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Proyecto Final de La Ley de Residuos de El Salvador - 12 Oct-2016
Proyecto Final de La Ley de Residuos de El Salvador - 12 Oct-2016
CONSIDERANDOS:
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Propuesta de Ley General de Gestión Integral de Residuos
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
República de EL Salvador
DECRETA, la siguiente:
Se exceptúan de la aplicación de esta Ley los residuos radiactivos, los que estarán
sujetos a los ordenamientos específicos que resulten aplicables.
Artículo 2. Los principios que se han definido para la Ley de Gestión Integral de
Residuos son:
Innovación Permanente - La ley deberá promover en los sectores públicos y privados el uso
de tecnologías ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de
bajo impacto, que minimicen los riesgos sobre el ambiente y los costos de manejo de los
residuos en la producción, comercialización y consumo de bienes materiales. Deberá
también promover la implementación de mejores prácticas en producción y consumo, con
el fin de reducir la contaminación y optimizar el recurso natural.
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In dubio pro natura - Cuando se presente duda sobre el alcance de las disposiciones legales
en materia ambiental, se las aplicará en el sentido que más favorezca al ambiente y la
naturaleza; de igual manera se procederá en caso de conflicto entre esas disposiciones.
Precaución - Cuando exista duda sobre el daño ambiental de alguna acción u omisión,
aunque no exista evidencia científica del mismo, el gobierno a través de sus autoridades
competentes, adoptará medidas restrictivas temporales, eficaces y oportunas, destinadas
a evitar o cesar la afectación.
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Separación en la Fuente
Responsabilidad Extendida
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Artículo 4. La Ley tiene por objeto regular la GIR para contribuir a garantizar el
derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente sano y propiciar el desarrollo
sustentable a través de la prevención, minimización, separación y la gestión integral
de Residuos Sólidos Municipales (RSM), Residuos de Manejo Especial (RME) y
Residuos Peligrosos (RP); prevenir la contaminación de sitios con éstos residuos o
llevar a cabo su remediación, así como reducir y prevenir los efectos al cambio
climático y pasivos ambientales, para lo cual se establecen las bases siguientes:
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Barrido: Acción que se realiza para mantener aseada las aceras y arriates en todo
el frente de los inmuebles del casco urbano, este servicio puede ser prestado por
las municipalidades o tercearizado por ellos.
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Botadero: Es el sitio, sin preparación previa, donde se depositan los residuos sin
control y presenta riesgo para la salud humana y el medio ambiente.
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Recuperador: Toda persona natural que actúe por cuenta propia en la compra y
posterior venta de residuos, incluidos las personas o entidades negociantes que no
tomen posesión física de los residuos.
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Artículo 10. Los residuos se clasifican en: residuos sólidos municipales (RSM);
residuos de manejo especial (RME) y residuos peligrosos (RP).
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Artículo 11. Los residuos sólidos municipales, son los generados en las casas de
habitación, los que provienen de cualquier otra actividad dentro de establecimientos
comerciales o en la vía pública que genere residuos con características similares a
los de las casas de habitación, y los resultantes de la limpieza de las vías y lugares
públicos.
Artículo 13. Los residuos de manejo especial, son aquellos generados en los
procesos productivos, que no son peligrosos y que tienen características de gran
volumen, difícil manejo, o que son producidos por grandes generadores de residuos
sólidos municipales.
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Artículo 15. Los residuos peligrosos son aquellos en estado sólido, líquido o
gaseoso que poseen alguna de las características de corrosividad, reactividad,
explosividad, toxicidad, inflamabilidad o que contienen agentes biológico-
infecciosos que les confieran peligrosidad (CRETIB), así como materiales, envases,
recipientes, embalajes y suelos que hayan estado en contacto con un residuo o
material peligroso.
Artículo 16. Las personas que generen o manejen residuos y que requieran
determinar si éstos son peligrosos, conforme a lo previsto en este ordenamiento,
deberán realizar un análisis de las características de corrosividad, reactividad,
explosividad, toxicidad, inflamabilidad o que contengan agentes biológico-
infecciosos (CRETIB) y remitirse a lo que establezcan las normas que los clasifican
y fijan los límites de concentración de las sustancias contenidas en ellos, con base
en los conocimientos científicos y las evidencias acerca de su peligrosidad y riesgo.
Artículo 19. Las disposiciones del presente Título no serán aplicables a los residuos
peligrosos que se generen en los hogares en cantidades menores a las que generan
los micro generadores, al desechar productos de consumo que contengan
materiales peligrosos.
Artículo 20. La responsabilidad del manejo de los residuos corresponde a quien los
genera, sin importar el tamaño del generador ni el tipo de éste. Los generadores de
residuos serán los responsables de su manejo desde la generación hasta su
disposición final. La responsabilidad por las operaciones de transporte, valorización,
acopio, transferencia, tratamiento y disposición final, será de los gestores
autorizados para el servicio, independientemente de la responsabilidad que tiene el
generador.
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Gran generador: El que realiza una actividad que genere una cantidad igual o
superior a 20 toneladas en peso bruto total de residuos al año o su equivalente en
otra unidad de medida.
Mediano generador: El que realiza una actividad que genere una cantidad mayor a
10 toneladas y menor a 20 toneladas en peso bruto total de residuos al año o su
equivalente en otra unidad de medida.
Pequeño generador: El que realiza una actividad que genere una cantidad mayor a
1 tonelada y menor a 10 toneladas en peso bruto total de residuos al año o su
equivalente en otra unidad de medida.
Artículo 22. Todo generador de residuos debe cumplir con las siguientes
obligaciones:
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Artículo 24. Los residuos que sean recolectados en forma selectiva serán
propiedad y responsabilidad de quien los recoge. Las empresas subcontratadas
para el servicio de recolección, grupos sociales o microempresas a través de
convenios por las municipalidades, serán dueñas y también responsables de los
residuos desde el momento en que los usuarios del servicio público sitúen o
entreguen los residuos.
Artículo 25. Los residuos que se recuperen para su aprovechamiento, deben ser
incorporados a la cadena de reciclaje o valorización.
Artículo 28. Las instituciones públicas y privadas que adquieran bienes y servicios
bajo cualquier modalidad de contratación, deben dar prioridad a los proveedores de
los cuales se certifique que:
a. en su producción o distribución de productos utilicen materias primas
amigables con el medio ambiente, se incluya un porcentaje de material
reciclado, que utilicen empaque o embalaje que reduzcan la
generación o que tengan opción de reciclaje; en
b. al brindar los servicios utilicen buenas prácticas ambientales, medidas
de eco eficiencia entre otros
En la adquisición de bienes y servicios debe prevalecer la alternativa que reúna
igualdad de calidad, prestación y precio.
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Artículo 31. Toda persona natural o jurídica, pública o privada que tenga como
actividad la recuperación, transferencia, transporte, acopio, tratamiento (físicos,
químicos o biológicos) y disposición final de residuos sólidos municipales, de
manejo especial y peligrosos, así como para la importación, exportación y
distribución, deberán tramitar su autorización de gestor en la categoría que le
corresponda, de acuerdo al procedimiento que el Ministerio establezca, esto incluye
a las Municipalidades.
Articulo xx. Los pepenadores que deberán de registrarse de forma gratuita realizado
un tramite sencillo, con la finalidad de empadronarlos y que el municipio pueda
prestar ayudad para su formalización posterior .
Artículo 33. Para obtener las autorizaciones se debe solicitar como mínimo:
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f. Calificación del lugar extendida por la autoridad competente, del sitio donde
se pretende instalar la empresa o instalación involucrada en el manejo de los
residuos.
g. Croquis de la ubicación con coordenadas geográfica en WGS 84 y/o en las
proyectados locales oficiales (Cónica Conformación de Lambert) y sus
colindantes.
h. Características, procedimientos y métodos de la actividad que va a realizar.
i. Descripción de procesos generadores de residuos.
j. Listado de sustancias utilizadas.
k. Método y lugar de tratamiento y/o disposición ambientalmente adecuado.
l. Forma de transporte según residuo que se genere.
m. Cantidad y tipo de residuos que va a manejar al año.
n. Característica y cantidad de equipos, instalaciones, procesos, materiales,
combustible, energía y servicios que utilizará para realizar el trabajo.
o. Póliza de seguro en el caso de vehículos, de plantas de tratamiento y
disposición final de residuos sólidos municipales, residuos de manejo
especial y peligrosos.
p. En el caso de planta de tratamiento y/o disposición final de RSM, RME y RP
deberán contar con el Permiso Ambiental correspondiente para las etapas de
construcción y operación.
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Artículo 39. El monto de las garantías a que se refiere el Artículo anterior las fijará
el Ministerio de acuerdo a un estudio técnico económico que considere el volumen
y características de los residuos cuyo manejo ha sido autorizado, así como la
estimación de los costos que pueden derivar de la reparación del daño provocado
en caso de accidente o de contaminación de los sitios.
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Artículo 44. Los montos a cobrar por los registros y autorizaciones son los
siguientes:
Monto
Concepto Periodicidad
( US$ )
Registro de generador de
Único trámite. Sujeto a
residuos de manejo Gratuito
actualización de datos.
especial
Registro de generador de Único trámite. Sujeto a
Gratuito
residuos peligrosos actualización de datos.
Autorización de
transporte de RSM Gratuito Periodo por 1 año
municipal
Autorización de
transporte de RSM 10.00 Periodo por 1 año
privado
Autorizaciones de
10.00 Periodo por 1 año
transporte de RME
Autorización de
15.00 Periodo por 1 año
transporte de RP
Autorización de centro de
acopio o estación de 10.00 Periodo por 1 año
transferencia
Autorización de plantas
de tratamiento de RSU 10.00 Periodo por 1 año
Autorización de plantas
10.00 Periodo por 1 año
de tratamiento de RME
Autorización de plantas
30.00 Periodo por 1 año
de tratamiento de RP
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Monto
Concepto Periodicidad
( US$ )
Autorización por
tratamiento térmico de 50.00 Periodo por 1 año
residuo
Autorización de
disposición final de RSU y 20.00 Periodo por 1 año
RME.
Autorización de
50.00 Periodo por 1 año
disposición final de RP
Autorización de clausura
de un sitio de disposición 10.00 Periodo por 1 año
final (SDF)
Autorización de
10.00 Por importación
importación de residuos
Autorización de
importación de
20.00 Por importación.
sustancias y residuos
peligrosos
Autorización de
10.00 Por transito
exportación de Residuo
Autorización de derecho
de transito de residuos
10.00 Por transito
provenientes de otros
países.
Autorización de Este se actualizara
presentación de planes cuando cambien las
de manejo de RME condiciones en los
Gratuito
procesos o haya
aumento de generación
de residuos.
Autorización de planes de Este se actualizara
manejo de RP cuando cambien las
condiciones en los
Gratuito
procesos o haya
aumento de generación
de residuos.
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Artículo 51. El barrido de las calles y aceras en los centros históricos y distritos
comerciales centrales, mercados municipales y otros sitios de interés público, será
responsabilidad de la Municipalidad, en el resto de la ciudad el barrido de las calles
y las aceras estarán definidas por la Normativa de cada Municipalidad.
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Artículo 56. Las Municipalidades deberán garantizar que los residuos sólidos
municipales sean recolectados y transportados a los sitios habilitados de acuerdo al
modelo de gestión, mediante métodos que prevengan y minimicen los impactos
negativos sobre el ambiente y la calidad de vida de la población. Asimismo, deberán
determinar la metodología, frecuencia, horarios, rutas con que se hará la
recolección, la que deberá adecuarse a la cantidad de residuos generados y a las
características socio-ambientales y geográficas de su jurisdicción.
Artículo 59. Las Municipalidades podrán dar servicio como parte de sus funciones
a los generadores de RSM y RME tamaño micro, según las tasas establecidas. Sin
embargo podrán brindar los servicios de recolección, tratamiento o disposición final
a grandes, medianos y pequeños generadores de RME si implementan el servicio
para lo cual deberá contar con Autorización emitida por el Ministerio. Por este
servicio cada municipalidad podrá realizar el cobro de acuerdo al análisis técnico
financiero correspondiente.
Artículo 62. Los equipos de transporte deberán cubrirse de tal forma que evite la
dispersión de los residuos así como el ingreso de agua lluvia en el invierno y contar
con un sistema de retención de líquidos para el caso de residuos sólidos
municipales y de manejo especial que lo ameriten, de acuerdo a lo establecido en
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Artículo 68. Las municipalidades deberán contar con un servicio especial destinado
a recoger los restos de vegetales, poda de plantas y árboles, animales domésticos
muertos, escombros (no mayores a 5 kilogramos), generados en casa habitación y
otros residuos sólidos municipales cuyo volumen o características impidan ser
recolectados en la forma y modo establecido por el sistema de recolección del
municipio. La población podrá solicitar el servicio especial a la Municipalidad.
Artículo 71. Los centros de acopio podrán resguardar los residuos reciclables por
periodos no mayores a 6 meses y deberán contar con:
a. Haber completado su proceso de evaluación ambiental y disponer del
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Artículo 76. Las plantas de tratamiento sólo podrán recibir residuos para lo cual
fue autorizados por el Ministerio y contarán con las instalaciones necesarias para
su procesamiento.
Artículo 79. Para los tratamientos térmicos de RSM y RME, se tiene las siguientes
consideraciones:
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Artículo 82. Los residuos sólidos municipales o residuos de manejo especial que
no puedan ser valorizados, aprovechados, reutilizados, reciclados, o compostados
por las tecnologías disponibles, deben ser destinados a un sitio de disposición final.
Artículos 84. Las municipalidades regularán los usos del suelo de conformidad con
la legislación nacional relacionada al ordenamiento territorial ecológico, ambiental y
de desarrollo urbano, para la ubicación de los sitios de disposición final de los
residuos sólidos municipales.
Artículos 85. Los sitios de disposición final deberán ubicarse a una distancia igual
o superior a 500 m de centros de población de igual o mayor a 500 habitantes, de
manera tal de no afectar la calidad de vida de la población; y su emplazamiento
deberá determinarse considerando la planificación territorial, el uso del suelo y la
expansión urbana. La vida útil de éste deberá ser calculada para un periodo de 15
años como mínimo de operación. Asimismo, no podrán establecerse dentro de
áreas protegidas o sitios que contengan elementos significativos del patrimonio
natural y cultural, ni el lugares que sean inundables, de no ser ello posible, deberán
diseñarse de modo tal de evitar su inundación.
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Artículo 87. El Ministerio elaborará el reglamento que establezca los términos que
se deberán cumplir para la ubicación, diseño, construcción y operación, entre otros,
de las instalaciones destinadas a la disposición final de los residuos sólidos
municipales.
El reglamento especificará las condiciones que deben reunir las instalaciones y los
tipos de residuos que puedan disponerse en ellas. Se incluirán las especificaciones
de la etapa de clausura.
Artículo 90. Los lodos producidos por las plantas potabilizadoras, tratamiento de
aguas residuales ordinarias, con humedad menor a 80%, así como los residuos
peligrosos que fueron tratados y perdieron su peligrosidad de acuerdo a lo
establecido en la presente Ley podrán ser dispuestos en los rellenos sanitarios. Sin
embargo se deberá buscar alternativas para disponer los residuos como
mejoradores de suelo.
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Artículo 91. El biogás generado en los rellenos sanitarios deberá ser quemado o
utilizado mediante aprovechamiento energético, para minimizar su incidencia en el
calentamiento global.
Para que las municipalidades puedan lograr una mejor capacidad de cobro por los
servicios de aseo (barrido, recolección, transporte, tratamiento y disposición final
de residuos) deberán gestionar con empresas que prestan otros servicios básicos,
para incluir el cobro en sus facturas.
Artículo 94. Las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, que generen
residuos peligrosos tienen la responsabilidad por los daños que esos residuos
ocasionen a la vida, la salud, el ambiente o los derechos de terceros, durante todo
el manejo de dichos residuos.
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Artículo 97. Los residuos deben ser recolectados internamente en los puntos de
generación en recipientes adecuados de acuerdo a la naturaleza de los mismos y
de uso exclusivo para residuos peligrosos. El recipiente debe ser etiquetado.
Artículo 98. Los residuos peligrosos incompatibles entre sí, deben manejarse
separadamente, con el fin de almacenarse, transportarse, tratarse y/o disponerse
en forma adecuada y segura.
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Artículo 99. Los residuos peligrosos deben ser recogidos diariamente de los puntos
de generación en el interior de los establecimientos y posteriormente ser
resguardados en un almacén temporal que debe cumplir con las condiciones
especiales de ventilación, iluminación, retención de líquidos, señalización, equipos
de control de incendio u otras condiciones mínimas necesarias de acuerdo a la
naturaleza de los residuos peligrosos, los cuales deben permanecer cerrados y los
envases cubiertos, de acuerdo a los establecido en el reglamento de esta ley.
Artículo 103. Los envases y embalajes que contuvieron materiales peligrosos y que
no sean utilizados con el mismo fin y para el mismo material, serán considerados
como residuos peligrosos, con excepción de los que hayan sido sujetos a
tratamiento para su reutilización, reciclaje o disposición final.
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Artículo 104. En ningún caso, se podrán usar los envases y embalajes que
contuvieron materiales o residuos peligrosos, para almacenar agua, alimentos,
productos de consumo humano o animal u otros materiales que representen
incompatibilidad con el material almacenado con anterioridad.
Artículo 107. Todo vehículo que transporte residuos peligrosos, debe portar en
lugar visible y fácilmente distinguible, un cartel que contenga el color indicador de la
clase de riesgo, el número o nombre de esa clase y el número de identificación de
los residuos peligrosos, según las reglas técnicas, normas y disposiciones legales
nacionales e internacionales aplicables, estos deben estar ubicados cada extremo
y cada lado de un vehículo de motor, contenedor de carga, tanque portátil u otro
que contenga residuos peligrosos.
Artículo 111. Sin perjuicio de las autorizaciones que corresponda otorgar a otras
autoridades competentes, los vehículos destinados al transporte de residuos
peligrosos, sólo podrán utilizarse con ese propósito, salvo los que no entren en
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Artículo 113. Aquellos generadores que reciclen residuos peligrosos dentro del
mismo lugar de generación para su propio uso, deberán presentar su plan de
manejo de residuos peligrosos ante el Ministerio, en el caso que recicle para dar
servicio o uso externo, deberá solicitar su autorización como reciclador.
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a. El transporte por vía aérea en cantidades que representen un riesgo para los
usuarios; y deberán tenerse en cuenta las normas o acuerdos internacionales
al respecto.
b. El confinamiento de residuos líquidos o semisólidos, sin que hayan sido
sometidos a tratamientos para eliminar la humedad, neutralizarlos o
estabilizarlos y lograr su solidificación, de conformidad con las disposiciones
de esta Ley y demás ordenamientos legales aplicables;
c. El confinamiento de compuestos orgánicos persistentes como los bifenilos
policlorados, los compuestos hexaclorados y otros establecidos de acuerdo
a los convenios vigentes, así como de materiales contaminados con éstos,
que contengan concentraciones superiores a 50 partes por millón de dichas
sustancias, y la dilución de los residuos que los contienen con el fin de que
se alcance este límite máximo.
d. La mezcla de bifenilos policlorados con aceites lubricantes usados o con
otros materiales o residuos;
e. El almacenamiento por más de seis meses en las fuentes generadoras;
f. El confinamiento en el mismo lugar o celda, de residuos peligrosos
incompatibles o en cantidades que rebasen la capacidad instalada;
g. La dilución de residuos peligrosos en cualquier medio, cuando no sea parte
de un tratamiento autorizado.
h. El abandono, enterramiento u otra acción ambientalmente no viable de
residuos peligrosos.
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Los botaderos a cielo abierto que funcionaron hasta el año 2007, pertenezcan o no
a municipalidades, deberán ser incluidos en el inventario, cuando estos no hayan
sido cerrado técnicamente, y no podrán utilizarse para otras actividades sin que el
Ministerio lo autorice.
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Las personas que transfieran a terceros los inmuebles que hubieran sido
contaminados por materiales o residuos peligrosos, en virtud de las actividades que
en ellos se realizaron, deberán llevar a cabo las acciones de remediación que
resulten necesarias e informar de ello a quienes les transmitan la propiedad o
posesión de dichos bienes.
Los botaderos a cielo abierto que funcionaron hasta el año 2007, pertenezcan o no
a municipalidades, y que no hayan efectuado cierre técnico, serán sujetos de
evaluación para determinar si requieren o no cierre técnico, previo a su utilización.
Artículo 133. El Ministerio estará facultado para hacer efectivas las fianzas
ambientales que hubieren sido otorgadas por los titulares de los proyectos,
actividades y obras que hayan abandonado el sitio. Los fondos asignados a las
fianzas deberán ser utilizadas para la remediación de los sitios.
Artículo 134. Las declaratorias que se emitan en razón de la presente Ley deberán
publicarse en el Diario Oficial y serán inscritas en el Centro Nacional del Registro
(CNR) y expresarán:
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Artículo 136. La regulación del uso del suelo y los programas de ordenamiento
ecológico y de desarrollo urbano, deberán ser considerados al determinar el grado
de remediación de sitios contaminados con residuos sólidos municipales, residuos
de manejo especial, materiales o residuos peligrosos, con base en los riesgos que
deberán evitarse.
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Artículo 140. Los Planes Municipales deberán ser presentados al Ministerio para
su aprobación y tendrán una vigencia de diez años y deberán revisarse y ajustarse
al menos a los cinco años.
Artículo 141. Los planes de manejo se elaborarán considerando los siguientes fines
y objetivos:
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Artículo 144. Todos los Planes de manejo deberán presentarse al Ministerio para
su aprobación, seguimiento y control.
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Artículo 160. El Ministerio deberá asegurar y establecer los medios idóneos para
que la información pertinente sobre la gestión de residuos sólidos sea de acceso
público.
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Los costos en los que se incurra durante el proceso de retorno al país de origen
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Artículo 172. El Ministerio solicitará como parte del trámite de autorización a las
personas natural o jurídica que importen o exporten, la presentación de una
garantía, que asegure que se contará con los recursos económicos suficientes para
hacer frente a cualquier contingencia y al pago de daños y perjuicios que se
pudieran originar durante todo el proceso de importación o exportación de los
residuos, a fin de emitir la autorización correspondiente.
Artículo 175. Las industrias que utilicen insumos sujetos al régimen de importación
temporal para producir mercancías de exportación, estarán obligadas a informar al
Ministerio acerca de los materiales importados, señalando su volumen y
características de éstos y de los residuos que se generen a partir de ellos.
Artículo 176. Cuando los residuos no sean reciclables, deberán ser retornados al
fabricante y/o distribuidor al país de origen, notificando al Ministerio, mediante nota
en la que se detalle el tipo, volumen y destino de los residuos retornados.
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Artículo 180. Créase el Fondo para la gestión integral de residuos para alcanzar
los objetivos de esta Ley, cuyos recursos se constituirán a partir de lo siguiente:
Artículo 181. Los recursos del Fondo para la gestión integral de residuos que no
sean utilizados en el período vigente se constituirán en superávit de la cuenta y
podrán emplearse, mediante modificación presupuestaria, para cumplir los objetivos
de esta Ley.
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CAPITULO I. INSPECCIONES
Artículo 185. Durante el acto de monitoreo, el personal del Ministerio y/o Delegado
Municipal o funcionario municipal, podrá imponer las medidas correctivas y de
seguridad; de no cumplir con los tiempos establecidos y la medida correctiva el
titular del proyecto, gestores, entre otros se sancionarán de conformidad con lo que
establece esta Ley.
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acuse de recibo, para que adopte de inmediato las medidas correctivas que, en su
caso, resulten necesarias para cumplir con las disposiciones jurídicas aplicables,
así como con los permisos, licencias, autorizaciones o concesiones respectivas,
señalando el plazo que corresponda para su cumplimiento, fundado y motivado el
requerimiento.
Artículo 188. Cuando proceda, las autoridades competentes que hubieren dictado
las medidas de seguridad a las que hace referencia al artículo anterior, podrán
ordenar al interesado las acciones que debe llevar a cabo para subsanar las
irregularidades que motivaron la imposición de estas medidas, así como los plazos
para su realización, a fin de que una vez cumplidas estas acciones se ordene el
retiro de las medidas de seguridad impuestas.
Artículo 189. Sin perjuicio de las medidas de seguridad indicadas, las Autoridades
competentes podrán tomar a su cargo los servicios prestados por los recuperadores
cuando los mismos no puedan hacerlo en la forma, tiempo y modo autorizados y los
intereses sociales y ambientales así lo exijan. Esta medida deberá realizarse
directamente por el Gobierno, y será obligación del gestor o generador en su caso
asumir los costos de dicho servicio y los daños ambientales y de salud pública, si
los hubiera.
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q. Transportar residuos peligrosos por vía aérea; que superen las normas o
acuerdos internacionales al respecto.
r. Transportar por el territorio nacional hacia otro país, residuos cuya
elaboración, uso o consumo se encuentren prohibidos;
s. No llevar a cabo por sí o a través de un prestador de servicios autorizado,
la gestión integral de los residuos que hubiere generado;
t. No registrarse como generador de residuos
u. No dar cumplimiento a la normatividad relativa a la identificación,
clasificación, envase y etiquetado de los residuos;
v. No cumplir los requisitos que esta Ley señala en la importación y
exportación de residuos;
w. No presentar los informes que esta Ley establece respecto de la
generación y gestión integral de los residuos;
x. No dar aviso a la autoridad competente en caso de emergencias,
accidentes o pérdida de residuos peligrosos, tratándose de su generador
o gestor;
y. No contar con el consentimiento previo del país importador del
movimiento transfronterizo de los residuos peligrosos que se proponga
efectuar;
z. No retornar al país de origen, los residuos peligrosos generados en los
procesos de producción, transformación, elaboración o reparación en los
que se haya utilizado materia prima introducida al país bajo el régimen de
importación temporal;
aa. Incurrir en cualquier otra violación a los preceptos de esta Ley.
Artículo 191. Las infracciones se clasifican en muy graves, graves y leves, tomando
en cuenta el daño causado al medio ambiente o a la salud humana:
Cuando el infractor sea una persona natural no reincidente, cuya renta anual
promedio de los últimos tres años no supere o sea igual a DOS MIL
CUATROCIENTOS DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA, la
autoridad sancionadora atendiendo a las circunstancias del hecho cometido,
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Artículo 193. Si vencido el plazo concedido por la autoridad para subsanar la o las
infracciones que se hubieren cometido, resultare que dicha infracción o infracciones
aún subsisten, El Ministerio podrá imponer multas por cada día que transcurra sin
que se subsane la o las infracciones de que se trate, sin que el total de las multas
exceda del monto máximo permitido.
Artículo 194. En el caso de reincidencia, el monto de la multa podrá ser hasta por
dos veces del monto originalmente impuesto, sin exceder del doble del máximo
permitido, así como la clausura definitiva.
Se considera reincidente al infractor que incurra más de una vez en conductas que
impliquen infracciones a un mismo precepto, en un periodo de dos años, contados
a partir de la fecha en que se levante el acta en que se hizo constar la primera
infracción, siempre que ésta no hubiera sido desvirtuada.
Artículo 198. Dentro plazo otorgado al infractor para subsanar las deficiencias e
irregularidades observadas, éste deberá comunicar por escrito y en forma detallada
a la autoridad, haber dado cumplimiento a las medidas ordenadas en los términos
del requerimiento respectivo.
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Artículo 199. Las violaciones a los preceptos de esta Ley, y disposiciones que de
ella emanen serán sancionadas administrativamente por el Ministerio, con una o
más de las siguientes sanciones:
b. Arresto administrativo hasta por treinta y seis horas, para lo cual se impuesto por
el juez ambiental en apoyo con la Policía Nacional Civil;
c. La suspensión, cancelación o revocación de las concesiones, licencias,
permisos o autorizaciones correspondientes;
d. La remediación de sitios contaminados,
e. Multa por el equivalente de veinte a cincuenta mil días de salario mínimo
mensual vigente para el Sector Comercio e Industria al momento de imponer la
sanción.
Artículo 200. En caso de que alguna de las conductas descritas en los artículos
anteriores, derive en algún delito, cualquier sanción señalada en esta Ley no exime
a los responsables de la probable responsabilidad penal; así como tampoco exime
de la responsabilidad civil ante la jurisdicción ambiental correspondiente.
Artículo 202. Los ingresos que se obtengan de las multas por infracciones a lo
dispuesto en esta Ley y en las disposiciones que de ella se deriven, se destinarán
a la integración del Fondo para la gestión integral de residuos.
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Artículo 205. Los interesados afectados por los actos y resoluciones de las
autoridades administrativas que pongan fin al procedimiento administrativo, a una
instancia o resuelvan un expediente, podrán interponer el recurso de revisión o,
cuando proceda, intentar la vía jurisdiccional que corresponda.
El plazo para interponer el recurso de revisión será de quince días contados a partir
del día siguiente a aquél en que hubiere surtido efectos la notificación de la
resolución que se recurra.
Artículo 208. El recurso se tendrá por no interpuesto y se declarará sin lugar por
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improcedente cuando:
a. Contra actos que sean materia de otro recurso y que se encuentre pendiente
de resolución,
b. promovido por el mismo recurrente y por el propio acto impugnado;
c. Contra actos que no afecten los intereses jurídicos del de la persona que
promueve el recurso;
d. Contra actos consumados de un modo irreparable;
e. Contra actos consentidos expresamente, y
f. Cuando se esté tramitando ante los tribunales algún recurso o defensa legal
interpuesto por el promovente, que pueda tener por efecto modificar, revocar
o nulificar el acto respectivo.
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para desvirtuar la validez del acto impugnado bastará con el examen de dicho punto.
La autoridad, en beneficio del recurrente, podrá corregir los errores que advierte en
la cita de los preceptos que se consideren violados y examinar en su conjunto los
agravios, así como los demás razonamientos del recurrente, a fin de resolver la
cuestión efectivamente planteada; pero sin cambiar los hechos expuestos en el
recurso.
Igualmente, deberá dejar sin efectos legales los actos administrativos cuando
advierta una ilegalidad manifiesta y los agravios sean insuficientes, pero deberá
fundar cuidadosamente los motivos por los que consideró ilegal el acto y precisar el
alcance en la resolución.
TRANSITORIOS
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