X Área Derecho de la Competencia y Propiedad Intelectual
Contenido
informe especial Los recursos administrativos de reconsideración, apelación y revisión
Los recursos administrativos de reconsideración,
apelación y revisión
Ficha Técnica
Autor : Dr. Cristhian Northcote Sandoval
Título : Los recursos administrativos de reconside-
ración, apelación y revisión
Fuente : Actualidad Empresarial Nº 305 - Segunda
Quincena de Junio 2014
1. Introducción
Uno de los principales derechos de los
administrados es el de poder cuestionar
las decisiones que toman las entidades de
la Administración Pública a través de sus
actos administrativos.
El mecanismo para dicho cuestionamien-
to es el de los recursos administrativos
que, en nuestra legislación general, se
dividen en los recursos de reconsidera-
ción, apelación y revisión.
Así, estos recursos constituyen una herra-
mienta para la protección de los derechos
de los administrados, contra los actos ad-
ministrativos que vulneran o desconocen
sus derechos.
Si bien en el caso de los procedimientos
vinculados con la determinación de obli-
gaciones tributarias existe el denominado
recurso de reclamación, este informe se
enfocará en la legislación general que
existe en la Ley N° 27444, siendo que
los procedimientos tributarios se rigen
por sus propias disposiciones y principios.
2. Marco legal
Como hemos señalado, los recursos
administrativos tienen una regulación
general en los artículos 206º al 218º de
la Ley Nº 27444 – Ley del Procedimiento
Administrativo General.
3. Finalidad de los recursos ad-
ministrativos
La finalidad de los recursos administrati-
vos es la de permitir a los administrados
N° 305 Segunda Quincena - Junio 2014
X-1
cuestionar los actos o resoluciones de un
funcionario público en la medida que
contenga un sentido adverso al adminis-
trado, ya sea porque no se han respetado
los requisitos de validez del acto admi-
nistrativo o porque el funcionario no ha
evaluado correctamente los actos realiza-
dos en el procedimiento administrativo.
Así lo dispone la Ley Nº 27444 en su
artículo 206º, al señalar lo siguiente:
“Artículo 206°.- Facultad de contra-
dicción
206.1 Conforme a lo señalado en el Artículo
108, frente a un acto administrativo que
se supone viola, desconoce o lesiona un
derecho o interés legítimo, procede su con-
tradicción en la vía administrativa mediante
los recursos administrativos señalados en el
artículo siguiente.
206.2 Solo son impugnables los actos definiti-
vos que ponen fin a la instancia y los actos de
trámite que determinen la imposibilidad de
continuar el procedimiento o produzcan inde-
fensión. La contradicción a los restantes actos
de trámite deberá alegarse por los interesados
para su consideración en el acto que ponga fin
al procedimiento y podrán impugnarse con
el recurso administrativo que, en su caso, se
interponga contra el acto definitivo.
206.3 No cabe la impugnación de actos
que sean reproducción de otros anteriores
que hayan quedado firmes, ni la de los
confirmatorios de actos consentidos por no
haber sido recurridos en tiempo y forma.”
Los recursos administrativos constituyen
entonces un mecanismo de defensa
de los derechos de los administrados,
permitiéndoles cuestionar los actos de la
administración pública que hubieran sido
dictados sin cumplir con las disposicio-
nes legales o sin efectuar una adecuada
apreciación de los hechos y fundamentos
expuestos por los administrados.
4. Actos impugnables
Hemos dicho que los recursos adminis-
trativos permiten cuestionar los actos
X
Informe Especial
de la administración que vulneren, des-
conozcan o lesionen los derechos de los
administrados.
Pero no todos los actos o resoluciones
pueden ser objeto de los recursos admi-
nistrativos. Tal como lo dispone el artículo
206º antes referido, solo pueden ser ob-
jeto de impugnación los actos definitivos
que ponen fin a la instancia administrativa
y los actos de trámite que determinen
la imposibilidad de continuar el proce-
dimiento o que produzcan indefensión.
Los demás actos no comprendidos en el
detalle anterior, solo podrán impugnarse
conjuntamente con el recurso adminis-
trativo que se interponga contra el acto
definitivo.
Por tanto, son objeto de impugnación, en
primer lugar, las resoluciones que ponen
fin a la instancia. Debemos entender por
estas, a las resoluciones que resuelven la
solicitud o el conflicto materia del proce-
dimiento y que ponen fin a este.
En segundo lugar, son susceptibles de
impugnación los actos de trámite que de-
terminan la imposibilidad de continuar el
procedimiento. Entre estos actos, tenemos
a los que determinan la inadmisibilidad
de una solicitud.
En tercer lugar, tenemos a aquellos actos
que generan un estado de indefensión del
administrado, es decir, le impiden ejercer
su derecho a la defensa en un procedi-
miento administrativo, como puede ser
el caso de las notificaciones defectuosas.
Cabe señalar que los recursos administra-
tivos solo se pueden ejercer por una sola
vez en cada procedimiento administrativo
y nunca simultáneamente.
5. Sobre la nulidad
A diferencia de lo que sucede en los
procesos judiciales; en los procedi-
mientos administrativos, no es posible
Actualidad Empresarial X-1
 X Informe Especial
solicitar la nulidad de un acto como un
recurso o pedido independiente, sino
que la nulidad solo puede ser invocada
con la interposición de un recurso ad-
ministrativo, es decir, la pretensión de
nulidad está contenida en los recursos
administrativos.
Así lo dispone el artículo 11º de la Ley
Nº 27444, cuando señala lo siguiente:
“Artículo 11°.- Instancia competente
para declarar la nulidad
11.1 Los administrados plantean la nulidad
de los actos administrativos que les concier-
nan por medio de los recursos administra-
tivos previstos en el Título III Capítulo II de
la presente Ley.
11.2 La nulidad será conocida y declarada
por la autoridad superior de quien dictó el
acto. Si se tratara de un acto dictado por una
autoridad que no está sometida a subordina-
ción jerárquica, la nulidad se declarará por
resolución de la misma autoridad.
11.3 La resolución que declara la nulidad,
además dispondrá lo conveniente para hacer
efectiva la responsabilidad del emisor del
acto inválido”.
6. Plazo para la interposición de
los recursos
De acuerdo con lo dispuesto por el artícu-
lo 207º de la Ley Nº 27444, el plazo para
interponer los recursos administrativos es
de quince días hábiles contados a partir
del día siguiente de la notificación del
acto que se desea impugnar. Asimismo,
dicho artículo dispone que las entidades
deberán resolver los recursos en un plazo
no mayor de treinta días hábiles contados
desde el día siguiente a la interposición
del recurso.
Una vez vencidos los plazos para interpo-
ner los recursos administrativos se perderá
el derecho a articularlos quedando firme
el acto que se deseaba impugnar.
7. Requisitos de los recursos
En los recursos, deberá señalarse el acto
que se impugna y se deberán cumplir los
requisitos previstos en el artículo 113º1 de
la Ley Nº 27444. Los recursos requieren
1 Ley Nº 27444 - Artículo 113.- Requisitos de los escritos
Todo escrito que se presente ante cualquier entidad debe contener
lo siguiente:
1. Nombres y apellidos completos, domicilio y número de
Documento Nacional de Identidad o carné de extranjería del
administrado, y en su caso, la calidad de representante y de la
persona a quien represente.
2. La expresión concreta de lo pedido, los fundamentos de hecho
que lo apoye y, cuando le sea posible, los de derecho.
3. Lugar, fecha, firma o huella digital, en caso de no saber firmar
o estar impedido.
4. La indicación del órgano, la entidad o la autoridad a la cual es
dirigida, entendiéndose por tal, en lo posible, a la autoridad de
grado más cercano al usuario, según la jerarquía, con compe-
tencia para conocerlo y resolverlo.
5. La dirección del lugar donde se desea recibir las notificaciones del
procedimiento, cuando sea diferente al domicilio real expuesto
en virtud del numeral 1. Este señalamiento de domicilio surte sus
efectos desde su indicación y es presumido subsistente, mientras
no sea comunicado expresamente su cambio.
6. La relación de los documentos y anexos que acompaña, indicados
en el TUPA.
7. La identificación del expediente de la materia, tratándose de
procedimientos ya iniciados.
X-2 Instituto Pacífico
ser autorizados por un abogado habilita-
do para ejercer la profesión.
8. Sobre el recurso de reconside-
ración
El recurso de reconsideración tiene por
finalidad que el mismo funcionario revise
nuevamente el expediente administrativo
a raíz de una nueva prueba o hecho nuevo
invocado por el administrado.
Efectivamente, en la reconsideración,
y de allí su nombre, se solicita que el
funcionario que resolvió la solicitud o
el expediente, vuelva a pronunciarse
sobre la misma materia. El sustento
para esta nueva evaluación es un nue-
vo medio probatorio presentado por
el administrado o la ocurrencia de un
nuevo hecho que modifica la situación
en la que se resolvió inicialmente el
expediente. Por ello, esta nueva prueba
o el nuevo hecho son requisitos indis-
pensables para que proceda el recurso
de reconsideración.
Únicamente en aquellos casos donde la
entidad que resolvió el recurso constituya
la única instancia administrativa, no será
necesaria la presentación de la nueva
prueba.
Por otra parte, el recurso de reconside-
ración constituye un recurso de carácter
opcional, pues el administrado puede
optar por no interponerlo lo cual no im-
pide que se pueda presentar un recurso
de apelación, esto es, la reconsideración
no es requisito para la interposición del
recurso de apelación.
9. Recurso de apelación
Mediante el recurso de apelación, el
administrado solicita que el funcionario
u órgano superior al que resolvió el ex-
pediente, lo revise nuevamente y emita
una resolución que revoque o anule la
resolución impugnada. Este recurso se
dirige al mismo funcionario que emitió
la resolución que se impugna, para que
lo eleve a su superior jerárquico.
Como tal, el recurso de apelación no re-
quiere sustentarse en una nueva prueba
o hecho, sino en una diferente inter-
pretación de los argumentos o medios
de prueba actuados en el expediente, o
cuando se trate de cuestiones de puro de-
recho, es decir, aquellos casos en los que
el punto de discusión es la interpretación
o aplicación de una norma.
El recurso de apelación es la manifes-
tación del derecho a la doble instancia
administrativa que poseen los adminis-
trados, en virtud del cual, todos los actos
administrativos están sujetos a la revisión
del superior jerárquico, con las excepcio-
nes previstas por ley.
Salvo en aquellos casos en los que cabe
la interposición del recurso de revisión2,
la resolución del funcionario que resuelve
el recurso de apelación pone fin a la vía
administrativa, siendo impugnable única-
mente a través del proceso contencioso-
administrativo.
10. Sobre el recurso de revisión
El recurso de revisión constituye un me-
canismo excepcional en el procedimiento
administrativo y se aplica únicamente
en aquellos casos donde el recurso de
apelación es resuelto por un funcionario
o autoridad que no constituye la autori-
dad de competencia nacional en el sector
correspondiente.
En este caso, el recurso se interpone
ante la autoridad que resolvió el recurso
de apelación a fin de que lo eleve a su
superior jerárquico.
Se trataría, entonces, de una tercera
instancia en la cual se revisaría el pro-
cedimiento, para emitir una resolución
definitiva en la vía administrativa.
11. Sobre la calificación de los
recursos
Como una garantía de los derechos de
los administrados, los funcionarios de
la administración están obligados a dar
trámite a los recursos presentados, aun
cuando el administrado se hubiera equi-
vocado al calificarlo como de reconside-
ración o de apelación; de tal manera que
si un administrado interpuso un recurso
de reconsideración pero del sentido
del escrito se aprecia que su voluntad
es que resuelva el superior jerárquico,
entonces el funcionario debe tramitarlo
como un recurso de apelación y elevarlo
a su superior.
12. Sobre los efectos de los re-
cursos
La interposición de los recursos admi-
nistrativos no determina la suspensión
de la ejecución del acto impugnado,
salvo que así se haya establecido en una
norma legal.
Sin embargo, es posible que el funciona-
rio competente, para resolver el recurso,
suspenda de oficio o a petición de parte
la ejecución del acto impugnado, cuan-
do se hubiera presentado alguna de las
siguientes situaciones:
a) Que la ejecución pudiera causar
perjuicios de imposible o difícil repa-
ración.
2 Artículo 210.- Recurso de revisión
Excepcionalmente hay lugar a recurso de revisión, ante una tercera
instancia de competencia nacional, si las dos instancias anteriores
fueron resueltas por autoridades que no son de competencia na-
cional, debiendo dirigirse a la misma autoridad que expidió el acto
que se impugna para que eleve lo actuado al superior jerárquico.
N° 305 Segunda Quincena - Junio 2014
 Área Derecho de la Competencia y Propiedad Intelectual
b) Que se aprecie objetivamente la
existencia de un vicio de nulidad
trascendente.
13. Sobre la resolución que re-
suelve los recursos
La resolución de los recursos administra-
tivos declarará fundadas o infundadas,
en todo o en parte, las pretensiones
formuladas en el mismo o declarará su
inadmisibilidad.
Si se constatara la existencia de una causal
de nulidad, la autoridad, además de la
declaración de nulidad, resolverá sobre el
fondo del asunto. Si esto no fuera posible,
dispondrá la reposición del procedimien-
to al momento en que el vicio se produjo.
14. Sobre el agotamiento de la
vía administrativa
Dependiendo del procedimiento, la resolu-
ción que resuelve los recursos administrati-
vos de apelación o de revisión constituyen
la última instancia en la vía administrativa,
por lo que quedaría agotada con las deci-
siones sobre estos recursos.
De este modo, el mecanismo para cues-
tionar estas resoluciones que ponen fin al
procedimiento administrativo sería la de-
manda contencioso administrativa. Así lo
prevé el artículo 218° de la Ley Nº 27444:
“Artículo 218°- Agotamiento de la vía
administrativa
218.1 Los actos administrativos que agotan
la vía administrativa podrán ser impugnados
ante el Poder Judicial mediante el proceso
contencioso-administrativo a que se refiere
el Artículo 148 de la Constitución Política
del Estado.
218.2 Son actos que agotan la vía admi-
nistrativa:
a) El acto respecto del cual no proceda legal-
mente impugnación ante una autoridad
u órgano jerárquicamente superior en la
vía administrativa o cuando se produzca
silencio administrativo negativo, salvo
que el interesado opte por interponer
recurso de reconsideración, en cuyo caso
la resolución que se expida o el silencio
administrativo producido con motivo de
dicho recurso impugnativo agota la vía
administrativa; o
b) El acto expedido o el silencio admi-
nistrativo producido con motivo de la
interposición de un recurso de apelación
en aquellos casos en que se impugne el
acto de una autoridad u órgano sometido
a subordinación jerárquica; o
c) El acto expedido o el silencio admi-
nistrativo producido con motivo de la
interposición de un recurso de revisión,
únicamente en los casos a que se refiere
el Artículo 210 de la presente Ley; o
d) El acto que declara de oficio la nulidad o
revoca otros actos administrativos en los
casos a que se refieren los Artículos 202
y 203 de esta Ley; o
e) Los actos administrativos de los Tribunales
o Consejos Administrativos regidos por
leyes especiales.”
N° 305 Segunda Quincena - Junio 2014
15. Sobre el denominado “recur-
so de queja”
En el procedimiento administrativo, los
únicos recursos son los de reconsidera-
ción, apelación y revisión, con las carac-
terísticas que ya hemos revisado.
Sin embargo, existe una confusión muy
generalizada en el sentido de considerar
un recurso adicional a los ya menciona-
dos, que sería el mal llamado “recurso
de queja”.
En realidad, lo que prevé la Ley Nº 27444
en su artículo 158° es un mecanismo que
permite a los administrados dejar cons-
tancia de un defecto en la tramitación del
procedimiento, pero que no constituye
una impugnación de un acto o resolución
administrativa.
En efecto, el artículo 158° de la Ley dis-
pone lo siguiente:
“Artículo 158°.- Queja por defectos de
tramitación
158.1 En cualquier momento, los adminis-
trados pueden formular queja contra los
defectos de tramitación y, en especial, los
que supongan paralización, infracción de
los plazos establecidos legalmente, incumpli-
miento de los deberes funcionales u omisión
de trámites que deben ser subsanados antes
de la resolución definitiva del asunto en la
instancia respectiva.
158.2 La queja se presenta ante el superior
jerárquico de la autoridad que tramita el
procedimiento, citándose el deber infrin-
gido y la norma que lo exige. La autoridad
superior resuelve la queja dentro de los tres
días siguientes, previo traslado al quejado,
a fin de que pueda presentar el informe
que estime conveniente al día siguiente de
solicitado.
158.3 En ningún caso se suspenderá la
tramitación del procedimiento en que se
haya presentado queja, y la resolución será
irrecurrible.
158.4 La autoridad que conoce de la queja
puede disponer motivadamente que otro
funcionario de similar jerarquía al quejado,
asuma el conocimiento del asunto.
158.5 En caso de declararse fundada la
queja, se dictarán las medidas correctivas
pertinentes respecto del procedimiento, y
en la misma resolución se dispondrá el inicio
de las actuaciones necesarias para sancionar
al responsable.”
Como se puede apreciar, la queja no
constituye un recurso o un medio impug-
natorio, es simplemente un mecanismo
de defensa para el administrado que lo
que busca es corregir determinadas situa-
ciones de paralización, obstaculización
o incumplimiento en la tramitación del
procedimiento.
Como resultado de la queja, lo que se
obtiene es la emisión de las medidas
correctivas que permitan la continuación
del procedimiento en su cauce normal,
pudiendo llegar incluso a disponerse que
el procedimiento sea conocido por otro
funcionario.
X
16. Sobre el proceso contencioso
administrativo
Teniendo en claro cómo operan los
recursos administrativos, es convenien-
te desarrollar también cómo se debe
proceder ante el agotamiento de la vía
administrativa, para dar inicio al proceso
contencioso administrativo, asumiendo
que el resultado ha sido desfavorable para
el administrado.
16.1. Objeto del proceso
Como lo habíamos mencionado, el
proceso contencioso administrativo es
el proceso destinado a revisar, en sede
judicial, los actos emitidos en un proce-
dimiento administrativo, ya sea porque se
omitieron las formalidades establecidas o
porque la decisión del funcionario no se
ajusta a derecho.
Así, el artículo 1 del TUO de la Ley
N° 27584 señala lo siguiente:
“Artículo 1°.- Finalidad
La acción contencioso administrativa prevista
en el Artículo 148 de la Constitución Política
tiene por finalidad el control jurídico por
el Poder Judicial de las actuaciones de la
administración pública sujetas al derecho
administrativo y la efectiva tutela de los
derechos e intereses de los administrados.
Para los efectos de esta Ley, la acción conten-
cioso administrativa se denominará proceso
contencioso administrativo.”
Como vemos, el proceso contencioso ad-
ministrativo surge como la manifestación
del control judicial que debe existir sobre
las actuaciones de las entidades admi-
nistrativas, protegiendo al administrado
frente a los errores, de forma y de fondo
que pueden cometerse al interior de un
procedimiento administrativo.
16.2. Requisito de agotamiento de
la vía previa
Para que proceda el inicio del proceso
contencioso administrativo, la actuación
impugnada debe haber agotado la vía
administrativa, es decir, el acto materia
del proceso no pueda ser cuestionado
a través de los recursos administrativos
previstos por ley.
Sin embargo, existen excepciones a este
requisito:
“Artículo 21°.- Excepciones al agota-
miento de la vía administrativa
No será exigible el agotamiento de la vía
administrativa en los siguientes casos:
1. Cuando la demanda sea interpuesta por
una entidad administrativa en el supuesto
contemplado en el segundo párrafo del
Artículo 13 de la presente Ley.
2. Cuando en la demanda se formule como
pretensión la prevista en el numeral 4
del Artículo 5 de esta Ley. En este caso
el interesado deberá reclamar por escrito
ante el titular de la respectiva entidad el
Actualidad Empresarial X-3
 X Informe Especial
cumplimiento de la actuación omitida. Si
en el plazo de quince días a contar desde
el día siguiente de presentado el reclamo
no se cumpliese con realizar la actuación
administrativa el interesado podrá pre-
sentar la demanda correspondiente.
3. Cuando la demanda sea interpuesta por
un tercero al procedimiento administrati-
vo en el cual se haya dictado la actuación
impugnable.
4. Cuando la pretensión planteada en la
demanda esté referida al contenido
esencial del derecho a la pensión y, haya
sido denegada en la primera instancia de
la sede administrativa.”
16.3. Actos impugnables
Los actos que pueden ser materia del
proceso contencioso administrativo son
los siguientes:
a) Los actos administrativos y cualquier
otra declaración administrativa.
Están comprendidas en este inciso las
resoluciones administrativas emitidas
por los funcionarios o entidades
administrativas mediante las cuales
se resuelve la solicitud o recurso del
administrado o se le impone una
sanción. También se comprenden
aquellas resoluciones que, aunque no
resuelvan la controversia, pongan fin
al procedimiento administrativo.
b) El silencio administrativo, la inercia y
cualquier otra omisión de la adminis-
tración pública.
Como sabemos, el silencio adminis-
trativo es un mecanismo por el cual
se le atribuye sentido a la ausencia
de pronunciamiento por parte de la
entidad administrativa, de tal manera
que, cuando corresponda aplicar el
silencio administrativo negativo, el
administrado deberá dar por dene-
gada su solicitud o recurso cuando la
entidad no emita su pronunciamiento
en el plazo previsto para tal efecto.
En tal situación, el silencio adminis-
trativo negativo puede ser objeto de
impugnación en el proceso contencio-
so administrativo.
c) La actuación material que no se sus-
tenta en acto administrativo.
Además de los actos contenidos en re-
soluciones, las entidades administra-
tivas también pueden efectuar actos
materiales que no estén contenidos
en resoluciones. Estos actos mate-
Glosario
1. ¿Un administrado puede revisar el expediente de un trámite que ha
iniciado?
Sí, uno de los derechos garantizados por el artículo 55° de la Ley Nº 27444
– Ley del Procedimiento Administrativo General, es el de acceso al expediente
administrativo en el que son parte, sin limitación o costo alguno.
X-4 Instituto Pacífico
riales, en tanto pueden constituir el
otorgamiento o la denegatoria de un
derecho para el administrado, tam-
bién pueden ser objeto del proceso
contencioso administrativo.
d) La actuación material de ejecución de
actos administrativos que transgrede
principios o normas del ordenamiento
jurídico.
Este caso particular está referido a
los actos de ejecución de un acto ad-
ministrativo a través de los cuales se
vulneran principios o normas legales.
Es decir, no se cuestiona el acto admi-
nistrativo en sí mismo, sino los actos
que se realizan para su ejecución.
e) Las actuaciones u omisiones de la
administración pública respecto
de la validez, eficacia, ejecución o
interpretación de los contratos de la
administración pública, con excepción
de los casos en que es obligatorio o
se decida, conforme a ley, someter a
conciliación o arbitraje la controver-
sia.
Aquí están comprendidos los actos y
omisiones de las entidades públicas
referidas a los contratos celebrados
con el Estado. Estos supuestos tam-
bién pueden someterse al proceso
contencioso administrativo, salvo en
aquellos casos en los que se hubiera
sometido la controversia a arbitraje lo
cual ocurre en una gran cantidad de
contratos celebrados con el Estado.
f) Las actuaciones administrativas sobre
el personal dependiente al servicio de
la administración pública.
Las acciones de la administración pú-
blica, con respecto a sus funcionarios
y personal, se someten también al
proceso contencioso administrativo.
16.4. Efectos de la sentencia
Cuando la demanda sea declarada fun-
dada, la sentencia podrá declarar, según
las pretensiones planteadas, lo siguiente:
• La nulidad, total o parcial, o ineficacia
del acto administrativo impugnado,
de acuerdo con lo demandado.
• El restablecimiento o reconoci-
miento de una situación jurídica
individualizada y la adopción de las
medidas que sean necesarias para el
restablecimiento o reconocimiento
de la situación jurídica lesionada, aun
2. ¿El derecho al acceso a la información permite solicitar la elaboración de
informes a las entidades públicas?
No, conforme al TUO de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información
Pública, las entidades administrativas no están obligadas a realizar informes o
emitir opiniones sobre la base de un pedido de acceso a la información.
cuando no hayan sido pretendidas en
la demanda.
• La cesación de la actuación material
que no se sustente en acto adminis-
trativo y la adopción de las medidas
que sean necesarias para obtener la
efectividad de la sentencia, sin per-
juicio de poner en conocimiento del
Ministerio Público el incumplimiento
para el inicio del proceso penal co-
rrespondiente y la determinación de
los daños y perjuicios que resulten de
dicho incumplimiento.
• El plazo en el que la administración
debe cumplir con realizar una determi-
nada actuación a la que está obligada,
sin perjuicio de poner en conocimiento
del Ministerio Público el incumpli-
miento para el inicio del proceso penal
correspondiente y la determinación de
los daños y perjuicios que resulten de
dicho incumplimiento.
• El monto de la indemnización por los
daños y perjuicios ocasionados.
Asimismo, la sentencia deberá señalar el
tipo de obligación a cargo de la entidad,
el titular de la obligación, el funcionario
a cargo de cumplirla y el plazo para su
ejecución.
El personal de la entidad administrativa
está obligado a dar cumplimiento a la
sentencia, sin calificar su contenido o
sus fundamentos, restringir sus efectos o
interpretar sus alcances, bajo responsabili-
dad civil, penal y administrativa; estando
obligado a realizar todos los actos para
la completa ejecución de la resolución
judicial.
17. Conclusiones
Como hemos podido observar, los re-
cursos administrativos constituyen una
herramienta fundamental para cautelar
los derechos de los administrados, frente
a los errores o incluso actos dolosos que
pueden realizar los funcionarios públicos
al resolver un procedimiento.
En el mismo sentido, cuando luego de
haber ejercido todos los mecanismos de
impugnación previstos dentro de la eta-
pa administrativa y el administrado aún
considere afectados sus derechos, podrá
iniciar el proceso contencioso administra-
tivo a fin de que sea una autoridad judicial
la que determine el sentido correcto del
procedimiento.
N° 305 Segunda Quincena - Junio 2014