( el Estado)

EL PARLAMENTARISMO EN CHILE (1891-1925)

El parlamentarismo es una forma de gobierno a base de un régimen representativo y de separación atenuada de los poderes, en la que se
mantiene un continuo contacto entre el legislativo y el ejecutivo por intermedio de los gabinetes. Las funciones de Jefe de Gobierno y Jefe de
Estado, se comparten entre el Congreso Nacional y el Presidente de la República. Este sistema, implantado en Chile gracias a las reformas
liberales en 1891, tenía ciertas imperfecciones, que lo hace ser distinto al resto de las experiencias parlamentaristas, y por ende, lo hizo
también fracasar.

PARLAMENTARISMO CLÁSICO PRESIDENCIALISMO

1.- Existe una estrecha relación y cooperación entre el poder 1.- Existe una separación de poderes aunque debe haber
ejecutivo y el poder Legislativo ya que, el Ejecutivo se genera coordinación entre el Ejecutivo y el Legislativo. Ambos
a partir del Legislativo. poderes se generan en instancias diferentes.

2.- El poder ejecutivo está compuesto por dos personas 2.- El poder ejecutivo (Jefe de Estado y jefe de Gobierno) está
distintas: Un jefe de Estado (monarca o rey) y un Jefe de compuesto por una sola persona: Presidente de la República.
Gobierno (Primer Ministro).

3.- El jefe de Gobierno (Primer Ministro) designa al gabinete 3.- El Presidente de la República nombra a su Gabinete de
o conjunto de ministros de entre los miembros del entre las personas de su confianza y no pueden pertenecer al
Parlamento, específicamente, de entre los miembros de la Congreso Nacional. (Incompatibilidad)
Cámara de los Comunes. (Existe por lo tanto compatibilidad)

4.- El ejecutivo, a través de los ministros es responsable 4.- Los ministros son responsables políticamente ante el
políticamente ante el Legislativo. (parlamento) Presidente de la República.(ejecutivo)

5.- Existe un equilibrio de poderes entre el ejecutivo y el
Legislativo por los mecanismos y contrapesos del sistema:
Legislativo: Interpelación, Moción y voto de Censura.
Ejecutivo: Voto de Confianza y disolución del Parlamento.
5.- El mayor peso o importancia política la posee el ejecutivo,
es decir, el Presidente de la República. La interpelación del
Congreso Nacional es en la práctica una fiscalización o control
de la legalidad de los actos de gobierno.
El Ejecutivo no posee el Voto de Confianza y no puede disolver
el Congreso Nacional

6.- Existen dos partidos políticos (mayoritarios, organizados y 6.- Existe una variedad de partidos políticos por lo que
disciplinados) que se alternan en la conducción del país. (Uno generalmente deben formarse coaliciones para ser mayoría y
de Oposición y otro de Gobierno). ejercer el poder y poseen escasa disciplina.
El sistema político de Chile tenía dos conglomerados que en algo sostenían el debilitado sistema parlamentarista. La Alianza Liberal y la
Coalición, en el cual rotaron muchos partidos excepto sus ejes centrales: Radical y Conservador, respectivamente.
y no posee el
voto de
confianza
RADICALES
 PARTIDO CONSERVADOR PARTIDO LIBERAL PARTIDO NACIONAL PARTIDO LIBERAL-
DEMOCRÁTICO
Representa a la aristocracia Estuvo sujeto a constantes Representan a la familia Es la facción balmacedista de los
terrateniente y es la divisiones internas, pero burguesa, a las sociedades liberales, pero pronto olvidarán
expresión política de la mantuvieron su ideario bancarias y financieras. Son los su testamento político. Defendían
iglesia. Entre sus ideales de la secularizador. Deseaban un herederos laicos del un Ejecutivo fuerte, y el Estado
época se enmarca en la lucha por Estado y Educación Laica, monttvarismo. Su ideario se basa Laico. Rechazaban el
la educación religiosa, los fueros además de mayor en la lucha por el patronato parlamentarismo. Aquí
eclesiásticos y un liberalismo representatividad política de la religioso para el Estado, y un encontraron cabida ex seguidores
económico capitalista. Entre población. Fueron destinados a Estado Secular, además de la del Presidente Balmaceda,
sus partidarios está la oligarquía, ganar el voto minero, industrial, Libertad de la Enseñanza. En sus burócratas, trabajadores
la clase media naciente, los terratenientes laicos y algunos filas se hallaban comerciantes, públicos, militares y la masa
inquilinos y la masa católica intelectuales. Económicamente banqueros, industriales y popular. Entre sus filas
urbana. Sus dirigentes fueron: su pensamiento es similar a plutócratas, destacando: Agustín destacaron: Enrique Salvador
Carlos Walker Martínez, José los conservadores Edwards Ross, Agustín Edwards Sanfuentes, Claudio Vicuña
Tocornal y Blanco Ventura Vial. MacClure y José Besa. Guerrero y Juan Luis Sanfuentes.
PARTIDO RADICAL PARTIDO DEMOCRÁTICO PARTIDO LIBERAL Federación OBRERA DE CHILE
INDEPENDIENTE (FOCH)
Eran los representantes de un Se origina en 1887 por un De escaso arraigo popular, Es el antecedente inmediato del
amplio espectro social, quiebre del Partido Radical. Fue emprendido por plutócratas, ex socialismo y comunismo en Chile.
especialmente de la minoritario y contribuirá a formar liberales. Defendían los intereses Organizado en 1909 para
mesocracia. Atrajo además a la el Partido Obrero Socialista. comerciales y regionales representar los intereses obreros
clase ilustrada, propiciaban Defendían cambios económicos y clasistas. Destacaron en sus Salitreros.
reformas sociales y políticas. sociales en nuestro país; el militantes: Mariano Sánchez
Ligados a la masonería. Con neo- mejoramiento de la calidad de Fontecilla y Juan Orrego Agrupación no partido
oligarcas agrarios, grupos vida del obrero. En ellos se González. político.
medios urbanos y mineros identificó la clase pequeña,
defendieron el Estado Docente burgueses industriales y
(educación laica) y la trabajadores urbanos. Entre sus
separación constitucional de líderes destacaron: Malaquías
la Iglesia y el Estado. Concha, Antonio Poupin, Aurelio
Confiaban en el estado para Contardo y Juan Rafael Allende.
disminuir las desigualdades y
privilegios.
Fundado por Luis Emilio Recabarren

1922
Ej: Código de Procedimiento Civil
Código de Procedimiento Penal
 PRESIDENTES DEL PARLAMENTARISMO
1.- JORGE MONTT ÁLVAREZ
(1891-1896)
Nace en Casablanca en 1845. A
los 12 años ingresa a la Escuela
Naval. Participó de la Guerra
Civil de 1891 triunfando contra
Balmaceda, asumiendo como
Presidente por el período 1891-
1896. Se retira en 1913 y es
elegido alcalde de Valparaíso en 1915. Muere en
Santiago en 1922.
2.- FEDERICO ERRÁZURIZ
ECHAURREN (1896-1901)
Nace el 16 de noviembre de 1850.
Estudia en el Instituto Nacional.
Se gradúa de abogado, en la
Universidad de Chile, en 1873.
Asume la Presidencia en 1896,
venciendo a Vicente Reyes
Palazuelos. Entrega el mando el 1 de mayo de 1901,
gravemente enfermo. Fallece en Valparaíso el 12 de
junio del mismo año.
à ADMINISTRACIÓN Y LEGISLACIÓN:
a) Dictó una Ley de Amnistía que benefició a sus adversarios políticos y ratificó las
reformas constitucionales aprobadas en el Gobierno anterior.
b) Creó el Consejo de Defensa Fiscal.
c) Dictó la Ley de Comuna Autónoma, cuya aplicación fracasó.
à HACIENDA PÚBLICA:
a) Dictó una Ley de Conversión Metálica.
b) Fortaleció a la Armada Nacional, ampliando el presupuesto fiscal en gasto bélico.
à OBRAS PÚBLICAS:
a) Dio término al dique de Talcahuano, iniciado en el Gobierno anterior.
à INSTRUCCIÓN PÚBLICA:
a) Durante su administración se estableció el sistema concéntrico en la enseñanza
secundaria.
b) Se aumentaron los recursos del Museo Etnográfico, del Jardín Botánico y del
Observatorio Astronómico.
à ADMINISTRACIÓN:
a) También se mejoró el sistema carcelario y la administración de justicia.
à OBRAS PÚBLICAS:
a) En materia de obras públicas se aumentaron las vías férreas, los caminos y los
puentes.
à RELACIONES EXTERIORES:
a) Surgió el problema de límites entre Chile y Argentina. La guerra se evitó con el
arbitraje del rey de Inglaterra, Eduardo VII.
b) En 1899, el Presidente Errázuriz y su homólogo argentino se dieron cita en Punta
Arenas, donde sellaron la paz con el llamado “Abrazo del Estrecho”.
 3.- GERMÁN RIESCO
ERRÁZURIZ (1901-1906)
Nace en Rancagua en 1854. Se
titula de abogado en la Universidad
de Chile. En 1901 llega a la
primera magistratura tras vencer a
Pedro Montt. Su período finalizó en
1906. Luego se retiró a la vida
privada, sus negocios y más tarde
fue consejero y Presidente del Banco de Chile.
Falleció el 8 de diciembre de 1916.
4.- PEDRO MONTT Y MONTT
(1906-1910)
Hijo del ex presidente Manuel Montt
Torres. Nació en 1846. Estudió en el
Instituto Nacional y en la
Universidad de Chile, siendo
graduado de abogado en 1870.
Electo Presidente en 1906 venciendo
a Fernando Lazcano. Su período finaliza abruptamente
el 16 de agosto de 1910, cuando cae enfermo en un
viaje oficial y antes de regresar muere en Bremen,
Alemania.
à ADMINISTRACIÓN Y LEGISLACIÓN:
a) Dictó los Códigos de Procedimiento Civil y Penal.
b) En materia carcelaria, creó el cuerpo de Gendarmería de Chile.
à OBRAS PÚBLICAS:
a) Inauguró el alcantarillado de Santiago, inició el ferrocarril de Arica a La Paz. Fomentó
el desarrollo de tranvías eléctricos urbanos, además de la ampliación del alumbrado
público.
à RELACIONES EXTERIORES:
a) Firmó con Argentina los Pactos de Mayo, que consistieron en un acuerdo celebrado el
28 de mayo de 1902, que convino una limitación de armamentos y una equivalencia
naval, estipulándose, además, la neutralidad de Chile en los asuntos de Argentina en el
Atlántico y neutralidad de Argentina en los asuntos de Chile en el Pacífico.
b) Firmó también con Bolivia, en 1904, el tratado de paz que dio a Chile la posesión
definitiva de Antofagasta.
à OBRAS PÚBLICAS:
a) Dedicó su mayor empeño a un extenso plan de obras públicas destinado a reconstruir
la zona del país que había sido destruida por el terremoto.
b) Se abocó, además, a completar la construcción del ferrocarril longitudinal que uniría el
país de Tacna a Puerto Montt.
c) Inauguró el ferrocarril transandino, que une Los Andes con Mendoza
d) Además creó la red ferroviaria de Ancud a Castro.
e) Inició las obras del Puerto de Valparaíso y la construcción de diversos edificios fiscales.
à INSTRUCCIÓN PÚBLICA:
a) Construyó el Instituto Nacional de Educación Física, la Escuela Normal de Preceptoras
de La Serena, la Escuela de Farmacia y la Escuela y Palacio de Bellas Artes.
 5.- RAMÓN BARROS LUCO
(1910-1915)
Nace en Santiago en 1835.
Abogado de profesión llega a la
Presidencia de la República a los
70 años de edad, luego de una
extensa carrera política. Asume la
Presidencia de la República el 23
de septiembre de 1910 como
candidato de consenso. Terminado su mandato se
retira de la vida pública, falleciendo cuatro años
después, en 1919.
6.- JUAN LUIS SANFUENTES
(1915-1920)
Nace en Santiago en 1858. Se
gradúa de abogado a los veintiún
años de edad. Inicia entonces una
vasta carrera política como
diplomático, parlamentario y b) Creó la Universidad de Concepción en 1919.
ministro de Estado. Llega a la
presidencia de la República en
1915, venciendo a Javier Ángel Figueroa. Termina en
1920 dejando el mando de la nación al León de
Tarapacá. Muere el 16 de julio de 1930.
à EDUCACIÓN Y CULTURA:
a) Durante su período fue fundada la Escuela de Aviación, en 1913.
b) Comenzó la construcción del edificio de la Biblioteca Nacional.
à RELACIONES EXTERIORES:
a) Se construyó el ferrocarril de Arica a La Paz, destinado a dar salida al Pacífico a los
productos bolivianos, según lo estipulado en el Tratado de 1904 en compensación por la
pérdida de Antofagasta.
b) Al término de su mandato, con el fin de ayudarse recíprocamente en caso de agresión,
se firmó entre Chile, Brasil y Argentina un convenio conocido como el Tratado ABC.
c) También hubo de hacer frente a los trastornos que originó el estallido de la Guerra
Mundial en 1914, conflicto que generó un aumento del consumo del salitre, con cuyos
consiguientes mayores ingresos se aumentó el gasto en obras públicas.
à RELACIONES EXTERIORES:
a) El primer problema que Sanfuentes debió resolver fue el de la neutralidad de Chile
frente al conflicto internacional.
à EDUCACIÓN:
a) Se preocupó principalmente de la instrucción del pueblo, construyendo numerosos
establecimientos educacionales en Santiago, Valparaíso y Concepción.
c) Dictó la Ley de Instrucción Primaria Obligatoria, el 26 de agosto de 1920.
à LEGISLACIÓN:
a) Dictó leyes sobre accidentes del trabajo y descanso dominical en beneficio de
empleados y obreros.
 7.- ARTURO ALESSANDRI à ADMINISTRACIÓN Y LEGISLACIÓN:
PALMA (1920-1925) a) Durante los tres primeros años de su Gobierno se dictaron leyes destinadas a proteger
a las industrias y a la clase trabajadora.
Nace en la hacienda de Longaví,
cerca de Linares, en 1868. b) Algunas de las leyes sociales figuran la de Empleados Particulares, la Ley sobre la
Estudió en el Colegio de los Vivienda, la de Empleados Públicos y Periodistas, y la Ley sobre Derechos Civiles de las
Padres Franceses, y luego en la Mujeres.
Universidad de Chile, donde se
tituló de abogado en enero de c) Además creó el Banco Central.
1893. Inició una carrera política
importante. Electo Presidente de la República, asume d) Tras el breve período en que estuvo fuera del mando y del país, Alessandri retornó al
el cargo en 1920, habiendo vencido electoralmente a poder, y preparó una Comisión que se encargara de elaborar la nueva Constitución
Luis Barros Borgoño. En 1924 sufre un golpe de poder, Política de la República, plebiscitada en 1925.
que lo aleja de la presidencia unos meses, al retornar
promulga la nueva Carta Constitucional, y renuncia
indeclinablemente a su cargo en octubre de 1925. Más
tarde volverá a la vida política y gobernará una
segunda ocasión (1932-1938). Fallece siendo Senador,
el 22 de junio de 1949.
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