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LALALALALALALALALA
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METODOLOGÍA
DESISTEMAS BLANDOS
DESORGANIZACIÓN EN EL CENTRO DE REHABILITACIÓN
MARANGUITA
DOCENTE:
INTEGRANTES:
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4. ELABORACIÓN DE MODELOS CONCEPTUALES: ................................................ 26
4.1 Modelo Conceptual ................................................................................................ 26
5. COMPARACIÓN MODELOS Y SITUACIÓN ESTRUCTURADA: .......................... 28
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1. PROBLEMA NO ESTRUCTURADO
RESEÑA HISTORICA
El actual Centro Juvenil de Diagnóstico y Rehabilitación de Lima - CJDRL, fue
inaugurado como Escuela Correccional de Varones de Maranga el 12 de julio
de 1945, en el Primer Gobierno del Presidente Manuel Ignacio Prado
Ugarteche. La administración estaba a cargo de la Congregación de Hermanos
Maristas de la Salle, mediante un convenio que se resuelve en 1962, a raíz de
los cambios planteados en el Código de Menores.
El modelo rehabilitador que se mantuvo durante décadas se sustentaba en tres
pilares: un esquema correccional-moralista, una escolaridad básica y la
formación laboral a través de talleres ocupacionales.
Desde su creación se han ensayado diversos modelos de tratamiento:
religioso, militar, pedagógico y médico, los que a su vez, condicionaban la
sujeción del Centro Juvenil a diferentes dependencias privadas y públicas
(Iglesia, Policía, Educación, Salud, INAPROMEF, Justicia, Presidencia de la
República , PROMUDEH). El funcionamiento en gran parte de su historia ha
discurrido bajo la concepción de un menor en situación de irregularidad social.
La intervención del Poder Judicial desde 1996 (Decreto Legislativo Nº 866), dio
un viraje radical al tratamiento de los adolescentes infractores, en coherencia
con las normas internacionales y nacionales vigentes sobre la administración
de justicia a menores de edad, desarrollándose estrategias de intervención con
miras a elevar la calidad del servicio y brindar una posibilidad de cambio en
base a un trabajo técnico planificado. Es así cómo a fines de 1997, se aprueba
el Sistema de Reinserción Social del Adolescente Infractor, documento técnico
jurídico especializado en el tratamiento del adolescente infractor, bajo los
principios de la razón, fe, respeto y afecto, el cual persigue un esquema de
intervención preventivo-promocional, una educación no escolarizada y una
formación laboral calificada. Es en el Centro Juvenil de Diagnóstico y
Rehabilitación de Lima donde se inicia el nuevo modelo de atención, luego
extendido hacia todos los Centros Juveniles del Poder Judicial a nivel nacional.
Mediante Resolución Administrativa del Titular del Pliego del Poder Judicial N°
278-SE-TP-CME-PJ, de fecha 7 de junio de 1999, se formaliza como fecha de
creación del Centro Juvenil de Diagnóstico y Rehabilitación de Lima, el día 9 de
diciembre de 1996.
Hoy en día el Centro Juvenil a dejado de ser un reclusorio de adolescentes
estigmatizado como “Maranguita”, para apostar a una auténtica rehabilitación
del adolescente en conflicto con la Ley Penal y promover su reinserción social.
Por lo que, basados en la experiencia adquirida en el transcurso de los años y
en concordancia con las normas nacionales e internacionales sobre los
derechos de los niños y adolescentes, se ha modificado el anterior Sistema por
el nuevo "Sistema de Reinserción Social del Adolescente en conflicto con la
Ley Penal", el cual plantea un marco teórico, incorpora el enfoque
socioeducativo y sistémico, la metodología de intervención es formativo –
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preventiva – psicosocial, diferenciando dos modalidades de intervención (medio
cerrado / medio abierto) y se fundamenta en La Razón, la Fe y el Afecto.
LA LEY
En el Perú, la ley es clara: los menores de edad no cometen delitos, sino
infracciones. Y, por ello, tienen que ser recluidos en un centro especial y
no en un penal.
Esta política es respaldada por la Convención Internacional sobre los
Derechos del Niño, de la que el Perú es parte. La razón detrás de esta
es que el menor necesita una atención especializada, dado que no ha
alcanzado el nivel de madurez emocional y psicológica de un adulto. Así,
la convención establece que si un menor es juzgado y considerado
culpable de una infracción, solo debe recurrirse a su internamiento como
último recurso y nunca en las mismas prisiones que las personas
adultas.
Por esta razón, muchas pandillas y extorsionadores suelen recurrir a
menores y valerse de ellos para cometer sus crímenes. Hace poco El
Comercio reportó una operación policial que puso al descubierto cómo
diversas bandas criminales reclutaban adolescentes y los entrenaban en
terrenos que fungían de ‘escuelas para sicarios’.
ESPACIO
Uno de los principales problemas que enfrentan los centros juveniles
cerrados es la sobrepoblación. En los últimos 8 años, el número de
internos ha aumentado en más del 100%, y actualmente son 1.869 los
jóvenes recluidos en estos centros. De los nueve que existen en el país,
siete exceden su capacidad.
JUECES
La sobrepoblación se debe no solo a la falta de infraestructura, sino
también a las deficiencias del sistema judicial.
Pese a que hay alternativas menos extremas –y más eficientes– que el
internamiento, como el Servicio de Orientación al Adolescente (SOA) –el
cual brinda al adolescente un tratamiento personalizado, programas de
formación en educación técnico-productiva e incluso cuenta con una
escuela de padres–, su capacidad de atención es insuficiente. Por ello,
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muchas veces los jueces optan por dictar sentencias privativas de la
libertad.
Por otro lado, la presión mediática y política para que se impongan
sanciones drásticas juega un importante papel en las decisiones de los
jueces. Según la última encuesta de Ipsos en Lima, el 95% de personas
encuestadas considera que los adolescentes que cometen un robo con
violencia deben cumplir las mismas penas que los mayores de edad.
En el 2014, Enrique Mendoza –quien en ese momento era presidente del
Poder Judicial– propuso reducir de 18 a 16 años la edad mínima para
ser encarcelado en un penal de adultos. Unicef, sin embargo, indicó que
la experiencia en otros países demuestra que estas medidas no
solucionan el problema de fondo de la delincuencia juvenil e incluso
podrían tener consecuencias adversas.
Por otro lado, en el Perú los jueces no están debidamente capacitados
para tratar casos de índole juvenil. Los juzgados responsables de estos
asuntos deberían estar a cargo de profesionales especializados en el
tema y contar con equipos interdisciplinarios formados por abogados,
psicólogos y trabajadores sociales que los asesoren en la toma de
decisiones. En nuestro país estos equipos casi no existen, y los jueces
tienen un amplio margen de discreción al momento de aplicar la ley.
PRESUPUESTO
Otro punto débil de los centros juveniles cerrados es su falta de personal
capacitado. Si bien es cierto que el presupuesto destinado a estos
centros se ha incrementado paulatinamente (mientras en el 2007 era de
S/.17’835.000, en el 2015 se aumentó a S/.34’982.167), este equivale
solo a un tercio de lo que Chile asigna a estos fines.
Mientras que los parámetros del sistema de reinserción social
establecen que debería haber un psicólogo por cada 30 internos, en 5 de
los 9 centros juveniles hay, en promedio, solamente un psicólogo por
cada 100 jóvenes. En países como España el número de profesionales
es mucho más alto, tanto que se cuenta con 6 o 7 por adolescente, y en
Chile los psicólogos y asistentes sociales realizan un trabajo en duplas
con cada uno de los jóvenes.
SEGURIDAD
El incendio provocado por los internos de Maranguita es una de las
tantas manifestaciones de la débil seguridad en los centros juveniles.
Al igual que en el área psicológica, el número de agentes de seguridad
es escaso. Según la Defensoría del Pueblo, en el 2013 en Maranguita
solamente había un efectivo policial por cada 31 adolescentes. El
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Comercio quiso obtener la cifra actualizada, pero no consiguió respuesta
del Estado.
Recordemos lo ocurrido en el 2012: trece jóvenes, liderados por el
conocido ‘Gringasho’, atacaron a los empleados y huyeron. En menos de
24 horas, catorce internos más escaparon.
EL MUNDO REAL
Una de las formas para medir la eficacia de la labor de reinserción social
que realizan estos centros es mediante los índices de reincidencia. Si
nos detenemos a observar el número de los reincidentes, este es menor
al 8%, lo que podría ser interpretado como algo positivo.
Sin embargo, esta cifra solo nos permite saber cuántos de los menores
que salieron no volvieron a delinquir antes de cumplir los 18 años; es
decir, mientras estaban bajo la lupa de la Gerencia de Centros Juveniles
del Poder Judicial.
El problema de fondo es que no hay cómo medir cuántos de estos
jóvenes vuelven a cometer un delito después de los 18 años, ya que el
INPE (encargado de los penales para adultos) no cruza información con
el Poder Judicial.
LOS EFECTOS
Cientos de estudios demuestran que los centros juveniles cerrados
tienen resultados negativos en cuanto a la resocialización de los
adolescentes. La data muestra un mayor consumo de drogas, crecientes
niveles de violencia y una menor reinserción escolar y laboral en estos
jóvenes que los tratados en medios abiertos, como el SOA.
Según Óscar Vásquez, especialista en justicia juvenil restaurativa, el
internamiento puede generar un profundo impacto emocional negativo
en los jóvenes, ya que “estos están en proceso de formación, y estar
mucho tiempo privados de libertad repercute casi inevitablemente en su
futuro. Por eso, en esta importante etapa, las medidas deben ser las
menos gravosas”. En consecuencia, es fundamental que se recurra al
internamiento únicamente para casos de infracciones muy graves.
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INCREMENTO DE LA POBLACIÓN DE ADOLESCENTES
INTERNOS:
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LA GESTIÓN DE LOS DIRECTORES HACIA EL CENTRO
JUVENIL DE DIAGNOSTICO Y REHABILITACIÓN DE LIMA
“MARANGUITA”
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PABELLONES DEL CENTRO JUVENIL DE DIAGNÓSTICO Y
REHABILITACIÓN DE LIMA “MARANGUITA”
Pasados los 30 días los recluidos del pabellón Bienvenidos son distribuidos de
acuerdo a sus edades a los pabellones que este centro dispone tales como:
San Juan Bosco: Donde ingresan aquellos que posean buena conducta y es
donde se posee mayores privilegios.
Domingo Sabio: Internos de 13 a 16 años.
Gandhi:
Nazareno
San Martín
San Francisco
SISTEMA DE VISITAS:
Las visitas a los internos de este centro son dadas únicamente los días jueves
y domingo en los horarios de 1 pm a 5 pm.
Los internos pueden ser visitados únicamente por padres y hermanos para ello
los familiares deberán tramitar un pase (el cual será para verificar la
autenticidad del grado sanguíneo que se dice poseer), el cual deberán mostrar
adjunto a su DNI para poder ingresar al centro.
HOMBRES:
Polo blanco
Pantalón suelto
Sandalias
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FILTROS PARA EL INGRESO DE LOS FAMILIARES AL
CENTRO:
Los familiares que formen parte de la visita de los internos del centro pasarán
por 2 filtros de ingreso, el primero se encargará de la revisión de víveres y
utensilios que estos estén llevando sus familiares y el segundo filtro se
encargará de una revisión corporal para verificar que no se ingresen elementos
y/o sustancias que no estén permitidas.
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DATOS DE MARANGUITA:
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DATOS GENERALES:
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MOTINES Y FUGAS DEL CENTRO JUVENIL DE DIAGNÓSTICO
Y REHABILITACIÓN DE LIMA “MARANGUITA”
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2. SITUACIÓN ESTRUCTURADA
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juvenil. Dada esta problemática nos preguntamos si es que los internos
egresan de este centro realmente “rehabilitados”.
2.1. Impacto en la Sociedad
La ciudadanía, específicamente los habitantes de los alrededores del centro
correccional indicaron que se encuentran en contra de que el centro
correccional este ubicado en la avenida Costanera, en San Miguel, ya que
según ellos es una zona totalmente urbanizada con escuelas que se
encuentran cerca, inclusive al frente hay un kínder para niños. Ésta
problemática reside hace años perjudicándolos.
Además exigen a las autoridades que este centro sea trasladado hacia una
zona alejada que no afecte a los vecinos de la zona.
Una de las razones dadas es que dicho centro afecta la seguridad en toda esta
urbanización.
Como se recuerda, el 12 de setiembre de este año, un grupo de jóvenes
del ‘Maranguita’ se amotinaron y provocaron un incendio que dejó
diez personas heridas, cinco internos y cinco profesores.
ESTADÍSTICAS:
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1. CAUSAS DE AMOTINAMIENTO
La sobrepoblación por la
falta de infraestructura
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3. ANALISIS ACERCA DE GARANTIZAR LA REHABILITACION DE LOS
JOVENES
Tener apoya
psicológico
personalizado
Capacitar al personal de
seguridad
Hacer seguimiento de
su reinserción social
Fig.1.4 En la gráfica se puede ver que el 69,5% creen que los jóvenes volverán
a cometer nuevas infracciones y solo un 3,4% creen que no lo volverán hacer.
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5. ANÁLISIS SOBRE LAS MEDIDAS DE VIGILANCIA Y EL AUMENTO
DE SISTEMA DISCIPLINARIO
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SCP
SSP
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CUADRO PICTOGRÁFICO
Pasado:
Presente:
Futuro:
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ANÁLISIS FODA:
FORTALEZAS DEBILIDADES
Factores
Internos F1: Desarrollo de actividades D1:Sobrepoblación o
recreativas y educativas dirigidas. hacinamiento
D2:Deteriorada infraestructura
F2: Talleres Formativos y D3: Amotinamiento de los
Laborales internos.
D4: Crecientes niveles de violencia
F3: Intervención personalizada y entre los internos.
Factores grupal. D5: Internos mayores de 18 años
que deben ser desplazados del
Externos centro.
OPORTUNIDADES ESTRATEGIAS F-O ESTRATEGIAS D-O
O1: Coordinación permanente F1F2O2: Usar reforzadores que D1O1: Creación de nuevos centros
con Juzgados de Familia, estimulen una buena conducta de para el posterior traslado de los
instituciones públicas y/o los internos en la sociedad. internos, evitando de esta manera
privadas de carácter educativo, F3O1O3: Monitoreo de las la sobrepoblación.
salud, judicial, etc. y comunidad instituciones a los programas D2O1: Aumento del presupuesto
en general graduales, secuenciales e público para la remodelación y
O2: Un Equipo Multidisciplinario integrados que actúan en forma mejora de la estructura del centro
que trabaja esencialmente con evolutiva en el adolescente, hasta que ayude a la posterior
los factores protectores tanto en conseguir de forma eficaz el rehabilitación de los internos.
el ámbito individual, grupal y autogobierno como expresión de
familiar, incidiendo en los su reinserción. .
aspectos del desarrollo socio-
personal.
03:Programas en Medio Cerrado
AMENAZAS ESTRATEGIAS F-A ESTRATEGIAS D-A
A1:Escaso personal para atender A1F1F2F3: Capacitación efectiva D3A2: Cambiar el sistema de
en forma debida a los menores del personal encargado de las seguridad por uno más eficaz para
que infringen la ley diversas actividades de evitar amotinamientos.
A2: Sistema de seguridad D4A1: Hacer una minuciosa
rehabilitación y reinserción a la
deficiente selección de personal capacitado
A3: Deficiencias del sistema sociedad de los internos. que pueda hacer seguimiento de
judicial ya que los jueces no la rehabilitación de los internos.
están debidamente capacitados D1D4A3: Hacer cambios en el
para tratar casos de índole sistema judicial de tal manera que
juvenil. haga cumplir la privación de la
A4: Corrupción. libertad exclusivamente para
menores evitando el
hacinamiento.
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3.DEFINICIONES BÁSICAS:
Centro de diagnóstico y
Centro de diagnóstico y rehabilitación juvenil “Maranguita”
rehabilitación juvenil con un sistema que permita una
“Maranguita” carente de orden mejor distribución de los internos
Transformación
absoluto y con mala (por número de ingresos y por
distribución de los internos en grado de delito y/o infracción
sus respectivos pabellones. cometido), con personal
administrativo capacitado para
tratar con los internos.
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PANORAMA SIN SISTEMA SOLUCIONADOR
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4. ELABORACIÓN DE MODELOS CONCEPTUALES:
4.1 Modelo Conceptual
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5. COMPARACIÓN MODELOS Y SITUACIÓN
ESTRUCTURADA:
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Distribución Distribuir al Internos que La correcta
correcta de los interno en un cometieron delitos distribución de los
internos SI área de graves o han sido internos evitaría las
acuerdo a la parte de bandas influencias
magnitud de de extorsión y/o negativas entre
delito robo muchas estos, mejorando
cometido. veces influyen satisfactoriamente
negativamente en la rehabilitación de
la rehabilitación de los menores.
internos con
delitos leves.
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