PD

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

CARMEN 2003.2006

EN ACCIÓN POR TI
PRESENTACIÓN PD
Abrimos un tiempo nuevo, una renovada
esperanza de avanzar en la construcción del
desarrollo del Carmen que todos queremos:
justo, generoso, seguro, equilibrado,
organizadoyconvisióndefuturo.
Por ello, uno de nuestros compromisos más
importantes, la implantación de un Sistema
Municipal de Planeación Estratégica, no sólo
representa el cumplimiento de la derivación
normativa de la Federación y elEstado, sino el
máseficaz instrumento paralacontinuidadyla
democratización en la toma de decisiones para
eldesarrolloarmónicodenuestroMunicipio.
-ConsolidarelfuncionamientodelConsejopara
laPlaneacióndelDesarrolloMunicipal;
- Establecer elInstituto Municipal de
Planeación;
-Ciudadanizar este proceso conlacreacióndel
ConsejoConsultivodePlaneación
El Plan Municipal de Desarrollo CARMEN
2003-2006, se deriva de los planes a largo
plazo que están siendo elaborados como
proyecto defuturo,dandomarcoalasacciones
de gobierno que han sido emprendidas por la
actual Administración Municipal e n respuesta a
lasdemandasdelasociedad.
Trabajar poreldesarrollointegral del Municipio
es un compromiso apasionante y una
oportunidad irrepetible, en los que debemos
participartodoslosciudadanoscarmelitas.
El plandetrabajoque presentamos, dentro de
los términos de la Ley Orgánica Municipal,
expresa la decisión del Gobierno Municipal de
ser sensible a los reclamos y propuestas de la
EN ACCIÓN POR TI
sociedad,mismosquesetomanencuentapara
integrarlosprogramasdeobrasyservicios.
Desdeelmesdemayode2003,cuandoinicióla
campaña por la Presidencia Municipal,
comenzamos la consulta ciudadana en visitas
domiciliarias, reuniones en comunidades
urbanas y rurales, además de foros de
participación, donde másde100 mil carmelitas
dieron rumbo y contenido al presente
instrumento.
La consulta continuó durante estos primeros
meses de la Administración, involucrando la
participación de la ciudadanía en diferentes
reuniones y consensos con diversas
organizacionesciudadanasycampesinas.
Lasdireccionesgeneralesydeáreadelaactual
administración han trabajado a partir de estas
consultasenlaplaneacióndelargoplazoyenla
conformación de los programas y proyectos
prioritarios que habremos de impulsar durante
nuestragestión.
El compromiso de la Administración 2003-
2006 es trabajar y servir con una filosofía
humanista y un modelo participativo para que,
junto con la sociedad, logremos estadías de
mayor bienestar, transformando la realidad
urbana y rural del Municipio en beneficio de
nuestras familias y de las generaciones
venideras.
Se propone la realización de obras y servicios
acordes al crecimiento dinámico de Carmen
que, como importante motor del desarrollo
regional y atrayente punto de inmigración,
puedegenerarproblemassocialesyterritoriales
1
 PRESENTACIÓN
Considerarlavisióndefuturoenlassoluciones,
es un importante factor para la atención y
prevención de los problemas de desarrollo,
asentamiento irregularo marginalidadurbanay
rural.
El presupuesto es insuficiente para atender las
múltiples demandas de obras y servicios
requeridos por el crecimiento de Carmen; por
ello, es importante la priorización de las
acciones y un intenso trabajo de gestoría ante
los Gobiernos Federal y Estatal en la obtención
demásrecursosparanuestroMunicipio.
Es imprescindible,porlotanto,laparticipación
de la ciudadanía aportando trabajo y recursos
pararealizaraccionesenfavordelbiencomún.
PD
programas y proyectos prioritarios, en la
búsqueda de un crecimiento urbano y rural
equilibrado,concalidaddevidayjusticiasocial.
La finalidad es responder a la confianza
depositada por los carmelitas en el actual
Gobierno Municipal y orientar los anhelos de
tener una mejor comunidad para que Carmen
siga su desarrollo y su marcha hacia un futuro
promisorioparatodos.
JorgeRosiñol Abreu
Presidente Municipal
H. Ayuntamiento2003-2006

El Plan Municipal de Desarrollo CARMEN

2003-2006, es el plan de la sociedad. Se
orienta a aglutinar esfuerzos de forma
corresponsable e n e l l o g r o d e l a s m e t a s d e l o s

2 EN ACCIÓN POR TI
Índice PD

INTRODUCCIÓN

I. ENTORNO

II. CARMEN 2003-2006

III. ACCIONES DE GOBIERNO 2003-2006

* GOBIERNO TRANSPARENTE

* MEJOR SUMINISTRO DE AGUA POTABLE

* SERVICIOS PÚBLICOS EFICIENTES

* SEGURIDAD PÚBLICA

* MEJORES OPORTUNIDADES PARA TODOS

. GESTIÓN A TU FAVOR (PARTICIPACIÓN SOCIAL)

IV. PREVISIONES Y PROGRAMACIÓN

V. INICIANDO EL NUEVO MILENIO

EN ACCIÓN POR TI 3
INTRODUCCIÓN PD
El plan municipal de desarrollo CARMEN2003-2006, se enmarca dentro delSistemaMunicipalde
Planeación EstratégicaIntegral "Carmen,unRetoparaelFuturo", comouninstrumentotácticode
medianoplazo,quepermitaladerivacióndelasestrategiasdelargoplazohaciaprogramas,proyectos
yaccionesque,deformaprioritaria,demandelaproblemáticamunicipal.

El Sistema Municipal dePlaneación,asuvez,esderivado de lossistemasdePlaneación Democrática

Nacional y Estatal, estipulados jurídicamente por la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos y la Constitución Política del Estado de Campeche, dando coherencia a la estructura
instrumentaldelaplaneaciónlocal,enunavisiónintegralydecontinuidadenlasaccionesdegobierno.

SISTEMAMUNICIPALDEPLANEACIÓN

SISTEMAS NACIONAL Y ESTATAL DE PLANEACIÓN DEMOCRÁTICA

CARMEN, UN RETO PARA EL FUTURO.

SISTEMA MUNICIPAL DE PLANEACIÓN ESTRATÉGICA

LINEAMIENTOS DE POLÍTICA GLOBAL SOCIO-CULTURAL, ECONÓMICA,

POLÍTICA Y TERRITORIAL

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

CARMEN 2003-2006

Deacuerdo al marcoexpuesto, los objetivos generales del presente Plan, sonlossiguientes:

Objetivos Generales

1.-Atender las demandas prioritarias de la población

2.-Propiciareldesarrollointegral del municipio en coherenciaconlasestrategiasyvisióndelargo

plazo

3.-Asegurar la participación de la sociedad en las acciones de gobierno, como principal soporte de

continuidad

EN ACCIÓN POR TI 4
 INTRODUCCIÓN PD
4.-Vincularlaplaneacióndeldesarrollomunicipalalapalaneaciónestatalyfederal

5.-Aplicardeformaracional los recursos materiales y financieros para el cumplimiento de las metas

programadas

Apartirdelanálisisdelosprincipalesindicadoresdelentornomunicipal,elpresentePlanfueelaborado
con la participación de las dependencias y organismos públicos descentralizados del Gobierno
Municipal.

Para suformulación,seintegrarondeigualmaneralasdemandasypropuestasciudadanasgeneradas
en diversasreunionesy consejos realizadospara el diseño delosplaneses tratégicos de largo plazo y
las demandas y aportaciones planteadas en los foros de consulta durante la campaña electoral del
actualgobierno.

ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL SISTEMA DE PLANEACIÓN Y PROCESO DE

FORMULACIÓN DEL PLAN

Aprobación:
H Ayuntamiento

Coordinación e Integración del Plan:

Secretaría Técnica

Análisis del entorno Aportación ciudadana

programaciónyestrategia Propuestas
Dependencias Municipales Sugerencias
y Organismos Descentralizados Foros deconsulta

5 EN ACCIÓN POR TI
I. ENTORNO PD
LarealidaddelMunicipio,antelademandadeundesarrollointegral,presentaunaseriedeproblemas
complejos,devenidos de las contradicciones internas inherentes a su proceso de urbanización y a la
centralidad regional que la Ciudad ha causado, a partir de su influencia económica en términos de
industriayservicios,sobretodolosrelacionadosconelpetróleo.

De forma paralela, afronta problemas relativos a un sistema político nacional excesivamente

centralizadoenlarecaudaciónyaplicacióndelosrecursos,condiciónqueobligaatodoslosmunicipios
del País a contar con instrumentos financieros y de inversión insuficientes para la atención de los
múltiplesconflictosmanifestadosporlapoblaciónurbanayrural.

En términos de síntesis,sereseñan algunas de las principales características del desarrollo local, así
comolosprincipales problemas mencionados por laciudadanía,como antecedente a las propuestas
estratégicasplanteadasenelpresentePlan:

Para 2004, se estima que el Municipio de Carmen cuente con una población de más de 186 mil
habitantes,conunatasadecrecimientomediaanualde7%,ponderadade1990a2005.

ElMunicipio deCarmencont ieneel28%delapoblaciónestatalyel.18%delanacional,participación

quesehaidoincrementando en el último medio siglo, en el quesehaconsolidado como municipio
progresistaygeneradorderiqueza.

Suvocaciónhacia el desarrollode la industria pesquera,petroleraydeprestacióndeservicios,lohan

colocado como un importante vector del desarrollo regional y estatal, condición que se ha visto
reflejada en la constante inmigración, presentando para 2003 una concentración urbana, en la
cabecera política, del 91% delapoblacióntotalmunicipal.Unodecadatreshabitantes del Municipio,
nacióenotraentidad.El45%delosinmigrantessonoriginariosdelEstadodeTabasco.

Sinembargo,ypeseapresentarbajosíndicesdedesempleo,pobrezaymarginalidad,encomparación
alrestodelPaís,laregiónyelEstado,esteGobiernoMunicipal,queeseldelaconsolidacióndelcambio,
debe confrontar y sentar las bases para la solución definitiva de los lacerantes problemas de
desigualdadquevenimospadeciendodesdehacevariasdécadas.

La marginalidad entre el campo y la ciudad, y entre los asentamientos irregulares y la zona urbana
consolidada,generalasprincipalesdemandasdeapoyoporpartedelaciudadanía.

En materia de serviciospúblicosen la ciudad sedestaca que el 17% de loshabitantes carecede agua

potableentubadayel97%carece de servicio de drenaje. Entérminos de energía eléctrica,el2.6%
carecedeesteservicioyel3%delascoloniasnocuentanconalumbradopúblico.

En lo referenteal servicio de recoleccióndebasura,actualmentesetieneunacoberturadel80%dela

EN ACCIÓN POR TI 7
 I. ENTORNO PD
mancha urbana en tipo domiciliario y el1O%entipocomercial, prestando elservicio en más de 100
colonias y fraccionamientos de laciudad,teniendounarecoleccióndiaria de másde160toneladasde
basura.

Otra de lasdemandasprioritariasaresolverenlascoloniasyasentamientosrurales eslainsuficiencia

de áreas deportivas y de esparcimiento; sumado al déficit de áreas verdes en la zona urbana que
cuentaúnicamentecon50parques.

Otraáreaproblemática está referidaa losingresosyalternativasdeempleomejorremuneradas,pues

a pesar de presentarelMunicipiounabajatasadedes empleo,lostrabajadores han visto reducido el
poderadquisitivodesussalariosenlosúltimosaños.Loanterior,adicionadoconlafaltadeprogramas
adecuadosdecapacitación,principalmentealosestratosmarginadosdelazonaurbanayrural.

La necesidad de diversificación industrial y de apoyo a la productividad rural, son demandas

igualmentedetectadasendiferentesforosciudadanos.

En términos de transporte, las demandas ciudadanas reflejan la necesidad de establecer mayor

seguridad en las vialidades para peatones y ciclistas, de igual manera, una prioridad es el
mejoramientosustancialdelsistemadetransportepúblicourbanoysuburbano.

Finalmente, dos necesidades de suma importancia están referidas al creciente aumento de la

inseguridadpúblicaendelitoscontralapropiedadylaintegridaddelaspersonas,asícomoaldesarrollo
deconductasdelictivasdentrode losgruposdejóvenes,primordialmente delaszonasmarginadasen
términosdedrogadicción.

Elanalfabetismoylabajaasistenciaescolar,sonotrosdelosproblemasdetectados.Enlaciudad,el8%
de la poblaciónmayor de 15 añosesanalfabeta y e l 8 % d e n i ñ o s e n t r e l o s 6 y 1 4 a ñ o s n o a s i s t e a la
escuela.

La necesidad de diversificación industrial y de apoyo a la productividad rural, son demandas

igualmentedetectadasendiferentesforosciudadanos.

Laconsolidacióndelaestructuravialprimariapresentalanecesidaddesolucionardeformadefinitivala
circulaciónporlasprincipalescallesy avenidas de la ciudad, mismasque presentanserios problemas
decongestionamientoenlashoraspico.

Uno delosprincipalesproblemasparalasustentabilidaddeldesarrollomunicipal,enellargoplazo,es
el delagua,debidoaquelasfuentesdeabastecimientoalaciudadproducenunacantidadlimitadadel
vital líquido,locualimplicaque,enCarmen,ladotación de agua por habitante esté por debajo de la

8 EN ACCIÓN POR TI
I. ENTORNO PD
recomendadapororganismosinternacionales.

Acontinuación,sometemosalaconsideracióndelaciudadaníalosprogramas,proyectosymetasmás
importantes que esta Administración se plantea para el período 2003-2006. Adicional a éstos, cada
Dependencia de la Presidencia se ha fijado sus propios proyectos internos y objetivos particulares
comopartedesusfuncionesnormales,siempreencaminadosaapoyarlosgrandesretosestratégicos
queelMunicipiodeCarmenexige.

Plan de Desarrollo Municipal

Objetivos generales

1.- INDUCTORES DEL CRECIMIENTO. Integrar el desarrollo urbano y rural del Municipio,
consolidando los procesos de saturación de la Ciudad y orientando su crecimiento futuro hacia un
esquemaquerespondaasucomunicaciónyrelaciónregional.

2.-INFRAESTRUCTURAYMEDIOAMBIENTE. Consolidareldesarrollomunicipal,equilibrandoel
uso de los recursos naturales y los procesos productivos, en esquemas que promuevan el
mejoramiento ecológico y del medio ambiente, propiciando un desarrollo equilibrado de las
comunidadesdelMunicipio.

3.- HÁBITAT. Desarrollar eladecuadoasentamientodelapoblación,atendiendolasnecesidadesde

cada barrio y comunidad, fortaleciendo la pertenencia,laidentidad y elarraigodelapoblaciónasus
lugaresdeorigen.

4.- ECONOMÍA Y ARRAIGO. Fortalecer la industria existente y promover la diversificación de las

actividadesproductivasdelmunicipio,comosoportefundamentaldeldesarrollo.

5.- FORMACIÓNYCULTURA. Desarrollar sistemasymecanismosquefacilitenelaccesodetodala

población a la educación y a la cultura; ampliando las oportunidades para el desarrollo de las
capacidadesindividuales.

6.- HACIAUNAIMAGENDELSITIO. Desarrollar unpaisajehumanizado,quedéidentidadacada

zona,dondelasactividadesdelasociedadreflejenycomplementensusvaloresycultura.

7.- PLANEACIÓN Y PARTICIPACIÓN SOCIAL. Desarrollar procesos de información y gestoría

sobre la planeación municipal, para que la participación social s e d é e n un marco de decisiones con
conocimientoyvisióndelargoplazo.

EN ACCIÓN POR TI 9
II. CARMEN 2003-2006 PD
VisiónEstratégica

EN ACCIÓN POR TI 11
III. ACCIONES DE GOBIERNO PD

1.-GobiernoTransparente

2.-Mejorsuministrodeaguapotable

3.-ServiciosPúblicoseficientes

4.-SeguridadPública

5.-Mejoresoportunidadesparatodos

6.- Gestión a tu favor

EN ACCIÓN POR TI 13
III. ACCIONES DE GOBIERNO PD
GOBIERNOTRANSPARENTE

Consolidaremos una administración pública moderna y de vanguardia, que mejore de una manera
sencilla,laatención,elaccesoalainformaciónylosserviciosalasociedad,conmodernidadycalidad.

PROYECTOSPRIORITARIOS:

. Creacióndel IMPLAN

. Propuestas de reformas a:

*BandoMunicipaldelH.AyuntamientodeCarmen
* ReglamentoInteriordelH.AyuntamientodeCarmen
* ReglamentodelaAdministraciónPúblicadelH.Ayuntamientode Carmen
* Reglamentodelimpia.Municipalizacióndefacultades

. SistematizaciónenlaDireccióndeTesorería:

*Ingresos
* Egresos
* Contabilidad
* Control presupuestal

. Programa de transparencia en elproceso de licitaciones de obra pública

. Programa de autoevaluación del controlinterno

. Implementación delreglamento municipal de Contraloría

. Capacitación en la actualización y fortalecimiento de la normatividad municipal

. Plan de manejo integral delcontrol patrimonial

. Optimización de los procedimientos del departamento de RecursosHumanos

EN ACCIÓN POR TI 14
 III. ACCIONES DE GOBIERNO PD
. Programa integraldedeteccióndenecesidadesdecapacitación:
*estudio-diagnósticodeldesempeñodelpersonalmunicipal
* módulo detalleres deatención en elservicio cálido, honesto, humano y eficiente

. Consolidación de los procedimientos de adquisición de bienes y servicios

. Optimización del control de parque vehicular municipal

CORRESPONSABILIDAD:

. Contraloría
. Secretaría delH.Ayuntamiento
. Unidad Administrativa
. Tesorería
. Informática
. Obras Públicas y Desarrollo Urbano

PRINCIPALES COMPROMISOS EN "GOBIERNO TRANSPARENTE”

PARA 2004

. Primera etapa de la creación del IMPLAN

. Programa gráfico de atenciónalpúblico

. Reducirtiempo deentregadeexpedición detrámites de licencia y alineamiento, a 8 días hábiles

. Regularización legal de las concesiones de los mercados Alonso Felipe de Andrade, Morelos, plaza
de las artesanías y mercado de mariscos

. Entrega delmercadoejidal

. Aprobación del reglamento de anuncios. Entrega decédulas territoriales enperíodos trimestrales

15 EN ACCIÓN POR TI
III. ACCIONES DE GOBIERNO PD
II.MEJORSUMINISTRODEAGUAPOTABLE

Para daralacomunidad del Municipio este vitalservicio,deunamaneraoportuna y eficaz, haremos

máseficienteelabastodeaguapotable, promoviendo una efectivaculturaqueoptimicelosrecursos
medianteunprogramadepreservaciónyusoracionaldelagua.

PROYECTOSPRIORITARIOS:

. Campaña de promoción de la cultura del Agua. Gestión e iniciación de un nuevo

acueducto.

.Rehabilitaciónymantenimientogeneralalazonadecaptación.

.Conclusióndelasectorizacióndelaciudad.

.Instalacióndemicro-medidores.

.Programaintegralderecuperacióndecarteravencida.

.Programaderegulaciónymejoramientodelasplantasdeaguasnegras.

.Programademodernizacióndelsistemadebombaspluvialesmunicipales

CORRESPONSABILIDAD:

. Sistema Municipal de Agua Potable y Alcantarillado

. Obras Públicas y Desarrollo Urbano
. Desarrollo Social, Económico y Turístico

EN ACCIÓN POR TI 16
 III. ACCIONES DE GOBIERNO PD
PRINCIPALES COMPROMISOS EN "MEJOR SUMINISTRO DE AGUA
POTABLE" PARA 2004

. Elaboración deestudios y fuentes de financiamiento

. Mantenimiento y rehabilitación de la Infraestructura

. Rehabilitación de redes de agua encolonias

. Incremento de facturación

. Programa de reparación de fugas

. Programa de detección detomasclandestinas

. Programa de instalación de nuevas tomas domiciliarias

. Programa de obras de apoyo en agua potable para las comunidades rurales

17 EN ACCIÓN POR TI
III. ACCIONES DE GOBIERNO PD
III.-SERVICIOSPÚBLICOSEFICIENTES

Buscaremoselbienestar comunitario en los entornos urbano y rural, con un planintegral que ensus
acciones contemple el mantenimiento y elequipamiento de la infraestructura básica para mejorar la
prestacióndelosserviciospúblicosmunicipales.

PROYECTOSPRIORITARIOS:

. Proyectointegral de aseo público

. Adecuación de la glorieta del camarón

. Polifuncional

. Proyectointegral Playa Norte

. Glorietacaracol (Chechén)

. Fuente con escudo de laciudad(puente Zacatal)

. Integracióndel consejo municipal deltransporte urbanomunicipal

. Adecuación del marco jurídico para el incremento de las facultades municipales en

materiadetransportepúblico

. Renovación del 50% de la flotavehicular de transporteurbano

CORRESPONSABILIDAD:

- Secretaría delH.Ayuntamiento
- Obras Públicas y Desarrollo Urbano
- SeguridadPública, Vialldad y Transporte
- Medio Ambiente y Servicios Públicos
- Servicios Básicos

EN ACCIÓN POR TI 18
 III. ACCIONES DE GOBIERNO PD
PRINCIPALES COMPROMISOS EN "SERVICIOS PÚBLICOS EFICIENTES"
PARA 2004

. Implementar operativosdiariosde barrido y recoleccióndebasura,iniciandoalas7:00horas,enlos

camellonesdelasprincipalesavenidasdelaciudad

. Cear, difundir y promover un programa de limpieza, saneamiento, recolección y clasificación de

residuosquefacilitelarecojadebasura

.Atender, eneltérminode72horas,lasquejasciudadanas,enloreferentealimpiezadeparques;yen
48horaslasquejascorrespondientesalbarridoylarecoleccióndebasura

.Ponerenoperaciónelnuevocentrodetransferenciaenelmesdemayo2004

.Programamensualdemantenimientopreventivo ycorrectivodelasfuentes

.Iniciodelprogramadereforestacióneneláreadeplayanorteydeparques,camellonesyavenidasde
laciudad

.Programadereforestaciónenespaciospúblicos

.Programademantenimientopreventivoycorrectivoalasluminariasdelaciudad

.Atencióndelosreportesdealumbradopúblicoenunplazomáximode24horas

.Implantarprogramadeahorrodeenergíaeléctricaen:
*malecóndelacalle20
*palaciomunicipal
*bibliotecaelectrónica

.Darcontinuidadalprogramapermanentedelimpiezaenplayanorte

.Proyectodeconstrucciónymantenimientode guarnicionesybanquetaseinstalacióndealumbrado

.Darcontinuidadalprogramapermanentedelrescateysaneamientodelarroyodelacaleta

.PavimentaciónybacheodelCentroHistórico

19 EN ACCIÓN POR TI
III. ACCIONES DE GOBIERNO PD
.Programaintegraldedrenajepluvial

.Mantenimientodevialidadprimaria(20tramos).Cárcamoypavimentación(calle26)

.Promoverunprogramadedragadoysaneamientodearroyosycanalesnaturalesdela islatendiente
aeficientareldrenajepluvial

.Continuarconeldragadodedoblepropósitoparabeneficiaralapoblacióndebajosrecursos

. Implementar el programadefomentoalaacuaculturasustentablecomoalternativacomplementaria
detrabajoparaelevarlacalidaddevidadelospescadores

. RedimensionamientodelmódulodeinformaciónyatenciónciudadanadelaPresidenciaMunicipal

.Conclusióndenomenclaturadelasvialidades delaciudad

. Programa permanente de regularización de predios

EN ACCIÓN POR TI 20
 III. ACCIONES DE GOBIERNO PD
IV.SEGURIDADPÚBLICA

Daremos atenciónalasdemandasdelapoblaciónenestamateria,creandolascondicionesdepazy
tranquilidad para el desarrollo humano a través de la profesionalización y la diversificación de los
serviciosdeseguridadpública,lograndoqueenlascoloniasycomunidadessesientalaconfianzadela
poblaciónhaciasusinstitucionesdeseguridad.

PROYECTOSPRIORITARIOS:

. Sistema Integral de Seguridad PúblicaMunicipal

. Municipalización de la policía

. Rehabilitación de los edificios, módulos y destacamentos de policía

. Sistematización (G.P.S.)delcontrol de Patrullas

. Sistema de circuito cerrado para vigilancia

. Exámenes antidopinga los elementos

. Modernizacióndel sistema del padrón vehicular

. Modernizacióndel sistema de infracciones

. Sistematización del manejodedetenidos

. CENTRACOM (central decomunicaciones)

CORRESPONSABILIDAD:

- Dirección General de Seguridad Pública, Vialidad y Transporte

- Secretaría delH.Ayuntamiento
- Unidad Administrativa
- Obras Públicas y Desarrollo Urbano

21 EN ACCIÓN POR TI
III. ACCIONES DE GOBIERNO PD
PRINCIPALES COMPROMISOS EN"SEGURIDAD PÚBLICA"
PARA 2004

. Reactivar el Consejo Municipal de Seguridad Pública

. Plan de modernización de la policía

. Plan de desarrollo y capacitación a los elementos de seguridad pública y vialidad

. Sistema deevaluación y reconocimientos a los elementos

. Implementarlamodalidad de policía de barrio

.Formalizacióndereunionesdetrabajoconlosciudadanosdebarriosycolonias,asícomoenescuelas
yuniversidades

.Operativosdecontroldevelocidadconradar

.Señalizaciónde laAv.IsladeTris

. Ciclopista en la Av. Isla de Tris

. Programa de operativos en colonias escuelas y bares

EN ACCIÓN POR TI 22
 III. ACCIONES DE GOBIERNO PD
V.- MEJORESOPORTUNIDADESPARATODOS

Ampliaremos las oportunidades para el desarrollo de las capacidades individuales, desarrollando

sistemasymecanismosquefacilitenelaccesoalaeducación,laayudaasistencial,laculturaydeportes
atodalapoblación,fortaleciendosusvalorescívicos,humanosyderespetoalmedioambiente.

PROYECTOSPRIORITARIOS:

.Asistenciaalimenticiaapoblaciónvulnerable

. Cocinas populares

. Procuraduría de la defensa del menor y lafamilia

. Apoyos a niños en riesgo (A.M.A.yCasaMeced)

. Promoción a la inversión

. Proyectos productivos

. Convenios con dependencias federales paraapoyoe impulsar a micro, pequeñas y

medianas empresas

. Implementación de losnuevosprogramas:
* Fideicomisodelsectorpesquerodealtura
* Cajasdeahorroparaelsectorpesqueroribereñoydealtura
* Microcréditos
* FECICAM(ventanillaúnicadegestión)-programadedesarrolloacuícola

CORRESPONSABILIDAD:

- DIF
- Desarrollo Social, Económico y Turístico
- Tesorería
- Secretaría delH.Ayuntamiento

23 EN ACCIÓN POR TI
III. ACCIONES DE GOBIERNO PD
PRINCIPALES COMPROMISOS "MEJORES EN OPORTUNIDADES TODOS"
PARA 2004

. Impulsar y coordinar el programa"Superacióndela pobreza urbanay mujeres jefasdefamilias" del

programafederalHábitat

. Control y seguimiento de los programas municipales, estatales y federales para las personas con
mayorrezagosocial

. Vigilarlacontinuidad de la operación de:

*FideicomisodelsectorribereñodeCarmen
*Programadeempleotempora
*ProgramasdeapoyoalacomunidaddeAtasta

. Integrar la coordinación de las diferentes actividades de promoción al turismo recreativo y de

negocios

. Elaborar una guía para los trámites de instalación de empresas

. Organizar foros con líderes empresariales

. Generar la infraestructura y atraer inversiones productivas para la consolidación de los polos

estratégicosdedesarrolloindustrial

. Impulsar y promover laconstrucción delcentro de negocios

. Establecergrupos prioritarios,pararealizaraccionesdeintervenciónorientadasamejorarsuestado
desalud.

.ProgramadecapacitaciónatodaslascoloniasycomunidadesenmateriadeProtecciónCivil

.FormarlosComitésdeProtecciónCivilenlascomunidadesycoloniasdetodoel municipio

.Programaenplazasyparques"Carmenendomingo"

EN ACCIÓN POR TI 24
 III. ACCIONES DE GOBIERNO PD
.Programa"inspectordelimpieza"conlaparticipacióndeniñosenetapaescolardelaciudad

.Juevesrecreativos

.Festivalinfantildominical

.Domingosculturales.

.Festivalde:artesescénicas,artesvisuales,"Cervantesentodaspartes"yculturaldelaciudad

.Exposiciones:

*DocumentoshistóricosdelMunicipiodeCarmen.
*Coleccióndepiratería
*Culturasubacuática
* RostrosMayas

. Rescatedelosespaciosparaaumentarlassalasdelmuseodelaciudad

. Rehabilitacióndelauditoriodelmuseo

.Programaderescateyrehabilitacióndelteatrodelaciudad

.Olimpiadasinfantilesyjuvenilesanivelmunicipal,estatal,regionalynacional

. RehabilitacióndelacanchaRevolución

.Visitaguiadaabibliotecasyelmuseodelaciudad

.Foromunicipalinfantil"losniñosysusderechos"

.FomentoyapoyoalprogramaescuelasdeCalidad

. Talleres de fomento al hábito de la lectura. Gestionarlacapacitación especializada y dealto nivel

a maestros e instructores de la Casa de la Cultura

25 EN ACCIÓN POR TI
III. ACCIONES DE GOBIERNO PD
. Organización deeventos:
* Carnaval
* Fiesta del mar
* Fiesta de julio
* Fiesta del Guanal
* Festejos navideños

EN ACCIÓN POR TI 26
 III. ACCIONES DE GOBIERNO PD
VI.GESTIÓNATUFAVOR

Daremosfortalezaalaculturadeparticipaciónciudadana,deautogestiónydelibreagrupación,parael
desarrollointegralentrelosdiferentesmiembrosyestratossocialesdelmunicipio.

PROYECTOSPRIORITARIOS:

. InstitutoMunicipal de Planeación
. Organismo Municipal de Vivienda
. Consolidación de Comités Ciudadanos

CORRESPONSABILIDAD:

- Secretaría delH.Ayuntamiento
- Obras Públicas y Desarrollo Urbano
- SecretaríaTécnica
- Oficina de la Presidencia

PRINCIPALES COMPROMISOS EN "GESTIÓN A TU FAVOR”

PARA 2004

. Creación de centros de atenciónencoloniaspopulares

."Expo-Turismo2004Municipal

. Diseño y publicación de una página web, con información turística

. Realizar un proyecto turísticointegralen tres circuitos turísticos:

* Cd. Del carmen
* Isla aguada
* Sabancuy

27 EN ACCIÓN POR TI
IV. PREVISIONES Y PROGRAMACIÓN PD

ELPLANMUNICIPALDEDESARROLLO 2003-2006 determinalasgrandesdirectricesestratégicasasí

comolosprogramasyproyectosprioritariosquepermitiránatacar,deformaestructural,lasprincipales
necesidadesyproblemaspresentesenlaCiudadyelMunicipio.

A partir del presente Plan, correspondeahoraalasdependenciasyorganismosdescentralizados del

GobiernoMunicipalinstrumentarlascoordinacionesdeproyectosygenerarlosprogramasoperativosy
de desarrollo urbano anuales, dentro de los cuales se complementarán, además, los programas,
proyectos,obrasyaccionesespecíficos,enrelaciónalosejerciciospresupuestales.

Para la integración del Programa Operativo Anual, las diferentes dependencias municipales han
diseñado sus programas internos, detallando los recursos materiales, humanos y financieros
requeridosparalarealizacióndesusoperacionesclaves,programasyproyectosinternos,integrandoal
mismotiempolaspropuestaspresupuestalesparalasfasesdelosprogramasyproyectosestratégicos
quehabránderealizar.

Espues el presupuestomunicipal,elinstrumentotécnicoque integra el Programa OperativoAnual,el

ProgramadeObraydeDesarrolloUrbanoparaestaAdministración.

Corresponderá al H.Ayuntamiento,a través de la Contraloría Municipal, darseguimientoy evaluar la

instrumentación del presente Plan y de sus proyectos, para lo cual, las dependencias y organismos
descentralizados presentarán informes detallados de avances, con la finalidad de monitorear los
ajustesylaseventualesdesviacionesdelasactividadesprogramadas.

EN ACCIÓN POR TI 29
V. INICIANDO EL NUEVO MILENIO PD
ElGobiernoMunicipalejerceunapolíticadeaccionescomprometidasconlarealizacióndelbiencomún
yésteloentendemoscomounordendevida,equilibradoyjusto,paraunasanaconvivenciasocial.

Esta eslabasequefundamentalaintegracióndelPlandeDesarrolloMunicipalque,entreotrascosas,
reitera el compromiso gubernamental para fortalecer la participación ciudadana como un soporte
básicoparalaimplementacióndeloscorrespondientesprogramasdeobrasyservicios.

Esunhechocomprobadoquelasociedadcarmelitadecidióhace3añosuncambiodesistemapolítico
y, desde entonces, se ha manifestado una mayor participación democrática, con sentido de
responsabilidad social y como una auténtica solidaridad entre la misma sociedad, con pluralismo y
unidadenlarealizacióndelbiencomún.

Ahora,convocamosunavezmásalosciudadanosparaemprenderaccionescargadasdecompromiso;
a que se involucren con entusiasmo en las realidades del Plan de Trabajo y sus programas, que se
orientanamejorarnivelesdevidaparatodosyespecialmenteparalosmenosfavorecidos.

Reiteramos que el complemento necesario e imprescindible del presente Plan de la Administración

2003-2006 es la participación ciudadana, la cual se presenta como un verdadero valor social.
Subrayamos que este plan no es de la Presidencia ni del gabinete de funcionarios. ES DE TODA LA
SOCIEDAD.

Esto es lo que da sentido y explica nuestro gran reto: trabajar con los ciudadanos en el impulso y
consolidacióndelosprogramasquerespondenalasnecesidadesactualesyfuturas,afindedesarrollar
condicionesdeprosperidadparatodosloshabitantes,mediantelaaplicacióneficienteyhonestadelos
recursos, fomentandolaconfianzadelasociedad ensusautoridades.Enel MunicipiodelCarmen,es
unarealidad,hayparticipacióndemocráticaparalarealizacióndebeneficiossocialescomunes.

Tenemosrumbo y queremos avanzar en la construcción delCarmenque,sinduda,todosqueremos:

justo,generoso,seguro,equilibrado,organizadoyconvisióndefuturo.

Tenemos un gran equipo que se mueve en la nueva cultura de la democracia participativa y que se
encaminaalograrbeneficiosparalapropiacomunidad.

Cuando hablamos del compromiso de la "Acción por ti", nos referimos a la responsabilidad que
aceptamos libremente para actuar a favor de nuestra propia comunidad y el Plan de Desarrollo
Municipal sepresenta,precisamente,comounaoportunidadparamejorarloquerecibimosenbiende
nuestroshijos.

EN ACCIÓN POR TI 31
 V. INICIANDO EL NUEVO MILENIO PD
Como carmelitas, sentimos y vivimos la participación como una exigencia de dignidad personal, de
bondadhumanaquequiereysedisponeaserviralosdemásytomaparteactivaenlosprogramasde
obrasyserviciospúblicos.

Lo dijimos desdeelprimerdíadeestaAdministraciónyahoralorepetimos:solosenlaadministración
Municipal, no podremos lograrlo. Necesitamos la decisión y laacción firme detodosconunobjetivo
claro:elbiencomún.

Por nuestras familias, por nuestros hijos, porloscarmelitas del futuro, ¡CARMEN, EN ACCIÓN
POR TI!

32 EN ACCIÓN POR TI