3.

La planificación nacional
Dentro de la planificación nacional se pueden encontrar 5 ejes
fundamentales como son: a)
la instauración de un Estado constitucional
Disposiciones constitucionales:
1.
La constitución del 2008 surge como respuesta a la necesidad de garantizar los derechos
de las persona frente a poderes públicos o privados. De este modo, apunta a cimentar las bases de lo
que Ferrajoli denomina democracia sustancial,
Dentro de los aspectos esenciales de este nuevo pacto social ecuatoriano, se pueden identificar cinco
ejes fundamentales:
a) la instauracion de un Estado constitucional de derechos y justicia;
b) una profunda transformación institucional
c) la configuración de un sistema economico social y solidario;
d) la estructuracion de una organizacion territorial que procura eliminar las asimetrías locales; y e) la
recuperacion de la nocion de soberania popular, economica, territorial, alimentaria, energetica, y en
las relaciones internacionales.
-Estado constitucional de derechos y justicia
El captitulo 1 busca colocar al ser humano enelcentro de la toma de acciones del Estado, por ende adquiere una
importancia fundamental la garantía de los derechos
el nuevo orden constitucional se enfoca especialmente en los derechos sociales y los relaciona a la
nocion andino-amazonica de Buen Vivi. Como consecuencia, surge la responsabilidad de promover el
bien común y anteponer el interés general al interés particular,
el Estado de derechos habla de los derechos y garantias de las personas lo que constituye un limite
tanto parael poder publico, como para los poderes fácticos.
-Transformación institucional
la política publica ocupa un lugar fundamental en el efectivo cumplimiento de los derechos
constitucionales. El Estado crea el sistema de planificación y otorga un carácter vinculante al Plan
Nacional de Desarrollo, todo ello para alcanzar el Buen Vivir.
-Sistema económico y régimen de acumulación social y solidario
Se establece un sistema economico caracterizado por considerar al ser humano como sujeto y fin, el
mercadopierde el protagonismo del sistema económico.
-Equidad territorial
tiene como fin organizar el ejercicio de la titularidad de las competencias por parte de los diferentes
niveles de gobierno.
reconoce la autonomía politica, administrativa y financiera de los Gobiernos Autonomos
Descentralizados, bajo los principios de solidaridad,subsidiariedad, equidad interterritorial, integración y
participación ciudadana.Pretende equilibrio territorial desde la potenciacion de las capacidades de los
territorios,
-Soberanías en plural
El Estado ecuatoriano ha pasado de ser el ejecutor de decisiones de sujetos externos, a ser un Estado
impulsor de posiciones regionales que se fundamentan en la independencia y la igualdad juridica de
los Estados

Planificación descentralizada y participativa

constituye el conjunto de procesos, entidades e instrumentos, que permiten la interaccion de los
actores sociales e institucionales para organizar y coordinar la planificacion del desarrollo en todos
los niveles de gobierno.
El Plan Nacional para el Buen Vivir, preve instrumentos de planificación subsidiarios que permitan la
implementación del Plan, a traves de politicas publicas sectoriales en el territorio.
De esta, se reconocen tres tipos de articulacion:
a. Sustantiva: El contenido de los mecanismos e instrumentos de planificacion y finanzas deben estar
orientados a las instituciones publicas en el cumplimiento obligatorio de las garantias y los derechos
reconocidos en la Constitucion
b. Vertical: Es una forma de sujetar a la jerarquia de las instancias y los instrumentos de planificación
por parte de los diferentes niveles de gobierno.
c. Horizontal: Es la sujecion a los procesos y las directrices metodologicas por parte de las entidades
publicas.
Con el fin de garantizar lo dicho anteriormente se implementa tres instancias adicionales:
-Instancia de coordinación territorial:
en esta instanciase formulan e implementan los planes binacionales o estrategias de frontera y se
gestionan los planes especiales vinculados a los proyectos estratégicos nacionales.
-Instancia de coordinación intersectorial:
En este nivel se formulan las politicas intersectoriales y sectoriales. En esta instancia se formulan los
planes temáticos intersectoriales como parte de la Agenda de Coordinacion Intersectorial.
-Instancia institucional:
Corresponde a la planificacion estrategica y operativa de lasinstituciones publicas.

Bases metodológicas
El cumplimiento del Plan Nacional para el Buen Vivir en sus diferentes componentes necesita de un
seguimiento y evaluacion constante. Para esto,el Plan se apoya de los insumos estadísticos. La
planificacion nacional es un desafio mayor para el Estado ya que de esta depende el país los
siguientes cuatro años. El Plan Nacionalpara el Buen Vivir es un documento de referencia, que busca
la garantia de los derechos de todos los seres humanos y de la naturaleza.

Ciudadanía activa
La Revolucion Ciudadana es parte de un proceso continental, que busca cambios fundamentales de
estructura.Sin embargo, no podemos desligarnos de realidades concretas que hemos heredado en
America Latina, como la pobreza y
la desigualdad.
Recuperar el Estado y su rol planificador, rector,
gestor, distribuidor y redistribuidor fue
tambien vital para garantizar y abrir espacio a
la participacion de las personas, comunidades,
pueblos y nacionalidades “en la formulacion,
la ejecucion, la evaluacion y el control de las
politicas publicas y servicios publicos”