado de las
variables del registro administrativo.
La definición de las variables del registro
administrativo concuerda con los conceptos
requeridos en las variables para satisfacer la
necesidad de información.
Las variables de interés cumplen con estándares
nacionales e internacionales
Los indicadores de completitud y de consistencia

de las variables de interés son los adecuados para
usarlos estadísticamente.
La cobertura del registro administrativo cumple con
los requerimientos para la producción estadística.
La periodicidad del registro administrativo satisface
la necesidad de información.
La población objetivo del registro administrativo
coincide con la población que se quiere estudiar.
Las unidades de observación (o fuentes de
información) del registro administrativo son de las
que se requiere información.
De acuerdo a los resultados del diagnóstico el registro maestro de facturación de

energía eléctrica, no es efectivo para satisfacer la necesidad de ser usado
estadísticamente para georreferenciar, ya que no están algunas de las variables
de interés solicitadas. Para lo cual se hace necesario que la entidad lleve a cabo
las actividades de mejora para las necesidades establecidas.
Tabla 9. Criterio cualitativo de los indicadores de completitud y consistencia en

las variables del Registro Maestro de Facturación de Energía Eléctrica Residencial
CRITERIO DEL INDICADOR DE CRITERIO DEL INDICADOR DE

VARIABLE
COMPLETITUD CONSISTENCIA
NIU N/A N/A
Código DANE Excelente Aceptable
Ubicación Excelente Excelente
Dirección Excelente Buena
Fecha de inicio
del periodo de Excelente Excelente
facturación
Días facturados Excelente Excelente
Consumo Excelente Excelente
Consumo
promedio Excelente Excelente
mensual
ID factura FOES N/A Deficiente
FOES aplicado N/A Excelente
Código zona
Excelente Excelente
especial
Inquilinato N/A Excelente
Número de
N/A Excelente
familias
Estrato Excelente Excelente
En la Tabla 9, se presentan los resultados de los indicadores cualitativos de

completitud y consistencia para la base de datos Residencial, en la tabla se
observa que la variable “NIU” no fue objeto de cálculo de los indicadores pues
como ya se comentó anteriormente en este documento esta variable es
construida por los operadores de red y se desconoce si existe un criterio estándar
para su construcción o cada operador de red emplea un criterio propio, lo que
no permite determinar el dominio de la variable ni hacer inferencias acerca de
los registros duplicados.
Tabla 10. Criterio cualitativo de los indicadores de completitud y consistencia en

las variables del Registro Maestro de Facturación de Energía Eléctrica No
Residencial
CRITERIO DEL INDICADOR DE CRITERIO DEL INDICADOR DE
VARIABLE
COMPLETITUD CONSISTENCIA

NIU N/A N/A

Código
Excelente Aceptable
DANE
Ubicación Excelente Excelente
Dirección Excelente Excelente
Fecha de
inicio del
Excelente Excelente
periodo de
facturación
Días
Excelente Excelente
facturados
Consumo Excelente Excelente
Consumo
promedio Excelente Excelente
mensual
Sector Excelente Excelente
Los indicadores presentados fueron clasificados con base a los criterios

mencionados en la Metodología de Diagnóstico de Registros Administrativos.

6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
A continuación se detallan las conclusiones y recomendaciones resultantes del

proceso de diagnóstico del registro administrativo de energía eléctrica
residencial y no residencial de la SSPD. Se proponen las siguientes
recomendaciones:
1. Se recomienda aplicar de manera adecuada la codificación de la división

política administrativa (DIVIPOLA), de esta manera tendrá un potencial
estadístico para la generación de información geográfica desagregada.
Las variables que permiten realizar la desagregación son departamento,
municipio, sector rural (R); urbano (U) y centro Poblado (C).
2. Se recomienda, elaborar un diccionario de datos que incluya las reglas de

validación, tal como están descritas en los formatos 2 y 3. Este diccionario
puede contener la descripción de las variables y todas las reglas de
validación y dependencia entre variables.
3. Se recomienda restringir la captura de la información únicamente a los

valores válidos en la variable “Código de Zona Especial”, pues si bien esta
variable así como la mayoría de las analizadas en las bases de datos no
presenta valores nulos, el 3.14% de los datos no están dentro del dominio.
4. La variable “ID_Factura_FOES”, presenta un 35.20% de registros que para

estar en el dominio de la variable deberían ser NA y no cero (0), por esta
razón se recomienda restringir la captura de la información únicamente a
los valores válidos para la variable.
5. Se recomienda aplicar de manera adecuada la codificación de la división

política administrativa (DIVIPOLA), para la generación de información
geográfica desagregada.
6. Se recomienda que la entidad emplee estándares nacionales o

internacionales como el DDI y Dublin Core para documentar los
metadatos que soportan el diseño y el procesamiento del registro
administrativo.
7. Se recomienda tener disponible la información georreferenciada en una

base de datos geográfica que este soportada en un Sistema de
Información Geográfica, que tenga en cuenta una capa geográfica
(Punto, Línea, Polígono/ celda), y que cuente con una variable que

vincule la base de datos geográfica con la base de datos alfanumérica.

Este tipo de base de datos facilita la interoperabilidad de la información
espacial de las unidades de observación con aquellos usuarios que estén
interesados en este tipo de análisis.

7. BIBLIOGRAFIA
DANE (2017). Plan Estadístico Nacional 2017-2022. Recuperado el 16 de

enero de http://www.dane.gov.co/files/sen/PEN-2017-2022.pdf
DANE (2016). Resolución 1743 de 2016. Recuperado el 1 de junio de 2018 de

https://www.dane.gov.co/files/sen/normatividad/decreto_1743_noviembre_
1_2016.pdf
SUPERSERVICIOS 2018. Energía. http://www.superservicios.gov.co/Energia-y-

gas/Energia
SUPERSERVICIOS 2018. Manual para el soporte de información: cargue

masivo – Sistema Único de Información SUI. Recuperado el 14 de junio de
2018.
http://www.sui.gov.co/web/content/download/2006/14786/version/1/file/SU
I-M-
004_MANUAL_PARA_EL_REPORTE_DE_INFORMACION_CARGUE_MASIVO_SSSP
-AGLMNU_V_2.pdf
ANEXOS

A. LISTADO DE EVIDENCIAS NECESARIAS PARA EL PROCESO DE DIAGNÓSTICO

DEL REGISTRO ADMINISTRATIVO
B. FICHA DE REVISIÓN DE CONSISTENCIA DE LA BASE DE DATOS DEL REGISTRO

ADMINISTRATIVO
C. FORMULARIO DE CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DEL REGISTRO

ADMINISTRATIVO
D. VARIABLES FORMATO 2 Y FORMATO 3, ENERGÍA ELÉCTRICA

DANE Direccion de Regulación

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DIRECCIÓN DE REGULACIÓN,

DIAGNÓSTICO DE REGISTROS ADMINISTRATIVOS

3. CARACTERIZACIÓN DEL REGISTRO ADMINISTRATIVO ............................... 12

4. RESULTADOS DEL DIAGNÓSTICO ................................................................ 24

5. APROVECHAMIENTO ESTADÍSTICO ............................................................. 28

DANE, INFORMACIÓN ESTRATÉGICA 2

Tabla 1. Información general del registro maestro de facturación de ……7

Tabla 4. Hallazgos de inconsistencia por variable para la base de datos …..20

Gráfico 1. Clasificación de variables por tipología del registro …..17

DANE, INFORMACIÓN ESTRATÉGICA 3

Gráfico 5. Diagrama de caja maestro de facturación de energía …..22

Imagen 1. Flujo de producción del registro maestro de facturación de …..14

Imagen 2. Características de las bases de datos del registro maestro de …..16

DANE, INFORMACIÓN ESTRATÉGICA 4

Dicha metodología está fundamentada en el Decreto 1743 de 2016 que

En este sentido, la metodología de diagnóstico permite identificar las

El diagnóstico de los registros se desarrolla en tres etapas: la primera es la

El presente documento constituye el informe de diagnóstico del registro maestro

DANE, INFORMACIÓN ESTRATÉGICA 5

Este informe contempla las siguientes secciones: la primera presenta las

DANE, INFORMACIÓN ESTRATÉGICA 6

1. INFORMACIÓN BÁSICA DEL REGISTRO ADMINISTRATIVO

En esta sección, se relaciona las características generales del registro

Tabla 1. Información general del registro de facturación de energía eléctrica

Nombre del Registro Registro Maestro de Facturación de Energía Eléctrica

Nombre de la entidad Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios -

Objetivo Verificar la prestación del servicio de energía eléctrica,

Universo de estudio Los departamentos y municipios que están

Variables más Variables de identificación: Código DANE, ubicación,

Variables temáticas: Número de familias, Consumo,

DANE, INFORMACIÓN ESTRATÉGICA 7

facturación, Días facturados, Consumo promedio

Empresas prestadoras del servicio de energía eléctrica

Cobertura geográfica Nacional, Departamental, Municipal (los

Desagregación Nacional, Departamental, Municipal, Urbano, Rural y

Año de creación del 2003

Fuente: construcción propia a partir del formulario para la caracterización de registros

DANE, INFORMACIÓN ESTRATÉGICA 8

2. DESCRIPCIÓN DEL PROCESO DE DIAGNÓSTICO

En esta sección se describe las etapas, características e instrumentos establecidos

2.1. ETAPAS DEL PROCESO DE DIAGNÓSTICO DEL REGISTRO ADMINISTRATIVO

Cuadro 1. Etapas del diagnóstico de registros administrativos

1. Identificación de 2. Caracterización del registro 3. Conclusiones y

Primera etapa. Identificación de necesidades; en el Plan Estadístico Nacional

DANE, INFORMACIÓN ESTRATÉGICA 9

Por lo anterior, se priorizaron los registros administrativos que corresponden a

Luego que se identificó el registro administrativo que podría dar respuesta a la

Para dar inicio a la etapa de caracterización de los registros administrativos, Se

Segunda etapa. Caracterización del registro administrativo; En esta etapa se

En particular, para la caracterización del registro maestro de facturación de

DANE, INFORMACIÓN ESTRATÉGICA 10

La tabla 2, muestra las evidencias entregadas por el DAFP, relacionadas con la

Tabla 2. Evidencias entregadas por la entidad para el diagnóstico del registro

EVIDENCIA FORMATO OBSERVACIÓN

Base de Datos Archivos con Se recibió dos archivos con información de

Archivo Residencial_12_2017.csv contiene

Resolución SSPD Archivo en Se recibió un acto administrativo,

El formato 2, está listado por 40 variables y

Reglas de Archivo en Se recibió dos archivo: el Formato 2 y

DANE, INFORMACIÓN ESTRATÉGICA 11

Adicional a la información entregada por la entidad, se exploró la página web

Tercera etapa. Conclusiones y recomendaciones. De la anterior etapa se

3. CARACTERIZACIÓN DEL REGISTRO ADMINISTRATIVO