BIENES PÚBLICOS

ECONOMÍA DE LO PÚBLICO I

Presentado por

CETAP
YARUMAL
2018

BIENES PUBLICOS
Los bienes públicos pertenecen a un tipo de bien que no es ni pueden negociarse
en ningún mercado, dado que tienen la característica de ser colectivos y su uso y
disfrute puede ser por cualquier ciudadano sin distinción de raza, sexo, religión o
clase social; el pueblo debe respetar las normas que allí se estipulan para
protegerlos. El cuidado o gestión de dichos bienes no es netamente exclusiva del
Estado, sino que también el sector privado puede ser provisto. La gestión por
parte del país como velador de los bienes públicos viene dada desde el Imperio
Romano, época en que se empezaron a proveer algunos bienes y derecho público
como: la seguridad ciudadana, la justicia; la distribución de agua y terrenos
municipales, entre otros.
Los bienes públicos cuentan con dos características que los distinguen de las
otras propiedades siendo éstas que no sean rival y no excluyente. La primera de
ellas significa que el uso y disfrute de las instalaciones por parte del usuario no
suponga el uso y disfrute de un ciudadano que ya hace uso de él; un perfecto
ejemplo es una señal de radio que permite a diferentes usuarios escuchar su
frecuencia todos al mismo tiempo.
Con respecto a la segunda que no sea excluyente, implica que no es posible
discriminar que el usuario disfrute o no del bien público mediante la
implementación de precios, dado que estos no tienen un valor monetario y
cualquier ciudadano que quiera y desee usarlo puede acceder al mismo de
manera independiente y que estos ayuden con el mantenimiento y cuidado de los
espacios, ejemplo: la playa, parques el viento.
Estos bienes necesitan de una gestión pública y diversos mecanismos de control
que garantice el uso y disfrute de los mismos. Para garantizar sus sostenibilidad
debe crearse un sistema de derecho que garantice ser muy estricto para que
todos aquellos que participan en el mercado se vean en la responsabilidad de
participar en su cuidado. Por ejemplo, si no se respetan ni cuidan los bosques,
mares y en general el medio ambiente podemos excluir a las futuras generaciones
del mundo y disfrute de dichos bienes. En ese sentido se debe garantizar el
respeto a las reglas en pro de seguir dicho fin.

La economía de mercado, cuando se satisfacen determinadas condiciones, sirve

para asegurar el uso eficiente de los recursos en la provisión de los bienes
privados. Los consumidores compiten por los bienes que desean comprar, y de
esta manera revelan sus preferencias a los productores. A su vez, los productores
al producir lo que desean los consumidores intentan maximizar sus beneficios, y la
competencia los hará producir al mínimo costo.
La competencia asegurará que la combinación de los bienes producidos responda
a las preferencias de los consumidores. Lo anterior, si embargo, es un panorama
altamente idealizado de la economía de mercado. En la realidad el sistema de
mercado no es un proveedor tan ideal de los bienes privados, pues de hecho
presenta diversas fallas e imperfecciones, entre estas, imperfecciones de la
competencia que conduce a los monopolios; la producción puede estar sujeta a
costos decrecientes; los consumidores pueden carecer de información o ser
engañados por la propaganda; el mercado genera desigualdades en la distribución
de la renta y divergencias entre los beneficios sociales y privados como
consecuencia de efectos externos -economías o deseconomías externas-; el
mercado no funciona eficazmente en presencia de externalidades, o sea, en
situaciones en las que los beneficios del consumo son compartidos y no puede ser
limitados a consumidores concretos, o en los que los costos sociales no son
pagados por el productor o el consumidor que los causa; se generan permanentes
problemas de inflación, desempleo y crecimiento económico, que no se resuelven
de manera automática; el mercado no puede satisfacer la provisión de bienes
públicos, colectivos o sociales. En este escenario el mercado falla y se hace
necesaria una política presupuestaria que se resuelve a través de un proceso
político y social.
La respuesta debe buscarse inicialmente en la literatura clásica sobre las finanzas
públicas, es decir, en los problemas del gasto público y su financiación (impuestos
y deuda pública). El problema financiero clásico (Smith y Ricardo) consistía en no
sobrepasar un límite mínimo que el gasto debería alcanzar y financiarlo dentro de
los parámetros de equilibrio económico y neutralidad impositiva.
En las finanzas públicas de la era de Marshall se mostraba más bien la
preocupación por analizar las reacciones de consumidores y empresas ante el
aumento de la imposición. Frente a la ausencia de una teoría de los bienes y
servicios públicos, de cómo el Estado debía administrar la provisión pública, la
economía de la era Marshall observó al menos negativamente las funciones del
Estado
El papel del Estado se redefinió a través de las fallas del mercado en la provisión
de bienes privados:
1) imperfecciones de la competencia, entre estas la de costos decrecientes, 2)
desigualdades en la distribución de la renta, 3) divergencias entre los costos
sociales y privados, 4) divergencias entre los beneficios sociales y privados;
estos dos últimos debidos a los efectos externos -economías o deseconomías
externas-.
El enfoque de Wicksell

El enfoque de Wicksell – lindahl explica básicamente el cómo contabilizamos esas

necesidades públicas totales que son consolidadas por la sumatoria de esas
necesidades particulares de cada individuo; si bien los impuestos son la base de
financiación de las necesidades publicas estos a su vez son el precio que cada
persona paga por utilizar los bienes privados; hay una gran diferencia entre los
bienes privados y los bienes públicos al momento de maximizar la satisfacción de
las necesidades y es que los precios de los bienes privados se venden a un precio
uniforme, mientras que los precios de los bienes públicos tienen una indivisibilidad
que exige que la misma cantidad esté disponible para todos los consumidores; es
de vital importancia conocer estas necesidades de cada individuo o consumidor de
los servicios públicos ya que es necesario conocer y cuantificar su valor para
poder cubrir su costo mediante alguna estrategia financiera de gravamen
progresivo.

Wicksell Knut nos explica un modelo donde se valora el tributo Vs el beneficio por
los servicios públicos y propone un concepto de utilidad marginal por un beneficio
subjetivo justificado por una capacidad de pago y de sacrificio proporcional; en
base a lo dicho haciendo los cálculos si una utilidad es de (0) cero para cada
miembro por individual, la utilidad total no puede ser más que (0) ya que si no se
puede medir la utilidad para un individuo tampoco se puede medir la utilidad total.

Wicksell nos expone claramente la correlación existente entre tributación Vs

beneficio y hace alusión al equilibrio en su distribución que debe de ser en ambos
sentidos ya que si obtenemos un beneficio mayor a lo tributado nadie se opondría
a esto, pero si sucediera lo contrario la gente se sentiría sobrecargada; por esto
debemos determinar de todos los miembros para poder medir el alcance real del
servicio público.

El texto también nos muestra la importancia de la toma de decisiones por parte de

los cuerpos responsables de este tema haciendo relación en que obligatoriamente
algún sector se verá más perjudicado que otro y políticamente algún sector podría
sacar ventaja por su capacidad electoral.
El modelo de Samuelson argumenta en sus teorías que la capacidad de pago
aumenta el principio del beneficio individual, pero en el campo público debe ser
pensado para el colectivo de las comunidades, lo que genera equidad; argumenta
siempre en sus teorías le apuesta a la solución de los problemas de asignación
(eficiencia) y distribución (equidad) por medio del gasto público buscando el
desarrollo comunitario y social, en los bienes de consumo público, buscando el
desarrollo comunitario y social, en los bienes de consumo público para el disfrute
en las diferentes ecuaciones que representa en sus trabajos sobre el gasto público
y la utilidad que se obtiene cuando se administra para para el desarrollo y mejoras
en las condiciones de vida de los pueblos, aumentando muy posiblemente el
consumo público mediante la demanda conjunta.
Samuelson afirma que el punto máximo de bienestar se encuentra en la frontera
de utilidad como el beneficio que obtienen las personas por las obras sociales que
generan eficiencia, anteponiendo los intereses personales ante el bienestar social
que obtiene la sociedad obteniendo así la frontera de la utilidad.
La dificultad política de que los hombres revelen sus gustos y dificultades, deben
buscar la continuidad en sus gestiones públicas que realizan los gobernantes en
sus periodos de gobierno, debido que en la actualidad cada persona en su periodo
administrativo publico ejecuta muchas veces proyectos que no benefician a las
comunidades en mayor porcentaje, lo que genera un gasto publico elevado y un
bajo grado de tributación al estado ocasionando un desbalance en las arcas del
estado.
Los gastos públicos para Samuelson no deben realizarse de manera individual, el
los idealiza en un principio de beneficio optimo colectivo para una comunidad o
territorio, que abarca una determinada población de acuerdo a sus necesidades;
existen gastos públicos que el estado en sus divisiones por territorios llamados
municipios están satisfaciendo con mayor celeridad de acuerdo a sus capacidades
económicas. Otro modelo que ha surgido en la actualidad son las alianzas público
– privadas que realiza el estado el cual se ve abocado por no tener la capacidad
económica, ni tecnológica para ejecutar a lo cual realiza sociedades con capital
privado, el cual pe permite planear y desarrollar proyectos como carreteras,
aeropuertos, puertos marítimos centrales de energía, entre otros, entregándoles
concesiones por un determinado periodo de años para que los exploten siempre y
cuando realicen sus debidos tributos al estado.
La teoría del gasto público y la tributación en la administración publica debe ir de
la mano y está siempre está en tela de juicio el beneficio y la capacidad de pago,
en la sociedad colombiana la cultura de tributación es baja y no somos
responsables de realizarlo en las fechas establecidas por el cual se acrecenta la
deuda, aduciendo altos costos entre todas las necesidades básicas, vivienda,
educación, salud, seguridad, entre otras, para que exista un equilibrio social y
además se requiere que la distribución se realice en equidad.

Artículo de 1969: “la teoría del gasto público y la tributación”.

El autor Samuelson trata de manera conjunta los problemas del gasto público y la
tributación en relación con los principios del beneficio y de capacidad de pago. De
igual manera en el artículo, Samuelson controvierte con el profesor Musgrave en
cierto sentido.
Según Samuelson, un bien público es aquel que figura en las funciones de utilidad
de dos o más individuos. Este autor también expone lo siguiente: tenemos de un
lado un polo, el caso de un bien privado, y de otro lado todo el resto del mundo
integrado en el terreno del bien público en razón de la presencia de algún <>: Es
decir, por una parte, los bienes privados puros en los que el mecanismo del
mercado funciona de manera óptima, y de otra parte todo el amplio campo
cubierto por los efectos externos de consumo, o sea, los bienes públicos.
Samuelson afirma que el problema del bien público radica cuando el costo
marginal no alcanza a cubrirlos costos totales. En la mayor parte de los casos
cuando los impuestos no pueden financiar el gasto del bien público.

El modelo Musgrave.
Musgrave propone para el análisis de la problemática de los bienes públicos o
sociales, que cada bien público tiene dos características mutuamente
independientes: la inexcluibilidad y la indivisibilidad o no rivalidad.
La inexcluibilidad es aquella característica de los bienes colectivos que hace que
una vez suministrada una determinada cantidad del bien colectivo no sea posible
excluir o impedir a ciertos consumidores su uso o consumo, o que se apropien de
los beneficios derivados de dicho bien. Por el contrario cuando se cuenta con un
bien privado, es posible excluir a ciertos individuos de su beneficio.
La indivisibilidad es otra característica de los bienes colectivos, particularmente
destacada por autores como Musgrave, Samuelson y Buchanan. Esta
característica permite aumentar el número de consumidores sin aumentar los
costos totales de suministro.
Con estas dos características de los bienes –inexcluibilidad e indivisilidadpuede
definirse un espacio bidimensional que permite representar a todos los bienes,
cuya posición exacta vendrá determinada por el grado de inexcluibilidad o
indivisibilidad que muestren. En un origen de este espacio (divisibilidad y
excluibilidad perfectas) se sitúan los bienes privados puros, mientras que en el
otro (indivisibilidad o inexcluibilidad perfectas) se representarán a los bienes
colectivos puros.
La localización exacta de un determinado bien en este espacio bidimensional (o
multidimensional) depende de la preferencias de los consumidores, de la
tecnología productiva, de la distribución de la renta y la riqueza, de los
mecanismos asignativos colectivos existentes, de las relaciones de
complementariedad y sustituibilidad entre bienes, etc. La incidencia de estos
factores deja muy en claro que la localización de un bien en el espacio de la
indivisibilidad excluibilidad resultaría inestable con el transcurso del tiempo. En
otras palabras, los bienes estarían cambiando de localización dentro de este
espacio, y consecuentemente pasarán también de una a otra, a medida que se
vayan produciendo cambios técnicos, económicos y sociales. Por consiguiente, es
imposible conseguir una tipología estable de los bienes según su forma óptima de
suministro.

5.6.3 AMPLIACIONES Y ANÁLISIS ALTERNATIVOS SOBRE BIENES Y

SERVICIOS PÚBLICOS, SOCIALES O COLECTIVOS.
En las ampliaciones y análisis se presentan el enfoque Wicksell-Lindahl y el
paradigma Samuelson-Musgrave y el paradigma Samuelson-Musgrave.
El análisis de los bienes públicos locales y las implicaciones de la limitación
espacial del beneficio, se inició a partir de la hipótesis de “votación con los pies” de
Tiebout, la cual fue estudiada, ampliada y ensayada empíricamente por Oates
(1972, en la teoría del federalismo fiscal en la que también tuvo bastante
incidencia la teoría de los clubs de Buchanan (1965).
Aunque la teoría, tanto de los bienes privados como de los bienes sociales, se
basa en la premisa de la soberanía del consumidor, se señala el papel de las
preferencias comunitarias y de los bienes preferentes (Musgrave 1992, pp. 71-72)
Se ha observado que el consumo de muchos bienes clasificados como públicos,
también presentan importantes elementos de lo privado. En un primer caso, el de
un bien público parecido a un parque nacional, éste no puede ser realmente
disfrutado por un individuo sin gasto en bienes privados, como equipo de
excursionismo, etc., y que el hasta ahora, un aparentemente claro bien público
sería analizado como un caso mixto de un bien privado y público.. Algunas veces
puede ser útil al modelo, la interacción entre el consumo de bienes públicos y
privados de una manera más explícita que lo hecho en la formulación estándar El
segundo aspecto de bienes mixtos, consiste en que los beneficios disfrutados por
algunos individuos puede depender del consumo de otros, como en el caso de una
carretera atestada o un parque nacional congestionado. Este aspecto también
puede ser analizado por aproximación al consumo tecnológico, para permitir el
consumo de bienes complementarios a Los bienes públicos impuros: bienes que
Musgrave en su artículo de la conferencia de Biarritz denominó bienes mixtos y
Samuelson denominó externalidades en el consumo (Head, 1976).
Bienes Publico Puros: son aquellos en los que la características de exclusión
como la de No rivalidad son características del mismo, por ejemplo la seguridad
Nacional o de alumbrado público. Bienes Público Impuros: son aquellos en los que
se puede excluir del consumo de algunas personas mediante la aplicación de un
precio habiendo alternativas privadas que satisfacen la misma necesidad. Los
bienes públicos presentan dos características mutualmente independientes, la
inexcluibilidad o no exclusión. La No Rivalidad, es decir que el uso o el disfrute de
un bien por un consumidor no se vean afectado por el uso de consumidor.

Es en esto donde aparece El concepto votar con los pies expresa la posibilidad
que tienen los ciudadanos de manifestar sus preferencias sobre ingresos y gastos
públicos, desplazándose a aquel territorio en el que las políticas públicas se
aproximan más a sus preferencias. El concepto fue introducido por el economista
Charles Tiebout que ofrece una alternativa al proceso normal de votación en una
democracia y además es una demostración de las preferencias de una persona
(sea esta física o jurídica). En su teoría Tiebout expone como ante diferencias
entre políticas de distintos gobiernos una persona puede mostrar sus preferencias,
no votando a un determinado partido político dentro de un determinado territorio,
sino desplazándose hacia un territorio diferente cuyas políticas (sociales, fiscales o
de cualquier otro tipo) sean más afines a lo que él demanda. La teoría del voto con
los pies se contempla como un mecanismo que promueve la asignación eficiente
de los recursos públicos, al mismo tiempo que constituye un control importante a
la concentración discrecional del poder público. De manera que los individuos
puedan expresar con ese cambio sus preferencias al Sector Público.

Bienes comunes: son aquellos que se producen, se heredan o trasmiten en una

situación de comunidad. Son bienes que pertenecen y responden al interés de
todos y cada uno de los integrantes de una comunidad Los bienes comunes
pueden ser sistemas naturales o sociales palpables o intangibles distintos entre si
pero comunes al ser heredados colectivamente son nuestra herencia colectiva
les pertenecen a todos

Para Lindahl un impuesto es una acción concreta de la carga fiscal colectiva de

una economía. El equilibrio de Lindahl sucede cuando el precio total por unidad
costo del bien público. El equilibrio describe como la eficiencia puede ser
sostenido en una economía con precios personalizados Erik lindahl y knut wicksell
y propuso un método de finacianciación de los bienes públicos con el fin de
demostrar que la política de consenso es posible cuando las personas son
diferentes en su naturaleza sus preferencias son diferentes y el consenso
requiere que cada individuo a que un impuesto algo diferente por cada servicio o
bien que consume si el precio de impuestos de cada persona es al de los
beneficios marginales recibidos en el nivel de servicio ideal cada persona se hace
mejor mediante la provisión del bien público y por lo tanto puede estar de acuerdo
para tener ese nivel de servicio prestado

Los Bienes preferentes, son aquellos bienes que satisfacen las necesidades
individuales y también satisfacen las de la sociedad, por ello se consideran
preferentes y como tal deberían ser tratados por el gobierno. El estado debería de
proveer o al menos estimular la creación de bienes preferentes, incluso aunque
esto se oponga a preferencias individuales, dado que la creación de dichos bienes
preferentes aumentara el bienestar social así como el bienestar individual, ya que
la demanda social de dichos bienes suele ser mayor que la individual

Nnut Wicksell abarco una gran cantidad de temas, hizo un fuerte llamado de
atención frente a la excesiva abstracción económica que se comenzaba a ver a
principios del siglo pasado. Además sostuvo que el Óptimo bienestar de una
sociedad es fruto de decisiones humanas y no consecuencia de algún mecanismo
autónomo. En términos académicos hizo grandes contribuciones a la teoría
monetaria, donde su objetivo principal fue descubrir los motivos de las alteraciones
de los precios. Su intención era diseñar una política que permitiera mantenerlos
estables.
Para Wicksell toda alteración de los precios proviene de un desequilibrio entre la
oferta y la demanda. La diferencia de los dos tipos de intereses es una de las
principales causas del Ciclo Económico (las oscilaciones recurrentes de la economía
en las que una fase de expansión va seguida de otra de contracción, seguida a su vez de
expansión y así sucesivamente) Y en este punto Wicksell es uno de los primeros en
darse cuenta de que el ciclo en la economía es algo normal. La causa de este
ciclo esta siempre en la economía monetaria (y no en la economía real)
Wicksell plantea moderar el ciclo es frenara el proceso acumulativo y, por lo tanto
aligerar los ciclos económicos es a través del “Patrón oro” donde la moneda
debería exclusivamente de la cantidad de oro existente en la economía y no de la
decisión del gobierno de turno. Otro aporte fuel el haber reformulado la Teoría
Cuantitativa del Dinero de Fisher (que “al aumentar la cantidad de dinero en
circulación sin que haya un aumento comparable del suministro de mercancías, los
precios tienden a reaccionar al alza”) integrando también la teoría de la Renta y de
los ciclos de economía.
En el caso de Erik Lindahl un impuesto es la acción concreta de la carga fiscal
colectiva de una economía. El equilibrio sucede cuando el precio total por unidad
de abonado por cada individuo es igual al total por unidad de abonado por cada
individuo es igual al total por unidad del costo bien público. Lindahl describe como
la eficiencia puede ser sostenido en una economía con precios personalizados. Y
estaba profundamente influido por su profesor y mentor de Knut Wicksell y
propuso un método de financiación de los bienes públicos con el fin de demostrar
que la política de consenso es posible. Cuando las personas son diferentes en su
naturaleza, sus preferencias son diferentes, y el consenso requiere que cada
individuo pague un impuesto algo diferente para cada servicio, o bien que se
consume. Si el precio de impuestos de cada persona es igual a los beneficios
marginales recibidos en el nivel de servicio ideal, cada persona se hace mejor
mediante la provisión del bien público y por lo tanto puede estar de acuerdo para
tener ese nivel de servicio prestado.
La propuesta de Wicksel y Lindahl consiste en que cada ciudadano contribuya
voluntariamente con fracciones del costo de provisión del bien público, así, esta
propuesta busca la convergencia de las cantidades deseadas de defensa nacional
del xenófobo y el despreocupado (permitiéndole al segundo contribuir una fracción
suficiente menor que el primero del costo de provisión de ese bien público). La
igualdad entre lo recaudado y el costo del bien público está garantizado, porque
las fracciones del costo con que contribuye cada representan sus respectivas
tasas marginales de sustitución los pagos en función de la regla de Revelación de
preferencias puede exceder o ser insuficientes para cubrir el costo de la cantidad
optima bien público.

Conclusión
A pesar de que gobernar eficientemente no es independiente de gravar
eficientemente, todos los siglos de avances y progresos en el difícil arte de
gobernar, no han dado a luz una solución definitiva al problema tributario.
Que el advenimiento del impuesto al Valor Agregado sea considerado a a pesar
de sus limitaciones e imperfecciones, el mayor avance impositivo del siglo XX es
una indicación elocuente de la lentitud del progreso en esta materia.
Los economistas no pueden estar satisfechos con las soluciones propuestas para
un problema que al fin y al cabo indicien en la eficiencia con la cual la sociedad
puede ser gobernada, las alternativas para financiar las actividades del gobierno,
por básicas y limitadas que estas sean son pobres e imperfectas. Y tales
imperfecciones crecen exponencialmente a medida que los gobiernos extienden
su ámbito de acción.
En este análisis surge una teoría positiva del comportamiento del gobierno en
Buchanan y Tollock 1962.
Este se concentraba como actor egoísta interesado en su propio beneficio. Para
contrarrestar esto se desplaza la teoría “fallos del gobierno” y de limitar el sector
público.
Buchanan y Tollock en el cálculo de consenso (1962) estudian las propiedades de
las instituciones gubernamentales, diseñados por los ciudadanos para alcanzar su
bien común.
La cual la optimabilidad de Pareto es utilizada como referente normativo en la
economía.
 Los ciudadanos desean diferentes cantidades de servicios del gobierno.
 En la medición de la elección publica, sería el empleo del teorema del
votante mediano y demanda del servicio
 Comportamiento del votante mediano y el peso de preferencia
Todo esto lleva a las características de los votantes que explica las diferencias de
gastos del gobierno, pero también preferencias en el gobierno ( Mueller 1997).
La cantidad de bienes públicos demandada cuando es colectiva va a ser
producida de forma automática
La literatura de la elección pública se ocupa de las propiedades positivas y
normativas y preferencias sobre los bienes públicos.
ELECCION PUBLICA, empieza por el individuo antes de lo colectivo. Se ocupa de
adopción de decisiones en la etapa parlamentaria o legislativa, bajo reglas
establecidas en la etapa constitucional (del contrato social).
La elección pública comprende:
1. La regla de mayoría
2. El intercambio
3. Comercio de votos
4. La votación por puntos
5. Procesos de revelación de demanda. entre otros.
Entre las finanzas públicas y la elección publica tienen una gran y estrecha
relación desde James Buchanan y Mancur Olson .
Comprende conexión del gasto de las finanzas públicas y de la elección publica ya
que la tribucion fue abandonada por mucho tiempo.
En la literatura económica sobre el feudalismo fiscal como la literatura sobre
bienes públicos, es parte de las finanzas públicas.
-Charles Trebout tuvo gran influencia en el artículo de “voto con los pies” clásico
de la elección publica y contribución de las finanzas públicas.
-Olson , su trabajo fue la aplicación pionera de la elección publica para el estudio
de los grupos de interés.

5.6.3.4 EL ANALISIS NEOINSTITUCIONAL (LOS BIENES COMUNES ).

Se refieren a los bienes comunes que un grupo, comunidad , o sociedad, utilizan
en común (ostrom1990).
-Elionor Ostrom, analiza problemáticas de los bienes comunes y los recursos de
uso común (RUC) desde una perspectiva neoinstitucinal.
RUC sistema de recursos naturales o hechos por el hombre lo suficientemente
grande como para volverse costoso.
Excluir destinatarios potenciales de los beneficios de su uso.
Efectos de la comprensión de los procesos de organización y gobiernos de los
RUC.
LOS RUC SON:
 Pesca
 Acres o metros de agua cúbicos
 Forrajes de alimento para animales
 Las veces que cruzamos un puente en el año
 Los lugares de establecimientos ocupados
Estos pueden ser limitados.
LOS RECURSOS RENOVABLES mientras no excedan su sustracción para
reabastecimiento, se conserva atravez de vario tiempo.
--Para limitar RUC y RECURSOS NATURALES.
 Regulación central: gobierno nacional, regional o local.
 Privatización
Pero este, ni el estado ni el mercado han logrado tener éxito y no han podido
detener las destrucción de recursos naturales.
-Ostrom 1990. Argumenta que no se cuenta con las herramientas o modelos
intelectuales para comprender los problemas asociados de regulación de recursos
naturales.
1. criticar fundamentos políticos
2. presentar ejemplos de esfuerzos exitosos y desafortunados
3. desarrollar. Compender capacidades, limitaciones de instituciones autogobierno
Todo esto es para lograr regulaciones de los recursos naturales

-hay tres modelos que denominan influyentes

 La tragedia de los comunes (Garret Hardin1968)
Individuos que intentan lograr beneficios colectivos. Y estas personas no
pueden ser excluidas de los beneficios que otros procuran. Pero aveces se
da que no desean contribuir como los demás, en un esfuerzo común .

 El juego del dilema del prisionero(trucker –luce y raiffa 1957)

 Lógica de la acción colectiva (mancor olson1965).

El problema de la acción colectiva de “como el hombre indiferente” se

desentiende de todo y esto puede llevar a conducirse de manera
desastrosa.

Preguntas

Cristina Suarez

¿??

Eduard Pino

 ¿Qué explica el enfoque wiksell?

o El enfoque de Wicksell – lindahl explica básicamente el cómo

contabilizamos esas necesidades públicas totales que son
consolidadas por la sumatoria de esas necesidades particulares de
cada individuo
 ¿Qué modelo explica Wiksell?
 o Wicksell Knut nos explica un modelo donde se valora el tributo Vs el
beneficio por los servicios públicos y propone un concepto de utilidad
marginal por un beneficio subjetivo justificado por una capacidad de
pago y de sacrificio proporcional

 ¿Qué corelación expone wicksell?

o Wicksell nos expone claramente la correlación existente entre

tributación Vs beneficio y hace alusión al equilibrio en su distribución
que debe de ser en ambos sentidos ya que si obtenemos un
beneficio mayor a lo tributado nadie se opondría a esto, pero si
sucediera lo contrario la gente se sentiría sobrecargada.

Olga Lucia Monsalve

 1 ¿en la administración pública se puede lograr tener un gasto publico

alineado con la tributación para mejorar las inversiones?
o
 2 ¿cómo lograr el punto máximo de bienestar de las personas de
manera colectiva y eficiente?
o
 3 ¿se requieren más normas que regulen el gasto público y la
tributación para lograr un equilibrio social?
o

Duban Restrepo

1. ¿Cómo define Samuelson un bien público?

o “Un bien público es aquel que figura en las funciones de utilidad de

dos o más individuos”
2. ¿Cuáles son las dos características de un bien público en el
modelo Musgrave?
o La inexcluibilidad y la indivisibilidad

3. ¿De qué depende la localización de determinado bien público?

o depende de las preferencias de los consumidores, de la tecnología

productiva, de la distribución de la renta y la riqueza, de los
 mecanismos asignativos colectivos existentes, de las relaciones de
complementariedad y sustituibilidad entre bienes, etc.

Yomaira Porras

1- ¿Qué merito tiene el método de la capacidad de pago?

Este método tiene el mérito de reconocer la naturaleza obligatoria de la

imposición y de considerar la determinación de los gastos e ingresos
públicos como un problema de planificación.

2- Según Musgrave qué ventaja tiene el principio del Beneficio?

Tiene la ventaja de vincular los gastos e impuestos de la política

presupuestaria.

3- ¿Cuándo un bien es Rival?

Cuando se agota en el proceso de su consumo, de tal manera que su

consumidor impide a otros disfrutar del bien.

Ferney Jurado
1. ¿Qué tipo de bienes públicos existen?
R/ Bienes Publico puros, Bienes Público Impuros y mistos

2. ¿A qué se refiere la expresión “votación con los pies” de Tiebout,?

R/ expresa la posibilidad que tienen los ciudadanos de manifestar sus preferencias
sobre ingresos y gastos públicos, desplazándose a aquel territorio en el que
las políticas públicas se aproximan más a sus preferencias.
3. ¿Qué son Necesidades preferentes?
R/ Los bienes preferentes no acaban ahí ya que se suele considerar cualquier bien
preferente el que cumple que:
La sociedad considera que la gente debe recibir sin importar su nivel de renta.
Como puede ser el ejemplo de los alimentos, donde la sociedad de manera natural
entiende que todo el mundo debería tener acceso a un nivel mínimo de ellos
independientemente de su capacidad adquisitiva
 Deisy Jaramillo
1. ¿Qué comprende la elección publica?
R/: comprende
 La regla de mayoría
 El intercambio
 Comercio de los votos
 Votación por puntos
 Procesos de revelación de demanda

2. ¿A qué se refiere el análisis Neoinstitucional de los bienes comunes?

R/: se refiere a los bienes que un grupo, comunidad o sociedad
utilizan en común.
Las problemáticas de los bienes comunes y los recursos de uso
común como los RUC.

3. ¿Qué son los RUC y cuáles son?

R/: Los RUC son los recursos de usos común, sistema de recursos
naturales, también hechos por el hombre lo suficiente grande como
para volverse costoso.
Pueden ser:
 La pesca
 Acres o metro cubico de agua
 Forrajes de alimento para animales
 Las veces que se cruza un puente por un año
 Lugares de estacionamiento ocupados
 Entre otros.