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3
INDICE
Página
INTRODUCCION ………………………………………………………….......... 7
1. ARGENTINA ………………………………………………………. 14
A. MEDIDAS NO ARANCELARIAS …….……………..…......... 15
B. MEDIDAS PARA-ARANCELARIAS ………………….......... 16
2. BRASIL …………………………………………………………….. 17
A. MEDIDAS NO ARANCELARIAS …….………….…………... 18
3. URUGUAY ….……………………………………………………… 20
A. MEDIDAS PARA-ARANCELARIAS …………….…………... 20
4. PARAGUAY ……………………………………………………….. 21
A. MEDIDAS NO ARANCELARIAS ……………..……………... 22
B. MEDIDAS PARA-ARANCELARIAS ……….………………... 22
5. COLOMBIA ………………………………………………………… 22
A. MEDIDAS NO ARANCELARIAS …………………………..... 24
B. MEDIDAS PARA-ARANCELARIAS …..…………………...... 27
6. PERÚ ……………………………………………………………….. 27
A. MEDIDAS NO ARANCELARIAS ….……………………….... 30
B. MEDIDAS PARA-ARANCELARIAS ….……………………... 31
7. VENEZUELA …………………………………………………….… 35
A. MEDIDAS NO ARANCELARIAS ……………………………. 35
8. ECUADOR …………………………………………………………. 37
A. MEDIDAS NO ARANCELARIAS ……….…………….……... 38
B. MEDIDAS PARA-ARANCELARIAS ………….……………... 40
5
6
Índice (Cont.)
Página
9. CHILE ……………………………………………………………. 40
A. MEDIDAS NO ARANCELARIAS ………………….………. 42
B. MEDIDAS PARA-ARANCELARIAS …..…………….…….. 43
CONCLUSIONES ……………………………………………………………….. 45
__________
7
INTRODUCCION
METODOLOGÍA DE TRABAJO
Para tal efecto, se han realizado las siguientes actividades para poder llevar a
cabo el estudio.
1
Las opiniones expresadas en este documento son de exclusiva responsabilidad del consultor y no
reflejan posiciones institucionales de la Secretaría General.
9
Porcentaje Número
Departamentos (de acuerdo a de empresas
potencial exportador) encuestadas
Santa Cruz 46% 38
La Paz 30% 25
Cochabamba 12% 10
Oruro 12% 10
TOTAL 100% 83
Con el fin de obtener una muestra representativa de las empresas se solicitó una
lista de las empresas exportadoras a los países miembros de la ALADI a las
distintas cámaras exportadoras de las ciudades arriba mencionadas, además de
haber considerado los diferentes rubros económicos para abarcar una muestra
adecuada.
b) Trabajo de campo
Corresponde aclarar que los códigos arancelarios señalados a lo largo del estudio
corresponden al Arancel Aduanero de Importaciones de Bolivia, basado en la
Decisión 507 de la Comisión de la Comunidad Andina, la cual aprobó el Texto
Único de la Nomenclatura Arancelaria Común de los Países Miembros de la
Comunidad Andina (NANDINA), que incorpora la Tercera Recomendación de
Enmienda al Sistema Armonizado.
10
d) Búsqueda de información en archivos institucionales
__________
11
I. RESTRICCIONES IDENTIFICADAS PARA PRODUCTOS BOLIVIANOS EN EL
ACCESO A LOS MERCADOS DE LOS PAISES MIEMBROS DE LA ALADI
CUADRO RESUMEN
12
GRAFICO RESUMEN
RESTRICCIONES NO ARANCELARIAS A LAS EXPORTACIONES
IDENTIFICADAS EN LOS PAISES MIEMBROS DE LA ALADI
GRÁFICO RESUMEN
IDENTIFICACIÓN DE LAS RESTRICCIONES NO ARANCELARIAS PARA LOS
PRODUCTOS BOLIVIANOS EN LOS PAÍSES MIEMBROS DE LA ALADI
13
Las barreras no arancelarias más recurridas por los países miembros de la
ALADI aplicadas a las exportaciones bolivianas, resultaron ser: inspección previa
al embarque (54 casos), certificaciones sanitarias (37), y registro de productos
(31).
CUADRO RESUMEN
RESTRICCIONES PARA-ARANCELARIAS A LAS EXPORTACIONES
IDENTIFICADAS EN LOS PAISES MIEMBROS DE LA ALADI
GRAFICO RESUMEN
RESTRICCIONES PARA-ARANCELARIAS A LAS EXPORTACIONES
IDENTIFICADAS EN LOS PAISES MIEMBROS DE LA ALADI
14
Enero/2005.
15
Cabe destacar que los países miembros de la ALADI, que presentaron un mayor
número de frecuencia en barreras para-arancelarias aplicadas a las
exportaciones bolivianas, fueron: Perú con 36 casos, seguido por la Argentina en
10 situaciones, y Paraguay con 10, este último caso relacionado directamente
con la aplicación de derechos consulares por este país.
GRÁFICO RESUMEN
__________
16
II. IDENTIFICACION DE AFECTACIONES A LAS EXPORTACIONES
BOLIVIANAS EN PAISES MIEMBROS DE LA ALADI
1. ARGENTINA
18
RESTRICCION PARTIDA PRODUCTO
0802.90.00.00 Frutas de cáscara secos
0813.40.00.00 Demás frutas secos
Otras exigencias
0910.91.00.00 Especias
Sanitarias
4105.30.00.00 Pieles curtidas de ovino
4105.10.00.00 Pieles curtidas de ovino
Impuestos de 1701.11.90.00 Azúcar en bruto
equiparación de 1701.99.00.00 Azúcar blanca refinada
precios
Derechos Aumentados 1701.11.90.00 Azúcar en bruto
Temporalmente 1701.99.00.00 Azúcar blanca refinada
A. MEDIDAS NO ARANCELARIAS
Entre los productos exportados que se han visto afectados por este tipo de
medidas destacan las piñas, bananas, especias, palmitos en conserva y
frutos secos, las mismas que se desglosan a continuación:
Licencias Automáticas
Este tipo de medida forma parte del trámite del despacho de importación
definitiva para consumo, el mismo que es denominado Licencia Automática
Previa de Importación (LAPI), de acuerdo a la Resolución Nº 820, de fecha
30/06/99, del Ministerio de Economía y Obras y Servicios Públicos (extraído
del sitio web de la ALADI). Entre los productos que fueron alcanzados por
este tipo de licencias, destacan las piñas y las bananas.
Los productos bolivianos que han tenido que cumplir con las características
establecidas en las normas técnicas y normas de calidad establecidas por la
República Argentina fueron los siguientes: materiales de fricción, bananas,
piñas, especias y frutos secos.
Materiales de fricción
19
fecha 10/10/63, (extraído del sitio web de la ALADI), la cual establece las
normas que regulan la producción, tipificación, identificación y certificación de
calidad y sanidad frutícola, resultando, por ende, afectados los productos
bolivianos, tal el caso de las bananas, piñas, frutos secos y especias.
Cueros
Frutas
B. MEDIDAS PARA-ARANCELARIAS
Azúcar
20
A las exportaciones de azúcar boliviana hacia la República Argentina se
adicionan al derecho ad-valorem vigente: Importe en US$/TM, equivalente a la
diferencia entre un precio denominado "Guía de base" y otro denominado de
"Comparación". Dispuesto por la Resolución Nº 743, de 1º de setiembre de
2000, que prorrogó hasta el 31 de diciembre de 2005 la vigencia del Decreto
Nº 797, de fecha 19/05/92.
Textiles y confecciones
2. BRASIL
21
2008.91.00.00 Palmitos en conserva
A. MEDIDAS NO ARANCELARIAS
Entre las medidas no arancelarias, aplicadas por la República del Brasil, que
más afectaron a las exportaciones bolivianas, destacan las de carácter
sanitario, la inspección previa al embarque, y los requisitos de etiquetado
para productos tales como: Palmitos en conserva, fréjol, cebollas y ganado
bovino.
Importación prohibida temporal
Palmitos en conserva
Por problemas bromatológicos las exportaciones de palmitos en conserva
estuvieron restringidas bastantes años, sin embargo, dicha restricción fue
levantada mediante Instrucción Normativa N° 76 del Ministerio de Agricultura,
Pecuaria y Abastecimiento del Brasil, de fecha 22 de octubre de 2004, la cual
aprobó los requisitos fitosanitarios para la importación de “palmito” de origen
boliviano. La indicada restricción provocó que la mayor parte de las industrias
palmiteras ubicadas en el Noroeste boliviano dejaran de exportar, causando
con ello que el nivel de exportaciones de Bolivia descendiera en un poco más
de un 60% el año 1999, con respecto al registro de la gestión anterior. Las
instituciones de representación gremial, permanentemente, insistieron en la
realización de gestiones por parte de la Cancillería boliviana, habiéndose
conseguido un resultado favorable.
Normas técnicas y/o normas de calidad
Fréjol, cebollas, palmitos en conserva
22
Los productos de internación hacia Brasil deben cumplir con ciertos patrones
de calidad establecidos por el Ministerio de Agricultura, Abastecimiento y
Reforma Agraria, que se encuentran en la norma sobre “Productos de origen
vegetal sus subproductos y residuos de carácter económico” (Portaria Nº 399
de 12/07/95 MAARA).
Autorización Sanitaria
Registro de Producto
Cebolla
Fréjol
Ganado bovino
Palmitos en conserva
Ganado bovino
23
Si bien las encuestas no reflejan una medida en particular respecto al
intercambio comercial de ganado bovino en pie entre ambos países,
corresponde indicar que hay un retraso en las gestiones bilaterales
tendientes a la formalización de dicho intercambio de los animales originarios
de las áreas libres de aftosa, certificadas por la Organización Mundial de
Epizootias (OIE), a través de los Protocolos Sanitarios que correspondan.
3. URUGUAY
A. MEDIDAS PARA-ARANCELARIAS
Tasa Consular
24
mediante el Decreto Nº 349, de fecha 29/09/04, se ha previsto su reducción a
1,5% el 01/01/06 y a 1% el 01/07/07.
4. PARAGUAY
En base a las encuestas realizadas a las empresas exportadoras de Bolivia,
se ha podido identificar restricciones para sus productos en el acceso al
mercado paraguayo, las cuales se detallan a continuación:
25
8708.39.90.00 Materiales de fricción –
frenos
8708.93.99.00 Forros para discos –
frenos
26
A. MEDIDAS NO ARANCELARIAS
Registro de productos
Caramelos y gomas de mascar
Las empresas exportadoras manifestaron que todos los productos
alimenticios de origen boliviano, con destino al Paraguay, deben registrarse
en el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, estableciendo dicha
entidad la aptitud para el consumo y el tiempo de validez de su registro. De
acuerdo a la información extraída del sitio web de la ALADI, el registro está
normado mediante la Ley N° 836 y el Decreto N° 1635, de fecha 15/12/80 y
12/01/99, respectivamente.
B. MEDIDAS PARA-ARANCELARIAS
Derechos Consulares
Las exportaciones de productos bolivianos hacia la República del Paraguay,
están sometidas a la consularización de los documentos correspondientes,
las cuales deben cancelar una tasa consular por cada documento requerido
para su acceso al mercado paraguayo.
Sin embargo, dicha medida es legal, toda vez que los Artículos 5º y 7° del
Acuerdo de Alcance Parcial de Complementación Económica No 36 (AAP.CE
36), suscrito por Bolivia y los Estados partes del MERCOSUR, así como las
notas complementarias correspondientes al Paraguay, evidencian la legalidad
de la misma, ya que Paraguay inscribió la tasa consular como exigencias
para el acceso a su mercado.
5. COLOMBIA
El mercado colombiano ha resultado ser uno de los más importantes para
Bolivia, principalmente para el complejo oleaginoso. Con las encuestas
realizadas, y la documentación existente en el IBCE, se detectaron una serie
de restricciones, tal como se expone en el siguiente cuadro:
27
RESTRICCION PARTIDA PRODUCTO
1507.90.00.00 Aceite de soya,
refinado
1512.19.00.00 Aceite de girasol, re-
finado
1517.00.00.00 Margarina
Cupos de Importación 1517.90.00.00 Mezclas alimenticias
de grasas y aceites,
animales y vegetales
1701.11.90.00 Azúcar en bruto
1701.99.00.00 Azúcar blanca
refinada
1507.10.00.00 Aceite de soya,
Porcentaje de
crudo
contenido nacional
2304.00.00.00 Torta de soya
0201.30.00.00 Hamburguesas de
carne vacuna
0804.30.00.00 Piñas
1507.10.00.00 Aceite de soya,
crudo
Inspección previa
1507.90.00.00 Aceite de soya,
al embarque
refinado
1701.11.90.00 Azúcar en bruto
1701.99.00.00 Azúcar blanca
refinada
5201.00.00.00 Algodón
Requisito de envasado 0902.20.00.00 Té
0201.30.00.00 Carne vacuna
Autorización sanitaria
0902.20.00.00 Té
0201.30.00.00 Carne vacuna
0902.20.00.00 Té
Registro del producto 1701.11.90.00 Azúcar en bruto
1701.99.00.00 Azúcar blanca
refinada
1201.00.90.00 Grano de soya
Otras exigencias
2304.00.00.00 Torta de soya
sanitarias
5201.00.00.00 Algodón
7106.91.20.00 Plata en bruto
Tasas cobradas por aduana
aleada
1507.10.00.00 Aceite de soya,
crudo
Otras medidas 1701.11.90.00 Azúcar en bruto
para-arancelarias 1701.99.00.00 Azúcar blanca
refinada
2304.00.00.00 Torta de soya
28
A. MEDIDAS NO ARANCELARIAS
Permisos Previos
Azúcar
Autorización sanitaria
Carne bovina
Cupos de importación
29
solicitud de Colombia para aplicar la salvaguardia antes comentada, e instó al
Gobierno de este país a suspender tal medida.
Este Decreto N° 446 rigió por tres meses a partir de su publicación, y luego el
mismo fue prorrogado mediante Decreto N° 2130, de fecha 30 de julio de
2003, por otros tres meses adicionales, de manera tal que la última prórroga,
por un lapso de seis meses, corresponde al Decreto N° 2646, de fecha 19 de
agosto de 2004.
30
vegetales refinados que, según datos del Instituto Nacional de Estadística de
Bolivia, sumaron 27 mil toneladas en la gestión 2001, 14 mil toneladas en la
gestión 2002, y un poco más de 8 mil toneladas en la gestión 2003.
Azúcar
31
Requisitos de envasado, Registro de producto, Otras exigencias
sanitarias y Tasas cobradas por aduanas
B. MEDIDAS PARA-ARANCELARIAS
El problema radica en que Colombia grava con un IVA del 16% a las
importaciones de torta de soya, y no así al producto resultante de su
utilización (alimento balanceado), con lo que este impuesto viene a
convertirse en un costo que debe asumir el productor colombiano, sin poder
descargarlo, por no estar sujeto a IVA el bien resultante (alimento
balanceado).
6. PERU
32
acceso al mercado peruano, detallándose a continuación las medidas
utilizadas como restricciones:
RESTRICCION PARTIDA PRODUCTO
2710.11.12.10 Gasolina especial
Restricciones impuestas
2710.11.99.00 Aceites livianos
a determinadas
2710.19.22.00 Fueloils (fuel)
empresas
2711.19.00.00 Gases licuados
0407.00.90.00 Demás huevos ave con
cáscara
1005.90.11.00 Maíz
1512.19.00.00 Aceite refinado de girasol
4104.11.00.00 Cuero vacuno estado Wet
Permisos previos
Blue
5102.19.10.00 Pelo fino de alpaca o de
llama sin cardar ni peinar
5105.39.10.00 Pelo fino cardado o
peinado
0402.21.19.00 Leche en polvo
1701.11.90.00 Azúcar en bruto
1701.99.00.00 Azúcar blanca refinada
1902.30.00.00 Demás pastas
alimenticias
2207.10.00.00 Alcohol
4407.99.00.00 Madera aserrada
Inspección previa 4411.11.00.00 Tableros de fibra de
al embarque madera
4412.14.00.00 Madera contrachapada,
no conífera
4418.20.00.00 Puertas de madera
4409.20.20.00 Molduras, listones y
marcos, de madera
5201.00.00.00 Algodón
6908.90.00.00 Pisos de cerámica
3004.20.10.00 Medicamentos
Normas técnicas y/o 3004.40.11.00 Medicamentos
normas de calidad 3004.50.10.00 Medicamentos
3004.50.10.00 Medicamentos
0407.00.90.00 Demás huevos ave con
Requisitos de etiquetado cáscara
1701.99.00.00 Azúcar blanca refinada
0407.00.90.00 Demás huevos ave con
cáscara
1005.90.11.00 Maíz
1007.00.90.00 Sorgo
1201.00.90.00 Grano de Soya
1902.30.00.00 Demás pastas
Certificado sanitario
alimenticias
1701.11.90.00 Azúcar en bruto
1701.99.00.00 Azúcar blanca refinada
2501.00.90.00 Sal mineral
4101.20.00.00 Cueros y pieles entero,
bovino
33
4104.11.00.00 Demás cueros y pieles,
bovino
34
2710.11.99.00 Aceites livianos
2710.19.22.00 Fueloils (fuel)
A. MEDIDAS NO ARANCELARIAS
35
Las instituciones de representación gremial, han hecho conocer esta
problemática a la Cancillería boliviana que, en julio de 2004, ha gestionado la
inclusión en el Tratado General de Integración, Mercado Común e Integración
Bolivia-Perú los temas en materia sanitaria que afectan el flujo normal de de
las exportaciones hacia el mercado peruano.
Merecen especial mención las suscripciones de Protocolos Sanitarios,
efectuados entre autoridades competentes de ambos países para la
exportación de algodón, productos cárnicos bovinos, productos lácteos y
productos avícolas, que viabilizaron la colocación de la oferta exportable
boliviana, luego de las gestiones de las instituciones de representación
gremial ante la Cancillería boliviana, durante las gestiones 2000 y 2001.
Registro de Producto
Medicamentos
Las empresas encuestadas confirmaron que los productos de la industria
farmacéutica, tales como las subpartidas 3004.50.10.00; 3004.50.10.00;
3004.20.10.00 y 3004.40.11.00, correspondientes a medicamentos, deben
registrarse previamente a su ingreso al mercado peruano en el Registro
Sanitario del Producto ante la Dirección General de Medicamentos, Insumos
y Drogas (DIGEMID), del Ministerio de Salud, según Ley Nº 26842, de fecha
09/07/97, y el Decreto-Supremo N° 010-97-SA), de acuerdo a lo que
establece la normativa mencionada para todos los productos exportados, con
destino hacia este país (extraído del sitio web de la ALADI).
B. MEDIDAS PARA-ARANCELARIAS
Anticipo del Impuesto al Valor Agregado - Impuesto General a las
Ventas (IGV)
De acuerdo a lo arrojado por la encuesta efectuada, se ha podido determinar
que los productos bolivianos exportados hacia el mercado peruano, que se
han visto alcanzados por esta medida, fueron: el algodón, grano de soya,
36
azúcar de caña, alcohol, medicamentos, todos los cueros de bovino, madera
aserrada, torta de soya, desperdicios y desechos de cobre, estaño, y/o
aluminio, tableros de fibra de madera, todos los derivados del petróleo, maíz
y sorgo.
37
Cabe anotar que la medida de salvaguardia aplicada en la gestión 2003
afectó al principal producto que exporta Bolivia al mercado peruano: el aceite
refinado. Esta situación fue denunciada por Bolivia ante la Secretaría General
de la CAN a fin de evitar la afectación de las exportaciones de aceites
refinados de origen boliviano, las cuales con 13.638 TM en la gestión 2003,
representaban solo el 6% del total estimado de consumo aparente de aceites
vegetales en el Perú (213 mil TM, para dicho año).
38
Desde finales del año 1999, y pese a todas la gestiones emprendidas por el
Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, y el ex-Ministerio de Comercio
Exterior e Inversión (MCEI) de Bolivia, ante la Secretaría General de la
Comunidad Andina (CAN) y las respectivas autoridades en el Perú, este país
incumplió sistemáticamente la obligación que tiene de conceder “arancel
cero” a las importaciones de productos derivados del petróleo de origen
boliviano, según lo establecido en el Artículo 2 de la Decisión 414 de la
Comunidad Andina.
39
General de Integración y Cooperación Económica y Social para la
Conformación de un Mercado Común entre la República de Bolivia y la
República del Perú”, que fuera suscrito el 3 de agosto de 2004, en la ciudad
de Ilo, Perú.
40
7. VENEZUELA
A. MEDIDAS NO ARANCELARIAS
Medidas financieras
41
hilos de algodón. Más allá del tema divisas, y específicamente en el caso
oleaginoso, las empresas encuestadas manifestaron su preocupación por
supuestas irregularidades que se estarían dando en el mercado de
Venezuela en detrimento de las exportaciones de aceites refinados bolivianos
hacia ese mercado, a partir del hecho de que el Gobierno venezolano estaría
importando aceite refinado desde el MERCOSUR libre del pago de
aranceles, para posteriormente venderlo subsidiado al mercado interno
afectando a la producción andina.
Azúcar
42
El Gobierno de Bolivia ha realizado gestiones ante las autoridades
venezolanas y de la Secretaría General de la CAN, a fin de evitar la apertura
del mercado venezolano en favor de terceros países, habida cuenta que tiene
en dicho país al mercado de más rápido crecimiento para sus exportaciones.
8. ECUADOR
43
RESTRICCION PARTIDA PRODUCTO
1208.10.00.00 Harina de soya
1507.10.00.00 Aceite de soya, crudo
1507.90.00.00 Aceite refinado de soya
Permisos previos
1512.11.00.00 Aceite de girasol, crudo
2304.00.00.00 Torta de soya
2306.30.00.00 Torta de girasol
1208.10.00.00 Harina de soya
1507.10.00.00 Aceite de soya, crudo
1507.90.00.00 Aceite refinado de soya
1512.11.00.00 Aceite de girasol, crudo
Cupos de importación 2304.00.00.00 Torta de soya
2306.30.00.00 Torta de girasol
8708.39.90.00 Materiales de fricción ,
frenos
8708.93.99.00 Forros para discos, frenos
Exigencia de contenido 1507.90.00.00 Aceite refinado de soya
regional 2304.00.00.00 Torta de soya
1208.10.00.00 Harina de soya
4103.90.00.00 Demás cueros y pieles en
bruto
4104.11.00.00 Cueros y pieles curtidos o
"crust", de bovino
Inspección previa
5201.00.00.00 Algodón
al embarque
5205.12.00.00 Hilos de algodón
5205.23.00.00 Hilos peinados de algodón
6908.90.00.00 Pisos de cerámica
8708.39.90.00 Materiales de fricción ,
frenos
8708.93.99.00 Forros para discos, frenos
6110.11.00.00 Suéteres de alpaca
Normas técnicas y/o 8708.39.90.00 Materiales de fricción,
normas de calidad frenos
8708.93.99.00 Forros para discos, frenos
Registro del producto 1704.10.90.00 Caramelos
Derechos aumentados 1507.10.00.00 Aceite de soya, crudo
temporales 1507.90.00.00 Aceite de soya, refinado
A. MEDIDAS NO ARANCELARIAS
Permiso Previo
Cadena oleaginosa
44
En el estudio realizado los productos de origen vegetal, como ser: el algodón,
la soya y sus derivados requieren para ingresar en el mercado ecuatoriano
de un Permiso Fitosanitario previo de importación, emitido por el Ministerio de
Agricultura y Ganadería a través del Servicio Ecuatoriano de Sanidad
Agropecuaria (SESA).
45
Cupos de importación, Exigencia de contenido regional y Registro
de producto
B. MEDIDAS PARA-ARANCELARIAS
Derechos aumentados temporalmente
Productos oleaginosos
Según información proporcionada por las empresas encuestadas, se pudo
conocer que el Ecuador, mediante Resolución N° 220 del Consejo de
Comercio Exterior e Inversiones, publicada en el Registro Oficial No. 219, de
fecha 26 de noviembre de 2003, estableció una salvaguardia por un período
de seis meses en contra de las importaciones de aceites vegetales refinados
originarios de la Subregión Andina, consistente en un gravamen arancelario
equivalente al “arancel total”, esto es, Arancel Externo Común (AEC) más un
Derecho Variable Adicional (DVA) del Sistema Andino de Franjas de Precios.
La medida se amparó en el Artículo 97 del Acuerdo de Cartagena, aduciendo
que las importaciones de aceites vegetales refinados originarios de la
Subregión Andina, se habían realizado en cantidades y condiciones tales que
causaban perturbaciones a la producción nacional de aceites vegetales
refinados, argumentando también que a nivel andino se utilizan Regímenes
de Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo para la elaboración de
tales productos.
Debe anotarse que el Ecuador ya había solicitado con anterioridad a la
Secretaría General de la CAN la aplicación de medidas correctivas a las
importaciones de aceites vegetales refinados originarios de los Países
Miembros de la Comunidad Andina, bajo lo dispuesto en el Artículo 97 del
Acuerdo de Cartagena, a través de la Resolución N° 159 del Consejo de
Comercio Exterior e Inversión, publicada en el Registro Oficial del Ecuador
No. 657 del 6 de setiembre de 2002, la cual fue denegada por la Resolución
N° 686 de la Secretaría, el 20 de diciembre de 2002.
La solicitud del Gobierno del Ecuador para la aplicación de medidas
correctivas para productos oleaginosos, establecida en la Resolución N° 220
del Consejo de Comercio Exterior e Inversiones del Ecuador, fue denegada
mediante la Resolución N° 815 de la Secretaria General de la CAN,
instándole al levante de tales medidas.
9. CHILE
46
RESTRICCION PARTIDA PRODUCTO
47
Importación prohibida 1701.11.90.00 Azúcar en bruto
temporal 1701.99.00.00 Azúcar blanca refinada
3004.10.10.00 Medicamentos
4411.11.00.00 Tableros de fibra de
Permisos previos madera
5102.19.10.00 Pelo fino de alpaca
5105.39.10.00 Pelo fino cardado, alpaca
1701.11.90.00 Azúcar en bruto
Licencia Automática 1701.99.00.00 Azúcar blanca refinada
2008.91.00.00 Palmito
1208.10.00.00 Harina de soya
Cupos de Importación 6110.11.00.00 Suéteres de alpaca
6403.99.00.00 Demás calzados
0201.30.00.00 Carne vacuna
Inspección previa 1701.11.90.00 Azúcar en bruto
al embarque 1701.99.00.00 Azúcar blanca refinada
1902.19.00.00 Demás pastas
alimenticias sin cocer
1006.30.00.00 Arroz
1701.11.90.00 Azúcar en bruto
Normas técnicas y/o
de Calidad 3004.10.10.00 Medicamentos
4407.29.00.00 Maderas aserradas
tropicales
0201.30.00.00 Carne vacuna
0505.90.00.00 Plumas
1006.30.00.00 Arroz
1902.19.00.00 Demás pastas
alimenticias sin cocer
2607.00.00.00 Mineral de plomo
2608.00.00.00 Mineral de zinc
Certificados sanitarios 3004.10.10.00 Medicamentos
4104.11.00.00 Cueros y pieles curtidos
o "crust", de bovino
4104.19.00.00 Demás cueros y pieles
curtidos o "crust", de
bovino
4407.29.00.00 Maderas aserradas
tropicales
0505.90.00.00 Plumas
1902.19.00.00 Demás pastas
Autorizaciones
alimenticias sin cocer
Sanitarias
4407.29.00.00 Maderas aserradas
tropicales
2711.19.00.00 Gases licuados de
petróleo
Registro de Producto 2710.19.35.00 Aceites base para
lubricantes
3004.10.10.00 Medicamentos
48
RESTRICCION PARTIDA PRODUCTO
0505.90.00.00 Plumas
1902.19.00.00 Demás pastas
Inspección sanitaria alimenticias sin cocer
4407.29.00.00 Maderas aserradas
tropicales
1902.19.00.00 Demás pastas
alimenticias sin cocer
4407.99.00.00 Madera aserrada
4407.24.00.00 Madera aserrada
Otras exigencias (mara/caoba no conífera)
Sanitarias 4409.20.10.00 Parquet para pisos, sin
ensamblar
4411.11.00.00 Tableros de fibra de
madera
4412.14.00.00 Madera contrachapada
A. MEDIDAS NO ARANCELARIAS
Carnes de bovino
49
Para apoyar la defensa de la posición boliviana, el IBCE emitió opiniones
técnicas y consiguió otras de organizaciones internacionales
especializadas, las que confirmaron que la reclasificación arancelaria
efectuada por la Aduana chilena no procedía. La Comisión Arbitral se
pronunció con un laudo favorable para Bolivia, indicando que Chile debía
restituir a Bolivia, las condiciones de acceso pactadas en el AAP.CE 22, lo
cual se logró en su momento.
B. MEDIDAS PARA-ARANCELARIAS
Banda de precios
Derechos Consulares
10. CUBA
50
11. MEXICO
A. MEDIDAS NO ARANCELARIAS
Sector de Oleaginosas
Azúcar
51
CONCLUSIONES
Entre las medidas de tipo para-arancelarias más recurridas por los países
miembros de la ALADI, indicadas por las empresas exportadoras bolivianas en la
encuesta, se pueden mencionar: el anticipo del impuesto al valor agregado; los
derechos consulares; y, los derechos aumentados temporalmente. Los países
miembros de la región que han utilizado este tipo de medidas con mayor frecuencia
fueron: Perú (36 casos), seguido por la Argentina (12) y Paraguay (10).
__________
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ANEXO I
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ANEXO II
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