año 0 - número 0 - Octubre 2012

Publicación semestral de la Dirección de Investigación

de la Universidad Alejandro de Humboldt

El nombre de Cosmos, deriva del griego “kóðµoç” que
significa orden... Alejandro de Humboldt utiliza este concepto
para titular el libro en el cual vierte toda su experiencia y
conocimientos provenientes de sus viajes, estableciendo las
bases de la Geografía Humana.
Iniciar una publicación que pretenda ser leída y
comentada y que sea de corte académico es un compromiso
y una responsabilidad, a la cual se vuelca este grupo de
educadores de la Universidad Alejandro de Humboldt.
Se está consciente de que el mundo actual está lleno
de constantes cambios y de ajustes que de no detenerse a
analizarlos, con algún criterio metodológico, correse el riesgo
de desaprovechar sus experiencias e incluso de repetir errores.
Por ello, escribir sobre el amplio mundo de la academia obliga,
en aras de ser responsables a iniciar por un punto concreto.
Ese punto de inicio lo es el comercio internacional por varias
razones. En primer lugar, por la Escuela de la Universidad
donde tenemos asiento docente y además, porque es un área
novedosa de estudio en el país, e incluso porque siendo un
sector tan dinámico, permite un amplio espacio de estudio y
debate. Pero no se pretende quedar allí; interesa cubrir otras
áreas que se estudian en pregrado y posgrado en esta casa de
estudios.
Corresponde a la investigación ser multidisciplinaria
y debe cubrir todas las áreas académicas de la universidad.
Todos los que forman parte de la UAH deben incluirse en
esta empresa, por ello luego de este número, comenzará un
proceso de convocatorias para aquellos quienes tienen interés
editorial
y posibilidad de participar en los procesos de investigación
que se están diseñando en la universidad y en publicarse en
Directorio UAH
este novel medio. AUTORIDADES RECTORALES
Entretanto, ésta publicación se propone ser semestral, Soc. Francisco Espert
con planteamientos de actualidad que se deriven de la Rector
dinámica académica de la Universidad Alejandro de Humboldt. Lic. Carmen Elena Leal
Su edición será en formato electrónico en principio, para Vicerrectora Académica
facilitar su llegada a todos los miembros de la comunidad Lic. Walkyria González
universitaria. Secretaria General
Este primer número, lleva implícito el cúmulo de detalles Decanos
propios de la primera vez. Se asume sin excusas. Únicamente y directores de Núcleo
se espera que la criticidad y el juicio de los lectores lleguen y
Eco. Luis Crespo
con ello puedan ajustarse los materiales que se presentan y Decano de la sede Dos Caminos
transformandolos en el claro reflejo de una firme disposición
Dra. Bolivia Visconti
de mejorar la academia de la Universidad Alejandro de Decano de Postgrado
Humboldt.
Ing. Carlaenick Rodríguez
Para comenzar se escogió como tema las llamadas Directora del Núcleo de Valencia
ECONOMÍAS EMERGENTES, por cuanto expresan parte de
la dinámica internacional. Los materiales presentados INSTITUCIONAL
solo establecen líneas de referencias sobre una visión más Soc. Gilberto Carrero
compleja, por tal razón, será necesario retomar lo expresado Vice-Presidente de la Asociación Civil
en algunos de esos materiales con profundidad y rigurosidad. Alejandro de Humboldt
Esta vez, sólo se trata de aproximarse a conceptuar la figura
de estos Estados emergentes, en contraste a lo que ha sido correo eléctronico revista:
el mundo de naciones desarrolladas, para adentrarse en tesisuah2@gmail.com
aspectos como su vinculación con este país, así como su
presencia en el Sistema Internacional y su relación en torno a
la búsqueda de la necesaria cobertura energética.

¿Qué p.2 Economías Integración Frente

es un país emergentes p.12 energética al Futuro
emergente? en el Sistema en las naciones p.22
p.6 Internacional emergentes:
posibilidad o
realidad
 Allán Sosa
¿Qué fuerzas
originan el surgimiento de
nuevas potencias? ¿Cómo
comprender la transición
de un poder nacional, a un
poder regional devenido
luego en internacional?
Para dar respuesta a estas
interrogantes, es necesario
rastrear y explicar el ascenso
de Brasil, Rusia, India y
China. Para el Instituto
de Estudios Económicos
Internacionales de Viena,
estos países agrupados
como el BRIC, muestra
muchos aspectos en común:
…”gran extensión territorial,
gran cantidad de población,
¿Qué es un país
emergente?
rápido crecimiento económico… pero
con importantes diferencias en lo que
se refiere a los diferentes modelos
de desarrollo económico y fuentes
de recursos…”I ; todos tienen en
común una dinámica de crecimiento
de sus economías, enfocadas en
la exportación de materias primas,
productos, maquinarias, servicios y
capitales de inversión. Brasil, India
y China comparten un desarrollo
económico en ascenso; Rusia por
su parte se centra en la exportación
masiva de recursos energéticos y
materia prima los cuales han tenido
un aumento constante en los últimos
años; la renta per capita en Rusia es
de 15 mil dólares por año, mientras
que la India es de 3 mil dólares por
Fuente: equipo de Cosmos
con datos del Instituto
Brasileño de Geografía y
Estadística.
2
año. China y Rusia son economías
más abiertas, con exportaciones
respondiendo por cerca de un tercio
del PIB, mientras, en Brasil y en
India, no pasan de un quinto del PIB.
Excepto Rusia, la demografía en estos
países se encuentra en su momento
ideal, pues la mayoría de su población
está en la edad económicamente
activa, por lo que tienen la suficiente
cantidad de personas que impulsen
con su trabajo ese desarrollo
económico en ascenso. Este grupo
de países, han buscado ampliar el
comercio entre ellos, pero siempre a
través de negociaciones bilaterales,
buscan exhaustivamente por vía
diplomática establecer mercados
y acceso a recursos naturales en
países no desarrollados de forma
competitiva.
Luego de la Segunda
Guerra Mundial, se da un giro en
las políticas económicas de toda
América Latina, buscando generar
parques industriales, para sustituir
las importaciones provenientes de
los EUA, por productos hechos en el
país; esto permitió la formación de
un gran parque industrial brasileño.
A partir de los años noventa la crisis
económica mundial pone fin a la
política de subsidios y proteccionismo
las industrias brasileñas pasaron
de una estructura de mercado
protegida a un ambiente en donde
los ajustes macroecómicos dejaron
en peligro su supervivencia. Sus
costos se encontraban en franca
desigualdad frente a la oferta de
productos provenientes de filiales
de las multinacionales de los
países desarrollados. Brasil con
una población de poco más de
doscientos millones de habitantes
(200.000.000), en su curva
demográfica, tiene como ventaja
que más de un 50% de su población
económicamente activa sea joven, su
PIB per capita está alrededor de unos
11.127$. El sector de servicios aporta
un 66% del PIB brasileño, la industria
un 28% y la agricultura un 6%; Brasil
mantiene ventaja competitiva en
producción intensiva a partir de
sus recursos naturales, primarios
agropecuarios, industria del hierro-
acero y equipos de transporte, los
cuales en su conjunto muestran sus
exportaciones crecientes:
Desde los años noventa una
serie de políticas macroeconómicas
han ganado la confianza de los
capitales de inversión extranjera
directa en Brasil, lo que en algunos
momentos, permitió dinamizar
parte de su economía domestica,
ampliando y consolidando su
infraestructura y la base de insumos
para la consolidación de algunas
cadenas productivas como la del
maíz, ganado bovino y otros.
Estos logros contrastan
con el grado de pobreza presente
en el país; Brasil tiene una elevada
tasa de pobreza, aproximadamente
un 31%, de la población brasileña
está mayoritariamente asentada
en la zona costera del país, con un
noreste pobre y un sureste próspero.
Las asimetrías presentes en la
distribución de la riqueza obedecen
a una sociedad que todavía no ha
integrado su crecimiento a políticas
macroeconómicas con calidad de
vida, seguridad, fuentes de empleo y
educación.
La llegada al poder de Lula
Da Silva, marcó una nueva política
para la economía brasileña. El estado
integra la economía domestica a sus
políticas macroeconómicas, al mismo
tiempo que impulsa el liderazgo
del Brasil a nivel internacional y
su participación en iniciativas e
instituciones internacionales.
B R A S I L
2000 2007 2008 2009 2010 2011
-0.7 40.0 24.8 25.3 20.2 28.6
India según cifras de Asian Fuente: OECD, Economic Surveys
Development Bank, es un país con Brazil, OCTOBER 2011, p.6, http://
www.oecd.org/eco/surveys/Brazil
más de mil ciento ochenta y seis Fuente: Banco Internacional de
millones de personas (2010), la Reconstrucción y Fomento/Banco
pobreza esta presente en la mayor Mundial, Informe sobre el desar-
parte de la población, tienen un rollo mundial 2009, p28
40% de desnutrición infantil, un 73%
de su población vive en las zonas
rurales, concentrada en los estados
con producción agrícola, sector que
absorbe la mayor parte de la mano
de obra; es un país con una gran
diversidad económica, cultural,
idiomática y religiosa; podemos
afirmar que no existe una sola India,
sino varias, es decir, el país que hoy
conocemos fue el resultado de un largo
proceso de conquista de territorios por
parte de Inglaterra en los siglos XVII
al XIX. Luego de la Segunda Guerra
Mundial, tras una dura confrontación
de resistencia civil no violenta, logra
su independencia como nación. La
diversidad en su economía va desde
la producción familiar campesina,
de cultivo y pastoreo de bajo
rendimiento a algunas áreas con
agricultura moderna mecanizada;
desde producción intensiva utilizando
mano de obra a un amplio rango de
modernas industrias con un amplio
nivel de desarrollo tecnológico.
A partir de los años noventa, la India se
abre al capital mundial y se comienza
a gestar un acercamiento a algunos
grupos de poder en torno a los EEUU
y la Unión Europea, permitiendo el
despegue en torno al sector servicios,
farmaceuticos, biotecnología y la
producción a escala en algunos
rubros de su agroindustria. Fuente: equipo de Cosmos con
datos del Census of India
3
 Rusia con casi
treinta años despues de la
caída de la Unión Soviética,
hoy en día busca recuperar
el control sobre sus áreas
de influencia geopolítica
cercanas, incluyendo sus
alianzas para el paso de
sus redes de gasoductos,
oleoductos y poliductos,
dado que su economía tiene
una alta dependencia a la
exportación de energía y
materias primas, los cuales
necesitan ser distribuidos
a través de los territorios
de sus antiguos aliados de
la era soviética. Su modelo
económico pasó de una
economía con planificación
centralizada a una economía
de mercado; Rusia ha vivido
un proceso caótico en
algunos momento donde
pasó del liberalismo militante
de Yeltsin, enfocado en la
liberalización de precios,
comercio internacional,
descentralización y En pocas décadas China construye
empoderamiento de las
regiones, a la recentralización
y fortalecimiento del rol
del estado a partir de la
presidencia de Putin. La
pérdida de espacios es
clara en las alianzas que
algunas de las naciones de la era
postsovietica, han realizado con la
Unión Europea y los EEUU. Pese a este
cerco a su poderio, Rusia mantiene
una competitividad superior en
productos primarios minerales.
China luego de la Segunda
Guerra Mundial y tras la muerte de
Mao Tse Tung, comienza una serie
de cambios en sus políticas, en 1978
Deng Xiaoping, reforma la economía
alineandola con el capitalismo
norteamericano, manteniendo sobre
su población el control político del
maoismo; en el acuerdo China ofrece
ventajas derivadas de su posición
geografica, gran masa de población
como recurso humano, junto con una
ingente cantidad de materia prima,
para la puesta en marcha de un
proceso de deslocalización industrial,
expresado en la inversión de grandes
sumas de capital, tecnologías y “how
know” en suelo Chino. Este acuerdo dio
pie al traslado de buena parte de los
complejos industriales provenientes
de los países desarrollados hasta Asia.
y obtiene una elevada ventaja en la
producción de bienes intensivos en
trabajo y tecnología, convirtiendose
en la fábrica del mundo.
Pero ¿Cómo comprender el
ascenso de estos países?, ¿Qué hizo
posible su desarrollo? Las razones en
torno a las cuales estas naciones se
convierten en potencias, debemos
primero ubicarlas en las decisiones
políticas y alianzas con los EUA, por
parte de algunos de sus dirigentes
que a lo largo de los últimos cuarenta
años han dado forma a una nueva
relación geopolítica mundial. La
geopolítica se ha caracterizado por
recibir una muy fuerte influencia de
ideologías como la de Maquiavelo, las
cuales se inscriben en una corriente
llamada el realismo, caracterizada por
un visión estadocéntrica del mundo
4
(impregnado de cierto nacionalismo);
los supuestos geográfico-políticos en
los que se basa la política exterior
de un país, reciben el nombre de
códigos geopolíticos o códigos
operativos, los cuales consisten en
una serie de intereses de estado:
las amenazas externas para esos
intereses, los medios defensivos
para responder a las amenazas y la
justificación de estas respuestas.
Aunque cada estado tiene su propio
código geopolítico, luego de la
Segunda Guerra Mundial, los EEUU
quedan como estado hegemónico,
quien impone su “órden”: ideas
político-económicas e instituciones
que den estabilidad a ese órden,
en donde el resto de los estados se
interrelacionan de tal modo que la
mayoría de los códigos encajan entre
sí, conformando un orden geopolítico
mundial.
Antes, durante y luego de las
primera y segunda Guerras Mundiales,
el carácter periódico y regular de
la competencia intercapitalista y
la búsqueda de plusvalía, fuerzan
un crecimiento constante de la
producción y la productividad;
una expansión polarizadora de los
poderes imperialistas, que originaron
las contradiciones entre potencias,
frutos de una serie de crisis
económicas que desencadenaron
la guerra, luego de la confrontación,
emergen los EEUU como centro único
del poder.
Ser el centro del poder en
el pasado agotó a naciones como
la Gran Bretaña del siglo XIX, la cual
al buscar mantener la supremacía
militar naval desde finales del siglo
XVIII, precipita su decadencia antes
de la Segunda Guerra Mundial, al
no poder mantener el esfuerzo que
conlleva ser el poder hegemónico
del mundo. En líneas generales,
las grandes potencias en crisis,
reaccionan gastando más en defensa,
desviando recursos productivos que
debilitan sus posibilidades reales
para continuar siendolo. Los EEUU en
el momento que la suma de acuerdos
político-económicos con naciones
aliadas, el financiamiento al desarrollo
en los países subdesarrollados para
evitar su acercamiento a la Unión
Sovietica, el alza de los precios del
petróleo y otras materias primas que
impactaron el aparato productivo
norteamericano, sumado a que el
dólar es la moneda de uso común
en el comercio internacional (lo cual
añade a la inflación que generan los
EEUU toda la inflación del planeta),
ésta combinación de factores permite
entrever, porque se ha reducido su
capacidad real para continuar siendo
la potencia hegémonica.
Para un gran sector de la
élite gobernante estadounidense, la
salida a esta encrucijada, va en la
línea de compartir responsabilidades
de control con naciones aliadas,
propiciando su crecimiento
económico como vía para impulsar
procesos de crecimiento del
capitalismo en los lugares donde
convergen la mayor densidad del
mercado con la maximización de la
ganancia productiva en un contexto de
comercio internacional e integración.
Así los propios EEUU, pasaron de
ser una economía centrada en la
producción a ser una economía
centrada en servicios, manteniendo
el control de buena parte de la
propiedad intelectual y sus regalias,
en un proceso de deslocalización
industrial básicamente dirigido a las
naciones emergentes de Asia.
En la actualidad, Brasil, India y China
son esos aliados que ayudan a
consolidar una “nueva” manera de
producir, hacer negocios y maximizar
las ganancias. La energía y materia
prima que hace posible este “nuevo-
viejo” módelo económico provienen
en buena parte de África. China
mantiene relaciones comerciales
con cuarenta (40) estados africanos,
India con diecisiete (17) y Brasil con
seis (6), en la mayoría de los casos,
la tendencia es que la balanza
comercial sea favorable a los dos
primeros. La relación entre China y
la India con las naciones africanas,
es una política que involucra
capitales, industria domestica y
recursos humanos; China negocia
por vía de la Unión de países
africanos, conceder préstamos
para proyectos de desarrollo que se
convierten en vías ferreas, refinerías,
presas hidroélectricas y otros. En la
negociación pone sobre la mesa y
consigue, que sean empresas chinas
las que lleven adelante los proyectos,
suministrando equipos, materiales y
el recurso humano; a cambio pide
concesiones especiales para que
sus trasnacionales seán las que
exploten petróleo, oro, diamantes
y otras materias primas africanas.
India y Brasil hacen otro tanto
aunque en el discurso pregonan la
santidad de sus intenciones que en
teoría no son otros más que generar
desarrollo en las naciones del tercer
mundo.
¿Será entonces que la
esencia para que una nación se
convierta en emergente radica
en la capacidad de integrarse
economicamente con naciones que
les suministren materias primas
y además se conviertan en sus
mercados de consumo? ¿Es posible
comparar el comercio internacional
a gran escala que ejercen estás
naciones con la guerra en la cual
resulta victorioso aquel que ha
puesto el máximo de voluntad,
dispuesto de mejores fuerzas y
oportunidades favorables?… en todo
caso cualquier parecido que tengan
los países emergentes con los EEUU
del siglo XX es pura coincidencia.
5
Notas
I OECD (2012), China
in Focus: Lessons and
Challenges, OECD, Paris.
h t t p : / / w w w. o e c d . o r g /
china
htttp://www.oecdchina.
org
Referencias
1 African Statiscal Yearbook
2012. African Development
Bank Group
2 El imperialismo, fase
superior del capitalismo.
V. I. Lenin, Ediciones en
Lenguas Extranjeras, 1964
3 Models of BRICs’
Economic Development
and Challenges for EU
Competitiveness. Jayati
Ghosh, Peter Havlik, Vienna
Institute for International
Economic Studies.
4 OECD (2009), Economic
Surveys: Brazil, OECD
Publishing, Paris.
5 OECD (2011), Going for
Growth, OECD Publishing,
Paris.
6 Las nuevas guerras:
Un enfoque desde las
estructuras organizacio-
nales. Emersson Forigua
Rojas, Papeles Políticos,
Bogotá (Colombia), Vol. 11,
No. 1, 305-352, enero-junio
2006
7 Auge y caída de las
grandes potencias. Paul
Kennedy, Plaza & Janes
Editores, 1998
8 De la guerra. Karl von
Clausewitz, Editorial Labor,
1992
 Pedro Rosales
El Sistema Interna-
cional es ese constructo que
la escuela inglesa de las
relaciones internacionales
busca demarcar y conceptu-
alizar como el escenario en
donde los estados actúan
para cumplir sus fines. Es-
tos fines se precisan de
acuerdo al omnipresente,
aunque poco entendido, in-
terés nacional. El escenario
lo constituyen esquemas de
integración regional, foros
multilaterales, regímenes
internacionales y organiza-
ciones gubernamentales
internacionales. Es decir,
todas estas instituciones,
conferencias y acuerdos
sirven de marco para la
política mundial, pero están
adaptadas a lo que los esta-
dos necesiten de acuerdo a
sus ideas y propósitos como
entes representativos de
una voluntad nacional1.
Las economías
emergentes, como las define
Sosa (2012), comparten
rasgos en su estructura
productiva, crecen de
manera sostenida a un
ritmo acelerado y además,
se presentan como una
alternativa de liderazgo en
sus respectivas regiones y
con proyecciones globales.
Este liderazgo también
Economías
emergentes
en el Sistema
Internacional
La participación de los países BRICs en los organismos y regímenes
de gobernanza internacional, y la alternativa que esto representa
dentro del liderazgo tradicional internacional.
emergente, se materializa en el
Sistema Internacional de diversas
formas y con diversos resultados para
los participantes. El sistema es reflejo
de los estados que lo componen
y las economías emergentes le
han dado un vuelco a algunas de
las organizaciones de gobernanza
internacional. Por esta razón,
aunque sería exagerado hablar del
establecimiento de un nuevo Sistema
Internacional, sí podemos aseverar
que se está perfilando una nueva
faceta de éste sistema en donde la
interdependencia es más profunda
y ya no se decanta de manera tan
evidente a los tradicionales polos de
poder global (Haass, 2008)I.
El grupo de países conocidos
como BRIC, son indudablemente
los más representativos de las
economías emergentes y su lideraz-
go regional es patente (O’Neill, 2001)
II
. Estos países son heterogéneos en
cuanto a la conducción de sus políti-
cas exteriores y su influencia en los
diversos foros internacionales, pero
la relevancia en ascenso de estos
actores es palpable. Dentro de sus
acciones conjuntas, se encuentra la
iniciativa para renovar la capacidad
del Fondo Monetario Internacional
para dar préstamos en situaciones
de crisis financieras, a través del in-
cremento de sus aportesIII.
6
Aunque las reuniones de
estos países, se enfocan en el
sistema financiero internacional y la
prevención de crisis económicas, hay
otras áreas en donde su creciente
influencia es consecuentemente
más visible. La detentación de
poder de los BRIC se manifiesta de
manera cada vez más frecuente
en el Sistema Internacional y tiene
alcance global en el caso de China y
Rusia.
China, es un Estado unifi-
cado desde hace más de 2000
años y ha estado a la vanguardia
en innovación tecnológica, produc-
ción de alimentos, manufactura y en
comercio internacional durante toda
su historia. El breve lapso de tiempo
historico, en donde China tuvo me-
nos influencia en su región y en el
mundo, se debió a los gigantescos
desafíos que enfrentaron los go-
biernos de la “República Popular”
por afianzarse en el país. Por tanto,
sus esfuerzos se concentraron ha-
cia adentro durante gran parte del
siglo XX. Sin embargo, una vez que
las políticas internas lograron rea-
comodar su sistema productivo y
garantizar un crecimiento acorde
con las dimensiones del país, China
asumió el rol que le correspondía en
el Sistema Internacional de manera
más activaIV.
Esto se evidencia con el
cambio de asientos en el Consejo
de Seguridad de la ONU, el único
órgano de esta institución con ca-
pacidad de tomar decisiones vincu-
lantes para sus miembros. Desde la
fundación de la ONU en 1945 hasta
1971, La República de China en Tai-
wán ocupaba un puesto en el Con-
sejo de Seguridad como miembro
permanente, junto con Estados Uni-
dos, Gran Bretaña, Francia y la Un-
ión Soviética. Sin embargo, ya para
1971 la metáfora del elefante en la
habitación se quedaba corta y no se
podía ignorar a la República Popular
de China como actor fundamental
en el mundo contemporáneo. Aún
en medio de la guerra fría y aún con
el poder de veto, hubo que recono-
cer que el verdadero dueño de ese
asiento en el Consejo de Seguridad
no era el gobierno de Taipéi, sino el
gobierno de Beijing. Desde ese mo-
mento, se concede con aquel cam-
bio entre los miembros permanen-
tes del consejo, el peso de China en
el Sistema Internacional, que pasa
a formar parte de ese club selecto
aunque ya anacrónico de la Comu-
nidad Internacional, que sobre sus
hombros lleva el peso de mantener
la paz y la seguridad global.
Ahora bien, con excepción
de las organizaciones que se derivan
del sistema ONU (UNESCO, ONUDI,
UNCTAD, etc.), la Organización Mun-
dial del Comercio, la Organización
Mundial de la Salud y algunas otras
pocas; China mantiene una posición
neutral como miembro observador o
miembro asociado en la gran parte
de las instituciones internacionales y
esquemas regionales de integración.
Por esta razón, no tiene voto dentro
de las mismas aunque sí participa
en las discusiones regularmente.
Se evidencia así, que China prefiere
fomentar las relaciones y acuerdos
bilaterales en lugar de los foros mul-
tilaterales en donde la búsqueda de
consenso y las decisiones conjun-
tas pueden ser interpretadas por el
gobierno chino como injerencia en
los asuntos internos del país (Kent,
2002)V.
De manera similar tenemos
a la Federación Rusa, que detenta
un poder considerable en la política
mundial por varias razones, incluy-
endo el hecho de ser el país con el
mayor número de ojivas nucleares.
Rusia posee también el poder de
veto en resoluciones del Consejo
de Seguridad de la ONU, al ser los
herederos del asiento como miem-
bro permanente que perteneció a
la URSS hasta su desintegración en
1991. Así que su capacidad nuclear
y su posibilidad de permitir o den-
egar decisiones vinculantes para la
seguridad y la paz internacional lo
colocan en una posición de protago-
nismo en el escenario mundial.
Rusia forma parte de las Con-
versaciones a Seis Bandas, junto con
Estados Unidos, Japón, China, Corea
7
del Sur y Corea del Norte
para encontrar una solución
pacífica al problema de la
proliferación nuclear de ésta
última. Asimismo, forma
parte del G8, que agrupa a
las economías más desarrol-
ladas del mundo en un foro
que define las prioridades
en la política mundial para
las potencias. Además, for-
ma parte de la Organización
Europea para la Seguridad y
Cooperación, y del Consejo
OTAN-Rusia, por lo que su
papel de potencia mundial,
lejos de haberse caído junto
con el Muro de Berlín, pasó
por una transformación al
convertirse en aliado de Es-
tados Unidos y Europa en el
mundo post guerra fría.
En el plano
económico, después de 18
años de conversaciones,
Rusia pasa a formar parte
de la OMC como miembro
pleno y adicionalmente
tiene importantes acuerdos
que lo vinculan con la
Unión Europea, los países
ex soviéticos y con la APEC.
Igualmente es observador
en la Organización de Países
Exportadores de Petróleo
y en básicamente todas
las organizaciones que
conforman el nuevo orden
económico internacional. En
síntesis, Rusia es un actor de

Notas
1 Las corrientes teóricas
predominantes en relaciones
internacionales, el neorrealismo
y el neoliberalismo, coinciden en
que el poder de las instituciones
internacionales, derivan del poder
y la voluntad de los Estados que
las conforman. Ver los trabajos
de Robert Keohane o de Kenneth
Waltz, para mayor información.
2 En 1974, India llevó a cabo la
operación “Smiling Buddha”, en
donde se detonó un explosivo
nuclear de 8 kt. Esta operación
fue la primera prueba nuclear
realizada por un país que no forma
parte de los cinco miembros
permanentes del Consejo de
Seguridad de la ONU.
3 En mayo de 2010, ambos países
se reunieron para profundizar el
Acuerdo de Complementación
Económica que firmaron en el año
2002, y más tarde en ese mismo
año anunciaron la preparación
de un Acuerdo Estratégico de
Integración Económica. Se puede
consultar información adicional
en el Sistema de Información de
Comercio Exterior (SICE) en el
portal web de la OEA.
4 El “Poder Blando” es un término
acuñado por el catedrático de la
Universidad de Harvard, Joseph
S. Nye en su libro La Paradoja del
Poder Norteamericano (2003). Se
usa para describir la capacidad de
un actor internacional para incidir
en las acciones o intereses de
otros actores, a través de factores
culturales e ideológicos.
5 Misión Integrada de Naciones
Unidas en Timor Leste (UNMIT)
y Misión de Estabilización
de Naciones Unidas en Haití
(MINUSTAH).
6 El Mecanismo de Desarrollo
Limpio (MDL), definido en el
Artículo 12 del Protocolo de Kioto,
es uno de los tres mecanismos
establecidos en el mismo para
facilitar la ejecución de proyectos
de reducción de emisiones de
gases de efecto invernadero (GEI)
por las Partes que son países en
vías de desarrollo en cooperación
con países desarrollados.
primer orden en la política mundial, crecimiento demográfico. Aun así, la
ya que participa activamente en los rivalidad no impide que el comercio
foros económicos y de seguridad bilateral haya alcanzado cerca de 60
internacional y su voz y voto tienen millardos de dólares en los últimos
mucho peso en las relaciones añosIX.
globales.
Adicionalmente, India es
En una siguiente categoría un Estado nuclear, lo que le da un
tenemos a los otros dos miembros estatus diferenciado en el Sistema
de este grupo de economías Internacional. En especial, porque
emergentes: India y Brasil. Estos India maduró su capacidad nuclear
dos países tienen una creciente bélica al margen del derecho
importancia en sus respectivas internacional2, al saltarse la
regiones y con miras a tener un prohibición de desarrollar armas
rol preponderante en el mundo nucleares y negarse a formar parte del
(Costa Vaz, 2006)VI. Ambos se han Tratado de No Proliferación Nuclear.
convertido, salvando las diferencias, De hecho, las pruebas nucleares de
en interlocutores entre el primer India en 1974, dieron pie a la creación
mundo y los países en desarrollo.
Similarmente, ambos Estados pujan
por un asiento permanente en el
Consejo de Seguridad de la ONU,
a través de la tan dilatada reforma
y ampliación de ese importante
órgano de gobernanza internacional;
lo cual los igualaría a los otros dos
miembros de la ecuación BRIC.
India tiene una posición
de rivalidad frente a China que el
resto de los países mencionados
no tienen, por varias razones . En
primer lugar por consideraciones
geopolíticas, ya que ambos países
poseen una esfera de influencia
que se solapa hacia el sur y el cen-
tro de Asia. En segundo lugar, com-
parten una frontera de casi 4.000
kilómetros en donde algunas zonas
están en disputa y que incluye dos
de las regiones más incendiarias de
la geografía mundial: Cachemira y
TíbetVIII. En tercer lugar, por la gigant-
esca demanda de energía que se
deriva de sus inmensas poblaciones
y el tamaño de sus economías;
necesitan competir por los recursos
limitados que se ofrecen en el mer-
cado energético mundial y que son
vitales para mantener el crecimiento
de la economía muy por encima del
8
de la organización internacional
Grupo de Suministradores
Nucleares. Esta organización se
encarga de supervisar el comercio
de materiales y tecnologías que
puedan ser desviadas del uso civil
de energía atómica y usadas en
un programa de armas nucleares.
Ésta organización levantó severas
objeciones al tratado entre Estados
Unidos e India de energía nuclear
del año 2005 por considerarlo poco
preciso. Como consecuencia, India
se plegó de manera voluntaria a
los principios de la organización y
extendió su moratoria a las pruebas
nuclearesX.
La India de hoy abandonó
su carácter de país no alineado, por
una participación activa en los asun-
tos globales. Sus intereses ya no se
limitan al sur de Asia, sino que tienen
alcance mundial y comparte inicia-
tivas importantes junto con China
en el G20 en áreas como el cambio
climático y el comercio internacion-
al. Incidentalmente, India contribuye
activamente en el patrullaje del
Océano Índico y el Mar Arábigo en la
lucha contra la piratería marítima en
aguas internacionales.
Brasil, la segunda economía
dentro de los BRICs tanto en PIB
como en ingreso per cápita, difiere
9
de los otros países en sus
estrategias para afianzar el
rol de potencia mundial. Sus
actuaciones en el Sistema
Internacional se carac-
terizan por la interlocución
hemisférica, la promoción
de la integración regional,
la cooperación Sur-Sur y
relaciones equilibradas con
Estados Unidos y la Unión
Europea. Su liderazgo en
América Latina y el Caribe es
patente y el único país con
capacidad de desafiar esta
posición sería México. Sin
embargo, la relación entre
Brasil y México es cada vez
más estrecha en términos
de intercambio comercial y
sincronización de objetivos
políticos3.
En primer lugar,
Brasil no posee ni tiene
intenciones de poseer
armamento nuclear.
Además de formar parte del
Tratado de No Proliferación
Nuclear, forma parte de
OPANAL y el Tratado de
Tlatelolco, en donde las
naciones latinoamericanas
y caribeñas renuncian
voluntariamente al uso
bélico de la tecnología
nuclear. Por ello, Brasil
y el Caribe para el uso de energía
renovable, llamada Iniciativa
Energética Brasileña, que ha tenido
gran acogida en la región. Asimismo,
el gigante sudamericano ratificó el
Protocolo de Kioto en el año 2002,
y desde entonces ha mostrado
liderazgo mundial en el área a Reunión del BRICS en Beijing, abril 2011, AP
través de Mecanismos de Desarrollo
Limpio6. compromisos en materia agrícola
que se acordaron en Marrakech en
En la Organización Mundial del 1994. De igual manera invierte una
Comercio, se muestra como defensor gran cantidad de capital político en
de los principios de Doha ante las los proyectos de integración regional,
economías más industrializadas. a través del Mercosur y tendiendo
Brasil ha enfatizado en que los países puentes con la Comunidad Andina,
desarrollados tienen la necesidad con miras a concretar la integración
de hacer concesiones y cumplir los Sudamericana proyectada en
UNASUR . XII

se perfila como potencia

de “poder blando”, según Lejos de tener una política
los términos de Josep Nye exterior altruista y comprometida con
(2003)4. Su liderazgo está el bienestar humano, la estrategia de
basado en el rol de defensor liderazgo de Brasil en Latinoamérica
de las naciones pobres que y el mundo, sigue la pauta de
ha adoptado Brasil en los naciones como Canadá o los países
diversos foros multilaterales.
Adicionalmente ha contri-
buido con las misiones de
mantenimiento de paz y
misiones humanitarias de la
ONU en países como Haití y
Timor Leste5.

En materia de
medio ambiente y desarrollo
sostenible, Brasil se
ha erigido como líder
continental e inclusive
global. Esto se hace patente
desde la Cumbre de la
Tierra de Río de Janeiro en
1992, en las tres ediciones
del Foro Mundial de
Sostenibilidad en ManaosXI,
hasta la Conferencia de
Naciones Unidas sobre
Desarrollo Sostenible
Rio+20, que se llevó a cabo
en Junio de 2012. Además,
existe una propuesta de
Brasil para América Latina
10
escandinavos. Estos últimos son
Estados con gran influencia en el
Sistema Internacional ya que sus
acciones de política exterior logran
que la comunidad internacional
quiera estar de acuerdo con ellos
por identificación ideológica. Es lo
más cercano que existe a la moral
en las relaciones internacionales.
Brasil ha sabido asumir el rol con
grandes aciertos y de este modo,
logra plegar la voluntad de los
países latinoamericanos, varios
africanos y de otras regiones a los
intereses y objetivos de la política
exterior brasileña. Por ejemplo, si
se reforma el Consejo de Seguridad
de la ONU para tener más miembros
permanentes con capacidad de
veto, lejos de decantarse por México
o Argentina para ocupar el asiento
que correspondería a la región,
Latinoamérica apoyaría de manera
contundente a Brasil.
Como conclusión, es impor-
tante mencionar a Sudáfrica, ya que
en la tercera cumbre de estos países
realizada en abril de 2011 en China,
éste país se incorporó oficialmente
a las reuniones de este heterogéneo
grupo de economías emergentes.
Aunque Sudáfrica no cuenta con
una población comparable con nin-
guno de los otros cuatro Estados,
fue invitado por ellos por su boyante
crecimiento económico.
Con una política exterior un
poco más regionalizada, Sudáfrica se
presenta como el más modesto de los
BRICS en el Sistema Internacional.
Debido al aislamiento derivado de
sus políticas de apartheid, es a partir
de 1994 cuandoSudáfrica reentra
en la comunidad internacional. Es
readmitido en varias organizaciones
tales como la Commonwealth de
Naciones, ONU, OIT, OMS, FAO y
otras organizaciones del sistema
de Naciones Unidas, y se une a
diferentes espacios regionales como
la Organización para la Unidad
Africana (hoy Unión Africana), y la
Comunidad de Desarrollo de África
Austral (SADC). Igualmente es el
candidato más idóneo en una posible
ampliación del Consejo de Seguridad,
a la hora de ocupar un puesto
permanente en representación de
ÁfricaXIII.
En resumen, estos países
emergentes conocidos como BRICs
(o BRICS, si incluimos a Sudáfrica),
representan un liderazgo internacional
alternativo al G7, apoyado en su
dinamismo económico y el respaldo
regional. Se muestran como
referencia obligada en los diversos
temas de agenda internacional
actuales como seguridad y defensa,
cambio climático, integración
regional, propiedad intelectual y
sistema financiero internacionalXIV.
11
Referencias
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of Nonpolarity”. En: Foreign Affairs.
Council of Foreign Relations. Nueva
York.
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Lessons and Challenges”. OECD,
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of International Organizations”.
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2012.
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2010
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2012.
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India to sign NPT”. En: Business
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2012.
XI PR Newswire. (2012), “Former
Prime Minister of France
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Junio de 2012.
XII Sosa, Alberto J. (2008), “El
MERCOSUR político: orígenes,
evolución y perspectivas”. AmerSur.
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XIII Deparment of Foreign Affairs
(2008), “South African Foregin
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Document
XIV Singh, Rajesh Kumar. (2012),
“BRICS flay West over IMF reform,
monetary policy”. En: Reuters.
Consultado en Junio de 2012.
 Germán Blanco
Integración energética
en las naciones
emergentes:
posibilidad o realidad
En el marco de lo que
corresponde a esta iniciativa
de terciar sobre un tema tan
controvertido como el que gira en
torno a las conocidas naciones
emergentes, creemos prudente
puntualizar que las asumimos
como parte del proceso post
“caída del muro de Berlín”, en la
construcción de lo que se conoce
como la multipolaridad, donde
existen varios centros de poder,
no solo económico sino político e
incluso militar, es factible entonces
comprender como algunas naciones
no tradicionalmente desarrolladas,
han venido lentamente asumiendo
posiciones mayores en el control
de fuentes de materias primas,
en la definición de nuevas y más
expeditas rutas comerciales que
no se limitan ya a las tradicionales
dominadas por el sistema
multimodal, sino incluso por la
electrónica o compras a distancias,
que han significado un armamento
más seguro, sofisticado y eficiente
que los misiles o portaaviones del
pasado, pero que igualmente han
venido a garantizar el dominio de
los mercados del mundo, a través
de una avasallante y continua
presentación de variados productos,
desplazando paulatinamente bien
por cantidad o en algunos casos
por calidad y accesibilidad de
costos a lo que tradicionalmente había sido
un dominio de las naciones desarrolladas de
la posguerra.
Automóviles, repuestos, líneas
blancas, herramientas menores y mayores,
textiles, entre otros, van a ser la firma de
presentación de distintas naciones, que poco o
nada expresan el criterio tradicional de nación
desarrollada, pero que han venido teniendo
tales niveles de crecimiento económico, que
les van permitiendo pensarse como posibles
naciones punta en el desarrollo económico
internacional.
En un primer momento, aunque
muy atados a los modelos de desarrollo
tradicionales, se fortalecen los conocidos
“tigres” o “dragones” asiáticos, constituidos
inicialmente por Corea del Sur, Taiwán, Hong
Kong y Singapur, para luego variar con la
adhesión de Taiwán y Hong Kong como puertos
chinos, con la inclusión de Thailandia, Vietnam
e Indonesia. Ellos van a transformarse en
importantes exportadores, invadiendo los
llamados mercados tradicionales de productos
similares de naciones desarrolladas, quienes
sin ningún tipo de resquemores prefirieron
jugar con el uso de la mano de obra barata,
las cortas distancias para acarrear materias
primas y, en general, con un costo menor de
producción, permitiendo así el fortalecimiento
de tales naciones, quienes van a sostenerse
principalmente por el apoyo financiero y
la disponibilidad de los mercados de las
naciones desarrolladas, en particular Europa,
12
Japón y EEUU que se van a constituir en sus
“Casas matrices” no sólo desde el punto de
vista financiero (créditos, financiamientos,
mercados a futuro, etc) sino también de forma
(marcas, modelos, etc) y hasta mercados de
consumo (Latinoamérica, centro áfrica, etc).
Para algunos, la pervivencia de estas
naciones tiene explicación en la medida que
cumplen su papel como soportes y desarrollos
de capital de las naciones punta en desarrollo
económico y para otros, no representan una
competencia real por cuanto sólo se les ha
cedido una parte del sistema productivo que
no representa el elemento principal, porque
estas naciones desarrolladas mantienen
el control sobre áreas como la robótica, el
aeroespacial, etc. Es decir, son un grupo de
naciones cuyo surgimiento van unidos a la
misma fortaleza de naciones como EEUU,
Japón, Alemania, Francia, Gran Bretaña,
Italia o Canadá y es por ello que en las crisis
presentadas en éstas últimas han tenido
repercusiones muy fuertes en esos llamados
“Tigres Asiáticos”.
Breve Bosquejo Acerca Del Papel Cumplido
Por Una Adecuada Matriz Energética
En Las Definiciones De Las Llamadas
Naciones Desarrolladas.
En el marco energético es muy
utilizado el discurso de las derivaciones de
las Revoluciones Industriales para el mundo
moderno. Presentados por algunos estudiosos
en el lejano período del siglo XIX y asentado
fundamentalmente en el uso intensivo y
extensivo del carbón mineral como principal
fuente de energía, observamos naciones
europeas como Gran Bretaña, Alemania,
Francia, Italia, así como las norteamericanas
EEUU y Canadá, e incluso Japón van a
fortalecerse en el comercio ultramarino
apoyados en el uso del barco a vapor y en los
negocios continentales en los ferrocarriles,
la norma materia prima, transformación y
comercio internacional, va a ser el camino a
seguir por las grandes corporaciones, que
naciendo de los capitales nacionales a través
de un acelerado proceso de concentración
de capital y de la producción, los va a llevar a
fortalecerse como empresas transnacionales,
que van a dominar las cadenas productivas
desde su inicio “aguas arriba” en la extracción
y producción hasta su realización “aguas
abajo” en la comercialización y consumo, a
través de procesos monopolizadores, que van
a tener cortapisas en distintas naciones, pero
que van a ser adaptadas a un proceso de
desagregación que vuelve a ratificar el control,
ya no sólo de las fuentes de producción sino
también de las rutas comerciales por parte de
estas grandes multinacionales sectoriales.
Es así como el uso del carbón mineral,
que por cierto sus principales yacimientos
en explotación abundan en estas naciones
favorecidas, van a tener su diáspora con
las dos grandes conflagraciones mundiales
conocidas como Guerras Mundiales y por un
número importante de guerras regionales
locales, donde su sustitución por el petróleo
va a ser el factor determinante, no sólo para
la creación del modo de transporte aéreo,
sino incluso para la creación de eficientes
maquinas de guerra, soportadas por el motor
de combustión interna.
El período de posguerra, luego de
1945, es ya de preeminencia del petróleo, va
a ser la fuente principal del mundo industrial,
bien por los costos – producción que
favorecen su explotación por encima del uso
tradicional del carbón mineral, como porque
los inventos que fortalecen la comunicación
en el comercio internacional, está inclinada
al uso de derivados del petróleo como
combustibles, lubricantes e incluso aditivos
13
de las maquinarias. En fin, el
petróleo pasa a ser una necesidad
y una posibilidad para el violento
desarrollo de posguerra, llevando
a una multipolaridad de desarrollo
económico, donde las alianzas
para cubrir las necesidades de esta
fuente de energía se transforma en
una alternativa, donde la disputa
de mercados incluye la energética.
Esa lucha por mercados
energéticos va a pasar, en el período
posguerra, de la desarrollada entre
las Multinacionales petroleras y
sobre los territorios de las naciones
productoras, a una más intensa con
la incorporación de las naciones
productoras, en ese proceso que en
la década de los 60 se conoció como
de Nacionalismo, y que significó la
búsqueda por parte de las naciones
productoras de materia prima, de
controlar la comercialización de sus
productos nacionales, de participar
activamente en su cadena
productiva y, con ello, obtener
un mejor trato para los precios y
canales de comercialización de los
productos a nivel internacional.
Para el llamado mundo
desarrollado esta fecha tiene
importancia en la medida que van a
significar cambios drásticos en el uso
y apoyo de las políticas energéticas.
Esto por cuanto esa onda expansiva
del Nacionalismo va a tener como
producto inmediato la creación
de la Organización de Países
Exportadores de Petróleo (OPEP),
pero también con ello la disputa
no sólo de las nuevas fuentes de
producción petrolera, sino también
la de las rutas por donde debe
transitar el combustible, por ello
naciones como Afganistán, Turquía,
Pakistán, lejos de ser productores de
petróleo, son territorios importantes
por donde deben o pueden discurrir
importantes cantidades de petróleo
y de gas, este último incorporado
como otro combustible fósil de
amplio uso en el sostén de las
economías productoras mundiales.
Asimismo, mares de
tránsito comercial pasan a ser
áreas de exploración y explotación
petrolera, como lo son el Mar de
Guinea, el Mediterráneo, el de Arabia
o incluso el de China, el Caribe o las
plataformas atlánticas submarinas
de Brasil. Zonas productoras y
de tránsito de petróleo pasan a
tener importancia geoestratégica,
que ameritan control político y
militar por parte de las naciones
desarrolladas, clara expresión de
ellas serán las guerras de Corea,
Vietnam, la invasión a Grenada en
el Caribe americano o el control del
África subsahariana, en una nueva
forma de control colonial, donde
la presencia de gobiernos amigos
y amables se van a soportar con
fuerzas de intervención militares,
que le dan sentido y rentabilidad a las
industrias armamentistas planetarias.
La conocida crisis energética de
1973 va a ser la progenitora de los distintos
momentos donde la presión petrolera va a
tener un ámbito de desarrollo y afectación del
mundo industrializado, de los ya desarrollados
y de los emergentes, así como de los
subdesarrollados y en vías de desarrollo. La
ausencia o presencia excesiva de petróleo
en el mercado, va a afectar a todas las
naciones, que mientras más articuladas,
mejor transmiten el movimiento crítico de
variaciones graves de precios, que van a
encarecer las exportaciones e importaciones,
y hacer más difícil el proceso de crecimiento y
diversificación económica en las naciones del
planeta.
Puede afirmarse, sin mayor rubor
que esta crisis va a cambiar drásticamente
la matriz energética internacional, al menos
en los planes, en las inversiones y en las
jerarquías, el embargo petrolero conduce a la
necesidad de controlar el gasto de energía, a
la búsqueda de nuevas fuentes de energía, a
la búsqueda de nuevas fuentes de petróleo,
a los inventarios petroleros y con ello, al
fortalecimiento del mercado a futuro petrolero.
Es decir, se cambia la forma de hacer las
cosas, hasta el punto que la creación de la
Agencia Internacional de Energía (1974),
el fortalecimiento de los llamados Países
Independientes Exportadores de Petróleo,
el redimensionamiento de la labor industrial
desarrollada por las multinacionales del
petróleo que dominan la industria desde fines
del siglo XIX a nivel mundial y el surgimiento
de un nuevo tipo de multinacional, esta
vez caracterizado como estatal, aunque
sus capitales terminen siendo mixtos, pero
igualmente representativos de las naciones
mentoras, tales como PDVSA, SAUDI ARAMCO,
PEMEX, PETROBRAS, o más tarde TOTAL,
STATOIL.
Esta forma de proponerse la
obtención de energías para las naciones del
planeta y en particular, para las desarrolladas,
van a constituir las bases de una forma
14
distinta de garantizar el suministro energético
a una economía internacional cada vez
más exigente e intensa, tanto en su forma
de producción como en el control de los
mercados, fortalecidos por un incremento
poblacional que peligrosamente afecta el
abastecimiento alimenticio, entre otras
limitaciones para el mundo.
Características Actuales de la Matriz
Energética de las llamadas
Naciones Desarrolladas.
La matriz energética de las
naciones desarrolladas en los inicios del siglo
XXI se corresponde con una amplia gama de
iniciativas, donde la ORGANIZACIÓN PARA EL
DESARROLLO ECONÓMICO (OCDE) ha logrado
articular a través de la ejecución de la AGENCIA
INTERNACIONAL DE ENERGÍA (AIE) y se ha
venido adaptando en un complejo programa
de ejecución, donde la geopolítica entendida
como el control de territorios productivos y de
rutas comerciales energéticas, se combinan
adecuadamente con altos niveles de inversión
en las llamadas energías alternativas, que
aun no siendo rentables, en la famosa
relación costo – producción, si permiten
reducir drásticamente el uso continuo de
los combustibles fósiles, alargando así su
vida útil, y combinándola con la negociación
bursátil, de altos niveles de riesgo, en los
llamados mercados a futuro.
La matriz energética de las naciones
desarrolladas es muy distinta entre sí,
mientras EUA se ubica entre las naciones de
altos niveles de reservas petroleras, con una
muy buena eficiencia productiva petrolera, su
alto consumo diario, en torno a los 22 MMBD,
los colocan en la necesidad de mantener
canales regulares de suministro petrolero,
que lo logran cubrir con Arabia Saudí, México,
Canadá, Venezuela, entre otros, y con la
introducción de variantes importantes de
energías alternas donde los biocombustibles,
la eólica, la química, geotérmica, e incluso las
tradicionales vinculadas a la hidroelectricidad,
van a ser una abanico interesante de uso
de distintas formas de energías aunque la
principal sigue siendo el uso de combustibles
fósiles.
Otras naciones como las europeas,
en particular las más desarrolladas
como Alemania, Francia, Gran Bretaña e
incluso Italia, aunque tienen, en su matriz
energética, un alto componente de uso de
combustibles fósiles, casi todos aportados
por Rusia, Noruega y Norte de África, las
inversiones en el uso de energía alternativa es
importante. Incluso hay “paquetes” llamados
Mix energéticos, producidos por Alemania,
España, que se componen de alta tecnología
en energías diversas como la eólica, solar,
geotérmica y que en su conjunto constituyen
formas de disminuir los costos en el uso de
formas alternas de energía.
Ahora bien, mientras la matriz
energética de las naciones desarrolladas
ameritan grandes inversiones, bien porque
la búsqueda de energías alternas aun no
producen los resultados esperados en
cuanto a energías eficientes y sobre todo,
rentables, al menos comparativamente a las
tradicionales de carácter fósiles. Mientras
que en contrapartida las llamadas Naciones
Emergentes, en conjunto mantienen
importantes niveles de combustibles fósiles,
sino en sus propios territorios, en áreas
cercanas, además algunos de ellos tienen
grandes ventajas comparativas en la posesión
de otras formas alternas como la hidráulica,
y aunque la asociación o acercamientos
entre ellas fortalece aun más el intercambio
energético necesitado para sostener sus
economías.
Descripción De La Matriz Energética Rusa
La Federación rusa, luego de
la disolución de la URSS va a quedar
posesionada de importantes yacimientos de
gas y petróleo, que la van a posicionar como
un importante productor y exportador de
petróleo y gas.
Aunque hay algunas variantes en
las cifras, si las vemos desde el punto de vista
de la AIE o incluso la OPEP, los puestos se
mantienen en cuanto a naciones exportadoras
de petróleo y de gas. Otro elemento a destacar
en la fortaleza energética rusa es que no sólo
lograr satisfacer su mercado interno sino que
su control sobre las necesidades de estos
rubros en la Unión Europea y las perspectivas
de cobertura hacia la India, Pakistán, China
y ese sector de Asia Oriental, a través de
varios oleoductos y poliductos construidos y
en construcción, así como sus posibilidades
de explotación de gas y petróleo en el Mar
Caspio, lo coloca como la nación de mayores
posibilidades de exportación de este tipo de
combustibles fósiles en todo la Región, en
particular lo que puede significar la cobertura
de naciones como la India y China, como
parte del grupo emergente, sin descartar
la posible influencia sobre naciones como
Vietnam, Malasia, Tailandia.
El asunto se complica algo cuando se
menciona según la Oil & Gas Journal (2011)
que las reservas de petróleo de Rusia con
respecto al mundo es de 4,08% del total de
reservas petroleras a nivel internacional, lo
que gravita negativamente. Pero, en forma
alterna el Gas, no sólo es su principal rubro
energético de exportación sino también Rusia
es declarada como la nación de mayores
reservas gasíferas en el mundo, lo que la
coloca en una posición bien privilegiada en
su papel de aportador de energía fósil en esa
Región del planeta.
Descripción De La Matriz Energética Brasil
Muchos investigadores colocan a esta
importante nación sudamericana como una
de las que se encuentra en condiciones, para
lograr el famoso despegue para un verdadero
desarrollo económico, es por ello que han
venido revisando con mucho detenimiento
su inserción en distintos espacios de
15
integración, que les puede servir
para potenciar sus ventajas
comparativas y colocarla como una
verdadera nación competitiva a
nivel internacional.
El Ministerio de Minas
y Energía brasileño (MME), ha
orientado el desarrollo energético
en las diversas dimensiones: física,
económica (precios y tarifas),
ambiental, social, tecnológica,
regulatoria e institucional. En este
sentido, el MME ha coordinado
y realizado varios estudios
prospectivos de energía, los
cuales han contemplado: (i) todas
las fuentes y formas de energía -
electricidad, petróleo, gas natural,
carbón mineral, nuclear, biomasa,
etc.; (ii) las diversas estructuras
físicas da oferta, comercio externo,
y Consumo Final de energía; y (iii)
las directrices de política para cada
área energética.
Ahora bien, Brasil
presenta algunas características
peculiares, que exigen un adecuado
planeamiento de la expansión
de la generación eléctrica: (i)
organización institucional compleja,
en función de sus dimensiones,
de las diferencias regionales y
de la necesidad de participación
de los diferentes agentes
públicos y privados; (ii) sistema
predominantemente hidroeléctrico,
con grandes reservas de agua
de regularización plurianual; (iii)
sistemas de transmisión con
grandes distancias de las usinas
a los principales centros de
consumo; (iv) posibilidades de
conexiones interregionales con
aprovechamiento de la diversidad
hidrológica entre cuencas; y (v) gran
potencial de desarrollo del parque
de generación térmica.
Entre las principales
formas de energía en Brasil, se
encuentra la eólica, con una
producción: 10.569 megavatios
y un potencial de generación
de energía eólica superior a los
250.000 megavatios (MW), es más
la potencia instalada del sector llegó
a 606 MW en 2009, casi el doble
que los 341 MW de 2008. Brasil
otorgó el pasado mes de diciembre
la construcción y operación de 71
parques eólicos, con una potencia
eólica de 1.805,7 megavatios en
la primera subasta realizada en el
país. (Banco Mundial, 2009).
Enercon fabricaba aerogeneradores en Brasil,
pero hoy ya los fabrica también la argentina
IMPSA, y hay proyectos de Suzlon, General
Electric y Alstom en avanzado estado de
implantación.
El Gobierno de Brasil registró 399
proyectos de parques eólicos y otros 79 de
centrales de diversas fuentes de energías
renovables para una licitación que se realizará
en un plazo de dos meses.
Si todos los proyectos fueran
aprobados, la capacidad de generación
eléctrica del país aumentaría en 14.529
megavatios, una cifra que supera la potencia
de la central hidroeléctrica de Itaipu, la mayor
del mundo en funcionamiento, que Brasil
comparte con Paraguay.
Los 399 parques eólicos pueden
alcanzar una potencia de generación
de 10.569 megavatios y todos ellos se
ubican en la árida región noreste de Brasil,
que no es apta para la instalación de
hidroeléctricas, la fuente de energía más
usada en el país. (Banco Mundial, 2009).
La otra forma de fuente de energía
es el biocombustible, donde el etanol de
caña de azúcar ya es la segunda fuente de
energía en Brasil superó por primera vez en el
año 2007 a la hidroelectricidad como fuente
de energía en Brasil, reveló el presidente de la
estatal Empresa de Investigación Energética
(EPE, por sus sigla en portugués), Mauricio
Tolmasquim (2008) Indicó que los productos
derivados de caña de azúcar suministraron
16 por ciento de la energía consumida en
Brasil durante 2007, frente a 14.7 por ciento
generado por fuentes hidráulicas.
Con ello, el etanol se convirtió en la
segunda principal fuente de energía de Brasil,
superado solamente por el petróleo, que
abasteció 36.7 por ciento de la demanda.

En la subasta se
aprobaron 71 parques eólicos con
un total de 773 aerogeneradores,
que podrán entrar en operación el 1
de julio de 2012 y tendrán un plazo
de concesión de veinte años. En la
subasta participaron 339 proyectos
en total que sumaban una potencia
de 10.000 megavatios, pero fueron
descartados todos aquellos que
superaron el precio de 189 reales
(108 dólares). La gran mayoría de
los parques eólicos adjudicados se
concentra en la región noreste del
país, la que cuenta con mejores
regímenes de vientos y también la
más pobre de Brasil.

Hasta hace poco sólo Fuente: Instituto Brasileño de Geografía y Estadística, 2006

16
 La energía solar térmica representa
otra importante fuente de energía para
Brasil, pero no acaba de despegar debido
a los elevados precios de los sistemas
convencionales, aunque hay quien enseña
un sistema cuyos componentes en conjunto
cuestan menos de 100 euros, formando
así mismo a los mismos clientes para que
sean ellos quienes realicen su instalación y
enseñen a otros a hacer lo mismo.
La fotovoltaica, por otra parte,
comenzó a beneficiar desde el año 2008
de la entrada en vigor de unas tarifas de
régimen especial similares a las existentes
en España para la venta de la electricidad
a red.
Hoy mismo, Brasil podría llegar
a la paridad de la energía solar con las
fuentes convencionales de energía si los
módulos fueran producidos en el mismo
país. Mientras tanto, los hogares brasileños
se las ingenian como pueden para instalar
sus sistemas solares térmicos.
En el pasado, Brasil era tratado
como un mercado fotovoltaico para
instalaciones que no disponen de red
eléctrica, pero este país puede convertirse
pronto en un importante mercado
fotovoltaico para instalaciones fotovoltaicas
de venta de electricidad. Ésta parece
haber sido la impresión recibida por los
doscientos participantes en la Conferencia
que tuvo lugar en Río de Janeiro entre el 17
y el 19 de marzo del 2008.
El Ministro de Asuntos
Estratégicos, Samuel Pinheiro Guimaraes,
político, diplomático e intelectual brasileño
indica que, 7% anual corresponde a la tasa
promedio de crecimiento del PBI brasileño
entre 1946 y 1979. En el caso de que se
mantenga este esfuerzo en las décadas
siguientes al 2010 y en el caso de que la
perversa dinámica de distribución de renta
y de riqueza en Brasil sea firmemente
enfrentada, podríamos entonces afirmar
que Brasil estaría iniciando el proceso de
volverse un país desarrollado.
Descripción De La Matriz Energética China
Es el tercer país más extenso de la tierra
con una superficie territorial de 9.596.960
km2, sólo superado por Rusia, Canadá y los
Estados Unidos de América, y su población
para el año 2006 ascendía a unos 1.311
millones de habitantes, lo cual lo colocó como
el país más poblado de la tierra.
El idioma (dialecto), oficial de China
es el chino o zhōngwén, también conocido
como Mandarín. Este es el idioma más
hablado en el mundo, más de 1.000 millones
de personas lo usan como idioma principal y
es uno de los 6 idiomas oficiales de la ONU.
Durante la década de los 90 China
pudo consolidar su estabilidad económica,
durante éste periodo logró en promedio un
índice de crecimiento anual de un 9% y en el
año 2000 su producto interno bruto llegó a
los 8,9 billones de yuanes (más de un billón
de U.S. $), colocándose en el número siete
a nivel mundial. A partir del año 2001 China
se consolidó como uno de los principales
países receptores de inversiones extranjeras
directas y recibió durante el año 2000 y 2005
un promedio de 50.000 MM de U.S.$.
En el 2004 desplazó a México del
segundo lugar como principal exportador al
mercado Norteamericano. Las proyecciones
de crecimiento realizadas por el FMI, y otras
instituciones para los años 2007 y 2008,
ubicaban a China en el primer lugar de
crecimiento del PIB. Todos estos eventos
empiezan a colocar a China como uno de
los grandes protagonistas del nuevo mapa
económico mundial del siglo XXI.
El “Plan quinquenal” Chino,
desarrollado por la Asamblea Popular Nacional
(APN) y la Conferencia Consultiva Política
del Pueblo Chino (CCPPCh), presentado en
el año 2006, establecía entre algunas de
sus metas incrementar el PIB en un 7.5%
entre el periodo comprendido entre 2006 y
2010, incrementar el poder adquisitivo de la
población en un 5% y disminuir el desempleo
en un promedio anual de un 5%. (peopledaily.
17
com.cn, 2008).
Debido a este acelerado
ritmo de crecimiento, China se ha
convertido en el mayor consumidor
de acero, carbón y concreto del
mundo, consume además el 20%
de la demanda mundial del aluminio
y cobre, así como el 15% del níquel
mundial y es uno de los principales
productores y consumidores de
cereales, algodón y soya (Eumed.
net, 2008) lo cual convierte a China
en un importante protagonista
del mercado de “commodities”
mundial. Adicionalmente, el país
toma mayor importancia cada día
como centro financiero apuntalado
por Hong Kong.
Para lograr y mantener
este nivel de crecimiento y de
desarrollo industrial, el país requiere
grandes volúmenes de energía, lo
que ha llevado al gobierno chino a
diversificar su matriz energética así
como a la búsqueda y desarrollo de
fuentes internas y externas, que le
permitan mantener un crecimiento
sustentable.
En el período comprendido entre
1990 y el año 2003, la demanda
energética de China creció a un
ritmo promedio de un 2.8 % muy
por encima de la medía mundial
que fue de 1.3% anual, y para el
año 2005 se disparó a un 8.4%. En
este lapso su consumo energético
se incrementó globalmente en
un 80%. Durante el año 2005 la
demanda energética de China
representaba el 13.6 % del total de
la energía consumida en el mundo y
para el año 2006, consumió 1.700
millones de toneladas de petróleo
lo cual representó el 15,6% del
consumo de energía básica del
mundo. “El récord de demanda
impulso los mercados de la energía
en 2004” (mexicochinabusiness,
2007).
 La matriz energética
China es variada, siendo desde
hace años el carbón el principal
proveedor de energía, se estima
que su dependencia del carbón
hasta la década de los 90 era de
un 70%. China es autosuficiente
en cuanto al consumo de carbón,
posee las mayores reservas
mundiales de este producto, y es
desde el año 1989 el principal
productor y consumidor mundial
de este recurso, sin embargo sus
reservas gradualmente se han
venido agotando debido al intenso
uso, por esta razón el gobierno
Chino implementó una política de
seguridad energética la cual se
fundamenta en la diversificación de
su matriz energética, así como en
la búsqueda y desarrollo de otras
fuentes de suministro internas, y
en la búsqueda de proveedores
externos de energía.
La figura siguiente
muestra la matriz energética de
China entre el año 2000 y el 2020.
Fuente: AIE, 2006
Otro recurso energético al cual
se le ha dado mucha importancia es al
gas natural, donde se realizan cuantiosas
inversiones en la búsqueda y desarrollo
de reservas internas y de proveedores
externos, con énfasis en la negociación de
contratos de suministros a largo plazo, sobre
todo con Rusia, el cual posee una de las
mayores reservas mundiales de gas natural
y es además el 2do productor mundial
de petróleo. China viene gradualmente
incrementando su volumen de extracción y
consumo, el cual pasó de 58.000 millones
de 2006 a 69.310 millones de metros
cúbicos en el año 2007, a este volumen
se le suman unos 16.000 millones de m3
anuales que China viene importando para
satisfacer sus requerimientos.
Aun así, el petróleo constituye
para China una fuente de suministro de
energía muy importante dentro de su
política de seguridad energética. A partir
de la década de los 90, China implementó
una agresiva política de búsqueda de
fuentes y suplidores seguros de energía,
dentro de estas fuentes, el petróleo tiene
un gran protagonismo. Para ello consolidó
a su principal empresa petrolera CNPC a
través de la cual logró obtener concesiones
de operación en varios países y además ha
logrado concertar acuerdos de suministros
de petróleo con Irán (2004) y desde el
año 2006, tiene acuerdos de suministros
con Arabia Saudita, quien es su principal
proveedor de petróleo y Rusia.
El crecimiento de la demanda
petrolera de China es realmente
pronunciado. El incremento de la demanda
de petróleo de China en el periodo el 2000
- 2006 aumentó 56% al pasar de 4.7 a 7.4
MBPD. Su capacidad de producción propia
para el año 2006, fue de unos 3.6 MBPD,
durante este año debió importar unos 3.7
MBPD para cubrir sus necesidades. Para
el año 2005, China desplazó a Japón como
el segundo mayor consumidor de petróleo,
sólo superado por los Estados Unidos de
América, país que absorbió alrededor de un
25% de la producción mundial.
18
Entre el año 2005 y el año 2006,
China incrementó su consumo en 6.7%, y
consumió el 15.6% del total mundial. En
contraste, en ese mismo período apenas
incrementó su producción interna en un 1.6%,
debido a lo limitado de sus reservas internas,
el déficit de sus requerimientos de petróleo
es suplido con un mayor incremento en las
importaciones.
Descripción De La Matriz Energética De
India
La India cuenta con una economía en
crecimiento, de forma acelerada sube la
demanda energética de petróleo y gas para
satisfacer sus necesidades futuras y sufre
una gran escasez de capacidad de generación
eléctrica, gran parte de la población de India
está ubicada en zonas rurales y dependen
de fuentes energéticas convencionales como
la leña, residuos minerales y biomasas;
actualmente es el segundo país con mayor
población mundial y con altas tasas de
crecimiento, su principal fuente de energía es
el carbón y es uno de los recursos naturales
que pone en peligro el medioambiente, la
infraestructura y los recursos naturales del
país, no tiene seguridad energética, es decir,
no posee los recursos energéticos nacionales
necesarios para cubrir su nivel de consumo
energético para su crecimiento económico.
Debe reformar sus niveles de
eficacia energética para poder hacer frente
a ese déficit, por ello los avances científico –
técnicos utilizados en el sector industrial, de
transporte, residencial, comercial y el parque
automovilístico, se propone colaborar con
el ahorro de electricidad, implementando
también nuevas formas de suministro de
petróleo.
Ahora bien, el Sector de Servicios
es quien más aporte hace al crecimiento
de su PIB, por ello la India en este momento
busca incentivar el sector de manufactura,
creando mayores fuentes de empleo, pero
para incursionar en este sector necesita
de fuentes energéticas, que cubran ese
crecimiento, el gobierno debe estudiar
entonces estratégicamente, cómo hacer
frente a sus necesidades energéticas y formar
alianzas que aseguren el suministro de esta
fuente energética, ya que el Oriente Medio
es una región marcada por la conflictividad
y la inestabilidad, por lo cual necesita una
agresiva política que le garantice estabilidad
en el suministro, ofreciendo las áreas donde
se encuentra más desarrollado.
El sector de los servicios ha sido la
principal fuente de crecimiento económico
de India, ya que representa más de la
mitad del incremento del PIB y el que ha
contribuido a la reciente aceleración de
la tasa de crecimiento y de donde surge
una economía emergente que alude a las
oportunidades comerciales de este país,
con un sistema de libertad de comercio, que
es cada vez más global en su entrega y su
forma de interactuar con el mundo, es el de
una potencia emergente que se aplica en el
desarrollo de todos los sectores.
El sector de telecomunicaciones
representa el servicio de telefonía local y
el servicio domestico móvil, con servicios
principalmente concentrados en las zonas
rurales, en cuanto a la mejora del nivel
educativo la intervención del gobierno en
la difusión del alfabetismo ha sido lenta
durante los años de globalización.
Por último, la biotecnología es otro
sector emergente de rápido crecimiento
en ciencia y tecnología que apoya todos
los sectores como el sector de servicios, el
industrial, informático, el agrícola, la salud
y el medioambiente; es una estrategia en
el futuro de la nación, es una economía
que invierte en un valor agregado que es el
desarrollo del conocimiento, invierte más
que otros países del mundo, para graduar
mas ingenieros y personas formadas en
tecnología para desempeñar cargos en
aquellos campos de trabajo y centros de
investigación, por ello y por la alta tasa
demográfica, otra política adecuada es la
migración de estos sectores capacitados, a
los centros de desarrollo tecnológico de las
naciones más desarrolladas.
El reciente crecimiento de la
economía de este país también propugna
implementar unas mejoras en cuanto a la
carencia de infraestructura en cadena de frio,
la electricidad, los ferrocarriles, carreteras,
puertos, aeropuertos, riego y abastecimiento
de agua urbana y rural, por ultimo saneamiento
y transporte interno, debido a que antes de
su importante crecimiento ya tenían carencia
de este elemento importante del comercio
internacional, y para su distribución, ya
que representa fuertes desventajas que
ocasionan altos costos operativos, esto
junto con el aumento de la población que
plantea un crecimiento de la vivienda y la
infraestructura de servicios.
En la alianza con el grupo de las
naciones emergentes, no sólo India ofrece
sus sectores punta como posible factor de
intercambio comercial sino incluso en otras
áreas, es conocido así que el crecimiento del
mercado de armas de Rusia fue impulsado
por dos grandes potencia emergentes
India y China. India ha firmado su alianza
de cooperación estratégica militar en la
compra de aviones militares de combate y de
tecnología Rusa.
Descripción de la Matriz Energética de
Sudáfrica
La matriz energética de Sudáfrica
evidencia una marcada dependencia del
carbón como fuente primaria de energía.
El carbón representa el 78% del total de
la energía primaria consumida y casi el
90% de la generación de electricidad. Las
reservas de este mineral constituyen el 4%
de las reservas mundiales probadas y son
las séptimas más grandes del mundo. La
mayoría del carbón consumido es utilizado
en la generación de electricidad (64%) y
en la industria de combustibles sintéticos
(24%). Una tercera parte del carbón
producido es exportado a la Unión Europea
y a Japón.
La producción y el consumo de
carbón han crecido en los últimos 25 años
a una tasa promedio del 2,5% anual. Se
19
espera que en los próximos años
la utilización de carbón crezca aún
mas debido a la puesta en marcha
por parte de Eskom (Empresa
mixta energética surafricana)
del proceso de retorno a servicio
de tres centrales térmicas que
utilizan el carbón como fuente
de energía (Camden -1600 MW-,
Grootvlei -1200 MW- y Komati
-1000 MW-). En el año 2008 se
comenzó a construir una nueva
central a base de carbón (Medupi)
cuya capacidad será de 4800
MW.
Los principales produc-
tores independientes de energía
que existen hoy son irónicamente
los que más consumen. En este
grupo sobresalen las compañías
mineras quienes hacen uso de
la energía en forma intensiva.
Un ejemplo es el grupo minero
Exxaro Resources, compañía
que espera aumentar su
capacidad de generación en
2000 MW para 2030. Pero sus
planes no se reducen solamente
a suministrar energía a las
minas que opera sino también
convertirse en un operador de
energías limpias. Actualmente
está desarrollando varios
estudios de pre factibilidad que
incluyen dos granjas eólicas de
40 MW (Tsitsikamma) y 50 MW
(Eastern Cape) y una planta
solar de 210 MW en Upington.
Sudáfrica está ben-
decida territorialmente con
un alto nivel de potencial de
energías renovables, entre ellas
la energía eólica (especialmente
fuerte en las zonas costeras),
energía solar (el país tiene uno
de los más altos niveles de
radiación solar en el mundo) y un
excelente potencial de biomasa
para producir biocombustibles.
 El parque eólico de
Darling (5.2MW), primer productor
independiente de energía en
Sudáfrica, ha firmado recientemente
un acuerdo de compra con la
municipalidad de Ciudad del Cabo
para suministrarle electricidad
durante 20 años. El desarrollo
de las energías renovables en
Sudáfrica está reglamentado en
el Libro Blanco sobre las Energía
Renovables (noviembre de 2003),
que ha fijado un objetivo de
contribución de 10.000 GWh para
el 2013. El objetivo es conseguir esa
capacidad de generación sobre todo
a través del desarrollo de proyectos
de energía eólica, biomasa, solar e
hidráulica de pequeña capacidad
(menos de 10 MW).
Unos 260 millones de
dólares del préstamo del Banco
Mundial están destinados a
financiar proyectos de energías
renovables y otros US$ 485 millones
para componentes y tecnologías
que ayuden a reducir las emisiones
de dióxido de carbono en las
plantas térmicas. Eskom anunció
que utilizará esos fondos para la
construcción de una granja eólica
de 100 MW y una planta solar
también con capacidad de 100 MW.
Estos proyectos recibirán además
asistencia financiera paralela del
“Fondo de Tecnologías Limpias”
perteneciente al Banco Mundial.
Este fondo también financiará un
programa para instalar un millón
de calentadores de agua solares en
sectores rurales alrededor de todo
Sudáfrica.
En el caso de Sudáfrica, la
única alternativa real de generación
de energía a gran escala, además
del carbón, es la energía nuclear.
El sector de la energía nuclear está
regido por la Ley de Energía Nuclear
(1999) y por la Ley del Regulador
Nacional Nuclear (1999). El
Departamento de Energía administra estas
leyes, el gobierno aprobó en Junio del 2008
la nueva política de energía nuclear para
Sudáfrica.
El objetivo de esta política es
aumentar el rol de la energía nuclear en
el proceso de diversificación de la matriz
energética para asegurar el suministro de
energía y reducir la dependencia del carbón.
Esta dependencia contribuye a que Sudáfrica
sea hoy uno de los mayores emisores de gases
de efecto invernadero en el mundo. Eskom
está estudiando la posibilidad de insertar
20.000 MW de nueva capacidad nuclear
para el 2025. La Corporación Sudafricana de
Energía Nuclear (NECSA) es la encargada de
la investigación y el desarrollo en el campo
nuclear. La planta nuclear de Koeberg (1930
MW), que pertenece a Eskom, es responsable
del 5% del total de la capacidad energética
instalada en el país.
El sector nuclear en Sudáfrica está
compuesto por NECSA, Eskom (operador de
la única central nuclear de Sudáfrica y natural
operador de futuras centrales), el Regulador
Nacional Nuclear y el Instituto Nuclear de
Residuos Radioactivos. Estos organismos
tienen la responsabilidad de diseñar en
Fuente: Matriz energética Suráfrica, www.Good.info
20
conjunto el sistema y la arquitectura nuclear
del país. Actualmente se está construyendo
un reactor de alta temperatura (HTR - High
Temperature Reactor) llamado Pebble Bed
Modular Reactor (PBMR) que generará
110 MW de electricidad cuando comience
a operar. La planta estará localizada en la
misma zona donde está situada la central
nuclear de Koeberg (Western Cape). Este
proyecto representa una innovación a nivel
mundial por ser el primer reactor HTR
diseñado para ser utilizado comercialmente.
Sudáfrica cuenta además con un reactor de
investigación (Safari-1) y está desarrollando
un Centro de Manufactura Nuclear que
centralizará todas las actividades de
investigación y desarrollo que lleva adelante
NECSA. Todas estas acciones están dirigidas
a construir un complejo industrial de energía
nuclear.
La producción de biocombustibles
en África se encuentra en fase de estudio
e incluye (a) el etanol y el uso de biodiesel
como combustible para el transporte; (b)
la utilización como sustituto de las fuentes
de energía a base de madera para cocinar;
(c) los biocombustibles como fuente de
electricidad; (d) la promoción del desarrollo
socioeconómico rural, y (e) por su papel clave
para contribuir a la mejora de abastecimiento
energético y la seguridad energética en el
continente.
Existe un acuerdo con la UE que
suspende casi todos los aranceles para los
productos exportados a la UE desde 50 países
en desarrollo. Dichos productos incluyen las
importaciones de biocombustibles con un
nivel cero de aranceles, creando una ventaja
enorme en cuanto al mercado potencial
con respecto a otros países en desarrollo
que compiten con África (como Brasil) en el
acceso al mercado europeo.
Del mismo modo, existen
oportunidades para ingresar al mercado
estadounidense en el marco del acuerdo
“Crecimiento y Oportunidades para África”
(AGOA), que liberaliza de manera significativa
el acceso al mercado norteamericano para
productos provenientes de los 38 países
del África Subsahariana. Otros mercados
potenciales son los países asiáticos y los
propios países africanos, ya que muchos
de ellos están en el proceso de establecer
objetivos obligatorios de mezcla de
biocombustibles con naftas clásicas.
Conclusiones
Es evidente el papel de la garantía de
fuentes de energía para consolidar procesos
de desarrollo económico, aunque ello no
basta es necesario que esas fuentes tengan
a su vez desarrollo real de tecnologías y el
sector industrial, que convierta a las naciones
en competitivas a nivel internacional.
Tanto para las llamadas naciones
desarrolladas como para las que son
catalogadas de emergentes, la combinación
de distintas formas de energías se
transforman en una posibilidad de ahorros
en costos, de surtirse constantemente de
energías seguras y el no depender de un sólo
tipo de energía.
Es interesante observar que para
las naciones desarrolladas como para las
emergentes, el uso del carbón mineral ha sido
clave en la consolidación de sus economías,
aun incluso luego de la consolidación del
petróleo como forma principal de energía,
este recurso sigue manteniendo su influencia
y ascendencia, bien porque estas naciones
son poseedoras de importantes reservas
de carbón, porque el carbón produce las
cantidades de energía adecuadas, en todo
caso su importancia es relevante como
forma de producción de energía en naciones
en ascenso económico.
Así como debe destacarse la
importancia de contar con fuentes adecuadas
de energía, también es valedero rescatar
que la creación de instancias de integración
energética busca garantizar la energía
adecuada y, a la vez, mantener un mercado
cautivo no sólo para las producciones propias
de energía sino incluso de los productos que
logran producir, como es el caso del amplio
mercado indio para productos terminados
de origen chino o ruso.
En el marco de la matriz energética
de las naciones emergentes, así como de
las naciones desarrolladas, la búsqueda de
nuevas fuentes de energía, en particular de
las energías “verdes”, no sólo representan
opciones de conservación de la naturaleza,
sino también de cubrir áreas concretas de
producción, y hacerlo ahorrando el gasto
de las energías tradicionales que por su
carácter de no renovable exigen políticas
claras de austeridad.
En lo particular de las naciones
emergentes, Rusia y Brasil tienen mayores
opciones con sus alternativas energéticas,
tanto para cubrir sus necesidades propias,
como para apoyar las necesidades de
las otras naciones del sector. Y aunque
China tiene altos niveles de producción de
energía, sus necesidades propias la llevan
a buscar otras alternativas, que le permitan
cubrir sus necesidades. Mientras que
naciones como India y Suráfrica con menos
opciones energéticas distintas al carbón
mineral, tienen en este nivel de instancia de
integración energética claras opciones de
fuentes energéticas más seguras.
21
Referencias
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En línea] http://www.eumed.
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2010. ¨Sudáfrica, tierra de
oportunidades¨
10. KUCINSKI, BERNARDO. 1978.
¨La Amazonia y la geopolítica del
Brasil¨ NUEVA SOCIEDAD NRO. 37
JULIO-AGOSTO 1978.
 Carlos Longa
Frente al Futuro
De un tiempo a esta
parte, se ha generalizado la
preocupación en sociedades
enteras por conocer la
capacidad que tienen sus
economías para adaptarse con
éxito a los cambios que ocurren
en el ámbito internacional.
Podemos afirmar que esta
preocupación es nueva y que
por tanto es aplicable aquella
vieja expresión en tono de
añoranza que expresaba “el
futuro, no es lo que era antes”.
Así es en los
tiempos de la globalización.
El apresuramiento y la
desconfianza tratando de
conocer hasta donde llegan las
fuerzas como estados, creyendo
que ese conocimiento contiene
en sí mismo una garantía de
trascendencia.
Ese velo de
preocupación y búsqueda es
el que envuelve los debates
e investigaciones que se
generan desde el mundo en
desarrollo sobre las Economías
Emergentes, título de suyo
discutible en cuanto a esa
denominación, habida cuenta
que su origen ligado al concepto
de Mercados Emergentes
está vinculado a conceptos
financieros y al análisis de
inversiones.
Más allá de ello, el
ejercicio propuesto consiste
en explorar de forma breve y
apegados solo a apreciaciones
cualitativas por los momentos
las características de las
Economías Emergentes y sobre todo, Esta revolución apenas
como pueden interpretar para sí mismas comienza. La ambición de mejorar
los éxitos de éstas economías, otras, su infraestructura, incrementar
cuyos indicadores reflejan una dimensión la productividad, crear empleo y
diferente en su desarrollo. El ejercicio aliviar la pobreza está poniendo en
utilizará algunos datos y estrategias de marcha el mayor estímulo económico
las Economías Emergentes y comentará mundial de que se tenga noticias. La
de forma libre, las consecuencias o propia Revolución industrial, supuso
posibilidades que tendrían de aplicarse la participación de muchas menos
en Venezuela. personas en muchos menos territorios
que lo que ocurre en la actualidad.
Las Economías Emergentes
son el grupo de países con crecimiento La revolución actual abarca
económico más fuerte del mundo en casi todo el mundo e implica a miles de
lo que va de siglo por el tamaño de millones de personas, habida cuenta
su producto interno bruto, el volumen que las naciones que protagonizan de
de sus exportaciones, la cantidad de forma más destacada este fenómeno no
sus habitantes y la extensión de sus son solo las de Brasil, Rusia, India, China
territorios. Aunado a ello destacan la y Sudáfrica sino algunas otras como;
riqueza de sus recursos naturales y Turquía, Indonesia, Vietnam e incluso
energéticos y hasta el poderío de sus Colombia, las cuales se estudian como
fuerzas armadas. economías de respuesta importante
año
región 2007 2008 2009 2010 2011 2015
Mundo 5,2 3,0 -0,6 4,2 4,3 4,6
P. Desarrollados 2,8 -0,5 3,2 2,3 2,4 2,3
Corea del Sur 5,1 2,3 0,2 4,5 5,0 4,0
Brasil 6,1 5,1 -0,2 5,5 4,1 4,1
Rusia 8,1 5,6 -7,9 4,0 3,3 5,0
India 9,4 7,3 5,7 8,8 8,4 8,1
China 13,0 9,6 8,7 10,0 9,9 9,5
P. en Desarrollo 8,3 6,1 2,4 6,3 6,5 6,7
Venezuela 8,8 5,3 -3,2 -1,5 0,7 ND
Tasa de crecimiento anual del PIB real (%)
Fuente: desarrollado por el autor, a partir de datos del Fondo Monetario Internacional (Los datos de
Venezuela son de fuentes internas al país: INE, BCV y Sistemas de Información privados)
22
aunque de menor dimensión.
Desde esta perspectiva y
evaluando solo algunas de las principales
virtudes de las Economías Emergentes
nos preguntamos: ¿Podrá Venezuela ser
considerada una Economía Emergente?,
si la respuesta no fuera positiva, ¿Qué
debería pasar para que si lo fuera?
Se usará para reflexionar sobre esto
último, comportamientos considerados
como exitosos de las emergentes.
Las Lecciones de China
1. Políticas de Gobierno
Deng Xiaoping dejó para la
posteridad una frase que ha sido
traducida de mil formas diferentes pero
sin perder su significado intrínseco,
refiriéndose a lo que debe ser la
orientación de la nación China y su
estrategia: “No importa el color del
gato, mientras que cace ratones”.
Así dejó zanjado el debate sobre las
contradicciones ideológicas y el futuro
de su país.
La importancia del mercado
interno en China es uno de los
elementos más importantes que
sostiene su estrategia. China ha
desarrollado una estrategia económica
consistente en impulso a la inversión
y al comercio internacional, controlado
por el gobierno. No obstante gran
parte de la economía de China está
impulsada por el sector privado. En
los negocios además de las empresas
transnacionales, existe un enorme
estrato empresarial de pequeñas y
medianas empresas, impulsadas al
crecimiento y la innovación sectorial.
El gobierno concentró esfuerzos
significativos en infraestructura y
el desarrollo de capacidades de
fabricación. La cadena de transacciones
floreció de tal manera que todo gasto
o inversión del gobierno, llevó a un
aumento en el consumo y este llevó al
desarrollo del sector privado a partir de
su esfuerzo por proporcionar bienes y
servicios y el crecimiento vertiginoso de
nuevos negocios.
2. La Educación
China está haciendo una enorme
inversión en educación. Los estudios
occidentales más modernos señalan
que un trabajador con educación
universitaria es más productivo que
aquel que no la posee. Un trabajador
con educación universitaria es tres
veces más productivo y uno con escuela
secundaria es 1,8 veces más productivo
que un trabajador con educación por
debajo de noveno grado. Esto parece
saberse muy bien en China, desde 1998
la matrícula universitaria aumentó
en 165% y el número de chinos que
estudian en el extranjero aumentó en
152%. Entre 2000 y 2004, la matrícula
universitaria siguió aumentando, un
50% adicional. La estrategia china prevé
que serán capaces de aumentar su
tasa de matriculación escolar nacional
en un 100% y la tasa de universidad en
otro 50%, lo cual de suyo deberá añadir
más de 6 puntos porcentuales a la tasa
anual de crecimiento del país.
Un estudio de Edwin Mansfield
reveló, que el factor más importante que
ha generado el cambio en la educación
es la formación de los presidentes de las
empresas chinas que son capaces de
incorporar y asimilar de mejor manera
los avances tecnológicos y promover la
innovación.
Las Lecciones de Brasil
3. Disminución de la
Desigualdad y Generación de Empleo
Aunque las economías
emergentes han experimentados
avances en la disminución de la
desigualdad, en el caso del Brasil,
esto viene ocurriendo desde la década
de los 90´s. La creación de empleo
y los aumentos de salarios han sido
23
una característica importante
del crecimiento actual junto
con el compromiso para el
mantenimiento de una inflación
baja.
Por otra parte,
reconocer que en ciertos
niveles sociales es necesario
romper las trampas impuestas
por la larga duración de la
pobreza y el bajo nivel de
educación, es imprescindible.
Para ello se han creado entre
otros programas la Bolsa de
Familia que se basa en el
principio de transferencia
condicionada de rentas.
La confianza que
se tiene en ésta estrategia
económico-social es tal, que
la Presidente Rousoff señaló
que el objetivo fundamental
de lucha de su gobierno
estaría dirigido a no contar
con pobreza extrema en el año
2014.
4. Equilibrio entre los
socios comerciales
Gracias a su mercado
interno, Brasil no es tan
dependiente del comercio
exterior. No obstante, tiene
fuertes vínculos comerciales
con los países desarrollados
y en vías de desarrollo en
diversas regiones del mundo.
Sólo en los últimos años, China
ha superado a Estados Unidos
como principal importador de
los productos brasileños, al
tiempo que la importancia de
África y de América del Sur
se ha incrementado como
receptor de sus exportaciones.
En resumen, Brasil diversifica
inteligentemente sus mer-
cados.
 Las Lecciones de la India
5. Autosuficiencia
agrícola
India es un país
autosuficiente en cuanto se
refiere a agricultura. Produce
comida para su billón de
personas y este sector emplea
el 60% de la fuerza de trabajo
en el país. Es el segundo
país más grande del mundo
en producción agrícola. Tres
avances han impulsado
la agricultura, la Revolución Verde,
las primeras semillas híbridas y la
introducción del sector biotecnológico.
La Revolución Verde en los años 60 y
70, generó una producción de alimentos
sin precedentes. En estos años se
introdujeron las primeras semillas
híbridas en cultivos, generando impacto
en el maíz, el mijo o el arroz.
Las semillas híbridas de
algodón Bt permiten a los agricultores
de la India una reducción del 39% en
insecticidas, un 31% en el rendimiento
24
o el 88% en la rentabilidad. Todos estos
cultivos ponen de manifiesto que las
semillas modificadas genéticamente
ofrecen grandes beneficios ambientales
y mejoras socio-económicas.
6. La importancia de los
servicios subcontratados
Son en realidad, servicios
de tecnologías de información que
consisten en software y servicios
relacionados o information technology
software and services, ITSS. En este
subsector la India destaca por su alta
relación de calidad/costo de actividades
como el desarrollo y mantenimiento
de aplicaciones informáticas,
integración de sistemas, mejora de
paquetes informáticos o alojamiento
de páginas WEB. Hay un segundo
subsector dirigido a empresas que
incluye la subcontratación de servicios
de procesos industriales, como call
centers (atención telefónica de clientes)
o correo electrónico, administración de
personal, contabilidad, mantenimiento
de páginas WEB, etc. Esta evolución
continúa hacia otros ámbitos de los
sistemas empresariales.
El sector servicios crece
con grandes arrestos pero lo hace a
expensas del sector manufacturero y la
agricultura. Y la única forma de mantener
este crecimiento es cambiando los
parámetros de la educación universitaria
a fin de superar el déficit de profesionales
universitarios que requiere el sector.
Las Lecciones de Rusia
7. Grandes propósitos de
enmienda
Rusia es después de Estados
Unidos y China, el tercer socio comercial
de la Unión Europea. La única diferencia
es que Rusia solo vende petróleo y gas a
la Europa de los 27. Esa es la enmienda
que está empeñado en lograr el Kremlin,
pues sabe de sobra que vivir con
crecimiento sostenible de vender estos
productos únicamente no es viable.
Quizás esa sea la única lección que esté
en condiciones de brindarnos.
Rusia está apenas al comienzo
del camino en el tema de la innovación
tecnológica. Invierte mucho menos en
Investigación y desarrollo que la UE,
1,17% del PIB en 2004 frente al 1,84% de
la UE. Pero aunque Rusia viene haciendo
esfuerzos aún no resultan impresionantes
y menos suficientes al registrar: 1,12%
(2007); 1,04% (2008); 1,25% (2009),
frente a: 3,96% Finlandia; 2,23 Francia;
3,62 Suecia; 1,87 Reino Unido; 1,84%
Países Bajos, todo para el año 2009.
El gobierno sigue financiando la mayor
parte del gasto (casi el 60%) y solo una
quinta parte (21%) viene de la industria,
mientras que en la UE las empresas son
la principal fuente de financiamiento.
Para corregir estas diferencias el
gobierno viene aplicando un programa
federal de investigación que culmina
en el presente año (Programa 2007-
2012) que cuenta con un presupuesto
de 5,6 billones de euros y da prioridad
a los temas de energía, medio
ambiente, biotecnologías, tecnologías
de información y comunicaciones,
nanotecnologías y transporte.
Las grandes lecciones
para Venezuela
1. Primera Lección
Venezuela no tiene un mercado
interno como el de China, Brasil o
India. Es imprescindible entonces
apuntarle a la integración económica
cuyo fundamento básico es conformar
un mercado ampliado que incluya la
libre circulación de bienes y servicios.
Sobre esa base podrían buscarse las
economías de escala requeridas. Claro
que la estrategia podría lograr esas
economías a través de otros acuerdos
como los TLC´s o de complementación
económica con las propias economías
emergentes. En cualquier caso parece
necesario apoyar las estrategias de
exportación con mercados ampliados
que faciliten y eventualmente aceleren
los procesos de crecimiento.
2. Segunda Lección
El proceso de educación en
Venezuela debería estar en la dirección
del crecimiento productivo. La formación
debe asumirse principalmente como
una variable del crecimiento industrial
y tecnológico, con miras a promover el
25
engrandecimiento del país, sin
perder de vista la necesidad de
mejorar los niveles de formación
en la población como un todo.
3. Tercera
Lección
Hay que
disminuir la desigualdad
manteniendo la generación
de empleo y aumentando
permanentemente la calidad
de vida manteniendo una baja
inflación. Es imprescindible
atacar los niveles de pobreza
por todos los medios posibles,
sobre todo la pobreza crítica
junto a los hábitos y costumbres
que genera.
4. Cuarta
Lección
Es necesario
diversificar las posibilidades
de exportación para generar
una opción diversa de socios
comerciales. Esa diversificación
de “exportaciones no
tradicionales” junto a las que
el petróleo depara, generaría
un clima de progreso que
permitiría invertir cada vez
más en mejoras de la calidad
por medio del desarrollo
social de todos los estratos
poblacionales.
5. Quinta
Lección
Hay que abordar el
agro con criterio científico,
primordialmente. La revolución
verde que se promovió en el
marco de una reforma del
agro, sumó factores científicos
vinculados a la biotecnología,
para mejorar de manera
radical la calidad y rentabilidad
de los cultivos y abonando a la
disminución de los impactos
ambientales negativos en la
India. De Venezuela lograr un
autoabastecimiento relativo,
podría lograr cuantiosos
productos y significativos
ahorros en divisas para abordar
programas de eliminación de
amplios estratos de pobreza
nacional y sumar a la mejora
general de calidad de vida.
6. Sexta Lección
Se trata de una de las lecciones
más difíciles. Venezuela
podría aspirar por ubicación
geográfica y por competencia
profesional (en un lapso de
tiempo más bien breve) con
los recursos necesarios para
generar un plan de desarrollo
del sector servicios, dentro
o fuera del ámbito de las
Tecnologías de Información
y Comunicaciones. Aquí
no se trata de copiar sino
de explorar. Venezuela por
condición y características pudiera vivir
del turismo receptivo. Venezuela ha
mantenido durante mucho tiempo y sin
que existieran condiciones propicias
visitantes de países cercanos para
aprovechar la relación de calidad/costo
de los servicios médicos del país. El
país debería contar con empresas de
ingeniería en el ámbito del petróleo que
pudiera competir internacionalmente.
En fin, es necesaria la evaluación y el
diseño de una estrategia de exportación
de servicios basada en las ventajas
geoeconómicas y geoestratégicas que
pueda tener el país.
7. Séptima Lección
Probablemente es la más
importante. Vivir sólo de la exportación
del petróleo y gas, resulta altamente
precario. Venezuela tiene experiencia
en esa realidad. Pero Rusia, también
está invirtiendo en tecnología. No
todo lo que debiera, pero esa es una
excelente lección.
Referencias
1. Sinopsis Internacional, Nº
13. Abril 2010. BNDES. Brasil
2. Raposa, Kenneth y Benko,
Ralph. Forbes, 11/06/12
3. Instituto Brasileño de
Investigación Económica Aplicada
4. Yá sodâ Dornelles, Denise.
Portularia, Vol. IX, Num. 2, 2009,
pp.59-74, Universidad de Huelva
5. Mansfield, Edwin. Applied
Microeconomics, University of
Pennsylvania
6. International service for
the acquisition of Agri-Biotech
applications- www.isaaa.org.
7. Fundación Antama- www.
fundacion-antama.org
8. Bustelo, Pablo, India: ¿Es
sostenible el auge económico
reciente? Real Instituto Elcano
9. Datos. Banco Mundial-
datos.bancomundial.org
10. RTD info. June 2007-FP7