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Can Trabajo
Can Trabajo
CONCEPTO
Son una comunidad de cuatro países que decididos a unirse voluntariamente con el
objetivo de alcanzar un desarrollo más acelerado, más equilibrado y autónomo,
mediante la integración andina, suramericana y latinoamericana. Proponiéndose a
avanzar en la profundización de una integración integral que contribuya de manera
efectiva al desarrollo humano sustentable y equitativo para vivir bien, con respeto por la
diversidad y las asimetrías que aglutine las diferentes visiones, modelos y enfoques y
que sea convergente hacia la formación de la Unión de Naciones Suramericanas.
RESEÑA HISTÓRICA
ESTRUCTURA DE LA CAN
Dentro de un plazo de hasta cinco años, estará constituido por representantes elegidos
por sufragio universal y directo, según procedimiento que se adoptará mediante
Protocolo Adicional que incluirá los adecuados criterios de representación nacional.
Funciones
Funciones
2. Adopta las medidas necesarias para el logro de los objetivos del Acuerdo de
Cartagena, así como para el cumplimiento de las Directrices del Consejo Presidencial
Andino.
A diferencia de la Junta, que estaba dirigida por un cuerpo colegiado de tres Miembros,
la Secretaría General de la Comunidad Andina está dirigida por un Secretario General,
personalidad de alta representatividad y reconocido prestigio, elegido por consenso por
el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores, en reunión ampliada. El perfil
del Secretario, expresamente consignado en el Protocolo de Trujillo (artículo 32), apunta
a dar a este organismo del SAI una presencia y vocería política, así como reforzar la
direccionalidad política de la Comunidad Andina en esta nueva etapa del proceso de
integración.
Funciones
6. Mantiene vínculos de trabajo con los órganos ejecutivos de las demás organizaciones
regionales de integración y cooperación.
7. Lleva las actas de las reuniones ampliadas del Consejo Andino de Ministros de
Relaciones Exteriores y las de la Comisión.
- El Tribunal de Justicia
2. Interpreta, por vía prejudicial, las normas que conforman el Ordenamiento Jurídico de
la Comunidad Andina, para asegurar la aplicación uniforme de dichas normas en el
territorio de los Países Miembros.
3. Dirime las controversias sobre cumplimiento de las obligaciones por parte de los
Países Miembros.
El Protocolo Modificatorio del Tratado de Creación del Tribunal, asignó a este organismo
nuevas competencias.
- El Parlamento Andino
La Corporación Andina de Fomento (CAF) es una institución financiera del SAI cuya
misión es apoyar el desarrollo sostenible de sus países accionistas y la integración
regional mediante una eficiente movilización de recursos para la prestación oportuna de
servicios financieros múltiples de alto valor agregado, a clientes de los sectores público
y privado.
Las acciones del Convenio Hipólito Unanue (CONHU), que antes estaban dispersas,
han sido focalizadas en un solo gran proyecto: Fronteras Saludables, de conformidad
con el programa de relanzamiento y modernización de este mecanismo subregional en
salud, que viene desarrollando la Secretaría Ejecutiva desde el 2 de enero de 1997.
La ejecución de las acciones en el campo de salud las realiza el Convenio por medio de
los siguientes órganos: la Reunión de Ministros de Salud del Área Andina, el Comité de
Coordinación, la Secretaría Ejecutiva.
Para asegurar una efectiva interrelación entre todos ellos existe una instancia
denominada "Reunión de Representantes de los Órganos e Instituciones que conforman
el SAI". La primera reunión de este foro de coordinación se realizó el 15 de enero de
1998, en la ciudad de Quito, Ecuador.
♦ Organizaciones intergubernamentales
Consejo Presidencial
Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores
Comisión de la Comunidad Andina.
♦ Organizaciones comunitarias
Tribunal de Justicia
Parlamento Andino
Secretaría General
CAF, banco de desarrollo de América Latina
Fondo Latinoamericano de Reservas
Organismo Andino de Salud
Universidad Andina Simón Bolívar.
♦ Instancias de participación de la sociedad civil
Es el máximo órgano del Sistema Andino de Integración (SAI), que se encarga de emitir
Directrices sobre distintos ámbitos de la integración subregional andina, las cuales son
instrumentadas por los órganos e instituciones del Sistema que éste determina,
conforme a las competencias y mecanismos establecidos en sus respectivos Tratados
e Instrumentos Constitutivos.
1.1 Estructura
1.2 Funciones
El Consejo Presidencial Andino se reúne en forma ordinaria una vez al año y puede
reunirse de manera extraordinaria cada vez que lo estime conveniente.
En dicha reunión toma conocimiento de las acciones realizadas por los órganos e
instituciones del Sistema Andino de Integración, así como de sus planes, programas y
sugerencias.
1.3 Historia
DIRECTORIO
Funcionamiento: Se reúne en forma ordinaria una vez por año y puede reunirse de
manera extraordinaria cada vez que lo estime conveniente.
Funciones: Definir las políticas de integración subregional andina y orientar e impulsar
las acciones en asuntos de interés de la Subregión en su conjunto, entre otros.
Pronunciamientos: Directrices y Mandatos
PAISES MIEMBROS
ORGANISMOS
El SAI está conformado por los siguientes órganos e instituciones: Consejo Presidencial
Andino; Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores; Comisión de la
Comunidad Andina; Secretaría General de la Comunidad Andina; Tribunal de Justicia
de la Comunidad Andina; Parlamento Andino; Consejo Consultivo Empresarial; Consejo
Consultivo Laboral; Corporación Andina de Fomento; Fondo Latinoamericano de
Reservas; Convenio Simón Rodríguez, Organismo Andino de Salud - Convenio Hipólito
Unanue; y Universidad Andina Simón Bolívar.
Los órganos e instituciones se rigen por el Acuerdo de Cartagena, y por sus respectivos
tratados constitutivos y sus protocolos modificatorios.
Reuniones de Representantes.
Los Representantes de las instituciones que conforman el SAI se reúnen de manera
ordinaria al menos una vez al año y, en forma extraordinaria, cada vez que lo solicita
cualquiera de sus instituciones integrantes, en el lugar que se acuerde antes de su
convocatoria.
Dichas reuniones son convocadas y presididas por el presidente del Consejo Andino de
Ministros de Relaciones Exteriores. La Secretaría General de la Comunidad Andina
actúa como Secretaría de la Reunión.
Este Sistema hace que la CAN funcione casi como lo hace un Estado. Es decir, cada
una de estas instancias tiene su rol y cumple funciones específicas, por ejemplo: el
Consejo Presidencial Andino, conformado por los Presidentes de Bolivia, Colombia,
Ecuador y Perú, está a cargo de la dirección política de la CAN; el Consejo Andino de
Ministros de Relaciones Exteriores formula la política exterior de los países andinos
en asuntos relacionados con la integración y, de ser necesario, coordinan posiciones
conjuntas en foros o negociaciones internacionales; la Comisión, conformada por
delegados plenipotenciarios, o con plenos poderes, se encargan de formular, ejecutar y
evaluar la política de integración en temas de comercio e inversiones y generan normas
que son obligatorio cumplimiento para los 4 países.
La CAN cuenta con una Secretaría General que administra y coordina el proceso de
integración y el Tribunal Andino de Justicia es la entidad que controla la legalidad de
los actos de todos los Órganos e Instituciones y dirime las controversias existentes entre
países, entre ciudadanos o entre países y ciudadanos cuando se incumplen los
acuerdos asumidos en el marco de la Comunidad Andina.
Asimismo, son parte del SAI las instancias consultivas de la Sociedad Civil, como el
de los Pueblos Indígenas, de los Trabajadores y de los Empresarios. La Universidad
Andina Simón Bolívar, con varias sedes en la región, es la entidad educativa. Y, los
organismos financieros son la Corporación Andina de Fomento y el Fondo
Latinoamericano de Reservas.
AREAS DE INTEGRACION
PRINCIPIOS
Asumir con realismo y oportunidad histórica las virtudes y límites del proceso
andino de integración.
Preservar el patrimonio común andino, consolidando los logros alcanzados en
cuarenta años de integración.
Respetar la diversidad de enfoques y visiones que constituyen el fundamento de
la coexistencia comunitaria.
Impulsar el desarrollo del mercado y del comercio andinos desarrollando nuevas
oportunidades de inclusión económica y solidaridad social.
Avanzar en la reducción de las asimetrías al interior de los Países Miembros
mediante iniciativas que impulsen el desarrollo económico y social.
Desarrollar el carácter integral del proceso de integración.
Profundizar la integración física y fronteriza entre los Países Miembros.
Promover los aspectos amazónicos en el proceso de integración andino.
Promover la participación de la ciudadanía en el proceso de integración.
Valorar y asumir la unidad en la diversidad cultural.
Potenciar sosteniblemente los recursos de la biodiversidad de los Países
Miembros.
Fortalecer la institucionalidad del Sistema Andino de Integración para mejorar su
coordinación y eficiencia.
Fortalecer la cooperación regional en temas de seguridad.
Fortalecer la política exterior común.
Generar mecanismos prácticos de articulación y convergencia entre procesos de
integración.
NOMENCLATURA
LOGROS
La Comunidad Andina ha conseguido éxitos notables entre los que se puede enumerar
los siguientes:
SOCIALES
VENTAJAS:
DESVENTAJAS:
VENTAJAS:
Otro factor que se debe tomar en cuenta es el nivel de producción que tiene
la CAN para invadir los mercados del sur, en conjunto no llega para satisfacer
las necesidades del norte de Brasil por ejemplo. No debemos olvidar la
vulnerabilidad causada por los mercados financieros interconectados, sí bien la
integración fortalece las economías, es inevitable que la interdependencia, el
flujo de capitales golondrinas, los rumores o cualquier hecho político, cause una
baja en la bolsa de Caracas, Buenos Aires o Brasilia y todo el sistema financiero
se venga abajo.
Más allá de estos temores de visión macro, es fundamental no olvidar que la
integración funciona para aquellos que están preparados para recibirla, los
pueblos de las naciones andinas están ajenos a todo el proceso, lo que no ayuda
a formar líneas de opinión sobre la materia económica y como siempre, las
políticas macro y micro económicas que deben tomarse, incrementarán la brecha
existente entre los pobres y los ricos de todo la América del Sur, ya que entre
otras razones, la sobrevaluación crónica de nuestras monedas hará más baratos
los productos importados, encareciendo los nacionales, trayendo como
consecuencia la caída en la producción nacional y con ella el aumento del
desempleo.
BIBLIOGRAFIA