‘GENERAL DE LA NACION Barranquilla, D.E.1.P., marzo tero del 2019 OFICIO SDPRA/O45 Doctor(a) EDUARDO VERANO DE LA ROSA Gobernador del Atlantico Ciudad Asunto: Suspensién Provisional al Doctor(a) CARLOS JAVIER PRASCA MUNOZ, disciplinado dentro del Expediente con radicacién No. IUS- E-2019-041225. Cordial saludo’ Adjunto al presente ocho (8) folios correspondientes a la copia del auto de fecha 28 de febrero del 2019 por el cual se_ordené la Suspensi6n Provisional, por el termino de Tres (3) Meses del doctor CARLOS JAVIER PRASCA MUNOZ, en su condicién de Rector de la Universidad del Atlantico para que se expida el correspondiente acto administrativo dando cumplimiento a la decisién y se remita en forma inmediata copia de la misma a esta dependencia, para que repose en el expediente. Atentamente, Secretaria G -8 Procuraduria Regional del Atlantico. doe ig iho PEREZ www procuradur‘a,gov.ceOES al Dependencia Ra Implicado. 30 DE ENERO DE 2019 POR DETERMINAR - ‘AUTO QUE ORDENA LA APERTURA DE INVESTIGACION Asunto DISCIPLINARIA Y LA SUSPENSION PROVISIONAL DEL EJERCICIO DEL CARGO Barranquilla, D.E.L.P., 28 de Febrero de 2019 1. ANTECEDENTES En el portal de noticias HORA 7/24 se dio a conocer la conducta observada por el rector de la Universidad del Attantico, doctor CARLOS JAVIER PRASCA MUNOZ, frente al colectivo de estudiantes de sexo femenino, constitutiva la parecer de ACOSO SEXUAL, conducta que segtin lo manifestado por los estudiantes al medio de comunicacién era reiterada aprovenchando de su poder. Conforme a la publicacién expuesta y dado que el hecho informado podria constituir falta disciplinaria, este Despacho en cumplimiento de la obligacién contenida en el articulo 70 de! CDU, dio inicio a la accién disciplinaria con apertura de la etapa de indagacion preliminar mediante auto de! 30 de enero de 2019. 2, CONSIDERACIONES DEL DESPACHO. 2.1 Competencia: Este Despacho es competente para conocer y decidir en sede de primera instancia sobre los hechos presuntamente irregulares conocidos, en los términos del articulo 277 de ia Constitucién Politica, en concordancia con los articulos 2, 67 y 76 de la Ley 734 de 2002 y e! literal c) del numeral 1° del articulo 75 del Decreto Ley 262 de 2000. 2.2 De la procedencia de la investigacién disciplinaria: Del acervo probatorio que obra en el expediente correspondiente a la notas periodistica, asi como las quejas recepcionadas, acumuladas y obrantes en el instructivo referidas en el capitulo anterior y sus audiovisuales anexos, encuentra esta Procuraduria Regional un presunto incumplimiento de los deberes que le acaecian al CARLOS JAVIER PRASCA MUNOZ, como Rector de la Universidad del Atlantico, lleva a la configuracién de presupuestos probatorios y procesales requeridos para ordenar la apertura de la etapa de investigaci6n disciplinaria de las actuaciones bajo el radicado IUS E- 2019-041225, de conformidad con lo plantado en el articulo 152 del Cédigo Disciplinario Unico. con el fin de establecer las posibles irregularidades en las que pudo haber inourrido, verificar la ‘ocurrencia de la conducta, determinar si es constitutiva de falta disciplinaria, esclarecer los motivos determinantes de la misma, asi como las circunstancias de tiempo, modo y lugar en que ocurri, y la responsabilidad disciplinaria que le puede caber al encartado conforme alo dispuesto en el articulo 152 Ibidem Pagina 1 608 ‘NOMBRE DE LA DEPENDENGIA, Gale 40 No, 4-99 Esco Gamara de Comercio, Linea eratuita para todo et ‘pals: 018000 910 315 (571) 5878750 Exts. o Te local: 81 100.51101.5102.51 107-51 1005111051111 (FAX 51500. 5150')— Fax: 10794, , wai procuradia oov.co, NT. 989999119-7er el PCa all LS \. @) een 2.3 Procedencia de la suspensién provisional: Para el efecto debe el Despacho entrar a considerar lo establecido en el articulo 157 de la Ley 734 de 2002 ast «Articulo_ 157. Suspensién provisional. Trémite. Durante la investigacion disciplinaria o el juzgamiento por faltas callicadas ‘como gravisimas 0 graves, el funcionario que la’ esté adelantando podré ordenar motivadamente la suspensién provisional de! servidor publico, sin derecho a remuneracién alguna, siempre y cuando se evidencien serios elementos de juicio que permitan establecer que la permanencia en el cargo, funci6n o servicio publico posibtita la interferencia del autor de la falta en el trémite de la investigacién o permite que continue cometiéndola 0 que la reitere. E] término de la suspensin provisional sera de tres meses, prorrogable hasta en otro tanto. Dicha suspensién podrd prorrogarse por otros tres meses, una vez proferido 1 fallo dle primera o tnica instancia (..» De fo anterior se desprenden las exigencias sustanciales para la procedencia de la medida cautelar y preventiva de suspensién provisional de servidores, en los siguientes términos: 1. La actuacién disciplinaria debe encontrarse en etapa de investigacién disciplinaria 0 juzgamiento. 2. Las faltas presuntamente cometidas sean calificadas como gravisimas 0 graves. 3. Se evidencien serios elementos de juicio que permitan establecer que la permanencia en el cargo, funcién 0 servicio piblico del y/o los implicados posibilite su interferencia en el tramite de la investigacién o permite que continden cometiéndola o que la reiteren. Por otro lado, la jurisprudencia de la Corte Constitucional y la doctrina disciplinaria han sido reiterativas en sefiaiar que la suspensién provisional de servidores es un elemento normativo de cardcter preventivo, previsto para garantizar la correcta prestacién del servicio pdblico y el buen curso de la investigacion disciplinaria, ademas de salvaguardar aquellos bienes juridicamente tutelados que fueron posiblemente lesionados en forma grave o gravisima, mediante la eliminacién de la posibilidad de que sigan siendo o vuelvan a ser afectados por la conducta de los investigados. ‘Al respecto consideramos oportuno traer a colacién lo manifestado en su momento por el Procurador General de la Nacién en el concepto emitido dentro de la accién de inconstitucionalidad interpuesta en contra del articulo 157 de la Ley 784 de 2002, fallada 1 8 de junio de 2003 por fa Corte Constitucional en sentencia C-450 de 2003, con ponencia del Magistrado Manuel José Cepeda Espinosa, en el cual se sefialé: «Explica en su escrito que los servidores pdblicos son los instrumentos esenciales para lievar a cabo los cometids estatales consagrados en la Constitucion Politica, y {que Ja continuidad de la tuncién administrativa no se reflere solamente a la realizacién ‘material de fa misma, sino que ésta debe corresponder al alcance que le confiere el articulo 209 de la Carta, es decir, debe obrar conforme a los principios de igualdad, eficacia, moralidad, economia, celeridad, imparcialidad y publicidad. Es por ello que, ‘segin él Ministerio Pablico, la fey disciptinara, frente a una transgresién, genera una respuesia inmediata que busca "evitar que la conducta del funcionario publico interfiera Pagina 2d 8 NOMBRE DE LA DEPENDENGIA, Gale 40No 44-9 Eatico Gamara de Comercio Linea gratuita para todo et pais: 018000 910 315 (671) 5878760 Ext. 0 Tel loal: 67 100-51 101-5102-51107-51108-51110-51111 (FAXS1500- ‘51501) Fac 10794, ,sww.proquradura govc0, NT. BO9868119-7