REPUBUCA DE CHILE

SUPEfNDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

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APRUEBA VERSiÓN PRELIMINAR DEL MANUAL

PARA ABORDAR EL DESARROLLO DE LAS
TRAMITADA TARIFAS DE LOS SISTEMAS SANITARIOS
RURALES
180CT 2010
OfICIAL oe PARles
SANTIAGO, 18 OeT 2010
SIIPerintenden,io de Sefvi,iOf $onlf(1lrlcu
VISTOS: La Ley N°18.902; la Resolución 1600/08 de la
Contraloría General de la República; el Decreto MOP
N°258 de 2009 y el Decreto MOP N°1170 de 2010.

CONSIDERANDO: Que, se encuentra en trámite el proyecto de ley que

define una nueva institucionalidad para el sector
sanitario rural.

Que, de acuerdo al texto en trámite, le

corresponderá a la Superintendencia de Servicios
Sanitarios la determinación de las tarifas por la
prestación de los servicios sanitarios rurales que
contempla esa ley.

Que, se precisa adelantar en la definición de

algunos criterios para preparar la determinación de
las tarifas para estos nuevos sistemas.

Que, para tales fines, resulta conveniente elaborar

un Manual que sirva de base al desarrollo de los
nuevos procesos de tarificación.

Que, a la fecha de la presente Resolución el

proyecto de ley se encuentra aún en análisis en el
Congreso Nacional.

R E S U E LV O. (Exento)

SUPERINTENDENCIA N0 ~3_1_4 _1_--,1

1.- APRUÉBASE la primera versión del Manual para el desarrollo de
las Tarifas de los Sistemas Sanitarios Rurales que forma parte
integrante de la presente Resolución.

2.- PÓNGASE esta Resolución en conocimiento de la la Dirección

General de Obras Públicas del Ministerio de Obras Públicas; y de la
División de Concesiones y la Fiscalía de la Superintendencia de
Servicios Sanitarios.

ANOTESE, COMUNIQUESE y ARCHIVESE.

MAGALY ES INOSA SARRIA

Supenntendenía de Servicios Sanitarios
Manual de Cálculo de Tarifas de Sistemas Sanitarios Rurales
Versión Preliminar

Superintendencia de Servicios Sanitarios

2010

1
 Contenidos

1. Introducción 3
1.1. Objetivos y Alcances 4
2. Esquemas de tarificación 5
2.1. Determinación del costo total de largo plazo neto (CTLPN) 5
2.2. Demanda de autofinanciamiento 8
2.3. Tarifas de autofinanciamiento 9
2.4. Polinomios de indexación 10
3. Metodología de valorización de inversiones 10
4. Metodología de estimación de los gastos 11
4.1. Modelo de cálculo 11
4.1.1. Fuentes de información 12
4.2. Procedimiento de cálculo 12
4.2.1. Etapa 1: Obtención de una base de datos de gastos depurados 12
4.2.2. Etapa 2: Análisis intertemporal de los gastos depurados 13
4.2.3. Etapa 3: Estratificación de los operadores APR 13
4.2.4. Etapa 4: Ajustes para introducir eficiencia 13
4.2.5. Etapa 5: Ajustes por mayores exigencias de calidad de servicio 14
5. Ejercicio de cálculo 15
6. ANEXOS 19
Anexo W 1: Detalle de resultados por operador-Escenario 1 19
Anexo W 2: Detalle de resultados por operador-Escenario 2 20

2
1. Introducción

El presente documento corresponde a la verslon preliminar del manual de cálculo de

tarifas de los servicios de agua potable rural (APR). En él se detalla los posibles esquemas
de tarificación que se desprenden del proyecto de Ley para cumplir con lo establecido en
la normativa regulatoria de este sector, cuyo principio de tarificación fundamental, es
permitir recuperar los costos indispensables de operación, mantenimiento, inversión y
reposición.

Cabe señalar que este manual fue elaborado a partir de la última versión del proyecto de
Ley que se tuvo a la vista en agosto del presente año, además recoge las indicaciones y
lineamientos de cálculo definidos en las reuniones de trabajo realizadas entre los
profesionales de la Superintendencia de Servicios Sanitarios y la Dirección General de
Obras Públicas del Ministerio de Obras Públicas, efectuadas hasta fines de septiembre ..

Naturalmente, este manual puede presentar ciertas limitaciones que son inherentes a
toda fase de implementación de un mecanismo regulación y fijación de precios en un
sector regulado. La evidencia indica que las limitaciones pueden ser subsanadas en la
medida que el regulador adquiere mayor experiencia y conocimiento en el sector que se
pretende regular.

En el corto plazo, este manual podría ser mejorado y complementado a la luz de las
eventuales modificaciones al proyecto de ley que pudiesen surgir en su proceso normal de
tramitación y discusión definitiva en el parlamento.

Este manual se ha estructurado en 5 capítulos, con el contenido y alcance que se resume a

continuación:

En este primer capítulo, se describe los objetivos y alcances del proyecto de Ley y sus
potenciales implicancias en la determinación de las tarifas.

En el Capítulo 2 se caracterizan los posibles esquemas de tarificación que se desprenden

del proyecto de Ley junto con sus formulas tarifarias para determinar el costo total de
largo plazo neto (CTLPN), las tarifas de autofinanciamiento y el mecanismo de indexación.

En el Capítulo 3 se presenta una descripción general de la metodología de valorización de

las inversiones que se seguirá si se adopta la opción de determinar el fondo de reposición
a partir de un proyecto de inversión optimizado del operador.

En el Capítulo 4 se presenta el modelo de cálculo de los gastos, que incluye algunas

consideraciones conceptuales y una descripción general de las etapas del procedimiento
de estimación de los costos.