POSCHEDAP HOSE HETLOREPCABE « oa ee t e2 e= ~~ e 3 2s es Prats f ee ae Javier Iguifi: Echeversia i DESAFIOS ECONOMICOS PARA EL PERU DEL SIGLO XX] A, {iamiende #1 ema de nucsno Seminario deseo formula algunos de los desafios econdmicos para el desarrollo nacional y, en cor secuencia, para la investigacién sacio-econdmica, Mi intencion es pro: vectarme efectivamente al préximo siglo aungue en ‘algunos asuntes Ia ‘cautela me obligaré a penetrar sdlo unos pocos de sus lustross En otros, In audacia seré mayor Evidentemente, la solicitud de fa Facultad es riesgosa Pensar el futuro con la suficiente precisién como para detectar sus desafios me coloca ante un cjercicio que trasciende el precasio terreno de las seguridades cientificamente sustentables~Por ello, voy a hacer un ejercicio centrado en dos problerias que considero seran importantes y, por esa razén, materia de amplia movilizacién social si nno-en todo el sigh sien las prosimes décadas \Esos problemas son el ‘empleo y la descentralizacion Como consecuencia de su crecimiento demografico y del enorme aumento anual de su fuerza de trabajo, en las proximas décadas, el Peru ‘esté en Ie obligaciOn de generar nuevos puestas de trabajo en mages, Jtades excepcionalmente altas; para algunos, parecidas a las que “ corresponden al aumento de la poblacién de Europa en edad de tra bajar\\La razén de tal situacién comparativa esta en que dicha pobla -ciGn créce a la, para ellos preormpante, tasa de menos de uh Tercio por lento al afio. En cualquier caso, independientemente de dichas comparaciones, mi supuesto de partida es que la principal reivindica ign social durante Jas préximas décadas serd esa: tener acceso a los pobablemente 26> ‘puestos de trabajo calificado y bien remunera- dos del pai Hoag oe nasileee avi: Igatay Echeverria uo La generacién de dicho empl ‘oe. 8 cuales puede faltar diversifcar las actividades productive de Bienes \"" ye servicios y aumentar persistentemente ly productividad de Lacan Huevas actividades. En este mundo cada vez mas globalisade, in de ia productividad de lo que ya hacemos, por si sola, calve en os casos en los que se amplia enormemente el mercado, no permite levar laxabsorcién de mano de obra y resists la competencia externa en los productos comercializables. La elevacion dela productivided ex 1 trabajo: que actualmente realizanos es imprescindible para este: on lun mercado y, eventuahmnente, favorecer Ja emergemcia de ators acti, idades pero no jas asegura y menos lo hace atin con la generacion de empleo. La diversiticacién es el antidoto fundamental de loz menores requerimientos unitanios de mano de obfa en la actividad producliva leo exige dos cosas ninguna de las Taelevai : Respecto de los desafios derivados de mvestra retacién con la eco- "noma mundial, nos parce que el problema principal va a serelvlative al tipo de reinsercién mcesaria para faci I generaion de par \, ltidades de empleo inteleciualmente eatimulaite y bien resanernds Nas pies povterosas seguisai necest-ANdS-Rucslras iaalena: prima Pata transformarias en sus territorios \Esta necesidad se deriva de uches factores, entre ellos, la exigencia imperiosa de generar empleo en sus propios paises y la conveniencia de estar fisiea y culturalmentc cerca del maximo de etopas posibles de transformacign para ir eave biando sobre Ia marcha las especificaciones de los insuavos y compe. Dentes que se ubilizarin ef la produccién de bienes de concwn frat \\ _;+ Esta propension a importar materia prima con ef menor grado de laboraciéa posible reculte inconveniente para Ia diversiicagién que permits Ia generacién de empleo calificado y bien remunerado en 7buestro pais. Esta preocupacién, que fue materia de los desafios del «Sele X0C es lamentablemente parte de nuestro futuro pues adqiiene 5% _ ada vez mayor base al constatarse que los precios relativos en el Perd, -0specialmente el cettaso cambiario, estén orientanda la economia hacia [2 explotacién de los recursos naturales que por su propia calidad ~-pusdan séf exportedos rentablemente con gran independencia de Ia + tase de cambio y otras condicionantesinfemnos\Las perspectivas de une ‘econonva nacional que descanssa en Ja renta diferencial internacional para Ia obtencién de sus excedentes son preocupantess Esta evolucion hace bien probable quela estructura de precios interna &h los préximos j Justros no sea favorable la diversificacién productiva de la econornia + comportamiento econdmico acilmente resulta servicio de la deuda publica: Esas cautas pueden facilment \Como cons ol uv Desf eomimscoe para ef ed del tle 200, ppitamos as conocidas pautas rentistas de! s v privada\Otros dos factores que eee are sonia exarjerzaion de peruana y que, por tanto, 79 nia © vegan Is tondenla a eras camb279 50 inde [Eitirsesd serie pen lnpesistenci dea ud publica ee amiey case Io mae convener pa empresas seeree dead dal baratoque loca remison de wisdades ¥ bel cee dees nancamiente depend se Bandon elqe las foclungones ramen “Rips Soc de nse de ages veins ee ario exportador, y con un iinportante rol redistributwve fe ingre eee de versificada iniciativa empresarial en esendos gue prodsan bine ranabe pots anpor meodos cone uencia de Jo anterior. es posible promestrear ia gewae : veconbiicn ca leninalaaar rortadora pero que ocurre or nuuche mae urbanizade,escolariende, con mocha Se adi inndicaciones vrbano-regionales més presencia de la mujer y con reiv fuertes. denees ence tana stay gut a mogenad ge Sirs lngesesarencne pec as rane arene propiamente iiceetual esto wba pore ane sent concte prose dea neat de ee aaa rales latinoamericanas a las realidades locales, espectfieamen Tcl yo or sopenafe om lesa ents Fei Sn, Ech pora escrito por eg ne Pots eh CRPA og oun rah o x sia ea pare algunas pases de la regsos-No hace {akon veri composton de nveaselcones comets con et @ aan ne ata dela reevanci empiric del vie Fantenniento @ de Pree : e « e e « e e « « e e e e e e ° e e e e e e ° e ° ° e e e e . e e eldesafio para paises com’ En este plano de! problema econéimico, ei desafio ps el nuestro sera establ 6 originales mas adecuadas y' vi r4 establecer las maneras originales 1 bles de vincularse econémicamente con el exterior Mas especificainet Jes de vincula i co estaré en combinar una inserciénn @ le, nos parece que el reto econamice est .t pee ese eee eocececoe Seoeeseeevcogsesseesocessee sa esa combinacion de “demanda social pondré ‘oblema del empleo vali- ower iguinis Echeverria ns Eetewerie cestemos de acercarmos cole 2 mes an Seda yea marmot fueraa en 1a agenda Pol? Transformados, a party de ls pequelia ST dea | con aye Ey vemaneredo, Yl deh cones tiausistrativo yf sage. La ongwnalidad necesaria no seré fécil porque dichos objetivos, : ranciero propic de la inversit paunario-exportadora #9 gran escala bade La ee lmpavles lol del Estado tec que adecuste Hee ee gna ana ere ie : isis ae ORSIEO WS TT egulacion enbase 2 men \ no som gency. le externa que demanda ¢ wvierte en matenas economucoycoN mic Sonera Nios paes Geaerollados Sr siendo deme | » Se cme que baa explo Hien remneado teen een esas de falta de repsacton eee acional en el ound® | ee Be jas materias primas como Pee igue, después de santes decades de H despre Gigan instrament | seeistencia,, se animen @ poner €f “obligados, forzados @ pers pigencracion de excedentes via renta diferencia] lograra aaa een automaticamente conferme be concrelen las inversiones prometidas, oblema estructural e} de la pobreza i pero relener #1 I valoy apregado por trabajador sea alto, oque depende, oe tos que actual yupotesis ¥ propuestas econdmicss Getrucroras, también los istir en tendran en el escenario La inserci ‘Estamos, acd también, pecs, el Coe fai Sh Shia apn serresion reabzads y nO necesariamente de la iieligencia © 3° fe i Iystros estaremos ee 28 Ra ce \ ra ge la potas Hsu 2 ee fas, pez ete Perit propia del crecamiento ¥ 90 18 ide las devaluaciones y las crisis: también os dea panel crecuentoY 82 Per eden oe ey ares srt 0 elgg oe ee iru oe ee gauss, dec Pst role Fe icine te Fe gras 00 7 en ie dee ain er regan ant ao or oer ange oer to Caernpmpetencia en Io que a reencin del valor agreged se reficre tre la amphtud del oe en eae 2 lect oe dose cno eine tia perepancia que sean La relencion de excedenies serd, de nuevo, | materia de lucha politica y de presion sobre el Estado. ‘dems, a movilidad intemacional de inegencia, en la medida cn harman port selene I ceaa el Fer, Jar IDB ¢ 62 \ Chvpliscion de la desigualded socal y regional de ingreso® ‘por trabajo t sna neni Eee content, \ Jesalio que tendremos se78 buscar @ impulsar las oportunidades de i fo directo con nuestros recursos con un creatividad muy basadas en ef contact he terreno deberemos on 2 paimoriaes ms particulazes, sobre todo en base 2 1a i caer Jelpequeha y mediana escala; de abi bestra acento en 12 to de una economia ren descervaiaaion cha Y echo intelechual por ell, esencialmente toe ania. en dos terrenos principales: ¢) del po de rei wroano Mec monte industrial © nafuralDe este modo, ademas, seeco y su composicion estructural Por 2 jado, y el de la politica © loparemos rene "al desperdicio de capacidad creativa que significa social por # otro ee SeontEo x las readaplaciones propias de Ta migracion, incluso a @ Seno del pais. ve euidad del dialogo con la naturaleza es un Respecto del primero, yoernos adelantadoqqe el des jo no parece © icv de ts poblarones vrapunaras de las diversas zomas ecologic vesidin une eationo ala generacicn de e™PFSS3S ge tamafo pequeric S,_ del pas que no deburnon desperdiciar.