LAS POLIARQUIAS

En sentido etimológico significa "muchos gobernantes" y por lo tanto, se opone a oligarquía.

La poliarquía es un sistema creado en el siglo veinte, aunque algunas de las instituciones que la
definen aparecieran en el siglo diecinueve en un pequeño numero de países. Despues de todo,
solo una minoría de los países de la Tierra están regidos actualmente por poliarquías. En
Poliarchy. Participation and Opposition (1.971) oponía el concepto de hegemonía al de
poliarquía, e identificaba la democratización con al menos dos dimensiones, el debate público
y el derecho a participar. En su ultima reelaboracion teórica, Democracy and its critics (1989),
R. DAHL apunta cuales son las instituciones que deben estar presentes de una manera efectiva
para que un orden político pueda ser clasificado como poliarquico:

1.- Cargos electivos para el control de las decisiones políticas.

2.-Elecciones libres, periodicas e imparciales.

3.-Sufragio inclusivo.

4.-Derecho a ocupar cargos públicos en el gobierno.

5.-Libertad de expresión.

6. Existencia y protección por ley de variedad de fuentes de información.

7.- Derecho a constituir asociaciones u organizaciones autónomas, partidos políticos y grupos

de intereses.

Las instituciones citadas son la condicion necesaria, pero no suficiente, para la instauración
plena del proceso democrático en el gobierno de un país. Como señalamos, R. Dahl define la
democracia moderna como el resultado del paso de un sistema oligarquico competitivo a un
sistema poliarquico inclusivo, centrando la atención en las paradojas y en las contradicciones
que se desarrollan entre la universalidad de sus normas y la multiplicidad de sus diferencias.

La democracia exige un conjunto de instituciones políticas y de convicciones que sedimentaron

a lo largo de los últimos dos siglos en Occidente. Un núcleo de principios y de garantías
institucionales que constituyen la condición necesaria pero no suficiente. El proceso exige una
serie de condiciones y de criterios generales, que podemos aplicar para establecer si éste es o
no democrático. Los criterios son los siguientes:

-Existencia de una igualdad de base en el acceso al voto.

-Igualdad de oportunidades de participación en las decisiones.

-Igualdad de oportunidades en los procesos a través de los cuales se aprende a comprender

que quiere uno, delimitación de los intereses,las metas y los valores.

-Control final de los asuntos públicos y de las decisiones por los ciudadanos.

-El cuerpo de los ciudadanos debe ser inclusivo, es decir no debe ser excluida de los
derechos una parte sustancial de la población del país.
Las condiciones mas favorables para desarrollar o mantener las instituciones propias de la
poliarquia son las siguientes:

a.- Los medios de coacción, especialmente las polícias y los ejercitos no se utilizan para
obtener el poder o mantenerse en él.

b.- Se trata de una sociedad moderna, dinámica y pluralista. La caracterización de pluralista

indica la existencia de una gran variedad de grupos y de organizaciones relativamente
autónomos en la esfera de la economía.

c.-La sociedades culturalmente homogenea.En caso de sociedades heterogeneas se mantiene

un nivel tolerable de conflicto.

d.-En la comunidad hay un consenso razonable en cuanto a las creencias y prácticas

democraticas y, especialmente, entre los individuos dedicados a la política como activistas,
militantes y dirigentes.

e.-No existe intervención, influencia o control de una potencia extranjera que sea hostil a la
poliarquia.