Gestión integral de residuos sólidos.

Fase 1. Introducción a la gestión integral de residuos sólidos.

Daniela Aguado Hernández – 1143879179

Miguel Javier Escobar Gordillo – 16881450
Marian Aguilar – 1144197881
Gustavo Adolfo José Velasco – 16799911
Rodrigo Aníbal Montoya –

Tutor: Omar Javier Rodríguez

Curso: 23

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA – UNAD

ECAPMA
Febrero 14 de 2018
 Mapa conceptual

Daniela Aguado Hernández

 Marian Aguilar

Gestión integral
de residuos
sólidos

Aspectos negativos
asociados a la generación Contribuciones y mejoras a
de residuos sólidos. través de la gestión
integral de residuos

Los residuos sólidos han existido toda la En el momento de pensar en posibles

vida, ya que son producto de distintas
actividades del ser humano; Sucede que
mientras la población ha ido creciendo
desmedidamente estos residuos
también han ido en aumento, nos
encontramos frente a una problemática
de gran acumulación de residuos los
cuales están afectando la salud de los
seres humanos.
soluciones que mitiguen la problemática del
exceso de residuo sólido, se piensa como
primera medida en una estrategia nacional;
Que determine la implementación de un
proyecto que cumpla a cabalidad con las
necesidades que tiene la población para dar un
buen manejo a los residuos sólidos. Pues ya
se habla de que en el año 2025 tendremos
2.200 millones de toneladas de residuos.
sólidos.

Afectación de la salud Promover campañas de

pública reciclaje

Contaminación de recursos renovables y Realizar educación ambiental enfocada

no renovables en ahorrar los recursos.

Afectación de las aguas superficiales tales Realizar comprar biodegradables

como: ríos, lagos, lagunas, quebradas

Taponamiento y represamiento de Presentar proyectos para la buena gestión

caudales de residuos que tengas difusión pública

Impacto en costas, ríos y mares Utilizar envases retornables

Aplicar las 3 R, Reducir, Reciclar,

Contaminación de aguas
Reutilizar
subterráneas
Miguel Javier Escobar
Aspectos negativos
asociados a la
generación de
residuos sólidos.
aumento demografico
aumento en consumo de
servicios y productos
Afectacion ambiental, en los
componentes agua,suelo,
aire
afectacion en la salud
pública, en costos y
demanda de servicios
limitación institucional, y de
legislación ambiental para
vigilancia y control para el
cumplimiento de las
regulaciones
Contribuciones y
mejoras a través de la
gestión integral de
residuos
hace 10 años, a nivel
mundial una persona
producia por dia aprox 0.64
Kg. hoy produce aprox 1.2
Kg día
Ante este panorama,
conveniente crear politicas
públicas de gestion integral
de R.S. evitaria mayores
impactos negativos al medio
ambiente
construir una catedra de
gestion integral de R.S.
para escuelas, colegios y
universidades Aplicando
metodos de reciclaje con
comercializacion para los
R.S. reciclados
Se minimizarian los
impactos sobre la salud
pública, mejora de los
entornos rurales y urbanos
proyectos de reciclaje
sostenibles en instituciones
publicas y privadas y con
ello generación de empleo,
lo cual nos convertiria mas
amigables con el medio
ambiente
Gustavo Velasco

Contamincación de Contaminación
recursos hídricos Atmosférica
•Superficiales: Rios, arroyos, lagos, Directos •Malos olores
entre otros. •Enfermedades
•Subterraneos: por líquidos respiratorias
percolados •Irritación en nariz y ojos.
•Costas Aspectos
negativos
Contaminacion
Contaminación del suelo asociados a la
Visual
•Causada por sustancias que generación de
•Afecta la estética de
cambian su composición fisico residuos los lugares y el paisaje
quimica
sólidos en general

Indirectos

Vectores
•Transmisión de enfermedades por la proliferación de animales
portadores de microorganismos, como por ejemplo, moscas,
mosquitos, ratas y cucarachas.

Reducir y evitar la Mejoramiento del paisaje urbano

contaminación atmosférica,
de recursos hídricos, del
suelo, de la fauna y el
entorno marino.
Proteger y mejorar la
salud de las comunidades
y de quienes trabajan en
la gestion misma.
y rural, reduciendo la basura y Reducir los riesgos de los
por ende los malos olores y residuos peligrosos y los
posibles inundaciones. gases provenientes de
incineradores y vertederos
En lo Ambiental
Proteger los recursos no
y la salud renovables al reutilizar
pública residuos que disminuyen
su extracción

Aportar al PIB, asi como a Protección de los

la valorización de la tierra Contribuciones y derechos de los niños y
mejoras posibles contra la explotación
con una buena
gestión integral de laboral
En la Economía residuos a nivel
nacional
Nacional
En lo Social
Crear nuevas Ahorrar en gasto
oportunidades de público por menores
emprendimiento como costos médicos y Generación de Empleo a Garantizar una
de generación de ahorro en las empresas todo nivel jerárquico, remuneración justa a los
energía apartir de la que implementen pero ppalmente, recicladores , mujeres
combustión o la medidas de estimulando al sector en su mayoria, que les
obtención de los gases valorización de informal a su permita vivir y ciuidar de
por digestión residuos o reciclaje profesionalización. sus familias.
anaerobia
Rodrigo Aníbal Montoya

Tipo: solido, liquido o

gaseoso.

Origen: residencial,
comercial o industrial.

Clasificacion

Manejo: Peligrosos e
inertes.

Composicion::
organicos e
inorganicos.

Cultura consumista

Globalixacion
Residuos solidos
Aspeectos negativos

Crecimiento
poblacional

Manejo inadecuado de
residuos

Implementar Politicas
bien planteadas,
integradas e
implementadas.

Aplicar los conceptos

Estrategias de gestion de economia verde y
genrar oportunidades
de negocio.

Separacion de los residuos

segun su clasificacion,
para recolectar y vender
materiales valiosos.

Nombre del estudiante: Daniela Aguado Hernández
Aspecto
1. Sostenibilidad en el
mediano y largo plazo del
modelo lineal de manejo de
residuos
2. Separación en la fuente
3. Gobernanza en la gestión
integral de residuos sólidos
Matriz de diagnóstico
Temas más importantes del diagnóstico
Dentro de las técnicas más costosas de gestión de residuos se encuentran el reciclaje
y los tratamientos mecánicos para la generación de energía, por otro lado los rellenos
sanitarios y el compostaje tienen bajos costos por tonelada. Es mucho más costoso
estas actividades que los mismos ingresos por dichas actividades. Es preocupante ya
que la disponibilidad de los suelos no abarca la cantidad de residuos sólidos
generados siendo así el 83% de estos residuos son dirigidos a rellenos sanitarios
mientas que solo el 17% es recuperado en el reciclaje. Si las cifras siguen así, para el
año 2030 nos veremos en una emergencia sanitaria y altas emisiones de GEI.
La principal causa de esta problemática en la clasificación de los residuos es el poco
conocimiento de los colombianos al tema. Según evaluaciones el 44% de los hogares
realizan clasificación de residuos, sin embargo, aunque este número es alto no es
muy favorable ya que la clasificación no se realiza correctamente lo que genera un
problema. Como propuestas se están implementando campañas educativas sobre la
correcta clasificación de los residuos y la importancia del reciclaje para así generar
mejores resultados y concientizar a los colombianos sobre esta problemática y su
gravedad en el país.
Hace falta mayor coordinación y organización en las actividades para generar
estrategias diferentes a la del modelo lineal. No hay claridad en los procesos ni
compromiso para llevar a cabo nuevas actividades. El servicio público de aseo es una
de los grandes contribuyentes a la minimización de la problemática, en las plantas
biológicas el 61% de los residuos generados son enviados a rellenos sanitarios donde
se encierran y generan grandes emisiones de GEI lo cual es un impacto grande al
medio ambiente. La causa de estas situaciones tan desfavorables es el mal
tratamiento que se le están dando a los residuos, podrían implementarse otras
alternativas como el tratamiento térmico de residuos para la generación de energía
pero hay copa iniciativas en la implementación y el cambio a las estrategias antiguas
que son muy perjudiciales para el medio. Es importante se realice un cambio y se
empiece a realizar una correcta gestión de los residuos.

4. Información sectorial para la
política de gestión integral de
residuos sólidos
Nombre del estudiante: Marian Aguilar Quintero
Aspecto
1. Sostenibilidad en el
mediano y largo plazo del
modelo lineal de manejo de
residuos
2. Separación en la fuente
3. Gobernanza en la gestión
integral de residuos sólidos
Debido a la carencia de información suficiente para la toma de decisiones,
seguimiento y evaluación de la política pública, es que no se ven reflejados avances
en los proyectos, ni estrategias más sanas para ser implementadas. Es necesario
conocer la cantidad de residuos generados y los aprovechables. Las organizaciones
privadas no cuentan con maquinaria para la recolección de datos lo cual hace más
difícil el proceso.
Temas más importantes del diagnóstico
Cabe resaltar que en este momento la gran mayoria de los residuos sólidos terminan
su ciclo de vida en los rellenos sanitarios, siendo esto un modelo lineal, que de
seguirse realizando de esta manera no habran avances sino un gran retroceso.
También se observa el problema de la poca disponibildad de suelos a la hora de
realizar la disposicion final pues el 83% de los residuos sólidos domiciliarios que se
generan van a los rellenos sanitarios y solo el 17% es recuperado por recicladores
para su reincorporación al ciclo productivo.
Si no se soluciona este problema para el año 2030 estaremos viviendo una total
emergencia sanitaria.
Se habla de que en el momento de la separación no se está logrando mayor avance,
debido a que la separación no es sufienciente y por esta razón no está garantizando
un mayor aprovechamiento, en Colombia no se ha generado la suficiente educación
ambiental pues solo un 44% de los hogares realizan la clasificación de residuos.
El estado debe priorizar de inmediato el tema ambiental en el País, pues esto nos
compete a todos y mucho más a los funcionarios públicos los cuales se deben a la
comunidad, en un futuro no muy lejano estaremos sufriendo de diferentes epidemias
por la mala gestion que se está realizando en este momento, es vital empezar a
revisar proyectos que sean aplicables para mitigar el impacto de la mala gestion de los
residuos sólidos,

4. Información sectorial para la
política de gestión integral de
residuos sólidos
Nombre del estudiante: Miguel Javier Escobar Gordillo
Aspecto
1. Sostenibilidad en el
mediano y largo plazo del
modelo lineal de manejo de
residuos
En este momento Colombia, no cuenta con la suficiente información para empezar a
desarrollar proyectos y gestionar tomas de decisiones frente a este tema, pues sería
ideal hacer unos cuantos mapeos y conocer que cantidad de residuos orgánicos
sufren procesos de transformación o demolición y cuantos estan siendo generados y
aprovechados.
Temas más importantes del diagnóstico
Cuando el diagnostico menciona “mejorar la educación y participación de los
ciudadanos para el fomento de la prevención en la generación de residuos, la
reutilización y la adecuada separación en la fuente” estoy muy de acuerdo porque en
la gran mayoría de hogares colombianos no tenemos la cultura de separar en la
fuente y obviamente esto viene con educación, el separar en la fuente trae consigo
mayor vida útil de cualquier sitio de disposición final de R.S. Y la reutilización de todos
los residuos recuperables.
El desmonte de los subsidios en los servicios públicos, consideraría que para energía
y agua es acertado, pero para aseo no, si aumentamos subsidios al servicio de aseo
junto con educación sanitaria el impacto en beneficio con el medio ambiente y la
economía mejoraría.
Por otra parte, la Ley 142/1994 estableció las competencias y responsabilidades en
materia de ser-vicios públicos y determinó que estos pueden ser prestados por
particulares, si se determinó esto quiere decir que las basuras son un buen negocio.
¿Y los componentes agua, suelo y aire? Han pasado a un segundo plano así este
normado, los costos ambientales y en la salud de la disposición final en rellenos
sanitarios no se han internalizado.
Finalmente, la “debilidad de las entidades estatales competentes para hacer
seguimiento y monitoreo y para promover la aplicación de políticas, planes y
programas que permitan la producción de bienes y servicios con criterios de
sostenibilidad”. La debemos a mi parecer a la ola de corrupción en la que está
inmersa el país y lo ambiental no escapa a esta situación.

2. Separación en la fuente
3. Gobernanza en la gestión
integral de residuos sólidos
4. Información sectorial para la
política de gestión integral de
residuos sólidos
Tenemos, Política Nacional de Educación Ambiental, y tantas normas, esto solo no
sirve de mucho, reitero, la norma sin cultura, ni educación no solucionara la situación
por la que atraviesa el país en materia de disposición y aprovechamiento de los
Residuos Sólidos.
La gobernanza a nivel municipal hoy me indica, que a pesar de contar con la
“asignación de responsabilidades en la planeación, vigilancia, control y regulación de
la prestación del servicio público de aseo” no cuenta con actividades de
aprovechamiento, tratamiento biológico y tratamiento con fines de valorización
energética de residuos sólidos, al final este ciclo no va a tener un impacto muy
positivo, cada vez mas deteriorado el medio ambiente, la salud pública y los costos
serán de un valor muy alto.
Cuando uno observa en una ciudad como Bogotá, miles de recicladores, haciendo su
trabajo con herramientas como carretas manuales, de tracción animal y vehículos
automotores, me da a pensar que esta situación contribuye a no tener un registro
técnico o científico de que tanto en números se hace por aprovechamiento de R.S. Lo
que han hecho las autoridades competentes es calcular en base a estudios privados y
en observación, para terminar en el municipio donde resido, observo que el
aprovechamiento lo hacen recicladores informales esto ahonda más la
desinformación, no se tiene un cálculo especifico de kilos o toneladas de residuos
sólidos aprovechables.
Los planes de gestión integral de residuos sólidos continuarán siendo la carta de
navegación de los municipios, pero aun esta carta no llega a un amplio número de
entes territoriales. Los recursos para implementar los planes serán del sistema
general de participación (SGP) esto nos daría una luz de esperanza para que los
administradores locales con el asesoramiento técnico de profesionales o tecnólogos
ambientales, podamos incidir en nuestros municipios, en bien y mejora del planeta.
Nombre del estudiante: Gustavo A Velasco L
Aspecto
1. Sostenibilidad del modelo
lineal de manejo de residuos
2. Separación en la fuente
3. Gobernanza
4. Información sectorial escasa sistémica de datos y la información disponible es recopilada por organizaciones privadas,
Temas más importantes del diagnóstico
- Las técnicas diferentes a los rellenos sanitarios resultan ser muy costosas, p.e. la
generación de energía es 5,9 veces más costosa por cada tonelada como alternativa de
tratamiento a la disposición final o aprovechamiento de los residuos sólidos comparada
con el relleno y 7,1 veces más comparada con el compostaje.
- Las tasas de generación de residuos exceden la disponibilidad de espacios para la
disposición final de donde solo el 17% se reutiliza en el ciclo productivo.
- Entre los retos del modelo lineal que deben superarse principalmente están el aumentar
la vida útil de los sitios de disposición, disminuir o suprimir en los municipios rurales de
cuatro departamentos los sitios de disposición final inadecuados y masificar la
adecuación de sistemas de tratamiento de lixiviados y biogás.
- La educación deficiente en el manejo de residuos genera sobrecostos, riesgos y
pérdida del potencial energético de los residuos sólidos.
- La inexistencia de un marco institucional establecido claramente para las actividades de
aprovechamiento, tratamiento biológico y tratamiento para la valorización de residuos
sólidos causan descoordinación interinstitucional en proyectos distintos al del servicio
público de aseo.
- La implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización de los planes de
gestión integral de residuos sólidos no han sido ejecutadas de la mejor manera por parte
de los entes territoriales a cargo.
- La información es fraccionada o nula como en el caso de los residuos orgánicos pues
las autoridades competentes no cuentan con medios adecuados para la recolección
ONG y algunas autoridades a partir de consultorías e investigaciones.
Nombre del estudiante: Rodrigo Montoya
Aspecto
1. Sostenibilidad en el
mediano y largo plazo del
modelo lineal de manejo de
residuos
2. Separación en la fuente
3. Gobernanza en la gestión
integral de residuos sólidos
Temas más importantes del diagnóstico
 A futuro, no se tendrá la capacidad instalada suficiente para disponer todos
estos residuos, lo cual aparecerá una emergencia sanitaria y emisiones de GEI.
 Residuos orgánicos en el relleno, producen Metano.
 El relleno sanitario, es la técnica que tiene un menor costo por tonelada.
 Perdida de materiales, materia prima y energía.
 La correcta clasificación de los residuos es la base para el éxito de programas
de aprovechamiento y tratamiento de residuos.
 Para aumentar el nivel de separación en la fuente, el país ha adoptado medidas
como: incentivos, campañas educativas y guías para la separación de la fuente.
 No existe una campaña intensiva promovida por el Gobierno nacional.
 Poca cultura en el manejo de separación por parte de los recicladores.
 Fomentación de proyectos ciudadanos de educación ambiental
 existen pocas investigaciones relacionadas con aprovechamiento, producción y
consumo sostenible.
 No se tiene un marco institucional expresamente establecido para las
actividades de aprovechamiento, tratamiento biológico y tratamiento con fines
de valorización energética de residuos sólidos.
 No existe reglamentación ni regulación clara sobre el manejo que se le debe
dar a esta corriente de residuos para su tratamiento con fines de optimización
de la operación de los rellenos sanitarios.
 La población recicladora vulnerable demanda la oferta de servicios del Estado
en aspectos como organización, formalización, salud, educación, entre otros;
de tal forma que puedan consolidar empresas de recolección y transporte de
residuos aprovechables en las diferentes ciudades del país y puedan mejorar
su condición económica y social.
 Las responsabilidades de los gobernantes y alcaldes no han sido asumidas de
la forma requerida, ya sea por falencia en las capacidades institucionales,
desconocimiento de las normas o por falta de compromiso de las
administraciones respectivas.
 La carencia de información suficiente para la toma de decisiones y el
seguimiento y evaluación de la política pública

4. Información sectorial para la
política de gestión integral de
residuos sólidos
 Protección a la salud humana y al ambiente
 Jerarquía de la gestión integral de residuos sólidos: prevención en la
generación de residuos; la reutilización, el aprovechamiento, el tratamiento con
fines de valorización y optimización de la operación de los rellenos sanitarios.
 Educación y cultura en el manejo adecuado de residuos.
 Análisis del ciclo de vida de los productos.
 Proporcionar las responsabilidades e incentivos a los productores para
incorporar las consideraciones ambientales en el diseño de sus productos.
 Multas por contaminación
 garantizar la inclusión social de los recicladores de oficio a la gestión integral de
residuos.
 establecer estrategias diferenciales para el sector considerando los municipios
y regiones.
 Análisis
Marian Aguilar

En el primer aspecto, podemos observar que en Colombia actualmente existe una gran
problemática en la disponibilidad de suelos, debido a que estos no abarcan la cantidad de
residuos sólidos generados por la población, ahora bien, no se ha generado entre la sociedad
colombiana el hábito de reducir, reciclar y reutilizar; Se dice que el País ha avanzado en
educación ambiental, pero no lo suficiente.

Por otro lado, en el gobierno no existe un direccionamiento claro y conciso de como ejecutar los
proyectos de gestión integral de residuos sólidos, si bien el servicio de aseo público nos ha
ayudado a minimizar la problemática de los residuos, no ha mitigado el impacto en todo su
porcentaje, lo cual muestra que falta organización por parte del ente gubernamental para
generar estrategias diferentes a la de modelo lineal.

También existe la incógnita del ¿Por qué no avanzan los proyectos para la gestión integral de
residuos sólidos? La respuesta es la falta de recolección de información para lograr tomar
decisiones y tener un buen seguimiento y evaluación de la política pública.
 Esquema árbol de problemas

Efectos y
consecuencias del
problema
CONTAMINACIÓN DE
AFECTACIÓN AMBIENTAL, AFECTACIÓN SALUD
RECURSOS RENOVABLES
EN LOS COMPONENTES PÚBLICA
Y NO RENOVABLES
AGUA, SUELO, AIRE.

MALA GESTIÓN
INTEGRAL DE LOS
Problema central
RESIDUOS SÓLIDOS
Causas del
problema

Falta de Falta Coordinación e

información Educación organización

No se define la No hay Perdida del Poco avance Falta de

No se evalúa
potencial
toma de decisiones seguimiento en los procesos presupuesto
energetico
 Bibliografía

Galvis, J. (2016). Residuos sólidos: problema, conceptos básicos y algunas estrategias de

solución. Revista Gestión & Región 22, 101-119. Recuperado
dehttp://biblioteca.ucp.edu.co/ojs/index.php/gestionyregion/article/view/3571/3907

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Bogotá: Departamento Nacional de Planeación. Recuperado
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https://papersmart.unon.org/resolution/uploads/position_paper_colombia_rev1.pdf

http://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=4634

https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Conpes/Econ%C3%B3micos/3874.pdf