MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS

Proceso: GESTION HUMANA

PLAN ANUAL DE BIENESTAR E INCENTIVOS
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CONTENIDO

1. OBJETIVOS_____________________________________________________________ 4
1.1 OBJETIVO GENERAL _____________________________________________________ 4
1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS _________________________________________________ 4
2 RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD _______________________________________ 5
3 LINEAMIENTOS O POLÍTICAS DE OPERACIÓN ____________________________ 5
4 MARCO NORMATIVO ____________________________________________________ 6
5 ÁREAS DE INTERVENCIÓN DEL PLAN ____________________________________ 7
5.1 Área de Protección y Servicios Sociales ________________________________________________7
5.2 Área de Calidad de Vida ____________________________________________________________8
5.3 Área de Incentivos _________________________________________________________________8
Incentivos no Pecuniarios. _______________________________________________________________8
Otorgamiento de los Incentivos.___________________________________________________________9
Requisitos para participar de los incentivos institucionales ______________________________________9
Condiciones para hacer efectivo los incentivos._______________________________________________9
Incentivos para el mejor empleado de carrera. _______________________________________________10
Mejores Empleados de cada Nivel. _______________________________________________________10
Selección del mejor empleado de carrera y de cada nivel jerárquico. _____________________________10

9 RECURSOS PRESUPUESTALES __________________________________________ 11

10 METAS, ACTIVIDADES, CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN Y PRESUPUESTO _ 11
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INTRODUCCIÓN

Siendo el Talento Humano la base fundamental para el desarrollo del ciclo de Gestión en la
Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos, para el cumplimiento de la misión y el
alcance de la visión y por supuesto para la satisfacción de las necesidades y expectativas de los
usuarios, la Entidad orienta sus acciones al mejoramiento del ambiente laboral, que contribuya a
su vez al desarrollo integral de los funcionarios, entendiendo la integralidad desde las dimensio-
nes personal, familiar e interpersonal.

Bajo la plena conciencia de que con personas motivadas, felices en sus puestos de trabajo y en el
desarrollo de sus funciones, con unas relaciones interpersonales internas adecuadas y sustenta-
das en los valores y principios éticos, plasmados en el Ideario Ético de la Entidad, y en general,
con todos aquéllos aspectos que involucran al ser humano, se elaboró el presente Plan de Bien-
estar e Incentivos.

El Plan de Bienestar e Incentivos toma como fuentes de entrada los planes resultantes del Proce-
so de Planeación, como lo son el Plan Estratégico Institucional 2008-2012 y el Plan de Acción
Institucional de la Vigencia 2010, así como del diagnóstico elaborado mediante la aplicación de
encuestas al personal, las evaluaciones del desempeño y acuerdos de gestión, fundamentalmen-
te.

El documento que se presenta a continuación, contiene diferentes aspectos tanto de tipo norma-
tivo como de líneas de política y las acciones orientadas hacia dos tópicos principales: el prime-
ro, el funcionario y su grupo familiar y el segundo, la vida laboral del personal.
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1. OBJETIVOS

1.1 OBJETIVO GENERAL

Propiciar el desarrollo integral de los funcionarios de la Unidad Administrativa Especial de Ser-

vicios Públicos, para el mejoramiento de la gestión de la Entidad.

1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

- Desarrollar acciones para el diagnóstico y control de la salud de los funcionarios de la Enti-

dad

- Implementar los incentivos establecidos y asociados a la Evaluación del Desempeño

- Diagnosticar el clima organizacional de la Entidad, diseñar y aplicar estrategias tendientes a

su mejoramiento

- Integrar a las familias de los funcionarios en actividades recreativas y de esparcimiento

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2 RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD

Director (a) Corporativo (a) y de Control Interno Disciplinario

Revisa, aprueba y ejecuta el Plan

Comisión de Personal

Colaborar en la formulación, ejecución y evaluación de los programas de Bienestar So-

cial e incentivos

Profesional Universitario

Elabora, apoya en su ejecución y hace el seguimiento del Plan.

3 LINEAMIENTOS O POLÍTICAS DE OPERACIÓN

- La participación de los funcionarios del nivel Directivo, Asesor, Profesional, Asistencial y

Auxiliar a las actividades programadas en desarrollo del Plan de Bienestar e Incentivos es de
carácter obligatorio.

- El Plan de Bienestar e Incentivos deberá articularse a los compromisos establecidos en el

Plan de Desarrollo Distrital, en el Plan Estratégico Institucional y en el Plan de Acción de la
Vigencia y tener en cuenta las necesidades institucionales, de los funcionarios y sus familias.

- Las acciones que se realicen deben orientarse de manera prioritaria al mejoramiento del am-
biente laboral y de la salud física y psicológica del personal
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- Los incentivos que establezca la Entidad como reconocimiento a los mejores funcionarios de
carrera administrativa serán de carácter no pecuniario.

- Las actividades de Bienestar e Incentivos podrán desarrollarse dentro de la jornada laboral

establecida o fuera de ésta.

4 MARCO NORMATIVO

El presente Plan de Bienestar se rige por las siguientes disposiciones:

CONTENIDO ESPECÍFICO RELACIONA-

NORMA
De carácter nacional
Constitución Política de Colombia
Decreto 1567 del 5 de agosto de 1998
Ley 734 de 2002
Ley 909 del 23 de septiembre de 2004
Decreto 1227 del 21 de abril de 2005
DO CON BIENESTAR
En el Título II y Capítulo 2°., artículos 52, 57 y
70, relacionados con los aspectos de bienestar e
incentivos
Se crean el Sistema Nacional de Capacitación y el
Sistema de Estímulos para los Empleado del Es-
tado”. En su capítulo II Artículos 18 al 40
Código Disciplinario Único, en sus artículos 33,
numerales 4 y 5 que señalan entre otros derechos
de los servidores públicos, participar en todos los
programas de bienestar social que para los servi-
dores públicos y sus familiares establezca el Es-
tado, tales como los de vivienda, educación, re-
creación, cultura, deporte y vacacionales y disfru-
tar de estímulos e incentivos conforme a las dis-
posiciones legales o convencionales vigentes
Se expiden normas que regulan el empleo Públi-
co, la Carrera Administrativa, la Dirección Públi-
ca y se dictan otras disposiciones.”. En su articulo
16, relacionado con las comisiones de personal.
Se reglamenta parcialmente la Ley 909 de 2004 y
el Decreto-ley 1567 de 1998”. En su Título V
capítulo II Sistema de Estímulos, artículos 69 al
85
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CONTENIDO ESPECÍFICO RELACIONA-

NORMA
DO CON BIENESTAR
De carácter Distrital
Acuerdo 119 del 3 de junio de 2004 se adopta el Plan de Desarrollo Económico, social
y de Obras para Bogotá D.C. 2004-2008 “Bogotá
sin indiferencia”, un compromiso social contra la
pobreza.
De la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos
Resolución 310 de 2010 Se adopta el sistema propio de Evaluación del
desempeño para los empleados de carrera y en
periodo de prueba de la Unidad Administrativa
Especial de Servicios Públicos.
Resolución 313 de 2010 Se designa el mejor empleado de carrera adminis-
trativa de la Unidad Administrativa Especial de
Servicios Públicos y los mejores empleados de
nivel jerárquico, profesional, técnico y asisten-
cial, correspondiente al periodo comprendido
entre el 1º de febrero de 2008 al 31 de enero de
2009

5 ÁREAS DE INTERVENCIÓN DEL PLAN

El Plan de Bienestar e Incentivos se orienta tanto a la protección y servicios sociales como a la

calidad de vida laboral, en los siguientes aspectos:

5.1 Área de Protección y Servicios Sociales

Recreativa: comprende todas las actividades de carácter recreativo y lúdico tendientes a propi-
ciar la integración y la sana utilización del tiempo libre de los funcionarios y sus familias a tra-
vés del fortalecimiento de valores.

Cultural: comprende todas las actividades que se dirigen a desarrollar las habilidades artísticas
de los funcionarios con miras a conformar y fortalecer grupos culturales dentro de la superinten-
dencia de valores, con el fin de participar en los intercambios culturales con otras entidades, así
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como todos aquellos programas que permitan el acceso a actividades culturales de los funciona-
rios y sus familias.

Deportiva: comprende todas las actividades de carácter deportivo en las diferentes disciplinas
que se organicen al interior de la unidad o la participación en torneos interinstitucionales, cuyo
objetivo sea fomentar la integración con otras entidades o al interior de la entidad.

5.2 Área de Calidad de Vida

Salud Ocupacional: Comprende todas las actividades cuyo objetivo es propender por el bienes-
tar físico y/o psicológico de los funcionarios con el fin de prevenir accidentes de trabajo y/o
enfermedades profesionales, así como generar un ambiente de trabajo favorable, teniendo en
cuenta las normas vigentes sobre la materia

Calidad de Vida: Busca brindar estrategias a los funcionarios que les permitan afrontar las si-
tuaciones de cambio a nivel personal, laboral y familiar de una manera más adecuada.

5.3 Área de Incentivos

Tienen por objeto otorgar reconocimientos por el buen desempeño, propiciando así una cultura
de trabajo orientada a la calidad y productividad bajo un esquema de mayor compromiso con los
objetivos de las entidades.

Los de Incentivos de la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos, será no pecunia-

rios, al cual tendrán derecho el mejor empleado de carrera de la Entidad y de los siguientes ni-
veles jerárquicos: Profesional, Técnico y Asistencial, en lo relacionado con el resultado de cali-
ficación sobresaliente en la evaluación del desempeño.

Incentivos no Pecuniarios.
Son el conjunto de programas flexibles, conformado por un conjunto de beneficios establecidos
como alternativas para la escogencia por parte de quienes sean elegidos como los mejores em-
pleados de la entidad y que alcancen los niveles de excelencia.
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Clasificación de Incentivos no Pecuniarios:

Se clasifica en: becas para educación formal, participación en proyectos especiales, publicación
de trabajos en medios de circulación nacional e internacional, programas de turismo social, re-
conocimiento público a la labor meritoria y financiación de investigaciones.

Otorgamiento de los Incentivos.

Para otorgar los incentivos, el nivel de excelencia de los empleados se establecerá con base cali-
ficación definitiva resultante de la evaluación del desempeño laboral y el de los equipos de tra-
bajo se determinará con base en la evaluación de los resultados del trabajo en equipo; de la cali-
dad del mismo y de sus efectos en el mejoramiento del servicio; de la eficiencia con que se haya
realizado su labor y de su funcionamiento como equipo de trabajo.

Parágrafo. El desempeño laboral de los empleados de libre nombramiento y remoción de Geren-

cia Pública, se efectuará de acuerdo con el sistema de evaluación de gestión prevista en el decre-
to 1227 del 21 de abril de 2005. Los demás empleados de libre nombramiento y remoción serán
evaluados con los criterios y los instrumentos que se aplican en la entidad para los empleados de
carrera.

Requisitos para participar de los incentivos institucionales

Los empleados deberán reunir los siguientes requisitos para participar de los incentivos institu-
cionales:

6 Acreditar tiempo de servicios continuo en la respectiva entidad no inferior a un (1) año.

7 No haber sido sancionados disciplinariamente en el año inmediatamente anterior a la fecha
de postulación o durante el proceso de selección.
8 Acreditar nivel de excelencia en la evaluación del desempeño en firme, correspondiente al
año inmediatamente anterior a la fecha de postulación.

Condiciones para hacer efectivo los incentivos.

El reconocimiento de los incentivos no pecuniarios, estará sujeto a las siguientes condiciones:
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a) En ningún caso, la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos entregará

sumas en efectivo o cheques a los funcionarios beneficiados con los incentivos.
b) Los incentivos son personales e intransferibles.
c) El reconocimiento de los incentivos relacionados con becas para educación formal,
turismo social, publicación de trabajos en medios de circulación nacional e
internacional, financiación de investigaciones, no implicará en forma necesaria, la
concesión de permisos remunerados por parte de la Unidad.
d) Al beneficiario de becas para educación formal, turismo social, financiación de
investigación y publicación de trabajos en medios de circulación nacional e
internacional le corresponde efectuar todos los trámites previos a la entrega del
incentivo.
e) El incentivo debe ser solicitado por escrito, dentro del mes siguiente a su comunicación.
f) El compromiso y pago del incentivo deberá realizarse dentro de la vigencia anual
correspondiente. Quien no haga uso del incentivo dentro del término establecido
perderá su derecho.

Incentivos para el mejor empleado de carrera.

El empleado de carrera declarado como el mejor de la Unidad Administrativa Especial de Ser-
vicios Públicos podrá optar por uno de los incentivos descritos en la clasificación. Para lo cual
la entidad reconocerá el equivalente a dos (2) salarios mínimos legales mensuales vigentes, con
cargo al rubro de Bienestar Social e Incentivos.

Mejores Empleados de cada Nivel.

Los empleados declarados como los mejores de cada nivel podrán optar por uno de los incenti-
vos descritos en la clasificación, para lo cual la Entidad reconocerá, el equivalente a un (1) sala-
rio mínimo legal vigente, con cargo al rubro de bienestar social e incentivos.

Selección del mejor empleado de carrera y de cada nivel jerárquico.

La Dirección corporativa y de Control Interno Disciplinario, a través del Área de Gestión

Humana, la Entidad llevará a cabo la selección del mejor empleado de carrera y de cada nivel
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jerárquico, luego de realizar la consolidación de los puntajes obtenidos en la evaluación del

desempeño del periodo correspondiente, la cual deberá ser oficializada mediante acto adminis-
trativo que se notificará a cada uno de los funcionarios respectivos.

En el evento de presentarse un empate en puntos entre dos o más funcionarios de la Entidad, el

asunto será evaluado y resuelto por la Comisión de Personal, teniendo como base para permitir
el desempate lo previsto en la Ley 909 de 2004, artículo 16 y en la Sentencia de la Corte Cons-
titucional C-073-06 de febrero de 2006, las cuales señalan que las decisiones de la Comisión
se tomarán por mayoría absoluta y en caso de empate se repetirá nuevamente la votación. Si
persiste, éste será dirimido por el Asesor que ejerza las funciones de Control Interno de la
UAESP, siempre y cuando no haya participado en la evaluación del desempeño.

9 RECURSOS PRESUPUESTALES

La Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos cuenta con TRECE MILLONES DE PESOS
($13.000.000.oo) en el rubro presupuestal 3-1-2-02-10 “Bienestar e Incentivos”.

10 METAS, ACTIVIDADES, CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN Y PRESUPUESTO

Presu- Indicador de
Fecha
Fecha puesto eficacia
Metas Actividades Termina-
Inicio Requerido
ción
UAESP
Desarrollar accio- Realizar exáme- Noviem- Diciembre $5.000.000 No. Funciona-
nes para el dia- nes médicos ocu- bre 2010 rios con dia-
gnóstico y control pacionales 2010 gnóstico de
de la salud del salud/Total
100% los funcio- funcionarios
narios de la Enti-
dad
Implementar los Expedir y aplicar Julio Noviem- $2.060.000 Resolución
incentivos estable- la resolución me- 2010 bre expedida
cidos y asociados a diante el cual se 2010
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Presu- Indicador de
Fecha
Fecha puesto eficacia
Metas Actividades Termina-
Inicio Requerido
ción
UAESP
eligen los mejores
funcionarios de
carrera con sus
la Evaluación del respectivos incen-
Desempeño para tivos no pecunia-
los 3 niveles de rios
carrera administra- Ajustar la Herra- Junio Noviem- Resolución de
tiva mienta de Eva- 2010 bre aprobación
luación del Des- 2010 sistema de
empeño evaluación
ajustado, ex-
pedida
Diagnosticar el Levantar el Dia- Octubre Diciembre $0 Documento de
100% del clima gnóstico del Cli- 2010 2010 Diagnóstico
organizacional de ma Laboral elaborado
la Entidad, diseñar Actualizar el ma- Febrero Octubre Nueva versión
y aplicar estrate- nual de Gestión 2010 2010 Manual de
gias tendientes a su Humana fortale- Gestión
mejoramiento ciendo entre otros Humana
el Procedimiento
de Inducción y
Selección de Per-
sonal
Celebrar el Día de Abril Abril $0 Tarde recrea-
la Secretaria 2010 2010 tiva
No. Personas
inscritas/Total
personal
UAESP

Celebrar el Día de Mayo Mayo $0 Tarde recrea-

la Madre con todo 2010 2010 tiva
el personal de la No. Personas
Entidad inscritas/Total
personal
UAESP
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Presu- Indicador de
Fecha
Fecha puesto eficacia
Metas Actividades Termina-
Inicio Requerido
ción
UAESP

Celebrar el Día Junio Junio $0 Tarde recrea-

del Padre con 2010 2010 tiva
todo el personal No. Personas
de la Entidad inscritas/Total
personal
UAESP
Celebrar el Día Julio Julio 2010 $0 Tarde recrea-
del Conductor 2010 tiva
No. Personas
inscritas/Total
personal
UAESP

Actividad de re- Octubre Diciembre $997.000 Tarde recrea-

creación 2010 2010 tiva
No. Personas
inscritas/Total
personal
UAESP

Actividad de re- Octubre Diciembre $963.500 Tarde recrea-

creación 2010 2010 tiva
No. Personas
inscritas/Total
personal
UAESP

Actividad de re- Octubre Diciembre $1.070.000 Tarde recrea-

creación 2010 2010 tiva

No. Personas
inscritas/Total
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Presu- Indicador de
Fecha
Fecha puesto eficacia
Metas Actividades Termina-
Inicio Requerido
ción
UAESP
personal
UAESP

Celebrar el Día de Octubre Octubre $560.000 No. niños que

los Niños 2010 2010 participan en
actividad
Aniversario de la Noviem- Noviem- $873.000 Servidores
Entidad bre 2010 bre 2010 participan-
tes/total servi-
dores
Integrar a las fami-
Informe de Cierre Diciem- Diciembre $5.286.500 Familias que
lias del 100% de
de Vigencia bre 2010 2010 partici-
los funcionarios en
pan/Total fa-
actividades recrea-
milias invita-
tivas y de esparci-
das
miento
Entregar bonos Diciem- Diciembre $1.190.000 Bonos entre-
navideños a hijos bre 2010 2010 gados/Total
de funcionarios niños con de-
(17) bonos recho a bono
Efectuar vacacio- Diciem- Diciembre $2.814.000 No. Niños que
nes recreativas bre 2010 2010 participa-
para hijos de fun- ron/Total ni-
cionarios ños inscritos
TOTAL $13.000.000