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DESARROLLO  ORGANIZACIONAL 
 
 
 
 
 
 
 
SEMANA 4
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ÍNDICE  
 
EL DIAGNÓSTICO ORGANIZACIONAL ................................................................................................... 3 
APRENDIZAJES ESPERADOS ................................................................................................................. 3 
INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................... 3 
NOCIONES COMPRENSIVAS SOBRE LA ORGANIZACIÓN ..................................................................... 4 
1. ENFOQUE DE CONTINGENCIAS ....................................................................................................... 5 
2. MODELO DE MINTZBERG ................................................................................................................ 7 
2.1. NÚCLEO OPERATIVO ................................................................................................................ 7 
2.2. CÚSPIDE ESTRATÉGICA ............................................................................................................. 7 
2.3. LÍNEA MEDIA ............................................................................................................................ 8 
2.4. TECNOESTRUCTURA ................................................................................................................. 8 
2.5. STAFF DE APOYO ...................................................................................................................... 8 
A) ORGANIZACIÓN EMPRESARIAL ............................................................................................... 8 
B) ORGANIZACIÓN MECÁNICA .................................................................................................... 9 
C) ORGANIZACIÓN PROFESIONAL ............................................................................................... 9 
D) ORGANIZACIÓN DIVERSIFICADA ........................................................................................... 10 
E) ORGANIZACIÓN ADHOCRÁTICA ............................................................................................ 10 
3. MODELO DE HAX Y MAJLUF .......................................................................................................... 10 
4. ELEMENTOS SOBRE LOS CUALES SE GENERA EL DIAGNÓSTICO EN LA ORGANIZACIÓN .............. 13 
4.1. TIEMPO ORGANIZACIONAL .................................................................................................... 13 
4.2. CULTURA ORGANIZACIONAL .................................................................................................. 13 
4.3. PROCESOS............................................................................................................................... 13 
4.4. DIAGNÓSTICO DE CLIMA ORGANIZACIONAL ......................................................................... 14 
5. MODELO INTEGRADOR ................................................................................................................. 14 
5.1. DESDE LAS DECLARACIONES EXPLÍCITAS DE LA ORGANIZACIÓN ........................................... 14 
5.2. DESDE LA HISTORIA QUE HA DETERMINADO LO QUE LA ORGANIZACIÓN ES ACTUALMENTE
 ....................................................................................................................................................... 15 
5.3. ESTRUCTURA Y RELACIÓN CON EL ENTORNO ........................................................................ 15 
5.4. COMPORTAMIENTO EN PROCESOS ORGANIZACIONALES ..................................................... 16 
COMENTARIOS FINALES .................................................................................................................... 17 
BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................................................... 18 
 
 
 
 
 
 


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EL DIAGNÓSTICO ORGANIZACIONAL 

APRENDIZAJES ESPERADOS 
 
• Definir diagnóstico organizacional. 
• Identificar los modelos de análisis, procesos y técnicas. 
• Comprender las dimensiones del Diagnóstico Organizacional. 
 
INTRODUCCIÓN 
 
El  proceso  diagnóstico  es  uno  de  los  aspectos  fundamentales  del  proceso  de  desarrollo 
organizacional  (D.  O.),  debido  a  que,  mientras  más  acucioso  y  completo  es  el  proceso  de 
levantamiento de antecedentes, prácticas y dinámicas de la organización, se puede construir una 
estrategia más adecuada para movilizar la organización hacia los estados deseados.  

El proceso diagnóstico se apoya en metodologías y modelos de análisis que permiten organizar el 
trabajo  y  sistematizar  los  antecedentes  relevantes,  situación  que  podría  ser  considerada  en  sí 
misma  como  la  primera  fase  de  intervención  en  D.  O.,  aun  cuando  el  proceso  se  encuentra 
focalizado en la obtención de información.  

Conseguir información relevante que pueda ser considerada un insumo adecuado para el trabajo 
de planificación del D. O. no siempre es una tarea simple, esto debido a las resistencias iniciales 
que  podrían  encontrarse  en  la  organización  al  percibir  que  hay  agentes  internos  o  externos 
“mirando”  lo  que  ocurre  en  los  diferentes  sistemas  (sus  prácticas,  sus  formas  de  coordinarse,  la 
formulación de objetivos, el logro de metas, etc.). 

Con  el  fin  de  realizar  un  levantamiento  fidedigno  de  datos,  vencer  las  potenciales  resistencias 
iniciales es un objetivo central, pudiendo ser controladas con observadores expertos, sistemas de 
indagación  que  permitan  la  vinculación  de  los  actores  del  sistema  y  modelos  de  trabajo  bien 
planeados.  

Un  proceso  de  D.  O.  puede  ser  obstaculizado  y/o  no  cumplir  con  los  propósitos  deseados  en 
términos del cambio necesario, si la formulación de objetivos y tácticas no resulta adecuada a la 
conformación cultural y a las dinámicas de comportamiento organizacional del sistema. 

Durante  esta  semana  se  conocerán  y  entenderán  las  aproximaciones  a  modelos  diagnósticos, 
modelos que permiten establecer un mapa de categorías y distinciones que focalizan la mirada del 
observador que deberá construir juicios e hipótesis sobre el comportamiento en la empresa.  

 
 
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NOCIONES COMPRENSIVAS SOBRE LA ORGANIZACIÓN 
 
Toda organización es creada con un propósito, cumple un fin y desarrolla estrategias para poder 
cumplirlas, incluyendo un orden establecido de sus partes (estructura) y un código de relaciones, 
comportamientos, prácticas y “formas de hacer” (táctica) orientadas hacia sus objetivos de corto, 
mediano y largo plazo (misión y visión). 

A partir de estos elementos se podría pensar que el levantamiento de la información relevante de 
la organización puede resultar un proceso relativamente fácil, sin embargo, la experiencia muestra 
que  el  proceso  de  constitución  de  la  organización  que  da  forma  a  su  “estilo”  y  comportamiento 
como  sistema  no  siempre  es  un  proceso  racional,  sino  más  bien  la  conjunción  de  diversos 
elementos (la cultura y los estilos de los socios fundadores, las prácticas que se instalaron como 
efectivas  desde  la  historia  de  la  organización,  los  valores  que  sustentan  ciertas  decisiones, 
definiciones y elecciones) a los que es necesario llegar desde diferentes niveles de análisis que, al 
menos, deben incluir: 
 
• Las observaciones sistemáticas del observador externo. 
• Datos y hechos evidenciables que pueden ser levantados desde información secundaria. 
• Explicaciones, creencias y percepciones de los actores organizacionales.  

Esta situación genera ciertos desafíos y demandas al proceso diagnóstico, siendo necesario contar 
como base con al menos: 
 
• Observadores entrenados y expertos en las dinámicas de la organización.  
• Fuentes de información confiables de los diferentes subsistemas organizacionales.  
• Actores relevantes de la organización comprometidos con el proceso diagnóstico y en alianza 
con los consultores externos/internos.  

Junto  con  estas  condiciones,  es  necesario  contar  con  un  modelo  compresivo  de  lo  que  es 
organización,  es  decir,  de  las  variables  relevantes  a  ser  consideradas  para  conformar  un 
conocimiento legítimo de la organización que permita desentrañar sus sentidos y actuaciones. 

Se revisarán algunos modelos comprensivos de organización, que cumplen con el propósito de: 
• Organizar las distinciones que son relevantes de hacer sobre el sistema.  
• Sistematizar la información que se levanta, generando categorías de actuación organizacional.  
• Definir la organización desde un esquema de relación entre las partes y el todo que oriente el 
trabajo que se propondrá a partir del diagnóstico.  

Respecto  a  los  modelos  comprensivos,  Darío  Rodríguez  (2002,  p.  44)  plantea  que  son  formas  de 
entender  el  funcionamiento  de  la  organización,  constituyendo  una  abstracción  en  la  que  se 
seleccionan  ciertas  variables  como  relevantes,  sirviendo  como  un  criterio  de  orientación  para  la 
mirada  diagnóstica  y  la  intervención  de  los  sistemas,  permitiendo  una  explicación  y/o 
 
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interpretación  que  permite  al  observador  (en  este  caso  el  consultor)  construir  el  objeto  que 
estudia.  

1. ENFOQUE DE CONTINGENCIAS 
 
El enfoque de contingencias se ha desarrollado a partir de los aportes de diversos autores entre 
ellos  Woodward  (1965),  Burns  y  Stalker  (1966)  y  Lawrence  y  Lorsch  (1967)  (en  Pinto,  Soto, 
Gutiérrez & Castillo, 2003, p. 71). 

Se  sistematizarán  algunas  de  las  nociones  centrales  del  modelo  a  partir  de  los  aportes  de  los 
autores previamente nombrados.  

El foco de la teoría de contingencias señala qué el nivel de éxito de una organización se relaciona 
en forma directa con la articulación entre la estructura del sistema y la situación que enfrente, es 
decir,  la  manera  que  adquiere  la  organización  (cómo  se  estructura)  debe  tener  correspondencia 
con las características del entorno que enfrenta dicha organización; si la organización se encuentra 
inmersa en un entorno de cambio constante, debe poder adecuar en forma rápida su respuesta al 
medio  contando  con  estructuras  simples  y  flexibles;  en  el  caso  contrario,  organizaciones  que  se 
encuentran  en  entornos  de  alta  estabilidad,  pueden  ser  concebidas  y  desarrolladas  con  una 
estructura más formal y estática.  

De  este  modelo  surge  una  distinción  básica  entre  organizaciones  de  carácter  orgánico  y 
organizaciones mecánicas.  

Lo orgánico se relacionaría con la capacidad de adaptación, cambio, flexibilidad e innovación y lo 
mecánico con un mayor grado de orden, estructura, jerarquía y burocracia.  

Paul Lawrence y Jay Lorsch (1967, en Pinto & otros, 2003) quienes fueron algunos de los primeros 
investigadores  en  dar  forma  a  la  teoría  de  la  contingencia  establecieron  un  proceso  de 
comparación  en  distintas  empresas  que  se  desempeñaban  en  rubros  variados  y  con  distintos 
niveles  de  éxito.  A  partir  de  sus  observaciones  generaron  algunas  de  las  ideas  básicas  de  la 
contingencia: 
 
• No existe una estructura o forma de organización que sea la adecuada.  
• La  manera  adecuada  de  la  organización  se  establece  en  relación  al  grado  de  complejidad  y 
predictibilidad del entorno en el que participa.  
• Las organizaciones deben adecuarse a las condiciones de su entorno en forma sistemática.  
• El  modo  más  exitoso  de  estructurar  la  organización  es  la  compuesta  por  diversas  formas  de 
administración que se utilizan en áreas o momentos determinados.  
 
De  acuerdo  a  Rodríguez  (2002,  p.  47),  algunas  de  las  variables  que  pueden  ser  incorporadas  al 
análisis de estructura y contingencia, incluyen: 

 
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• Estructura – organigrama de cargos y funciones. 
• Planificación de actividades. 
• División del trabajo. 
• Relación entre la empresa y sus miembros. 
• Condiciones del entorno (mercado, proveedores, tecnología, competencia). 
• Relaciones interpersonales. 
• Expectativas de trabajadores. 
• Exigencias establecidas a los miembros. 
• Definición de objetivos. 
• Formas de control y/o monitoreo de resultados. 
• Conocimiento y acuerdo con las metas. 
• Sistemas internos de comunicación. 
• Sistemas internos de resolución de conflictos. 

Considerando  que  cada  una  de  estas  variables  debiese  ser  contemplada  en  un  análisis  de 
adaptación y adecuación de acuerdo al entorno interno y externo de la organización.  

Se  presentará  un  breve  ejemplo,  considerando  las  condiciones  organizacionales  que  debiesen 
encontrarse a partir de un entorno determinado.  
 
Condiciones del entorno   Prácticas requeridas   Condiciones internas 
• Alto  nivel  de  • Administración  centrada  • Profesionales  de  alta 
competencia.  en objetivos.  especialización.  
• Alto  nivel  de  exigencia  de  • Relación  basada  en  • Expectativas  de  desarrollo 
calidad  en  relación  al  coordinaciones efectivas.  y crecimiento. 
producto.  • Política  de  gestión  de  • Autonomía operativa.  
• Tecnología  en  evolución  talentos  y  desarrollo  de 
permanente.   carrera.  
• Clientes no cautivos.   • Autogestión de proyectos. 
  • Políticas de calidad. 
• Alto desarrollo de áreas de 
marketing  y  servicios  a 
clientes.  
 
Tabla 1:  Condiciones organizacionales en un entorno determinado 
Material elaborado para este curso: Decinti, M., 2012. 
 
Si  alguna  condición  cambia,  tanto  en  las  condiciones  internas  y  en  las  prácticas,  como  en  las 
externas, es probable que otros elementos se vean impactados.  

 
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Esto puede tender a ocurrir, por ejemplo, en empresas con clientes cautivos y baja competencia, 
situación  en  la  que  se  tiende  a  minimizar  el  proceso  de  marketing  y  desarrollo  de  servicio  a 
clientes y puede, incluso, verse comprometida las políticas u orientación a la calidad.  

Otro ejemplo, podría verse en un ambiente de baja empleabilidad para ciertos roles y profesiones, 
que en forma contingente modifican las expectativas de los trabajadores y esto, a su vez, puede 
afectar las prácticas en la organización (baja orientación al desarrollo de carrera, sistemas básicos 
de compensación, poca preocupación por el cliente interno).  

2. MODELO DE MINTZBERG 
 
Para Henry Mintzberg (1979, en Rodríguez, 2002 p. 49) uno de los autores e investigadores más 
prolíficos en cuanto a teorías de gestión, toda organización humana implica el requerimiento de 
división  del  trabajo  entre  las  partes  que  conforman  la  organización  y  la  articulación  de 
coordinaciones entre estas partes para poder coordinar la actividad global.  

A nivel de estructura el modelo de Mintzberg contempla cinco bases centrales en la conformación 
organizacional (Velásquez, 2004): 

2.1. NÚCLEO OPERATIVO 
 
Estaría  conformado  por  la  plataforma  de  personas  que  ocupan  los  cargos  de  nivel  básico  en  la 
organización (operarios), por lo general ligados en forma directa al producto y/o servicio. Dentro 
del rol operativo se incorpora las acciones destinadas a asegurar los insumos para la producción, 
transformar estos insumos en producto, distribuirlos y realizar tareas de apoyo directo a la base de 
la actividad.  

2.2. CÚSPIDE ESTRATÉGICA 
 
Centrada en la conformación y el logro de la misión y la visión de la organización y el cumplimiento 
de las expectativas de quienes tienen poder sobre la organización (dueños, socios, directorio), por 
lo general en esta línea se encuentran los gerentes con mayor poder en la empresa y los cargos de 
soporte ligados en forma estrecha a estos.  

Las  funciones  base  de  esta  línea  organizacional  se  enfocan  en  la  asignación  de  recursos,  las 
decisiones  estratégicas,  la  administración  de  la  relación  de  la  organización  con  su  entorno 
inmediato y la planificación de largo plazo.  

Por lo general, en este espacio de trabajo se encontrará un alto nivel de autonomía y complejidad, 
con baja estandarización de las actividades.  

 
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Las conversaciones, coordinaciones y tomas de posición entre quienes se encuentran en esta línea 
de acción tienden a ser más simétricas y de adaptación mutua.  

2.3. LÍNEA MEDIA 
 
La línea media se focaliza en la mediación (comunicación, delegación y control) entre la estrategia 
definida en la cúpula de decisiones y las bases operativas que deben concretar la actividad.  

La  línea  media  se  funda  en  grados  de  autoridad  para  poder  transmitir  y  monitorear  el 
cumplimiento de la estrategia ejerciendo supervisión directa sobre equipos de trabajo.  

El nivel en que se encuentre desarrollada la línea media puede depender de manera directa de las 
dimensiones  de la organización y del número de posiciones de trabajo que conforman las líneas 
operativos  o  el  grado  de  complejidad  y  diversidad  de  responsabilidades  y  tareas  que  estas 
presenten.  

La  línea  media  también  tiene  funciones  de  planificación  y  construcción  de  estrategia  desde  una 
perspectiva más bien táctica.  

2.4. TECNOESTRUCTURA 
 
La tecnoestructura está conformada por los profesionales y técnicos que proveen condiciones de 
apoyo, planificación, formación y control de la operación aun cuando no forman parte directa de 
esta en el sentido operativo.  

2.5. STAFF DE APOYO 
 
Corresponde a todo el ámbito de acción necesario para dar forma a la organización y cumplir con 
requerimientos  de  desarrollo  interno  o  regulaciones  externas  fuera  del  ámbito  operacional  (por 
ejemplo, las áreas contables, financieras, de recursos humanos). 

Junto con estos elementos de conformación organizacional, Mintzberg distingue cinco formas de 
organización  (que  tendrían  una  estructura  y  ciertas  prácticas  particulares),  y  que  de  acuerdo  a 
Rodríguez (2002, p. 51) “serían la forma en que la organización intenta responder a las demandas 
de armonía interna y de adecuación a las condiciones situacionales o del ambiente”.  

Estas conformaciones organizacionales, son:  
 
A) ORGANIZACIÓN EMPRESARIAL 
 
Por lo general, este tipo de empresa es la que está iniciando su historia, por lo que se encuentra 
en la primera etapa de su vida como organización.  
 
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La cúspide de decisiones se encuentra en el dueño o un gerente y un equipo de operaciones. 

El  personal  de  apoyo  es  escaso,  así  como  la  especialización  o  el  grado  de  formalización  de  los 
procedimientos. 

La coordinación y delegación se realiza en forma directa desde el ámbito de la estrategia.  

El fundador detenta el poder absoluto y constituye la base de la cultura. 

Este tipo de organización permite una adaptación rápida en entornos de gran dinamismo, debido a 
la rapidez en las decisiones y la facilidad para adaptar su estructura o los procedimientos frente a 
nuevas  demandas,  pero  es  vulnerable  a  situaciones  de  mercado  como  la  irrupción  de  empresas 
consolidadas como competencia, cambios drásticos en las condiciones del mercado y la economía.  

B) ORGANIZACIÓN MECÁNICA 
 
Por lo general, son organizaciones de grandes dimensiones con procedimientos bien establecidos 
y estandarizados, con tecnología tradicional y, muchas veces, centrado en producción masiva.  

Existe  un  alto  grado  de  especialización  y  protocolos  de  relación,  coordinaciones  y  toma  de 
decisiones. Comúnmente, el ámbito decisional se establece en la cúspide estratégica.  

Tiene  grupos  de  apoyo  diversos  y  la  tecnoestructura  se  orienta  a  establecer  protocolos  y 
mecanismos de control, optimización de procesos y automatización.  

Es  una  organización  que  se  muestra  resistente  al  cambio,  con  dificultades  para  aceptar  la 
innovación, una cultura débil (que requiere controles y normas para ser actuada), orientándose en 
forma excesiva a la eficiencia y con baja orientación al cuidado de las condiciones de producción y 
la calidad de vida de quienes la componen.  

C) ORGANIZACIÓN PROFESIONAL 
 
El centro de la actividad es desarrollada por equipos o personas con un alto nivel de formación y 
especialización, siendo un núcleo operativo complejo en cuanto a las expectativas de desarrollo y 
recompensas,  junto  a  ser  un  elemento  crítico  y  estratégico  en  la  producción  o  prestación  del 
servicio.  

La  práctica  habitual  de  trabajo  se  caracteriza  por  la  autonomía  y  los  centros  de  decisiones 
descentralizados. 

A partir de los objetivos individuales y el sentido de compromiso con la actividad, es probable que 
se requieran menores espacios de control.  

 
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Tienden a ser empresas de servicios y desenvolverse en entornos de alta complejidad (mercado, 
clientes, tecnología). 

No requieren estamentos de tecnoestructura (pues la estructura técnica tiende a estar contenida 
en los roles del equipo de operaciones), pero requieren de áreas de soportes (staff) fuertes y bien 
estructuradas  para  hacer  frente  a  procesos  complejos,  tanto  al  interior  de  la  organización  como 
fuera de esta.  

D) ORGANIZACIÓN DIVERSIFICADA 
 
Tiende a tener una organización matricial y/o funcional, con divisiones por producto o mercados. 
Cada  división  actúa  como  una  organización  con  sentido  particular,  con  escasos  espacios  de 
coparticipación y coordinación y con foco en resultados financieros y participación de mercado. La 
estructura  es  formal  con  utilización  de  tecnologías  orientadas  a  la  estandarización.  El  ambiente 
para las diversas áreas o divisiones tiende a ser conocido y con pocos cambios.  

E) ORGANIZACIÓN ADHOCRÁTICA 
 
Adhocrática deriva del término adhocracia que se refiere a la ausencia de jerarquía y burocracia. 

Es  la  organización  que  por  excelencia  se  ha  conformado  para  sobrevivir  en  entornos  de  alta 
complejidad y demandas de innovación y cambio. La tecnología es avanzada, compleja y de punta. 
Tienden  a  estar  conformados  por  profesionales  y  técnicos  con  formación  de  avanzada,  con  alta 
especialización, pero adaptables y que cumplen roles flexibles.  

Se  trabaja  en  la  lógica  de  equipos  y  redes,  con  baja  departamentalización  y  alto  sentido  de  la 
coordinación.  Las  personas  se  relacionan  en  forma  simétrica,  desde  la  autonomía,  el 
empoderamiento  y  la  posibilidad  de  decisión  autónoma  en  las  materias  que  corresponden  al 
desarrollo del rol.  

3. MODELO DE HAX Y MAJLUF 
 
Harnoldo  Hax  y  Nicolás  Majluf,  autores  de  libros  relacionados  con  liderazgo  y  estrategias  de 
negocios,  fundamentan su modelo en la necesidad de estructurar la organización de acuerdo a la 
estrategia de la empresa y como la estrategia se funda en las actitudes, los valores y la cultura del 
sistema,  focalizan  el  eje  en  estos  aspectos  antes  que  en  la  forma  en  que  la  organización  está 
diseñada.  

Desde  la  perspectiva  de  este  modelo,  las  organizaciones  no  responderían  a  una  conformación 
única, sino más bien a un proceso en el que se manifiestan diferentes maneras de estructuración 
de las actividades que deben ser actualizadas de acuerdo a necesidades emergentes.  

 
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Este  enfoque  es  práctico  y  establece  una  matriz  de  información  que  es  relevante  para  el 
diagnóstico, análisis e intervención de las organizaciones.  

Algunos de los antecedentes que pueden indicar un diseño inadecuado de la organización, son: 
 
• No se dedica tiempo a la estrategia y a la organización se encuentra focalizada en lo táctico o en 
lo contingente.  

•  Dificultades  en  la  relación  y  en  las  coordinaciones  entre  las  áreas  o  al  interior  de  estas, 
generando un clima de trabajo caracterizado por el conflicto.  

• Objetivos trazados en forma inorgánica o falta de planificación orientada al negocio.  

• Funciones son realizadas en forma duplicada o no existe claridad sobre la delimitación en roles y 
responsabilidades.  

• Baja productividad, rendimiento y resultados.  

El esquema general del modelo se puede apreciar en el siguiente gráfico: 

 
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Figura 1: Modelo presentado por Hax y Majluf 
Fuente: Adaptación de Rodríguez 2002 del modelo presentado por Hax y Majluf, (1984). 
 
El eje del modelo es la cultura que se conforma a partir de la manera en que la organización se 
concibe  a  sí misma  en  su  relación  con  el  entorno, siendo  declarada  en  la  misión  y  en  la visión  y 
aplicada en la generación de la planificación estratégica, pero junto a esto están las prácticas que 
se van aprendiendo y consolidando en la forma de hacer las cosas en la organización.  

Esta  cultura  permea  los  procesos  formales  (cómo  se  estructuran  los  objetivos  definidos,  la 
comunicación  formal)  y  los  procesos  informales  de  la  organización  (liderazgo  natural,  relaciones 
interpersonales naturales, etc.). 

 
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El logro de los objetivos y los resultados del sistema estarán determinados por la conjunción entre 
todos  los  factores  previos,  por  lo  que  es  necesario  conocer  las  características  de  la  cultura,  la 
organización formal y la organización informal.  

4. ELEMENTOS SOBRE LOS CUALES SE GENERA EL DIAGNÓSTICO 
EN LA ORGANIZACIÓN 
 
Para Rodríguez (2002) se puede distinguir cuatro dimensiones centrales para el diagnóstico: 
 
4.1. TIEMPO ORGANIZACIONAL 
 
En  este  ámbito  la  pregunta  central  es  cuál  es  el  sentido  del  tiempo  para  la  organización  y  las 
prácticas de gestión de este en los espacios ejecutivos y los trabajadores, incluyendo los niveles de 
autonomía, planificación directa, la orientación de la utilización del tiempo (para que se utiliza, si 
es focalizado en la operación directa, en la coordinación, en lograr acuerdos, en planificar). 

4.2. CULTURA ORGANIZACIONAL 
 
Busca  entender  el  modo  de  ser  de  la  organización,  a  partir  de  qué  procesos  históricos  se  han 
conformado  las  prácticas  y  cómo  los  actores  del  sistema  explican  estas  acciones,  decisiones  y 
formas  de  “ser”.  En  este  ámbito  es  de  importancia  central  incluir  la  comprensión  de  la 
organización de su relación con el entorno.  

4.3. PROCESOS 
 
Al plantear el diagnóstico de procesos, no se define una visión funcionalista (proceso productivo), 
sino una aproximación a todas las dinámicas de comportamiento interno, incluyendo:  
 
• Poder y liderazgo: las dinámicas de poder, alianzas, coaliciones, grupos internos, ejercicio 
del poder, mecanismos de control. 

• Comunicaciones:  formales  e  informales,  sentido  y  claridad  de  los  mensajes,  fuentes  de 
difusión, grado de compresión de estos, canales informales.  

• Toma de decisiones: espacio en el cual se detenta la decisión, forma en que se toman las 
decisiones,  nivel  de  participación  y  construcción  conjunta,  carácter  de  la  decisión, 
racionalidad. 

• Conflicto: tipos de conflicto y en la forma que son resueltos. 

 
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• Cambio: orientación al cambio, innovación y flexibilidad, resistencias potenciales, barreras 
a la evolución.  

4.4. DIAGNÓSTICO DE CLIMA ORGANIZACIONAL 
 
Es  la  visión  general  que  integra  los  factores  perceptivos  y  emocionales  como  variable  del 
comportamiento  de  la  organización,  siendo  un  concepto  que  incluye  diferentes  variables  o 
dimensiones: 
 
• Variables del ambiente físico: condiciones en las cuales se realiza el trabajo. 
• Variables estructurales: forma en que se encuentra diseñada la organización y el trabajo.  
• Variables sociales: ambiente de relaciones entre las personas en el espacio formal de relación.  
• Variables personales: esfera de la subjetividad de los componentes de la organización.  
• Variables de comportamiento organizacional: indicadores de desempeño de la organización.  
 

5. MODELO INTEGRADOR  
 
A partir de la información contenida en diferentes modelos, se puede intentar la sistematización 
de  un  esquema  de  aproximación  al  diagnóstico  de  la  organización  que  incluya  los  aspectos  que 
deben ser levantados.  

5.1. DESDE LAS DECLARACIONES EXPLÍCITAS DE LA ORGANIZACIÓN  
 
Ó Misión y visión declaradas: para entender el foco cultural que se encuentra  en la base de las 
definiciones estratégicas y de la construcción de identidad de la organización.  
 
Ó Objetivos  y  planificación:  para  considerar  la  ruta  de  acciones  claves  que  el  sistema  establece 
para su desarrollo.  
 
Ó Características  del  núcleo  de  negocio:  para  entender  las  características  específicas  de  la 
organización y el entorno con el cual participa.  
 
Ó Reglamentos  internos:  para  conocer  las  regulaciones  que  orientan  el  comportamiento,  los 
focos en los cuales de establece la preocupación por normar la conducta de las personas que 
participan en el sistema.  
 
 
 
    

 
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5.2.  DESDE  LA  HISTORIA  QUE  HA  DETERMINADO  LO  QUE  LA 
ORGANIZACIÓN ES ACTUALMENTE 
 
• Hitos de la fundación y el origen: permiten  entender las bases culturales, los valores iniciales 
sobre los cuales se conformaron las prácticas.  

• Hitos  del  desarrollo:  puntos  críticos  de  la  historia,  crisis,  crecimiento,  evolución,  cambios. 
Permite  entender  los  focos  de  decisión,  el  sentido  del  cambio  y  las  oportunidades  y  barreras 
que facilitaron y obstaculizaron el proceso.  

• Tradiciones, mitos y leyendas: son las historias con sentido que se cuentan en la organización 
sobre  hitos  fundadores,  personas  o  anécdotas,  permiten  entrever  los  códigos  culturales  y  los 
valores  importantes  para  el  sistema,  las  explicaciones  que  se  ha  construido  para  la  deriva 
organizacional.  

• Símbolos y ritos: los elementos que se configuran como centrales en la forma de constituir vida 
en  la  organización  (lugares,  señales,  símbolos)  y  los  ritos  que  se  mantienen  (conductas  que 
tienden a la repetición y se consideran particulares del sistema).  

5.3. ESTRUCTURA Y RELACIÓN CON EL ENTORNO 
 
Ó Organigrama y líneas de mando: ayuda a comprender la forma en que se concibe la jerarquía, 
los tramos de control. 

Ó Características  dotacionales:  número  de  personas  por  área,  tipo  de  formación,  expectativas 
profesionales y laborales. 

Ó Estructuración de áreas: grado de departamentalización y relación entre las áreas funcionales 
de la empresa.  

Ó Sistemas de control de gestión: indicadores y formas de evaluarlos.  

Ó Prácticas  de  gestión  de  personas:  selección,  capacitación,  sistemas  de  refuerzos  y 
recompensas, evaluación del desempeño. Desarrollo de carrera.  

Ó Relación con la institucionalidad: el entorno y el ambiente, otras organizaciones. 

Ó Relación  con  la  sociedad:  grado  en  que  se  establece  una  visión  de  relación  directa  con  las 
comunidades locales y globales, responsabilidad social, planes de acercamiento al entorno.  

Ó Relación con proveedores: forma en que se establecen las relaciones con este grupo de interés.  

 
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5.4. COMPORTAMIENTO EN PROCESOS ORGANIZACIONALES 
 
• Intereses y motivaciones de los actores del sistema: indaga respecto a cuáles son los móviles 
del comportamiento en las personas y los equipos.  

• Comprensión  de  la  estrategia  y  los  objetivos:  nivel  de  conocimiento,  apropiación  e 
identificación  de  las  personas  con  los  aspectos  ligados  a  la  estrategia  y  la  cultura  de  la 
organización.  

• Tensiones entre las motivaciones de la organización y las motivaciones de las personas.  

• Tensiones entre los valores de la organización y los valores de las personas.  

• Tensiones  entre  las  conductas  que  norma  la  organización  y  las  conductas  que  ocurren  en  las 
personas.  

• Áreas de conflicto, tipos de conflicto y forma en que se resuelve.  

• Ideologías  presentes  en  las  prácticas  de  las  diferentes  áreas,  que  podría  incluir  el 
descubrimiento de las subculturas que están inmersas en la cultura dominante.  

• Dinámicas de relación al interior de las áreas y entre estas.  

• Cómo actúa la autoridad y el poder, cómo se castiga, qué se castiga.  

• Líderes formales e informales, bases del liderazgo.  

• Niveles de compromiso y vinculación con la organización, sentimiento de identidad generado.  

• Niveles y tipos de participación en procesos de toma de decisiones, en las tradiciones, en los 
grupos formales e informales.  

• Canales de comunicación formal e informal, rumores.  

 
 
 
 
 
 
 
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COMENTARIOS FINALES 
 
El proceso de diagnóstico organizacional es la base para el proceso de D. O., pues permite levantar 
la información central de los procesos y las dinámicas que deberán ser modificados o mantenerse 
en relación a la cultura deseada por la organización.  

Los modelos comprensivos de organización que se revisaron permiten tener una estructura base 
para orientar la mirada como observadores de los fenómenos presentes.  

No  hay  un  modelo  que  sea  correcto  para  entender  la  organización,  cada  uno  puede  aportar 
distinciones y focos particulares que pueden utilizarse, incluso, en forma integrada.  

Para iniciar el proceso de levantamiento diagnóstico es necesario definir las líneas de información 
que se requerirán para construir los juicios sobre el sistema y luego de esa decisión programar en 
forma  detallada  qué  aspectos  del  diagnóstico  se  trabajarán  y  con  qué  estrategias  se  realizará  el 
levantamiento.  

Un  buen  diagnóstico  es  la  condición  necesaria  para  poder  hacer  un  proceso  adecuado  de  D.  O., 
por lo tanto, es el primer desafío que se debe enfrentar con calidad. 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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BIBLIOGRAFÍA 
 
Pinto, J.; Soto, Y.; Gutiérrez, A. & Castillo, L. (2003). Ajuste, estructura y ambiente como factores 

claves  en  la  teoría  de  contingencias.  Estudios  Gerenciales,  vol.19,  nº  88.  Revisado  el  5  de 

junio  de  2012  de:  http://www.scielo.unal.edu.co/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0123‐

59232003000300004&lng=pt&nrm= 

 Rodríguez, D. (2002). Diagnóstico organizacional. Chile: Ediciones Universidad Católica.  

Velásquez,  F.  (2004).  La  estrategia,  la  estructura  y  las  formas  de  asociación:  fuentes  de  ventaja 

competitiva para las pymes colombianas. Estudios Gerenciales., vol. 20, nº 93. Revisado el 5 

de junio de 2012 de: http://www.icesi.edu.co/biblioteca_digital/handle/10906/342 

 
 
 

PARA REFERENCIAR ESTE DOCUMENTO, CONSIDERE: 
 
IACC (2012). El diagnóstico organizacional. Semana 4.   

 
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