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SEGOB

Secretaría de Gobernación

SUBSECRETARÍA DE DERECHOS
HUMANOS, POBLACIÓN Y
MIGRACIÓN

DIRECCIÓN GENERAL DE
ESTRATEGIAS PARA LA ATENCIÓN A
LOS DERECHOS HUMANOS
PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DE LA
LEY GENERAL EN MATERIA DE
DESAPARICIÓN FORZADA DE PERSONAS,
DESAPARICIÓN COMETIDA POR
PARTICULARES Y DEL SISTEMA NACIONAL
DE BÚSQUEDA (LGMDFP)

Subsecretaría de Derechos Humanos Población y Migración


Dirección General de Estrategias para la Atención a los Derechos Humanos
Contenidos
1. Reinstalación del Sistema Nacional de Búsqueda (SNB)
2. Nuevo titular de la Comisión Nacional de Búsqueda (CNB)
3. Comisiones Locales de Búsqueda
4. Presupuesto 2019
5. Protocolo de Investigación y de Búsqueda
6. Coordinación y Células de Búsqueda en Vida
7. Atención a Víctimas
8. Instituto Nacional de Identificación Forense
9. Sistema Único de Información Tecnológica e Informática (SUITI)
10. Asistencia Técnica Internacional
11. Justicia y Tipificación del Delito
R EINSTALACIÓN DEL S ISTEMA
N ACIONAL DE B ÚSQUEDA

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Dirección General de Estrategias para la Atención a los Derechos Humanos
Objetivo

• Diseñar, con la participación de las familias de


las víctimas, las bases generales, políticas
públicas y procedimientos en los órdenes de
gobierno para la búsqueda, localización e
identificación de personas desaparecidas y no
localizadas, así como prevenir, investigar y
sancionar estos delitos.
Integración del SNB
8 titulares
actualmente
Titular
SEGOB

Titulares Titular de
CLB SRE

Designado

ConferenciaNacional Consejo
deProcuraciónde Nacional
Justicia Ciudadano 42
SNB 3 Miembros
miembros

Titular PF Titular CNB


Nuevo titular
Convocatoria
Sistema
Nacional Emitida. Proceso
de Titular FGR abierto Reinstalación
Seguridad
Titular del Pública del SNB marzo
Secretariado
Ejecutivo
N UEVO T ITULAR DE LA C OMISIÓN
N ACIONAL DE B ÚSQUEDA

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Dirección General de Estrategias para la Atención a los Derechos Humanos
Nuevo Titular
1. Recepción de propuestas: 18 -28 enero
2. Entrevistas.
Convocatoria 3. Designación Presidencial

Diseñar, proponer y ejecutar, con la participación de las


Función familias de las personas desaparecidas, OSCs y
expertos, el Plan de implementación de la Ley General.

1. Programa Nacional de Búsqueda y Localización


2. Participación en el diseño e implementación del Programa
Nacional de Exhumaciones e Identificación Forense
Prioridades 3. Acciones de búsqueda, verdad y justicia de las víctimas
de desaparición forzada durante la llamada Guerra Sucia
(CNDH 26/2001)
C OMISIONES L OCALES DE
B ÚSQUEDA

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Comisiones Locales
4 Con decreto 8 Conformadas: 20 Sin decreto
sin Titular:

Promover
Impulsar

Fortalecer
Coahuila Aguascalientes
Baja California Edo Méx Baja California Sur
Tamaulipas Guerrero Campeche
Tlaxcala Jalisco Chiapas
Veracruz Nayarit Chihuahua
Nuevo León Colima
San Luis Potosí CDMX
Querétaro Durango
Guanajuato
Hidalgo
Michoacán
Morelos
Oaxaca
Puebla
Quintana Roo
Sinaloa
Sonora
Tabasco
Yucatán
Zacatecas
P RESUPUESTO

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Dirección General de Estrategias para la Atención a los Derechos Humanos
PEF 2018
Asignados
a la CNB

1. Falta de capacidades técnicas

468,946 2.
3.
4.
Pocas acciones de búsqueda
Limitaciones tecnológicas
Limitaciones de RH

mdp 5. Retraso en implementación de


la LGMDFP

Sólo Impacto en
6mdp capacidades
PEF 2019
7,500
mdp
400,791
mdp Fondo de Aportaciones para
la Seguridad Pública (FASP)
• Integración de brigadas de búsqueda
• Desarrollo de bases de datos para identificación
• Laboratorios, equipo e insumos de investigación para
exhumaciones y búsqueda de campo
Comisión Nacional de • Fortalecimiento y creación de Comisiones Locales de
Búsqueda Búsqueda (CBL´s)
• Implementación del Sistema Único de Información
CNB para identificación humana
• Desarrollo del Banco Nacional de Datos Forenses
P ROTOCOLOS

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Protocolos

Reformar
Protocolo
Elaborar
Homologado de Protocolo Otros protocolos
Investigación de
los Delitos de Homologado de enfoque
Desaparición Búsqueda diferenciado
Forzada

Retroalimentación de MP, Policía Ministerial y


operadores de la justicia
C OORDINACIÓN Y C ÉLULAS DE
B ÚSQUEDA EN V IDA

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Células de Búsqueda Inmediata

FGR

Otros Policía Áreas deAcción

Federal • Solicitudes de Búsqueda

• Reportes de Desaparición
CNB, CLBs, etc.
Mecanismo
de • Acciones urgentes emitidas por
Coordinación Comité contra las
32 Desapariciones Forzadas de
CEAVs Nacional Fiscalías Naciones Unidas y otras
locales agencias internacionales

Policía
CLBs
local
Migrantes

Coordinación de
acciones con
Diseño e Unidad de
Implementación Delitos para
Personas
Migrantes

Mecanismo
Trasnacional de
Búsqueda Enfoque
Diferenciado
A TENCIÓN
A V ÍCTIMAS

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Atención a Víctimas

Plan Víctimasde
Desplazamiento
Forzado Interno
CEAV
Fortalecer y revisar
mecanismo de CEAV
protección a Fortalecimiento
defensores y Institucional
periodistas
CEAV: Agilizar
procesos de registro Impulso para crear
12 CEAVs locales
y acceso a fondos
faltantes
emergentes

Acompañamiento
permanente en
búsqueda en
campo
I NSTITUTO N ACIONAL DE
I DENTIFICACIÓN F ORENSE

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Instituto Nacional de
Identificación Forense
Trabajo previo:
• CICR, ENAH,
ACNUDH, Equipo
Argentino de Implementación
Antropología.
SEGOB • Participación
• Julio 2019: creación de internacional (diseño,
• Diseño cuerpo colegiado. operración y
• Lider en la supervisión)
Implementación

Capacidades
Mecanismo Técnicas
extraordinario que
responde al
contexto
INAID • FGR y Secretaría de
Salud
S ISTEMA Ú NICO DE
I NFORMACIÓN T ECNOLÓGICA E
I NFORMÁTICA (SUITI)

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Dirección General de Estrategias para la Atención a los Derechos Humanos
SUITI
 Hospitales, clínicas, centros de atención
Registro Nacional de
Personas psiquiátrica, Sistema DIF, centros de salud,
Desaparecidas o No centros de atención de adicciones y
Localizadas rehabilitación, públicos y privados.
 Centros de detención y reclusorios a cargo
del sistema penitenciario
 Servicios médicos forenses y base de datos
forenses
 Registro nacional de personas fallecidas no
identificadas
Banco Nacional de Articulación de  Albergues públicos y privados e
Datos Forenses SUITI Bases de Datos
instituciones de asistencia social
 Panteones o lugares donde depositan
restos mortales
 Identidad de personas
 Estaciones migratorias y listas de control
migratorio
Registro Nacional de  Terminales de autotransporte terrestre,
Personas Fallecidas aéreo y marítimo
No Identificadas y  Los demás registros que contengan
No Reclamadas información para contribuir a la localización
e identificación de personas.
A SISTENCIA T ÉCNICA
I NTERNACIONAL

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Dirección General de Estrategias para la Atención a los Derechos Humanos
Asistencia Técnica
Internacional

SNB: Solicitud de
asistencia Reconocimiento
técnica por competencia del
ACNUDH, CICR, CED. Casos
etc.

Visita in situ a México


Naciones Unidas
J USTICIA Y T IPIFICACIÓN DEL
D ELITO

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Dirección General de Estrategias para la Atención a los Derechos Humanos
Justicia y Delito

Comisiones locales Revisión de Plena responsabilidad


y Fiscalías tipificaciones y de los delitos de
desaparición forzada Beneficios por
Especializadas aplicación colboración eficaz
los superiores
locales • Arts. 27, 28 y 34 jerárquicos
• 1. Marco de autonomía LGMDFP
• Revisión art 29 LGMDFP Protección a testigos
FGE y Fiscalías locales • Art. 3 Convención
• En términos del Art. 6 de la
• 2. Mecanismos Internacional para la Convención Internacional
integrales de reacción Protección de Todas las para la Protección de Todas
• Intercambio de Personas contra las las Personas contra las
Desapariciones Desapariciones Forzadas
Información
Forzadas