CAPITULO 2
SELECCION DE LA
LOCALIZACION DE LA PLANTA
Hubert King Hardin
Manager, 4. 7. Kearney
“Management Consultants
Chicago, Minots
La expansign de la competencia global y la necesidad de tener mayor capacidad de respuesta a
{as exigencias de los clientes, le da al proceso de seleccién de la ubicacton una especial impor-
‘ancia en los mercados de {a actualidad. Las cuestiones que eran importantes hace algunos aos
‘—costos de mano de obra, logistica y productividad— deben considerarse en relacién con la
calidad de vida y las preocupaciones concernientes al medio ambiente. Con esto no queremos
decir que tas cuestiones de costes y fogistia no sean ya factores primordiales de seleccién, pero
la capacidad para evalua os criterias de loalizacién se vuelve cada vez mas dificil conforme la
calidad de vida y fs necesidades ambientales alcanzan aitos nivetes de importancia.
El objetivo de este capitulo es poner en manos def ingeniero industrial un metodo para ev
Jar tanto las cuestionesrelativas alos costas, como as relacionadas con la calidad de la vida, de
forma que lo ayuden a deserminar la localizacion idonea para las nuevas instalaciones.
El equipo que Ileve a cabo tal seleecién debe comprender que no existen las comunidades
fects, por lo tanto, la eleceiGn de una localidad en vez de otra, suele significar una compara-
‘dn entre las dos por medio de os erterios establecidos a inicio del proyecto, Una vez plantes-
dos esos eriterios, es probable que el equipo encuencre muchos stfos que cumplan con el perfil
buscado. El hecho de diferenciar entre loscriterios de ubicacion esencialesy io8 deseables suele
permitir ue el esfuerzo destinade a fa bisqueda se vea reducido de manera apreciable l mejor
0 los dos mejores lugares dentro de las areas geograficas espesificas. El proceso de seleccion
que ilega a una sola recomendacién a parur de 48 estados contiguos, junto con sus comunidar
es, parece ser una tarea monumental, peo si se realiza por medio de un metodo ordenado y
probado, disminuyen las molescias en gran medida.
‘La metodologia que Se presenta en este capitulo corresponde al enfoque de la bisqueda del
sitio necesario para una nueva instalacion de manufactura. La bisqueda de un lugar para las
Dlicinas generales dfiere de la anterior en forma significaiva, Los fatores de alta prioridad que
se identifiean para el lugar de las insaiaciones de manufaictura, como pueden ser la dispom-
bilidad de mario de obra y ' posibilidedes de Ia misma de recibir capacitacion, los servicios
Piblicos, el transporte y 1 reglamentos ambientales, se verén reemplazados por otras conside-
Faciones. Los fastores importantes para las oficinas generales se concentyarén mas en ia eleco-
‘municaciones, las posibilidades de acceso, de habitaciGn y de contratacin de personal calif
ddo, Mientras que los factores mas importantes para la planta de manufactura se relacionan, por
lo general, con los costes, los factores mis importantes para las oficinas generales tenderdn a
cenfocarse mas bien en fa cuestion dela calidad de la vida, Estos factores cualitatives adquieren
115 1318
INSTALACIONES ¥ FLUJO DEL MATERIAL
‘mayor importancia cuando las personas que dirgen las evaluaciones y toman las decisiones de
la seleccién son quienes van a ser enviadas a Ia nueva comunidad.
‘Las decisiones apropiadasrespecto de la ubicacion de! lngar se tienen que tomar con base en
muchos erteris,incluvendolimitaciones dela capacidad productiva instalacionesanticuadas,
regias de trabajo resrictivas y cambios en los mereados de consumo. Unas razones discutibles
Para pensar en una reubicacién podrian incl, por eemolo, malas précticas administativas,
Poca productividad y ots problemas susceptibles de coregise, Si tas razones para decide un
‘Sambo de ubicacidn son pertinentes, este capitulo le proporcionara un metodo que ie permitia,
‘paso por paso, recabar y analizar la informacin de la comunidad y hacer las consecuentes
recomendaciones a sus directives,
SEIS PASOS PARA UNA BUENA SELECCION DE LA UBICACION
La-experiencia de Keamey, ganada gracias a numerosos proyectos de seleccion de ubicaciones,
hha demostrado que exisien seis pasos para lograr hacer una buena eleccién.
Paso 1 Establecer los crtertos para la localicacién del iugar ¢ instalaciones. Los criterios,
para elegir et lugar dependen de los datos que se recaben para poder evaluar las comunidades
‘on base en fa comparacin. Estos criterias pueden ser esenciales 0 deseables. Ademas de lo
anterior, en este primer paso se requiere de un resumen de los requisitos operativosy de instala-
cidn, ineluyendo el rea de las instalaciones, las proyecciones de fuerza labora! por tipo de
habilidad, consumo de servicios y necesidades logisicas.
Paso? Seleccién y eratuacién de as comunidades que constiasyan marcas de referencia. El
objetivo de este paso es hacer una lista de las comunidades representativas 0 que constituyan
marcas de refezencia en diversos estados del pais. A continuacion se cfectuaran los anaisis
Preliminaresqus agua mds ecuecha la bdsquede del ugar descaren las localidades que rele
‘en poco apropiadas.
{La soleccidn de estos lugares queda sujeta a las resicciones administrativas, os proveedo~
"es de materias primas, ls requerimientos de energiay Ia bicacion de los clientes. Una manera
de seleccionar los sitas que constituvan marcas de referencia es determina Ia sensiolidad de los
‘ostos de transporte en relacicn com Ios ofrus puntos geograficos. Asimismo, mediante las
‘macroapreciaciones, se pueden realizar evaluaciones que comparen un estado con otro. Cada
estado se evalia, jerarquiza y se compara con los ottos inchuidos en el andlisis preliminar. Los
datos para la evaluacién pueden incluir tan solo fos cosios de transport, o bien, ios factores
relacionados con fas cuotassalarates, ta actividad sindica. el entorno manufacturer y Ias.c3-
racteristicas de la poblacion. Las comunidades que resulten elegidas en este paso del proceso
recibirin el nombre de marcas de referencia y se daran a conocer con el fin de faclitar #1
andlisis det transporte y proporcionar puntos de referencia para los directives.
Paso 3 Seleccién y evaluacién de fas comunidades potenciales. Por medio de los fugares
representatives o de referencia, el paso dos senald aquellos estados y/o comunidades mas com-
patibles, de manera que la busqueda se concentre en ellos. El sefalamiento defintivo de is
‘comunidades que se deben considerar para lareubicacion, se realizacon la ayuda ce ls diversas
agencias estatales de fomento industrial, fa cuales cyentan eon conocimientos profundos acerca
el grado de afinidad de sus comunidades con respectoa los riterios de ubicacién dispuestos en
primer paso.
‘A cada estado represemativo se le solicia e! nombre dels comunidad que se adapte mejor 9
‘os criterios de ubieacion ya los requerimientos de las instalaciones, Las comunidades as sef-
Jadas reciben ef nombre de comunidades potenciales.
Una vez conocidas las locaidades potenciales, et equipo de busqueda de lugares puede com
‘menzara tecabary analizar ta informacién sobre tos costos de cada uno de ellos. La informacion
ue se necesita én este paso puede abtenerse en forma directa de las comunidades o de las
ageneias estatales de fomento indusrial, Jos especialistas en busqueda de lugares, las companias
de servicios y demas organismos dedicados a conseguic informacion sabre lugares especificos. SELECCIONELALOCALIZACION DELAPLANTA 1317
En este punto del proceso, ef analisis dela informacion cualtativa suele ser menos importante
de lo que sera durante tas visitas posteriores a las localidades potenciales definitvas.
Se preparan resimenes de costos pars las localidades potenciales y se hace Ia recomendacin
de llevar a cabo varias visitas a las comunidades definitvas.
Paso¢ Evatuaciones de campo. Este paso incluye visitas a cada lugar definitive y durante
Jas mismas se verifican los datos con respecto alos que se usaron en las evaluaciones realizadas
‘en el paso anterior. Ademis, se observan los posibles sitios, se entrevista 2 las industria que
puedan constituir una competencia, se ponderan las personas influyentes de ia localidad, se
Ssefalan 10s apoyas y se valora la calidad de vida.
Los factores relacionados con la calidad de vida suelen asociarse con le calidad dela vivien-
day las actividades cuiturales que incluyen atractivos historicos,festivales, museos, orquesas
sinfonicas, grupos de teatro, clubes de tenis y de golf, canotaje y pesca, asi como areas de
‘ecreacion. parques, bibliowecas, iglesias. insttuciones educativas y, sobre todo, la belleza del
ugar.
Paso $_Anilisis comparativo de los datos. Después de visitar todas las comunidades, se
hhace un resumen de elas tanto desde ia perspectiva de los costos operativos como de la calidad.
Este wamite puede pormenorizarse tanto como lo necesiten los directivos para apoyar el plan de
reubicacién
Paso 6 Recomendactin. 1 paso nal del proceso dela binqueda de lugares engloba la
{Torch de trifle sobre loads gids ae cacaves dela compan Davee
‘hecha fa recomendacidn, todavia queda mucho trabajo por hacer antes de poner en funciona
‘lento nueva ubleaton Sin lugar a das, ot directives desearkn Vistar Is
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