PROYECTO NACIONAL

Conjunto de propósitos generales del estado y de normas orientadoras para alcanzarlos, junto a un plan
que se reflejara en una visión futura, que también implica la mejora de aspectos económicos, políticos,
sicosociales y militares, comprometiendo el esfuerzo de por lo menos una generación de sus habitantes y
que generalmente se establece de 15 a 20 años plazo.

SE AFIRMA QUE EL PROYECTO NACIONAL:

 Es el diseño integral de una nueva realidad
 Es la propuesta de un nuevo destino, la gran y común empresa transformadora del estado
 Es una previsión nacional coherente, como respuesta a una problemática global del país.
 Es el camino hacia el encuentro de una sociedad con bienestar general y seguridad integral.
 Es la idealización de una sociedad ligada al Ser Nacional, a sus esencias
 Es el punto de confluencia de todos los esfuerzos, la tarea nacional con capacidad de convocatoria a las
elites pensantes, a los dirigentes, a las instituciones, y básicamente al pueblo.
 Supone la visión anticipada del mundo en que vivirán las futuras generaciones
 Es la configuración integral, deseable y viable de la Cultura Nacional en el largo plazo

CARACTERÍSTICAS DEL PROYECTO NACIONAL:

 Responde a los Intereses y aspiraciones Nacionales y requiere el apoyo de las mayorías nacionales
 Es procesal: Se va cumpliendo en varias etapas, sucesivos gobiernos
 Es flexible: Sujeto a ajustes y modificaciones justificadas por situaciones o hechos trascendentes
 Es Integral: Abarca todas las actividades de la vida nacional
 Otorga direccionalidad a la acción Política: Solucionando los problemas estructurales y se orienta a
los OONN
 Es realista: Plantea objetivos posibles de ser alcanzados en base o apoyado en el Potencial Nacional.

ESTRUCTURA DEL PROYECTO NACIONAL:

1. Los objetivos del Proyecto Nacional
 Propósitos que desagregan, interpretan y detallan, operativizando los OONN.
 Responden a la Imagen Objetivo y definen un sistema social por alcanzar.
 Orientan la acción política y el comportamiento de grandes sectores de la población.
 Son eminentemente cualitativos.
 Contribuyen a configurar un estilo de vida nacional y una organ. política, económica, social y militar.
 Agotan todas las dimensiones del hombre, pues ponen en juego toda la cultura nacional.
2. Los lineamientos de Política.
 Contienen las decisiones fundamentales sobre las vías de acción y las normas orientadoras necesarias
para alcanzar los Objetivos.
 Son de alta generalidad.
 Determinan, en algunos casos, la prioridad o la forma adecuada para alcanzar los Objetivos.

PROYECTO DE GOBIERNO
Es la expresión de los propósitos de un gobierno, traducidos en objetivos, políticas de gobierno y
previsiones, llamados a guiar y encausar su acción política y están referidos en forma integral al desarrollo
y a la defensa, en el marco de la configuración progresiva de los objetivos del proyecto nacional y por
ende de los objetivos nacionales.

IMPORTANCIA DEL PROYECTO DE GOBIERNO: Radica en el hecho de que contiene las decisiones de
un gobierno para guiar su acción política; y, al mismo tiempo, para orientar el subsecuente planeamiento
estratégico, tanto del desarrollo como de la defensa.

CARACTERÍSTICAS DEL PROYECTO DE GOBIERNO

 Concurrente y coadyuvante a la consecución de los Objetivos del Proyec. Nacional y Objet. Nacionales
 Es integrador de los propósitos vinculados al desarrollo y a la defensa.
 El logro de sus propósitos fluctúa alrededor del mediano plazo.
 Prevé los conflictos de significación para la seguridad nacional, así como la forma de encararlos.
 Plasma la política y estrategia de los gobernantes.
 Es realista, por responder a la capacidad de la Nación y la coyuntura Nacional.
 Es orientador inmediato del Planeamiento Estratégico del Desarrollo y de la Defensa.
ESTRUCTURA DEL PROYECTO DE GOBIERNO
 Objetivos de gobierno
 Políticas
 Hipótesis (amenazas)
Objetivos Del Proyecto De Gobierno
 Son hechos por realizar, situaciones por configurar o resultados por obtener durante la gestión de un
gobierno, en armonía con los objetivos del proyecto nacional y los objetivos nacionales.
 Vertebran la acción política gubernamental durante un periodo presidencial.
 Su logro debe constituir aproximaciones sucesivas a la configuración del proyecto nacional.
Políticas
 Son normas amplias, generales, que contienen prescripciones referidas a las vías o cauces de acción
que orientan la consecución de los objetivos del proyecto de gobierno.
 Están destinadas a condicionar la praxis política fijando los límites razonables que sirven de guía para el
establecimiento de las estrategias.
 Son el “qué hacer” para alcanzar los objetivos.
Hipótesis
Instrumentos de decisión política, adoptada en el más alto nivel de conducción del estado, que contienen
previsiones sobre posibles conflictos de marcada significación, en los ámbitos interno y externo, así como
previsiones sobre las formas integrales de afrontarlos.

CARACTERÍSTICAS DE LOS OBJETIVOS DEL PROYECTO DE GOBIERNO

 Cuantificables. Medibles en sus efectos en resultados y en costos.
 De Mediano Plazo. Cinco años, periodo de gobierno
 Coyunturales. En el tiempo, se inician en el momento, pero pueden tener alcance estructural en sus
efectos
 Flexibles . Adaptables a los cambios y variaciones en la RN.
 Integrales. Abarcan el desarrollo y la defensa
 Específicos. Enfrentan problemáticas especificas
 De Tercer Nivel. OONN, OOPN, OOPG
 Orientan El Planeamiento Estrategico. Tanto del desarrollo como de la defensa, reflejan los propósitos
políticos, a ser alcanzados a través del Planeamiento estratégico

EL SISTEMA DE LA DEFENSA NACIONAL

Es el conjunto interrelacionado de órganos del estado, sustentado en una doctrina y cuyo funcionamiento
se regula por normas técnicas y procesos con la finalidad de garantizar la seguridad integral de la nación.

NIVELES
1. Nivel Nacional: Toma de decisiones políticas, para prevenir el conflicto / Forma de hacerle frente
Asignación de recursos
2. Nivel de Campo o Dominio: Decisiones para concretar la Política, Psicosocial, Económicos y Militar.
3. Nivel Operativo: Decisiones para la ejecución de acciones previstas en los planes formulados en
concordancia de las decisiones de cada campo.

ÓRGANOS DEL SISTEMA DE LA DEFENSA NACIONAL

1. Presidencia de la República
2. Consejo de Defensa Nacional
3. Comando Unificado de Pacificación
4. Sistema de Inteligencia Nacional
5. Sistema Nacional de Defensa Civil
6. Ministerio de Defensa
7. Secretaria de Defensa Nacional
 PODER NACIONAL
En el contexto teórico que venimos siguiendo, se define el Poder Nacional, en los siguientes términos: Es
la capacidad del Estado para imponer su voluntad de lograr y/o mantener sus objetivos y realizar sus
fines, pero a los obstáculos internos y externos; capacidad que emana de la integración de los medios
tangibles e intangibles, cualitativa y cuantitativamente considerados, que posee dicho Estado en un
momento determinado.

FORMAS DE EMPLEO DEL PODER

El poder nacional como influencia: En una relación entre Estados uno de los dos puede ejercer
influencia, éste hecho se produce cuando un Estado usa su poder para influenciar intencionalmente en las
políticas del otro Estado.
El poder nacional como presión: En el caso del poder como presión uno de los Estados va más allá de
la influencia, la que puede ser comprendida o aceptada voluntariamente, en cambio en el poder como
presión, un Estado ejerce presión y amenaza con utilizar la fuerza para exigir el acatamiento a lo que
pretende lograr.
El poder nacional como fuerza: En el caso del poder como fuerza física, el Estado recurre a declarar la
guerra como mecanismo para alcanzar sus objetivos e imponer su voluntad.
El poder nacional en un mundo globalizado: En el mundo globalizado de hoy la posibilidad de hacer
uso de la fuerza de un Estado con relación a otro no es permitida con la facilidad de épocas pasadas
puesto que ahora existen mecanismos internacionales de seguridad que sirven para disuadir a los
Estados involucrados.
El poder nacional y la gobernabilidad: También hay que señalar que actualmente en el escenario
internacional el poder es distinto al del ejercicio del poder en el interior del país. En este caso, en la
actualidad, el ejercicio del poder del gobernante sobre los habitantes de un país está asociado
internacionalmente al concepto de gobernabilidad.
La gobernabilidad significa crear consensos u obtener el consentimiento o aquiescencia necesaria para
llevar a cabo un programa en un escenario donde están en juego diversos intereses. Para las Naciones
Unidas la gobernabilidad democrática, constituye un conjunto de atributos o cualidades que se deben dar
entre el gobierno y la comunidad, con el fin de que en esta relación compleja entre ambos sectores se
establezcan condiciones de gobernabilidad referidas a las siguientes condiciones:
1. Respeto a los Derechos Humanos
2. Regla de la mayoría para la elección de autoridades
3. Participación en las decisiones
4. Respeto al pluralismo
5. Eficacia en los logros del desarrollo humano
6. Respeto al Estado de Derecho Constitucional

CARACTERÍSTICAS DEL PODER NACIONAL

Instrumentalidad
Este debe ser utilizado para el logro del bienestar y seguridad nacional por eso la instrumentalidad es una
de las características principales del Poder Nacional en cuanto es medio por excelencia para impulsar el
Desarrollo y efectivizar la Defensa.
Dinamicidad
El Poder Nacional indica una capacidad actual y al mismo tiempo transitoria, es decir que está en
movimiento. Porque el poder nacional necesita cambios, movimientos y logros.
Variabilidad
El Poder Nacional está condicionado por los factores de tiempo y espacio. En cuanto al tiempo, se
advierte que por la característica de dinamicidad el valor de los medios que otorgan poder, varía de época
a época, por múltiples razones, principalmente porque los medios se incrementan cualitativa y
cuantitativamente, por un lado, y por otro, se desgastan, caducan o perecen; y porque un medio o
conjunto de medios pudo tener en el pasado un valor que no es el mismo que el actual y puede no serlo
en el futuro, en función al destino de su uso.
Totalidad
El Poder Nacional es el resultado de la sumatoria integrada de las capacidades específicas de medios de
toda naturaleza que el Estado-Nación ha logrado poseer en su devenir histórico. (fuerzas armadas,
recursos naturales, etc)
Relatividad
El Poder Nacional es relativo, básicamente en el sentido de que la "realidad concreta" del Poder Nacional
difiere de la "creencia" del Poder Nacional. En un Estado-nación, puede creerse que la situación del Poder
Nacional es una, pero la realidad de esa situación puede ser otra distinta, vista desde el campo de un
eventual oponente o antagonista. En el ámbito interno del estado, puede creerse que el Poder puede
surtir determinados efectos, pero su aplicación puede poner en evidencia los errores en su apreciación,
con resultados negativos.

LOS COMPONENTES DEL PODER NACIONAL

El poder nacional tiene dos componentes:
1. El elemento material.- Está compuesto por la parte física y mensurable y además comparable con otros
Estados-Nación.
2. El elemento voluntarista o psicológico.- Está conformado por lo que se conoce como el carácter
nacional que es expresado a través de los líderes de un país. Este elemento también es mensurable y
corregible.
Las Expresiones del Poder Nacional. El Poder Nacional, es una capacidad unificada, pero su modo de
manifestarse o expresarse en la acción política es diverso. Se trata pues de distintas expresiones de un
mismo poder, no de desagregaciones del Poder Nacional, en otros poderes componentes.
En consecuencia, una determinada "expresión" del Poder Nacional se caracteriza por comprender a los
medios de una determinada naturaleza predominante y a los medios que producen predominantemente
efectos de esa misma naturaleza. Por tanto y en concordancia con todo lo anterior, se establecen:
1. Una Expresión Política
2. Una Expresión Económica
3. Una Expresión Sicosocial
4. Una Expresión Militar

LA ESTRUCTURA DEL PODER NACIONAL

Para los fines del estudio del Poder Nacional, específicamente de su apreciación y evaluación, es
imprescindible, optar metodológicamente por una forma de análisis. En tal sentido se opta por comparar el
Poder Nacional a una estructura.
Como toda estructura, el Poder Nacional tiene elementos relacionados de diverso orden, comunes a todas
las expresiones.
Son las bases o fundamentos de toda la composición estructural.
Constituyen las categorías de mayor generalidad. Se vinculan con los tres componentes fundamentales
de la Realidad Nacional: La colectividad Nacional (la entidad social), el Espacio Físico (que ella ocupa) y
la cultura (todo lo que ella ha creado e institucionalizado en su desenvolvimiento histórico, tomando aquí
el concepto de cultura, en su sentido más amplio y por eso exacto, es decir como la totalidad de la
creación humana, y no en su sentido restringido, según el cual la cultura aparece sólo como acumulación
de conocimientos).

LA DEFENSA NACIONAL La Defensa Nacional es un proceso permanente de previsión, planeamiento,

preparación, dirección y ejecución de actividades que el Estado adopta permanentemente, a través del
Sistema de Defensa Nacional para lograr y garantizar la Seguridad de la Nación, y de ésta manera
alcanzar los Objetivos Nacionales. El mismo que se hace efectivo a través del Sistema de Defensa
Nacional

DE LA DEFENSA NACIONAL.
La Defensa Nacional tiene por finalidad garantizar a la Seguridad Nacional que comprende:
1. Mantener la inviolabilidad de la soberanía e independencia del país con el ejercicio absoluto de su
libertad de acción, así como la integridad de su patrimonio material y espiritual, en los ámbitos internos y
externos.
2. Vencer las resistencias que otros Estados opongan a la consecución de sus objetivos Nacionales, e
impedir que dichos Estados logren objetivos que resulten perjudiciales para nuestro país.
3. Hacer frente a los desastres o siniestros causados por fenómenos de la naturaleza, así como los
efectos de la conflagración bélica interna o externa, y a cualquier otra causa que afecte significativamente
a la población nacional.

CARACTERÍSTICAS DE LA DEFENSA NACIONAL

1.- Permanente.- Se realiza en todo tiempo y en toda circunstancia.
2.- Integral.-Compromete a todo el que hacer nacio. y hace frente a los conflictos y amenazas que se
produzcan en los ámbitos inter y exter.
3.- Obligatoria.-Participan todas las personas naturales y jurídicas del país.
4.- Preventiva.-Se adopta con la suficiente anticipación las previsiones, acciones y decisiones dirigidas a
garantizar la Seguridad del Estado.
5.- Sistémica.-Se prepara y ejecuta a través de un Sistema y bajo una orientación común sustentada en
la Doctrina de la Defensa Nacional.
6.- Dinámica.-Se adecua a los cambios y a las circunstan. que se presenten de acuerdo a la naturaleza
de las amenazas y de los conflictos.
7.-Ejecutiva.-Su accionar permanente se orienta a enfrentar y superar los conflictos y catástrofes.

OBJETIVOS DE LA DEFENSA NACIONAL.

Los objetivos de la Defensa nacional son resultados por alcanzar en plazos determinados de acuerdo a la
naturaleza de las amenazas, conflictos y catástrofes, a fin de garantizar la Seguridad de la Nación y
contribuir al logro de los Objetivos Nacionales.
POLÍTICA DE LA DEFENSA NACIONAL.
Es la norma general destinada a orientar las acciones del Estado para alcanzar los objetivos de la
Defensa Nacional.
ESTRATEGIA DE LA DEFENSA NACIONAL.
Es la concepción de acciones que hacen viable las Políticas de Defensa para enfrentar con éxito los
conflictos de significación y desastres que amenazan la Seguridad del Estado y de la colectividad
nacional. Garantiza la localización, explotación, disposición, despliegue, empleo y aprovechamiento de las
posibilidades o recursos, precisando el punto de la aplicación de las fuerzas del Poder Nacional y del
Potencial Nacional.

LA DEFENSA INTERNA
Es el conjunto de previsiones, acciones y decisiones de carácter permanente que adopta y ejecuta el
Estado en forma permanente en todos los campos de la actividad nacional, para enfrentar las
oposiciones, antagonismos y agresiones que se producen dentro del territorio nacional, generados por
agentes internos o externos, así como las catástrofes y calamidades causadas por la naturaleza o por el
hombre.
La Defensa Interior del Territorio: Es el conjunto de previsiones, decisiones y acciones de carácter
permanente que adopta el Gobierno en todos los campos de la actividad nacional destinadas a garantizar,
y mantener y restablecer el Orden Interno y el Orden Público.
El Orden Interno es la situación en la cual están garantizadas la estabilidad y normal
funcionamiento de la institucionalidad político-jurídica del Estado.
El Orden Público es la situación de paz , tranquilidad y disciplina social, en la que se da plena
observancia del orden jurídico como fundamento de la convivencia entre las personas y grupos que
integran la sociedad.
La Defensa Civil : Es el conjunto de previsiones, decisiones y acciones que realiza el Estado, en forma
permanente, destinadas a prevenir y proteger a la población y al patrimonio nacional de catástrofes de
toda índole, cualquiera que sea su origen Y magnitud, prestando ayuda adecuada y oportuna para
superar las circunstancias de la emergencia, orientado y preparando a la población.

LA DEFENSA EXTERNA
Es el conjunto de previsiones, decisiones y acciones que adopta y ejecuta el Estado para garantizar, en
forma permanente, los intereses nacionales, la soberanía e independencia del país y su integridad
patrimonial, frente a cualquier forma de amenaza, intervención o agresión provenientes del ámbito
externo.
- La Vía Pacífica, comprende el conjunto de acciones que emplean medios no violentos para resolver un
conflicto. Estas acciones se denominan Luchas.
- La Vía Violenta, comprende el conjunto de acciones que emplea medios coactivos o acciones bélicas
para resolver los conflictos de Guerra y Subversión.

CAMPOS DE LA DEFENSA NACIONAL.

Los Campos de la Defensa Nacional son áreas conceptualmente diferenciadas y delimitadas en forma
convencional, de naturaleza política, económica, psicosocial y militar, en las que se adoptan decisiones y
desarrollan acciones en forma permanente en los ámbitos interno y externo.
Campo Político de la Defensa Nacional: Se adoptan decisiones y desarrollan acciones de carácter
político, administrativo y legales para satisfacer los requerimientos de la Defensa Nacional.
Campo Económico de la Defensa Nacional: Comprende las decisiones, previsiones y acciones de
naturaleza económica, financiera y productiva del país que sustentan el Poder y el Potencial Nacional en
beneficio del Desarrollo y de la Seguridad de la Nación. Forman parte del Poder y Potencial Nacional,
pero también pueden dar origen a conflictos internos que atenten contra la Seguridad Nacional.
Campo Militar de la Defensa Nacional: Comprendido por las Fuerzas Armadas del país, las que
mediante el Planeamiento Estratégico, Operativo y Administrativo satisfacen los requerimientos de la
Guerra derivados de las Hipótesis de Guerra y Subversión.

EL SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL. Es el conjunto interrelacionado de Órganos del Estado, con la

finalidad de garantizar la Seguridad Integral de la Nación. Se sustenta en una Doctrina, y su estructura,
composición y funciones es regulada por la Ley.
COMPONENTES DEL SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL
El Comando Unificado de Pacificación.- es el órgano encargado de asegurar la participación de todos
los sectores de la ciudadanía en las actividades de Pacificación Nacional en el Frente Interno, ante el
accionar de la subversión terrorista y trafico ilícito de drogas.
El Consejo de Defensa Nacional.-
El Consejo Nacional de Inteligencia.- proporciona al Presidente de la República y a los principales
Organismos del Sistema de Defensa Nacional la Inteligencia requerida para el planeamiento y ejecución
de la Defensa Nacional. Se rige por su Ley y Reglamentos respectivos.
El Ministerio de Defensa.- es el organismo representativo de las Fuerzas Armadas donde se ejerce
principalmente la política de Estado para la defensa integral del país.
El Sistema Nacional de Defensa Civil.- le corresponde proteger a la población, previendo daños,
proporcionando ayuda oportuna y adecuada y asegurando su rehabilitación en caso de desastre o
calamidad de toda índole, cualquiera sea su origen de acuerdo con la política y planes de Defensa
Nacional. El jefe del Sistema de Defensa Civil depende directamente del Presidente del Consejo de
Defensa Nacional.
La Secretaría de Defensa Nacional .- Es el Organismo encargado de la cooperación, adopción y
planeamiento integral de la Defensa Nacional, y de la coordinación, supervisión y orientación en la
ejecución de acciones en los Campos de Acción No Militares.
Ministerios, Organismos Públicos y sus correspondientes Oficinas de Defensa Nacional.-

Artículo 2°. Toda persona tiene derecho:

11. A elegir su lugar de residencia, a transitar por el territorio nacional y a salir de él y entrar en él, salvo
limitaciones por razones de sanidad o por mandato judicial o por aplicación de la ley de extranjería.
13. A asociarse y a constituir fundaciones y diversas formas de organización jurídica sin fines de lucro, sin
autorización previa y con arreglo a ley. No pueden ser disueltas por resolución administrativa.
15. A trabajar libremente, con sujeción a ley.
22. A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, así como a gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.
24. A la libertad y a la seguridad personales. En consecuencia: e. Toda persona es considerada inocente
mientras no se haya declarado judicialmente su responsabilidad.
Artículo 4°. La comunidad y el Estado protegen especialmente al niño, al adolescente, a la madre y al
anciano en situación de abandono. También protegen a la familia y promueven el matrimonio. Reconocen
a estos últimos como institutos naturales y fundamentales de la sociedad.
Artículo 6°. La política nacional de población tiene como objetivo difundir y promover la paternidad y
maternidad responsables. Reconoce el derecho de las familias y de las personas a decidir. En tal sentido,
el Estado asegura los programas de educación y la información adecuados y el acceso a los medios, que
no afecten la vida o la salud.
Artículo 22°. El trabajo es un deber y un derecho. Es base del bienestar social y un medio de realización
de la persona.
Artículo 23°. El trabajo, en sus diversas modalidades, es objeto de atención prioritaria del Estado, el cual
protege especialmente a la madre, al menor de edad y al impedido que trabajan.
Artículo 38°. Todos los peruanos tienen el deber de honrar al Perú y de proteger los intereses nacionales,
así como de respetar, cumplir y defender la Constitución y el ordenamiento jurídico de la Nación.

Fines del Estado El Estado como organización jurídica y política de la Nación tiene un Fin Supremo y dos
fines esenciales por alcanzar, los que se constituyen en su razón de ser.
Fin Supremo del Estado El Fin Supremo del Estado es el BIEN COMÚN, que es definido como una
situación ideal, que propicia la plena realización de la persona humana, implica la creación de condiciones
justas de vida, asegura su defensa permanente; así como el respeto a su dignidad, existencia, desarrollo
y realización.
Fines Esenciales La amplitud del Fin Supremo del Estado hace que dificulte su total comprensión y que
su obtención no sea de carácter fácilmente alcanzable, por lo que es necesario se racionalice y haga
posible entenderlo a través de dos fines esenciales.
El Bienestar General Es la situación en la cual se satisfacen las necesida-des materiales y espirituales
de la persona humana en forma adecuada y oportuna.
La Seguridad Nacional Es la situación en la que el Estado tiene garantizada su existencia, la integridad
de su territorio y sus intereses nacionales, así como su soberanía e independencia; entendidas éstas
como la facultad de actuar con plena autonomía sobre todo tipo de amenazas en los ámbitos interno y
externo.
Desarrollo Nacional El Desarrollo Nacional, es el proceso de crecimiento sostenido, armónico y racional
de la Realidad Nacional que realiza el Estado a través del Gobierno para lograr la plena satisfacción de
las necesidades de la población, destinando parte de estos recursos a la Defensa Nacional.
Defensa Nacional La Defensa Nacional, es el conjunto de previsiones y acciones que el Estado, a través
del Gobierno, puede utilizar para prevenir, neutralizar o eliminar las amenazas que pongan en riesgo los
intereses, la soberanía, independencia e integridad nacional.
La Realidad Nacional Es el gran continente de los medios del Estado que congrega a la totalidad de los
recursos tangibles e intangibles, producto de las situaciones y condiciones permanentes y cambiantes,
cualitativos y cuantitativos, actuales y latentes que tiene el Estado en un determinado momento como
consecuencia de su desenvolvimiento histórico; por lo que el conocimiento de la Realidad Nacional y su
investigación permanente, será siempre el sustento del accionar del Estado para el logro de sus fines. La
Realidad Nacional se encuentra ligada e influenciada por la Realidad Internacional.
Los Medios del Estado Los medios del Estado están constituidos por un conjunto de bienes, recursos,
técnicas y conocimientos, cuya aplicación o empleo le permite viabilizar o lograr un fin o propósito. El
Estado para el logro de sus fines emplea medios de variada naturaleza y tipología, unos de aptitud
inmediata y otros de aptitud futura; ambos conforman la Realidad Nacional.
Poder Nacional Es la capacidad actual que tiene el Estado, resultado de la integración de todos los
medios tangibles e intangibles, cuantitativa y cualitativamente considerados de disponibilidad inmediata,
que puede emplear en un momento determinado para imponer su voluntad y lograr sus fines, pese a los
obstáculos de diversa índole que se interpongan.
Potencial Nacional Es la totalidad de los recursos tangibles e intangibles, cuantitativa y cualitativamente
considerados de disponibilidad mediata, que en determinado momento existen en la Realidad Nacional en
situación latente y que son susceptibles de ser desarrollados y empleados por el Estado, para la
consecución de sus fines, mediante su incorporación al Poder Nacional.
Proyecto Nacional Es el conjunto de propósitos generales del Estado y de las normas orientadoras para
alcanzarlos. Interpretan, detallan y otorgan un menor nivel de generalidad a los Objetivos Nacionales y
que derivados de estos, definen una imagen realista y futura del Estado, comprometiendo el esfuerzo de
por lo menos una generación. La formulación del Proyecto Nacional es de responsabilidad del gobierno, a
través de una Comisión de Alto Nivel multidisciplinaria y multipartidaria, que deberá ser convocada para
este fin.
Proyecto de Gobierno Es la expresión de los propósitos de un Gobierno traducidos en objetivos,
políticas y previsiones para el Desarrollo y la Defensa Nacional, destinados en su conjunto a guiar la
acción política durante una gestión de gobierno. Es consecuente con los Objetivos del Proyecto Nacional
y los Objetivos Nacionales. El Proyecto de Gobierno se hace viable mediante la Directiva de Gobierno,
dando lugar a la Fase Estratégica.
Directiva de Gobierno Documento normativo que orienta el planeamiento del Desarrollo y la Defensa
Nacional.
Fase Estratégica Se inicia con la recepción de la Directiva de Gobierno y da lugar al proceso de
Planeamiento Estratégico del Desarrollo y de la Defensa Nacional.
Planificación del Desarrollo Nacional
Es un proceso permanente, y dinámico que tiene por objetivo normar las previsiones y acciones, con la
finalidad de alcanzar el Desarrollo Nacional. La responsabilidad de este proceso corresponde al
organismo encargado del Desarrollo Nacional.
Planeamiento de la Defensa Nacional Es un proceso permanente y dinámico que tiene por objetivo
normar las previsiones y acciones, con la finalidad de mantener y garantizar la Defensa Nacional. La
responsabilidad de este proceso corresponde al organismo encargado de la
Defensa Nacional.