E1210

V1

MARCO GESTIÓN AMBIENTAL (Salvaguardas Ambientales)

PARA EL PROYECTO:
Reducción de la Vulnerabilidad Fiscal del Distrito Ante
Desastres Naturales
P085727
 MARCO GESTIÓN AMBIENTAL (Salvaguardas Ambientales)

PARA EL PROYECTO: Reducción de la Vulnerabilidad Fiscal del Distrito Ante

Desastres Naturales

INTRODUCCIÓN

De conformidad con el numeral 14º, del Artículo 5º de la Ley 99 de 1993, le corresponde al Ministerio del
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial “Definir y regular los instrumentos administrativos y mecanismos
necesarios para la prevención y control de los factores de deterioro ambiental y determinar los criterios de
evaluación, seguimiento y manejo ambientales de las actividades económicas”.

Las guías ambientales son documentos de referencia ambiental enmarcadas en la Política Nacional de
Producción más Limpia para prevenir, mitigar, controlar, corregir y compensar los posibles efectos ambientales
negativos derivados del ejercicio de actividades que puedan generar impactos sobre el medio ambiente o las
comunidades.

En cumplimiento de los principios ambientales consagrados en las normas vigentes, así como los objetivos
ambientales fijados en el plan de gestión ambiental del Distrito Capital, se han desarrollado diferentes Guías
tanto por el DAMA como por otras entidades a nivel Distrital, para incorporar la variable ambiental en el desarrollo
de sus funciones garantizando la prevención, mitigación y compensación de los impactos ambientales
generados durante la ejecución y mantenimiento de obras, que servirán de referencia para el tema, sin embargo
no existe un documento específico relacionado con las actividades de la gestión del riesgo y específicamente en
lo correspondiente al manejo de los impactos ambientales en el reforzamiento estructural de edificaciones, por lo
cual se ha establecido la necesidad de complementar la Guía que orienta todas aquellas actividades
relacionadas con la construcción de obras en el Distrito.

Lo anterior se considera relevante dado que la nueva normatividad tiende a eximir varios de los proyectos de
infraestructura que ejecuta el Distrito de obtener el requisito de la licencia ambiental, sin que esto quiera decir
que las entidades que las ejecutan se desentiendan de la responsabilidad que les compete por los daños y
afectaciones que con ellas se ocasione al medio ambiente y que las obras de reducción del riesgo puedan
generar impactos ambientales o conflictos con la comunidad debido a la falta de una adecuada planeación,
ausencia de criterios técnicos y jurídicos en la administración y seguimiento de los proyectos..

Se ha evidenciado la necesidad de fortalecer la planificación de los proyectos de reforzamiento estructural de

edificaciones de salud y educación que se desarrollaran en el Distrito, en el entendido de que es más eficiente y
sostenible evitar el impacto social y ambiental que mitigarlo y compensarlo y por ende el fortalecimiento de la
autoridad ambiental.

1. ANTECEDENTES

Bogotá cuenta con las siguientes guías relacionadas con el manejo ambiental de proyectos de infraestructura:

 Guía de Lineamientos Ambientales Para el Diseño de Proyectos de Infraestructura en Bogotá D.C .

- Instituto de Desarrollo Urbano- IDU, Departamento Administrativo del Medio Ambiente - DAMA, Jardin
Botánico José Celestino Mutis.
 Manual de Seguimiento Ambiental - Para proyectos del Infraestructura Urbana del IDU
 Guía de Buenas Práctica de Manejo Ambiental Para el sector de la Construcción - DAMA -
CAMACOL
 Guía de Manejo Ambiental - Para el desarrollo de Proyectos de Infraestructura Urbana en Bogotá D.C.
DAMA –IDU
 Manual del Impacto Urbano – DAMA -EAAB

Con base en lo anterior se ha adelantando el esfuerzo en el sentido de mejorar la calidad de los estudios
ambientales para obras existentes complementando las guías existentes en dos temas específicos,
correspondientes a:

 Manejo Ambiental del Reforzamiento estructural de Edificaciones de Salud - Secretaria Distrital de

Salud.

Se realizaron visitas a la zona del proyecto para observar las condiciones actuales de la zona del proyecto y su
entorno físico, socio económico y biótico se determino el tipo de información secundaria y primaria requerida para
la caracterización de la zona, se identifico los componentes ambientales a ser objeto de estudio y análisis.

Teniendo la información anterior se definieron las actividades que durante el desarrollo del proyecto son
susceptibles a producir impactos sobre los componentes ambientales y se identifican y se evalúan los impactos
que cada una de las actividades pueden generar sobre el componente, para la identificación de los impactos se
utilizo la evaluación cualitativa y cuantitativa la cual permitirá identificar, predecir, interpretar, prevenir y valor la
importancia de los impactos que se genera sobre el entorno ambiental por la realización de la obra
(reforzamiento estructural Hospital Simón Bolívar)

 Manejo Ambiental del Reforzamiento Estructural de Edificaciones de Educación - Secretaria de

Educación Distrital.

El informe consta de dos partes, así:

Parte I. Evaluación ambiental genérica de la construcción o intervención de los establecimientos

escolares. Contiene los elementos básicos como descripción del proyecto, las características ambientales, la
identificación de impactos y la evaluación de los mismos. Esta información se utilizó como insumo para la
formulación de la guía.

Parte II. Guía de manejo ambiental de construcción, adecuación, remodelación, ampliación y

reforzamiento estructural de establecimientos escolares a cargo de la S.E.D. Contiene el cuerpo
principal de la guía, la cual está conformada por fichas de manejo ambiental. Esta guía es un completo
instrumento para garantizar la calidad ambiental del proyecto y su apego a las regulaciones vigentes.

2. MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO

Para el desarrollo del proyecto Reducción de la Vulnerabilidad Fiscal del Distrito Frente a Desastres Naturales,
que contempla proyectos en los componentes de: (1) Identificación, Evaluación y Monitoreo del Riesgo; (2) Obras
de mitigación del riesgo; (3) Fortalecimiento Institucional; (4) Prevención y Concientización; y (5) Cobertura
Financiera, el mayor grado de inversión se concentra en la reducción del riesgo a través del reforzamiento
estructural de edificaciones indispensables (salud y educación)

Dado que el proyecto tienen un alto porcentaje de ejecución en lo correspondiente a reforzamiento estructural y
que en el Distrito no se cuenta con guías de manejo ambientales específicas para este tipo de obras, se
identificó la necesidad de fortalecer la planificación en la ejecución de dichos proyectos de reforzamiento
estructural de edificaciones de salud y educación que se desarrollaran en el Distrito, en el marco del proyecto en
mención y así mismo aprovechar la oportunidad para fortalecer a la entidad ambiental y las guías que en el
memento se ofrece a constructores, las cuales se encuentran desactualizadas y no son conocidas ni, por ende,
compartidas por ellos.
Lo anterior, en el entendido de que es más eficiente y sostenible evitar el impacto social y ambiental que mitigarlo
y compensarlo.

2.1. OBJETIVOS

Prevenir, mitigar y corregir los impactos ambientales negativos asociados a las acciones de Gestión del Riesgo
específicamente en lo referente al reforzamiento estructural de edificaciones de instituciones educativas y de
salud.

Objetivos específicos
1. Fortalecer la autoridad ambiental en el Distrito Capital para garantizar el cumplimiento y actualización de
políticas y normas ambientales para el sector de la construcción así como la sanción a quienes no las
observen.
2. Preparar auditores ambientales, para lograr control y cumplimiento de las normas ambientales.
3. Elaborar la guía ambiental marco para orientar las acciones de gestión del riesgo con el fin de contar
con un instrumento que permita integrar procedimientos y medidas para prevenir, mitigar y corregir
impactos ambientales asociados las acciones de reforzamiento estructural.

2.2. Evaluación Ambiental Para La Prevención y Mitigación de Riesgos

2.2.1. Fortalecimiento de la Autoridad Ambiental

Se deberá fortalecer al DAMA como autoridad ambiental en la materia, para ello se realizarán las siguientes
actividades:
 Diseño y adopción de una estrategia financiera y de gestión.
 Diseño y puesta en marcha de un sistema de información para el seguimiento al cumplimiento de las Guías
ambientales en la construcción.
 Fortalecimiento de la capacidad de evaluación estratégica ambiental del DAMA.
 Creación de un sistema de seguimiento y control a las auditorías ambientales.

Productos esperados: (i) Adopción por parte del gobierno distrital de una estrategia financiera para el DAMA.
(Decreto?, Resolución?). (ii) Implementación sistema de información seguimiento de Guías. (iii) Implementación
sistema de seguimiento y control de auditorias ambientales.

Indicadores de logro: (i) Mejora en la situación financiera del DAMA (ii) Número y porcentaje de obras aplicando
las Guías y empleando AAC para demostrar cumplimiento de compromisos ambientales. (iii) Reconocimiento de
la legitimidad del DAMA como autoridad ambiental.

2.2.2. Desarrollo de Guías

Se formularán, con la participación de todos los actores interesados, normas que permitan hacer obligatorio el
cumplimiento de salvaguardias ambientales para la aprobación (licenciamiento) de proyectos de infraestructura y
políticas que permitan la cualificación y sostenibilidad de estos parámetros ambientales.

Las actividades a desarrollar son:

 Actualización y complementación participativa1 de las Guías Ambientales para la Construcción en el Distrito
Capital.
 Difusión masiva de los desarrollos del DAMA en la materia y concertar con gremios (CAMACOL, Sociedad
Colombiana de Ingenieros, Cámara de Comercio, Sociedad Colombiana de Arquitectos, Confecámaras),
Universidades, Curadurías, autoridades distritales y nacionales, consultores, auditores ambientales,
constructores, fabricantes y comercializadores de materiales, ONGs y demás actores interesados en el
sector de la construcción.
 Realización de seminarios y foros para dar a conocer posición de actores interesados, experiencias de otros
países, adelantos científicos en la materia.
 Formulación participativa de políticas y normas.
 Concertación con autoridades del nivel nacional y adopción de políticas y normas. Adopción de las Guías y
procedimientos para su empleo y vigilancia.
 Difusión y capacitación en políticas y normas adoptadas.

Producto esperado: Guías Ambientales para la Construcción en el Distrito Capital, actualizadas y acordadas con
principales actores. Adopción formal de las Guías, su empleo y vigilancia.

Indicadores de logro: Numero de obras con compromiso de implementar las Guías: (a) del Proyecto; (b) obras del
Distrito; (c) obras por particulares.

2.2.3. Auditorias Ambientales a Obras a Desarrollar En El Programa De Reducción De La

Vulnerabilidad Del Distrito.

Básicamente mediante acciones de capacitación y de desarrollo de la normatividad que se haya formulado, se

crearán condiciones que faciliten el fortalecimiento del mercado de auditorías ambientales al sector de la
construcción.

Productos esperados: (i) 50 profesionales entrenados y capacitados para adelantar auditorias ambientales; (ii) 10
funcionarios del Distrito Capital certificados como Auditores Ambientales prestando servicios a la ciudad.

Indicadores de logro: Presentación de X (numero) de informes de auditoria y no menos de dos (2) informes de los
resultados de las auditorias de verificación sobre muestras representativas.

El DAMA contratará auditorias ambientales de verificación a las obras de construcción que se desarrollarán
dentro del Programa de Reducción de la Vulnerabilidad Fiscal del distrito ante eventos naturales, al igual que a
otras obras que hayan adoptado las Guías Ambientales para la Construcción en el Distrito Capital. Los resultados
de estas auditorias deberá ser ampliamente divulgada y será la referencia para el futuro ejercicio de las
auditorías en el sector de la construcción.

Productos esperados Informes de auditorias de verificación y divulgación de sus principales resultados. Elevado
índice de cumplimiento de las Guías.

Indicadores de logro: : Porcentaje de auditorias ambientales que son refrendadas por las auditorias de
verificación; Índice de cumplimiento de las Guías en función del numero de licencias de construcción aprobadas,
auditorias ambientales adelantadas, numero de obras en cumplimiento de la Guía según reportes de las
auditorias ambientales.

2.3. SEGUIMIENTO DEL PROCESO

1
El DAMA constituirá un comité para la revisión y complementación de las Guías, para lo cual solicitara la participación de
gremios, academia y ONGs vinculados al sector. El Comité estará conformado por no menos de 9 profesionales, de los cuales
no más de 4 pertenecerán al gobierno.
Como estrategia general se ha adoptado el siguiente escenario que se busca implementar: Toda obra requerirá
obtener la licencia de construcción para lo cual deberá, con el objeto de cumplir la reglamentación ambiental: (a)
presentar un plan de manejo ambiental con no-objeción por parte del DAMA, o, (b) firmar un compromiso de
cumplir con las Guías Ambientales para Construcciones en el Distrito Capital. Para asegurar el cumplimiento de
sus obligaciones ambientales los constructores adquieren el compromiso de contratar auditorias ambientales (un
mínimo de dos (2) o el entero resultante de dividir el tiempo de construcción en meses por cuatro (4) redondeado
hacia arriba.) Las auditorias serán adelantadas por Auditores Ambientales Certificados, AAC, (certificados por un
ente reconocido internacionalmente) e inscritos ante el DAMA o alguna entidad oficial. El DAMA, en alianza
estratégica con Universidades u organismos especializados, ofrecerá cursos conducentes a la certificación de
auditores ambientales para entrenar no menos de 40 profesionales, incluyendo 20 profesionales de la
administración distrital.

Las auditorías deberán presentar su correspondiente informe a: (i) el constructor; (ii) el dueño de la obra; (iii) la
Curaduria Urbana que expidió la licencia de construcción correspondiente; (iv) la alcaldía local, y (v) el DAMA.
Para garantizar la calidad de las auditorias contratadas por los constructores el DAMA se fortalecerá
institucionalmente, mantendrá una base de datos de auditorias ambientales actualizada y adelantara
semestralmente muestreos de verificación de la calidad de las auditorias. Informes de auditorias contrarios a los
resultados de las auditorias de muestreo serán reportados al ente certificador correspondiente del auditor
responsable.

3. OBRAS DE MTIGACIÓN DE RIESGO POR REMOCIÓN EN MASA.

Las obras adelantadas de reducción de riesgo son tendientes a disminuir un impacto ambiental
negativo, por ende la identificación de impactos ambientales potenciales, se incluye dentro de los
análisis de riesgo realizados.

Para el caso en que se realizan dichas obras, específicamente en lo correspondiente al subcomponente

B.4, la realización de dichas obras esta soportada en estudios de análisis de riesgo, los cuales
contemplan el análisis de las condiciones de amenaza, que se generan del entorno hacia el proyecto y
del proyecto hacia el entorno y por tratarse de acciones de gestión del riesgo, tales como estabilización de
taludes en zonas propensas a deslizamientos; estas acciones son por su propia naturaleza, acciones de manejo
ambiental, y el impacto negativo previsto en todo caso se considera temporal y la calidad ambiental del área de
afectación resultante al finalizar los proyectos contará con mejores condiciones a las que existían antes de su
implementación.

Estudio de Riesgo
1. Evaluación de la amenaza bajo las condiciones presentes a las que está y pueda estar expuesto el proyecto
durante su vida útil. Se desarrolla un proceso para llegar a delimitar los diferentes grados de amenaza (alta, media
y baja) dentro del área de interés, integrando información básica, que debe incluir los análisis de estabilidad, los
factores detonantes (lluvia y sismo) y la probabilidad de ocurrencia.

Evaluación de la amenaza, inducida por las obras (cortes, excavaciones, rellenos, sobrecargas, modificaciones del
drenaje, etc.) durante y después de su ejecución, tanto en el área del proyecto como en el área de influencia. Se
realiza el mismo proceso anterior estableciendo el nivel de amenaza inducida, como resultado de la ejecución de las
obras del proyecto en sus diferentes etapas, tanto en área del proyecto como en la de influencia.

2. El análisis de vulnerabilidad social, incluye las características de población beneficiaria del proyecto tanto directa
como indirectamente, así como los aspectos institucionales y económicos. Y el análisis de vulnerabilidad física,
cobija lo correspondiente a infraestructura.

3. El diseño de las medidas de mitigación, incluye el análisis de mejoramiento urbanístico y ambiental, que permitan
reducir el nivel de amenaza del sector, lineamientos generales de mejoramiento integral del sector en el cual se
 incluye rehabilitación de áreas afectadas (ejemplo: diseño de obras de control, protección , estabilización) y medidas
de planeación urbana como reforzamiento de construcciones existentes, técnicas constructivas y de adecuación de
predios para la construcción de futuras viviendas en el área, entre otras, de acuerdo con los resultados del estudio.
El planteamiento de medidas debe estar basado en criterios técnicos, económicos y sociales para el escenario
actual.

Acciones estas que se adelantan con el fin de impedir que con la materialización del riesgo se
puedan producir perdidas de vidas, bienes materiales, económicas.

DESCRIPCION TIPOS DE OBRA

TIPO DE OBRA VALOR APROXIMADO DESCRIPCION
PEQUEÑA Hasta $ 30.000.000 1. Mantenimiento grado I y II: Consistentes en limpieza de
sistemas de drenaje, recubrimiento con anticorrosivo de
elementos metálicos, podado de cesped, empradización y
reconformación de taludes.
2. Barreras de protección.
3. Empradización
4. Obras de drenaje
Conformación de taludes
MEDIANA De $ 31.000.000 a $ 70.000.000 1. Conformación de talud, empradización, obras de drenaje.
2. Gaviones.
3. Malla pernada., empradización.
4. Malla Mortero
GRANDE Mayor de $ 70.000.000 1. Muro de conteción
2. Caisson
3. Pilotes
4. Muro de contención anclados
Drenes Horizontales
PARA QUE PUEDA SER COMPARABLES LOS TIPOS DE OBRA, SE TENDRÁ EN CUENTA EN LA
CLASIFICACION UN AREA SIMILAR DE INTERVENCIÓN

Esta es una clasificación general. La obra puede cambiar de clasificación a medida que se combinan los
diferentes tipos de soluciones.

Antes de adelantar la definición de la obra de mitigación a adelantar en un punto específico se realiza el

análisis de viabilización de la obra, el cual considera la necesidad de adquirir predios, en el caso que la obra
de mitigación implique adquisición de predios, los propietarios de los mismos son incluidos en el programa
de reasentamientos y luego de solucionada la situación de los predios se presentan al programa de obras de
mitigación.

4. MANEJO DE OBRAS PATRIMONIO CULTURAL DE LA CIUDAD

De acuerdo con el Plan de Ordenamiento Territorial POT, Decreto 619/2000, el objetivo básico en relación
con el patrimonio cultural construido, es su valoración, conservación y recuperación para hacer posible su
disfrute como bien cultural y garantizar su permanencia como símbolo de identidad para sus habitantes.

Con el manejo de obras de patrimonio cultural en el Distrito se busca garantizar la conservación del
patrimonio construido y guiar su intervención, para lo cual se establece las normas específicas contenidas en
el tratamiento urbanístico de conservación y el programa de patrimonio construido2 (POT, Decreto
619/2000), permitiendo intervenciones en los inmuebles protegidos para que puedan mejorar sus
condiciones de habitabilidad, sin perder sus valores patrimoniales principales.
2
Los bienes de interés cultural del ámbito Distrital se delimitan en el plano No. 21 del POT denominado Programa de patrimonio construido.
 Los inmuebles de interés cultural, se clasifican a partir de la valoración individual, en alguna de las
categorías de intervención definidas en el Plan de Ordenamiento Territorial. Con base en lo cual se definen
las acciones y tipos de obras factibles a realizar, a partir de reconocer la especificidad de los bienes de
interés cultural, así como las opciones para intervenirlos con base en criterios que reconozcan sus
diferencias y regule su desarrollo según sus características y posibilidades de transformación:

CATEGORÍAS ACCIONES TIPOS DE OBRAS

INTERVENCIÓN
Conservación Monumental Las establecidas por el Gobierno Definidas Gobierno Nacional
Nacional
Conservación Integral Conservar o recuperar su estructura  Mantenimiento
original y sus principales  Adecuación
características como: volumetria,  Liberación
implatación en el predio, técnicas  Consolidación
constructivas, diseño de fachadas,  Reconstrucción parcial
decoración interna y externa.  Subdivisión por co-propiedad
 Reparación Locativa
Conservación Tipológica Conservar o recuperar las  Mantenimiento
características de su tipo  Adecuación Funcional
arquitectónico en sus aspectos  Ampliación
formales, volumétricos y tipológicos.  Liberación
Acciones particulares para cada  Consolidación
sector.  Reconstrucción parcial
 Subdivisión por co-propiedad
 Reparación Locativa
Reestructuración Integrar el inmueble al contexto en  Liberación
que se localiza. Las acciones pueden  Ampliación
ser dirgidas a transformar el inmueble  Demolición
en algunas partes o en su totalidad  Construcción Nueva
(obra nueva).  Mantenimiento
 Adecuación Funcional
 Consolidación
 Remodelación
 Reparación locativa
 Subdivisión
Restitución Su posible desarrollo se establece en Construcción Nueva de acuerdo a lo establecido POT
el POT
Obra Nueva Respetar valores urbanísticos del Construcción Nueva
sector de interés cultural en que se
localizan.

Las intervenciones realizadas por la Secretaría de Educación están determinadas por el articulo 6º Capitulo 2 del
Decreto 606 de 2001 que establece sin perjuicio de lo establecido en el Decreto 619 de 2000 que las obras
permitidas en los inmuebles objeto de ésta reglamentación, son: restauración, adecuación funcional, ampliación,
liberación, mantenimiento, consolidación, reconstrucción parcial, reparación locativa y subdivisión por propiedad
horizontal.

Posterior al diagnostico de la construcción existente y de acuerdo a la tipología Arquitectónica que determina si el

predio es o no bien cultural se debe ubicar en el inventario del Decreto 606 de 2001 que establece cuales son
las construcciones declaradas Bien de Interés Cultural del Distrito.

Todo tipo de obra propuesto para los Inmuebles objeto de la presente reglamentación, requiere de un
anteproyecto aprobado por el Departamento Administrativo de Planeación Distrital, previo concepto del Comité
Técnico Asesor de Patrimonio (Corporación al Candelaria), como requisito previo a la solicitud de licencia ante la
Curaduría Urbana.
Es importante considerar:

 Para las obras de mantenimiento o reparación locativa, el Departamento Administrativo de Planeación

Distrital debe emite concepto, sin tener en cuenta el uso que se desarrolle en el mismo, con el fin de
garantizar la preservación de la edificación. El concepto del Departamento Administrativo de Planeación
Distrital no implica aprobación del uso.

 Las intervenciones diferentes a la obra nueva, que se realicen en las edificaciones colindantes y que no
modifiquen las condiciones de la edificación en relación con los Inmuebles de Interés Cultural, no requieren
concepto del Departamento Administrativo de Planeación Distrital. Las Intervenciones en predios colindantes
con los inmuebles clasificados como de Conservación Integral o Conservación Tipológica, localizados en los
sectores objeto de esta reglamentación, requieren concepto favorable del Departamento Administrativo de
Planeación Distrital, en relación con la volumetría, aislamientos y empates con el predio de conservación,
hasta tanto se expida la reglamentación específica del sector.

 El artículo 106 del Acuerdo 79 de 2003, con el cual se expide el código de policía de Bogotá D.C. estipula:
"Los bienes de interés cultural no pueden ser demolidos". No podrá ampararse su demolición en la amenaza
de ruina. Parágrafo: La inobservancia del presente artículo dará lugar a las medidas correctivas contenidas
en el libro Tercero, título III de este Código.

Si durante las excavaciones se identifican relictos de construcciones ancestrales que puedan ameritar su
preservación, es responsabilidad de la entidad contratante (Secretaria de Educación) comunicar a la entidad
competente y realizar el aislamiento de la zona. Se comunica a las autoridades Nacionales pertinentes (ICANH
– Instituto Colombiano de Antropología e Historia y Patrimonio Arquitectónico del Ministerio de Cultura); quienes
emitirán un concepto sobre las acciones a adelantar.
 ALCALDÍA MAYOR

DE BOGOTÁ D.C.

SECRETARIA DISTRITAL DE SALUD

ESTUDIO DE EVALUACION AMBIENTAL

PROYECTO REFORZAMIENTO ESTRUCTURAL

HOSPITAL SIMON BOLIVAR E.S.E. III NIVEL DE
ATENCION

LOCALIDAD USAQUEN

BOGOTA D.C.
Calle 13 No.32-69 Tel. 3649090 www.saludcapital.gov.co Información: Línea 195

SECRETARIA DISTRITAL DE SALUD

 ESTUDIO DE EVALUACION AMBIENTAL

GRUPO FUNCIONAL
COORDINACION DE INFRAESTRUCTURA FISICA

BOGOTA, D.C., JULIO 2005

 TABLA DE CONTENIDO

1 ANTECEDENTES:_____________________________________________________7
2 NORMATIVIDAD:____________________________________________________10
2.1 SEGURIDAD DE GESTIÓN AMBIENTAL SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL_______________________________________________________10
2.2 PLAN DE GESTION SOCIAL_______________________________________10
2.3 MANEJO DE LA VEGETACION Y DEL PAISAJE_______________________10
2.4 MANEJO DE ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS________________________11
2.5 SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRITAL__________________12
2.6 PLAN DE SEÑALIZACION_________________________________________13
2.7 NORMAS SOBRE SISMO RESISTENCIA_____________________________13
2.8 NORMAS DE ARQUITECTURA HOSPITALARIA_______________________14
3 LINEA BASE AMBIENTAL O DESCRIPCION DEL MEDIO____________________15
3.1 GENERALIDADES:_______________________________________________15
3.2 RESEÑA HISTORICA DE LA LOCALIDAD:____________________________15
3.3 COORDENADAS DE LA ZONA (LOCALIDAD):________________________19
3.4 COMPONENTE FÍSICO:___________________________________________19
3.4.1 GEOLOGÍA AMBIENTAL DE LA ZONA:____________________________19
3.4.2 SISTEMA HÍDRICO:____________________________________________20
3.4.3 SITUACION SOCIO ECONOMICA_________________________________21
3.4.4 CLIMA:_______________________________________________________23
3.5 CALIDAD DEL AIRE:_____________________________________________24
3.5.1 CONTAMINACIÓN DEL AIRE POR PARTÍCULAS Y GASES:___________24
3.6 RUIDO:________________________________________________________24
3.6.1 CONTAMINACION ACUSTICA:___________________________________24
3.7 COMPONENTE BIÓTICO:_________________________________________25
3.8 VEGETACION:__________________________________________________25
4 CARACTERISTICAS GENERALES DEL PREDIO_________________________26
4.1 LOCALIZACION:_________________________________________________26
4.2 CARACTERISTICAS DEL LOTE:____________________________________27
4.3 CARACTERIZACION TOPOGRAFICA:_______________________________28
4.4 ESTRUCTURA VIAL:_____________________________________________31
4.4.1 VIAS DE ACCESO:_____________________________________________32
4.5 ZONIFICACION DEL PREDIO:______________________________________33
4.5.1 ZONAS VERDES:______________________________________________34
4.5.2 CONSTRUCCIONES EXISTENTES :_______________________________36
4.6 CARACTERISTICAS GENERALES DE LA CONSTRUCCION:____________40
 4.7 FUNCIONAMIENTO DEL HOSPITAL:________________________________52
4.7.1 SERVICIOS HOSPITALARIOS:___________________________________52
4.7.2 SERVICIOS AMBULATORIOS:___________________________________54
4.7.3 URGENCIAS:_________________________________________________54
4.7.4 SERVICIO DE APOYO:__________________________________________54
4.7.5 HOSPITALIZACION:____________________________________________54
4.7.6 SERVICIOS QUIRURGICOS:_____________________________________55
5 OFERTA DE SERVICIOS DE SALUD EN EL HOSPITAL:_____________________55
5.1 POBLACION OBJETO:____________________________________________55
6 EVALUACION AMBIENTAL____________________________________________55
6.1 METODOLOGÍA:_________________________________________________55
6.1.1 VISITA DE CAMPO:____________________________________________55
6.1.2 ANÁLISIS DE INFORMACIÓN PRIMARIA Y SECUNDARIA_____________55
6.2 EVALUACIÓN DE IMPACTOS:______________________________________55
7 ANÁLISIS DE IMPACTOS:_____________________________________________55
7.1 GENERACIÓN DE CONFLICTOS CON LA COMUNIDAD.________________55
7.2 COMPONENTE SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL____________________55
7.2.1 GENERACIÓN DE EMPLEO._____________________________________55
7.2.2 CONGESTIÓN DE TRÁFICO:_____________________________________55
7.3 COMPONENTE FÍSICO___________________________________________55
7.3.1 SOBRE EL SUELO:____________________________________________55
7.3.2 COMPACTACIÓN DE SUELO.____________________________________55
7.3.3 CONTAMINACIÓN DE SUELOS.__________________________________55
7.3.4 PÉRDIDA DE LA CAPA DE ORGÁNICA DEL SUELO._________________55
7.3.5 GENERACIÓN DE ESCOMBROS._________________________________55
7.4 SOBRE LA CALIDAD DEL AIRE____________________________________55
7.5 AUMENTO DE NIVELES DE RUIDO_________________________________55
7.6 COMPONENTE PAISAJÍSTICO:____________________________________55
7.6.1 DETERIORO DEL PAISAJE._____________________________________55
8 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL________________________________________55
9 ANALISIS DE RIESGOS_______________________________________________55
9.1 RIESGO:_______________________________________________________55
9.1.1 RIESGO EVITABLE_____________________________________________55
9.1.2 RIESGO CONTROLABLE________________________________________55
9.1.3 RIESGO INCONTROLABLE______________________________________55
9.1.4 RIESGO ACEPTADO___________________________________________55
9.2 ZONA DE RIESGO:_______________________________________________55
9.3 EVALUACIÓN DE RIESGOS:_______________________________________55
9.3.1 AMENAZA (A):________________________________________________55
9.3.2 VULNERABILIDAD:____________________________________________55
9.4 AMENAZAS NATURALES:_________________________________________55
9.4.1 AMENAZAS ANTRÓPICAS:______________________________________55
9.4.2 RIESGO SÍSMICO:_____________________________________________55
 9.5 RIESGOS RELACIONADOS CON LA CONSTRUCCIÓN_________________55
9.5.1 RIESGO POR INCENDIO________________________________________55
9.5.2 RIESGOS POR CONTAMINACIÓN DEL SUELO______________________55
9.5.3 RIESGOS POR ACCIDENTES CON LA OPERACIÓN Y MANEJO DE
EQUIPOS___________________________________________________________55
9.5.4 RIESGOS DE ACCIDENTES POR DEFICIENCIAS EN LA SEÑALIZACIÓN:_ 55
9.5.5 RIESGOS DE ACCIDENTES EN LA OPERACIÓN DEL HOSPITAL:______55
10 CRITERIOS DE PRIORIDAD EN LAS OPERACIONES :___________________55
11 PLAN DE CONTINGENCIA__________________________________________55
11.1.1 ALTERNATIVA NO 1:_________________________________________55
11.1.2 ALTERNATIVA Nº 2:__________________________________________55
11.1.3 ALTERNATIVA NO 3:_________________________________________55
12 GLOSARIO DE TÉRMINOS:__________________________________________55

1. ANTECEDENTES:

El Hospital Simón Bolívar fue creado por el programa de desarrollo de la zona nororiental de
Bogotá, el cual contó con un equipamiento para beneficiar la zona oriental y nororiental de la
Capital. Como proyecto inicial se planteo construir un hotel al servicio de la policía Nacional,
pero el mismo fue reevaluado y se decidió construir el Hospital por etapas; fue construido
entre los años 1973 y 1982, cuenta con un área de lote aproximado de 21.891M2 y con un
área construida de 21.806.74 M2 cuenta con 280 camas, su cimentación fue realizada con
pilotes; la estructura del Hospital esta conformada por columnas y placas de concreto.

La Secretaria Distrital de Salud en cumplimiento de la normatividad estructural

vigente Ley 400, Ley 715 y sus decretos reglamentarios contrato hacia los
años (1997 y 2001), el estudio de vulnerabilidad sísmica y los diseños de
reforzamiento estructural del Hospital Simón Bolívar III Nivel de Atención con
la firma Proyectos y Diseños Ltda. P & D; El alcance de este estudio
estableció cual era la capacidad disponible de la estructura del hospital en
términos de resistencia a la flexión, rigidez ductilidad y amortiguamiento. El
estudio concluyo que el Hospital Simón Bolívar es una edificación vulnerable
desde el punto de vista sísmico dado que presenta serias deficiencias para
soportar las solicitaciones que demanda o exige sismos moderados y fuertes;
Una vez realizado el diagnostico de vulnerabilidad y conocidas las deficiencias
de la estructura en relación con el comportamiento mínimo aceptable
establecido en la NSR /98, presento y determino la manera adecuada de
intervenir las estructuras, como soluciones convencionales y robustas desde
la cimentación (caisson o barretes), referidas al aumento de secciones de
elementos estructurales e implantación de pantallas, encamisamiento de
columnas esquineras, incorporación de muros estructurales de concreto que
reemplaza los muros de mampostería etc.
Teniendo en cuenta estas intervenciones considerables que inciden en la distribución actual
del Hospital, además de la actualización, complementación y ordenamiento de la planta
física, se adelanto la contratación del estudio de reordenamiento arquitectónico físico
funcional, el cual fue aprobado por el Ministerio de Salud y que alcanzo el
redimensionamiento de los servicios y la optimización de las relaciones funcionales teniendo
en cuenta la intervención de diversos componentes de la infraestructura física del Hospital
Simón Bolívar.

A la fecha se adelanta el Plan de Regularización y Manejo en cumplimiento del Decreto 904

de diciembre de 4 de 2001, que exige que los usos dotacionales existentes a la fecha de
entrada en vigencia del POT, en este caso los equipamentos colectivos como son las
instalaciones del sector salud, deben sometersen a un proceso de regularización y manejo
que incluye entre otros: Diagnostico del predio, y propuesta en cuanto a la ocupación del
predio objeto del plan de regularización y manejo especificando los usos, volumetrías,
alturas, las áreas libres e.t.c. este estudios debe ser aprobado mediante resolución por el
Departamento Administrativo de Planeación Distrital, condición previa a la solicitud de
licencia de construcción del inmueble ante la Curaduria Urbana; surtidos estos tramite, la
Entidad tiene proyectado en la próxima vigencia iniciar con la ejecución de las obras de
Reforzamiento Estructural para Hospital de Simón Bolívar III Nivel de Atención, el cual se
realizara simultáneamente con la adecuación arquitectónico de los servicios afectados por
las obras de reforzamiento buscando el cumplimiento cabal de la normas de
Sismorresistente y de las normas concernientes al sector salud.

Este proyecto esta enmarcado dentro del Plan de Gobierno vigente “BOGOTA SIN
INDIFERENCIA”, un compromiso social contra la pobreza y la exclusión, que contempla en
el Eje Social, y en su programa Salud para Vida digna , garantizar la prestación de servicios
de salud con calidad, oportunidad, eficiencia y eficacia por parte de las Empresas Sociales
del Estado.
A si mismo este proyecto esta incluido dentro del Plan Bienal de Inversión dándole estricto
cumplimiento a la Ley 715 de 2001 que en su Capitulo IV Articulo 65 dice “Las secretarías
de salud departamentales y distritales prepararán cada dos años un plan bienal de
inversiones públicas y privadas en salud, en el cual se incluirán las destinadas a
infraestructura, dotación o equipos biomédicos que el Ministerio de Salud determine que
sean de control especial.

Estos planes se iniciarán con la elaboración de un inventario completo sobre la oferta

existente en la respectiva red, y deberán presentarse a los Consejos Territoriales de
Seguridad Social en Salud. Los Planes bienales deberán contar con la aprobación del
Ministerio de Salud, para que se pueda iniciar cualquier obra o proceso de adquisición de
bienes o servicios contemplado en ellos.

2. NORMATIVIDAD:

2.1 SEGURIDAD DE GESTIÓN AMBIENTAL SEGURIDAD Y SALUD

OCUPACIONAL

 Decreto Ley 2811 de 1974: Código Nacional de Recursos naturales

renovables.

 Ley 99 de 1993: Por la cual se crea el Ministerio del Medio ambiente, se

ordena el sector público encargado de la gestión y conservación del medio
ambiente y los recursos naturales renovables y se dictan otras disposiciones.
 Decreto 1220 de 2005: Reglamentó el titulo VIII de la ley 99 de 1993 con
respecto a las licencias ambientales.

2.2 PLAN DE GESTION SOCIAL

 Ley 99 de 1993
 Decreto 1180 de 2003
 Ley de 1994: Mecanismos de participación ciudadana.

2.3 MANEJO DE LA VEGETACION Y DEL PAISAJE

 Decreto 1791 de 1996: Establece el régimen de aprovechamiento Forestal.

  Decreto Distrital 472 de 2003: Reglamenta la arborización y aprovechamiento
del arbolado urbano.

2.4 MANEJO DE ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS

 Resolución Nacional 541 de 1997: Define los procedimientos para manejo,

transporte y disposición de escombros y materiales de construcción.
 Decreto Distrital 357 de 1997: Regula el manejo, transporte y disposición de
escombros y materiales de construcción.
 Decreto Nacional 948 de 1995: Regula la protección a la atmósfera y la
contaminación del aire, emisiones de ruido y olores ofensivos.
 Ley 142 de 994: Servicios Públicos y Decreto 605 de 1996 sobre manejo de
residuos y basuras.
 Decreto Distrital 112 de 1994: Fija lineamientos para el transito de vehículos
( horarios y rutas).
 Decreto 1594 de 1984: Regula los usos del agua y los residuos líquidos.
 Resolución Nacional 1197 de 2004: Establece las zonas compatibles con la
minería en la Sabana de Bogotá.
 Código de Minas: (Ley 685 de 2001)
 Decreto 1541 de 1978: Regula las aguas no marítimas
 Ley 357 de 1997: Regula el tema de los Humedales
 Ley 373 de 1997: Establece el uso y ahorro del agua.

2.5 SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRITAL

 Ley 9 de 1979: Normas para preservar, conservar y mejorar la salud de

trabajadores.
 Resolución Ministerio de Trabajo 2400 de 1979: Regula vivienda, higiene
y seguridad industrial.
 Resolución Ministerio de Trabajo 2413 de 1979 : Regula la higiene y
seguridad para la industria de la construcción.
 Decreto 614 de 1984: Bases para la organización y administración de la
Salud Ocupacional.
 Resolución 2013 de 1986: Organización y funcionamiento de los comités de
medicina, higiene y seguridad industrial en los lugares de trabajo.
  Resolución 1016 de 1987: Organización, funcionamiento y forma de los
programas de salud ocupacional que deben desarrollar los empleadores en el
país.
 Resolución 1792 de 1990: Valores limites permisibles para la exposición
ocupacional a ruido.
 Resolución 6398 de 1991: Procedimiento en materia de salud ocupacional.
 Resolución 1075 de 1992: Actividades en materia de salud ocupacional.
 Decreto 1295 de 1994: Organización y administración del sistema general de
riesgos profesionales.
 Circular Unificada 2004: Vigilancia, control y administración del sistema
general de riesgos profesionales.

2.6 PLAN DE SEÑALIZACION

 Resolución STT 463 de 1999 y 171 de 2003

 Resolución Ministerio de Transporte 1050 de 2004: Adopta el Manual de
señalización vial.
 Decreto Distrital 959 de 2000: Reglamenta la públicidad exterior visual.

2.7 NORMAS SOBRE SISMO RESISTENCIA

 Ley 400de 1997: por la cual se adopta normas sobre construcciones

sismorresistentes en su titulo X articulo 54 dice “ACTUALIZACIÓN DE LAS
EDIFICACIONES INDISPENSABLES.
 Ley 715 de 2001: “modifica ampliando los plazos de ejecución de los estudios de
vulnerabilidad sísmica y de las obras requeridas :de la siguiente manera: Artículo
54 parágrafo 2 dice: “Defínase un plazo de cuatro (4) años después de la
vigencia de la presente Ley para la evaluación de la vulnerabilidad sísmica de las
instituciones prestadoras de servicios de salud. Una vez culminada la evaluación
cada entidad contará con cuatro (4) años para ejecutar las acciones de
intervención o reforzamiento estructural que se requieran de acuerdo a las
normas que regulan la materia.”
2.8 NORMAS DE ARQUITECTURA HOSPITALARIA
 Resolución 4445 de 1996: Por el cual se dictan normas para el cumplimiento del
contenido del Titulo IV de la Ley 09 de 1979, en lo referente a las condiciones
sanitarias que deben cumplir los establecimientos hospitalarios y similares.
 Resolución 5042 de 1996: Por la cual se adiciona y modifica la Resolución
04445 de 1996.

 Decreto 2309 de 2002: Por el cual se define el Sistema Obligatorio de Garantía

de Calidad de la Atención de Salud del Sistema General de Seguridad Social en
Salud.

 Resolución 1439 de 2002: Por la cual se adoptan los Formularios de Inscripción y de Novedades para el
Registro Especial de Prestadores de Servicios de Salud, los Manuales de Estándares y de Procedimientos, y se
establecen las Condiciones de Suficiencia Patrimonial y Financiera del Sistema Único de Habilitación de
Prestadores de Servicios de Salud.

3. LINEA BASE AMBIENTAL O DESCRIPCION DEL MEDIO

3.1 GENERALIDADES:

En este capitulo se realiza una caracterización y diagnostico del entorno y de los recursos
naturales existentes en las áreas de influencias. Igualmente se presenta una descripción o
estado de referencia ambiental completa del ambiente o entorno, tal como existe hoy en día
sin el proyecto y las condiciones ambientales existentes en el área de influencia; incluye los
valores físicos los valores físicos, bióticos, socioeconómicos y culturales y paisajísticos que
pueden ser afectados positiva o negativamente por el proyecto a desarrollar.

3.2 RESEÑA HISTORICA DE LA LOCALIDAD:

La historia de la localidad de Usaquén tiene su origen en un poblado indígena que durante

mucho tiempo fue un pueblo independiente de la ciudad, caracterizado por tener un gran

flujo de viajeros que se desplazaban entre esta última y el nororiente del país.

Su nombre se vincula directamente con la historia de aquella gran raza de nativos de

Sudamérica, que se denominó chibcha, la más civilizada y numerosa de las que habitaron el

territorio colombiano.

Cuentan las leyendas que estos indios, una vez abiertas las fosas en donde se había de

enterrar los maderos o palos que sostendrían el nuevo edificio cacical, metían dentro de

cada uno de estos hoyos una niña impúber y hermosa, ataviada con sus mejores galas y

perteneciente a una familia notable de la tribu. Luego los sacerdotes, dejaban caer de un

golpe sobre cada una de aquellas cabezas inocentes el madero o palo que
triturando huesos y haciendo de la carne una masa uniforme, penetraba en el hoyo; a

continuación estas victimas eran pisadas con tierra consumando así este sacrificio humano.

Se tenia la creencia de que la fortaleza y buena suerte de la edificación y sus moradores

consistía en estar cimentada sobre carne y sangre humana. Esta costumbre era propia de

linajudos caciques quienes gozaban del privilegio de vivir en mansiones cuyos mástiles de

sostén guardaban bajo sus bases el cuerpo virginal de victimas. A esta última se le llamaba

Usaque, que etimológicamente según la lengua chibcha, quiere decir: usa, "debajo" y que,

"palo o madero", cuyos significados unidos daría "debajo del palo".

El título de usaque, que entrañaba nobleza, linaje, honor y distinción, era concedido por el

zipa o señor de Bacatá a los caciques de mejor prosapia en la aristocracia chibcha. De esto

se deduce que el cacique de la tribu que habitaba el cacicazgo, era uno de aquellos usaque,

favoritos del gran zipa o señor de Bacatá, de quien sus súbditos tomaron el apelativo de

usaques, ubicados en lo que hoy en día es la región de Usaquén.

En la época de la colonia, la región de Usaquén fue muy importante por estar establecida
una tribu cuyos dominios abarcaban las tierras que hoy día llevan el nombre de La Calera,
Chía y Guasca constituyéndose, además, en paso obligado hacia la ciudad de Tunja.

Se cree que por el año de 1539 los españoles, potentados amos del momento, dieron
comienzo a la fundación de la población de Usaquén, denominándola Santa Bárbara de
Usaquén.
Los años fueron pasando bajo la dominación ibérica; los chibchas, desposeídos de la tierra
por la conquista fueron entregados por la corona española en determinado número a cada
conquistador, a modo de encomienda quienes con fines nobles debían trabajar a cambio de
instrucción y catecismo. Pero estos encomenderos olvidando preescrito por la Corte, los
esclavizaron, los vejaron y los obligaron a oficios y fatigas que no soportaban los cuerpos de
los indígenas acostumbrados a vivir en forma tranquila. Además, de la mezcla entre
indígenas y españoles nació una raza: la mestiza.

Hacia los años 1777 Usaquen fue desalojada y sus habitantes trasladados a Soacha, al
suroccidente de la planicie, pues las autoridades españolas declararon extinta la zona,
siendo poblada nuevamente con el transcurrir del tiempo ; el proceso de poblamiento se
caracterizo por la construcción de las grandes haciendas, como Santa Ana y Santa Bárbara,
se ha convertido en grandes centros comerciales y viviendas de la clase social mas alta de
Bogotá.

Ubicación Geográfica:

La localidad de Usaquen esta ubicada

en el extremo nororiental de Santa

Fe de Bogotá .Limita por el

occidente con la autopista norte,

por el sur con la calle 100 y por el norte

y oriente con el perímetro urbano

del Distrito Capital. Ocupa 5800

hectáreas comprendidas entre las

localidades de Chapinero (al sur) y

Suba ( al occidente ) y los

municipios de la calera ( al oriente) y Chia al (norte) , la población es de 387,271 habitantes.

( Ver mapa)
Fuente: Departamento Administrativo de Planeación Distrital
3.3 COORDENADAS DE LA ZONA (LOCALIDAD):

Límite oriental: parte del punto con coordenadas 125.000 N y 107.036 E ubicado en el
norte de la ciudad; de éste punto en dirección sur hasta el punto con coordenadas 115.976,6
N y 108.369,8 E; sigue en la misma dirección hasta el punto con coordenadas 91.800,8 N, y
100.676,4 E y de éste punto hasta el punto con coordenadas 85.700,4 N y 97.292,5 E.

3.4 COMPONENTE FÍSICO:

3.4.1 GEOLOGÍA AMBIENTAL DE LA ZONA:

Usaquén presenta dos unidades claramente distinguibles: la zona baja o plana, suavemente
ondulada, constituida por una llanura cuaternaria de origen fluviolacustre, cuyos sectores
planos más bajos están formados por depósitos aluviales del río Bogotá; y la zona
montañosa, compuesta por formaciones sedimentarias de rocas arenosas, duras y
resistentes a la erosión y por rocas arcillosas blandas, con edades desde el cretáceo
superior hasta el terciario.

En la parte montañosa, las rocas más antiguas son las de la formación Chipaque, sobre las
cuales se acomodan estratigráficamente el grupo Guadalupe y en orden ascendente las
formaciones Guaduas, Cacho y Bogotá y cuyas unidades litográficas son areniscas
resistentes, areniscas friables y arcillolitas de varios colores.
En la localidad se encuentra importantes unidades litográficas del grupo Guadalupe, de las
formaciones Labor y Tierna con afloramientos de areniscas duras y depósitos coluviales y
coluvioglaciares recientes en el piedemonte del sector. Se encuentran numerosas zonas de
vertiente disectadas con pendientes pronunciadas y escarpes naturales de pendientes
fuertes en las partes altas, que se hacen más suaves hacia la zona del piedemonte.

Los procesos geodinámicos externos son muy importantes en las montaña, en especial
aquellos generados por el agua. Así, las zonas de afloramientos de areniscas duras son las
más resistentes a la erosión hídrica En la localidad se encuentran importantes unidades
litográficas erosión hídrica, presentando escurrimientos difusos normales, una alta
estabilidad y buen comportamiento geotécnico. Las areniscas friables presentan
erodabilidad mediana y altamente resistente, pero su porosidad favorece la meteorización
aunque tienen un comportamiento geotécnico bueno. Las arcillolitas son las más fácilmente
erosionables, mostrando un comportamiento geotécnico pobre a muy pobre, localizándose
en ellas los principales procesos de remoción en masa, como solifluxión, flujos de barro y
reptación. En la zona plana no se presentan procesos de erosión hídrica superficial, pero
ya que sus suelos son en general blandos y compresibles, se presentan procesos de
asentamientos diferenciales.

3.4.2 SISTEMA HÍDRICO:

Las corrientes superficiales de los cerros orientales son típicas quebradas de alta montaña,
de áreas reducidas promedio de 2 km2 con pendientes pronunciadas que oscilan entre 12%
y 50%, de corto trayecto y cuyo nacimiento se ubica en la zona del subpáramo o páramo
húmedo de la vertiente occidental de la cordillera Oriental. La red, en su mayor parte
dendrítica, hace parte de la cuenca alta del río Bogotá.
Las características topográficas de la zona le imprimen un carácter altamente dinámico, con
tiempos de concentración de lluvia de corta duración, con valores medios entre 45 y 125
minutos (CPU, 1991), intensidades de lluvia alta, generalmente entre 45 y 125 nun/hora, alta
capacidad de drenaje y caudales máximos bastante altos e intermitentes

Por la zona montañosa de Usaquén corre un gran número de corrientes, dentro de las
cuales las más importantes son: las quebradas Torca, La Floresta, La Cita, San Cristóbal,
Delicias del Carmen, Contador, La Chorrera, el canal Callejas de la calle 127, así como
numerosas escorrentías. En la figura 3 se presenta el sistema hidrográfico de la localidad.

3.4.3 SITUACION SOCIO ECONOMICA

Estratificación Socioeconómica:

Como se mencionó, la localidad esta conformada por barrios distribuidos en

los estratos socioeconómicos categorizados del 1 al 6.

Según datos de la Cámara de Comercio de Bogotá, más de 60% de la población se ubicaba

en los estratos 4, 5, Y 6. El 5%, 12% Y 16% se encuentra clasificada en los estratos 1,2 Y 3,

respectivamente.
Por su parte, la población de bajos ingresos (estratos 1 y 2), se ubica en el extremo
nororiental de los cerros de la localidad y alguna de estrato 3 en la parte baja.
La población de altos ingresos se encuentra localizada especialmente en la parte plana. Sin
embargo, existen urbanizaciones de estrato alto en el piedemonte de los cerros. Las
condiciones de desarrollo de esta población son buenas, pero la alta densificación de la
zona no ha permitido la respuesta del Estado en términos de desarrollo vial e infraestructura
de servicios.

El sector donde se ubica el Hospital predomina el uso residencia, cuenta con

instituciones de orden educativo y de servicio comunitario, áreas comerciales
especialmente al frente de las vías mas importantes y una zona industrial en el
barrio Toberin, al occidente del Hospital.

Las alturas de las edificaciones vecinas corresponden a dos pisos y mas, se

observa cierta uniformidad en las alturas de las construcciones, es
característico observar que la mayoría de las construcciones vecinas cuentan
con dos, cuatro y cinco pisos, se observa bastante aislamiento con la vecindad
y visuales abiertas.
3.4.4 CLIMA:
El clima de Usaquén es frío, subhúmedo, con tendencia a la sequía a medida que se avanza
en sentido sur y suroeste, con vientos de baja intensidad y frecuentes heladas que en
épocas de verano favorecen fenómenos de inversión térmica.

Con base en los registros de más de 20 años de las estaciones Contador, Torea, La Cabaña
y Usaquén, se estima que la temperatura media multianual es de 14°C, con variaciones
anuales inferiores a un grado y con una ligera tendencia a un régimen bimodal.

En los meses secos se registran variaciones de temperatura muy altas, que pueden ser de
27°C en un día, presentándose los valores mínimos hacia las horas de la madrugada

La Localidad tiene rangos de precipitación desde 790 mm en la estación de la Cabaña en la

Calera, hasta 1.219 mm, en la estación de torca. Asi se observa que la cantidad de lluvias
van disminuyendo paulatinamente cuando se avanza en los sentidos norte- sur, oriente
occidente.

De igual manera, la variabilidad interanual es relativamente alta, con un régimen de lluvias

bimodal, que tiene dos periodos lluviosos y dos secos. (Ver cuadro)

Indicadores climáticos 2004

INDICADOR ASPECTO BIOFISICO

Temperatura media multianual 14° C

Precipitación 790 mm a 1.219 mm
Periodos lluviosos 2
Periodos secos 2
Humedad relativa 74 a 77 % y 68 a 74 %
Velocidad media anual de vientos 2.2 m/seg

Fuente: Diagnostico local con participación social de la Secretaria Distrital de Salud

3.5 CALIDAD DEL AIRE:

3.5.1 CONTAMINACIÓN DEL AIRE POR PARTÍCULAS Y GASES:

Los problemas de contaminación del aire en la localidad tienen dos tipos de fuentes: la
primera se relaciona con los gases producidos por el parque automotor con altas
concentraciones de monóxido de carbono, especialmente en las horas denominadas pico; la
segunda se origina en material particulado.

3.6 RUIDO:

3.6.1 CONTAMINACION ACUSTICA:

Esta contaminación es generada por el tráfico automotor, esta tiene efectos nocivos sobre la
población que habita en la localidad.

3.7 COMPONENTE BIÓTICO:

El componente biótico de la zona esta caracterizado por la vegetación encontrada donde

predominan especies pioneras oportunistas de crecimiento rápido como el chusque, el
bejuco y las gramíneas de gran tamaño.

3.8 VEGETACION:
La vegetación de Usaquén ha sufrido profundas alteraciones en su flora originaria, así como
la formación de sus páramos circundantes. De hecho, se puede decir que no existe paraje
que no haya sido intervenido y en algunos casos destruido, de tal manera que los reductos
de vegetación autóctona que se pueden encontrar se caracterizan por el predominio de
especies pioneras oportunistas de crecimiento rápido como el chusque, el bejuco y las
gramíneas de gran tamaño.

El estudio de Misión Siglo XXI (1991) estableció tres agrupaciones vegetales claramente
distinguibles en el Distrito Capital: grupos vegetales de la zona urbana; pastizales sabaneros
colindantes con la parte propiamente urbanizada y vegetación actual de los cerros
orientales. En Usaquén se encuentran los tres tipos de agrupaciones, pero dentro de ellas la
de mayor valor paisajístico y ecológico es la de los cerros orientales, por ser una zona de
alta diversidad y de gran belleza y por cumplir una función protectora y de equilibrio dentro
de su dinámica actual.

En el extremo norte de la localidad se encuentran numerosos pastizales que son usados

para la ganadería, además de representaciones esporádicas de otras especies exóticas
vegetales como pino, eucalipto, ciprés y urapán y algunas nativas como acacias, sauces,
alisos y sietecueros.

Dentro de las manchas boscosas naturales que ocupan un área importante dentro de la
localidad, las asociaciones más importantes, de acuerdo con las especies más
representativas, son: chuscal, encenillal, olival, frailejonal y pajonal (CPU, 1991), con el
predominio del encenillo por encima de los 2.750 msnm y del tuno esmeraldo por debajo de
esta cota.

4. CARACTERISTICAS GENERALES DEL PREDIO

4.1 LOCALIZACION:

El proyecto se encuentra ubicado en la Carrera. 7a. No. 165-00 Localidad No 1 de Usaquen,

el Hospital se encuentra en la zona nororiental del Distrito Capital, sobre un lote de forma
irregular y topografía inclinada. ( ver plano localización)
4.2 CARACTERISTICAS DEL LOTE:

El terreno en el cual se localiza el Hospital Simón Bolívar es de forma irregular compuesta

por un rectángulo central y otro lateral que da acceso a la calle 165.

Los limites del predio son los siguientes: por el norte con el colegio Colombo Sueco, por el
sur con la calle 165 y por el occidente el complejo comunal de equipamientos servita
( Centro Comunal Servitá , teatro simón Bolívar) al oriente con la carrera 7ª.

4.3 CARACTERIZACION TOPOGRAFICA:

Topográficamente presenta una diferencia de nivel considerable ( aprox 6 metros) en

sentido este- oeste, entre la Carrera 7a y el limite occidental del predio. edificio.
El predio del Hospital Simón Bolívar cuenta con una incorporación topográfica
en las planchas No F-34 y F35 del Instituto Geográfico Agustín Codazzi
arrojando la siguiente información: (ver anexo- Foto aérea No 1)

Que las coordenadas geodesicas y planas CARTESIANAS son:

VERTICE: CD 324- A

GEODESICAS
Sistema de referencia: Observatorio Astronómico de Bogotá

Latitud: 04°45’00.02439”N
Longitud: 74°01’47,26560”W
Altura: 2565.055 metros ( nivelación geométrica Buenaventura)

Planas:
Norte: 116 698.018 metros
Este: 105676.133 metros

El AZIMUT PLANO Norte al Este desde dicho punto a:

Vértice Azimut Distancia

CD-325-A 093° 54’27,875” 423,65 metros

CARACTERISTICAS GEOTECNICAS:

Del estudio Geotécnico realizado por la firma Áreas Ingenieros Consultores

Ltda se desprenden los siguientes parámetros originados en la geotecnia
sísmica, deberán servir de base para el estudio dinámico de las estructuras y
para los refuerzos que se consideren convenientes recomendar:

 Los suelos sobre los que se apoyan los edificios del Hospital Simón
Bolívar están constituidos por materiales relativamente blandos
pertenecientes al borde alto de la sabana.
 Los valores evaluados para Gs y Vs en este deposito indican una
capa superficial con:

Gs <800 ton / m2
50 m/s < Vs < 250 m/s

Sobre las areniscas de base mencionadas que tienen:

3000 ton/m2 < Gs < 5000 ton/m2

375 m/s < Vs < 700 m/s
Y se encuentra a mas de 50 m de profundidad.
Lo anterior clasifica los depósitos como SC-IV de acuerdo con la
clasificación de Borcherdt, y como S4 según la nueva norma de sismo
resistencia Colombiana (NSR- 98).

 La cimentación existente consiste en pilas preescavadas a maquina,

hasta una profundidad cercana a 20.0 m donde se apoyaron sobre un
estrato de gravas arenosas encontradas en el estudio inicial.
El refuerzo de estas pilas llega hasta 6.0. m de profundidad, como era
usanza en la época en que se construyo el Hospital.
4.4 ESTRUCTURA VIAL:

El sector se caracteriza por poseer un trafico vehicular alto. La vía principal de

comunicación con el Hospital es la carrera 7ª via de carácter regional, la cual
se desarrolla en el sentido norte- sur, y facilita el desplazamiento hacia y
desde el centro de Bogotá. La otra via mas importante es la Autopista norte, la
cual se desarrolla en el mismo sentido que la anterior y las vías arterias que
unen estos ejes como las calle 100, 127,134, 153, y 170.
A nivel urbano, en lo referente a transporte público, este este se da por la
carrera 7ª vía de doble sentido y doble carril, en sentido norte sur, por las
cuales transitan la mayoría de rutas de buses, busetas y colectivos las cuales
recorren gran parte de la zona. Además de los servicios de taxis y servicios
particulares que se ubican sobre el sector.

La mayor influencia vehicular del sector esta dado por la carrera 7ª que se
desarrolla en sentido norte sur, esta vía conduce un alto flujo vehicular
ocasionando polución y ruido.

4.4.1 VIAS DE ACCESO:

El ingreso vehicular y peatonal al predio se da por la calle 165, a través de una vía de doble
sentido que se prolonga de manera paralela a la fachada principal. Una vez en el interior del
predio se localiza una vía paralela a la carrera 7ª que da acceso a los servicios de
hospitalización y consulta externa. La entrada a urgencias suministros y servicios generales
se encuentra por la fachada norte y por el costado sur se accede al bloque de salud menta.

Dos accesos sobre la fachada principal de los cuales el del constado sur es el
más utilizado, el cual comunica a la unidad de consulta externa y
hospitalización, además comunica directamente con los ascensores y las
escaleras. Su acceso es controlado y limitado. Paralelo a esto funciona un
acceso poco usado y que comunica directamente a consulta externa.

4.5 ZONIFICACION DEL PREDIO:

El predio tiene varias áreas, que se pueden clasificar como zonas duras y zonas blandas, las
zonas duras corresponden a la vía de acceso vehicular asfaltada y a los parqueaderos y las
zonas blandas corresponde a las zonas perimetrales y posteriores al predio y algunas
residuales. En estas zonas verdes se ubica una cañuela de aguas lluvias que circunda en la
mayor parte del perímetro del predio.

La zona de parqueo se localiza sobre el costado sur de la edificación y corresponde a la

zona dura más extensa del predio (aprox un 35%) de las zonas libres. El número de
estacionamientos que existe hoy en día es de 150 cupos aproximadamente. (Ver foto No
1anexa).

(Foto No 1 tomada desde la terraza zona sur del Hospital – zona de parqueo)

4.5.1 ZONAS VERDES:

En el predio se ubica una zona verde paralela a los limites de los linderos que oscilan entre
los 4 y 15 metros de ancho. Esta zona hace la transición del cambio de nivel hacia la carrera
7 y el costado este mediante un talud arborizado por pinos, sauces acacias y eucaliptos, los
cuales contribuyen a formar una barrera viva contra la contaminación generada por la
carrera 7. En la parte posterior las zonas verdes corresponden a espacios residuales de las
construcciones de servicios generales.

Estas zonas verdes son de pendiente plana y sirven para demarcar los limites con los
predios vecinos, teniendo en cuenta que los cerramientos son de tipo malla y dan contra
equipamentos comunales (colegios, coliseos, teatros. etc.).(( ver fotos No 2 anexas)

(Foto No 2 Talud arborizado )

 (Foto No Otros equipamentos comunales costado occidental )

4.5.2 CONSTRUCCIONES EXISTENTES :

El Hospital está conformado por una edificación central ( 8 pisos y 2 sótanos) que
constituyen el área asistencial y otras periféricas de un piso de altura necesarias para el
funcionamiento de algunos de los servicios exteriores que por normativa hospitalaria deben
esta ubicados al exterior de las áreas asistenciales.

En el costado sur del predio se localiza una portería que controla la única vía de acceso al
predio, y en la noroccidental se ubican los tanque de combustible, el incinerador, las plantas
de emergencia, el area de reciclaje y tratamiento de basuras, el tanque de oxigeno liquido y
el ducto extractor de calderas (ver fotos No 3,4,5 )
( Foto No 3 Plantas de emergencia)

( Foto No 4 incinerador Costado Norte )

(Foto No 5 cuarto basuras- costado posterior del Hospital )

4.6 CARACTERISTICAS GENERALES DE LA CONSTRUCCION:

El Hospital Simón Bolívar es un pórtico de concreto reforzado con diafragmas

rígidos y muros de relleno en mampostería. Su estructura esta conformada por
columnas y placas de concreto que configura un marco resistente a momento
ante cargas laterales debido a que las conexiones viga columna están parcial
o completamente desarrolladas, su cimentación fue a base de pilotes.

En la actualidad el Hospital Simón Bolívar, es un hospital de III Nivel de

atención ofrece servicios de alta tecnología y complejidad como los siguientes
entre otros: neurocirugía, neuropsiquiatría, cardiología infantil, urología,
otorinoralingologia, cirugía cariaca, renal especializaciones del sistema
urinario, oncología, nefrología, hematológia, neurología, dermatología, ofrece
servicios especializados y subespecializados con internación en cuidados
intermedios y cuidados intensivos y ayudas diagnosticas ( ultrasonido, TA,
resonanciamagnética, trasplantes y cirugía plástica y reconstructiva entre
otros); El hospital presenta la siguiente distribución:

 EDIFICIO A: Es el edificio principal tiene una torres de ocho pisos

hacia el costado oriental, donde se concentra la mayoría de las
actividades, cuenta además con dos sótanos y terreza.
( Foto No 6 Fachada sur )

 SOTANO 1: Se localiza el área de servicios generales, talleres de

mantenimiento, calderas generadoras de vapor y agua caliente, planta
eléctrica de emergencia una subestación de energía y las diferentes
instalaciones hidráulicas, de distribución de aguas y redes sanitarias del
hospital. Se accede a este únicamente por el punto fijo. ( ver foto No 7)
(Foto No 7 calderas generadoras de vapor y agua caliente interior del Hospital sótano No 1 )

 SOTANO 2: Por la inclinación del terreno, encontramos a nivel del

sótano, acceso a urgencias, almacén general, que comunica con la
lavandería y cocina, y de forma indirecta con el edificio B, por ultimo el
acceso independiente a la morgue. ( ver foto No 9 y 10 )
(Foto No 9: Acceso a urgencias costado Norte-Foto No 10 foto tomado de la terreza )

 PRIMER PISO: Sobre la fachada principal esta la unidad de consulta

externa que cuenta con dos accesos bien definidos. Al lado izquierdo
sobre la circulación principal esta Gerencia del Hospital y sobre el
mismo corredor se encuentra las unidades de medicina física,
Oficina de administración, consultorios para consulta externa y
odontología, servicios de rayos x, laboratorio, farmacia, rehabilitación,
nutrición, endoscopia ambulatoria, Unidad Renal.( Ver fotos No 10 y 11)

Foto No 10 Fachada principal acceso peatonal vial paralela a la séptima

Foto No 11 Acceso principal – interior del Hospital

 SEGUNDO PISO: Salas de cirugía y recuperación, sala de maternidad,

cuidados intensivos para adultos, Unidad de Recién Nacidos y cirugía y
anexa un área de vivienda para médicos y enfermeras.
 TERCER PISO: Ortopedia, cirugía general, cirugía plástica,
oftalmología, urología y otorrinolaringología, hospitalización adultos y un
área de maquinas.

 CUARTO PISO: Contiene las unidades de hospitalización pediátrica,

hospitalización ginecología y obstetricia.

 QUINTO PISO: Hospitalización médica quirúrgica, pediatría y salón

Psicopedagógico.
 SEXTO PISO: Medicina interna, Hospitalización pacientes de SIDA

 SEPTIMO PISO: Funciona la unidad de hospitalización de quemados, cirugía y

cuidados intensivos pediátricos (Ver fotos No 9 y 10 )
Foto No 12 ( Unidad de Cuidados Intensivos pediátricos)
 ( Foto No13 Unidad de cuidado intensivo intermedio pediátrico )

 OCTAVO PISO: Contiene unidad de docencia, planeación, consulta externa, oficinas

administrativas, archivo, salud ocupacional y gastroenterología.

EDIFICIO B:

Es un edificio secundario de dos pisos que dispone de un solo acceso con el que se
comunica con el edificio A, a través del corredor de servicios generales.

 PRIMER PISO: En el funciona la Unidad de Salud Mental (Ver foto No 14)

( Foto No 14 Vista Unidad de Salud Mental desde el parqueadero )

 SEGUNDO PISO: En el se encuentra ubicadas las unidades de facturación general,

y también los consultorios de psicología y psiquiatría.

CUADRO DE AREAS:

EDIFICIO NIVEL M2
A SOTANO 1 3. 736
SOTANO 2 927.34
PRIMER PISO 4135.4
SEGUNDO PISO 3.613
TERCER PISO 1226
CUARTO PISO 1226
QUINTO PISO 1226
SEXTO PISO 1226
SEPTIMO PISO 1226
OCTAVO PISO 1226
AZOTEA 1430.3
B PRIMER PISO 316.5
SEGUNDO PISO 292.2
AREA TOTAL CONSTRUIDA ( M2): 21.806.74
AREA DEL LOTE : 21.891
4.7 FUNCIONAMIENTO DEL HOSPITAL:

4.7.1 SERVICIOS HOSPITALARIOS:

Los servicios que presta el Hospital en la actualidad son:

4.7.2 SERVICIOS AMBULATORIOS:

Consulta externa: medicina general medicina interna, cirugía, ortopedia, cardiología,

gastroenterología, otorrino, pediatría, oftalmología, nutrición psicología, terapias,
ginecobstetricia, enfermería, odontología, terapia respiratoria, terapia física, y
ocupacional, audiometría, cirugía plástica, neurología, urología, cirugía vascular y
neumonía.

4.7.3 URGENCIAS:

Observación hombres, mujeres y niños.

4.7.4 SERVICIO DE APOYO:

Laboratorio clínico. Nivel III

Imaginología: Angiógrafo, Rayos X, Scanner, resonacia magnética.
Farmacia, Patología, Morgue y comunicaciones.

4.7.5 HOSPITALIZACION:

Hospitalización adultos, pediátricos y neonatal

Cuidado intensivo adulto, cuidado intensivo pediátrico cuidado mínimo neonatal,
cuidado intermedio neonatal, cuidado intensivo neonatal.

4.7.6 SERVICIOS QUIRURGICOS:

4.7.6.1CIRUGIA GENERAL: Con 6 quirófanos

Ginecobtetricia: Con una sala de partos y un quirófano, 1 sala de legrados

5. OFERTA DE SERVICIOS DE SALUD EN EL HOSPITAL:

5.1 POBLACION OBJETO:

El Hospital al encontrarse en la zona nororiental del distrito capital y por las

características de los servicios que presta además de atender la población que reside
en su área de influencia dentro de la ciudad. Además es importante tener en cuenta las
remisiones que llegan de otras instituciones que representan un porcentaje alto de la
población atendida en urgencias, el 25% vienen de las zonas regionales como Boyacá,
Casanare, Yopal, el Eje Cafetero, Tolima y otras; el número de habitantes atendidos por
el Hospital se observan en los siguientes cuadros:

ESTRATO TOTAL TOTAL ACUM POBLACION

Estrato 1 2.60% 2.60% 65.668
Estrato 2 26.29% 28.89% 664.112
Estrato 3 39.63% 68.52% 1.001.094
Estrato 4 16.25% 84.77% 410.491
Estrato 5 8.19% 92.96% 206.887
Estrato 6 7.04% 100.0% 177.837

 Tipo y número de usuarios :

TIPO DE USUARIO TOTAL

Contributivo 2.866
Vinculado 27.459
Subsidiado 24.713
Beneficiario 2
Particular 8.098
Desplazados 124
Otros 2303

 Promedio mensual de usuarios que ingresan al Hospital:

SERVICIO No DE PACIENTES VISITANTES

Consulta externa 8.071
Urgencias 3.994 3.000 diarios
Egresos 1.108

 Horario de atención a pacientes:

 SERVICIO HORARIO
Consulta externa 6 00 am a 3:30 am
Urgencias 24 Horas

 Horario de atención de público: ( visitas)

SERVICIO HORARIO
Sala de partos y unidad de 8:00 am a 9:00 am
recién nacidos 10:00 a 11:00 am
3:00 pm a 4:00 pm
Cuidado intensivo adulto 11: 30 am a 12 pm
4:30 pm a 5:00 pm
Hospitalización 3 piso 12:00 a 4:00 pm
4 piso Hospitalización 12:00 a 4:00 pm
5 piso Hospitalización 12:00 m a 4:00 pm
( hombres) 24 horas mujeres
Cuidado intensivo pediátrico 2:00 pm a 2:30 pm
5:00 pm a 5:30 pm
Hospitalización 7 piso 2:00 pm a 4: pm
Urgencias 10:30 am a 11:15
3:30 pm a 4:15 pm

 Número de funcionarios :

CLASIFICACION NUMERO DE CARGOS

OCUPADOS
Asistenciales 540
Administrativos 198

 Número de camas :

CLASIFICACION NUMERO CAMAS

Existentes 280
Proyectados 300
* Esta información es suministrada por el Hospital y la Dirección de Desarrollo de Servicios de la Secretaria Distrital de Salud.

6. EVALUACION AMBIENTAL
6.1 Metodología:
La elaboración de la Evaluación ambiental objeto del presente estudio se enmarca dentro de
las actuales políticas ambientales del Departamento Administrativo del Medio Ambiente-
DAMA, se realizaron visitas al sitio del proyecto (Hospital Simón Bolívar ) con el fin de
determinar los parámetros a seguir en la evaluación del área.

De manera general la metodología se dividió en tres fases:

6.1.1 Visita de Campo:

Se realizo una visita a la zona del proyecto para observar las condiciones actuales de la
zona del proyecto y su entorno físico, socio económico y biótico se determino el tipo de
información secundaria y primaria requerida para la caracterización de la zona, se identifico
los componentes ambientales a ser objeto de estudio y análisis.

Dentro de esta fase se reviso y se obtuvo información de entidades como:

 IDU: Guía de manejo Ambiental para el desarrollo de proyectos de

infraestructura urbana en Bogotá D.C.2005
 DAMA: Revisión de estaciones de monitoreo
 DAMA: Guía de buenas practicas de Manejo Ambiental para el Sector de la
Construcción ( Camacol -2004)
 DAPD: Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá
 Alcaldía Local de Usaquen
 Hospital Simón Bolivar
 Secretaria Distrital de Salud

6.1.2 Análisis de información primaria y secundaria

Con la información obtenida anteriormente se estructuro la linea base ambiental y la

descripción del proyecto dentro de la cual se caracterizaron los componentes: físico,
Biótico y Socioeconómico.

6.2 Evaluación de Impactos:

Teniendo la información anterior se definen las actividades que durante el desarrollo del
proyecto son susceptibles a producir impactos sobre los componentes ambientales y se
identifican y se evalúan los impactos que cada una de las actividades pueden generar sobre
el componente, para la identificación de los impactos se utilizo la evaluación cualitativa y
cuantitativa la cual permitirá identificar, predecir, interpretar, prevenir y valor la importancia
de los impactos que se genera sobre el entorno ambiental por la realización de la obra
(reforzamiento estructural Hospital Simón Bolívar). A continuación se presentan los
siguientes componentes de evaluación a considerar:

A. Elección de los factores susceptibles a trasformaciones por las actividades que se

desarrollaran en la ejecución de la obra. Medio Físico (Geología y geomorfología,
suelo y aire) Medio Biótico (Vegetación y cobertura vegetal), Medio socioeconómico
(social, servicios públicos).Esta evaluación se efectúo en la identificación de la Linea.
Base.

B. Elección de las actividades que producirán cambios en el medio, e identificación de

impactos en la etapa de ejecución.

C. Identificación de la afectación de los impactos ambientales que generan las

actividades del proyecto sobre el medio físico y Biótico.

D. Elaboración matriz causa –efecto-impacto: Una vez definidas las actividades a

desarrollar en la ejecución y la linea base existente en el sitio, se elabora una matriz
de identificación causa efecto impacto, donde se da una calificación cualitativa de la
afectación baja alta media que tendrá el impacto que cada actividad puede tener
sobre cada uno de los componentes del medio.

E. Luego de identificar los factores del medio a impactar y las acciones impactantes se
elabora una matriz de evaluación cuantitativa del impacto para cada una de las
actividades, que permite obtener la importancia de cada uno de los impactos
ambientales producidos por esta actividad especifica.

 B ACTIVIDADES QUE PRODUCIRÁN CAMBIOS EN EL MEDIO, E IDENTIFICACIÓN

DE IMPACTOS EN LA ETAPA DE EJECUCIÓN:

DESCRIPCION
 ITEM
1 PRELIMINARES
1.1 Localización y replanteo
1.2 Cerramiento
1.3 Demolición de placa
1.4 Demolición concretos
1.5 Demolición de muros
1.6 Desmonte de aparatos sanitarios
1.7 Desmonte de Ventanearía
1.8 Desmonte Puertas
2 CIMENTACION
2.1 Proceso de caissons o barretes
2.2 Concreto
2.3 Vigas de amarre sobre terreno
2.4 Dados en concreto
2.5 Placa sobre terreno
2.6 Adhesivo epoxico
2.7 Suministro de agua carro – tanque
2.8 Manejo de hierros barretes
2.9 Descabece barretes concreto
2.10 Malla electrosoldada
3 ESTRUCTURA
3.1 Columnas Concreto
3.2 Anclaje Muros
3.3 Muros cortinas
3.3 Vigas aéreas concreto
3.4 Placa aérea ligera

3.5 Adhesivo epoxico

4 MAMPOSTERIA

Muros
4.1
Dinteles
4.2
Enchape Fachada
4.3.
PAÑETES
5
Pañete interior liso muros
5.1
Pañete interior muros enchapados
5.2
Pañete bajo placa liso
5.3
Malla mampostería estructura
5.4
Dilataciones
5.5
 AFINADOS DE PISOS
6
Afinado piso madera
6.1
CUBIERTA
7
Alistado
7.1
IMPERMEABILIZACION
8
Manto edil pintura bituminosa
8.1
REPOSICION DE INSTALACIONES
9
Reposición instalaciones eléctricas
9.1
Reposición instalaciones hidráulicas
9.2
Reposición instalaciones especiales
9.3
ACABADOS
10
Enchapes de muros
10.1
Pisos tableta cerámica
10.2
Guarda escobas en granito
10.3
Carpintería en madera
10.4
Aparatos Sanitarios
10.5
Pintura
10.6
11 Aseo General

C POSIBLES AFECTACIONES AMBIENTALES GENERADAS POR LAS ACTIVIDADES

DEL PROYECTO.

 Afectación directa a la comunidad usuaria del hospital.

 Compactación del suelo
 Contaminación de suelos
 Generación de escombros
 Generación de residuos sólidos
 Perdida de la capa orgánica del suelo.
  Disminución de la calidad de Aire por generación de gases y partículas
 Incremento en los niveles de ruido
 Deterioro del paisaje
 Generación temporal de empleo
 Congestión de trafico
 Contaminación de redes de alcantarillado y/o aguas superficiales

D ELABORACIÓN MATRIZ CAUSA – EFECTO – IMPACTO: Teniendo en cuenta las

actividades desarrolladas en la ejecución de la obra y que son susceptibles a producir
impactos negativos o positivos sobre los componentes ambientales; A continuación se
identifican y se evalúan los impactos que cada una de las actividades puede generar:

NATURALEZA DEL IMPACTO

Positivo P
Negativo N

 1 PRELIMINARES:

DESCRIPCION
ITEM
1.1 Localización y replanteo
1.2 Cerramiento y señalización
1.3 Demolición de placa
1.4 Demolición concretos
1.5 Demolición de muros
1.6 Desmonte de aparatos sanitarios
1.7 Desmonte de Ventanearía
1.8 Desmonte Puertas

ACTIVIDAD 1 PRELIMINARES

FACTORES IMPACTADOS 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8
MEDIO
IMPACTOS
FISICO
Compactación del
SUELO suelo
X X X X X X
 Contaminación del
suelo N N N N N N
Perdida de Capa
Organica
Cambio de Uso del
suelo
Generación de X X X X X X X
escombros N N N N N N N
Aumento de niveles de X X X X X x
ruido N N N N N N

Emisión de gases

AIRE Generación de X X X X X
material particulado N N N N N
Generación de olores
ofensivos
X X X X X X X
Cambio en el paisaje
PAISAJE N N N N N N N
X X X X X X X X
Generación de empleo P P P P P P P P
SOCIO Conflictos con la X X X X
ECONOMICO comunidad N N N N N N N
Mayor seguridad tanto
los funcionarios,
usuarios y comunidad
en general X X X X X X X
P P P P P P P

PERDIDA DE
CAPA
VEGETAL Perdida de vegetación

 2 CIMENTACIÓN:

2.1 Excavación
2.2 Lodo ventonitico
2.3 Fundida de caissons
2.4 Concreto
2.5 Vigas de amarre sobre terreno
2.6 Dados en concreto
2.7 Placa sobre terreno

2.8 Adhesivo epoxico

2.9 Suministro de agua carro – tanque

2.10 Manejo de hierros barretes
2.11 Descabece caisson concreto
2.12 Malla electrosoldada

ACTIVIDAD: 2 CIMENTACION
FACTORES IMPACTADOS 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11 2.12
Compactación del X x
suelo N N
Contaminación del X X X x x x x x x x
suelo N N N N N N N N N N
Perdida de Capa X X
SUELO
Orgánica N N
Cambio de Uso del
suelo
X X x x x x x X x x x
Generación de
escombros N N N N N N N N N N N

Aumento de niveles de X X x x x x x x x x x
ruido N N N N N N N N N N N
X X x x x x x x
Emisión de gases N N N N N N N N
AIRE
Generación de material X X x x x x x X x x x
particulado N N N N N N N N N N N
X
Generación de olores N
X X X x x x x x x
PAISAJE Cambio en el paisaje N N N N N N N N N
X X X x x x x X x X x x
Generación de empleo P P P P P P P P P P P P
Conflictos con la
SOCIO comunidad X X X x x x x x x X X x
ECONOMICO Mayor seguridad tanto
los funcionarios,
usuarios y comunidad
en general
PERDIDA DE
CAPA
VEGETAL Perdida de vegetación

 3 ESTRUCTURAS:
3.1 Encofrados ( madera, guadua )
3.2 Columnas Concreto
3.3 Anclaje Muros
3.4 Muros cortinas
3.5 Vigas aéreas concreto
3.6 Placa aérea ligera

3.7 Adhesivo epoxico

ACTIVIDAD: 3 ESTRUCTURAS
FACTORES IMPACTADOS 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7

Compactación del suelo

X X X X X X X
Contaminación del suelo N N N N N N N
SUELO
Perdida de Capa Orgánica
Cambio de Uso del suelo
X X X X X X X
Generación de escombros N N N N N N N
Aumento de niveles de ruido X X X X X
N N N N N
Emisión de gases X X X X X
N N N N N

AIRE X X X X X X
Generación de material particulado N N N N N N
X
Generación de olores N

X X X X X X X
PAISAJE Cambio en el paisaje N N N N N N N
X X X X X X X
Generación de empleo P P P P P P P
SOCIO ECONOMICO X X X X X X X
Conflictos con la comunidad N N N N N N N
PERDIDA DE CAPA
VEGETAL Perdida de vegetación

 4 MAMPOSTERIA:

Muros
4.1
Dinteles
4.2
Enchape Fachada
4.3.
 ACTIVIDAD: 4 MAMPOSTERIA
FACTORES IMPACTADOS 4.1 4.2 4.3

Compactación del suelo

X X X
Contaminación del suelo N N N
SUELO
Perdida de Capa Organica
Cambio de Uso del suelo
X X X
Generación de escombros N N N
X X X
Aumento de niveles de ruido N N
X X
AIRE Emisión de gases N N
Generación de material X X X
particulado N N N
Generación de olores ofensivos
X X X
PAISAJE Cambio en el paisaje N N N
X X X
N N N
Generación de empleo x x X
SOCIO ECONOMICO Conflictos con la comunidad N N N
PERDIDA DE LA CAPA
VEGETAL

 5 PAÑETES :

PAÑETES
5
Pañete interior liso muros
5.1
Pañete interior muros enchapados
5.2
Pañete bajo placa liso
5.3
Malla mampostería estructura
5.4
Dilataciones
5.5

ACTIVIDAD: PAÑETES
FACTORES IMPACTADOS 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5
SUELO Compactación del suelo
Contaminación del suelo X X X X X
N N N N N
 Perdida de Capa Organica
Cambio de Uso del suelo
X X X X X
Generación de escombros N N N N N
Aumento de niveles de ruido X X X X X
N N N N N
AIRE Emisión de gases
Generación de material X X X X X
particulado N N N N N
Generación de olores ofensivos
X X X X X
PAISAJE Cambio en el paisaje N N N N N
X X X X X
Generación de empleo P P P P P
x x x x X
SOCIO ECONOMICO Conflictos con la comunidad N N N N N
PERDIDA DE LA CAPA
VEGETAL

 6 AFINADO DE PISOS

Afinado piso madera

6.1

FACTORES IMPACTADOS 6.1

Compactación del suelo
X
Contaminación del suelo N
SUELO Perdida de Capa Orgánica
Cambio de Uso del suelo
X
Generación de escombros N
X
Aumento de niveles de ruido N
AIRE Emisión de gases X
Generación de material X
particulado N
Generación de olores ofensivos
X
PAISAJE Cambio en el paisaje N
X
SOCIO ECONOMICO Generación de empleo P
 7 CUBIERTA:

Alistado
7.1

ACTIVIDAD : CUBIERTA
FACTORES IMPACTADOS 7.1
Compactación del suelo
X
Contaminación del suelo N
SUELO Perdida de Capa Organica
Cambio de Uso del suelo
X
Generación de escombros N
X
Aumento de niveles de ruido N
AIRE Emisión de gases
Generación de material particulado X
N
Generación de olores ofensivos
PAISAJE Cambio en el paisaje X
X
SOCIO ECONOMICO Generación de empleo P

 8 IMPERMEABILIZACION:

Manto edil pintura bituminosa

8.1

ACTIVIDAD : 8 IMPERMEABILIZACION
FACTORES IMPACTADOS 8.1
Compactación del suelo

Contaminación del suelo

SUELO
Perdida de Capa Orgánica
Cambio de Uso del suelo
X
Generación de escombros N
AIRE Aumento de niveles de ruido
Emisión de gases
Generación de material particulado
Generación de olores X
PAISAJE Cambio en el paisaje
X
SOCIO ECONOMICO Generación de empleo P
 9 REPOSICION DE INSTALACIONES:

Reposición instalaciones eléctricas

9.1
Reposición instalaciones hidráulicas
9.2
Reposición instalaciones especiales
9.3

ACTIVIDAD : 9 REPOSICION DE INSTALACIONES

FACTORES IMPACTADOS 9.1 9.2 9.3
Compactación del suelo
X X X
Contaminación del suelo N N N
SUELO Perdida de Capa Orgánica
Cambio de Uso del suelo
X X X
Generación de escombros N N N
Aumento de niveles de ruido X X X
N N N
AIRE Emisión de gases
Generación de material X X X
particulado N N N
Generación de olores ofensivos
X X X
PAISAJE Cambio en el paisaje N N N
X X X
SOCIO ECONOMICO Generación de empleo P P P
PERDIDA DE LA CAPA
VEGETAL

 10 ACABADOS

Enchapes de muros
10.1
Pisos tableta cerámica
10.2
Guarda escobas en granito
10.3
Carpintería en madera
10.4
Aparatos Sanitarios
10.5
Pintura
10.6
 ACTIVIDADE 10 ACABADOS
FACTORES IMPACTADOS 10.1 10.2 10.3 10.4 10.5 10.6
Compactación del suelo
X X X X X X
Contaminación del suelo N N N N N N
Perdida de Capa
SUELO Orgánica
Cambio de Uso del
suelo
Generación de X X X X X X
escombros N N N N N N
Aumento de niveles de X X X X X X
ruido N N N N N N
Emisión de gases

AIRE
X X X X X X
Generación de material
particulado N N N N N N

Generación de olores X
ofensivos N
PAISAJE X X X X X X
Cambio en el paisaje N N N N N N
X X X X X X
Generación de empleo P P P P P P
Conflictos con la X X X X X X
SOCIO comunidad N N N N N N
ECONOMICO Mayor seguridad tanto
los funcionarios,
usuarios y comunidad en
general
PERDIDA DE
CAPA
VEGETAL Perdida de vegetación

 CONSOLIDADO DE LA MATRIZ :

CONSOLIDADO EVALUACION FINAL

ACTIVIDADES
IMPER REPO
PRE CIME ESTR MAM PAÑE AFIN. CUBIER MEABI S. ACA
FACTORES IMPACTADOS
LIM NT UC POST TES PISOS TA LIZACI INSTA BS
ON L
SUELO Compactación del X
suelo
 Contaminación del
suelo X X X X X X X X X X
Perdida de Capa
Organica X
Cambio de Uso del
suelo
Generación de
escombros X X X X X X X X X X
Aumento de
niveles de ruido X X X X X
Emisión de gases X X
Generación de
AIRE material
particulado X X X X X X X X X
Generación de
olores ofensivos X
PAISAJ Cambio en el
E paisaje X X X X X X X X X
Generación de
empleo X X X X X X X X X X
Conflictos con la
comunidad X X X X X X X X X X
SOCIO
Mayor seguridad
ECONO
MICO tanto los
funcionarios,
usuarios y
comunidad en
general X
PERDID
A DE
CAPA
VEGET Perdida de
AL vegetación

 E MATRIZ DE EVALUACION DE IMPORTANCIA :

En esta matriz aparece la importancia total de cada una de las acciones del proyecto, el tipo
de impacto y su naturaleza; Los atributos que conforman las matrices y valoran la
importancia del impacto sobre el medio se describen a continuación:

 Intensidad: Este término se refiere al grado de incidencia de la acción sobre el

factor, en el ámbito específico en que actúa. La valoración esta comprendida entre 1
y 9, en la cual nueve expresa una afectación muy alta en el área donde se produce
el impacto y el uno una afectación muy baja. Los valores comprendidos entre este
rango reflejan situaciones intermedias.
 Extensión: Se refiere al área de influencia teórica del impacto en relación con el
entorno del proyecto (% de área, respecto al entorno en la que se manifiesta el
efecto). Si la acción produce un impacto muy localizado, se considera que este tiene
un carácter puntual (1), si por el contrario el impacto no admite una ubicación precisa
dentro del entorno del proyecto, teniendo una influencia generalizada el valor es (8),
considerando las situaciones intermedias, según su gradación, como impacto Parcial
(2) y Extenso (4).
 Momento: Es el plazo de manifestación del impacto, alude al tiempo que transcurre
entre la aparición de la acción y el comienzo del efecto. Cuando el tiempo
transcurrido sea nulo o inferior a tres meses el momento será inmediato,
asignándole en ambos casos un valor de (8). Si el período de tiempo es de 3 a 6
meses el efecto se considera Mediano plazo (4), si el efecto tarda en manifestarse
más de seis meses se considera Largo Plazo (1).

 Persistencia: Se refiere al tiempo que permanece el impacto desde su aparición y a

partir del cual el factor afectado retornará a las condiciones iniciales previas a la
acción por medios naturales, o mediante la introducción de medidas correctoras.
Si la permanencia del efecto tiene lugar durante menos de tres meses, consideramos
que el efecto es Fugaz, asignándole un valor de (1). Si dura entre 3 y 6 meses se
considera temporal y se le asigna un valor de (2), si la duración es superior de 6
meses se considera permanente y se valora con (3).

 Reversibilidad: Se refiere a la capacidad del medio para retornar a su estado

original naturalmente. Cuando el efecto es reversible a corto plazo se asigna un valor
de uno (1), si es a medio plazo (2). Cuando el efecto no es reversible se le asigna
cuatro (4).

 Recuperabilidad: Se refiere a la posibilidad de reconstrucción, total o parcial del

factor afectado como consecuencia del proyecto, es decir la posibilidad de retornar a
las condiciones iniciales previas a la actuación, por medio de la intervención humana
(introducción de medidas correctoras). Cuando el efecto es irrecuperable (imposible
de reparar por la acción humana) se le asigna un valor de (6), si es recuperable se le
asigna un valor de (1), si es a mediano plazo (2) y si presenta medida de mitigación
 (4).

 Efecto: Hace referencia a si el efecto generado se presenta directamente sobre el

componente afectado (directo - valor de 2), o si se presenta inicialmente sobre un
componente y posteriormente sobre otro (indirecto valor de 1).

La importancia del impacto viene representada por un número que se deduce mediante el
modelo propuesto en función del valor asignado a los símbolos considerados:

I = :+- (3I+2EX+MO+PE+RV+3EF+MC)

La importancia del impacto toma valores entre 13 y 100.

Presenta valores intermedios entre 40 y 60.

Los impactos con valores de importancia inferiores a 25 son Irrelevantes es

decir COMPATIBLES.
Los impactos con valores de importancia entre 25 y 49.9 son considerados
MODERADOS.
Los impactos con valores de importancia entre 50 y 75 son considerados
SEVEROS.
Los impactos con valores superiores a 75 son considerados como CRITICOS.

ACTIVIDAD 1.1. PRELIMINARES

EXT IMPO
INTEN MOMEN PERSIN REVERSIBI RECUPERA TIPO DE
DIMENSION NATUR. ENS EFECTO RTAN
SIDAD TO TENCIA LIDAD BILIDAD IMPACT
ION CIA
MEDIO FISICO
SUELO
Compactación del
suelo
Contaminación del MODER
suelo N 3 2 4 3 2 4 2 32 ADO
Perdida de Capa
Organica
Cambio de Uso del
suelo
Generación de MODER
escombros N 6 2 4 3 1 1 2 36 ADO
AIRE
Aumento de niveles MEDER
de ruido N 6 2 4 2 1 2 2 35 ADO
Emisión de gases
Generación de MODER
material particulado N 6 4 4 2 1 1 2 40 ADO
Generación de olores
PAISAJE
MODER
Cambio en el paisaje N 3 8 4 2 4 2 2 43 ADO
SOCIO ECONOMICO
Generación de MODER
empleo P 6 4 4 2 2 2 2 38 ADO
Afectación a la
comunidad -conflictos SEVERO
con la comunidad N 6 8 4 3 2 4 4 59

Mayor seguridad tanto

los funcionarios,
usuarios y comunidad MODER
en general P 6 1 4 3 4 1 2 38 ADO
 Convenciones:

Naturaleza: Intensidad Extensión Momento Persistencia Reversibilidad

Corto
Positivo: P Baja 1 Puntual 1 Largo Plazo 1 Fugaz 1 Plazo 1
Negativo: N Media 3 Parcial 2 Mediano 4 Temporal 2 Mediano 2
Permane
Alta 6 Extenso 4 Inmediato 8 nte 3 Irreversibl 4
Total 9 Total 8 Critico 12
Recuperabilidad Efecto
Inmediat 1 Indirect 1

Medio 2 Directo 4
Mitigable 4
Irrecupera
ble 6

ACTIVIDAD 2. CIMENTACION

EXT IMPO
INTEN MOMEN PERSIN REVERSIBI RECUPERA TIPO DE
DIMENSION NATUR. ENS EFECTO RTAN
SIDAD TO TENCIA LIDAD BILIDAD IMPACT
ION CIA
MEDIO FISICO
SUELO
Compactación del SEVERO
suelo N 6 4 8 3 4 6 2 50
Contaminación del SEVERO
suelo N 6 4 8 3 4 6 2 50
Perdida de Capa SEVERO
Organica N 6 4 8 3 4 4 2 50
Cambio de Uso del
suelo
Generación de MODER
escombros N 6 4 8 3 2 4 2 48 ADO
AIRE
Aumento de niveles MODER
de ruido N 6 2 8 2 1 4 2 44 ADO
MODER
Emisión de gases N 6 2 8 2 1 2 2 42 ADO
Generación de MODER
material particulado N 6 4 8 2 1 1 2 40 ADO
Generación de olores
PAISAJE
MODER
Cambio en el paisaje N 3 8 8 2 4 2 2 43 ADO
SOCIO ECONOMICO
Generación de MODER
empleo P 6 4 8 2 2 2 2 42 ADO
Conflictos con la SEVERO
comunidad N 6 8 4 3 3 4 4 60

Mayor seguridad tanto

los funcionarios,
usuarios y comunidad
en general
 Convenciones:

Naturaleza: Intensidad Extensión Momento Persistencia Reversibilidad

Corto
Positivo: P Baja 1 Puntual 1 Largo Plazo 1 Fugaz 1 Plazo 1
Negativo: N Media 3 Parcial 2 Mediano 4 Temporal 2 Mediano 2
Permane
Alta 6 Extenso 4 Inmediato 8 nte 3 Irreversibl 4
Total 9 Total 8 Critico 12
Recuperabilidad Efecto
Inmediat 1 Indirect 1

Medio 2 Directo 2
Mitigable 4
Irrecupera
ble 6

ACTIVIDAD 3. ESTRUCTURA

EXT IMPO TIPO DE

INTEN MOMEN PERSIN REVERSIBI RECUPERA
DIMENSION NATUR. ENS EFECTO RTAN IMPACT
SIDAD TO TENCIA LIDAD BILIDAD
ION CIA O
MEDIO FISICO
SUELO
Compactación del
suelo
Contaminación del MODER
suelo N 3 2 8 3 2 4 2 33 ADO
Perdida de Capa
Organica
Cambio de Uso del
suelo
Generación de MODER
escombros N 6 2 8 3 1 1 2 37 ADO
AIRE
Aumento de niveles MODER
de ruido N 6 2 8 2 1 2 2 37 ADO
Emisión de gases N 3 2 8 2 1 2 2
Generación de MODER
material particulado N 6 4 8 2 1 1 2 40 ADO
MODER
Generación de olores N 3 1 8 2 1 1 2 25 ADO
PAISAJE
 MODER
Cambio en el paisaje N 3 4 8 2 4 2 2 35 ADO
SOCIO ECONOMICO
Generación de MODER
empleo P 6 4 8 2 2 2 2 42 ADO
Conflictos con la SEVERO
comunidad N 6 8 4 3 2 4 4 61

Mayor seguridad tanto

los funcionarios,
usuarios y comunidad
en general
 Convenciones:

Naturaleza: Intensidad Extensión Momento Persistencia Reversibilidad

Corto
Positivo: P Baja 1 Puntual 1 Largo Plazo 1 Fugaz 1 Plazo 1
Negativo: N Media 3 Parcial 2 Mediano 4 Temporal 2 Mediano 2
Permane
Alta 6 Extenso 4 Inmediato 8 nte 3 Irreversibl 4
Total 9 Total 8 Critico 12
Recuperabilidad Efecto
Inmediat 1 Indirect 1

Medio 2 Directo 2
Mitigable 4
Irrecupera
ble 6

ACTIVIDAD 4. MAMPOSTERIA

EXT IMPO TIPO DE

INTEN MOMEN PERSIN REVERSIBI RECUPERA
DIMENSION NATUR. ENS EFECTO RTAN IMPACT
SIDAD TO TENCIA LIDAD BILIDAD
ION CIA O
MEDIO FISICO
SUELO
Compactación del
suelo
Contaminación del MODER
suelo N 3 2 8 3 2 4 2 32 ADO
Perdida de Capa
Organica
Cambio de Uso del
suelo
Generación de MODER
escombros N 6 2 8 3 1 1 2 37 ADO
AIRE
Aumento de niveles MODER
de ruido N 6 2 8 2 1 2 2 37 ADO
Emisión de gases
Generación de MODER
material particulado N 6 4 8 2 1 1 2 41 ADO
Generación de olores
PAISAJE
MODER
Cambio en el paisaje N 3 8 8 2 4 2 2 43 ADO
SOCIO ECONOMICO
Generación de MODER
empleo P 6 4 8 2 2 2 2 38 ADO
Conflictos con la SEVERO
comunidad N 6 8 4 3 2 4 4 59

Mayor seguridad tanto

los funcionarios,
usuarios y comunidad
en general
 Convenciones:

Naturaleza: Intensidad Extensión Momento Persistencia Reversibilidad

Corto
Positivo: P Baja 1 Puntual 1 Largo Plazo 1 Fugaz 1 Plazo 1
Negativo: N Media 3 Parcial 2 Mediano 4 Temporal 2 Mediano 2
Permane
Alta 6 Extenso 4 Inmediato 8 nte 3 Irreversibl 4
Total 9 Total 8 Critico 12
Recuperabilidad Efecto
Inmediat 1 Indirect 1

Medio 2 Directo 2
Mitigable 4
Irrecupera
ble 6

ACTIVIDAD 5. PAÑETES

EXT IMPO
INTEN MOMEN PERSIN REVERSIBI RECUPERA TIPO DE
DIMENSION NATUR. ENS EFECTO RTAN
SIDAD TO TENCIA LIDAD BILIDAD IMPACT
ION CIA
MEDIO FISICO
SUELO
Compactación del
suelo
Contaminación del MODER
suelo N 3 2 8 3 2 4 2 32 ADO
Perdida de Capa
Organica
Cambio de Uso del
suelo
Generación de MODER
escombros N 6 2 8 3 1 1 2 37 ADO
AIRE
Aumento de niveles MODER
de ruido N 6 2 8 2 1 2 2 37 ADO
Emisión de gases
Generación de MODER
material particulado N 6 4 8 2 1 1 2 36 ADO
Generación de olores
PAISAJE
MODER
Cambio en el paisaje N 3 8 8 2 4 2 2 43 ADO
SOCIO ECONOMICO
Generación de MODER
empleo P 6 4 8 2 2 2 2 42 ADO
Conflictos con la SEVERO
comunidad N 6 8 4 3 2 4 4 58
Mayor seguridad tanto
los funcionarios,
usuarios y comunidad
en general
 Convenciones:

Naturaleza: Intensidad Extensión Momento Persistencia Reversibilidad

Corto
Positivo: P Baja 1 Puntual 1 Largo Plazo 1 Fugaz 1 Plazo 1
Negativo: N Media 3 Parcial 2 Mediano 4 Temporal 2 Mediano 2
Permane
Alta 6 Extenso 4 Inmediato 8 nte 3 Irreversibl 4
Total 9 Total 8 Critico 12
Recuperabilidad Efecto
Inmediat 1 Indirect 1

Medio 2 Directo 2
Mitigable 4
Irrecupera
ble 6

ACTIVIDAD 6. AFINADO DE PISOS

EXT IMPO TIPO DE

INTEN MOMEN PERSIN REVERSIBI RECUPERA
DIMENSION NATUR. ENS EFECTO RTAN IMPACT
SIDAD TO TENCIA LIDAD BILIDAD
ION CIA O
MEDIO FISICO
SUELO
Compactación del
suelo
Contaminación del MODER
suelo N 3 2 8 3 2 4 2 32 ADO
Perdida de Capa
Organica
Cambio de Uso del
suelo
Generación de MODER
escombros N 6 2 8 3 1 1 2 37 ADO
AIRE
Aumento de niveles MODER
de ruido N 6 2 8 2 1 2 2 37 ADO
Emisión de gases
Generación de MODER
material particulado N 6 4 8 2 1 1 2 40 ARO
Generación de olores
PAISAJE
MODER
Cambio en el paisaje N 3 8 8 2 4 2 2 43 ADO
SOCIO ECONOMICO
Generación de MODER
empleo P 6 4 8 2 2 2 2 42 ADO
Conflictos con la SEVERO
comunidad N 6 8 4 3 2 4 4 60
Mayor seguridad tanto
los funcionarios,
usuarios y comunidad
en general
 Convenciones:

Naturaleza: Intensidad Extensión Momento Persistencia Reversibilidad

Corto
Positivo: P Baja 1 Puntual 1 Largo Plazo 1 Fugaz 1 Plazo 1
Negativo: N Media 3 Parcial 2 Mediano 4 Temporal 2 Mediano 2
Permane
Alta 6 Extenso 4 Inmediato 8 nte 3 Irreversibl 4
Total 9 Total 8 Critico 12
Recuperabilidad Efecto
Inmediat 1 Indirect 1

Medio 2 Directo 2
Mitigable 4
Irrecupera
ble 6

ACTIVIDAD 7. CUBIERTA

EXT IMPO
INTEN MOMEN PERSIN REVERSIBI RECUPERA TIPO DE
DIMENSION NATUR. ENS EFECTO RTAN
SIDAD TO TENCIA LIDAD BILIDAD IMPACT
ION CIA
MEDIO FISICO
SUELO
Compactación del
suelo
Contaminación del COMPAT
suelo N 1 1 8 3 2 4 2 24 IBLE
Perdida de Capa
Organica
Cambio de Uso del
suelo
Generación de COMPAT
escombros N 1 1 8 3 1 1 2 20 IBLE
AIRE
Aumento de niveles COMPAT
de ruido N 1 1 8 2 1 2 2 19 IBLE
Emisión de gases
Generación de COMPAT
material particulado N 1 1 8 2 1 1 2 19 IBLE
Generación de olores
PAISAJE
COMPAT
Cambio en el paisaje N 1 1 8 2 4 2 2 23 IBLE
SOCIO ECONOMICO
Generación de MODER
empleo P 3 2 8 2 2 2 2 29 ADO
Conflictos con la MODER
comunidad N 6 8 4 3 2 4 4 45 ADO

Mayor seguridad tanto

los funcionarios,
usuarios y comunidad
en general
 Convenciones:
Naturaleza: Intensidad Extensión Momento Persistencia Reversibilidad
Corto
Positivo: P Baja 1 Puntual 1 Largo Plazo 1 Fugaz 1 Plazo 1
Negativo: N Media 3 Parcial 2 Mediano 4 Temporal 2 Mediano 2
Permane
Alta 6 Extenso 4 Inmediato 8 nte 3 Irreversibl 4
Total 9 Total 8 Critico 12
Recuperabilidad Efecto
Inmediat 1 Indirect 1

Medio 2 Directo 2
Mitigable 4
Irrecupera
ble 6

ACTIVIDAD 8. MPERMEABILIZACION

EXT IMPO
INTEN MOMEN PERSIN REVERSIBI RECUPERA TIPO DE
DIMENSION NATUR. ENS EFECTO RTAN
SIDAD TO TENCIA LIDAD BILIDAD IMPACT
ION CIA
MEDIO FISICO
SUELO
Compactación del
suelo
Contaminación del COMPAT
suelo N 1 1 8 3 2 4 2 24 IBLE
Perdida de Capa
Organica
Cambio de Uso del
suelo
Generación de COMPAT
escombros N 1 1 8 3 1 4 2 23 IBLE
AIRE
Aumento de niveles COMPAT
de ruido N 1 1 8 2 1 2 2 20 IBLE
Emisión de gases
Generación de COMPAT
material particulado N 1 1 8 2 1 1 2 19 IBLE
MODER
Generación de olores N 3 2 8 2 1 1 2 27 ADO
PAISAJE
COMPAT
Cambio en el paisaje N 1 1 8 2 4 2 2 23 IBLE
SOCIO ECONOMICO
Generación de MODER
empleo P 3 1 8 2 2 2 2 27 ADO
Conflictos con la MODER
comunidad N 1 1 8 1 1 1 1 40 ADO

Mayor seguridad tanto

los funcionarios,
usuarios y comunidad
en general
 Convenciones:

Naturaleza: Intensidad Extensión Momento Persistencia Reversibilidad

Corto
Positivo: P Baja 1 Puntual 1 Largo Plazo 1 Fugaz 1 Plazo 1
Negativo: N Media 3 Parcial 2 Mediano 4 Temporal 2 Mediano 2
Permane
Alta 6 Extenso 4 Inmediato 8 nte 3 Irreversibl 4
Total 9 Total 8 Critico 12
Recuperabilidad Efecto
Inmediat 1 Indirect 1

Medio 2 Directo 2
Mitigable 4
Irrecupera
ble 6
ACTIVIDAD 9. REPOSICION DE
INSTALACIONES

EXT IMPO
INTEN MOMEN PERSIN REVERSIBI RECUPERA TIPO DE
DIMENSION NATUR. ENS EFECTO RTAN
SIDAD TO TENCIA LIDAD BILIDAD IMPACT
ION CIA
MEDIO FISICO
SUELO
Compactación del
suelo
Contaminación del MODER
suelo N 3 2 8 3 2 4 2 32 ADO
Perdida de Capa
Organica
Cambio de Uso del
suelo
Generación de MODER
escombros N 6 2 8 3 1 1 2 37 ADO
AIRE
Aumento de niveles MODER
de ruido N 6 2 8 2 1 2 2 37 ADO
Emisión de gases
Generación de MODER
material particulado N 6 4 8 2 1 1 2 40 ADO
Generación de olores
PAISAJE
MODER
Cambio en el paisaje N 3 8 8 2 4 2 2 43 ADO
SOCIO ECONOMICO
Generación de MODER
empleo P 6 4 8 2 2 2 2 42 ADO
Conflictos con la SEVERO
comunidad N 6 8 4 3 2 4 4 60

Mayor seguridad tanto

los funcionarios,
usuarios y comunidad
en general
 Convenciones:

Naturaleza: Intensidad Extensión Momento Persistencia Reversibilidad

Corto
Positivo: P Baja 1 Puntual 1 Largo Plazo 1 Fugaz 1 Plazo 1
Negativo: N Media 3 Parcial 2 Mediano 4 Temporal 2 Mediano 2
Permane
Alta 6 Extenso 4 Inmediato 8 nte 3 Irreversibl 4
Total 9 Total 8 Critico 12
Recuperabilidad Efecto
Inmediat 1 Indirect 1
Medio 2 Directo 2
Mitigable 4
Irrecupera
ble 6
ACTIVIDAD 10 ACABADOS

EXT IMPO
INTEN MOMEN PERSIN REVERSIBI RECUPERA TIPO DE
DIMENSION NATUR. ENS EFECTO RTAN
SIDAD TO TENCIA LIDAD BILIDAD IMPACT
ION CIA
MEDIO FISICO
SUELO
Compactación del
suelo
Contaminación del MODER
suelo N 3 2 8 3 2 4 2 32 ADO
Perdida de Capa
Organica
Cambio de Uso del
suelo
Generación de MODER
escombros N 6 2 8 3 1 1 2 37 ADO
AIRE
Aumento de niveles MODER
de ruido N 6 2 8 2 1 2 2 37 ADO
Emisión de gases
Generación de MODER
material particulado N 6 4 8 2 1 1 2 40 ADO
Generación de olores
PAISAJE
MODER
Cambio en el paisaje N 3 8 8 2 4 2 2 43 ADO
SOCIO ECONOMICO
Generación de MODER
empleo P 6 4 8 2 2 2 2 42 ADO
Conflictos con la MODER
comunidad N 3 4 8 1 1 1 1 29 ADO

Mayor seguridad tanto

los funcionarios,
usuarios y comunidad
en general
 Convenciones:

Naturaleza: Intensidad Extensión Momento Persistencia Reversibilidad

Corto
Positivo: P Baja 1 Puntual 1 Largo Plazo 1 Fugaz 1 Plazo 1
Negativo: N Media 3 Parcial 2 Mediano 4 Temporal 2 Mediano 2
Permane
Alta 6 Extenso 4 Inmediato 8 nte 3 Irreversibl 4
Total 9 Total 8 Critico 12
Recuperabilidad Efecto
Inmediat 1 Indirect 1

Medio 2 Directo 2
Mitigable 4
Irrecupera
ble 6
 7. ANÁLISIS DE IMPACTOS:

A continuación se describe la afectación de los impactos ambientales sobre los componentes

evaluados en la línea base.

7.1 Generación de conflictos con la comunidad.

Todo evento o situación de emergencia que pueda presentarse en una institución requiere
de unos procedimientos de manejo y control que se salen de los normalmente establecidos.
Estos procedimientos requerirán, además de la utilización de unos recursos internos y
externos, la disponibilidad de herramientas y métodos que posibiliten no solo respuestas
oportunas y eficaces, sino también una recuperación operacional en el menor tiempo
posible.

La base de la respuesta a una emergencia está en la organización y procedimientos que se

hayan adaptado. La posibilidad de éxito del manejo y control de la emergencia, dependerá
principalmente de que estén previamente adecuados a la magnitud del evento.

Por esto, la planeación y programación que tenga el Hospital para poder responder las
situaciones de emergencia que se le presenten, se basará en la posibilidad de que estos
eventos puedan presentarse y la potencialidad de sus consecuencias.

El análisis de los impactos permitirá conocer la forma en que los posibles eventos puedan
afectar al Hospital y el alcance de sus consecuencias. Considerará los tipos de impactos
potenciales, recursos para enfrentarlos, las posibles consecuencias y el grado de afectación
de su estabilidad.

7.2 Componente Socioeconómico y Cultural

7.2.1 Generación de empleo.

Se presentará durante la etapa de ejecución de la obra, tanto para mano de obra no

calificada, como para profesionales, constituyéndose en una opción de empleo
temporal con beneficio social en los momentos actuales de desempleo. Este impacto se
considera positivo de intensidad media y temporal.

. Mayor seguridad para la comunidad pues las acciones realizadas a través de este
proyecto con llevan al mejoramiento de la Infestructura Física del Hospital garantizando la
prestación del servicio integral a la comunidad con calidad, oportunidad eficiencia y eficacia;
Se presentará durante la etapa de operación del proyecto.

7.2.2 Congestión de tráfico:

Para la etapa de ejecución de la obra si el contratista sigue las rutas y horarios establecidos,
no se espera congestión vehicular en el área de influencia directa e indirecta del proyecto.

7.3 Componente Físico

7.3.1 Sobre el suelo:

7.3.2 Compactación de suelo.

Este impacto se refiere al cambio de las características físicas del suelo libre de pavimento.
El impacto se considera negativo, de intensidad alta dada el área sobre el cual se desarrolla
el proyecto. El impacto es permanente e irreversible y es causado principalmente durante las
actividades de excavación y en menor medida por el acarreo y transporte de materiales y
escombros. Este impacto puede ser evitado o mitigado, siguiendo las medidas contempladas
en los procedimientos del PMA.

7.3.3 Contaminación de suelos.

Este impacto se generará por la disposición inadecuada de escombros, materiales de

construcción y posibles derrames de aceites y/o combustibles de -la maquinaria, las
actividades que generan la contaminación del suelo son: Preliminares, Cimentación,
estructuras, mampostería, pañetes y en menor medida en el afinado de pisos entre otras. El
impacto se considera negativo, de intensidad alta, temporal y reversible si se aplican las
medidas de los procedimientos del Plan de Manejo Ambiental.
7.3.4 Pérdida de la capa de orgánica del suelo.

Este impacto se considera negativo, de intensidad alta, permanente, y mitigable haciendo el

debido manejo de la capa orgánica. La actividad que generan la pérdida de la capa vegetal
es la Cimentación.

7.3.5 Generación de escombros.

Este impacto se considera negativo, de intensidad alta, reversible y mitigable, mediante la

implementación apropiada de las medidas consignadas en el procedimiento. Las actividades
que generan escombros en mayor medida son las demoliciones y excavaciones, los
caisson, y en menor medida la reparación de redes de servicios públicos, pañetes
mampostería, acabados entre otros.

7.4 Sobre la calidad del aire

Disminución de la Calidad de Aire por generación. de gases y partículas.
Este es uno de los componentes con mayor afectación durante las actividades de
Ejecución del proyecto, se generarán gases y partículas al aire, las cuales aumentarán
aumentan o disminuyen según la actividad pero siempre estarán presentes; Dentro de las
actividades que generarán partículas al aire, se tienen: Los preliminares, cimentación que
incluye movimiento de tierras, Estructura y mampostería que incluye transporte de de
materiales tales como concretos materiales granulares, el manejo de trasporte de escombros
y el flujo vehicular de la obra y los particulares, Pañetes, Afinado de pisos , entre otras

Este impacto se considera negativo, de intensidad alta, permanente ya que continuará al

finalizar la obra por el tráfico generado, aunque durante la obra puede ser mitigable si se
implementan los procedimientos propuestos en el Plan de Manejo Ambiental.

7.5 Aumento de niveles de ruido

Se presentaran incrementos durante la ejecución de la obra generado por la operación de
vehículos y maquinaria, la implementación de medidas de control y mitigación propuestas en
el procedimiento del Plan de Manejo Ambiental, podrá disminuir el incremento en estos
niveles sonoros. El impacto se considera negativo de intensidad media reversible y
mitigable. Una vez finalizadas las obras en la zona, los niveles de ruido disminuirán y se
mantendrán en el nivel del generado por el flujo vehicular de la zona.

7.6 Componente Paisajístico:

7.6.1 Deterioro del paisaje.

Las actividades de ejecución del proyecto, generarán alteraciones en el paisaje de tipo

temporal.
El deterioro temporal, está generado por actividades tales como el tránsito de maquinaria y
equipos, instalación cerramientos, trasporte de escombros entre otras estas actividades y su
infraestructura será removida de la zona una vez finalicen las obras. Las medidas que
mitigarán los impactos sobre el paisaje se presentan en los procedimientos del Plan de
Manejo Ambiental.

8. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

La elaboración del Plan de Manejo Ambiental objeto del presente estudio se enmarca dentro
de las actuales políticas ambientales del DAMA para la conservación del medio ambiente en
la ejecución de proyectos de infraestructura urbana, este plan ha sido elaborado en
concordancia con la evaluación ambiental previamente realizada su objetivo es proporcionar
las herramientas necesarias al Contratista para que ejecute el proyecto implantando
medidas de manejo ambientales sostenibles.
Para la implementación del Plan de manejo ambiental se determinaron 12 Programas de
manejo ambiental los cuales contienen las medidas de control que deberán ser adoptadas
por el contratista durante el desarrollo de la obra.

A continuación se presentan los programas o procedimientos del PLAN DE MANEJO

AMBIENTAL diseñado para las diversas actividades del proyecto:

PM -1 Manejo del programa de sensibilización con la comunidad

PM -2 Manejo de escombros y sobrantes
PM -3 Manejo de material de excavación
 PM- 4 Manejo de obras de concreto y materiales de construcción
PM-5 Manejo de maquinaria y equipo
PM-6 10 Manejo de aguas
PM-7 Manejo de residuos Sólidos
PM -8 Manejo de emisiones atmosférica
PM -9 Señalización
PM-10 Control de material particulado
PM -11 Manejo de campamento
PM- 12 Manejo de higiene y seguridad industrial y ocupacional

PM-1 PROCESO: MANEJO DEL PROGRAMA DE SENSIBILIZACION CON LA

COMUNIDAD
IMPACTOS A MITIGAR ESTRATEGIAS
 Molestias a la comunidad generadas por el
1.El contratista junto con el Hospital y la
desarrollo de la obra.
Secretaria Distrital de Salud dispondrá
Obstrucción parcial o total del espacio en las
de un lugar (oficina) ubicado en el
diferentes áreas del Hospital)
hospital, con el aviso visible a los
 Brindar información clara veraz y oportuna
usuarios con el cual se brindara
al personal asistencial y comunidad en
información a la comunidad que lo
general del hospital.
requiera, con un sistema de atención
 Promover e implantar conversatorios de
liderado por un residente social que
participación de funcionarios, usuarios,
atenderá a la población interesada en el
personal asistencial para ampliar y mejorar la
proyecto brindando información sobre las
comunicación.
etapas de ejecución del reforzamiento y
 Dar respuesta oportuna a los
recepcionando inquietudes, solicitudes,
requerimientos de la comunidad.
quejas y reclamos sobre el proyecto.
 Promover la importación de la obra en
2. El contratista junto con la
términos de seguridad a la población en
Secretaria Distrital de Salud dispondrá
eventos de desastres naturales como
de tiempos y espacios para socializar
sismos.
con la comunidad la importancia de las
 Promover el conocimiento y apropiación de
obras a realizar para bien de la misma,
las normas relacionadas con los
en donde se tendrá la oportunidad de
reforzamientos estructurales para
explicar dudas cuestionamientos
edificaciones indispensables como son los
interrogantes que la comunidad tenga.
Hospitales.
 PM-2 PROCESO: MANEJO DE ESCOMBROS Y SOBRANTES
IMPACTOS A MITIGAR
 Molestias a la comunidad
funcionarios, visitantes etc.)
 Obstrucción parcial o total del espacio en
las diferentes áreas del Hospital)
 Generación de ruido
 Generación de material particulado
 Generación de emisiones atmosféricas
 Contaminación del suelo
 Compactación del suelo
 Perdida de la capa orgánica
 Generación de Escombros
ESTRATEGIAS
(usuarios,
1. Previo al inicio de la obra el Hospital en
conjunto con la Secretaria Distrital de Salud
deberá entregar al contratista un espacio
temporal para el almacenamiento de los
escombros generados.
2. Se deberá separar y clasificar con el
fin de utilizar el material que se pueda
reciclar, para posteriormente los sobrantes
ser trasladados al lugar autorizado por el
DAMA.
3. Los vehículos destinados al transporte
de escombros no deberán ser llenados por
encima de su capacidad.
4. La velocidad de los vehículos de
transporte de escombros en la obra no
podrán exceder de 30 Km/Hora
5. Las volquetas contaran con lona para
cubrir la totalidad de la superficie de la
carga para evitar perdidas de material.
6. Las volquetas deberán estar
debidamente identificadas en la puerta
acreditando el contrato al cual pertenecen.
7. Se deberá hacer limpieza de las llantas
de los vehículos antes de salir de la obra.
8. Los vehículos de carga solo podrán
transitar por las vías recomendadas en el
plano de rutas que elaboré el constructor.
9. El contratista deberá contar con una
brigada de limpieza dotada con las
herramientas necesarias como son palas,
bolsas plásticas y escobas, etc.
10. La brigada además de encargarse de la
 limpieza será la encargada de mantener el
orden, la señalización y el cerramiento de
las áreas dispuestas por el Hospital.
11. Se debe diligenciar diariamente la
planilla de disposición de escombros, la
cual será revisada por la interventoría para
validar volúmenes y sitio de disposición final
de escombros.

PM-3 PROCESO: MANEJO DE MATERIAL DE EXCAVACIÓN

IMPACTOS A MITIGAR ESTRATEGIAS
1. La capa orgánica extraída debe
reutilizarse para recuperación de zonas
verdes y el material sobrante debe
disponerse en sitios autorizados.
 Perdida de la capa orgánica existente. 2. Para el manejo de lodos bentoniticos
 Molestias e incomodidades a los para la estabilización de las
usuarios (pacientes), funcionarios, excavaciones de los pilotes se
visitantes y comunidad que se dispondrá de un área para el secado de
encuentran en el Hospital. lodos con las dimensiones necesarias
 Generación de emisiones para descargar los lodos bombeados
atmosféricas. desde las perforaciones de los pilotes,
 Aumento de niveles de ruido los cuales serán retenidos por el tiempo
 Generación de Material particulado. necesario, se revolverán con materiales
 Contaminación del suelo de excavación para favorecer el secado
y posteriormente ser llevados a la
escombrera, esta área deberá estar
dispuesta durante la etapa de pilotaje.

PM-4 PROCESO: MANEJO DE OBRAS DE CONCRETO Y MATERIALES DE

CONSTRUCCIÓN
IMPACTOS A MITIGAR ESTRATEGIAS
 Generación de emisiones atmosféricas. 1. Previo al inicio de las obras el
 Aumento de niveles de ruido contratista deberá presentar para
 Generación y aporte de sólidos en aprobación de la interventoria y de la
redes de alcantarillado y en corrientes Secretaria Distrital de Salud la
superficiales ubicación y la razón social de las
 Molestias e incomodidades a los empresas encargadas del suministro de
usuarios (pacientes), funcionarios, agregados (canteras, ladrillo, asfalto y
visitantes y comunidad que se productos derivados de la arcilla),
encuentran en el Hospital anexar certificación ambiental.
 Ocupación y deterioro de la zona de 2. Se deberá utilizar el plano con las rutas
influencia directa a seguir de la fuente de materiales a la
 Contaminación del suelo obra o en caso de ser modificado
elaborar uno nuevo y presentarse al
interventor.
3. Los materiales deberán estar libres de
sustancias deletéreas, materia
orgánica, de raíces o cualquier otro
elemento perjudicial.
4. Se deberán manejar en el frente de
obra los materiales de construcción
necesarios para una jornada laboral, el
resto de materiales deberán
permanecer en los patios de
almacenamiento.
5. Los materiales provenientes de
canteras no podrán apilarse en el frente
de la obra, se almacenaran en los sitios
establecidos para tal fin.
6. Se prohíbe la acumulación de
materiales sobre las zonas verdes del
hospital.
7. La mezcla de concreto debe realizarse
sobre una plataforma metálica de tal
forma que el lugar permanezca en
óptimas condiciones, se prohíbe
 hacerlo sobre el suelo o zonas duras
existentes como parqueaderos o vías
internas del hospital.
8. En caso de derrame de mezcla de
concreto esta se deberá recoger y
disponer de manera inmediata; la zona
afectada debe limpiarse
completamente.
9. Se deberá garantizar el aislamiento de
las áreas cuando se trabaje con
cortadoras y pulidoras.

PM-5 PROCESO: MANEJO DE MAQUINARIA Y EQUIPOS

IMPACTOS A MITIGAR ESTRATEGIAS
 Aumento en los niveles de ruido 1. El constructor antes de iniciar las obras

 Emisión de gases y partículas debe realizar un chequeo de la

maquinaria a utilizar para garantizar la
 Alteración de zonas peatonales y
calidad de los mismos.
vehiculares
2. El constructor deberá realizar una
 Incremento del riesgo de accidentalidad
inspección rigurosa mediante un
 Contaminación de suelo
registro fotográfico a las vías utilizadas
 Vibración en áreas criticas del hospital. como entrada y salida de materiales
 Molestias e incomodidades a los con el fin que al terminar las
usuarios (pacientes), funcionarios, actividades estas queden en las
visitantes y comunidad que se mismas o mejores condiciones que al
encuentran en el Hospital inicio de actividades.
3. La maquinaria, equipos y vehículos
solo podrá ser ubicados en los sitios
dispuestos para tal fin, no se permitirá
el mantenimiento ni reparaciones de
vehículos de transporte en las zonas de
influencia del proyecto, estas se
deberán realizar en zonas
especializadas para tal fin.
4. El mantenimiento de maquinaria
especializada se podrá hacer en una
zona autorizada por el hospital y por la
interventoria, con el cuidado respectivo
de los suelos evitando la contaminación
por hidrocarburos para lograr esto se
deberá aislar el suelo con geotextil
impermeable y de un calibre suficiente
que garantice este aislamiento.
5. Los aceites utilizados en maquinaria
especializada y de desechos deberán
ser almacenados en canecas y
transportados a zonas autorizadas para
su manejo tales como estaciones de
servicio. (Res. Distrital 318 14-02-2000)
6. El abastecimiento de combustible de
maquinaria especializada se realizara
con carrotanque que cumpla con las
normas para el transporte de
sustancias peligrosas.
7. Los vehículos utilizados en la obra
tendrán los certificados de emisión
vigentes.
8. El ruido continuo que supere el nivel de
ruido ambiente se realizara bajo el ciclo
de horas continuas seguidas de dos
horas de descanso.
9. Todos los vehículos equipos y
maquinaria presentes en la obra
deberán llevar alarma pito de reversa y
señales de parqueo, cada vehículo
deberá contar con seguro obligatorio,
kit de carretera, extintor y botiquín
10. La entrada y salida de volquetas con
materiales o escombros y las
 actividades que generan ruido solo
deberán adelantasen en horas
laborales.
11. El interventor debe llevar el control,
mediante los registros de
mantenimiento y desempeño de los
vehículos en obra.
12. El personal con maquinaria a cargo
deberá estar debidamente capacitado
para tal fin.

PM-6 PROCESO: MANEJO DE AGUAS

IMPACTOS A MITIGAR ESTRATEGIAS
 Contaminación a redes de
alcantarillado por aportes de sólido y /o 1. Para evitar la contaminación a los

líquidos. sumideros y pozos de inspección el

contratista deberá tomar las medidas
de protección a escombros y materiales
de construcción propuestos en los
programas PM-2, PM-3 y PM-4 para
asegurar que estos no tengan como
receptor final la red de aguas lluvias o
alcantarillado.

2. El contratista deberá realizar

semanalmente una limpieza de los
sumideros existentes, mantendrá los
sumideros plafonados y señalizados
para evitar basuras y posibles
accidentes de peatones o trabajadores.
3. La protección a los sumideros y pozos
de inspección deberá hacerla con
geotextil o tablones.
4. El contratista evitara interrumpir drenaje
 superficial existente alcantarillas o
conductos, si esto sucede el interventor
exigirá la aplicación de medidas de
contingencia a fin de evitar algún
incidente negativo con la comunidad
del sector.

PM-7 PROCESO: MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS

IMPACTOS A MITIGAR ESTRATEGIAS
1. Molestias e incomodidades a los
usuarios (pacientes), funcionarios, 1. Para el manejo de basuras como papeles, plásticos,
visitantes y comunidad que se envases, metales, lubricantes, repuestos automotores y de
maquinaria el contratista deberá definir el programa a
encuentran en el Hospital. implementar y entregarlo al interventor para su respectiva
aprobación.
2. Alteración del paisaje. 2 Se deberán instalar canecas para la recolección de todo
tipo de desechos en campamento debidamente
3. Aumento de niveles de ruido
identificadas con colores y letreros (ej. Rojo: contaminados,
4. Generación de Material particulado. verde: orgánicos, amarillo: reciclables.)

5. Contaminación del suelo

PM -8 PROCESO: MANEJO DE EMISIONES ATMOSFERICAS

IMPACTOS A MITIGAR ESTRATEGIAS
1. Molestias e incomodidades a los 1. La velocidad de las volquetas y maquinaria no debe
superar los 20 km/hr con el fin de disminuir las
usuarios (pacientes), funcionarios, emisiones producidas en el área de la obra.
2. Todos los equipos y vehículos deben contar con
visitantes y comunidad que se alarma de reversa.
3. el contratista debe garantizar el aislamiento del
encuentran en el Hospital.
equipo y de los operarios para el uso de cortadoras y
2. Aumento de niveles de ruido pulidoras, con el fin de mitigar el ruido y la generación de
material particulado.
3. Alteración de la calidad del aire por 4. para realizar las diferentes intervenciones en es necesario
cubrir las áreas con mallas o construir cerramientos
generación de gases y partículas. provisionales que controlen las emisiones resultantes de estas
4.Contaminación del suelo actividades, teniendo en cuenta que la población allí
encontrada son pacientes que requieren de consideraciones
especiales.
 5. se prohíben todas las quemas a cielo abierto en los lugares
donde se adelantan las obras.
6. es necesario humedecer los materiales almacenados
temporalmente en el frente de la obra o en los sitios
dispuestos para tal fin que sean susceptibles de generar
material particulado.

PM -8 PROCESO: MANEJO DE EMISIONES ATMOSFERICAS

IMPACTOS A MITIGAR ESTRATEGIAS
1. La velocidad de las volquetas y maquinaria en las
vías internas del Hospital no debe superar no debe
superar los 20 km/ hr con el fin de disminuir las
emisiones producidas en el área de la obra.
2. Todos los equipos y vehículos deben contar con
alarma de reversa.
3. el contratista debe garantizar el aislamiento del
equipo y de los operarios para el uso de cortadoras y
pulidoras, con el fin de mitigar el ruido y la generación de
material particulado.
1. Molestias e incomodidades a los 4. para realizar las diferentes intervenciones en es necesario
cubrir las áreas con mallas o construir cerramientos
usuarios (pacientes), funcionarios,
provisionales que controlen las emisiones resultantes de estas
visitantes y comunidad que se actividades, teniendo en cuenta que la población allí
encontrada son pacientes que requieren de consideraciones
encuentran en el Hospital. especiales.
5. se prohíben todas las quemas a cielo abierto en los lugares
2. Aumento de niveles de ruido donde se adelantan las obras.
3. Alteración de la calidad del aire por 6. es necesario humedecer los materiales almacenados
temporalmente en el frente de la obra o en los sitios
generación de gases y partículas. dispuestos para tal fin que sean susceptibles de generar
material particulado.
4.Contaminación del suelo 7. La sobrecarga o el mal uso de equipos constituyen una de
las principales fuentes de contaminación del aire, por lo tanto
estos no deben sufrir alteraciones o sobreesfuerzos en su
eficiencia.
Generación del ruido:
8. para controlar los niveles de ruido de vehículos, el
contratista debe contar con silenciadores en sus equipos a si
mismo establecer cronograma de trabajo diurno.
 PM -9 PROCESO: SEÑALIZACION
IMPACTOS A MITIGAR ESTRATEGIAS
1. Molestias e incomodidades a los 1. Previo al inicio de las actividades el
usuarios (pacientes), funcionarios, contratista debe realizar y presentar a la
visitantes y comunidad que se interventoria la programación de la
encuentran en el Hospital. señalización a implementar en las áreas a
3. Alteración del entorno intervenir al interior y exterior del Hospital para
4. Obstrucción del espacio al interior del el manejo del transito de funcionarios y
Hospital. personal en general.
5. Accidentes generados por falta de 2. Se debe hacer un cerramiento total de piso
señalización a techo en las áreas a intervenir para aislar el
espacio donde se encuentran usuarios
pacientes y comunidad en general.
3. se deben señalizar las rutas de acceso de la
maquinaria de la obra.
4. se debe contar con una adecuada
señalización en el área destinada para el
campamento tales como: use el casco, use
tapabocas, use protección auditiva, use
protección ocular extingidores, salida de
emergencia, no fume, parqueo de maquinaria
entre otros.
5. el contratista debe contar con una brigada
de mantenimiento de señalización ,encargada
de realizar diariamente la revisión de la
señalización implementada con el objeto de
mantener las condiciones iniciales de esta.
6. Los accesos habilitados temporalmente
para el ingreso de vehículos, ambulancias,
funcionarios y comunidad en general deben
estar libres de alguna complicación y /o
obstrucción.
7. En la excavación de los pilotes es necesario
delimitarla con cinta o con malla y fijar avisos
 preventivos e informativos que indiquen la
labor que se esta realizando.
8. El campamento debe señalizarse en su
totalidad con el fin de establecer las diferentes
áreas del mismo.
9. Dentro del campamento se debe establecer
las rutas de evacuación para los eventos de
emergencia.

PM -10 PROCESO: CONTROL DE MATERIAL PARTICULADO

IMPACTOS A MITIGAR ESTRATEGIAS
1. Molestias e incomodidades a los 1. El material de desecho proveniente de las
usuarios (pacientes), funcionarios, excavaciones y demoliciones debe se
visitantes y comunidad que se evacuado inmediatamente de la zona de
encuentran en el Hospital. intervención para evitar interferencias y
3. Alteración del entorno minimizar la generación de emisiones de
4. Contaminación atmosférica material fino particulado.
5. Emisión de Ruido 2. El material granular (arena) debe ser
almacenado en montones de máximo 3.0 m de
altura, protegiéndolo de lluvia y el viento (aire
agua) mediante el cubrimiento total del
material con lonas o plástico.
3. Las arenas y demás materiales finos que se
almacenan temporalmente en el frente de la
obra y que sean susceptibles de generar
material particulado también deben ser
 humedecidos o cubiertos con lonas, previo
visto bueno del ingeniero residente con el fin
de no alterar las condiciones de humedad del
material.
4. Los vehículos que transportan material de
cantera deberán ser protegidos con carpas,
aseguradas perimetralmente al contenedor, de
manera que se evite al máximo posible el
escape de dichas sustancias al aire. El
material de las carpas deberá ser resistente de
tal forma que no se rompa o se rasgue.
5. La velocidad de las volquetas y maquinaria
no debe superar los 20 Km./h en las vías
internas del Hospital y 40 Km /h cuando
transiten por las demás vías, con el fin de
disminuir el incremento del material particulado
a la atmósfera proveniente del tránsito de los
vehículos.
6. Se deberá garantizar el aislamiento de las
áreas para disminuir el material particulado
cuando se este trabajando en la instalación de
los pisos ya que se utilizaría contadora y
pulidora.

PM -11 PROCESO: MANEJO DE CAMPAMENTO Y ALMACEN

IMPACTOS A MITIGAR ESTRATEGIAS
1. Molestias e incomodidades a los
usuarios (pacientes), funcionarios, 1. Se debe adecuar zonas para el
visitantes y comunidad que se almacenamiento de los diferentes tipo de
encuentran en el Hospital. materiales a almacenar.
3. Emisión de gases y partículas
4. Generación de Ruido 2. Se debe delimitar las rutas de acceso de las
5. Generación de residuos volquetas que ingresan y retiran el material.
 3. El campamento deberá esta dotado de
equipos de protección contra incendios
ubicados en sitios estratégicos debidamente
señalizados; deberá contar con botiquín de
primeros auxilios.

PM -12 PROCESO: HIGIENE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL

IMPACTOS A MITIGAR ESTRATEGIAS
1. Perdida de la salud física y/o mental de Subprogramas:
los trabajadores, y usuarios del hospital. Medicina preventiva y del trabajo :
2. perdida de la capacidad laboral de los Su finalidad es la promoción, prevención y
trabajadores control de la salud del trabajador
3. perdida de la vida de los trabajadores por protegiéndolos de los factores de riesgo
riesgo de caídas y/o atropellamientos. ocupacionales, ubicándolos en un sitio de
4. Minimizar la ocurrencia de accidentes trabajo acorde con las condiciones
comunes. psicológicas y manteniéndolo en aptitud de
producción de trabajo.
Se deberán cumplir con las siguientes
actividades:
1. Todo el personal que labore en la obra debe
estar debidamente afiliado a una EPS o ARS.
2. Realizar exámenes médicos, clínicos para
admisión periódicos ocupacionales,
reubicación reintegro de los trabajadores.
Realizar actividades de prevención de y control
de enfermedades profesionales, accidentes de
trabajo y educación en salud a empresarios y
trabajadores.
3. Organizar e implentar un servicio y
eficiente de primeros auxilios.
4. Diseñar e implentar programas para la
prevención y control de enfermedades
relacionadas o agravadas por el trabajo.
4. Adelantar campañas para controlar la
fármaco dependencia, el alcoholismo y
 el tabaquismo.

Higiene y Seguridad Industrial:

Se deben considerar las siguientes

actividades:
1. El contratista debera organizar
talleres de inducción dirigido a los
trabajadores, desarrollando temas como:
Contenido de este documento,
normatividad ambiental aplicable
Seguridad industrial y salud ocupacional
(uso adecuado de los elementos de
protección personal, identificación uso y
manejo de materiales peligrosos etc) y
primeros auxilios.
2 Inspeccionar y comprobar el buen
funcionamiento de los equipos de seguridad y
control de riesgos.
3. Implementar los programas de
mantenimiento preventivo de las maquinas,
herramientas e instalaciones locativas.
4. Suministrar los elementos de protección
personal necesarias a todos los trabajadores
de la obra y verificar su porte diariamente.
5. Disponer de un sitio higiénico y de fácil
acceso para almacenar los elementos de
protección personal en óptimas condiciones de
limpieza.
6. Garantizar el uso de herramientas y equipos
en óptimas condiciones de limpieza.
7. Delimitar y demarcar las áreas de trabajo,
zonas de almacenamiento y vías de
circulación. Señalizar salidas de emergencia,
zonas de protección, sectores peligrosos de
las máquinas y demás instalaciones que
ofrezcan algún tipo de peligro.
8. Implementar y dar a conocer el Plan de
Contigencia.

Comité Paritario de Salud Ocupacional:

1. El contratista que realice la obra deberá
conformar un comité Paritario de Salud
Ocupacional que tenga entre otras funciones:
-Apoyar y vigilar el cumplimiento de las
acciones y previsiones señaladas en el
programa de salud ocupacional y proponer
modificaciones, adiciones o actualizaciones del
mismo.
- Proponer a la empresa medidas y actividades
relacionadas con la salud en el trabajo.
- Visitar los lugares de trabajo e inspeccionar
los ambientes, maquinas y equipos.
- Realizar actividades administrativas propias,
por ejemplo: reuniones periódicas, llevar
archivo y las demás que señalen las normas
vigentes etc.
CAPACITACION A EMPLEADOS Y
SUBCONTRATISTAS:
Se realizaran capacitaciones dirigidas a todo el
personal que labora en la obra sobre la salud
ocupacional, seguridad industrial y medio
ambiente, características generales del
proyecto, tiempo de duración, estado de
avance, importancia de realizar la remoción de
escombros, información a la comunidad y la
linea telefónica.
DOTACION DE IMPLEMENTOS DE
TRABAJO:
Todos los trabajadores del proyecto sin
 excepción deberá contar con la siguiente
dotación:
Botas, Overoles, cascos, chalecos reflectivos,
con las especificaciones del Manual de
identidad visual del Distrito. Además se
suministrará a cada trabajador los elementos
de protección personal (EPP) de acuerdo a la
actividad que se este realizando.

9. ANALISIS DE RIESGOS

Las acciones realizadas a través del proyecto (reforzamiento estructural), conllevan a brindar

una mayor seguridad a la infraestructura física del Hospital, garantizando la prestación del

servicio integral a la comunidad del Distrito Capital. Sin embargo durante la ejecución de

éste tipo de proyectos, se pueden presentar problemas que afectan tanto a los usuarios

como al entorno existente como por ejemplo situaciones de emergencias en caso de

presentarse un evento sísmico de gran magnitud. Así mismo se pretende con éste análisis

de riesgos hacer una evaluación de los posibles eventos que podrían actuar

desfavorablemente sobre la estructura del proyecto y la comunidad.

9.1 RIESGO:
Magnitud probable esperada de daños o fallas de uno o más elementos de un sistema,
dentro de un territorio y de un período dados, ocasionados por el desencadenamiento de un
fenómeno peligroso. El riesgo (R) es por tanto, función de un peligro potencial o amenaza
(A) y, de la vulnerabilidad (V) de los elementos expuestos a la amenaza.

Los riesgos se pueden clasificar como:

9.1.1 RIESGO EVITABLE
Aquellos cuyos orígenes se pueden evitar y las consecuencias se pueden anular con
medidas técnicas, económicas y socialmente factibles.

9.1.2 RIESGO CONTROLABLE

Cuando el fenómeno amenazante puede predecirse, y sus consecuencias solo pueden
atenuarse o mitigarse, pues no se pueden manejar ni técnica, ni económica, ni socialmente.

9.1.3 RIESGO INCONTROLABLE

Aquel en la cual la capacidad de predicción y de evaluación es incompleta y, la ciencia y la
tecnología no están capacitadas para proveer soluciones técnicas, económicas y
socialmente viables.

9.1.4 RIESGO ACEPTADO

Es aquel que surge como consecuencia de la escala anterior y, está definido como la
diferencia entre el mayor nivel de riesgo que se puede controlar (riesgo controlable), y la
magnitud máxima permisible de ese riesgo (riesgo incontrolable).

9.2 ZONA DE RIESGO:

Es aquella zona en donde existen los mayores grados de amenaza y la mayor presencia de
personas o bienes, susceptibles de ser afectados.

9.3 EVALUACIÓN DE RIESGOS:

La evaluación de riesgos tiene por objeto, establecer las consecuencias o efectos más
probables, como base para proponer soluciones selectivas, razonables y eficaces para
mitigar un riesgo determinado. Estas actividades abarcan:

- La identificación de los factores de riesgo y de los factores condicionantes.

- La localización de las personas y de las estructuras expuestas, junto con su ubicación
específica dentro del proceso.
- La evaluación de las consecuencias o efectos más probables.
De éste modo como se explico anteriormente, el riesgo esta definido por dos conceptos, el

de vulnerabilidad y el de amenaza:

9.3.1 AMENAZA (A):

Es la magnitud probable esperada de un fenómeno de origen natural, tecnológico o humano
que, por su potencial destructivo, es peligroso para la población, para la economía o para el
ambiente. En forma muy simplificada, la amenaza (A) puede expresarse como el producto
de:

- La energía potencial (EP) de la masa que podría verse involucrada al desencadenarse el

fenómeno.

- La susceptibilidad de esa masa (SM) para desencadenarse el fenómeno

- La magnitud (M) del efecto detonante tal, que sea capaz de desencadenar el fenómeno
peligroso.

La amenaza, puede ser cuantificada, mediante el empleo de la siguiente expresión:

A=EP*SM*M

ZONA DE AMENAZA: Área de cobertura de ocurrencia de una posible amenaza,

independientemente de la presencia o ausencia de bienes o personas.
Vulnerabilidad (V):

9.3.2 VULNERABILIDAD:
Es la susceptibilidad de un elemento o conjunto de elementos de un sistema, a sufrir daños
o fallas ante la presencia de un fenómeno, que por su magnitud, es potencialmente
destructivo o desestabilizador.

La vulnerabilidad (V), es la relación que existe entre la exposición (E) y la resistencia (R):
La exposición puede definirse como el grado en el que un sistema o sus elementos
componentes están sometidos a la acción de un fenómeno potencialmente peligroso.
La resistencia es la capacidad, de los elementos expuestos, para evitar o amortiguar los
efectos de la acción de un fenómeno peligroso.
En general, los estudios de vulnerabilidad, deben tener en cuenta cuatro aspectos
fundamentales:

- Vulnerabilidad humana.
- Vulnerabilidad de los elementos vitales y de los estratégicos.
- Vulnerabilidad física general.
- Vulnerabilidad social, económica y ambiental.

Por las características del proyecto y de la zona del Distrito Capital en que se desarrolla, se
han definido las amenazas presentes y potenciales que podrían atentar contra la estabilidad
de la infraestructura y de las cuales se hará un análisis en la medida en que se dispone de
información, éstas son:

9.4 Amenazas naturales:

Relacionadas específica mente con la actividad sísmica de Bogotá, la cual esta clasificada
como de riesgo medio.

Los riesgos relacionados con amenazas naturales son todos aquellos sobre los cuales el
contratista no puede hacer nada por evitarlos, pero sí puede buscar mecanismos para
mitigarlos. De esta forma el constructor debe diseñar y construir bajo los parámetros legales
actuales, como son las normas colombianas de diseño y construcciones sismoresistentes de
1998 (NSR). De la misma manera en las construcciones existentes deben ser reforzadas
estructuralmente para llevarlas a un grado de seguridad igual que una construcción nueva.

9.4.1 Amenazas antrópicas:

Dentro de estas se incluyen básicamente los riesgos por accidentes; Los riesgos
relacionados con amenazas antrópicas, son causados por la intervención directa o indirecta
de las obras. Dentro de estos se encuentran las fallas en la construcción, incendios
problemas en la operación de maquinaria y contaminación que por desconocimiento o
negligencia se puedan cometer por parte de profesionales y personal técnico. En éste caso,
el contratista debe velar por evitar éste tipo de eventos, capacitando al personal a su cargo
sobre las normas de seguridad que tanto para construcción como para la operación del
proyecto se tienen reglamentadas, así como también se debe disponer de procedimientos y
planes de contingencia para seguir en caso de presentarse un accidente.
9.4.2 Riesgo Sísmico:
El análisis de riesgo sísmico se define como la determinación de las consecuencias
adversas que la gente y la comunidad en general podrían sufrir como resultado de un sismo
o terremoto futuro.

El propósito del análisis de riesgo sísmico es aportar información para tomar

decisiones adecuadas de seguridad sísmica. Las decisiones que se pueden tomar
son pues el resultado del análisis, para así escoger entre la aceptación del riesgo por
parte del propietario, la transferencia del mismo a' través de seguros o su reducción
mediante procesos de intervención 1. Hay tres elementos básicos en la determinación
del riesgo sísmico: el tiempo de exposición, la cuantificación de los efectos adversos
(a menudo en forma de pérdidas monetarias o pérdidas de vida); y la determinación
de la probabilidad de incurrir en uno o más eventos durante el tiempo de exposición.

De esta forma un aspecto fundamental es el análisis de amenaza sísmica, mediante el cual

estima la probabilidad de ocurrencia de un evento de esta índole para un tiempo de
exposición determinado. De todas las amenazas sísmicas el movimiento del suelo es la
causa predominante de los daños.

Una ventaja del análisis de riesgo sísmico sobre un análisis 'determinístico tradicional es su
habilidad para tratar las incertidumbres - de las ciencias de la tierra y de la ingeniería - y la
aleatoriedad de los fenómenos de una manera cuantitativa. El análisis de riesgo sísmico
tiene en cuenta el potencial sísmico de la región, la naturaleza aleatoria de ocurrencia de
los terremotos, el movimiento de suelos producidos por éstos, el daño potencial de los
mismos y la incertidumbre involucrada a cada uno de los niveles del proceso.

Para definir el potencial sísmico de la ciudad es necesario hacer un análisis de las

características tectónicas y una identificación de las fallas activas o fuentes con potencial
de actividad, que estén dentro del área de influencia del proyecto.

Desde el punto de vista geo-dinámico, el territorio colombiano hace parte de los Andes del
Norte, que corresponde a una zona orogénica relativamente ancha situada en la frontera
entre tres grandes placas litosféricas. De esta manera al S-E de los Andes se encuentra la
placa Suramérica, que cubre gran parte del continente suramericano y parte del océano
Atlántico. Al norte y al occidente se encuentran las placas Caribe y Nazca respectivamente,
las cuales están constituidas en su mayoría por rocas basálticas de tipo oceánico. Estas
placas están delineadás aproximadamente por el mar Caribe y con el Océano Pacifico,
respectivamente 2.
El movimiento relativo entre estas tres placas durante el período cenozóico, ha originado el
relieve y la estructura actual de nuestras cordilleras. Estos movimientos de tipo convergente
han generado un contexto tectónico compresivo caracterizado por grandes fallas de
cabalgamiento y rumbo, así como han dado origen a la actividad volcánica del país,
especialmente en la parte suroccidental del territorio. De otro lado los movimientos a lo largo
de estas fallas son responsables de la actividad sísmica en Colombia, así como también
involucrados con la formación y características del relieve.

1 Earthquake Engineering Research Institute, (Instituto de Investigaciones de Ingeniería Sismica de los Estados Unidos). Artículo adaptado

Omar D. Cardona A del Earthquake Spectra Vol. 5, No. 4,

2 .Estudio General de Amenaza Sismíca de COlombía, Asociación Colombiana de Ingeniería Sísmíca. Universidad de Los Andes, Ingeominas. Bogotá.

9.5 Riesgos relacionados con la construcción

. Riesgos por contaminación del aire

La operación de la maquinaria, así como el acopio de material, generará emisiones de

sustancias contaminantes a la atmósfera como Óxido de Nitrógeno, Óxidos de Azufre,
Óxidos de Carbono e Hidrocarburos, así como aporte de partículas a la atmósfera. De otra
parte, generará un incremento de los niveles de ruido que de no ser manejado
adecuadamente, pondrá generarse condiciones no aptas para el bienestar de los pacientes
que se encuentan en recuperación al interior del Hospital.

Este riesgo es mitigable si el contratistas cumplen con las recomendaciones planteadas en

el Plan de Manejo.

9.5.1 Riesgo por incendio

Hacen parte de estos los siniestros que accidental o voluntariamente se puedan ocasionar
sobre zonas aledañas al proyecto a ejecutar. Las medidas que se deben implementar para
su prevención van desde la capacitación a todo el personal sobre la manera de reducir el
potencial de amenaza, hasta la realización de campañas informativas y publicitarias para la
comunidad (trabajadores).

9.5.2 Riesgos por contaminación del suelo

Los principales componentes de contaminación del suelo que se encuentran en el proyecto,
son los residuos sólidos (escombros, material de excavación ) y los derrames de
combustibles.

9.5.3 Riesgos por accidentes con la operación y manejo de equipos

En la mayoría de actividades del proyecto, se pueden presentar riesgos de accidentes en los
que están involucrados los trabajadores y residentes o transeúntes del sector. Para la
prevención y mitigación de este tipo de accidentes, en el Plan de Seguridad Industrial y
Salud Ocupacional se contempla la realización de capacitaciones al personal sobre la
operación de equipos durante la construcción, que incluya actividades diferentes a las
especificadas anteriormente, como puede ser la revisión de frenos motor, ajustes de piezas,
etc.
De otro lado, se debe dotar al personal con los elementos de protección personal necesarios
para sus labores.

9.5.4 Riesgos de accidentes por deficiencias en la señalización:

 Durante la construcción, normalmente se presentan deficiencias en la

señalización de proyectos especialmente durante la construcción. Los
problemas se hacen aun mayores en las horas nocturnas ya que los
sitios de obra no son delimitados correctamente con señales reflectivas
que resalten al usuario o residentes del sector, los lugares donde se
desarrollan las labores y que representan de una u otra forma peligro.

9.5.5 RIESGOS DE ACCIDENTES EN LA OPERACIÓN DEL HOSPITAL:

La eventualidad de una contingencia durante las actividades en el Hospital asociadas a la

gestión de residuos hospitalarios, puede ocurrir debido a problemas ocasionados por causas
imputables al manejo de los mismos o por otras causas externas, causando daños a la salud
y al ambiente.

El presente análisis brinda los lineamientos generales para que al producirse una
contingencia de cualquier tipo se puedan iniciar las acciones y medidas de prevención,
control y recuperación con los medios adecuados que permitan evitar o minimizar los daños
a la salud pública y proteger al personal encargado de la gestión interna y al medio natural.

10. CRITERIOS DE PRIORIDAD EN LAS OPERACIONES :

 La más alta prioridad va dirigida a proteger y preservar la vida humana amenazada

por el incidente.

 Cuando hay limitaciones de recursos y tiempo se deberá optar por proteger aquellos
recursos que tengan mayor valor e importancia para la seguridad y bienestar de la
comunidad hospitalaria. Posteriormente, se protegerán los recursos de alto valor
ecológico y de mayor sensibilidad presentes n el área del evento, que garantizan la
sostenibilidad y de franjas ambientales, y por último los recursos amenazados socio –
económicos y ecológicos que tengan un índice de riesgo catalogado como medio o
bajo.

 En caso de tener que escoger entre la protección de dos recursos amenazados de

alto valor para la comunidad, pero distinto índice de riesgo se dará prioridad al más
sensible. Si se da el caso de que existan dos recursos en iguales condiciones de
valor de riesgo se optará por proteger aquel recurso que de verse afectado pueda
causar mayor impacto socio - económico en la población humana a corto o mediano
plazo.

PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS:

Evacuación y Auxilio en caso de Incendio o Explosión:

Una vez activada la alarma, en caso de incendio o explosión por fallas de origen
operacional, todo el personal del Hospital deberá seguir las siguientes recomendaciones:

  El jefe de emergencias deberá ordenar a las personas pertenecientes a las

brigadas que suspendan sus actividades y se dispongan a desplegar el protocolo
correspondiente como respuesta a la emergencia.
   La brigada de evacuación deberá dirigir la evacuación del área en forma rápida,
organizada y tranquila, separando el personal que pierda el control emocional,
orientándolo para que evite la inhalación de humo, haciendo caminar a las personas
lo más bajo posible, impedir el regreso de personas a las áreas evacuada, constatar
que el personal evacuado esté completo, en caso contrario realizar una inspección
rápida del área.

  La brigada brindará los primeros auxilios al personal que hayan sufrido lesiones o
desmayos.

Después de la evacuación:

  La brigada de evacuación deberá verificar que todo el personal salió ileso,

reportar personas desaparecidas y evitar el reingreso de personal al área de peligro,
a excepción del personal que conforma las brigadas de apoyo.

  La brigada garantizará que el personal solo regresará a su sitio de trabajo, una

vez haya sido eliminado el riesgo.

Derrame Accidental de Residuos:

  El Jefe de Emergencias deberá ordenar a las personas pertenecientes a las

brigadas correspondientes, que suspendan sus actividades y se dispongan a desplegar
el protocolo correspondiente como respuesta a la emergencia.
  Verificar el estado de equipos y demás personal que haya sido contaminado por el
derrame, con el fin de proteger las vidas humanas, prestando los primeros auxilios a
quienes lo requieran.
  Aislar la zona.
  Cuantificar la cantidad del producto que se ha derramado.
  Aislar el área con cordones de seguridad.
  Proceder a realizar la limpieza si las condiciones de seguridad lo permiten.
 Cuando el derrame ha sucedido en tierra, la brigada deberá aislar el área con cordones
de seguridad, proceder a realizar la limpieza y aislar las alcantarillas o drenajes existentes,
para evitar que se amplié el área afectada.

Control de Eventos por Factores Naturales

  El Jefe de Emergencias deberá ordenar la presencia inmediata de la brigada del

comité local o distrital de emergencia.
  La brigada interna deberá proceder a la evacuación de acuerdo con el protocolo
correspondiente.
  La brigada deberá, aislar la zona donde se presenta el evento natural
(inundación), evaluar el tipo de evento para seleccionar los equipos más adecuados.
  El Jefe de Emergencias deberá comunicarse con el cuerpo de bomberos o
brigadas externas e apoyo si el evento no es controlable fácilmente por las brigadas
internas y siempre que se presenten eventos conexos por fallas de origen
operacional.
  Evaluar las condiciones del agua potable almacenada para después de la
emergencia.

Control por Corte Fluido Eléctrico

  El responsable del Comité de Emergencias, mediante el Jefe de Ingeniería,

verificará el correcto encendido de las plantas eléctricas.
  En los depósitos intermedios se ubicarán neveras con pila y/o hielo para confinar
los residuos mientras dura la emergencia. Si la emergencia lo amerita (evento mayor
a 3 días) se debe considerar este control.

PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO:

Para ser efectivos estos procedimientos no solo requiere de la organización y el equipo

necesarios para atender la emergencia, sino de un elemento básico, que es la calidad y la

eficiencia del personal y ello solo se logra mediante la capacitación y el entrenamiento.

Para efectos de la capacitación deberá utilizarse todos los ambientes y materiales

necesarios que serán establecidos y proporcionados por la Gerencia del Hospital.

 - - Toma de decisiones.

- - Gerencia de Crisis.

- - Organización de Personal. Mando, Control y supervisión de operaciones de

respuesta.

Para efectos de la capacitación específica de los aspectos operativos, se establecen unas

directrices de capacitación recomendadas, de acuerdo con lo recomendado por el PLAN

NACIONAL DE CONTINGENCIAS.

Se debe contar con programas específicos de capacitación y entrenamiento en las partes:

  Plan de Contingencia: Todo el personal de los núcleos deberá recibir un curso

relacionado con el esquema operativo y el organigrama. deberán realizarse

simulacros periódicos sobre los eventos que pueden ocasionar amenazar,

evacuación, extinción de incendios y primeros auxilios.

 Otros temas específicos son:

Técnica. Almacenamiento y manipulación, en áreas de gestión, manejo de insumos y

organización del equipo de trabajo.

Ambiental. Reconocimiento de las áreas de operación como ecosistemas diversos con

diferentes grados de sensibilidad.

Operacional. Información de las propiedades físico-químicas y sus métodos de inactivación.

La frecuencia de la capacitación será de:

Tres (3) capacitaciones y prácticas al año para todo el personal.

Doce (12) Prácticas por año para las brigadas o equipos de respuesta de las contingencias.

Uno (1) curso por año para personal de comando, en métodos de prevención y control de

contingencias y en el desarrollo de conocimientos básicos sobre efectos de los residuos.

11. PLAN DE CONTINGENCIA

CONSIDERACIONES :

Cumplimiento a la normatividad estructural vigente:

 Ley 400de 1997 y sus decretos reglamentarios: por la cual se adopta normas
sobre construcciones sismorresistentes en su titulo X articulo 54 dice
“ACTUALIZACIÓN DE LAS EDIFICACIONES INDISPENSABLES.
 Ley 715 de 2001 que “modifica ampliando los plazos de ejecución de los estudios
de vulnerabilidad sísmica y de las obras requeridas Definiendo un plazo de cuatro
(4) años después de la vigencia de la presente Ley para la evaluación de la
vulnerabilidad sísmica de las instituciones prestadoras de servicios de salud y una
vez culminada la evaluación cada entidad contará con cuatro (4) años para ejecutar
las acciones de intervención o reforzamiento estructural que se requieran de
acuerdo a las normas que regulan la materia.”
 El proyecto esta enmarcado dentro del Plan de Gobierno vigente “BOGOTA SIN
INDIFERENCIA”,
 El proyecto esta incluido dentro del Plan Bienal de Inversión presentado y aprobado
por el Ministerio de la Protección Social en Diciembre de 2004.

Teniendo en cuenta las consideraciones antes mencionadas la Secretaria Distrital de Salud

establece la necesidad de realizar el reforzamiento estructural del Hospital Simón Bolívar III
Nivel E.S.E que además de cumplir con la normatividad permita que en situaciones de
Emergencia y Desastre global tal como los sismos su confiabilidad y continuidad responda a
las necesidades de la población.

El plan de contingencia que se presenta a continuación tiene como objetivo fundamental

garantizar la prestación de los servicios de forma integral a la comunidad; este plan de
contingencia propende a garantizar la capacidad instalada para que las actividades se
continúen ofertando a la población de la localidad de Usaquen y zonas aledañas; el Grupo
de infraestructura de la Secretaria Distrital de Salud elaboró el Plan de Contingencia a nivel
de propuesta técnica para revisión y ajuste por parte del Hospital, conforme a la disposición
de recursos y servicios externalizados dentro de la Red.

En razón a lo anterior se plantea alternativas para iniciar la ejecución de la obra, teniendo

en cuenta que el Hospital esta compuesto por tres bloques o anillos estructurales de
diferente altura denominados : Zona A, zona B y zona C.

11.1.1 ALTERNATIVA No 1:

Desocupar el Hospital y trasladar los servicios a otras instalaciones mientras el tiempo de

ejecución del reforzamiento, esta alternativa se analizo, se evidencia que desde el punto de
vista de tiempo de ejecución y desarrollo de la obra seria conveniente pero no es viable
teniendo en cuenta la complejidad de los servicios su traslado implicaría costos muy altos.

11.1.2 ALTERNATIVA Nº 2:

Ejecutar el reforzamiento estructural por zonas iniciando por la zona C que es la zona que
tiene menos área construida y que causa menores traumatismo en la prestación de los
servicios, seguida por la zona B y terminando por la zona A. El desarrollo de la obra se
iniciaría a partir de la cimentación en delante de la siguiente manera: Segundo sótano,
primer sótano, primer, segundo , tercer ,cuarto ,quinto, sexto, séptimo, octavo piso y terraza.

11.1.3 ALTERNATIVA No 3:
Ejecutar el reforzamiento estructural por pisos de forma horizontal, es decir por la
intervención de un piso se debe desalojar el siguiente y sucesivamente hasta llegar a la
terraza, es necesario desalojar las servicios que se identifican en los planos estructurales
donde se plantea el reforzamiento y para los demás servicios aplicar las medidas de
protección planteadas en las matrices posteriormente analizadas.

A partir de las visitas de inspección por las instalaciones del Hospital se identificaron las
áreas criticas que pueden generar impactos sociales notables y por ningún motivo se puede
prescindir de estos servicios por el estado de salud que presentan los pacientes; A
continuación se presenta las matrices detalladas por zonas, cuadro resumen y cronograma
de tiempos de ejecución aproximados, permitiendo identificar de forma mas clara y segura
la afectación critica en el servicio a intervenir, a si mismo se propone algunas de las medidas
de mitigación ante los impactos generados al interior del Hospital. (Ver anexos Excel),
Matriz zona A, Matriz Zona B y Matriz zona C.

Cabe destacar que el constructor debe definir una debida coordinación con el personal
administrativo, de atención medica y de mantenimiento del Hospital para realizar los
trabajos, utilizando una buena programación y método detallado que permita con cuidado
definir la manera como se llevara a cabo el aislamiento utilizando los espacios mínimos
posibles, la forma de entrar los materiales y la manera como se llevara a cabo el trabajo en
altura, utilizando grúas y andamios que en lo posible la interrelación entre el personal y
visitantes del hospital con los obreros de la obra.

SERVICIO UBICACIÓN – PISO ZONA

Servicios de apoyo
Acceso principal ( Rack telefónico, y Primer piso
Rack de datos)
Cuarto de maquinas de ascensores Décimo
Servicios asistenciales
Unidad Renal y sala de hemodiálisis Primero piso
Unidad de Cuidado Intensivo adultos Segundo piso
A
– UCI
Cirugía (Parcial ) Segundo piso
Unidad de cuidado intensivo Quinto
pediátrico –UCI
Unidad de cuidado intensivo Séptimo
quemados
Servicios de apoyo
Cocina Primer sótano
Cuarto de maquinas Tercer piso
Servicios Asistenciales
Urgencias Primer sótano
Imaginología Primer piso B
Laboratorio Clínico Primer piso
Cirugía Segundo piso
Obstetricia – partos Segundo piso
Esterilización Segundo piso
Servicio de Apoyo
Calderas Segundo sótano
Servidor – sistemas Primer piso
Servicio Asistenciales
C
Subestación eléctrica Primer Sótano
Urgencias Primer Sótano
Laboratorio Clínico Primer piso
UCI recién Nacidos Segundo piso

(Ver cronograma anexo)

SUB ESTACION ELECTRICA

COCINA

URGENCIAS

Sótano No1
 PLANTA ELECTRICA

CALDERAS

Sótano No 2
 LAB. CLINICO

RAYOS X

UNIDAD RENAL

RAK TELEFONICO
Y DE DATOS RAK DE DATOS

piso 1
 GINECO OBSTETRICIA
CIRUGIA

UCI- NEONATOS

ESTERILIZACION

UCI ADULTOS

Piso 2
 CUARTO DE MAQUINAS

Piso 3

Recomendaciones finales:

Teniendo en cuenta la información anterior y que la intervención de la estructura de una

edificación hospitalaria es una labor mas compleja que la que se pueda realizar en otro tipo
de edificaciones. (caso del Hospital Simón Bolívar) se considera además varios aspectos
que se deben tener en cuenta:
 a. La edificación en lo posible no se puede desocupar para efectos de llevar a cabo el
reforzamiento y por lo tanto a la fecha se cuenta con una alternativa constructiva que
significa una perdida parcial de la operación de los servicios.
b. La operación de los trabajos constructivos debe tener en cuenta la operación de los
servicios de atención médica con el fin de no causar graves traumatismos al
funcionamiento del Hospital o la inoperancia injustificada de cierto tipo de servicios.
c. El desarrollo de las intervenciones debe obedecer a un programa de trabajo que
involucre aspectos relativos a la función de los servicios en cada etapa del proceso.

Dado lo anterior la Secretaria Distrital de Salud – Dirección Administrativa Grupo de

Infraestructura Física consiente de la introducción de nuevas tecnologías de reforzamiento
estructural y teniendo en cuenta que el diseño propuesto por la firmas anteriormente
contratada obedecen a soluciones convencionales e invasivas desde la cimentación,
referidas al ensanchamiento de elementos estructurales e implementación de pantallas en
elementos dispuestos como no estructurales (Viga perimetral que conecta columnas y
pantallas), encamisamiento de columnas esquineras; Ha considerado realizar a corto tiempo
la revisión de los estudios y diseños existentes, comparándolos con los sistemas o
soluciones recientemente introducidas en el país, con el objetivo de desarrollar la mejor
alternativa de reforzamiento estructural de las edificaciones Hospitalarias, analizando las
siguientes variables entre otros: * costos, la afectación de la funcionalidad y el tiempo de
ejecución.

12. GLOSARIO DE TÉRMINOS:

Unidad Básica de Atención -UBA-: Establecimiento de prestación de servicios de salud en

el cual se ofrecen servicios ambulatorios y de ayudas diagnósticas básicas del primer nivel
de atención.

Son prestados en equipos conformados por médico, odontólogo, trabajadora social, auxiliar
de enfermería, bacterióloga, promotor de saneamiento y promotores de salud.

Pueden ser móviles o fijas y se equipan a los antiguos puestos de salud, conforme a la
organización del Sistema Nacional de Salud vigente en el país en la década de los 70. En
estos establecimientos se ofrecen servicios ambulatorios en medicinal general, odontología y
enfermería.
Unidad Primaria de Atención -UPA-: Establecimiento de prestación de servicios de salud
en el cual se ofrecen servicios de salud ambulatorios y de ayudas diagnósticas del primer
nivel de atención.

También se equipara a los antiguos Centros de Salud, los cuales tuvieron vigencia en el
contexto administrativo del Sistema Nacional de Salud, vigente en el país en la década de
los setenta.

Son prestados por equipos de salud conformados por médico, odontólogo, trabajadora
social, auxiliar de enfermería, promotor de saneamiento y promotores de salud,
nutricionista, psicóloga, trabajadora social.

En algunos de estos centros existen y se ofertan especialidades básicas en pediatría y

cirugía de muy baja complejidad, junto con las atenciones básicas en medicina general,
odontología, enfermería y nutrición.

Centros de Atención Médica Inmediata -CAMI-: Establecimientos de prestación de

servicios de salud de los niveles I ó de atención básica II ó de atención especializada y III
ó de atención subespecializada.

Su estructuración obedece a la organización de la red y del sistema de respuesta a las

urgencias médicas en la ciudad.

Los CAMI tienen servicios de urgencias las 24 horas del día. En el nivel I, tienen capacidad
para la atención de partos de bajo riesgo, consulta externa médica, odontológica y atención
de urgencias y hospitalización para patologías de baja complejidad y atención al medio
ambiente.

En el nivel II, cuentan con capacidad para la atención de partos de mediano riesgo, consulta
externa médica y odontología especializada y atención de urgencias básica y especializada
y hospitalización para patologías de mediana complejidad.

En el nivel III, la capacidad permite la atención de partos de alto riesgo, consulta externa
médica y odontología sub-especializada y de alto riesgo y atención de urgencias de alto
riesgo ó subespecializadas durante las 24 horas del día y hospitalización para patologías de
alta complejidad.

Hospital de primer (I) nivel de atención: Son establecimientos de prestación de servicios

de salud. Cuentan con equipos liderados por personal profesional a través de la Unidad
Básica de Atención UBA; la Unidad Primaria de Atención U.P.A. los centros de Atención
Médica Inmediata CAMI de primer nivel, junto con la atención al ambiente relacionada con
el control de los factores de riesgos biológicos, físicos, químicos y del consumo.

Hospital de Segundo [II] Nivel de Atención: Ofrecen servicios ambulatorios, de urgencias,

de hospitalización y de ayudas diagnósticas especializados a los usuarios y a los remitidos
del nivel I y/o, III con equipos de salud liderados por médicos, odontólogos generales y
especialistas en pediatría, ortopedia, medicina interna, psiquiatría, oftafmología y cirugía,
servicios de ayudas de apoyo diagnóstico y de rayos X de mediana complejidad [ecografías
y demás ayudas diagnosticas especializadas], junto con las atenciones al medio ambiente
relacionadas con el control de los factores de riesgos biológicos, físicos, químicos y del
consumo.

Hospital de III Nivel de Atención: Ofrecen servicios de alta tecnología y complejidad con
equipos de salud liderados por médicos y odontólogos especialistas y sub-especialistas
entre otros en: neurocirugía, neuropsiquiatría, cardiología, cardiología infantil, urología,
otorrinolaringología, cirugía cariaca, renal, especializaciones del sistema urinario, oncología,
nefrología, hepatología, neurología, dermatología, a los usuarios y a los referidos del nivel I
y II del Sistema Distrital de Salud. Ofrecen servicios especializados y subespecializados con
internación en cuidados intermedios y cuidados intensivos y ayudas diagnosticas sub
especializadas [ultrasonido, TAC, resonancia magnética, transplantes y cirugía plástica y
reconstructiva, entre otros].

ESE: Es una categoría especial de entidad pública descentralizada, dotada de personería

jurídica, autonomía administrativa y patrimonio propio, cuyo objeto es la prestación de
servicios de salud entendidos como un servicio público a cargo del Estado.

DESASTRE: daño o alteración grave de las condiciones normales de vida en un área

geográfica determinada, causada por fenómenos naturales o por efectos catastróficos de la
acción del hombre, en forma accidenta, excediendo la capacidad de respuesta de la
comunidad afectada y, que requiere por ello, de la especial atención de los organismos del
Estado y de otras entidades de carácter humanitario o de servicio social.
EMERGENCIA: Situación generada por la manifestación de un desastre, el cual modifica
severamente las condiciones normales de vida de una comunidad y hace necesaria la
intervención inmediata para su control.
 ALCALDÍA MAYOR
DE BOGOTÁ D.C

Secretaría
EDUCACIÓN

ORDEN DE CONSULTORÍA No 473 de junio 13 de 2005

GUÍA DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA EJECUCIÓN

DE PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN, ADECUACIÓN,
REMODELACIÓN, AMPLIACIÓN Y REFORZAMIENTO
ESTRUCTURAL DE LAS INSTITUCIONES A CARGO
DE LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN EN LA CIUDAD
DE BOGOTÁ, D.C.

PARTE I

Informe Final

Manuel Felipe Olivera A.

Environmental Planning
Planificación Ambiental
E-mail: molivera@lycos.com

Bogotá - Colombia

Bogotá D.C, julio 21 de 2005

 GUÍA DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA EJECUCIÓN DE PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN, 121
ADECUACIÓN, REMODELACIÓN, AMPLIACIÓN Y REFORZAMIENTO ESTRUCTURAL DE LAS
INSTITUCIONES A CARGO DE LA SECRETARIA DE EDUCACIÓN DE BOGOTA, D.C.

TABLA DE CONTENIDO

PARTE I EVALUACION AMBIENTAL GENERICA DE LA CONSTRUCCION O

INTERVENCION DE LOS ESTABLECIMIENTOS ESCOLARES 4
1 INTRODUCCION Y PRESENTACION DE LA CONSULTORIA
...................................................4
1.1 INTRODUCCION 4
1.2 INFORMACION BASICA UTILIZADA 4
1.3 ORGANIZACION DEL INFORME 5
2 DESCRIPCIÓN Y CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DEL PROYECTO
.......................................6
2.1 GENERALIDADES 6
2.2 LOCALIZACION DEL PROYECTO 7
2.3 ACTIVIDADES DEL PROYECTO 8
2.4 ACTIVIDADES DE CONSTRUCCION A SER EJECUTADAS EN EL PROYECTO 12
2.5 APROXIMACION A CANTIDADES DE OBRA, MATERIALES Y SERVICIOS. CASO TIPICO
REFORZAMIENTO ESTRUCTURAL 20
2.6 APROXIMACION AL COSTO DE LAS OBRAS DE INTERVENCION 21
2.7 PLANES DE CONTINGENCIA PARA NO INTERRUMPIR LAS ACTIVIDADES ACADEMICAS
DURANTE LA INTERVENCION 22
3 ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO Y CARACTERÍSTICAS AMBIENTALES
.............31
3.1 GENERALIDADES 31
3.2 ASPECTOS GEOSFÉRICOS 32
3.3 ASPECTOS BIOTICOS 38
3.4 ASPECTOS SOCIALES 42
4 ANÁLISIS DERIVADO DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA (SIG)
.................46
4.1 RESPECTO A LA MICROZONIFICACIÓN SÍSMICA (FIGURA 3). 46
4.2 RESPECTO A LA AMENAZA POR REMOCIÓN EN MASA (FIGURA 4) 47
4.3 RESPECTO A LA AMENAZA POR INUNDACION 48
4.4 RESPECTO A LA AMENAZA DE ORIGEN TECNOLÓGICO (FIGURA 5) 48
4.5 RESPECTO A LA AFECTACIÓN DE LA ESTRUCTURA ECOLÓGICA PRINCIPAL (FIGURA 6)
50
4.6 RESPECTO A LA ZONIFICACIÓN POR SENSIBILIDAD AMBIENTAL (DAMA, 1999) (FIGURA 7).
51
4.7 RESPECTO A LA ZONIFICACIÓN DE CONCENTRACIONES DE MATERIAL PARTICULADO PM
10 ELABORADA POR EL DAMA (FIGURA 9) 52
5 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS Y EVALUACION AMBIENTAL
.........................................54
5.1 METODOLOGÍA 54

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INSTITUCIONES A CARGO DE LA SECRETARIA DE EDUCACIÓN DE BOGOTA, D.C.

5.2 RESULTADOS 59
5.3 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES GENERALES DERIVADAS DE LA EVALUACION
AMBIENTAL 60
6 ANEXO 1 EVALUACIÓN AMBIENTAL
........................................................................................62
7 ANEXO 2 TRAMITES Y PERMISOS
..............................................................................................71
7.1 PERMISO DE VERTIMIENTOS 71
7.2 PERMISO PARA OPERACIÓN DE EQUIPOS DE CONSTRUCCIÓN, DEMOLICIÓN Y
REPARACIÓN DE VÍAS, GENERADORES DE RUIDO AMBIENTAL EN HORARIOS RESTRIGIDOS 74
7.3 SOLICITUD DE PERMISO O AUTORIZACIÓN DE TALA, PODA O REUBICACIÓN DE ARBOLES
AISLADOS EN ÁREA URBANA 77
7.4 SOLICITUD DE MOVILIZACIÓN DE FLORA 79
7.5 REGISTRO DE AVISOS, MURALES Y VALLAS PARA PUBLICIDAD EXTERIOR 81
7.6 AUTORIZACIÓN PARA VERIFICACIÓN DE EMISIONES POR FUENTES MÓVILES 84
7.7 CERTIFICADO DE EMISIÓN DE GASES 85
7.8 MANEJO DE ESCOMBROS 87
7.9 MANEJO DE RESIDUOS PELIGROSOS 87
7.10 OCUPACIÓN TEMPORAL DE CAUCE 88
8 ANEXO 3 FIGURAS .........................................................................................................................89
8.1 FIGURA 1 LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO 90
8.2 FIGURA 2 ESTABLECIMIENTOS CON PREESCOLAR Y PRIMARIA 91
8.3 FIGURA 3 ÁREAS DE MICROZONIFICACIÓN SÍSMICA 92
8.4 FIGURA 4 AMENAZA POR INUNDACIÓN Y REMOCIÓN EN MASA 93
8.5 FIGURA 5 AMENAZA DE ORIGEN TECNOLÓGICO 94
8.6 FIGURA 6 SISTEMA DE ÁREAS PROTEGIDAS 95
8.7 FIGURA 7 ZONA DE SENSIBILIDAD AMBIENTAL 96
8.8 FIGURA 8 CURVAS ISOYETAS 97
8.9 FIGURA 9 CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA 98

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INSTITUCIONES A CARGO DE LA SECRETARIA DE EDUCACIÓN DE BOGOTA, D.C.

- EVALUACIÓN AMBIENTAL GENÉRICA DE LA

CONSTRUCCION O INTERVENCION DE LOS
ESTABLECIMIENTOS ESCOLARES

12.1 INTRODUCCION Y PRESENTACION DE LA CONSULTORIA

12.1.1 INTRODUCCION

Esta Guía de Manejo Ambiental fue preparada para la Secretaría de Educación del Distrito Capital de
Bogotá en el marco del contrato de consultoría N° 473 de junio de 2005, con el propósito de
constituirse en la herramienta para reducir el impacto ambiental y social de la intervención por medio
de obras físicas de ingeniería (principalmente de reforzamiento estructural) y arquitectura en
establecimientos educativos a su cargo.

Los tipos de intervenciones previstas son: reforzamiento estructural, ampliaciones, adecuaciones a

estándares y construcción de establecimientos nuevos.

Es pertinente recalcar el hecho que esta evaluación genérica no puede entenderse como un estudio
de impacto ambiental clásico sino como la aplicación de este instrumento en forma genérica y
estratégica, como salvaguarda ambiental, a un programa de trabajo de la SED con enfoque especial
en reforzamiento estructural de establecimientos existentes para prevenir desastres. El instrumento
finalmente entregado a la SED puede también ser aplicable a construcciones nuevas.

12.1.2 INFORMACION BASICA UTILIZADA

A continuación la lista de los documentos básicos, más no únicos, empleados para el análisis.

- Archivo Registro (INSTITUCIONES BOGOTA).xls; contiene 682 registros de sedes de

Instituciones Educativas Distritales.
- Base de Datos Georeferenciada de Colegios Distritales; contiene 701 registros de sedes de
Instituciones Educativas Distritales.
- Listados en papel, parte del Plan de Acción 2005 de sedes de IED´s para Ajuste a Estándares,
Reforzamiento Estructural y Ampliaciones,
- Base de Datos Georreferenciada de sitios de construcción de colegios nuevos para el 2005;
contiene 10 registros.
- Plan de Ordenamiento de Bogotá D.C. Decreto 190 de 2004, que compila el Decreto 619 de
2000 (POT) y el Decreto 469 de 2003 (Modificación al POT).
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ADECUACIÓN, REMODELACIÓN, AMPLIACIÓN Y REFORZAMIENTO ESTRUCTURAL DE LAS
INSTITUCIONES A CARGO DE LA SECRETARIA DE EDUCACIÓN DE BOGOTA, D.C.

- Estudio de Microzonificación Sísmica de Bogotá D.C. INGEOMINAS - Universidad de los

Andes. Octubre de 1997.
- Estudio para la Prevención de Desastres en el Área Metropolitana de Bogotá en la República
de Colombia. JICA – Alcaldía Mayor de Bogotá D.C. Marzo de 2002.
- Concentraciones de material particulado en 24 horas. Fuente Informe mensual (marzo) de
2005. DAMA. www.dama.gov.co

Es pertinente anotar que cierta información no fue posible obtenerla oportunamente para refinar
algunos análisis: estadísticas sobre población escolar por nivel, edad y sexo, sobre el personal
vinculado a los colegios, sobre morbilidad, sobre los planes de contingencia para el manejo de las
actividades educativas mientras se realizan las obras, hasta la fecha preparados. Si bien esta
información no era crítica para cumplir con el fin del contrato, es conveniente que la SED la genere y
tenga disponible para que los posibles contratistas puedan hacer una rápida revisión de la misma
antes de poner en marcha las obras, con el fin de tomar decisiones respecto a previsiones especiales
en torno a la salud de los estudiantes, personal académico y administrativo, así como sobre las
mejores opciones de manejo de las actividades académicas durante las obras.

12.1.3 ORGANIZACION DEL INFORME

El informe se ha organizado en dos partes, de la siguiente manera:

Parte I. Evaluación ambiental genérica de la construcción o intervención de los

establecimientos escolares

Contiene los elementos básicos como descripción del proyecto, las características ambientales, la
identificación de impactos y la evaluación de los mismos. Esta información se utilizó como insumo
para la formulación de la guía.

Parte II. Guía de manejo ambiental de construcción, adecuación, remodelación, ampliación y

reforzamiento estructural de establecimientos escolares a cargo de la S.E.D.

Contiene el cuerpo principal de la guía, la cual está conformada por fichas de manejo ambiental. Esta
guía es un completo instrumento para garantizar la calidad ambiental del proyecto y su apego a las
regulaciones vigentes.

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INSTITUCIONES A CARGO DE LA SECRETARIA DE EDUCACIÓN DE BOGOTA, D.C.

12.2 DESCRIPCIÓN Y CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DEL PROYECTO

12.2.1 GENERALIDADES
El proyecto para el cual se ha formulado la presente guía ambiental consiste en la intervención física
por medio de obras civiles, principalmente de reforzamiento estructural, y arquitectónicas de 232
establecimientos educativos y la construcción de 36 establecimientos nuevos, intervenciones a ser
ejecutadas en el periodo 2005 - 2007.

Las obras civiles y arquitectónicas programadas se clasifican de la siguiente manera:

1. Reforzamiento estructural (RE) para reducir la vulnerabilidad sísmica (incluye ajuste a

estándares).

2. Ampliaciones (AM).

3. Ajuste a estándares (AE), establecidos en por la Secretaría de Educación Distrital.

4. Construcción nueva (NU).

En todos los casos de reforzamiento estructural la intervención incluye el ajuste a estándares y en

algunos casos para un mismo establecimiento existente se tiene programado ampliación. En la Tabla
1 se presenta un resumen de la cantidad de sitios a intervenir de acuerdo con las clases establecidas.

TABLA 1.CANTIDAD DE SITIOS A INTERVENIR CON OBRAS DE REFORZAMIENTO,

AMPLIACION, ADECUACION Y CONSTRUCCION NUEVA
CLASE DE INTERVENCION CANTIDAD
Reforzamiento Estructural + Ajuste a Estándares 184
Reforzamiento Estructural + Ajuste a Estándares + Ampliación 18
Ampliación 23
Ajuste a Estándares 7
Establecimientos nuevos 36
TOTAL SITIOS A INTERVENIR 268

De acuerdo con esta clasificación de los 268 sitios a intervenir se pueden concluir lo siguiente:
- 232 corresponden a establecimientos existentes.
- 202 establecimientos serán objeto de reforzamiento estructural.
- 41 establecimientos involucrarán ampliación.
- 209 establecimientos tendrán ajuste a estándares.
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Este universo no incluye establecimientos por construir, dado que de hecho serán realizados con
base en las normas sismorresistentes y en los estándares constructivos establecidos por la
Secretaría de Educación. Adicionalmente, se observa que la principal actividad de intervención es la
de reforzamiento estructural.

12.2.2 LOCALIZACION DEL PROYECTO

Los sitios a intervenir se encuentran distribuidos territorialmente en las 19 localidades urbanas del
Distrito Capital. Con el análisis de la información recibida de la SED se pudo construir la Tabla 2, que
muestra la distribución de las diferentes clases de intervención por localidades.

TABLA 2.DISTRIBUCION DE LAS INTERVENCIONES POR LOCALIDAD

LOCALIDAD RE+AE RE+AE+AM AM AE UN TOTAL

1 Usaquén 5 1 6
2 Chapinero 7 7
3 Santa Fe 8 8
4 San Cristóbal 28 5 1 2 36
5 Usme 28 2 3 3 1 38
6 Tunjuelito 6 1 7
7 Bosa 1 1 6 4 12
8 Kennedy 13 2 5 1 21
9 Fontibón 5 1 1 7
10 Engativa 11 1 1 13
11 Suba 10 4 1 1 3 19
12 Barrios Unidos 7 7
13 Teusaquillo 1 1 2
14 Mártires 6 6
15 Antonio Nariño 3 3
16 Puente Aranda 7 1 8
17 Candelaria 2 2
18 Rafael Uribe Uribe 16 1 17
19 Ciudad Bolívar 20 1 3 1 25
TOTAL 184 18 23 7 113 243
RE: Reforzamiento Estructural AE: Ajuste a Estándares AM: Ampliación UN: Nueva

En la figura No. 1 del anexo 3 se puede apreciar la ubicación de las 701 sedes registradas en el
Sistema de Información Geográfico de Instituciones Educativas Distritales de las cuales 232 serán
intervenidas por reforzamiento estructural, ajuste a estándares, ampliación o combinación de estas
intervenciones. En la figura 1 del anexo 3, estas sedes a intervenir se han señalado de acuerdo con el

3
Aunque el total de colegios en esta categoría es 36 tan solo 11 cuentan con ubicación definida
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tipo de intervención del que serán objeto. Igualmente se presentan 10 de los sitios de construcción de
colegios nuevos (estos corresponden a los proyectados para construirse en la vigencia 2005). Luego,
el total de IEDes objeto de análisis a través del SIG es de 242.

12.2.3 ACTIVIDADES DEL PROYECTO

De acuerdo con la clasificación establecida, se presenta a continuación una descripción de cada uno
de los tipos de intervención física de los establecimientos educativos, teniendo presente que el de
mayor relevancia es el reforzamiento estructural.

12.2.3.1 Reforzamiento Estructural

Consiste en la modificación de elementos estructurales existentes, principalmente columnas y vigas,
más la construcción de elementos estructurales nuevos como columnas, pórticos o muros de cortante
en concreto reforzado.

Foto 1. Ejemplo de reforzamiento estructural. Edificio de Ecopetrol en la Carrera 7 con Calle 39. Se aprecia la colocación
del refuerzo alrededor de la columna sobre el cual se colocará el sobreancho o recalce de concreto ya fundido en la
parte inferior.

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Igualmente, el reforzamiento estructural puede realizarse por medio de de estructuras metálicas en

las que también se pude tener la adición de elementos individuales como diagonales o la
combinación de elementos como pórticos y celosías.

Foto 2. Ejemplo de reforzamiento estructural. Detalle de la edificación de la Alcaldía Local de Puente Aranda. Se aprecia
la colocación de una estructura metálica conformada por vigas y diagonales para rigidizar el pórtico de concreto
reforzado existente.

Aunque existen otras soluciones para el reforzamiento estructural de edificaciones, no son tan
comunes en nuestro medio por su tipo de tecnología y costos.

Los aspectos particulares del reforzamiento, la cantidad de elementos estructurales a reforzar y a

adicionar, así como las cantidades de obra resultantes, son diferentes en cada una de las
edificaciones, dependiendo del diseño obtenido con base en el estudio de vulnerabilidad estructural
realizado de manera específica para cada establecimiento. Para establecimientos construidos en la
misma época, con modelo arquitectónico similar y bajo la misma norma de construcción
sismorresistente, se podrán entonces tener diferentes requerimientos de reforzamiento dependiendo
de la microzona sísmica y en la que se encuentre ubicado.

La solución estructural para el reforzamiento de los establecimientos educativos objeto del presente
estudio, consiste en la modificación y adición de elementos, en concreto reforzado.
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El reforzamiento estructural utilizado se puede describir con base en el Informe “Peritaje y Diseño del
Reforzamiento Estructural CED San Francisco Bloque B” de la Localidad de Ciudad Bolívar,
suministrado por la Secretaría de Educación, el cual se entiende como modelo típico de intervención
para este fin:

- Se adicionará acero de refuerzo y se recalzarán las columnas, formando un sistema de pórtico

estructural. El acero de refuerzo adicional se sujetará a la estructura existente mediante el
adecuado anclaje y el relleno de las perforaciones con adhesivo epóxico, garantizando un
adecuado recubrimiento.
- Los flejes se ubicaran de manera que estén más confinados en los extremos de la columna
que en el tramo central de acuerdo con la NSR-98.
- Con el propósito de proporcionar mayor resistencia, se realizará un encamisado o recalce, de
las vigas con deficiencia, con un espesor adicional de concreto que garantice un buen
comportamiento del elemento bajo las cargas a las que está sometida.
- El refuerzo principal adicional aparece en los planos de diseño estructural y flejes ubicados de
tal manera que cumplan con los requisitos mencionados por la NSR-98, los cuales estarán
anclados a la viga existente mediante perforaciones rellenas con adhesivo epóxico.

- Tanto los recalces de vigas como de columnas, se construirán en concreto reforzado de 21

MPa. La instalación de formaletas deberá permitir la colocación del concreto, el cual debe
contar con gravilla fina y aditivos que eviten la contracción por fraguado y permitan una
adecuada fluidez y manejabilidad.
- En los casos de recalce por la cara superior de las vigas para adición de refuerzo negativo, se
deberá retirar el acabado de piso, afinado y escarificar el concreto hasta encontrar los flejes
existentes sobre las vigas, para la colocación del refuerzo principal adicional en este espesor,
sin modificar el nivel de piso terminado. Mientras que para el recalce por la cara inferior se
podrá realizar un tratamiento superficial mediante el picado del concreto y la aplicación de
adhesivo epóxico para concretos fresco y endurecido.
- Se logrará la continuidad de las varillas del refuerzo principal adicional de las columnas,
efectuando perforaciones a través de las placas, mediante equipos que produzcan el menor
impacto posible sobre la estructura existente.
- En todos los casos se deberá retirar el pañete existente y realizar un tratamiento superficial
mediante el picado del concreto y la aplicación de adhesivo epóxico para concretos fresco y
endurecido.
- Se realizará un encamisado o recalce, de las vigas, con un espesor adicional de concreto.

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Foto 3. Reforzamiento estructural del auditorio de la Sede C del IED Class (anterior CED Rómulo Gallegos). Se puede
apreciar el recalce de las columnas y alrededor de estas la zona que fue demolida y posteriormente reconstruida.

- Los flejes estarán anclados a la viga existente mediante perforaciones rellenas con adhesivo
epóxico.
- Las estructuras existentes conformadas por sistemas prefabricados deben ser demolidas,
debido a que no garantizan el adecuado comportamiento de la edificación ante un posible
evento sísmico.

Foto 4. Reforzamiento estructural del auditorio de la Sede C del IED Class (anterior CED Rómulo Gallegos). Se puede
apreciar el recalce de columnas y vigas. Alrededor de las columnas se nota la zona que fue demolida y posteriormente
reconstruida.

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12.2.3.2 Ajuste a Estándares

La intervención estructural exige la demolición de elementos no estructurales, lo cual es aprovechado

para realizar las respectivas adecuaciones funcionales de espacios y el ajuste a los estándares
espaciales y funcionales establecidos por la Secretaría de Educación para los establecimientos
educativos. Por esta razón, este tipo de intervención está asociada con el de reforzamiento
estructural y solo en algunos casos se realizará la adecuación o ajuste a estándares de manera
independiente.

La intervención incluye principalmente la demolición de elementos no estructurales como muros

divisorios y elementos prefabricados, la construcción de muros de mampostería piso-techo o a media
altura, enchapes, pisos, elementos de carpintería metálica y de madera, y en general todas las
actividades relacionadas con acabados, instalaciones eléctricas, sanitarias y de agua potable.

12.2.3.3 Ampliaciones

Consiste en la construcción de nuevos espacios educativos, administrativos o baterías de baños,

dentro de los predios de establecimientos existentes. Estas obras pueden estar ubicadas en terrenos
libres o ser aulas prefabricadas que deben ser demolidas o conformando pisos superiores, es decir
en ampliación vertical.

Como se puede apreciar en la Tabla 1 en algunos casos las ampliaciones se realizarán junto con
reforzamiento estructural y adecuación a estándares.

La intervención por ampliación comprende la mayoría de las actividades de construcción de

edificación nueva: desde preliminares hasta cubierta, incluyendo elementos prefabricados.

12.2.3.4 Construcción nueva

Consiste en el desarrollo de las obras de edificación de los diferentes espacios educativos,

administrativos, sanitarios, recreativos y urbanísticos requeridos para el funcionamiento de un
establecimiento educativo según los estándares establecidos por la SED.

12.2.4 ACTIVIDADES DE CONSTRUCCION A SER EJECUTADAS EN EL

PROYECTO

A partir de la descripción de los diferentes tipos de intervención previstos en el proyecto y con base
en los estudios y diseños de las obras civiles y arquitectónicas de las intervenciones específicas

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suministradas como muestra por la SED, se pudieron establecer las actividades de construcción que
serán ejecutadas.

Para cada una de las actividades de construcción se determinaron los equipos a ser utilizados, los
materiales involucrados, la operación desarrollada y las clases de intervención en las que se realizará
dicha actividad.

En la Tabla 3 se presenta el desglose de actividades agrupadas por capítulos de construcción

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TABLA 3.ACTIVIDADES DE CONSTRUCCIÓN A SER EJECUTADAS EN EL PROYECTO

MATERIALES EQUIPOS DE INTERVENCION

CAPITULO ACTIVIDAD OPERACIÓN EN LA QUE SE
PRESENTES CONSTRUCCION
LOCALIZACION Y EJECUTARA *
Madera Trabajos de topografía NU, RE, AM, AE
REPLANTEO
CAMPAMENTO Madera, Teja AC Herramientas Carpintería con madera NU, RE, AM, AE
Madera, lámina de
CERCADO Herramientas Carpintería con madera NU, RE, AM, AE
zinc
Compresor,
Escombros de Demolición mecánica y manual de
martillo neumático,
ACTIVIDADES DEMOLICION concreto y ladrillo, estructuras y mampostería, mas RE, AM, AE
herramientas,
PRELIMINARES acero de refuerzo transporte, disposición de escombros
cargador, volqueta
Remoción la cobertura vegetal con la
Suelo y cobertura Retrocargador y
DESCAPOTE capa superficial del suelo, cargue, NU, AM
vegetal volqueta
transporte y disposición
Material de cubierta,
DESMONTE DE Trabajo en altura de desmonte de los
estructuras Andamios RE, AE
CUBIERTAS elementos constitutivos de la cubierta
metálicas
CIMENTACION EXCAVACION Retroexcavadora y Excavación, cargue y transporte y
Suelo NU, AM, AE
MECANICA volqueta disposición de suelo
EXCAVACION Herramientas y Excavación, cargue y transporte y
Suelo NU, RE, AM, AE
MANUAL volqueta disposición de suelo
CONCRETO Gravilla, arena, Volqueta, Transporte a la obra de agregados, NU, RE, AM, AE
POBRE cemento y agua mezcladora y almacenamiento, transporte interno,
herramientas mezclado del concreto y colocación

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Transporte del acero, almacenamiento,

Camión, mixer,
Acero de refuerzo, armado, transporte del concreto,
CIMIENTOS vibrador, NU, AM, AE
concreto, agua transporte interno, colocación, vibrado y
herramientas
curado
Transporte del acero, almacenamiento,
Camión, mixer,
VIGAS DE Acero de refuerzo, armado, transporte del concreto,
vibrador, NU, AM, AE
AMARRE concreto, agua transporte interno, colocación, vibrado y
herramientas
curado

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Continuación tabla 3.

MATERIALES EQUIPOS DE INTERVENCION

CAPITULO ACTIVIDAD OPERACIÓN EN LA QUE SE
PRESENTES CONSTRUCCION
Transporte del recebo a la obra, EJECUTARA *
RELLENO Volqueta,
Recebo almacenamiento, transporte interno, NU, RE, AM, AE
COMPACTADO vibrocompactador
extendido y compactación
CIMENTACION
Transporte del acero, almacenamiento,
(Continuación) Camión, mixer,
PLACA DE Acero de refuerzo, armado, transporte del concreto,
vibrador, NU, RE, AM, AE
CONTRAPISO concreto, agua transporte interno, colocación, vibrado y
herramientas
curado
ESTRUCTURA Camión, mixer, Transporte del acero, almacenamiento,
Madera, acero de
bomba de hechura de formaleta, armado,
COLUMNAS refuerzo, concreto, NU, RE, AM, AE
concreto, vibrador, transporte del concreto, transporte
agua
herramientas interno, colocación, vibrado y curado
Camión, mixer, Transporte del acero, almacenamiento,
Madera, acero de
bomba de hechura de formaleta, armado,
ESCALERAS refuerzo, concreto, NU, AM, AE
concreto, vibrador, transporte del concreto, transporte
agua
herramientas interno, colocación, vibrado y curado
Camión, formaleta
Transporte del acero, almacenamiento,
de madera, parales
Aligeramiento, acero montaje de formaleta y aligeramiento,
metálicos, mixer,
PLACAS AEREAS de refuerzo, armado, transporte del concreto, NU, AM, AE
bomba de
concreto, agua transporte interno, colocación, vibrado y
concreto, vibrador,
curado
herramientas
VIGAS AREAS Madera, acero de Camión, mixer, Transporte del acero, almacenamiento, NU, AM, AE
refuerzo, concreto, bomba de hechura de formaleta, armado,
agua concreto, vibrador, transporte del concreto, transporte
herramientas interno, colocación, vibrado y curado

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Camión, mixer, Transporte del acero, almacenamiento,

Madera, acero de
MUROS bomba de hechura de formaleta, armado,
refuerzo, concreto, NU, RE,
CORTANTE concreto, vibrador, transporte del concreto, transporte
agua
herramientas interno, colocación, vibrado y curado

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Continuación tabla 3.

MATERIALES EQUIPOS DE INTERVENCION

CAPITULO ACTIVIDAD OPERACIÓN EN LA QUE SE
PRESENTES CONSTRUCCION
Camión, grúa, Transporte de las estructuras a la obra, EJECUTARA *
ESTRUCTURA Acero estructural,
equipo de almacenamiento, montaje, soldadura,
CUBIERTA METALICA pintura NU, AM, AE
soldadura, pulidora pulido y pintura
TEJA Teja Camión Transporte, almacenamiento y montaje
Transporte del ladrillo, arena y cemento
Camión, volqueta,
Bloque o ladrillo de a la obra, almacenamiento,
mezcladora,
MUROS arcilla, arena, humedecimiento del ladrillo, corte,
cortadora de
cemento, agua mezclado del mortero de pega y
ladrillo, andamios
colocación
Transporte del ladrillo, arena y cemento
MAMPOSTERIA Camión, volqueta, NU, RE, AM, AE
Bloque o ladrillo de a la obra, almacenamiento,
mezcladora,
ALFAJIAS arcilla, arena, humedecimiento del ladrillo, corte,
cortadora de
cemento, agua mezclado del mortero de pega y
ladrillo
colocación
Limpieza de muros con soda cáustica
ASEO MUROS Agua, soda cáustica Andamios
diluida
CERAMICA Cerámica, pegante, Transporte de enchapes,
Herramientas
MUROS cemento blanco almacenamiento y colocación
Transporte de arena y cemento a la
Arena, cemento,
ACABADOS AFINADO PISOS Herramientas obra, almacenamiento, transporte NU, RE, AM, AE
agua
interno, mezclado manual, colocación
Transporte a la obra, transporte interno,
PISOS Baldosa, pegante Herramientas
colocación
INSTALACIONES EXCAVACION Herramientas y Excavación, cargue y transporte y NU, AM, AE
Suelo
HIDROSANITARIAS MANUAL volqueta disposición de suelo
INTERIORES TUBERIA HG Tubería y Camión, Transporte a la obra, almacenamiento,
accesorios herramientas roscado, instalación
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Tubería y Camión, Transporte a la obra, almacenamiento,

TUBERIA PVC
accesorios herramientas instalación
APARATOS Camión, Transporte a la obra, almacenamiento,
Aparatos sanitarios
SANITARIOS herramientas instalación

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Continuación tabla 3.

MATERIALES EQUIPOS DE INTERVENCION

CAPITULO ACTIVIDAD OPERACIÓN EN LA QUE SE
PRESENTES CONSTRUCCION
EXCAVACION Herramientas, Excavación, cargue manual, transporte EJECUTARA *
Suelo
MANUAL volqueta y disposición de suelo
REDES Tubería y Transporte a la obra, almacenamiento,
TUBERIA HG Herramientas
HIDROSANITARIAS accesorios roscado, instalación NU, AM, AE
EXTERIORES Transporte del recebo a la obra,
RELLENO Volqueta,
Recebo almacenamiento, transporte interno,
COMPACTADO herramientas
colocación y compactación manual
ALUMBRADO Camión, Transporte, corte de materiales,
Materiales eléctricos
EXTERIOR herramientas instalación
INSTALACIONES
Camión, Transporte, corte de materiales,
ELECTRICAS, VOZ ACOMETIDAS Materiales eléctricos UN, AM, AE
herramientas instalación
Y DATOS
Camión, Transporte, corte de materiales,
INSTALACIONES Materiales eléctricos
herramientas instalación
Camión, Transporte, almacenamiento y
PUERTAS Puertas
CARPINTERIA DE herramientas colocación
NU, AM, AE
MADERA Camión, Transporte, almacenamiento y
CLOSETS Madera
herramientas colocación
CARPINTERIA Camión, equipo de Transporte, almacenamiento, soldadura NU, AM, AE
MARCOS Perfilería metálica
METALICA soldadura y colocación
Camión, equipo de Transporte, almacenamiento, soldadura
VENTANAS Perfilería metálica
soldadura y colocación
CERRAMIENTOS Tubería HG, malla, Camión, equipo de Transporte a la obra, almacenamiento,
concreto, acero de soldadura excavación de zanja, armado de
refuerzo, suelo refuerzo de viga de amarre, colocación
de postes, mezclado de concreto,
fundida de viga y soportes, colocación
de malla
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AMPLIACIÓN Y REFORZAMIENTO ESTRUCTURAL DE LAS INSTITUCIONES A CARGO DE LA SECRETARIA DE EDUCACIÓN EN LA
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Camión, equipo de Transporte a la obra, almacenamiento,

REJAS Reja Metálica
soldadura colocación

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Continuación tabla 3.

MATERIALES EQUIPOS DE INTERVENCION

CAPITULO ACTIVIDAD OPERACIÓN EN LA QUE SE
PRESENTES CONSTRUCCION
EJECUTARA *
Transporte a la obra, almacenamiento,
PINTURA MUROS Pintura Herramientas
preparación y colocación
PINTURA NU, RE, AM, AE
Transporte a la obra, almacenamiento,
PINTURA METALICOS Pintura Herramientas
preparación y colocación
EXCAVACION Excavación, cargue manual, transporte y
Suelo Herramientas, volqueta
MANUAL disposición de suelo
Transporte del recebo a la obra, almacenamiento,
RELLENO Recebo Volqueta, herramientas transporte interno, colocación y compactación
manual
Material vegetal, suelo Transporte a la obra, extendido de suelo
EMPRADIZACION Volqueta, herramientas
OBRAS EXTERIORES orgánico orgánico, colocación del material vegetal NU, AM
Transporte del acero, almacenamiento, armado,
Acero de refuerzo, Camión, mixer, vibrador,
ANDENES transporte del concreto, transporte interno,
concreto, agua herramientas
colocación, vibrado y curado
Transporte del acero, almacenamiento, armado,
Acero de refuerzo, Camión, mixer, vibrador,
SARDINELES transporte del concreto, transporte interno,
concreto, agua herramientas
colocación, vibrado y curado
EXCAVACION Retroexcavadora y Excavación, cargue y transporte y disposición de
Suelo
MECANICA volqueta suelo
ESPACIOS EXPLANACION Suelo Motoniveladora Perfilado de la subrasante
DEPORTIVOS Volqueta,
Transporte del recebo a la obra, almacenamiento,
RELLENO Recebo vibrocompactador,
transporte interno, colocación y compactación
herramientas
Transporte del acero, almacenamiento, armado,
Acero de refuerzo, Camión, mixer, vibrador,
PISO transporte del concreto, transporte interno,
concreto, agua herramientas NU, AM
colocación, vibrado y curado
Material vegetal, suelo Transporte a la obra, extendido de suelo
ESPACIOS EMPRADIZACION Volqueta, herramientas
orgánico orgánico, colocación del material vegetal
DEPORTIVOS
Transporte del acero, almacenamiento, armado,
(Continuación) Acero de refuerzo, Camión, mixer, vibrador,
PISO transporte del concreto, transporte interno,
concreto, agua herramientas
colocación, vibrado y curado
Material vegetal, suelo Transporte a la obra, extendido de suelo
EMPRADIZACION Volqueta, herramientas
orgánico orgánico, colocación del material vegetal

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 GUÍA DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA EJECUCIÓN DE PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN, ADECUACIÓN, REMODELACIÓN, 142
AMPLIACIÓN Y REFORZAMIENTO ESTRUCTURAL DE LAS INSTITUCIONES A CARGO DE LA SECRETARIA DE EDUCACIÓN EN LA
CIUDAD DE BOGOTA, D.C.

UN: Construcción Nueva RE: Reforzamiento Estructural AM: Ampliación AE: Ajuste a Estándares

Fuente: Elaboración del equipo de consultoría.

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 143

Teniendo en cuenta los equipos que intervendrán en los trabajos, los materiales que serán manejados
(lo que implica transporte, almacenamiento y manejo interno y/o disposición) y las operaciones a
realizar, y con miras a facilitar la identificación de los posibles impactos ambientales, se confeccionó
la Tabla 4 que determina las actividades constructivas generadoras de impactos ambientales. Estas
actividades condensan operaciones específicas asociadas al uso de equipos, el manejo de
determinados materiales y al el tipo de operación.

Estas actividades en su mayoría se desarrollarán en todos las clases de intervención. Así mismo, son
la base de la evaluación ambiental que expone en el capítulo 4

TABLA 4.IDENTIFICACION DE ACTIVIDADES GENERADORAS DE IMPACTOS

No. ACTIVIDAD
1. Localización, replanteo y cerramiento
2. Campamento
3. Descapote
4. Demoliciones
5 Excavaciones y movimiento de tierras
6. Evacuación y transporte de escombros
7. Almacenamiento de escombros y/o material seleccionado para rellenos
Suministro y manejo de materiales pétreos (recebos y agregados para
8.
concreto mortero mezclado en obra)
9. Rellenos estructurales y de material seleccionado
10. Suministro y manejo de concreto mezclado en planta
11. Mezclado de concretos y morteros en obra
12. Suministro y manejo de materiales no pétreos (acero, formaletas, ladrillo, etc.)
13. Corte de adoquín y/o ladrillo de fachadas
Operación y mantenimiento (suministro de combustible, lavado, engrase) de
14.
maquinaria y equipos
Almacenamiento, manejo y disposición de combustibles y sustancias
15.
peligrosas
16. Relocalización de redes de servicios
17. Conformación de superficies duras de obras exteriores
18. Construcción de sistemas de manejo de aguas de escorrentía
19. Desvíos temporales de tránsito vehicular y circulación peatonal
20. Retiro de maquinaria, equipos y campamento
21. Retiro de material sobrante y escombros terminada la obra
22. Información a la comunidad

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12.2.5 APROXIMACIÓN A CANTIDADES DE OBRA, MATERIALES Y SERVICIOS.

CASO TIPICO REFORZAMIENTO ESTRUCTURAL

Con el propósito de establecer elementos adicionales de carácter técnico que permitan una mejor
identificación y cualificación de impactos ambientales y sociales que puedan ser relevantes en la
formulación de las guías de manejo ambiental, se pretende obtener una aproximación a cantidades
de obra y/o materiales y servicios involucrados.

Teniendo en cuenta que en la mayoría de los establecimientos a intervenir se hará reforzamiento

estructural y utilizando el establecimiento que la SED suministró como muestra tipo (IED San
Francisco), se presenta en la Tabla 5 de manera informativa un resumen de las cantidades de los
ítems que se han considerado de mayor relevancia.

Aunque las principales unidades de medida de interés son las de transporte de entrada y salida de
materiales, almacenamiento de materiales, permanencia de equipos y presencia de personal a lo
largo del desarrollo de las obras, la información disponible solo permite establecer las cantidades en
función de los ítems clásicos de la medición y pago de las actividades constructivas.

Para mayor ilustración, los ítems se han agrupado por el tipo de material o actividad, utilizando las
respectivas equivalencias.

TABLA 5.CANTIDADES DE OBRA DE ACTIVIDADES SIGNIFICATIVAS EN

REFORZAMIENTO ESTRUCTURAL (INCLUYE AJUSTE A ESTANDARES) S.E.D.

ITEM DESCRIPCION UN CANTIDAD

1.0 PRELIMINARES
1.1 DEMOLICION CONSTRUCCIONES EXISTENTES M2 436
1.2 DESMONTE CUBIERTAS EXISTENTES M2 1,274
2.0 CIMENTACION
2.1 EXCAVACION MECANICA M3 208
2.2 EXCAVACION MANUAL M3 391
2.3 RELLENOS EN MATERIAL SELECCIONADO M3 124
2.4 SUBBASE RECEBO COMPACTADO M3 470
2.5 CONCRETO 241
2.6 ACERO DE REFUERZO KG 20,520
3.0 ESTRUCTURA
3.1 CONCRETO M3 762
3.2 ACERO DE REFUERZO KG 76,091
4.0 MAMPOSTERIA
MAMPOSTERIA LADRILLO TOLETE PORTANTE FINO E=0.12 (60
4.1 M2 3,683
l/m2)
4.2 MAMPOSTERIA BLOQUE No. 4 M2 63
5.0 PAÑETES

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5.1 PAÑETE LISO MUROS 1:4 M 547

6.0 PINTURA
6.1 PINTURA SOBRE ESTRUCTURA METALICA M2 843
6.2 VINILO SOBRE PAÑETE M2 547
7.0 ASEO
7.1 ASEO GENERAL M2 3,413
7.2 LIMPIEZA FACHADA M2 604

12.2.6 APROXIMACION AL COSTO DE LAS OBRAS DE INTERVENCION

Para tener una aproximación al valor de las diferentes clases de intervención se realizó la revisión de
presupuestos de algunos de los proyectos que estuvieron disponibles para la consultoría.

En la Tabla No. 6 se presenta el listado de los 22 proyectos disponibles, señalando la clase de

intervención a realizar y valor de la misma en millones de pesos

TABLA 6.COSTO PROYECTADO PARA LA INTERVENCION DE ALGUNOS

ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS

CLASE DE COSTO
No. NOMBRE DE LA SEDE
INTERVENCION (COL Millones, 2005)
1 IED RUFINO JOSE CUERVO RE, AE 1,121
2 IED SAN FRANCISCO RE, AE 1,151
3 IED LA AMISTAD RE, AE 2,321
4 IED CLASS RE, AE 3,305
5 IED FLORESTA SUR RE, AE, AM 1,287
6 IED PATIO BONITO RE, AE, AM 1,310
7 IED TOM ADAMS RE, AE, AM 1,650
8 IED JOSE ANTONIO RICAURTE RE, AE, AM 1,768
9 IED O.E.A. RE, AE, AM 1,773
10 IED MARCELLA RE, AE, AM 1,854
11 IED NUEVO KENNEDY RE, AE, AM 1,904
12 IED NUEVA CASTILLA RE, AE, AM 2,141
13 IED JOSE MARIA CORDOBA RE, AE, AM 3,142
14 IED CIUDAD DE BOGOTA RE, AE, AM 3,170
15 IED MARCO FIDEL SUAREZ RE, AE, AM 3,365
16 IED VENECIA RE, AE, AM 3,479
IED GARCES NAVAS SEDE A GARCES
17 AM 956
NAVAS III
IED CIUDAD DE BOGOTÁ SEDE B -
18 AM 1,249
ROCKEFELLER

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IED TIBABUYES UNIVERSAL LOTE

20 NUE 6,054
FONTANAR - INURBE
21 IED EL RECREO NUE 7,418
22 IED LOS GAVILANES NUE 7,688
23 IED ISMAEL PERDOMO LOTE ALMACEN NUE 8,425

A partir de esta muestra se realizó el análisis estadístico para cada clase de intervención,
obteniéndose los resultados que se presentan en la Tabla No. 7. Esta incluye los valores extremos
para cada clase de intervención y el valor promedio de acuerdo con el número de casos disponibles.

TABLA 7.COSTO PROMEDIO DE LAS OBRAS POR CLASE DE INTERVENCION

CLASE DE INTERVENCION No. MINIMO MAXIMO PROMEDIO

Reforzamiento Estructural + Ajuste a

4 1.121 3.305 1.975
Estándares
Reforzamiento Estructural + Ajuste a
12 1.287 3.479 2.237
Estándares + Ampliación
Ampliación 2 956 1.249 1.103
Construcción Nueva 5 6.054 8.425 7.369

12.2.7 PLANES DE CONTINGENCIA PARA NO INTERRUMPIR LAS ACTIVIDADES

ACADEMICAS DURANTE LA INTERVENCION

En los establecimientos que serán intervenidos resultarán inhabilitadas de manera temporal aulas y
otros espacios educativos. Por esta razón, la SED estableció que para cada establecimiento se
diseñe un plan de contingencia que garantice la continuidad de las actividades académicas, el cual
debe ser definido de manera concertada entre el contratista de las obras, las directivas del plantel y la
SED.

Dependiendo de condiciones particulares del sitio y de la clase y nivel de intervención, el plan de

contingencia actualmente puede involucrar el traslado parcial o total de estudiantes a otra sede o
puede contemplar la ejecución de las obras manteniendo la totalidad de las actividades académicas
dentro del plantel.

Las principales medidas adoptadas cuando se traslada toda o parte de la población estudiantil, son
las siguientes:

- Instalación de aulas temporales (prefabricadas) en predios de otra sede de la misma

institución educativa.
- Ocupación de espacios disponibles en otras sedes de la misma institución educativa.

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- Instalación de aulas temporales y ocupación de espacios disponibles en centros comunitarios.

- Arrendamiento de edificaciones particulares con la respectiva adecuación provisional de aulas.

Cuando se opta por mantener las actividades académicas dentro del mismo plantel, las principales
medidas son las siguientes:

- Instalación de aulas temporales (prefabricadas) dentro de los predios de la sede a intervenir.

Son ocupadas de manera consecutiva por los estudiantes cuyos salones de clase están bajo
intervención por las obras.
- Adecuación provisional de espacios (auditorio, laboratorio, etc.) como aulas, para trasladar los
estudiantes de los salones de clase que en su momento están siendo intervenidos.

En todos los casos se contempla la adecuación o instalación de las unidades sanitarias.

Con el objetivo de conocer detalles de los planes de contingencia, se visitaron tres establecimientos
con obras en ejecución, que se mencionan a continuación (ver tabla 6).

12.2.7.1 Sede B del IED Instituto Técnico Distrital Francisco José de

Caldas (nombre anterior: CED Ciudad de Honda)

Foto 5. Vista general de la Sede B del IED Instituto Técnico Francisco José de Caldas.

TABLA 8.IED SEDES DEL INSTITUTO TÉCNICO DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE

CALDAS VISITADOS. EVALUACIÓN DE PLANES DE CONTINGENCIA

NIVELES MATRICULADOS
SEDE NOMBRE ANTERIOR UBICACION
EDUCATIVOS 2005
Instituto Técnico Distrital Carrera 68F /
A Secundaria - Media 2119
Francisco José de Caldas Calle 63B
B IED Ciudad de Honda Carrera 68H / Primaria 784

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Calle 64F bis

Carrera 68E /
C IED Clemencia de Caycedo Primaria 349
Calle 68
Carrera 68D /
D IED Dámaso Zapata Preescolar, Primaria 406
Calle 68A

La sede B tiene 11 salones de clase y alberga estudiantes de primaria de 3er a 5to grado. Funciona
en dos jornadas (mañana y tarde) y según la información suministrada durante la visita, en cada
jornada hay 450 alumnos.

Este establecimiento será intervenido mediante reforzamiento estructural más adecuación a

estándares, con una duración de las obras de 240 días.

Foto 6. Vista desde el interior de la Sede B del IED Instituto Técnico Francisco José de Caldas.

La totalidad de las actividades académicas serán trasladadas de manera provisional a la Sede A,

ubicada en la Carrera 68F con Calle 63B, a partir del momento en que comiencen las obras. En esta
Sede, en su funcionamiento normal, se dictan los cursos de secundaria y media (6to a 11) en una
jornada de todo el día, con especialidades técnicas para lo cual cuenta con los respectivos talleres.

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Foto 7. Vista interior de la Sede A del IED Instituto Técnico Francisco José de Caldas.

El plan de contingencia contempla las siguientes medidas:

- Las rutas escolares de la Sede B prestarán el servicio hasta la Sede A, a la totalidad de los
estudiantes beneficiarios de las mismas.
- Se instalaron siete aulas prefabricadas (ver foto 7).

Foto 8. Bloque de aulas prefabricadas instaladas en la Sede A del IED Instituto Técnico Francisco José de Caldas.

- Se adecuaron cuatro aulas en dos espacios disponibles, para un total de 11 aulas requeridas.
- Se instaló una batería de baños con capacidad de siete sanitarios para niños y siete para
niñas (ver foto 8).

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Foto 9. Modulo sanitario provisional instalado ende la Sede A del IED Instituto Técnico Francisco José de Caldas

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12.2.7.2 Sede A del IED Jorge Soto del Corral

Foto 10. Vista desde el interior de la Sede A del IED Jorge Soto del Corral

La Institución Educativa Distrital Jorge Soto del Corral se encuentra ubicada en la Localidad de Santa
Fe y está conformada por tres sedes de la siguiente manera:

TABLA 9.SEDES INSTITUCIÓN EDUCATIVA DISTRITAL JORGE SOTO DEL CORRAL

VISITADAS. PLANES DE CONTINGENCIA

NIVELES MATRICULADOS
SEDE NOMBRE ANTERIOR UBICACION
EDUCATIVOS 2005
Preescolar,
Calle 3 / Primaria,
A IED Jorge Soto del Corral 822
Carrera 2 Este Secundaria -
Media
Calle 1D bis / Preescolar,
B IED Atanasio Girardot 591
Carrera 2 Este Primaria
Calle 3 / Preescolar,
C IED El Guavio 172
Carrera 5 Primaria

La sede A tiene una capacidad de 23 aulas de clase y alberga los diferentes grados desde preescolar
hasta el grado 11, en las dos jornadas.

Esta sede A será intervenida por medio de Reforzamiento Estructural y Adecuación a Estándares, con
una duración de las obras de 10 meses.

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Foto 11. Vista interior, detalle del estado físico de la edificación de la Sede A del IED Jorge Soto del Corral

Todas las actividades académicas fueron trasladadas y repartidas entre la Sede B y el Centro
Comunitario Lourdes.

Foto 12. Vista desde el interior del Centro de Desarrollo Comunitario Lourdes. En la edificación mostrada se adecuaron
aulas de clase.

Este último es un establecimiento ubicado en la Carrera 3 con Calle 2, conformado por varias
edificaciones en donde se prestan servicios de atención a la comunidad por parte de diferentes
instituciones públicas del distrito, como el DABS, la Secretaría de Salud, Alcaldía Local y otras. El
Centro Comunitario recibió 250 alumnos de secundaria por lo cual el plan de contingencia contempló
las siguientes medidas que ya están en operación:

- Instalación de dos aulas prefabricadas en los espacios libres del Centro Comunitario

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Foto 13. Bloque de aulas prefabricadas instaladas dentro del Centro de Desarrollo Comunitario Lourdes.

- Adecuación de aulas en espacios disponibles que tenían usos como salas de reuniones.
- Implementación de vigilancia en el único baño para que este pueda ser usado por niños y
niñas (la vigilancia es realizada por un docente).

Foto 14. Vista del baño del Centro de Desarrollo Comunitario Lourdes. En uso por niños y niñas

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12.2.7.3 Sede C del IED Class (nombre anterior: CED Rómulo Gallegos)

Foto 15. Vista desde el interior de la Sede C del IED Class.

La Sede C del IED Class (Rómulo Gallegos) está ubicada en la Localidad de Kennedy y la componen
tres sedes, de la siguiente manera:

TABLA 10. SEDES IED CLASS (RÓMULO GALLEGOS) VISITADAS. PLAN DE

CONTINGENCIA

NIVELES MATRICULADOS
SEDE NOMBRE ANTERIOR UBICACION
EDUCATIVOS 2005
Primaria,
Carrera 88A /
A IED Class Secundaria - 1556
Calle 57F sur
Media
Carrera 80A / Preescolar,
B IED Ciudad Roma 1095
Calle 56B sur Primaria
Carrera 82B / Preescolar,
C IED Rómulo Gallegos 1059
Calle 57ª sur Primaria

La sede C tiene 16 salones de clase y alberga estudiantes de preescolar y primaria. Funciona en dos
jornadas (mañana y tarde) y según la información suministrada durante la visita, en cada jornada hay
540 alumnos.

Este establecimiento será intervenido mediante reforzamiento estructural más adecuación a

estándares, con una duración inicialmente prevista de las obras de 180 días.

Las actividades académicas no fueron trasladadas, las obras están siendo ejecutadas junto con el
funcionamiento del establecimiento. De acuerdo con esto, el plan de contingencia contempló las
siguientes medidas:
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- Inicio de los trabajos de reforzamiento en el auditorio.

Foto 16. Vista del auditorio (en obra por reforzamiento estructural) de la Sede C del IED Class.

- Adecuación de dos aulas provisionales dentro del auditorio ya reforzado y terminado.

- Se intervendrán de dos en dos salones, cuyos estudiantes pasarán en su momento a las aulas
provisionales del auditorio.
- Adecuación de una puerta de acceso alterna mientras se realizan las obras aledañas a la
puerta de acceso principal.
- No se requirió de instalación de aulas prefabricadas.

12.2.7.4 Apreciación general de los planes de contingencia

Como se mencionó en un principio, no fue posible disponer de un documento explicativo de algún
plan de contingencia. Visitados los establecimientos citados, se concluye que es indispensable la
realización de un esfuerzo adicional para trasladar a los alumnos y el resto del personal a uno o
varios sitios temporales. Por ejemplo de debe intentar ubicarlos en teatros, iglesias, centros
comunitarios, incluso en edificaciones donde pueda realizarse una adecuación temporal.

Lo anterior en razón a que la generación de ruido asociado a las obras, particularmente el de baja
frecuencia tanto continuo como ocasional de percusión, es imposible de mitigar en forma
suficientemente eficaz, lo hace imposible una jornada académica en inmediaciones de la fuente. Esto
no solo trae consecuencias sobre el desempeño escolar sino sobre la salud mental de todos los
afectados.

Por otro lado, tiende a convertirse en una fuerte limitante la disponibilidad de servicios sanitarios. Este
tema se puede complementar con baños químicos, del mismo tipo de los que deben instalados en las
obras y empleados por los trabajadores.

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12.3 ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO Y CARACTERÍSTICAS

AMBIENTALES

12.3.1 GENERALIDADES

En este capítulo se determina y caracteriza ambientalmente el área de influencia del proyecto de

intervención de establecimientos educativos de la SED. Se presentan los aspectos más relevantes de
los componentes geoesférico, biótico y sociales, obtenidos mediante información secundaria.

Teniendo presente que el proyecto para consiste en la intervención física por medio de obras civiles y
arquitectónicas de 232 establecimientos educativos y la construcción de 36 establecimientos nuevos
en un periodo de tres años, se pueden definir varios niveles en cuanto al área de influencia:

 Perímetro urbano del D.C.: Corresponde a la globalidad de la zona urbana del Distrito
Capital, en donde se encuentran distribuidos los 268 sitios de intervención, más las rutas de
transporte de proveedores de materiales y equipos, así como los sitios de disposición de
escombros y materiales sobrantes de excavación con sus respectivas rutas. Es el nivel
considerado para la formulación de la presente guía de manejo ambiental.
 Área de Influencia Local: Corresponde al conjunto de barrios (pueden ser de localidades
adyacentes) en los cuales se encuentran agrupados varios sitios de intervención. Este nivel de
influencia se hace más o menos relevante en la medida en que se realicen obras en
establecimientos cercanos de manera simultánea.
 Área de Influencia Inmediata o Directa: Corresponde al sector circundante de un
establecimiento específico. Es el área que debe identificar el constructor para el ajuste de las
medidas de manejo establecidas por la presente guía ambiental a través de la medición del
radio de dispersión de ruido de percusión (martillo neumático) hasta que desciende el nivel
puntual a 65 dB a la redonda de la fuente, más el área de residencia de al menos el 75% de
los niños.

Con base en los objetivos y alcance previstos, la caracterización ambiental necesaria y útil para el
desarrollo del presente trabajo es la correspondiente al nivel de perímetro urbano del D.C. La cual
será realizada con base en información secundaria.

El concepto de área de influencia local podrá ser utilizada por la SED en casos de que resulten
intervenciones vecinas de manera simultánea, con el fin armonizar los planes de manejo específicos
implementados por los contratistas en las diferentes obras.

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12.3.2 ASPECTOS GEOSFÉRICOS

El estudio de la componente geoesférico se presenta a nivel del perímetro urbano distrital en lo que
tiene que ver con los aspectos climáticos, geológicos y de amenazas asociadas con fenómenos
naturales.

12.3.2.1 Clima

Los aspectos climáticos están dados por la combinación de diferentes elementos como la
temperatura, la lluvia, los vientos y la humedad, entre otros.

La ciudad de Bogotá D.C. se encuentra ubicada sobre los 2600 m.s.n.m. con temperaturas entre 8 y
20 C, y precipitaciones medias anuales entre 500 y 1500 mm dependiendo del sector de la ciudad.

La cantidad de lluvia que cae durante un año cualquiera, se distribuye a lo largo del tiempo de una
forma característica, quedando definidos algunos meses que son claramente más lluviosos que otros.
En la zona urbana del Distrito Capital el régimen de lluvias está caracterizado por un comportamiento
bimodal; como se puede apreciar en los histogramas de precipitación media mensual en las
estaciones Venado de Oro (Gráfica 1) en la Localidad de Santa Fe y Tanque Jalisco (Gráfica 2) en la
Localidad de Ciudad Bolívar4.

GRÁFICA 1. PRECIPITACIÓN MEDIA MENSUAL (PERIODO 1965 – 1997)

ESTACIÓN (2120558) – VENADO DE ORO (2725 M.S.N.M.)

160

140

120
PRECIPITACION (mm)

100

80

60

40

20

0
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
MES

4
Fuente: Fondo de prevención y Atención de Emergencias (FOPAE) - INGEOCIM LTDA. 1998. Zonificación de Riesgos por Inestabilidad del
Terreno para Diferentes Localidades en la Ciudad de Santa Fe de Bogotá.
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GRÁFICA 2. PRECIPITACIÓN MEDIA MENSUAL (PERIODO 1957 – 1997)

ESTACIÓN (2120059) – TANQUE JALISCO (2599 M.S.N.M.)

160

140

120
PRECIPITACION (mm)

100

80

60

40

20

0
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
MES

Dentro de un año calendario el primer periodo de mayor precipitación se presenta alrededor del mes
de Abril y el segundo alrededor de Septiembre – Octubre. Los periodos de menor cantidad de lluvias
se presentan alrededor de Enero y de Julio.

Por las diferentes corrientes de aire y aportes de humedad, más el efecto de barreras naturales
impuesto principalmente por los cerros orientales, la zona urbana del Distrito Capital tiene a lo largo y
ancho de su territorio una distribución característica de las lluvias, tal como se puede apreciar en el
mapa de isoyetas presentado en la figura No. 2 del anexo 3. En este, puede apreciarse que la zona
más lluviosa de la ciudad corresponde a los cerros orientales en las localidades de Santa Fe y San
Cristóbal, mientras que la de menor precipitación se encuentra en la localidad de Kennedy.

12.3.2.2 Geología, Geomorfología y Geotecnia

El conjunto de estos tres parámetros geofísicos se puede establecer de manera apropiada utilizando
los resultados consolidados del Estudio de Microzonificación Sísmica de la Ciudad 5. En este se
cruzan espacialmente los aspectos geológicos tanto litológicos como estructurales, geomorfológicos,
neotectónicos hidrogeológicos y geotécnicos; de tal manera que cada una de las diferentes
microzonas resultantes nos ofrecen condiciones homogéneas determinantes sobre las obras que se
van realizar.

5
Ingenominas – Universidad de los Andes. Microzonificación Sísmica de Santa Fe de Bogotá. Agosto de 1997.
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De acuerdo con el estudio mencionado la ciudad es zonificada en cinco microzonas, con las
características geológicas, geomorfológicas y geotécnicas que se describen a en los numerales
siguientes. En la figura No. 3 del anexo 3 se presenta la Microzonificación Sísmica y la ubicación de
las diferentes sedes educativas a intervenir.

 Zona 1. Cerros. Está conformada por la Zona 1A. Cerros Orientales y Sur Occidentales y la
Zona 1B. Cerros de Suba.

Se caracteriza por la presencia superficial de formaciones rocosas con capacidad portante

relativamente alta como areniscas. Se presentan sectores inestables desde el punto de vista
geotécnico. Las variables que inciden en dicha inestabilidad son las altas pendientes, la
interacción de formaciones arcillosas, las lluvias fuertes y prolongadas, las fuentes de agua
subterránea o superficial, los efectos relacionados con actividad antrópica por medio de cortes
y rellenos principalmente y la eventualidad de sismos intensos. Puede presentar
amplificaciones locales de aceleración sísmica por efectos topográficos.

 Zona 2. Piedemonte. Está conformada por la Zona 2A. Piedemontes Orientales, la Zona 2B.
Piedemonte del Sur y la Zona 2C. Piedemonte de Cerros de Suba.
En términos generales corresponde a la transición o zona de topografía ondulada entre los
cerros y la zona plana y consta principalmente de depósitos coluviales (bloques de arenisca
caídos de las formaciones de los cerros dentro de una matriz arcillosa) y conos de deyección
de materiales (depósitos de origen fluvial) con una elevada capacidad portante en general, pero
con estratigrafías heterogéneas con predominio de gravas, arenas, limos y depósitos
ocasionales de arcillas de poco espesor.

 Zona 3. Lacustre A. Está conformada por la Zona 3A. Lacustre A (Occidental) y la Zona 3B.
Lacustre A (Oriental).

Es una zona plana compuesta principalmente depósitos de arcillas blandas con profundidades
mayores de cincuenta (50) metros. Pueden aparecer depósitos ocasionales de turbas y/o
arenas de espesor intermedio a bajo. Presenta una capa superficial de arcilla preconsolidada
de espesor variable no mayor de diez (10) metros.

 Zona 4. Lacustre B. Presenta las mismas características de la Zona 3. Lacustre A, pero sin
presentar la capa preconsolidada. Los depósitos superficiales (los primeros 30 a 50 metros)
son consistentemente más blandos que los anteriores. La profundidad del depósito arcilloso
hasta la roca base es del orden de 200 m hasta 400 m o más.

 Zona 5. Terrazas y Conos. Esta conformada por la Zona 5A. Terrazas y Conos Orientales y
por la Zona 5B. Terrazas y Conos Occidentales.

Se presenta predominantemente en la zona sur de la ciudad y está conformada por suelos

arcillosos secos y preconsolidados de gran espesor, arenas o limos o combinaciones de ellos,
pero con capacidad portante mayor que los depósitos de las zonas lacustres A y B. En la Zona
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5B se presentan sectores donde predominan las arenas limpias, finas y superficiales,

combinadas con la posibilidad de niveles freáticos altos, lo cual redunda en una alta
susceptibilidad a la licuación ante la ocurrencia de un sismo intenso.

12.3.2.3 Amenaza Sísmica

La amenaza por sismo en Bogotá ha sido determinada por medio del estudio de Microzonificación
Sísmica. Esta zonificación de amenaza fue incorporada mediante el Mapa No. 7 del Plan de
Ordenamiento de la Ciudad6. En la figura No. 3 del anexo 3 se presenta la Microzonificación Sísmica
y la ubicación de las diferentes sedes educativas a intervenir.

El nivel de amenaza asociado está determinado por las aceleraciones esperadas en cada una de las
microzonas. En la Gráfica 3 se presenta un diagrama de los espectros de aceleración
correspondientes (para diseño).

GRÁFICA 3. ESPECTROS DE DISEÑO MICROZONIFICACION SISMICA

BOGOTA D.C.

FUENTE: Estudio de Microzonificación Sísmica de Santa Fe de Bogotá, Octubre 1997

Se puede apreciar que para estructuras de periodo menor a 1 segundo (aproximadamente

edificaciones de menos de 10 pisos) como son la totalidad de los establecimientos educativos, la
mayor aceleración especificada corresponde a la Zona de Piedemonte, seguida por las Zonas
Lacustre A y Cerros.

6
Alcaldía Mayor de Bogotá D.C. Decreto 619 del 28 de Julio de 2000, por medio del cual se adopta el Plan de Ordenamiento Territorial para
Santa Fe de Bogotá Distrito Capital, modificado mediante el Decreto 469 de 2003 y compilado mediante el Decreto 190 de 2004.
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De esta forma se ilustra que para dos establecimientos existentes, construidos en igualdad de
condiciones arquitectónicas y estructurales, el nivel de intervención requerido en términos de
reforzamiento será distinto dependiendo del espectro de diseño correspondiente al sector de la
ciudad donde se encuentren ubicados. Se deben tener especiales consideraciones en la zona 2
(piedemonte), donde se pueden presentar las mayores aceleraciones espectrales (0,75 G en periodo
menor 1 segundo).

12.3.2.4 Amenaza por Fenómenos de Remoción en Masa

Los fenómenos por remoción en masa como deslizamientos, flujos de tierra, caídas de roca,
reptación, etc. están presentes dentro del territorio urbano en toda la extensión de los cerros
orientales, cerros del sur y cerros de suba, incluyendo sus respectivas franjas de piedemonte, con
mayor o menor intensidad dependiendo principalmente de la acción antrópica.

El Plan de Ordenamiento Territorial incorporó como Mapa No. 4 la zonificación de amenaza por
fenómenos de remoción en masa emitido por la Dirección de Prevención y Atención de Emergencias
(DPAE) de la Secretaría de Gobierno.

Para identificar la ubicación de los establecimientos educativos a intervenir con relación a esta
zonificación de amenaza se presenta la figura No. 4 del anexo 3. Esta zonificación se debe interpretar
con la siguiente terminología definida por la DPAE7:

Amenaza por Remoción en Masa: Es la probabilidad de ocurrencia de un fenómeno potencialmente

nocivo, dentro de un período específico de tiempo y en un área dada.

Evaluación de la amenaza: es el proceso mediante el cual se determina la probabilidad de

ocurrencia y la severidad de un evento en un tiempo dado y en un área determinada. Representa la
recurrencia estimada y ubicación geográfica de eventos probables. Amenaza por fenómenos de
remoción en masa. Se refiere a los fenómenos de remoción en masa de suelo o roca como
deslizamiento, reptación, flujos de material, caídas y volcamiento de material.

 Amenaza alta. Zona donde existe una probabilidad mayor del 44 % de que se presente un
fenómeno de remoción en masa, con factor de seguridad menor de 1.1, en un periodo de 10
años, ya sea por causas naturales o por intervención antrópica no intencional y con evidencia
de procesos activos.
 Amenaza media. Zona donde existe una probabilidad entre el 12 y 44 % de que se presente
un fenómeno de remoción en masa, con factor de seguridad mayor o igual que 1.1 y menor de
1.9, en un periodo de 10 años, ya sea por causas naturales o por intervención antrópica no
intencional, sin evidencia de procesos activos.

7
http://www.sire.gov.co/websire/frm/frm.htm
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 Amenaza baja. Zona donde existe probabilidad menor del 12% de que se presente un
fenómeno de remoción en masa con factor de seguridad mayor o igual a 1.9, en un periodo de
10 años por causas naturales o antrópicas no intencional.

12.3.2.5 Amenaza por Inundación

Esta amenaza está asociada con los fenómenos de inundación derivados de posibles
desbordamientos de cauces en las zonas planas. Estos cauces son principalmente los ríos Bogotá,
Tunjuelo, Fucha, y Juan Amarillo.

La zonificación de amenaza por inundación igual que en el caso anterior fue incorporada por el POT,
mediante el Mapa No. 3, emitido por la DPAE.

En la figura No. 4 del anexo 3 se presenta la zonificación de amenaza por inundación emitida por la
DPAE, sobre la cual se han señalado la ubicación de los establecimientos educativos a intervenir. En
este caso la terminología adoptada por la DPAE para la interpretación de esta zonificación es la
siguiente8:

 Amenaza alta. Zona delimitada por la línea de inundación producida por el desborde del
cauce calculado para el caudal de creciente de un periodo de retorno menor o igual a 10 años,
ya sea por causas naturales o intervención antrópica no intencional, y con una profundidad de
lámina de agua, duración, caudal y velocidad con efectos potencialmente dañinos graves.
Esta franja tiene una probabilidad de estar inundada por lo menos una vez cada diez años
durante la vida útil del jarillón, hasta ese nivel (probabilidad de ocurrencia > 65%).
 Amenaza media. Zona delimitada por la línea de inundación producida por el desborde del
cauce calculado para el caudal de creciente entre los periodos de retorno de 10 y 100 años,
ya sea por causas naturales o intervención antrópica no intencional, y con una profundidad de
lámina de agua, duración, caudal y velocidad con efectos potencialmente dañinos moderados.
Esta franja tiene una probabilidad de estar inundada durante la vida útil del jarillón entre el
10% y 65%, hasta ese nivel.
 Amenaza baja. Zona delimitada por la línea de inundación producida por el desborde del
cauce calculado para el caudal de creciente de un periodo de retorno mayor o igual a 100
años, ya sea por causas naturales o intervención antrópica no intencional, y con una
profundidad de lámina de agua con efectos potencialmente dañinos leves. Esta franja tiene
una probabilidad de estar inundada por lo menos una vez cada cien años durante la vida útil
del jarillón, hasta ese nivel (probabilidad de ocurrencia < 10%).

12.3.3 ASPECTOS BIOTICOS

8
http://www.sire.gov.co/websire/Inundacion/inundacion.htm
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Para establecer de manera genérica e integrada las condiciones del componente biosférico a nivel del
área de influencia urbana distrital, que permita orientar el cumplimiento de objetivos y alcance en la
formulación de la guía de manejo ambiental, se utilizará el modelo correspondiente a la Estructura
Ecológica Principal adoptada por el POT9 y definida como “la red de espacios y corredores que
sostienen y conducen la biodiversidad y los procesos ecológicos esenciales a través del territorio, en
sus diferentes formas e intensidades de ocupación, (…).”

Teniendo en cuenta que la finalidad de la Estructura Ecológica Principal es la conservación y

recuperación de los recursos naturales, como la biodiversidad, el agua, el aire y, en general, del
ambiente deseable para el hombre, la fauna y la flora; los diferentes elementos, cada uno con sus
particulares características, constituyen el componente biótico susceptible de ser afectado por la
ejecución del proyecto.

12.3.3.1 Estructura Ecológica Principal

La Estructura Ecológica Principal está conformada de acuerdo con las categorías y elementos
presentados en la Tabla No. 9.

TABLA 11. ESTRUCTURA ECOLOGICA PRINCIPAL

4. Área de Manejo
1. Sistema de Áreas 3. Corredores
2. Parques Urbanos Especial del Río
Protegidas del D.C. Ecológicos
Bogotá
1.1. Áreas de
2.1. Parques de 3.1. Corredor
manejo especial 4.1. Ronda hidráulica
escala metropolitana ecológico de ronda
nacionales
1.2. Áreas de
2.2. Parques de 3.2. Corredor 4.2. Zona de manejo
manejo especial
escala zonal ecológico vial y preservación
regionales
1.3. Santuario
3.3. Corredor
Distrital de Fauna y
ecológico de borde
Flora
1.4. Área forestal 3.4. Corredor
distrital ecológico regional
1.5. Parque
ecológico distrital
FUENTE: Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá D.C. Decreto 190 de 2004

Adicionalmente la Estructura Ecológica Principal en sus diferentes categorías comprende todos los
elementos del sistema hídrico, como son:

- Las áreas de recarga de acuíferos

9
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- Cauces y rondas de nacimientos y quebradas

- Cauces y rondas de ríos y canales
- Humedales y sus rondas
- Lagos. Lagunas y embalses

Dadas las características del proyecto en términos de su dispersión de sitios de intervención dentro
de la zona urbana de la ciudad, son de especial interés los elementos que conforman el sistema de
áreas protegidas, los parques y los del sistema hídrico. En la figura No. 6 del anexo 3 se presentan
los diferentes elementos que constituyen la Estructura Ecológica Principal, el cual corresponde la
Mapa No. 2 Estructura Ecológica Principal: Suelo Urbano del Plan de Ordenamiento Territorial10.

En la figura No. 6 del anexo 3 se puede apreciar la ubicación de los diferentes establecimientos a
intervenir y de los 10 establecimientos a construir en el 2005, con relación a los diferentes elementos
de la Estructura Ecológica Principal. Se observa en esta figura, sin tener en cuenta las rutas de
manejo de materiales de construcción y sobrantes, que en general no existe una interrelación notoria
entre la ubicación de los sitios de intervención y los elementos de interés ecológico.

Sin embargo, de acuerdo con la definición adoptada para el Área de Influencia Inmediata o Directa,
corresponderá al constructor identificar los elementos importantes que puedan ser afectados en el
desarrollo de una obra específica. Igualmente, cuando se presenten obras simultáneas y en conjunto
cercanas a un elemento de importancia dentro de la Estructura Ecológica Principal, corresponderá a
la S.E.D. evaluar y armonizar los planes correspondientes.

12.3.3.2 Zonificación por Sensibilidad Ambiental11

La zonificación de sensibilidad ambiental del DAMA, presentada en la figura No. 7 del anexo 3,
incluye una valoración de diversos grados de posibilidad de afectación de los recursos naturales por
la construcción o adecuación de obras de infraestructura. El análisis se realizó a través de la
evaluación información disponible de y análisis de cartografía temática.

Se determinaron cuatro zonas de afectación (bajo, medio, alto y crítico) con fundamento en una
evaluación, ponderación y análisis de los recursos con posibilidad de ser afectados. Estos
corresponden a los factores ambientales que en determinado momento pueden ser interferidos por el
desarrollo de una obra en el Distrito Capital:

- Factor Hídrico. Considera los siguientes elementos:

Agua Superficial
10
Alcaldía Mayor de Bogotá D.C. Decreto 190 de 2004
11
Zonificación de sensibilidad ambiental de Bogotá elaborada por el DAMA en 1999. (Agendas Ambientales Sectoriales, ILAM. Bogotá
1999)
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o Río
o Quebrada
o Canal de aguas lluvias
o Nacederos
Alcantarillado
o Corresponde a los siguientes:
o Colectores de aguas negras
o Colectores de aguas lluvias
o Colectores combinados
o Cunetas y zanjas colectoras
o Drenajes de aguas superficiales
o Sumideros
o Descoles
Aguas Subterráneas
o Pozos profundos
o Aljibes
o Acuíferos
Otros Cuerpos
o Lagos
o Lagunas
o Humedales
o Chucuas

- Factor Atmosférico. Dentro de este ítem de evaluación se consideran los siguientes:

Generación de gases: NOx, SO2 y CO

Generación de ruido: Nivel en decibeles
Generación de material particulado, medido como su concentración en partículas suspendidas
totales en el aire (PM10).

- Factor Suelo. Evalúa cualquier afectación sobre los siguientes recursos:

Suelo natural
Taludes conformados anteriormente a la realización del proyecto
Vías

- Factor Vegetación. Se considera bajo este ítem la afectación sobre los siguientes elementos:

Árboles
Arbustos
Cultivos
Pastos
Zonas verdes
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Cauces de fuentes superficiales

Vegetación existente en separadores viales
Cerros
Parques
Jardines

- Factor Fauna y Microbiota. Considera cualquier especie animal a ser intervenida por el
proyecto, así:

Mamíferos
Aves
Reptiles
Peces
Insectos
Macrófitos
Bentos
Perifiton

- Factor Social. Está referido a la afectación que pueda tener el hombre por el desarrollo de
cualquier proyecto.
- Factor Económico. Evalúa los aspectos relacionados con el dinero, empleo y demás
condiciones económicas de la comunidad afectada por la obra.
- Factor Urbano. Tiene en cuenta los aspectos relacionados con la conformación arquitectónica
paisajística y de espacio público de la ciudad.

Con base en lo anterior, las cuatro zonas de afectación son definidas así:

 Sensibilidad Baja. Los impactos de las obras de infraestructura no afectarán de forma

significativa los recursos ni los ecosistemas. La implementación de medidas de mitigación
básicas deberá garantizar la preservación de las condiciones naturales de la zona.
 Sensibilidad Media. Los impactos de las obras de infraestructura afectarán moderadamente
los recursos y los ecosistemas. Será obligatoria la implementación de medidas de mitigación
previstas en un plan de manejo ambiental.
 Sensibilidad Alta. Los impactos de las obras de infraestructura afectarán significativamente
los recursos y los ecosistemas, alterando su estructura y/o dinámica natural. Será obligatoria
la implementación de medidas de mitigación previstas en un plan de manejo ambiental y
consideraciones especiales en ecosistemas como cerros orientales, humedales, bosques,
rondas y zonas de manejo y preservación ambiental.
 Sensibilidad Crítica. Los impactos de las obras de infraestructura llegarán a agotar o
deteriorar los recursos y los ecosistemas comprometiendo seriamente su estructura y/o
dinámica natural. Será obligatoria la implementación de medidas de mitigación previstas en un
plan de manejo ambiental y consideraciones especiales en ecosistemas como cerros
orientales, humedales, bosques, rondas y zonas de manejo y preservación ambiental. Los
impactos no mitigables y sinérgicos deberán ser eliminados.
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12.3.4 ASPECTOS SOCIALES

Dada la dispersión geográfica de los sitios de intervención, las características socioeconómicas de las
comunidades son igualmente dispersas, sin embargo teniendo en cuenta el alcance del presente
trabajo, se pueden agrupar de manera amplia observando que la mayoría de los puntos de
intervención se encuentran en Estrato 2 y 3, consolidados con predominio de uso residencial con la
presencia típica de establecimientos de comercio menor.

De manera general, las principales observaciones desde el punto de vista de una caracterización
socioeconómica que sea útil para la formulación de la guía ambiental, son las siguientes:

 Estrato 2 y 3.
 El tipo de vivienda predominante es el de casas sobre vías públicas, a diferencia de conjuntos
residenciales cerrados de casas o apartamentos.
 Uso predominante de transporte público.
 Patrón de consumo caracterizado por la compra cotidiana en el vecindario.
 Aunque existen las rutas escolares de la S.E.D., se presenta una alta población infantil
peatonal.

12.3.4.1 Población Infantil

Teniendo en cuenta que los niños son el principal grupo vulnerable bien sea por deficiencias de
calidad del aire o debido al cambio de actividades urbanas en su entorno como el incremento del
transito de vehículos pesados, esta población puede llegar a ser afectada por algunas de las
actividades constructivas previstas.

Entonces, con el propósito de determinar una caracterización generar de población escolar vulnerable
frente a la ejecución de las obras, se pudo establecer que los diferentes establecimientos a ser
intervenidos pueden tener una de las siguientes composiciones escolares:

 Preescolar
 Preescolar (Educación Especial)
 Preescolar, Secundaria, Media
 Preescolar, Secundaria, Media, Adultos
 Preescolar, Primaria
 Preescolar, Primaria, Secundaria
 Preescolar, Primaria, Secundaria, Media
 Preescolar, Primaria, Secundaria, Media, Adultos
 Preescolar, Primaria, Secundaria, Media, (Educación Especial)
 Primaria

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 Primaria, (Educación Especial)

 Primaria, Secundaria
 Primaria, Secundaria, Media
 Primaria, Secundaria, Media, Adultos
 Primaria, Secundaria, Adultos
 Primaria, Secundaria, Media, (Educación Especial)

Utilizando la información georreferenciada suministrada por la S.E.D. se construyó la Figura No. 4,

por medio de la cual se identificó que de los 232 establecimientos a intervenir, 204 (88%) tienen nivel
de preescolar y/o primaria (solo 28 no tienen nivel de preescolar o primaria). Adicionalmente se pudo
establecer que en total 171 (74%) tienen preescolar

GRÁFICA 4. SEDES INTERVENIR Y TIPO DE POBLACION INFANTIL

PRESENTE

28, 12% 1, 0% 9, 4%

70, 30%

124, 54%
Solo Preescolar Solo Primaria
Solo Preescolar y Primaria Preescolar y/o Primaria mas otros
Solo otros

En la figura No. 8 del anexo 3 se presentan los establecimientos a intervenir de acuerdo con la
presencia de población infantil de preescolar y primaria.

Por otra parte, teniendo en cuenta las matrículas del presente año lectivo en cada uno de los
establecimientos a intervenir, se pudo establecer que en el 2005 en las sedes a intervenir se
matricularon 298.720 estudiantes distribuidos de la siguiente manera:

- Matriculados en Preescolar y Primaria 121.649 (40%)

- Matriculados en Cursos superiores 177.071 (60%)

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En la Gráfica No. 5 se muestra la distribución de estudiantes matriculados en 2005, de acuerdo con

los diferentes niveles educativos que permiten identificar la población infantil. Para los diferentes
niveles educativos mostrados en la Gráfica, se colocó entre paréntesis el número de establecimientos
a intervenir que tienen esos niveles.

GRÁFICA 5. CANTIDAD DE ESTUDIANTES POR NIVEL, PARA LOS 232

ESTABLECIMIENTOS A INTERVENIR

160,000

140,000 135,296

120,000
No. de ESTUDIANTES

100,000
84,319
80,000

60,000

41,775
40,000 31,974

20,000
5,105
251 - - - -
-
Solo Preescolar (1) Solo Primaria (9) Solo Preescolar y Preescolar y/o Solo otros (28)
Primaria (70) Primaria mas otros
(124)
NIVELES ESCOLARES POR SEDE

Preescolar y/o Primaria Otros Niveles

Cruzando la información de las dos gráficas anteriores se conformó la Tabla No. 2, en la cual se
muestra el número de estudiantes matriculados en 2005 en los niveles de preescolar y primaria, por
cada clase de intervención.

TABLA 12. CANTIDAD DE ESTUDIANTES MATRICULADOS EN 2005 EN LOS

ESTABLECIMIENTOS A INTERVENIR, POR CLASE DE INTERVENCION

CLASE DE INTERVENCION PREE, PRIM OTROS TOTAL

Reforzamiento Estructural + Ajuste a Estándares 92.594 127.297 219.891
Reforzamiento Estructural + Ajuste a Estándares 12.424 23.235 35.659

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+ Ampliación
Ampliación 14.260 24.215 38.475
Ajuste a Estándares 2.371 2.324 4.695
TOTAL ALUMNOS 121.649 177.071 298.720

En total la cantidad de estudiantes de preescolar y primaria que se estima tienen edades menores o
iguales a 11 años, corresponden al 40% del total de los estudiantes matriculados en las 232 sedes a
intervenir.

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12.4 ANÁLISIS DERIVADO DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA

(SIG)

Al superponer la nube de puntos (georeferenciación de los IED en análisis) con los diferentes mapas
temáticos (microzonificación sísmica, amenaza por remoción en masa, amenaza por inundación,
amenaza de origen tecnológico, sistema de áreas protegidas, zonificación de sensibilidad ambiental y
concentración de material particulado) se pueden obtener conclusiones que se deben incorporar en
las medidas de manejo y mitigación de impacto:

12.4.1 RESPECTO A LA MICROZONIFICACIÓN SÍSMICA (FIGURA 3).

La tabla 10 muestra los resultados del conteo de los IED en análisis, respecto a cada microzona
sísmica.

TABLA 13. CONTEO DE IED´S RESPECTO A MICROZONAS SÍSMICAS

Tipo de Intervención
RE REAM AM AE Total %
Microzonas Sísmicas
1A 69 9 15 5 98 45.4%
1B 2 0 0 0 2 0.9%
2A 11 0 0 0 11 5.1%
2B 1 0 0 0 1 0.5%
2C 2 0 0 0 2 0.9%
3A 15 1 1 1 18 8.3%
3B 0 0 1 0 1 0.5%
4 19 4 1 1 25 11.6%
5A 27 1 0 0 28 13.0%
5B 22 3 5 0 30 13.9%
Total 168 18 23 7 216 100.0%
Fuente: Análisis SIG Consultor.

Se observa que la mayor parte de los IED (45%) se localizan en la zona 1A. Esta zona está
comprendida por los cerros orientales y sur occidentales de la ciudad. Para estructuras de periodos
inferiores a un (1) segundo12 se pueden registrar aceleraciones espectrales de hasta 0.6 g.

En la figura 1, se aprecian tres clusters de los IED correspondientes a esta microzona sísmica, los
cuales se localizan en al sur occidente de la ciudad; en la localidades de Ciudad Bolívar, Usme y San
Cristóbal.

Se concluye que para las actividades de reforzamiento estructural de la mayor parte de los IED a
intervenir (45%) se deben considerar aceleraciones espectrales de diseño de por lo menos 0.6 g.

Por otra parte, el 6.5% de los IED a intervenir (14) se localizan en la microzona 2 (A, B y C), de
máximas aceleraciones espectrales esperadas para periodos inferiores a 1.3 segundos. Esta
12
La mayor parte de edificaciones de menos de 10 pisos, como son la totalidad de los IED.
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microzona correspondiente al piedemonte (depósitos coluviales y conos de deyección) y tiene

aceleraciones de esperadas de hasta 0,75 g, lo cual obliga a tener consideraciones especiales en las
actividades de reforzamiento estructural de los IED allí localizados. Los IED ubicados en esta zona
corresponden a las localidades de Usaquén, Chapinero, Mártires, Candelaria, Santa Fe, Antonio
Nariño, Puente Aranda y Rafael Uribe.

En el resto de microzonas sísmicas los IED en estudio se distribuyen de forma más o menos
homogénea (porcentual y no espacialmente).

Espacialmente, el 90% de los IED del proyecto se localizan en el sur de la ciudad (localidades de San
Cristóbal, Usme, Ciudad Bolívar, Rafael Uribe y Tunjuelito) con predominancia de las zonas sísmicas
1 A y B y 2 C.

12.4.2 RESPECTO A LA AMENAZA POR REMOCIÓN EN MASA (FIGURA 4)

La tabla 11 siguiente muestra los resultados del conteo de los IED en análisis, respecto a cada
categoría de amenaza por remoción en masa.

TABLA 14. CONTEO DE LOS IED RESPECTO A ZONAS DE AMENAZA POR

REMOCIÓN EN MASA
Tipo de Intervención
Zonas de amenza por RE REAM AM AE Total %
remoción en masa

Media 46 3 5 2 56 57.1%

Baja 28 6 4 4 42 42.9%

Total 74 9 9 6 98 100.0%
Fuente: Análisis SIG Consultor.

Se observa que 134 de los IED en estudio (58% del total) no presentan ninguna amenaza por
remoción en masa. No obstante, 98 centros educativos si muestran algún grado de amenaza en este
sentido. No aparecen establecimientos en zonas de Amenaza Alta debido a que estos tienen un
tratamiento diferente en términos de que están siendo sometidos a estudios de riesgo específicos y
no están en los listados de establecimientos de intervención.

De estos 98 IED, 56 (24% del total de en estudio) se localizan en amenaza media, es decir en una
zona donde existe una probabilidad entre el 12 y 44 % de que se presente un fenómeno de remoción
en masa, con factor de seguridad mayor o igual que 1.1 y menor de 1.9, en un periodo de 10 años, ya
sea por causas naturales o por intervención antrópica no intencional, sin evidencia de procesos
activos. Las anteriores estadísticas deben promover las medidas de mitigación estructurales y no
estructurales necesarias.

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De otro lado, 42 IED (18% del total de en estudio) se ubican en una zona de amenaza baja, donde
existe probabilidad menor del 12% de que se presente un fenómeno de remoción en masa con factor
de seguridad mayor o igual a 1.9, en un periodo de 10 años por causas naturales o antrópicas no
intencional.

Las localidades donde se ubican IED con algún grado de amenaza por remoción en masa
corresponden a las que tienen jurisdicción en los cerros orientales y sur occidentales de la ciudad y
particularmente se concentran en las localidades de San Cristóbal y Ciudad Bolívar (80%). En los
cerros de Suba hay 4 IED localizados en amenaza media, los cuales se intervendrán con
reforzamiento estructural.

12.4.3 RESPECTO A LA AMENAZA POR INUNDACION

Con relación a la zonificación de amenaza por inundación derivada del desbordamiento de cauces se
encontró que dos puntos de intervención se encuentran dentro de la zona de amenaza media por
desbordamiento del Río Bogotá: Una construcción nueva (Localidad de Bosa) y una intervención por
ampliación (Localidad de Kennedy). Se debe tener en cuenta que posterior a la emisión del POT
(2000) se construyó el canal Cundinamarca, el cual se encuentra al lo largo del Río Bogotá entre este
y la zona urbana, entre las localidades de Bosa y Kennedy, lo cual puede tener un efecto reductor
sobre las zonas de inundación.

12.4.4 RESPECTO A LA AMENAZA DE ORIGEN TECNOLÓGICO (FIGURA 5)

De los IED en análisis únicamente cinco (5), es decir el 2% del total del proyecto, se localizan en el
área de influencia del complejo petroquímico y del área industrial de Puente Aranda. Por lo tanto se
podrían asociar con establecimientos con amenaza de origen tecnológico clasificada como alta (ver
gráfica 4).

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GRÁFICA 6. LOCALIZACIÓN DE AMENAZA TECNOLÓGICA EN

INDUSTRIAL EN LA LOCALIDAD DE PUENTE ARANDA.

IED

Fuente www.sire.gov.co

12.4.4.1 Panorama general de amenazas y riesgo13:

Amenaza: Para Bogotá las amenazas tecnológicas están relacionadas con incendios, explosiones,
fugas, generadas por:

a. La liberación de sustancias químicas peligrosas presentes en los establecimientos industriales, en

los establecimientos comerciales y en las viviendas familiares.
b. Fallas en los sistemas o equipos eléctricos.
c. Ocurrencia de un sismo.

Vulnerabilidad: La localidad de Puente Aranda con 390 empresas manufactureras, concentra el 23%
de sistemas con potencial de amenazas tecnológicas y también registra una frecuencia alta de
accidentes tecnológicos tales como incendio, derrame, explosión y fuga. Resulta altamente vulnerable
por la variedad de actividades industriales en las que predominan las amenazas de incendio, riesgo,
explosión y fuga. Le siguen en orden Fontibón, Engativa, Barrios Unidos y Kennedy, el las que se
localizan 38 IED´s del proyecto, es decir el 16% del total en análisis.

Fontibón es la segunda localidad en la que se concentra mayor número de amenazas tecnológicas.

Además concentra los sistemas más representativos para amenazas como son la industria química,

13
Tomado de www.sire.gov.co. Portal administrado por DPAE. Bogotá, 2005.
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distribución de combustibles y un gran número de bodegas de productos químicos. Allí se ubican 6

IED del proyecto.

La DPAE observó al realizar varias pruebas en las localidades, que en todos los casos las
consecuencias del incendio dominan sobre la explosión, siendo finalmente el incendio el que
prevalece. La posibilidad de que se registren eventos en cadena es alta resultando diferentes
escenarios cuyas principales secuencias de eventos identificadas fueron explosión seguida de
incendio y fuga seguida de explosión o incendio.

Riesgo: El riesgo asociado a las actividades en las que se manejan sustancias químicas peligrosas,
muestra históricamente que en Bogotá tanto por frecuencia como por severidad el mayor riesgo ha
estado representado por la distribución y manejo del gas propano seguido por el transporte de
sustancias peligrosas.

12.4.5 RESPECTO A LA AFECTACIÓN DE LA ESTRUCTURA ECOLÓGICA

PRINCIPAL (FIGURA 6)

La tabla 12 muestra los resultados del conteo de los IED en análisis que se encuentran aledaños y
muy estrechamente ligados de alguna zona del sistema de áreas protegidas (SAP) regulado por el
POT del D.C:

TABLA 15. CONTEO DE LOS IED RESPECTO A ZONAS DEL SISTEMA DE ÁREAS
PROTEGIDAS DEL D.C.

Fuente: Análisis SIG Consultor.

Se puede concluir que no existe una afectación directa de la estructura ecológica principal del D.C ni
de sus elementos constitutivos, pero que se debe tener presente la cercanía de estos elementos
durante la ejecución de cualquiera de las intervenciones.

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12.4.6 RESPECTO A LA ZONIFICACIÓN POR SENSIBILIDAD AMBIENTAL (DAMA,

1999) (FIGURA 7).

La tabla 13 muestra los resultados del conteo de los IED en análisis, respecto a la zonificación de
sensibilidad y afectación ambiental elaborada por el DAMA en 1999, en el marco del proyecto
agendas ambientales sectoriales:

TABLA 16. CONTEO DE LOS IED RESPECTO A ZONIFICACIÓN DE

SENSIBILIDAD AMBIENTAL ELABORADA POR EL DAMA EN 1999.

Tipo de Intervención
Zonas de sensibilidad ambiental RE REAM AM AE Total %
(DAMA)

Crítico 16 2 2 0 20 9.4%

Medio 28 4 3 2 37 17.4%

Bajo 123 11 17 5 156 73.2%

Total 167 17 22 7 213 100.0%

Fuente: Análisis SIG Consultor.

Se aprecia que la intervenciones y obras que se realizarán en la mayor parte de los IED en análisis
(73%), que corresponden a 156 centros educativos, no afectarán de forma significativa los recursos ni
los ecosistemas ya que éstos se localizan en zonas de baja sensibilidad ambiental en donde se ha
calculado que la afectación es baja. No obstante lo anterior, no significa que no existan impactos. En
la medida que estos impactos se presenten, se deben mitigar de conformidad con lo señalado en la
parte II de este informe.

37 IED del proyecto (17%) se localizan en zonas de media sensibilidad ambiental, donde los impactos
de las obras de infraestructura afectarán moderadamente los recursos y los ecosistemas. Allí será
obligatoria la implementación de medidas de mitigación previstas en un plan de manejo ambiental.
Estos IED se ubican principalmente en el área de influencia de Puente Aranda, en las zonas próximas
al Aeropuerto El dorado y en áreas cercanas a exploraciones mineras de la localidad de San
Cristóbal. Existe una alta dispersión espacial de estos centros educativos.

Por su parte, son 20 (10% del total en estudio) los IED ubicados en áreas de alta sensibilidad
ambiental, es decir cerca o en área de influencia de elementos de la estructura ecológica principal
(rondas, zonas de manejo y preservación ambiental del sistema hídrico, humedales, parques
metropolitanos y piedemonte). De no implementar las medidas previstas en las guías de la parte II de
este documento, se prevé que los impactos de las obras de infraestructura afectarán
significativamente los recursos y los ecosistemas, alterando su estructura y/o dinámica natural. Será
obligatoria la implementación de medidas de mitigación previstas en un plan de manejo ambiental y
consideraciones especiales en ecosistemas como cerros orientales, humedales, bosques, rondas y
zonas de manejo y preservación ambiental. Estos establecimientos se encuentran dispersos por toda
la ciudad.
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12.4.7 RESPECTO A LA ZONIFICACIÓN DE CONCENTRACIONES DE MATERIAL

PARTICULADO PM 10 ELABORADA POR EL DAMA (FIGURA 9)

La tabla 14 siguiente muestra los resultados del conteo de los IED en análisis, respecto las zonas de
concentraciones de material particulado inferior a 10 micras elaborada por el DAMA en marzo de
2005 (Convenio de la Red de Monitoreo de Calidad del Aire con el IDEAM):

TABLA 17. CONTEO DE LOS IED RESPECTO A ZONAS DE CONCENTRACIÓN

DE PM10.
Tipo de Intervención
Zonas de concentración de
material particulado inferior RE REAM AM AE Total %
a 10 micras (PM 10) del
DAMA (Marzo de 2005)
55 - 82 2 0 0 0 2 0.9%
83 - 109 3 0 0 0 3 1.4%
110 - 136 29 1 1 2 33 15.2%
137 - 163 100 15 16 5 136 62.7%
164 - 190 32 2 5 0 39 18.0%
191 - 217 3 0 1 0 4 1.8%
Total 169 18 23 7 217 100.0%
Fuente: Análisis SIG Consultor.

Para PM 10, la resolución 1208 de 2003 del DAMA fija como norma para concentración promedio
horaria en 24 horas, 180 mg/m3. En la figura 9, las zonas que exceden la norma se presentan en color
naranja y rojo.

De la superposición del los IED con la zonificación de concentraciones de PM10 se puede concluir
que 43 centros educativos (20% del total en estudio) se ubican en zonas de la ciudad que exceden la
norma de concentraciones medias de PM10. Es necesario anotar que la generación particulado y la
contaminación atmosférica por él producida, fue uno de los impactos calificado como crítico14 en la
evaluación ambiental del capítulo 5. Este impacto, además es sinérgico15 y se manifiesta
simultáneamente a un estado actual de la zona.

La generación de material particulado, también es uno de los impactos de mayor recurrencia durante
la fase de construcción de las obras. En síntesis, sumadas las condiciones actuales de contaminación
atmosférica a la producción de material particulado generado por las intervenciones programadas, se
tendrán impactos muy significativos sobre todo en la población infantil, que es más vulnerable a las
14
Aquel impacto cuya magnitud es superior a un umbral aceptable, con el se produce una pérdida permanente de la calidad de las
condiciones ambientales sin posible recuperación, incluso con la adopción de medidas protectoras o correctoras. Estos impactos se
caracterizan en general por ser directos o indirectos, permanentes, afectando un área puntual o local, irreversibles, irrecuperables, con una
probabilidad de ocurrencia alta, alta intensidad y plazo de manifestación de momento crítico.
15
Es decir que la componente total de manifestación de los efectos simples, provocados por acciones que actúan simultáneamente, es
superior al que cabría de esperar de la manifestación de efectos cuando las acciones que las provocan actúan de manera independiente no
simultánea
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enfermedades respiratorias. Por lo anterior, para estas zonas se deben implementar con rigor todas
las acciones de mitigación previstas en la ficha 3.

Las localidades que presentan esta condición son Puente Aranda (mayores concentraciones),
Kennedy y Tunjuelito.

En el siguiente rango de contaminación por concentración de PM 10 (zonas entre 110 y 163 mg/m3) se
localizan 169 IED (es decir el 78% del total en estudio). A pesar de que teóricamente se cumplen la
norma (resolución 1208/03 del DAMA) al estar por debajo de los 180 mg/m3, las condiciones no son
muy favorables. La producción de PM 10 se verá incrementada por la obras en el área de influencia
directa de las intervenciones, y probablemente la norma se incumplirá. Lo anterior puede ser más
evidente el las localidades con presencia de explotaciones mineras como Ciudad Bolívar, Rafael
Uribe y San Cristóbal. En estas zonas de requiere una estricta aplicación de las medidas de
mitigación previstas en la ficha 3.

Finalmente, se encuentra un 2% de los IED en estudio (5) localizados en zonas donde la

concentración de PM 10 se encuentra en rangos aceptables (55 a 109 mg/m3). Allí a pesar de existir
impactos puntuales no se espera un sinergismo importante. Las localidades que se encuentran en
esta condición son Usaquén y Chapinero. Cabe anotar que las bajas concentraciones de PM 10 en
estas localidades también son producto del efecto de dispersión de contaminantes causado por el
viento.

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12.5 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS Y EVALUACION AMBIENTAL

12.5.1 METODOLOGÍA

Los pasos metodológicos fueron los siguientes:

12.5.1.1 Identificación de impactos

De acuerdo con los parámetros en la línea base y la relación proyecto-ambiente se establecen las
actividades causantes de impactos, efectos generados por estas actividades y los indicadores del
impacto.

12.5.1.2 Interacción proyecto-ambiente

Se establece la interacción proyecto-ambiente mediante una matriz bidimensional en cuyas filas se
tienen las actividades del proyecto para cada etapa, mientras que en las columnas se tiene los
impactos ambientales de acuerdo a cada uno de los componentes ambientales estudiados (ver matriz
del anexo 1).

12.5.1.3 Calificación ambiental

Una vez identificados los impactos que se sucederán, se procede a adelantar la evaluación ambiental
de cada uno de ellos de acuerdo con la actividad del proyecto que lo ocasiona, mediante el concurso
de los expertos, para dos escenarios a saber: etapa de construcción y etapa de operación (ver matriz
de calificación del anexo 1).

Para adelantar la calificación ambiental se emplean los siguientes criterios:

Carácter genérico

- Beneficioso o positivo: aquel admitido como tal, tanto por la comunidad técnica y científica
como por la población en general, en el contexto de un análisis completo de los costos y
beneficios genéricos y de las externalidades de la actuación contemplada.
- Adverso o negativo: aquel que se traduce en la pérdida de valor natural, estético-cultural,
paisajístico, de productividad ecológica, o aumento de los perjuicios derivados de la
contaminación, de la erosión o colmatación y demás riesgos ambientales en discordancia con
la estructura ecológica-geográfica, el carácter y las características socioculturales de una
localidad determinada.

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Probabilidad de ocurrencia

- Alta: se tiene plena certeza que el impacto ocurrirá.

- Media: se tiene factores que no permiten establecer con seguridad que el impacto sucederá.
- Baja: las condiciones que se requieren para que el impacto suceda son de difícil ocurrencia.

Relación causa-efecto

- Directo: aquel que tiene una incidencia inmediata en algún elemento ambiental como
resultado de una actividad del proyecto.
- Indirecto: aquel que supone incidencia inmediata respecto a la interdependencia, o en general,
respecto a la relación de un elemento ambiental con otro.

Sinergismo

- No sinérgico: cuando no presenta sinergismo con otras acciones que actúan sobre el mismo
elemento ambiental.
- Moderado: cuando el sinergismo con otras acciones suponen una afectación levemente
superior a la suma de los efectos individuales
- Sinérgico: la componente total de manifestación de los efectos simples, provocados por
acciones que actúan simultáneamente, es superior al que cabría de esperar de la
manifestación de efectos cuando las acciones que las provocan actúan de manera
independiente no simultánea.

Proyección en el tiempo

- Temporal: supone alteración no permanente en el tiempo, con un plazo temporal de

manifestación que puede estimarse o determinarse. Para el presente caso comprende las
etapas de preliminares y construcción de las obras.
- Permanente: supone una alteración indefinida en el tiempo, de factores de acción
predominante en la estructura o en la función de los sistemas de relaciones ecológicas o
ambientales presentes en el área del proyecto.

Localización en el espacio

- Puntual: el impacto se limita únicamente al área de influencia directa del proyecto.

- Local: el impacto afecta el área de influencia indirecta del proyecto.
- Regional: el impacto se manifiesta más allá del área de influencia indirecta del proyecto.

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Reversibilidad por los propios mecanismos del medio

- Reversible: la alteración que supone, puede ser asimilada por el entorno en forma medible, a
mediano plazo, debido al funcionamiento de los procesos naturales de la sucesión ecológica y
de los mecanismos de resiliencia, incluyendo autodepuración, del medio.
- Irreversible: supone la imposibilidad, o la “dificultad extrema”, de retornar a la situación
anterior a la acción que lo produce.

Recuperabilidad con medidas correctoras

- Recuperable: la alteración que supone puede eliminarse por la acción humana y así mismo,
aquel en el que la alteración que supone puede ser compensada.
- Irrecuperable: la alteración o pérdida que supone, es imposible de reparar o restaurar por la
acción humana.

Intensidad

- Baja: causa un deterioro mínimo en el ambiente y que puede ser mitigado fácilmente.
- Media: causa deterioros serios al ambiente y que precisa de medidas correctoras para su
control o mitigación.
- Alta: causa daños casi irreparables al medio.

Plazo de Manifestación

- Inmediato: aquel cuando la afectación se presenta en el mismo tiempo que se adelanta la

acción que lo produce.
- Latente: aquel cuyo efecto se manifiesta al cabo de cierto tiempo desde el inicio de la
actividad que lo provoca (tanto a medio como a largo plazo), como consecuencia de una
aportación progresiva de sustancias o agentes, pudiendo ocasionar graves daños al ambiente.
- Momento crítico: aquel en el que el momento en que tiene lugar la acción impactante es
crítico, independientemente del plazo de manifestación.

12.5.1.4 Valoración de impactos

Una vez calificados subjetivamente los impactos, se les asignó los siguientes pesos a los criterios de
calificación para adelantar su jerarquización de manera más acertada, esto para cada uno de los
impactos teniendo en cuenta cada una de las actividades que lo generarán, ya sea en la actualidad,
la construcción o la operación del proyecto (ver tabla 15).

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TABLA 18. VALORES CUANTITATIVOS ASIGNADOS DE CALIFICACIÓN DE

IMPACTOS

Criterio de Calificación Símbolo Calificación Valor

Negativo (+)
Carácter
Positivo (-)
Directo 1
Relación Causa – Efecto CE
Indirecto 5
No sinérgico 1
Sinergismo SI Moderado 3
Sinérgico 10
Temporal 1
Proyección en el Tiempo PT
Permanente 7
Puntual 1
Localización LO Local 3
Regional 7
Alta 7
Probabilidad de Ocurrencia PO Media 3
Baja 1
Reversible 1
Reversibilidad RE
Irreversible 10
Recuperable 1
Recuperabilidad RC
Irrecuperable 10
Alta 10
Intensidad IN Media 3
Baja 1
Inmediato 1
Plazo de Manifestación PM Latente 5
Momento Crítico 10

12.5.1.5 Ponderación de los elementos ambientales

Teniendo en cuenta que los elementos ambientales considerados presentan diferentes grados de
importancia dependiendo de su vulnerabilidad a ser impactados, se les asignó criterios de
ponderación que permiten valorar realmente los impactos.

TABLA 19. CRITERIOS DE PONDERACIÓN DE COMPONENTES AMBIENTALES

Componente Ponderación
Aire 10
Atmosférico
Ruido 5
Suelos 5
Geosférico
Geomorfología 10
Hidrosférico Cuerpos de agua 15
Vegetación 15
Biótico Fauna 10
Paisaje 10
Social 10
Socioeconómico
Económico 10

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TOTAL 100

12.5.1.6 Definición de los rangos de jerarquización

Para definir los rangos de jerarquización de los impactos se emplearon los siguientes criterios:

Impactos positivos

La jerarquización de los impactos positivos se adelantó en cuatro categorías:

- Impactos irrelevantes: son aquellos impactos cuya ocurrencia no representa variación alguna
en la calidad socioambiental
- Impactos moderados: son impactos positivos que, aunque de manera muy reducida, ayudan al
mejoramiento de la calidad socioambiental de la zona del proyecto.
- Impactos importantes: son impactos que permiten un mejoramiento en la calidad
socioambiental en la zona del proyecto.
- Impactos muy importantes: son impactos que redundan en un mejoramiento excepcional de la
calidad socioambiental que actualmente se tiene en la zona del proyecto.

Impactos negativos

La jerarquización de los impactos negativos se adelantó para cuatro categorías a saber:

- Impacto Compatible: Hace referencia a los impactos cuya recuperación es inmediata tras el
cese de la actividad que lo genera y no precisan de medidas correctoras o protectoras. Son en
general, impactos directos, temporales, afectando un área puntual, probabilidad de ocurrencia
media a baja, reversible, recuperable, de baja intensidad y plazo de manifestación inmediato.
- Impacto Moderado: Aquel cuya recuperación no precisa prácticas protectoras o correctoras
intensas y en el que la consecución de las condiciones ambientales iniciales requiere cierto
tiempo. Su jerarquización hace referencia a impactos directos, permanentes, área de
afectación puntual o local, probabilidad de ocurrencia media, reversible, recuperable,
intensidad media y plazo de manifestación inmediato.
- Impacto Severo: Aquel en el que la recuperación de las condiciones del medio, exige la
adecuación de medidas protectoras o correctoras y en el que, aún con esas medidas, aquella
recuperación precisa de un tiempo dilatado. Las características generales hacen referencia a
impactos directos, permanentes, que afectan un área puntual o local, presentan probabilidad
de ocurrencia media a alta, intensidad media a alta y plazo de manifestación inmediato.
- Impacto Crítico: Aquel cuya magnitud es superior a un umbral aceptable, con el se produce
una pérdida permanente de la calidad de las condiciones ambientales sin posible
recuperación, incluso con la adopción de medidas protectoras o correctoras. Presentan las
mismas características del grupo anterior pero con una alta intensidad. Estos impactos se
caracterizan en general por ser directos o indirectos, permanentes, afectando un área puntual

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o local, irreversibles, irrecuperables, con una probabilidad de ocurrencia alta, alta intensidad y
plazo de manifestación de momento crítico.

Los límites para jerarquizar los impactos en cada una de estas categorías se establecieron de
acuerdo con los valores máximos y mínimo de importancia que se obtuvieron al ponderar y evaluar
los impactos como se muestra en el siguiente cuadro.

TABLA 20. INTERVALOS DE JERARQUIZACIÓN IMPACTOS

Categoría Valores Límites

Positivos Negativos Desde Hasta
Irrelevante Compatible Menor o igual a ± 500
Baja importancia Moderado De ± 500 Menor o igual a ± 1200
Importante Severo De ± 1200 Menor o igual ± 1800
Muy importante Crítico Mayor de ± 1800

12.5.2 RESULTADOS

Interacción proyecto ambiente

Son 461 los impactos que se pueden presentar en el desarrollo de las actividades mencionadas en el
capitulo 2 de acuerdo a los componentes ambientales son (ver anexo 1):

- El total de impactos en el componente atmosférico es de 49, de los cuales 29 son sobre calidad
del aire y 20 son respecto a ruido.
- El componente geosférico presentó 53 impactos en suelo y 11 en geomorfología, para un total de
64 impactos.
- Se identificaron 53 impactos en el componente hidrosférico, 9 pertenecientes a la morfometría y
44 a calidad del agua.
- La suma de impactos en el componente biótico es de 65, de los cuales 21 pertenecen a paisaje,
25 a vegetación y 19 a fauna.
- En el componente socioeconómico se presentó la mayor cantidad de impactos con un total de
230, de los cuales 161 son de carácter social, 20 económico y 49 institucional.

Evaluación ambiental

1.1.1.1.1 Construcción
La cantidad de impactos que se pueden presentar durante la etapa de construcción según
su jerarquización se resumen en la tabla 21

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TABLA 21. NUMERO DE IMPACTOS DURANTE LA CONSTRUCCIÓN SEGÚN SU

JERARQUIZACIÓN

Número de Impactos Moderados 4

Número de Impactos Compatibles 5
Número de Impactos de Positivos 2
NÚMERO TOTAL DE IMPACTOS 11

Operación
La cantidad de impactos que se pueden presentar durante la etapa de operación según su
jerarquización se resumen en la tabla 22

TABLA 22. NUMERO DE IMPACTOS DURANTE LA OPERACIÓN SEGÚN SU

JERARQUIZACIÓN

Número de Impactos Positivos 5

Número de Impactos de Altamente
Positivos 6
NÚMERO TOTAL DE IMPACTOS 11

12.5.3 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES GENERALES DERIVADAS DE LA

EVALUACION AMBIENTAL

Conclusiones

Los impactos que presentan una mayor probabilidad de ocurrencia son:

- Incremento del riesgo de estudiantes y docentes por obras con un 5,8%, presente en 27 de las
actividades del proyecto
- Incomodidad con un 5,6%, presente en 26 de las actividades del proyecto
- Generación de material particulado y ruido con 9,3%. Este impacto se puede presentar en 43
actividades.

Otros impactos que aunque manejables presentarán alguna recurrencia son:

- Deterioro de relaciones con la comunidad con un 5,4%, presente en 25 de las actividades del
proyecto
- Quejas y reclamos con un 5 %, presente en 23 de las actividades del proyecto

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Recomendaciones Generales

De la evaluación ambiental y de las conclusiones se obtiene que los impactos críticos en resumen se
encuentren en el campo de:

- Contaminación atmosférica
- Contaminación sonora
- Afectación social

De acuerdo con esto se presentan las siguientes recomendaciones generales:

- Implementar el plan de contingencia, en lo posible con traslado de las actividades

académicas.
- Considerar sistemas de reforzamiento estructural alternos al concreto reforzado, como
celosías metálicas, que implique menor demolición, ruido y menor tiempo de ejecución.
- Formular el plan de la intervención, teniendo en cuenta el análisis de riesgos.
- Involucrar en la socialización del proyecto a padres de familia, profesores, alumnos y a la
comunidad circundante a los sitios de intervención.
- Prestar especial atención en la socialización del proyecto con la comunidad circundante,
cuando se tengan obras cercanas de manera simultanea.
- Implementar la medidas de manejo social y ambiental en general – Guías Ambientales

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12.6 ANEXO 1 EVALUACIÓN AMBIENTAL

TABLA 23. Identificación de impactos

COMPONENTE ELEMENTO IMPACTOS A GENERARSE OCURRENCIA

Material particulado x
Calidad del aire Emisión de gases x
ATMOSFÉRICO
Reducción de emisiones fugitivas x
Ruido Incremento en los niveles de presión sonora x
Cambio en el uso del suelo x
Inadecuada disposición de escombros x
Suelos Inadecuada disposición de residuos x
ordinarios disposición de aceites,
Inadecuada x
GEOSFÉRICO combustiblesdisposición
Inadecuada y grasas de materiales x
pétreos, mezclas
Activación asfálticas,
de procesos hormigón y
erosivos x
Geomorfología Cambio en las geoformas x
Activación de procesos de remoción en x
Drenaje masa
Alteración del patrón de drenaje x
Contaminación de corrientes de agua x
HIDROSFÉRICO
Calidad del agua superficial de aguas residuales
Vertimiento x
Afectación de aguas subterráneas x
Afectación de la calidad visual y paisajística x
Paisaje
Mejoramiento paisajístico x
Pérdida de especies en el estrato arbustivo y x
BIÓTICO arbóreo de cobertura vegetal rastrera
Pérdida x
Vegetación
Daños a la vegetación aledaña por acciones x
mecánicas cobertura arbórea
Incremento x
Fauna Afectación de microhábitats x
SOCIOECONÓMICO Incomodidad x
Inseguridad x
Generación de expectativas x
Deterioro de relaciones con la comunidad x
Afectación de servicios x
Afectación de tránsito vehicular y peatonal x
Afectación de actividades deportivas x
Social Deterioro del sector x
Mejoramiento de accesibilidad a los IED x
Reducción de enfermedades x
broncopulmonares
Incremento del riesgo de estudiantes y x
docentes por
Reducción deobras
vulnerabilidad de IED x
Mejoramiento de calidad de instalaciones x
IED
Mejoramiento cobertura educativa x
Mejoramiento calidad de la educación x
Afectación de actividades productivas x
Económico Incremento de actividades productivas x
Valorización predial (área de influencia) x
Institucional Quejas y reclamos x
Deterioro imagen SED x

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Mejoramiento imagen SED x

Mejoramiento imagen Alcaldía x
TABLA 24. Identificación de actividades generadoras de impactos

I. Actividades Preliminares Ocurrencia

Contratación de mano de obra x

Movimiento de maquinaria y equipos x
Instalación y operación de campamentos e infraestructura x
Información a la comunidad x

II. Actividades Constructivas/Reforzamiento/Adecuación Ocurrencia

Localización, replanteo y cerramiento x

Demoliciones x
Retiro de la cobertura vegetal x
Descapote x
Excavaciones y movimiento de tierras x
Desmonte de cubiertas x
Almacenamiento de escombros y materiales reciclables x
Almacenamiento, manejo y disposición de combustibles y x
Evacuación y transporte de escombros x
Relocalización de redes de servicios x
Suministro y manejo de materiales (pétreos, no pétreos y x
Operación y mantenimiento (lavado, engrase, combustible) x
Desvíos temporales de tránsito vehicular y circulación x
Rellenos x
Mezcla de cemento x
Cimentación x
Estructura x
Cubierta x
Mampostería x
Instalaciones hidrosanitarias (interiores y exteriores) x
Carpintería (metálica y madera) x
Empradización x
Explanación x
Conformación de superficies duras x
Instalación de mobiliario y señalización x
Construcción sistemas de manejo de aguas de escorrentía x
Corte de ladrillo x
Construcción de infraestructura asociada x
Retiro de maquinaria, equipos, infraestructura temporal y x
Demarcación de zonas duras y señalización x
Retiro de material sobrante y escombros al terminar la obra x
Suministro de información a la comunidad x

III. Operación Ocurrencia

Proyecto en funcionamiento x
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Mantenimiento de obras x

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TABLA 25. Interacción proyecto-ambiente

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Continuación tabla 25

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Continuación tabla 25
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TABLA 26. Evaluación ambiental etapa de construcción

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TABLA 27. Evaluación ambiental etapa de operación

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TABLA 28. Definición de pesos para los criterios de calificación

Criterio de Evaluación Peso

Relación causa- Directo 1

4
efecto Indirecto 3

No sinérgico 1
Interacción de Moderadamente
16
acciones y/o sinérgico 5
efectos Sinérgico 10

Proyección en Temporal 1
8
el tiempo Permanente 7

Puntual 1
Localización 11 Local 3
Regional 7

Alta 7
Probabilidad de
11 Media 3
ocurrencia
Baja 1

Reversible 1
Reversibilidad 11
Irreversible 10

Recuperable 1
Recuperabilidad 11
Irrecuperable 10

Baja 1
Intensidad 14 Media 3
Alta 10

Inmediato 1
Plazo de
14 Latente 3
Manifestación
Momento crítico 10
 199

12.7 ANEXO 2 TRÁMITES Y PERMISOS

De acuerdo a la clasificación de proyectos que internamente acoge el IDU se determinan las

exigencias ambientales que deben ser acogidas por los contratistas en el desarrollo contractual.

A continuación se listan los permisos ambientales necesarios, los cuales son:

12.7.1 PERMISO DE VERTIMIENTOS

12.7.1.1 Información General

En qué consiste:

Autorización que se otorga a quienes vierten a la red de alcantarillado y/o cuerpos de agua, los
residuos generados por su actividad industrial, con el fin de registrarlos ante el DAMA

Cómo se realiza:

Acercándose personalmente a las oficinas de la entidad.

- Por correo o directamente en la siguiente dirección: Cra. 6 No. 14 – 98 piso 2.
- Puede realizar el trámite vía Internet en http://www.dama.gov.co/forms/fv.pdf

Los pasos son:

- Diligenciar y presentar el formulario único de Registro de Vertimientos.

- Presentada la solicitud al DAMA, se verifica que los documentos estén completos, se realiza
visita técnica de evaluación y finalmente se elabora el Concepto Técnico
- Se emite un acto administrativo, realizando la respectiva notificación al solicitante
- Autoliquidación por Internet
- Si se requiere información adicional, se solicitará al usuario y/o a otras entidades

Respuesta:

- Quien realizó el trámite recibe personalmente el resultado.

- La respuesta se obtiene a vuelta de correo.
- Como respuesta usted recibe Comunicación sobre el Registro de vertimientos y Resolución
otorgando el respectivo permiso, por un período determinado de tiempo. Resolución
otorgando o negando el respectivo permiso

Costo:

Si, Ver Información de Apoyo

Información de Apoyo

El interesado debe llenar el Formulario Único de Registro de Vertimientos, el cual puede conseguir en
el Centro de Documentación del DAMA u obtenerlo de la página web del DAMA en
 200

http://200.74.144.59/formas/fv.pdf y radicarlo en las oficinas del DAMA del piso 2. Este formulario
debe ser diligenciado completamente y allegar todos los documentos anexos que se solicitan. Estos
documentos son: - Constancia de Representación Legal de la empresa. - Fecha de Inicio de las
actividades industriales. – Copia de los tres últimos comprobantes de pago del servicio de Acueducto
y Alcantarillado. - Copia de las autorizaciones sanitarias. – Flujograma del proceso, indicando usos
del agua, producción diaria y producción proyectada a cinco años. - Planos sanitarios indicando sitios
de descarga, tratamiento y cajas de inspección (Presentados en los siguientes tamaños: convencional
y carta). - Planos de desagüe de aguas lluvias. - Tipo de tratamiento y disposición final de los lodos
provenientes del sistema de tratamiento existente. - Caracterización reciente del efluente, la cual
debe contener como mínimo los siguientes parámetros: DBO, DQO5, pH, Temperatura, Sólidos
Suspendidos Totales, Sólidos Sedimentables, Grasas y Aceites. Así como las sustancias de interés
sanitario dependiendo de la actividad. - Indicar en planos sanitarios la ubicación y especificaciones de
la caja de inspección para toma de muestras y aforo. Se debe presentar la información completa, con
el fin de agilizar la respectiva evaluación técnica. Como resultado de esta evaluación técnica se
realiza el registro de los vertimientos en la Base de datos del Dama y si aplica se solicitará a la
Subdirección Jurídica la expedición de la Resolución que otorga el respectivo permiso de
vertimientos. El término del permiso de vertimiento se fijará para cada caso teniendo en cuenta su
naturaleza, sin que exceda de cinco (5) años y podrá, previa revisión, ser prorrogado salvo por
razones de conveniencia pública. A partir de la expedición de la resolución 310 de 2003, el DAMA ha
establecido unos costos para el trámite del permiso. Los costos de este trámite no son fijos,
dependen del proyecto, y de otros datos específicos de cada situación, por lo tanto para obtener una
liquidación de los costos reales de su trámite, por favor utilice la aplicación de AUTOLIQUIDACIÓN
que se encuentra en Internet en http://200.74.144.59/auto/form1.htm

12.7.1.2 Documentos y requisitos

- Constancia de Representación Legal de la empresa

- Copia de los tres últimos comprobantes de pago del servicio de Acueducto y Alcantarillado
- Copia de las autorizaciones sanitarias
- Flujograma del proceso, indicando usos del agua, producción diaria y producción proyectada a
cinco años
- Planos sanitarios indicando sitios de descarga, tratamiento y cajas de inspección
- Comentarios: Presentados en los siguientes tamaños: convencional y carta
- Planos de desagüe de aguas lluvias
- Tipo de tratamiento y disposición final de los lodos provenientes del sistema de tratamiento
existente
- Caracterización reciente del efluente
- Comentarios: Debe contener como mínimo los siguientes parámetros: DBO, DQO5, pH,
temperatura, sólidos suspendidos totales, sólidos sedimentables, grasas y aceites; así como
las sustancias de interés sanitario dependiendo de la actividad
- Tanto el formulario como el paquete de información, deben ir en original y copia en paquetes
separados

12.7.1.3 Requisitos adicionales

- Si utiliza pozo séptico debe entregar memorias técnicas de su elaboración o en su defecto

información sobre el mismo.
 201

- Si el solicitante utiliza agua de pozo debe adjuntar o indicar el número de resolución de la

concesión y solicitar el registro de vertimientos ante el DAMA.
- Balance de aguas
- Estudio de ahorro y uso suficiente del agua

12.7.1.4 Pasos

- Diligenciar y presentar el formulario único de Registro de Vertimientos.

Dirección Web para bajar formulario: www.dama.gov.co/forms/f2.pdf
Lugar/Dirección: DAMA (Carrera 6 No. 14-98 piso 2)
Teléfonos: 4441030
- Presentada la solicitud al DAMA, se verifica que los documentos estén completos, se realiza
visita técnica de evaluación y finalmente se elabora el Concepto Técnico
Dirección Web para bajar formulario: http://200.74.144.59/auto/form1.htm
Lugar/Dirección: Subdirección Ambiental Sectorial (Carrera 6 No. 14-98 piso 6)
Costo: Paga lo que su recibo antes liquidado diga.
Sitios de pago: Con el recibo se dirige a Tesorería Distrital CAD Cra. 30 entre Calles 26.
Forma de pago: Una vez se paga se debe guardar copia del recibo de liquidación y dos copias
del recibo de consignación en tesorería Distrital.
- Se emite un acto administrativo, realizando la respectiva notificación al solicitante
Lugar/Dirección: Subdirección Jurídica (Carrera 6 No. 14-98 piso 6)
- Autoliquidación por Internet
Dirección Web para bajar formulario: http://200.74.144.59/auto/form1.htm
Lugar/Dirección: (Carrera 6 No. 14-98 piso 6)
Costo: Paga lo que su recibo antes liquidado diga.
Sitios de pago: Con el recibo usted se dirige a Tesorería Distrital CAD Cra. 30 entre Calles 26.
- Forma de pago
Una se paga se debe guardar copia del recibo de liquidación y dos copias del recibo de
consignación en tesorería Distrital
- Si se requiere información adicional, se solicitará al usuario y/o a otras entidades
Lugar/Dirección: Subdirección Jurídica (Carrera 6 No. 14-98 piso 6)

12.7.1.5 Normas

Decreto 1594 de 1984, Resolución DAMA No. 1074 /1997 – 1569/2001 – 339/1 999

12.7.2 PERMISO PARA OPERACIÓN DE EQUIPOS DE CONSTRUCCIÓN,

DEMOLICIÓN Y REPARACIÓN DE VÍAS, GENERADORES DE RUIDO
AMBIENTAL EN HORARIOS RESTRIGIDOS

12.7.2.1 Información General

En qué consiste:
 202

Autorización que se otorga para que se realice actividades o se ejecute obras y trabajos generadores
de ruido que superen los estándares de presión sonora o que deban ejecutarse en horarios distintos
de los establecidos por los reglamentos.

Cómo se realiza:

Acercándose personalmente a las oficinas de la entidad.

- Por correo o directamente en la siguiente dirección: cra. 6 No. 14 - 98 piso 2.

Los pasos son:

- Presentada la solicitud al DAMA, dentro de los 10 días siguientes se verifica que los
documentos estén completos, se elabora el acto de iniciación de trámite, mediante aviso y se
publica
- En caso de que la solicitud no reúna los requisitos exigidos, se iniciarán al solicitante las
correcciones o adiciones necesarias para que las subsane en el término de 10 días hábiles,
vencidos los cuales, si no se hubiere dado cumplimiento a lo establecido, se rechazará
- Si se considera necesaria una visita técnica de inspección al lugar respectivo, el DAMA
ordenará para que se practique dentro de los 15 días hábiles siguientes. La subdirección
ambiental sectorial del DAMA precisará el lugar, fecha y hora en que habrá de realizarse
- En caso de requerirse información adicional, se dispondrá de 5 días hábiles para solicitar a
otras autoridades rendir los conceptos técnicos o informaciones que sean necesarios (para
ello cuentan con 15 días máximo)
- Presentada la documentación por el solicitante, el DAMA decidirá si otorga o niega el permiso,
en un término no mayor de 60 días hábiles
- Dentro de los 5 días siguientes a la expedición de la Resolución o decisión se hará saber al
interesado la decisión tomada

Respuesta:

- Quien realizó el trámite recibe personalmente el resultado.

- La respuesta toma 20 día(s).
- Como respuesta usted recibe Resolución otorgando o negando el respectivo permiso.

Costo:

A partir de la resolución 310 de 2003, estos trámites tienen costos fijos: $ 66.400.

Información de Apoyo

Al interesado o a su apoderado le es enviada una citación a su dirección por correo certificado para
que se acerque a la entidad. En caso de no poderse hacer la notificación personalmente, se fijará un
edicto en un lugar público durante 10 días, en la Alcaldía Local y en el Boletín del DAMA. Este
permiso tendrá vigencia por el tiempo de duración de la actividad o trabajo procederá para la
celebración de actos culturales, políticos o religiosos; la realización de espectáculos públicos o la
ejecución de trabajos u obras que adelanten las entidades públicas o los particulares.

12.7.2.2 Documentos y Requisitos

 203

Solicitud escrita dirigida al Director del DAMA, por el solicitante, representante legal o apoderado

12.7.2.3 Requisitos Adicionales

- Presentación de un estudio de impacto de ruido.

- Indicar la fecha proyectada de iniciación y terminación de actividades, si se trata de emisiones
transitorias (temporales)
- Descripción de la actividad u obra y trabajos generadores de ruido.
- Indicar la calidad en la que actúa el solicitante (propietario, apoderado, representante legal).

12.7.2.4 Pasos

- Presentada la solicitud al DAMA, dentro de los 10 días siguientes se verifica que los
documentos estén completos, se elabora el acto de iniciación de trámite, mediante aviso y se
publica
Lugar/Dirección: Subdirección Jurídica - Boletín Ambiental del DAMA (Carrera 6 No. 14-98
piso 2)
Teléfonos: 4441030
- En caso de que la solicitud no reúna los requisitos exigidos, se iniciarán al solicitante las
correcciones o adiciones necesarias para que las subsane en el término de 10 días hábiles,
vencidos los cuales, si no se hubiere dado cumplimiento a lo establecido, se rechazará
Lugar/Dirección: Subdirección Jurídica (Carrera 6 No. 14 - 98 piso 2)
Teléfonos: 4441030
- Si se considera necesaria una visita técnica de inspección al lugar respectivo, el DAMA
ordenará para que se practique dentro de los 15 días hábiles siguientes. La subdirección
ambiental sectorial del DAMA precisará el lugar, fecha y hora en que habrá de realizarse
- En caso de requerirse información adicional, se dispondrá de 5 días hábiles para solicitar a
otras autoridades rendir los conceptos técnicos o informaciones que sean necesarios (para
ello cuentan con 15 días máximo)
Lugar/Dirección: Subdirección Jurídica (Carrera 6 No. 14 - 98 piso 2)
- Presentada la documentación por el solicitante, el DAMA decidirá si otorga o niega el permiso,
en un término no mayor de 60 días hábiles
Lugar/Dirección: Subdirección Jurídica (Carrera 6 No. 14 - 98 piso 2)
- Dentro de los 5 días siguientes a la expedición de la Resolución o decisión se hará saber al
interesado la decisión tomada
Lugar/Dirección: Subdirección Jurídica (Carrera 6 No. 14 - 98 piso 2)
Teléfonos: 4441030

12.7.2.5 Normas

Decreto 948 del 95 y Resolución 8321 del 83 Resolución185 del 99

 204

12.7.3 SOLICITUD DE PERMISO O AUTORIZACIÓN DE TALA, PODA O

REUBICACIÓN DE ÁRBOLES AISLADOS EN ÁREA URBANA

12.7.3.1 Información General

En qué consiste:

Todas las operaciones sobre el recurso forestal que, aunque no constituyan aprovechamiento,
significan intervención y deben ser autorizadas y reportadas a la autoridad ambiental si se trata de
árboles ubicados en antejardines, patios internos, zonas verdes comunales de los conjuntos
residenciales o zonas verdes internas de instituciones de servicios (colegios, hospitales, clubes, etc.).

Cómo se realiza:

- Acercándose personalmente a las oficinas de la entidad.

Los pasos son:

- Liquidación: Mediante la aplicación de Autoliquidación que esta en Internet en la dirección

http://200.74.144.59/auto/form1.htm o acercándose a la ventanilla del DAMA para que le
realicen la liquidación, usted obtiene un recibo de pago. Lugar/Dirección: Subdirección
Ambiental Sectorial (Carrera 6 # 14 – 98. Piso 6) o Internet.
- Pago: Con el recibo usted se dirige a Tesorería Distrital CAD Cra. 30 entre Calles 26 y
Américas y paga lo que su recibo antes liquidado diga. Una vez usted paga deberá guardar
copia del recibo de liquidación y dos copias del recibo de consignación en tesorería Distrital.
- Solicitud: Con el recibo pago y las respectivas copias, preséntese con la documentación
exigida para su revisión en la ventanilla de coordinación de evaluación y seguimiento del
DAMA, ubicada en la Cra 6 No. 14 – 98. Posterior a recibir el visto bueno de esta ventanilla
radíquelo en la ventanilla de correspondencia en la misma dirección.
- Concepto Técnico: Revisión y confirmación de datos, estudio de la documentación
presentada.
- Trámite Jurídico: Apertura del expediente, elaboración y notificación de la decisión al
interesado.

Respuesta:

- Quien realizó el trámite recibe personalmente el resultado.

- La respuesta toma 30 día(s).
- Como respuesta usted recibe Autorización para realizar la intervención solicitada al conjunto
de arreboles descritos.

Costo:

Si, Ver Información de Apoyo.

Información de Apoyo
 205

A partir de la expedición de la resolución 310 de 2003, el DAMA ha establecido unos costos para el
trámite de la autorización. Para las talas sobre más de 20 árboles, los costos de este trámite no son
fijos, dependen del proyecto, y de otros datos específicos de cada situación, por lo tanto para obtener
una liquidación de los costos reales de su trámite, por favor utilice la aplicación de
AUTOLIQUIDACIÓN que se encuentra en Internet en http://200.74.144.59/auto/form1.htm Para las
autorizaciones restantes estos son los valores: - Reubicación o transplante de 20 o más árboles:
$26.600 – Poda de 20 o más árboles: $23.200 - Permisos de tala para una cantidad de árboles igual
o inferior a 10: $ 16.000 - Permisos de poda para una cantidad de árboles igual o inferior a 10: $
6,700 - Permiso de reubicación o transplante para una cantidad igual o inferior a 10: $ 10.000 -
Permisos de tala para una cantidad de árboles entre 11 y 20: $ 32,200 – Permisos de poda para una
cantidad de árboles entre 11 y 20: $13,300 - Permiso de reubicación o transplante para una cantidad
de árboles entre 11 y 20: $ 20.000

12.7.3.2 Documentos y Requisitos

- Formato de solicitud, completamente diligenciado, disponible en la Cra. 6 N0. 14 -98 o en

Internet en http://200.74.144.59/formas/ftala.pdf
- Persona Natural: - Si es propietario el certificado de libertad del inmueble. - Si es arrendatario,
autorización del propietario del mismo.
- Persona Jurídica: - Certificado de libertad del inmueble. - Certificado de existencia y
representación legal.
- Conjuntos Residenciales: - Certificado de libertad del inmueble matriz – Certificado de
representación legal del conjunto residencial expedido por la oficina jurídica de la Alcaldía
Local correspondiente, o presentar copia del acta de nombramiento del administrador.
- Otros Documentos: - Para personas jurídicas y conjuntos residenciales, en el caso de que el
número de árboles sea superior a 20 y si la intervención es únicamente de tratamiento
silvicultural, adicionalmente debe presentar: Inventario Forestal al 100% de la cobertura
arbórea del predio en medio magnético de acuerdo con la ficha No. 1 del manual para la
arborización de Bogotá.
- Para personas jurídicas y conjuntos residenciales, en el caso de que el número de árboles sea
superior a 20 debe presentar: Resumen ejecutivo del proyecto. Propuesta paisajística.
Memoria de Diseño (paisajística, arquitectónica y urbanística). Plano a escala 1:1000 del
predio con la ubicación de los árboles a intervenir. Inventario Forestal al 100% de la cobertura
arbórea del predio en medio magnético.

12.7.3.3 Pasos

- Liquidación: Mediante la aplicación de Autoliquidación que esta en Internet en la dirección

http://200.74.144.59/auto/form1.htm o acercándose a la ventanilla del DAMA para que le
realicen la liquidación, usted obtiene un recibo de pago. Lugar/Dirección: Subdirección
Ambiental Sectorial (Carrera 6 # 14 – 98. Piso 6) o Internet.
- Pago: Con el recibo usted se dirige a Tesorería Distrital CAD Cra. 30 entre Calles 26 y
Américas y paga lo que su recibo antes liquidado diga. Una vez usted paga deberá guardar
copia del recibo de liquidación y dos copias del recibo de consignación en tesorería Distrital.
- Solicitud: Con el recibo pago y las respectivas copias, preséntese con la documentación
exigida para su revisión en la ventanilla de coordinación de evaluación y seguimiento del
DAMA, ubicada en la Cra 6 No. 14 – 98. Posterior a recibir el visto bueno de esta ventanilla
radíquelo en la ventanilla de correspondencia en la misma dirección.
 206

- Concepto Técnico: Revisión y confirmación de datos, estudio de la documentación

presentada.
- Trámite Jurídico: Apertura del expediente, elaboración y notificación de la decisión al
interesado.

12.7.3.4 Normas

Decreto 472/2003

12.7.4 SOLICITUD DE MOVILIZACIÓN DE FLORA

12.7.4.1 Información General

En qué consiste:

Sirve cuando el usuario requiere movilizar productos de la flora silvestre o del primer grado de
transformación. Por ejemplo bloques, tablas, tablillas, postes, limatones, varas o trozas de madera.
También se incluyen algunos otros productos de flora no maderable

Cómo se realiza:

- Acercándose personalmente a las oficinas de la entidad

Los pasos son:

- Liquidación: Mediante la aplicación de Autoliquidación que esta en Internet en la dirección

http://200.74.144.59/auto/form1.htm o acercándose a la ventanilla del DAMA para que le
realicen la liquidación, usted obtiene un recibo de pago. Lugar/Dirección: Subdirección
Ambiental Sectorial (Carrera 6 # 14 – 98. Piso 6) o Internet.
- Pago: Con el recibo usted se dirige a Tesorería Distrital CAD Cra. 30 entre Calles 26 y
Américas y paga lo que su recibo antes liquidado diga. Una vez usted paga deberá guardar
copia del recibo de liquidación y dos copias del recibo de consignación en tesorería Distrital.
- Solicitud: Con el recibo pago y las respectivas copias, preséntese para su revisión en la
ventanilla de coordinación de evaluación y seguimiento del DAMA, ubicada en la Cra 6 No. 14
– 98. Posterior a recibir el visto bueno de esta ventanilla radíquelo en la ventanilla de
correspondencia en la misma dirección.
- Concepto Técnico: Revisión y confirmación de datos, estudio de la documentación
presentada.
- Trámite Jurídico: Apertura del expediente, elaboración y notificación de la decisión al
interesado.

Respuesta:

- Quien realizó el trámite recibe personalmente el resultado.

- La respuesta toma 30 día(s)
- Como respuesta usted recibe Permiso para la movilización de los especimenes, en la fecha y
condiciones señaladas.
 207

Costo:

A partir de la resolución 310 de 2003, estos trámites tienen costos fijos: $ 1.700.

Información de Apoyo

Se otorgan estos permisos de movilización en uno de dos casos cuando los especimenes han sido
previamente movilizados amparados por un salvoconducto previo o cuando se movilizan por primera
vez, para lo que deberán estar amparados en la respectiva acta de aprovechamiento.

12.7.4.2 Documentos y Requisitos

- Formato de solicitud, completamente diligenciado, disponible en la Cra. 6 N0. 14 -98 o en

Internet en http://200.74.144.59/formas/fmf.pdf.
- Anexar el Salvoconducto original o soporte legal de los productos a movilizar o indicar si ya
fueron enviados al DAMA con el reporte periódico del establecimiento. Anexar factura de pago
del salvoconducto.

12.7.4.3 Pasos

- Liquidación: Mediante la aplicación de Autoliquidación que esta en Internet en la dirección

http://200.74.144.59/auto/form1.htm o acercándose a la ventanilla del DAMA para que le
realicen la liquidación, usted obtiene un recibo de pago. Lugar/Dirección: Subdirección
Ambiental Sectorial (Carrera 6 # 14 – 98. Piso 6.) ó Internet.
- Pago: Con el recibo usted se dirige a Tesorería Distrital CAD Cra. 30 entre Calles 26 y
Ameritas y paga lo que su recibo antes liquidado diga. Una vez usted paga deberá guardar
copia del recibo de liquidación y dos copias del recibo de consignación en tesorería Distrital
- Solicitud: Con el recibo pago y las respectivas copias, preséntese para su revisión en la
ventanilla de coordinación de evaluación y seguimiento del DAMA, ubicada en la Cra 6 No. 14
– 98. Posterior a recibir el visto bueno de esta ventanilla radíquelo en la ventanilla de
correspondencia en la misma dirección
- Concepto Técnico: Revisión y confirmación de datos, estudio de la documentación
presentada.
- Trámite Jurídico: Apertura del expediente, elaboración y notificación de la decisión al
interesado

12.7.4.4 Normas

Decreto 1791/96

12.7.5 REGISTRO DE AVISOS, MURALES Y VALLAS PARA PUBLICIDAD

EXTERIOR
 208

12.7.5.1 Información General

En qué consiste:

El trámite sirve para el registro y consecuente control. Registrar la publicidad exterior visual (vallas,
avisos, pasacalles, pendones, entre otros), con el fin de controlar la forma como se hace y asegurar
un paisaje deseado.

Cómo se realiza:

- - Acercándose personalmente a las oficinas de la entidad.

- - Por correo o directamente en la siguiente dirección: Carrera 6 No. 14 - 98 Piso 2

Los pasos son:

- Obtener formulario en el DAMA, a través de su página de Internet o en cualquier Alcaldía

Local
- Entregar el formulario debidamente diligenciado
- En caso de duda el DAMA efectúa una visita técnica y emite un concepto de la misma
naturaleza
- El grupo paisaje infraestructura de la Subdirección Ambiental Sectorial expide una
comunicación negando u otorgando el registro

Respuesta

- Quien realizó el trámite recibe personalmente el resultado

- La respuesta se obtiene a vuelta de correo.
- 20 Días Hábiles
- Como respuesta se recibe Oficio por correo certificado otorgando o negando el registro del
elemento de publicidad exterior. La respuesta esta dada al cumplimiento o no de las normas
de ley sobre publicidad exterior visual

Costo:

Resolución 310/03 Registro de Aviso: $ 5.300 y Valla $32.200

Información de Apoyo

El responsable de la publicidad deberá registrar ante el DAMA, dentro de los tres (3) días hábiles
antes de su colocación, diligenciando el formato único de registro, en el cual deberá aportar por
escrito y mantener actualizados los siguientes datos: *Tipo de publicidad y ubicación *Identificación
del anunciante, NIT y demás datos para su localización *Identificación del dueño del inmueble donde
se ubique la publicidad, junto con su dirección, documentos de identidad, NIT, teléfono y demás datos
para su localización *Ilustración o fotografías de la ubicación de la publicidad exterior visual y
trascripción de los textos que en ella aparecen. NOTA: En caso de infracción al interesado o a su
apoderado le es enviado un requerimiento a su dirección por correo certificado para que se acerque a
la entidad.
 209

12.7.5.2 Documentos y Requisitos

- Para Avisos Formato único de registro fotografía panorámica del inmueble, indicando la
ubicación de la PEV
Comentarios: Para Vallas Formato único de solicitud de registro de vallas, certificado de
registro y existencia, matricula inmobiliaria del inmueble, autorización del propietario del
inmueble para el ingreso de los funcionarios del DAMA, fotografía panorámica del inmueble
indicando la ubicación de la valla. Encuentre los formularios en: Vallas:
http://200.74.144.59/formas/fva.xls Vallas Políticas: http://200.74.144.59/formas/fvp.xls Avisos:
http://200.74.144.59/formas/fa.xls
- Fotografía panorámica del inmueble, indicando la ubicación de la Publicidad Exterior
- Certificado de registro y existencia
Comentarios: para el caso de ubicación de Vallas
- Matrícula inmobiliaria del inmueble
Comentarios: para el caso de ubicación de Vallas
- Autorización del propietario del inmueble para el ingreso de los funcionarios del DAMA
Comentarios: Para el caso de ubicación de Vallas

12.7.5.3 Requisitos Adicionales

Si la valla es del tipo estructura tubular debe anexar un concepto de cimentación y resistencia firmado
por un Ingeniero Civil con tarjeta profesional. En el caso de los murales se debe anexar el arte
dimensionado y el área y ubicación de la publicidad en el caso de tener patrocinio

En el caso de los murales se debe anexar el arte dimensionado y el área y ubicación de la publicidad
en el caso de tener patrocinio

12.7.5.4 Pasos

- Obtener formulario en el DAMA, a través de su página de Internet o en cualquier Alcaldía

Local
Lugar/Dirección: DAMA - Internet: www.dama.gov.co(Carrera 6 No. 14-98 Piso 2)
- Entregar el formulario debidamente diligenciado
Lugar/Dirección: (Carrera 6 No. 14-98 Piso 2)
- En caso de duda el DAMA efectúa una visita técnica y emite un concepto de la misma
naturaleza
- El grupo paisaje infraestructura de la Subdirección Ambiental Sectorial expide una
comunicación negando u otorgando el registro
Lugar/Dirección: Subdirección Ambiental Sectorial (Carrera 6 No. 14-98 Piso 2)

12.7.5.5 Normas

Decreto 959 de 2000, el cual recoge en sus textos los que se incluyen en los Acuerdos 01 de 1998 y
el Acuerdo 12 de 2000
210
 211

12.7.6 AUTORIZACIÓN PARA VERIFICACIÓN DE EMISIONES POR FUENTES

MÓVILES

12.7.6.1 Información General

En qué consiste:

En obtener la autorización para la creación de Centros de Diagnóstico Reconocidos (CDR), con el fin
de ofrecer su servicio de análisis de gases a los vehículos

Cómo se realiza:

- Acercándose personalmente a las oficinas de la entidad

Respuesta:

- Quien realizó el trámite recibe personalmente el resultado.

A partir del análisis del vehículo
- Como respuesta usted recibe Certificado expedido por cada CDR (Centro de Diagnóstico
Reconocido) por el DAMA

Plazos a tener en cuenta:

El análisis de gases se debe realizar anualmente para todos los vehículos tanto de gasolina como
mixtos (gas natural y gasolina) y para los vehículos último modelo se cuentan a partir de fecha de
matrícula dos años.

Información de Apoyo

Se prohíbe la descarga al aire de Monóxido de Carbono, Hidrocarburos y partículas, por parte de

cualquier persona que posea u opere una fuente móvil de contaminación al aire, en cantidades o
concentraciones superiores a las previstas por las normas de emisión. *Las fuentes de
funcionamiento deberán contra con tubo de escape en buenas condiciones de funcionamiento, sin
fugas en su recorrido y con una tapa para el tanque de combustible. NOTA: El DAMA actualmente
tiene autorizados CDR’s distribuidos en la ciudad para la realización de los análisis de gases a los
vehículos. La lista se puede consultar en la página Web del DAMA: www.dama.gov.co

12.7.6.2 Documentos y Requisitos

- NIT
- Dotación de Equipos y personal Especializado
- Plano de la localización y del terreno destinado para la prestación del servicio
 212

12.7.6.3 Requisitos Adicionales

Nombre completo del solicitante, domicilio, nacionalidad, dirección y teléfono o fax.

Solicitud escrita del interesado

12.7.6.4 Normas

Resolución 555 de Abril de 2003

12.7.7 CERTIFICADO DE EMISIÓN DE GASES

12.7.7.1 Información General

En qué consiste:

Formato único en el cual se reporta la verificación de emisiones de gases contaminantes, expedido

por los CDR - Centros de Diagnóstico Reconocidos por el DAMA. Si el vehículo, moto, motociclo y/o
mototriciclo es rechazado, le entregan un certificado que indica el motivo del rechazo.

Los pasos son:

- Acercarse con el vehículo a un CDR

- Practicar la revisión correspondiente
- Aprobación del Certificado. EN CASO CONTRARIO establecer el ajuste respectivo y realizar
una nueva prueba

Respuesta:

- Quien realizó el trámite recibe personalmente el resultado.

- La respuesta es INMEDIATA
- Como respuesta usted recibe Certificado de emisión de gases en película de seguridad
metalizada que incluye hologramas y el escudo del distrito e impresión paleográfica, entre
otras medidas de seguridad

Plazos a tener en cuenta:

Debe estar actualizado el certificado a partir del 1 de septiembre de 2004

Costo:

Certificado $ 20.000 - multa por no portar certificado 15 smlv ($ 179.000).

Información de Apoyo

También puede consultar la ubicación de los CDR en la Página de internet del DAMA:
www.dama.gov.co, sección CDRS. * Servicio Público: 1 año (- Servicio particular que prestan el
 213

servicio de transporte para estudiantes, asalariados y turismo - Servicio de carga – Servicio repartidor
de productos a domicilio por lo que se recibe una contraprestación económica.)* Particular: 2 años. *
Vehículos nuevos: cumplidos 2 años, a partir de su año de matrícula. - NO LO REQUIEREN:
Automotores con placas extranjeras, que ingresen hasta por 3 meses. Este certificado será entregado
por cada CDR cuando el vehículo esta dentro de la norma y/o ha sido aprobado. Los Certificados
Únicos de Emisión de Gases no pueden diligenciarse a máquina de escribir, por cuanto debe ser la
impresora del respectivo equipo analizador autorizado la que expida el certificado que contenga las
pruebas realizadas al vehículo. En el evento de que el vehículo sea rechazado le será entregado un
certificado del CDR del estado de emisión, el cual indica el motivo del rechazo. A partir de la entrada
en vigencia del código de tránsito, todos los modelos de automotores están obligados a cumplir con
este requisito. También se aplicará multa por Conducir vehículo a los cuáles no se le puede efectuar
medición de gases. Además de la imposición de multa el vehículo puede ser inmovilizado por que: -
El vehículo incumple con el nivel de emisión de gases permitido- El vehículo a gasolina presenta
emisiones visibles de humo azul - El vehículo a diesel presenta emisiones de nivel 5 de opacidad,
utilizando la tarjeta Ringelmann - El vehículo que tenga instalados dispositivos generadores de ruidos,
frenos de aires, razonares de escape de gases, cornetas, etc.

12.7.7.2 Documentos y Requisitos

- Original o copia de la Tarjeta de Propiedad del Vehículo y el Seguro Obligatorio de Accidentes

de Tránsito SOAT
- Comentarios: Los documentos deben estar vigentes
- Licencia de Conducción

12.7.7.3 Pasos

- Acercarse con el vehículo a un CDR

- Practicar la revisión correspondiente
- Aprobación del Certificado. EN CASO CONTRARIO establecer el ajuste respectivo y realizar
una nueva prueba

12.7.7.4 Normas

Resolución 05/96, 160/96, 1103/99, 868/00 y 1809/00. Acuerdo 79 de 2003 artículo 56 numeral 1.3
(Código de Policía de Bogotá). Código Nacional de Tránsito artículo 52. Ley 769 de 2002. Resolución
556-2002.

12.7.8 MANEJO DE ESCOMBROS

Para la adecuación o mantenimiento de obras podrá ocuparse el espacio público siempre que el
escombro sea delimitado, señalizado, acordonado y cubierto y siempre que no afecte el paso
peatonal o el Tránsito vehicular de acuerdo a lo previsto el Decreto Distrital 357 de 1997
 214

No se requiere permiso alguno para transportarlo pero la escombrera donde se realice la disposición
final requiere autorización previa por la entidad ambiental competente, o debe encontrase en el
registro vigente de escombreras del IDU.

12.7.9 MANEJO DE RESIDUOS PELIGROSOS

La responsabilidad del contratista en cuento al manejo de residuos peligrosos es la verificación de

que su proveedor del servicio de recolección, transporte y disposición final tenga la licencia ambiental,
otorgada por la autoridad competente, Ley 430 de 1997.

Certificación de la autoridad ambiental para los proveedores de material de cantera, asfaltera y/o
concretara

El contratista debe verificar que el proveedor de materiales de cantera, de asfalteras o concreteras,

tengan los permisos o certificados ambientales respectivos o se encuentren inscritos en el registro de
proveedores del IDU.

12.7.10 OCUPACIÓN TEMPORAL DE CAUCE

Se debe realizar la solicitud radicando una carta dirigida al DAMA, diligenciado y adjuntando el
formulario “SOLICITUD DE PERMISO DE OCUPACIÓN DE CAUCE O DEPÓSITO DE AGUA” el cual
se encuentra en la página: www.dama.gov.co

Dentro de los quince (15) días posteriores a la radicación de la solicitud, se realizará por parte de
funcionarios del DAMA, una visita técnica al lugar donde se hará la ocupación o depósito de agua.
Como resultado de esta visita los funcionarios del DAMA decidirán si amerita o no realizar
caracterización de las aguas.

Dentro de los ocho (8) días siguientes a la visita técnica o presentación de la caracterización del
agua, se rendirá un concepto técnico a la subdirección jurídica del DAMA, la cual proferirá una
resolución con concepto favorable o desfavorable.
 215

12.8 ANEXO 3 FIGURAS

 216

12.8.1 FIGURA 1 LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO

 217

12.8.2 FIGURA 2 ESTABLECIMIENTOS CON

PREESCOLAR Y PRIMARIA
 218

12.8.3 FIGURA 3 ÁREAS DE MICROZONIFICACIÓN

SÍSMICA
 219

12.8.4 FIGURA 4 AMENAZA POR INUNDACIÓN Y

REMOCIÓN EN MASA
 220

12.8.5 FIGURA 5 AMENAZA DE ORIGEN

TECNOLÓGICO
 221

12.8.6 FIGURA 6 SISTEMA DE ÁREAS

PROTEGIDAS
 222

12.8.7 FIGURA 7 ZONA DE SENSIBILIDAD

AMBIENTAL
 223

12.8.8 FIGURA 8 CURVAS ISOYETAS

 224

12.8.9 FIGURA 9 CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA

Marco Patrimonio Cultural
 a). El Objeto de la reglamentación es se adoptar el inventario de algunos Bienes de Interés
Cultural, definir la reglamentación de los mismos y dictar otras disposiciones.

b). Los inmuebles de Interés Cultural se han declarado mediante el Decreto 606 de 2001, por
lo cual es solo remitirse al listado de los Bienes de Interés Cultural existente en el Decreto
606 de 2001 y si allí se relaciona se deberá intervenir de acuerdo a las disposiciones de éste.
(anexo documento)

DECRETO 606 DE 2001

(Julio 26)
Modificado por el Decreto Distrital 135 de 2004, Modificado por el Decreto Distrital 215 de
2004

Por medio del cual se adopta el inventario de algunos Bienes de Interés Cultural, se
define la reglamentación de los mismos y se dictan otras disposiciones
EL ALCALDE MAYOR DE BOGOTÁ D.C.
En uso de sus facultades constitucionales y legales, en especial de las conferidas por
los artículos 38, numeral 4, del Decreto Ley 1421 de 1993, 302 y 307 del Decreto 619 de
2000,
CONSIDERANDO
1. Que de conformidad con lo dispuesto en el numeral 4 del artículo 70 del Decreto Distrital
619 de 2000, el inventario de los Inmuebles de Interés Cultural se mantiene vigente, por el
término de un año, contado a partir de la entrada en vigencia del Decreto Distrital 619 de
2000.
2. Que de conformidad con lo establecido en el artículo 306 del Decreto Distrital 619 de 2000,
el Departamento Administrativo de Planeación Distrital elaboró la identificación, clasificación
y documentación de los Bienes de Interés Cultural de que trata la presente reglamentación,
contenida en los estudios de soporte y en las fichas de valoración individual.
3. Que según lo dispuesto en el artículo 302 del Decreto Distrital 619 de 2000, la declaratoria
de Bienes de Interés Cultural del Ambito Distrital, corresponde a la Administración Distrital,
previo concepto del Consejo Asesor del Patrimonio Distrital.
4. Que en cumplimiento de lo establecido por el artículo 302 del Decreto 619 de 2000, el
Consejo Asesor del Patrimonio Distrital, con base en los Criterios de Calificación para la
declaratoria de Inmuebles y Sectores de Interés Cultural del Ambito Distrital, que figuran en el
artículo 303 del mencionado Decreto, en sus sesiones de los días 27 de abril, 17 y 31 de
mayo, 12, 14, 21, 26 y 28 de junio, 3, 5, 10, 12 y 17 de julio de 2001, según Acta No. 2 de
2001, emitió concepto favorable a la declaratoria de los inmuebles clasificados como de
Conservación Integral y Conservación Tipológica, considerados como Inmuebles de Interés
Cultural o localizados en Sectores Antiguos de Interés Cultural y en Sectores de Interés
Cultural con Desarrollo Individual, contenidos en el listado ANEXO No. 1 del presente
Decreto.
5. Que de conformidad con el artículo 71 del Decreto Distrital 619 de 2000, uno de los
instrumentos para garantizar la conservación del patrimonio construido del Distrito Capital y
guiar su intervención, es la adopción de la normativa específica contenida en el tratamiento
urbanístico de conservación.
6. Que de conformidad con todo lo anterior, se hace necesario establecer el inventario de los
inmuebles clasificados como de Conservación Integral y Conservación Tipológica y
Restitución, considerados como Inmuebles de Interés Cultural o localizados en Sectores
Antiguos de Interés Cultural y en Sectores de Interés Cultural con Desarrollo Individual y
definir algunas de las normas para su intervención y la de los predios colindantes con
Inmuebles de Interés Cultural.
Ver el Decreto Distrital 217 de 2004
DECRETA:
CAPITULO I. DISPOSICIONES PRELIMINARES
ARTÍCULO 1º. INVENTARIO. Adóptese el inventario de los inmuebles clasificados como de
Conservación Integral, Conservación Tipológica y Restitución, considerados como Inmuebles
de Interés Cultural o localizados en Sectores Antiguos de Interés Cultural y en Sectores de
Interés Cultural con Desarrollo Individual, que se encuentra contenido en el listado ANEXO
No. 1, que hace parte integral del presente decreto. Ver Resolución Ministerio de Cultura
1582 de 2002
PARAGRAFO. Las inconsistencias que se puedan presentar entre los datos del listado y la
localización de los inmuebles, serán aclaradas por el Departamento Administrativo de
Planeación Distrital, con base en la ficha de valoración individual y en los datos de manzana
catastral, lote, chip, cédula catastral, matrícula inmobiliaria y manzana catastral.
ARTICULO 2º. DECLARATORIA COMO BIENES DE INTERES CULTURAL. Los inmuebles
contenidos en el inventario a que alude el artículo precedente, quedan declarados como
Bienes de Interés Cultural del Distrito Capital.
ARTÍCULO 3º. ÁMBITO DE APLICACIÓN. De conformidad con lo establecido en el Plan de
Ordenamiento Territorial, los Bienes de Interés Cultural regulados por este decreto, son:
1. Inmuebles de Interés Cultural. Los Inmuebles de Interés Cultural están constituidos por:
a. Inmuebles localizados en áreas consolidadas: Corresponden a inmuebles localizados
fuera de los Sectores de Interés Cultural, que por sus valores arquitectónicos,
artísticos o históricos, merecen ser conservados.
b. Inmuebles localizados en áreas no consolidadas: Corresponde a inmuebles que se
encuentran aislados de los contextos consolidados, localizados en áreas que no han sufrido
proceso de urbanización en suelo urbano, de expansión o rural del Distrito Capital y que
poseen valores arquitectónicos, artísticos y ambientales.
2. Sectores de Interés Cultural. Los sectores de Interés Cultural incluidos en el ámbito del
presente Decreto, son:
a. Sectores Antiguos: Corresponde a los sectores delimitados en el plano No. 21,
denominado Programa de Patrimonio Construido, que hace parte del Decreto Distrital 619 de
2000, con excepción del Centro Histórico declarado Monumento Nacional, que se rige por el
Decreto Distrital 678 de 1994 o las normas que lo modifiquen, complementen o sustituyan.
b. Sectores con Desarrollo Individual: Corresponde a los definidos en el Artículo 70 del
Decreto 619 de 2000 y los que en adelante se definan, según lo establecido en el articulo
302 del mismo Decreto.
ARTÍCULO 4º. CLASIFICACIÓN DE LOS INMUEBLES SEGÚN LAS CATEGORÍAS DE
INTERVENCIÓN. El presente Decreto clasifica los inmuebles según las categorías de
intervención definidas por el Plan de Ordenamiento Territorial. Estas categorías están
asignadas individualmente en el listado ANEXO No. 1 y en los listados y planos de las fichas
reglamentarias de la Unidad de Planeamiento Zonal correspondiente.
Las categorías que reglamenta el presente decreto son:
 1. Conservación Integral. Aplica a los inmuebles que cuentan con valores culturales
excepcionales, representativos de determinadas épocas del desarrollo de la ciudad y
que es necesario conservar como parte de la memoria cultural de los habitantes.
2. Conservación Tipológica. Aplica a los inmuebles que poseen valores arquitectónicos, de
organización espacial y de implantación predial y urbana, que los hacen parte de un contexto
a conservar por su importancia en el desarrollo arquitectónico y urbanístico de la ciudad y que
son representativos de tipos arquitectónicos de la época en que se construyeron.
3. Restitución:
a. Parcial. Aplica a los predios que fueron ocupados por inmuebles considerados como
de conservación por normas anteriores y que en vigencia de éstas fueron intervenidos
sustancialmente, en contravención de las mismas.
b. Total. Aplica a los predios que fueron ocupados por inmuebles considerados como de
conservación por normas anteriores y que en vigencia de éstas fueron demolidos, en
contravención de las mismas.
ARTÍCULO 5º. Modificado por el art. 5, Decreto Distrital 396 de 2003. FICHA DE
VALORACIÓN INDIVIDUAL. Es el documento oficial de soporte de la declaratoria de cada
inmueble como Bien de Interés Cultural. Contiene información sobre sus valores históricos,
artísticos, arquitectónicos, urbanos y ambientales.
PARÁGRAFO. En los casos en que un predio contenga varios edificios y solamente uno o
algunos de ellos cuentan con valor patrimonial, en la ficha de valoración individual se definen
las edificaciones a conservar.
CAPITULO II. INTERVENCIÓN EN LOS INMUEBLES DE CONSERVACIÓN INTEGRAL Y
CONSERVACIÓN TIPOLÓGICA
ARTÍCULO 6º. OBRAS PERMITIDAS. Sin perjuicio de lo establecido en el Decreto 619 de
2000, las obras permitidas en los inmuebles objeto de ésta reglamentación, son las
siguientes: restauración, adecuación funcional, ampliación, liberación, mantenimiento,
consolidación, reconstrucción parcial, reparación locativa y subdivisión por propiedad
horizontal. La definición de los diferentes tipos de obra se encuentra en el ANEXO No. 2, que
hace parte integral del presente Decreto.
ARTÍCULO 7º. ELEMENTOS DEL ESPACIO PÚBLICO Y ÁREAS LIBRES. Las
características tipológicas y morfológicas originales de la edificación deben mantenerse. Los
antejardines, retrocesos, aislamientos laterales y posteriores, patios y demás áreas libres,
deben mantener sus dimensiones, características y materiales de piso originales. La
inclinación de planos, materiales y demás características de cubiertas y fachadas deben
mantenerse.
Las áreas libres podrán ser construidas únicamente en los casos en que se autoricen obras
de ampliación. En todos los casos, se debe conservar la arborización existente.
No se permite la instalación de antenas de comunicación, mástiles estructurales, vallas u
otros elementos, sobre las fachadas, cubiertas, antejardines, aislamientos y patios de los
inmuebles objeto de ésta reglamentación.
Para la instalación de nuevos cerramientos en reja, se debe mantener como zócalo el muro
de antepecho de cerramiento tipológico del antejardín y, a partir de éste, disponer elementos
en materiales que permitan transparencia visual, en un 90% como mínimo, con altura
máxima total del cerramiento de 1.20 metros.
PARÁGRAFO. Adicionado por el art. 6, Decreto Distrital 396 de 2003, con el siguiente
texto:
Parágrafo: En los casos en los que las características técnicas del cerramiento original del antejardín de los bienes de
interés cultural no correspondan con lo definido en este artículo, el DAPD estudiará la posibilidad de su autorización.
ARTÍCULO 8º. MODIFICACIONES INTERNAS. Se permite la modificación de los espacios
internos en los inmuebles, siempre y cuando se mantenga la estructura espacial original del
inmueble: disposición de accesos, halles, circulaciones horizontales y verticales. Se permite
la utilización del área al interior de las cubiertas inclinadas como espacio habitable, siempre y
cuando no haya modificaciones volumétricas ni sobreelevaciones.
ARTÍCULO 9º. AMPLIACIONES. Se podrán realizar ampliaciones, siempre y cuando se
cumpla con lo establecido en el Artículo 10º del presente Decreto, y no se alteren los valores
morfológicos, tipológicos y demás características de la edificación de conservación. Las
adiciones volumétricas, realizadas sin la debida autorización, deberán ser liberadas.
Las ampliaciones en predios de Conservación Integral, deben plantearse aisladas de éstas.
En este caso, se permite adosar únicamente volúmenes para circulaciones que conecten las
edificaciones.
En predios de Conservación Tipológica, las ampliaciones pueden plantearse aisladas o
adosadas. Si se plantean adosadas, la altura de la adición no puede sobrepasar la del
inmueble de conservación.
Las ampliaciones aisladas de las edificaciones de conservación, deben cumplir con los
aislamientos entre las edificaciones, previstos en el Artículo 10º del presente Decreto.
En los casos en que el Inmueble de Interés Cultural esté localizado en áreas no
consolidadas, se debe definir un área de protección en torno a la edificación a conservar,
para lo cual, se deben tener en cuenta los elementos ambientales y urbanísticos existentes y
en dicha área, no se permiten nuevas edificaciones. El área de protección será aprobada por
el Departamento Administrativo de Planeación Distrital, en forma integral, bien sea con el
anteproyecto arquitectónico que se presente para intervención del Inmueble de Interés
Cultural o dentro del trámite de licencia o de plan parcial que se surta para el proceso de
urbanización.
En todos los casos, las ampliaciones deben respetar los elementos ambientales importantes,
existentes en el predio, como arborización, rondas y cuerpos de agua, y pendientes del
terreno, entre otros.
ARTÍCULO 10º. ALTURA Y AISLAMIENTOS. Cuando se permitan ampliaciones aisladas, su
altura máxima se rige por la norma del sector respectivo, planteando un aislamiento que,
como mínimo, corresponda a la mayor dimensión que resulte, bien sea de las dos terceras
partes de la altura propuesta para la nueva edificación o del total de la altura máxima del
inmueble a conservar.
ARTÍCULO 11º. SÓTANOS. Solo se permiten en las ampliaciones aisladas, siempre y
cuando se plantee un aislamiento de 5.00 m como mínimo, con respecto a la edificación a
conservar.
ARTÍCULO 12º. ESTACIONAMIENTOS. En los inmuebles de que trata el presente capítulo,
no se exige el planteamiento de estacionamientos adicionales a los previstos originalmente
en la edificación. No obstante, para la aprobación de proyectos que impliquen el cambio de
uso de la edificación o en los que se propongan ampliaciones aisladas, se tendrá en cuenta
el impacto que el incremento de vehículos pueda causar en el espacio público del sector,
caso en el cual se deberá exigir como alternativa de solución la de plantearse en un predio
diferente.
En caso de que el inmueble esté incluido en un Plan Parcial, de Implantación, de
Regularización y Manejo o de Reordenamiento, las exigencias de estacionamientos serán las
establecidas en cada uno de estos instrumentos, dependiendo del uso planteado.
Las áreas libres de los predios objeto de esta reglamentación pueden ser utilizadas para
estacionamiento, sólo en los casos en que la proporción entre éstas y el área construida lo
permita, a juicio del Departamento Administrativo de Planeación Distrital. En todos los casos,
se debe garantizar la permeabilidad del suelo.
ARTÍCULO 13º. SUBDIVISIÓN. La subdivisión de los inmuebles objeto de la presente
reglamentación se permite:
1. En áreas no consolidadas mediante el desenglobe del área de protección, de que trata el
artículo 9º del presente Decreto.
2. En los demás casos, solamente bajo el régimen de propiedad horizontal, en donde las
áreas libres, tales como patios, retrocesos y aislamientos, deben ser tratadas como áreas
comunes.
ARTÍCULO 14º. ENGLOBE.
1. En los Inmuebles de Interés Cultural, Se permite el englobe de predios, previo
concepto del Departamento Administrativo de Planeación Distrital.
2. En los Sectores de Interés Cultural, objeto de esta reglamentación, se permiten los englobes,
de acuerdo con la norma específica del sector.
3. Los beneficios a que tienen derecho los Bienes de Interés Cultural, solamente se otorgarán a
los inmuebles que cuenten con los valores que motivaron su declaratoria.
CAPITULO III. INTERVENCIÓN EN LOS INMUEBLES DE RESTITUCIÓN
ARTÍCULO 15º. INTERVENCIONES EN PREDIOS DE RESTITUCIÓN PARCIAL. Toda
intervención en predios clasificados como de Restitución Parcial debe orientarse a la
recuperación de las características originales de la edificación. Una vez realizada la
intervención, el inmueble puede ser reclasificado en la categoría de Conservación Tipológica.
ARTÍCULO 16º. INTERVENCIONES EN PREDIOS DE RESTITUCIÓN TOTAL. Para la
restitución total de edificaciones, se puede optar por una de las siguientes alternativas:
1. Aplicar la norma específica del sector, en sus aspectos volumétricos y de ocupación,
tales como alturas, empates, aislamientos, retrocesos, sin que la nueva construcción
sobrepase el 50% del área construida que tenía la edificación desaparecida. El
proyecto debe orientarse a mantener las características morfológicas del sector. En
este caso, el predio se mantiene dentro de la categoría de restitución y debe cumplir
con la cuota de parqueos exigida por norma.
2. La reconstrucción del inmueble se puede llevar a cabo, de conformidad con lo establecido en
el artículo 370 del Decreto Distrital 619 de 2000 y sólo en casos excepcionales, cuando la
documentación con que se cuente así lo permita. En este caso, se pueden plantear solamente
los estacionamientos previstos en la edificación original, bajo las condiciones que se
establecen en el Artículo 12º del presente Decreto. Una vez realizada la intervención el
inmueble, puede ser reclasificado en la categoría de Conservación Tipológica.
CAPITULO IV. USOS
ARTÍCULO 17º. USOS PERMITIDOS. Los usos en los predios ubicados en Sectores de
Interés Cultural, se regulan de conformidad con lo establecido en la reglamentación del
sector normativo correspondiente.
Para los Inmuebles de Interés Cultural, los usos se regirán por las siguientes normas:
1. Se adopta el cuadro de usos ANEXO No. 3 para los Inmuebles de Interés Cultural,
hasta tanto se expida la reglamentación especifica de los sectores normativos en que
se localicen, la cual definirá los usos particulares.
2. Los inmuebles de vivienda pueden plantear un uso adicional como máximo, diferente al
original. Sin perjuicio de lo anterior, los Inmuebles de Interés Cultural que tienen locales en su
diseño original, pueden mantener usos de comercio y servicios en los mismos.
 3. No se permite la construcción ni el funcionamiento de parqueaderos, viveros, instalación de
equipos de telecomunicaciones, vallas, o usos temporales en los predios de Restitución.
4. Los Inmuebles de Interés Cultural pueden mantener su uso original, siempre y cuando esté
acorde con las necesidades de desarrollo de la ciudad y no vaya en detrimento ni genere
impacto negativo en el sector en que se localiza.
5. Toda propuesta para cambio de uso de un Inmueble, requiere de un anteproyecto de
adecuación aprobado por el Departamento Administrativo de Planeación Distrital, el cual debe
determinar la viabilidad de su funcionamiento, teniendo en cuenta, entre otros aspectos, las
aplicación de las normas establecidas para intervenciones del presente Decreto y, que el uso
propuesto no resulte nocivo para el sector ni para la conservación del inmueble.
CAPITULO V. PREDIOS COLINDANTES CON INMUEBLES DE INTERÉS CULTURAL
ARTÍCULO 18º. PREDIO COLINDANTE. Para efectos de este Decreto, un predio colindante
con un Inmueble de Interés Cultural, es aquel que comparte un lindero común lateral con
éste.
Los predios colindantes con Inmuebles de Interés Cultural se rigen por las normas sobre
usos y edificabilidad establecidos por la norma específica del sector en que se localicen, con
excepción de lo definido para ellos, de manera particular, en el presente Decreto.
Los predios que colindan con el lindero posterior de los Inmuebles de Interés Cultural, se
rigen por la norma del sector en que se localizan. La excavación de sótanos o semisótanos
contra el lindero del Inmueble de Interés Cultural debe estar a una distancia mínima de 5m.
del paramento de éste.
ARTÍCULO 19º. EMPATES Y AISLAMIENTOS. En las edificaciones que se desarrollen en
predios colindantes con Inmuebles de Interés Cultural se puede optar por el empate o el
aislamiento de éstos.
Cuando el Inmueble de Interés Cultural tenga aislamientos sobre el lindero del
inmueble que se pretende desarrollar, la edificación colindante debe aislarse, en
las dimensiones establecidas a continuación:
ALTURA PROPUESTA AISLAMIENTO MINIMO
EXIGIDO
Hasta 2 pisos 3.50 metros
De 3 a 5 pisos 5.00 metros
Más de 5 pisos 7.00 metros
Cuando el predio colindante tenga menos de 10.50 m de frente, no se obliga a dejar
aislamiento y debe adoptar, como altura máxima, la del Inmueble de Interés Cultural.
En caso de que el inmueble colindante se localice entre dos Inmuebles de Interés Cultural
aislados, y la dimensión del frente de la construcción resulte inferior a 7 metros, se debe
dejar aislamiento lateral en uno solo de sus costados y aplicar lo dispuesto en el inciso
anterior.
Cuando el Inmueble de Interés Cultural no tenga aislamiento en el lindero del inmueble que
se pretende desarrollar, la nueva edificación puede aislarse en las dimensiones establecidas
con anterioridad, o empatarse con el inmueble de Interés Cultural, hasta alcanzar su altura y,
luego, aislarse en las dimensiones mencionadas anteriormente, sin sobrepasar la altura
permitida en el sector normativo correspondiente. Habrá empate con Inmuebles de Interés
Cultural, cuando la construcción del predio colindante adopta una volumetría que tiene en
cuenta la del Inmueble de Interés Cultural y no genera culatas sobre éste.
Cuando el Inmueble de Interés Cultural presente retrocesos en el lindero del inmueble que se
pretende desarrollar, la edificación colindante debe aislarse, según las dimensiones
anteriormente establecidas, o retrocederse empatando estrictamente con el Inmueble de
Interés Cultural, hasta alcanzar su altura y luego aislarse en las dimensiones mencionadas
anteriormente, sin sobrepasar la altura permitida en el sector normativo correspondiente.
ARTÍCULO 20º. PARAMENTO DE CONSTRUCCIÓN Y AISLAMIENTO POSTERIOR. Los
inmuebles colindantes que se empaten con el Inmueble de Interés Cultural deben adoptar el
paramento y el aislamiento posterior de éste, en una dimensión mínima de 3.00 m en ambos
planos de fachada y luego plantear las dimensiones de antejardín y aislamiento posterior
exigidas por la norma del sector correspondiente. En caso de que el inmueble colindante se
aísle del Inmueble de Interés Cultural, podrá adoptar el paramento y aislamiento posterior
establecidos por la norma del sector, en todo el plano de las fachadas.
ARTÍCULO 21º. PATIOS. Los patios de los inmuebles colindantes que se empaten con los
Inmuebles de Interés Cultural, deben coincidir con los de éstos últimos, sin generar culatas
respecto del Inmueble de Interés Cultural y en las dimensiones mínimas que defina la norma
del sector respectivo.
ARTÍCULO 22º. VOLADIZOS. Se permiten, de acuerdo con las exigencias establecidas en
el sector normativo respectivo, siempre y cuando la nueva edificación se encuentre aislada
del Inmueble de Interés Cultural. Se permite también, cuando el Inmueble de Interés Cultural
tenga voladizo, en cuyo caso, el voladizo de la nueva edificación debe adoptar la misma
altura y dimensión, sin generar culatas, siempre y cuando el sector normativo lo permita.
ARTÍCULO 23º. CULATAS. Toda culata que se genere contra un Inmueble de Interés
Cultural, debe tratarse con el mismo material de la fachada.
ARTÍCULO 24º. SEMISÓTANO Y SÓTANO. Se permite la excavación de sótanos y
semisótanos, según lo establecido en la norma del sector, a una distancia mínima de 5 m del
Inmueble de Interés Cultural.
ARTÍCULO 25º. NORMAS SUPLETORIAS. Para todos los demás aspectos normativos no
previstos en la presente reglamentación, los predios colindantes con Inmueble de Interés
Cultural se rigen por lo establecido en la norma del sector correspondiente.
CAPITULO VI. PROCEDIMIENTOS
ARTÍCULO 26º. INTERVENCIONES. Todo tipo de obra propuesto para los Inmuebles objeto
de la presente reglamentación, requiere de un anteproyecto aprobado por el Departamento
Administrativo de Planeación Distrital, previo concepto del Comité Técnico Asesor de
Patrimonio, como requisito previo a la solicitud de licencia ante la Curaduría Urbana.
Para las obras de mantenimiento o reparación locativa, el Departamento Administrativo de
Planeación Distrital debe emitir concepto, sin tener en cuenta el uso que se desarrolle en el
mismo, con el fin de garantizar la preservación de la edificación. El concepto del
Departamento Administrativo de Planeación Distrital no implica aprobación del uso.
Las intervenciones diferentes a la obra nueva, que se realicen en las edificaciones
colindantes y que no modifiquen las condiciones de la edificación en relación con los
Inmuebles de Interés Cultural, no requieren concepto del Departamento Administrativo de
Planeación Distrital. Las Intervenciones en predios colindantes con los inmuebles clasificados
como de Conservación Integral o Conservación Tipológica, localizados en los sectores objeto
de esta reglamentación, requieren concepto favorable del Departamento Administrativo de
Planeación Distrital, en relación con la volumetría, aislamientos y empates con el predio de
conservación, hasta tanto se expida la reglamentación específica del sector.
CAPITULO VII. DISPOSICIONES VARIAS
ARTÍCULO 27º. Modificado por el art. 7, Decreto Distrital 396 de 2003. EQUIPARACION
CON EL ESTRATO UNO PARA EL COBRO DE TARIFAS DE SERVICIOS PÚBLICOS. Los
propietarios o poseedores de los inmuebles clasificados en las categorías de conservación
integral y tipológica, que tengan uso residencial y que se encuentren en buen estado de
conservación, tendrán derecho a solicitar ante el Departamento Administrativo de Planeación
Distrital, concepto para la equiparación del inmueble con el estrato uno (1), para efectos del
cobro de servicios públicos.
Los predios que estén disfrutando de este incentivo y cuya declaratoria de conservación se
ratifica en el presente Decreto, lo mantendrán por el término máximo de un (1) año contado a
partir de la fecha de notificación de la declaratoria, plazo dentro del cual deberán solicitar el
concepto antes mencionado. Aquellos que no hayan tenido con anterioridad tal equiparación,
podrán solicitar dicho concepto a partir de la notificación referida.
Una vez recibida la solicitud, el Departamento verificará el cumplimiento de las normas
aplicables al inmueble, su buen estado y la preservación de las condiciones originales de
fachadas, antejardines y andenes.
Si el inmueble cumple con los requisitos establecidos, el Departamento Administrativo de
Planeación Distrital comunicará a las empresas de servicios públicos el concepto de
equiparación del inmueble al estrato uno (1), de lo cual informará al peticionario. En el caso
contrario, informará al interesado sobre las acciones que debe ejecutar para la expedición del
concepto.
El concepto de equiparación de que trata este artículo tendrá una vigencia de tres (3) años,
contados a partir de la fecha de su expedición. Vencido este término, se cancelará
automáticamente la equiparación con el estrato uno (1). Los propietarios y poseedores
podrán renovar el concepto de equiparación, presentando la solicitud en un plazo no inferior
a treinta (30) días anteriores a la fecha de su vencimiento.
El inmueble perderá automáticamente la equiparación al estrato uno (1), en caso de que se
detecte el incumplimiento de las normas establecidas para la conservación de los Bienes de
Interés Cultural o el cambio de uso residencial.
ARTICULO 28º. INMUEBLES DE CONSERVACIÓN ARQUITECTONICA EXCLUIDOS DEL
INVENTARIO. Los inmuebles declarados de conservación arquitectónica por normas
anteriores a la entrada en vigencia del Decreto Distrital 619 de 2000, que no quedaron
incluidos en el listado ANEXO No. 1 del presente Decreto, se regirán por la norma sobre usos
y tratamientos del sector en que se localicen, hasta tanto se expida la reglamentación del
Plan de Ordenamiento Territorial, según lo previsto en el régimen de transición contemplado
en el numeral 9 del artículo 515 del citado Decreto.
ARTICULO 29º. FICHAS REGLAMENTARIAS. La presente reglamentación complementa
las fichas reglamentarias de cada sector normativo, respecto de los Bienes de Interés
Cultural de que trata este Decreto.
ARTICULO 30º. VIGENCIA Y DEROGATORIA. El presente Decreto rige a partir de la fecha
de su publicación y deroga los Decretos Distritales 215 de 1997, 1144 de 1997 y 091 de 1999
y todas las disposiciones que le sean contrarias.
PUBLíQUESE Y CUMPLASE
ANTANAS MOCKUS SIVICKAS
Alcalde Mayor
CAROLINA BARCO DE BOTERO
Directora Departamento Administrativo de Planeación Distrital
Nota: Publicado en el Registro Distrital 2438 de 26-07-01
El listado anexo se puede ver en la Oficina de Decretos de la Secretaría General o en el Registro
Distrital pagina: www.dapd.gov.co / centro documental / decreto 606-2001.

c). Dentro de las prioridades de la S.E.D., es preservar y conservar todos los bienes arqueológicos,
edificaciones de patrimonio arquitectónico, cultural histórico o turístico por ser parte de nuestra
historia y de la cual tenemos la obligación de heredar a las generaciones futuras.

d). Si dentro de una de las obras se encuentran relictos, se comunica inmediatamente a las
autoridades Distritales y Nacionales, adicionalmente en los contratos de obra y en los términos de
referencia “15) Será responsable de todos los objetos de valor arqueológico que encuentre en los
sitios de trabajo o que descubra durante la ejecución del contrato, debiendo dar cuenta de ello
inmediatamente al interventor. Estos objetos quedaran de propiedad de la S.E.D. Deberá evitar que
sus empleados invadan o perjudiquen en cualquier forma zonas o monumentos que tengan intereses
arqueológico, histórico o turístico.