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DE BOLIVIA
EL MODELO ECONÓMICO
SOCIAL COMUNITARIO Y
PRODUCTIVO Y SUS
RESULTADOS
Universidad de Buenos Aires
Argentina
29 de mayo de 2014
LUIS ALBERTO ARCE CATACORA
MINISTRO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS
I. MODELO ECONÓMICO SOCIAL
COMUNITARIO Y PRODUCTIVO
2
Modelo Económico Modelo Económico Social
Neoliberal Comunitario Productivo
4
MODELO ECONÓMICO SOCIAL COMUNITARIO
PRODUCTIVO
SECTORES SECTORES
ESTRATÉGICOS GENERADORES
GENERADORES DE INGRESO Y
DE EXCEDENTES EMPLEO
Excedentes
• Industria, manufactura y
• Hidrocarburos artesanía
• Minería • Turismo
ESTADO REDISTRIBUIDOR
• Electricidad • Desarrollo agropecuario
• Recursos ambientales • Vivienda
• Comercio, servicios de
REDISTRIBUCIÓN DE INGRESOS: transporte, otros servicios
PROGRAMAS SOCIALES
INDUSTRIALIZACIÓN
• Bono Juancito Pinto
• Renta Dignidad
• Bono Juana Azurduy Ej. Planta de amoniaco y
• Reducción de la pobreza urea
5
Formalización del Nuevo Modelo Económico, Social, Comunitario y
Productivo
6
Formalización del Nuevo Modelo Económico, Social,
Comunitario y Productivo
(Soluciones del modelo)
Dinámica del Nuevo Modelo
Económico Social, Comunitario y
Productivo
7
Evaluación empírica del modelo: Una aproximación a través de un
modelo VAR(3)
Respuesta acumulada
Accumulated delofgasto
Response público
CREG1*100 a un shock
to Generalized en la
One
S.D. CREX1*100 Innovation
producción sector estratégico
40
Una innovación en el crecimiento del 1%
30
en la desviación estándar de la tasa de
20
crecimiento del sector estratégico genera
10
un shock positivo en el gasto público que
0
a final de un año totaliza 8%.
-10
-20
Respuesta acumulada de la producción del sector
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 generador de Response
Accumulated ingreso yofempleo a untoshock
CREX2*100 en elOne
Generalized gasto
S.D. CREG1*100
públicoInnovation
4
-1
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
8
Evaluación empírica del modelo: Una aproximación a través de un
modelo VAR(3)
0
crecimiento del sector generador de
ingreso y empleo
-2
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
9
II. RESULTADOS ECONOMICOS
10
Bolivia: Crecimiento del PIB real 1985 – 2013 (p)
(En porcentaje)
1 0,4
-1
-1,7
-3 -2,6
1993
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008(p)
2009(p)
2010(p)
2011(p)
2012(p)
2013(p)
(p) Preliminar
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
11
Bolivia: Incidencia de la demanda interna y exportaciones
netas en el PIB 1999 – 2013(p)
(En porcentaje)
-5
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013(p)
30.381
26.873
25.000
23.778
20.000
19.507
17.217
16.562
15.000
13.048
11.384
10.000
9.525
8.762
8.489
8.384
8.268
8.128
8.071
7.919
7.893
7.384
6.706
5.000
5.974
5.727
5.636
5.336
4.957
4.866
4.717
4.663
4.596
2008(p)
2009(p)
2010(p)
2011(p)
2012(p)
2013(p)
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
(p) Preliminar
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
14
Bolivia: Producto Interno Bruto per cápita
1986 – 2013 (p)
(En US$)
Promedio
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 (p)
1986 - 2005
871 1.010 1.182 1.328 1.652 1.683 1.871 2.238 2.483 2.757
2.800
2.757
2.600
2.400
2.483
2.200
2.238
2.000
1.800
1.871
1.600
1.683
1.652
1.400
1.328
1.200
1.182
1.000
1.050
1.010
1.001
1.000
995
953
950
942
800
895
894
885
806
796
790
785
772
755
600
720
714
712
400
200
0
1995
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008(p)
2009(p)
2010(p)
2011(p)
2012(p)
2013(p)
(p) Preliminar
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
15
Bolivia: Inflación acumulada anual; 1985 – Abril de 2014
(En porcentaje)
8.171 66
35,0
30,0
25,0
21,51
20,0
18,01
16,56
14,52
15,0
12,58 11,85
11,73
10,66 10,46
10,0 9,31
8,52
7,95 7,186,90
6,73
6,48
4,95 4,91
4,54
5,0 4,39 3,94 4,62
3,133,41
2,45
0,92 1,40
0,26
0,0
2001
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Abril
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales
16
Bolivia: Reservas Internacionales Netas del BCB
1976 – 26 mayo 2014
(En millones de US$)
65%
1.500
-291
-500
2011 (p)
2012 (p)
2013 (p)
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
(p) Preliminar
Fuente: Banco Central de Bolivia (BCB)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) 18
América del Sur: Inversión Extrajera Directa Neta
respecto del PIB, 2005 y 2013
(En porcentaje)
2005 2013
Uruguay 4,7 Perú 5,8
-4,0 -2,0 0,0 2,0 4,0 6,0 0,0 1,0 2,0 3,0 4,0 5,0 6,0 7,0
-4,0 -2,0 0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 -4,0 -2,0 0,0 2,0 4,0 6,0 8,0
6,0 4,5
3,2
1,7 1,7 1,8 1,0
0,1 0,8 0,7
0,0
-1,8 -2,2
-6,0 -4,7
-6,4 -6,1
-8,3 -8,8
-12,0
-18,0
-24,0 -22,3
-30,0
-30,6
Abril
-36,0
1985
1998
2011
1980
1981
1982
1983
1984
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2012
2013
2014
Abril
(p) Preliminar
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas y Banco Central de Bolivia (BCB)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) 21
América del Sur: Balance Fiscal respecto del PIB
(En porcentaje)
-6,0 -4,0 -2,0 0,0 2,0 -10,0 -8,0 -6,0 -4,0 -2,0 0,0 2,0 4,0
Fuente: Fondo Monetario Internacional (FMI) y Ministerio de Economía y Finanzas Públicas (MEFP)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) 22
Bolivia: Recaudaciones tributarias 1990 – 2013
(En millones de US$)
8.604
9.000
Promedio 2006 - 2013
7.137
8.000
US$ 5.030
7.000
5.947
6.000
4.478
4.266
4.083
5.000
3.079
4.000
2.645
3.000
US$ 1.022
1.979
1.429
1.278
1.254
1.173
1.154
1.141
1.132
1.080
2.000
957
882
760
666
601
466
402
1.000
0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Nota: En 2009 y 2010 se realiza una corrección estadística por la acción de repetición en el pago por concepto de IUE de YPFB efectuado en 2009
Fuente: Servicio de Impuestos Nacionales (SIN), Aduana Nacional de Bolivia (ANB)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) 23
Bolivia: Inversión Pública ejecutada por sector económico 1998 – 2013
(millones de US$)
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Productivo Infraestructura Sociales Multisectorial
Fuente: Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo (VIPFE)
24
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
Bolivia: Inversión Pública por fuente de financiamiento
1998 – 2013
(En porcentaje)
90
Recursos Internos 82
80 Recursos Externos
72 73
69 68 69
70 66 67
64 62
60 58
56 63
53 52 54
50
44 47 48 46 38
40 42 37
31 32 33
31
36 28 27
30 34
20 18
10
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2005
2005 2013
Venezuela 23,0 Ecuador 28,2
0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0
Fuente: Fondo Monetario Internacional
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
27
América Latina: Deuda Pública Total, 2005 y 2013 (p)
(En porcentaje del PIB)
2005 2013
Argentina 87 Brasil 66
Uruguay 84 Uruguay 59
Bolivia 80 Venezuela 50
Brasil 69 Argentina 47
Venezuela 46 México 46
México 39 Bolivia 33
Colombia 39 Colombia 32
Peru 38 Ecuador 24
Ecuador 35 Peru 20
Paraguay 33 Paraguay 13
Chile 7 Chile 13
0 20 40 60 80 100 0 20 40 60 80
( p) Preliminar
Nota: Los umbrales más importantes son de 60% para el Tratado Maastricht (Unión Europea), 50% para la CAN (Comunidad Andina de Naciones) y 40% para el
criterio MERCOSUR (Mercado Común del Sur).
Fuente: Fondo Monetario Internacional (FMI)-World Economic Outlook, Abril 2014
28
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
Bolivia: Depósitos del público en el Sistema Financiero
1995 – Abril 2014
(En millones de US$)
16.000
15.286
15.074
14.000
12.971
12.000
10.805
10.000
9.087
8.498
8.000
6.972
6.000
5.344
4.000
4.268
4.186
4.187
4.198
4.026
3.711
3.585
3.528
3.505
3.442
2.974
2.472
2.000
0
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Abr
Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) 29
Bolivia: Depósitos del público en el Sistema Financiero
2005 – Abril 2014
(En millones de US$)
5.043
8.498
3.957
8.000 6.972
3.334
3.122
5.344
6.000
2.541
5.177 5.296 35%
4.268 4.385
3.711 3.928
4.000 2.143
4% 1.880 3.095 3.213
48% 1.798 2.683
2.000 1.886 21%
1.305 3.312 3.194
27% 1.012
1.413 1.900 2.126 2.434 2.951
873 1.085
20% 0
740
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) 30
Bolivia: Número de depósitos en el Sistema Financiero, por estratificación de monto
2005 – Abril 2014
(En miles de depósitos)
8.000
7.140 7.370
7.000
6.330
6.000 5.623
4.952
Miles de cuentas
5.000
4.259
6.392 87%
4.000 3.479 6.101
5.423
3.000 2.719 4.785
2.240 4.209
1.911 3.528
2.000 2.833
2.159
1.511 1.782
1.000 276 254
219 239
162 185 195
131 148 396 428 494 455
129 266 307 346 348
169 210
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 abr.-14
Mayores a US$ 2.000.001 Entre US$ 1.000.001 y US$ 2.000.000 Entre US$ 500.001 y US$ 1.000.000
Entre US$ 200.001 y US$ 500.000 Entre US$ 100.001 y US$ 200.000 Entre US$ 50.001 y US$ 100.000
Entre US$ 30.001 y US$ 50.000 Entre US$ 20.001 y US$ 30.000 Entre US$ 15.001 y US$ 20.000
Entre US$ 10.001 y US$ 15.000 Entre US$ 5.001 y US$ 10.000 Entre US$ 1.001 y US$ 5.000
Entre US$ 501 y US$ 1.000 Menores a US$ 500
14.000 12,0
12.677
12.198
10,1
12.000
10,0
10.232
4.602
10.000 7,7 4.416
8.499 8,0
Millones de US$
3.609
Porcentaje
8.000
6.767
3.072 6,0
5,1
5.600 3.864
6.000 4.981 3.737
2.533
4.211 3,7 3.117
2.199
3,1 4,0
4.000 3.360 3.617 1.995 2.443
1.711 1.864
1.313 1.524 1.381 2,1 1,6 4.044
1.167 3.507 2,0
2.000 893 4.210
623 666 2.983
1.819 2.020 2.370 1,5 1,5 1,7
1.423 1.427 1.607
0 0,0
Abr-14
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Crédito Productivo Venta al por Mayor y menor
Servicios Porcentaje de Mora (Eje Der.)
95 89 90
90
85 Depósitos 81
80 Créditos 77 77
75 71 72
70
65
58 64
60
Porcentaje
55
56
50 46 47
45
40 36
35 40
30 35
23
25 20
20 16
14 13
15 10
10 7 6 5 5 6 6 7 15
5 8
0 3 3 3 4 4 3 3 3 2 4
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Abr
ECONOMÍA DOLARIZADA PROCESO DE BOLIVIANIZACIÓN
35
Bolivia: Salario Mínimo Nacional, 1986 - 2013
(En Dólares americanos)
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Incremento SMN % 0,0 13,6 5,0 10,0 12,0 5,0 20,0 22,6 20,0 20,0
240
207
200 +20%
172
160
144
117
120
92 96
79
80
60 60 57 55 62 67
54 57 57 54
41 43 44 46
40 33 35 37
21 24 26 26 24
0
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Fuente: Viceministerio de Presupuesto y Contabilidad Fiscal, Decretos de Incremento Salarial
Elaboración: MEFP-VPCF-DGPGP-UGPPP
América Latina: Salario Mínimo Nacional, 2005-2013
(En Dólares Americanos)
2005 2013
SMN País x SMN País x Variación %
País
SMN /SMN Bolivia SMN /SMN Bolivia 2013/2005
(Veces) (Veces)
Uruguay 93 2 387 2 315%
Bolivia 54 1 172 1 217%
Argentina 189 3 554 3 193%
Venezuela 152 3 403 2 164%
Brasil 119 2 314 2 164%
Paraguay 176 3 384 2 118%
Perú 139 3 277 2 99%
Colombia 164 3 315 2 92%
Chile 222 4 404 2 82%
Ecuador 175 3 318 2 82%
37
Tasa de desempleo abierto urbana
(En porcentaje)
2000
2001
2002
2003
2005
2006
2007
2008
2009
2011
450 9,00
150
1,4 1,00
100 0,00
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2013 2014
A marzo
Índice de Cantidad de Consumo de Electricidad, Gas y Agua Crecimiento% (Eje Der.)
50,0
2005 2012 (p) Variación
Nacional 38,2 21,6 -16,6
45,0
Urbana 24,3 12,2 -12,1
Rural 62,9 40,9 -22,0
40,7
40,0 38,2
35,0
30,0
25,0
21,6
20,0
2012(p)
1999
2000
2001
2002
2005
2006
2007
2008
2009
2011
2003-2004
2005 2012
Chile(b) 3,2 Uruguay 1,2
Desde 2011,
Uruguay 4,1 Bolivia ya no es el Argentina 1,7
Argentina 9,1 país más pobre de Chile(c) 3,1
Sudamérica
Brasil 10,6 Brasil 5,4
México(a) 11,6 Perú 6,0
Venezuela 15,9 Venezuela 9,7
Perú 17,4 Ecuador 9,9
Ecuador(a) 19 Colombia 10,4
Colombia 20,2 México 14,2
16,0 pp
Paraguay 32,1 Bolivia(c) 18,7
Bolivia(a) 34,7 Paraguay(c ) 28,0
0 10 20 30 40 0 10 20 30
(a) Dato más cercano 2004
(b) Dato mas cercano 2006.
(c) Dato más cercano 2011.
Fuente: Panorama Social de América Latina 2007,2013. CEPAL.
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF).
Bolivia: Indicadores de Desigualdad
0,55 100 89
0,53
0,53 80
0,51 0,50 60
46
0,49 40 35
0,47
0,47 0,46 18
20
0,45
0
(p) Preliminar
Nota: El Índice de Gini mide el grado de concentración en la distribución de ingreso per cápita sobre el total de hogares
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)
42
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
América Latina: Índice de Gini, 2005 – 2012(p)
(1 desigualdad, 0 igualdad)
2005 2012(p)
Uruguay(d) 0,46 Uruguay 0,38
Costa Rica 0,47 Venezuela 0,41
Venezuela 0,49 El Salvador 0,44
El Salvador(b) 0,49 Peru 0,45
Peru(d) 0,50 Ecuador 0,47
Chile(a) 0,52 Bolivia 0,47
Paraguay 0,53 Mexico 0,49
Mexico 0,53 Costa Rica 0,50
Panama 0,53 Chile(c) 0,52
Ecuador 0,53 Rep. Dominicana 0,52
Colombia 0,55 Panama(c) 0,53
Rep. Dominicana 0,57 Colombia 0,54
Bolivia 0,60 Paraguay(c) 0,55
Brasil 0,61 Brasil 0,57
(p) Preliminar 0,30 0,40 0,50 0,60 0,70 0,30 0,35 0,40 0,45 0,50 0,55 0,60
(a) Dato del 2006
(b) Dato del 2004
(c) Dato del 2011
(d) Dato del 2007
Fuente: Panorama Social de América Latina 2007,2013 - CEPAL
43
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF).
Bolivia: Tasa de deserción escolar, 2000 - 2013
(en porcentaje)
8,0
6,9
7,0 6,7
6,4 6,4
6,2
6,0 5,8 5,8
5,3
5,1
5,0
4,0
3,4 3,4
3,0
2,2 2,0
2,0 1,5
1,0
0,0
2013(p)
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Fuente: Ministerio de Educación de Bolivia
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) 44
Bolivia: Valor de las ventas y/o servicios facturados1 de
Supermercados y Restaurantes 1999-2013
(En millones de US$)
Supermercados Restaurantes
450 444 550 523
396 500
400
365
450
350 411
400
686%
300
529% 293
345
350
250 236
300
197 256
200 250
204
136 200 171
150
99 150 128
100 101
60 71 100
50 67
50 38
41 45 42 42 40 51
50 36 38 36
0 0
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
(1) Ventas y /o servicios facturados más servicios conexos, descuentos, devoluciones y otros autorizados.
Fuente: Servicio de Impuestos Nacionales (SIN)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) 45
Gracias…
46