Estado Argentino

Surgio en 1853-1860 como estado nuevo, constituido por las provincias historicamente
preexistentes que se organizaron en federacion en cumplimiento de pacto tmb preexistentes, según
el preambulo.
Elementos del Estado Argentino son poblacion, territorio, gobierno y poder.

Elementos:
• Poblacion: conjunto de personas que, en convivencia, componen nuestra sociedad, formada
por nacionales y extranjeros, forman grupos, asociaciones, instituciones, etc y se relacionan
en interacciones y procesos sociales. El pueblo es la parte de la poblacion con derechos
politicos, es el cuerpo electoral.
-habitantes con permanencia habitual y estable (pueblo)
-poblacion integrada por residentes sin habitualidad permanente
-poblacion formada por transeuntes que mientras se encuentran en territorio argentino titularizan
derechos y obligaciones de acuerdo con la constitucion.

La nacion como comunidad de personas que tienen una misma nacionalidad, no se organiza ni se
transforma en E. La nacion no recibe orgnizacion politica ni deviene Estado.
Art 35 “Nacion Argentina” Nacion como alusivo a la entidad politica formada por las provincias,
para asi denotar la dualidad federal de estado federal y provincias.
En vez de Nac Arg decimo Rep Arg o Estado Arg, y en vez de Nacion decimos Estado federal.

Nacionalidad: regulada por el derecho constitucional es la nacionalidad politica, que depende de lo

que las normas juridicas disponen. Se define como la situacion juridica con que una persona es
investida por el derecho positivo en relacion al estado. Nuestra constitucion ha elegido el ius soli
(nacionalidad otorgada a aquellos nacidos en territorio nacional) pero no por ius sanguinis, es decir,
por filiacion.

La ciudadania es tmb una situacion juridica q depende del derecho positivo y que ostentan las
personas q titularizan el ejercicio de los derecho positivos. En ntra C, la ciudadania esta identificada
con la nacionalidad, de modo que todos los nacionales son ciudadanos y viceversa (art 20: el
extranjero goza de los mismos derechos civiles que el ciudadano).
La ley 346 regulo la nacionalidad, distinguiendo 3 clases:
– nacionalidad por nacimiento: nativa, natural o de origen, que surge de aplicar el ius soli y q
es igual a ciudadania. Son argentinos los nacidos en territorios argentinos
– nacionalidad por opcion: a favor de hijos de argentinos nativos nacidos en el extranjero y q
optan por la nacionalidad paterna o materna argentina. Ius sanguinis. Es voluntaria.
– Nacionalidad por naturalizacion: que se confiere al extranjero q la solicita y q reune las
condiciones fijadas en el art 20 de la C.
La nacionalidad por opcion y por naturalizacion son voluntarias y quedan sujertas a eventual
perdida. Pero la nacionalidad nativa no admite perdida, por lo que es automatica y
directamente atribuida por la C a quienes nacen en territorio argentino.
Salvo la excepcion de tratados internac de bi o multinacionalidad, cada persona solamente tiene una
nacionalidad. La nacionalidad es una sola para todo el pais y como consecuente, no hay nacionalida
ni ciudadanos provinciales (art 8)
En el Pacto de San jose de Costa Rica, tras la reforma de 1994, hay tratados de jerarquia
constitucional que contienen normas en materia de nacionalidad: toda persona tiene derecho a una
nacionalidad.

Nacionales y extranjeros titularizan los mismos derechos civiles y sociales, según art 14, 17 y 20.
Con respecto a los extranjeros, hay un derecho a entrar al territorio argentino (q el art 14 atribuye a
los habitantes) y una admision por parte del Estado.
El derecho de ingreso y su admision, no son absolutos. El ingreso se institucionaliza, al contrario,
mediante condiciones razonables que la ley establece y con cuya aceptacion se produce la admision
con fines de una cierta permanencia. La entrda y la admision de extranjeros se relaciona con la
inmigracion. La admision de extranjero guarda relacion con el asilo politico. El art 25 fomenta la
inmigracion y el art 14 alude al derecho de permanecer y el art 20 dnd los extranjeros gozan de los
mismos derechos civiles que del ciudadano. El extranjero que se naturaliza argentino deja de ser
extranjero.
La expulsion de un extranjero es inconstitucional pues implica, violar la igualdad civil de derechos
que la C reconoce a nacionales y extrnjeros. La expulsion inconstitucional es la que se consuma en
desmedro de extranjeros.
No es expulsion inconstitucional la salida de extranjeros que ingresan ilegalmente (siempre y cdo
no se hayan transformado en habitantes), pero el imputado tiene la oportunidad de defensa y prueba.
Sin embargo, la Corte considero que la expulsion no es contraria a la constitucion. Pero los TTII
que forman parte del derecho argentino, tengan o no jerarquia constitucional, y que habilitan la
expulsion de extranjeros, no deben aplicarse; la constitucion impide la expulsion de extranjeros.
Salir del pais es un derecho, y no una obligacion.
Obligaciones constitucionales: de dar, de hacer, de omitir. Hay obligaciones en el estado, en todos
los habitantes y en los ciudadanos. Reciprocidad de derechos y obligaciones. Deben cumplir en
relacion con las personas que titularizan derechos.

• Territorio: como base fisica o espacio geografico que se compone de: suelo o superficie,
subsuelo, espacio aereo y un espacio maritimo a partir del litoral argentino.
El estado federal es que arregla los limites internacionales y el que fija los interprovinciales.
Limites territoriales o fronteras internacionles deben ser arreglados por el Congreso, Art 75
inc 15

• Poder: que es poder politico porque es del Estado, entraña una capacidad o potencia
disponible para desarrollar la actividad conducente al fin estatal de bien comun publico. El
poder debe ser impulsado, por ese el 4to elemento.

• Gobierno: es el conjunto de personas que como titulares del poder, y con calidad de
gobernantes, ejercen el poder del Estado. Son operadores constitucionales, y vienen
diagramados como organos que despliegan funciones. La actividad del gobierno se imputa o
atribuye al estado en cto persona juridica a la que los organos gubernamentales representan.
El poder es uno solo y no se divide; lo que divide son las funciones y los organos que
forman una triada: PE, PL, PJ.
En el nexo que vincula al gobierno con el poder se habla de una legitimidad de origen y una
legitimidad de ejercicio.
Legitimidad de origen: se alude al titulo del gobernantes, según haya accedido al poder de
acuerdo a normas constitucionales o legales; los gobernantes de facto que no llegaron al
poder por vias preestablecidas, se les niaga legitimidad de origen.
Legitimidad de ejercicio: se refiere al modo como se ejerce el poder. Tal legitimidad existe
cdo el poder es ejercido para el bien comun publico y se pierde cdo hay violacion de este.
Art 36: descalifica la interrupcion por actos de fuerza del orden institucional
La soberania es una cualidad del poder, que carece de subordinacion o dependencia para
orgnizarse juridicamente. La soberania no tiene titular ni reside en el pueblo (lo que reside
en el pueblo es el poder constituyente originario). Se alude a ella en los art 33 y 37. El
Estado es o no es soberano según su poder tengo o no la cualidad de soberania.
Formas de Estado y gobierno
Art 1 (la Nacion adopta para su gobierno la forma representativa, republica, federal), 22, 39, 40

El federalismo es una forma de Estado y no de gobienro. La republica es una forma de gobierno. La

democracia es una forma de E.
Federalismo y democracia son contenidos petreos de la Constitucion

La republica es una forma organizativa del gobierno, con las siguientes caracteristicas:
-division de poderes
-eleccion popular de gobernantes
-temporalidad del ejercicio del poder (renovacion periodica)
-publicidad de los actos del gobierno
-responsabilidad de los gobernantes
-igualdad ante la ley

Forma representativa (art 22): presupone en el orden de normas donde se encuentran descripta q el
gobierno actua en representacion del pueblo y que el pueblo se gobierno a si mismo por medio de
sus representantes. El pueblo no delibera ni gobierna sino por medio de sus representantes y
autoridades creadas por la constitucion. El gob federal gobierno en representaicon del pueblo.
Del art 22 surge en concordancia cn el art 44 q los diputados se consideran representates del pueblo
de la nacion.

La democracia es una forma de E porque implica relacion entre el poder y otro elemento (territorio
en federalismo o pueblo en democracia) y que, por ser pueblo situa a las personas en un regimen de
libertad, con respeto a su dignidad y efectiva vigencia de sus derechos.

FEDERALISMO ARGENTINO
Nuestra C adopta la forma federal de E: el poder se descentraliza politicamente con base fisica,
geografica o territorial y por la pluralidad y autonomia de varios estados se integran en la unidad de
uno solo: el estado federal.
Reforma 1994: en las prov hay y debe haber, municipios con autonomia conforme a los art 5 y 123,
y se suma la Ciudad Autonoma de Bs As.
La federacion argentina surge en 1853, y bs as (provincia disidente) se incorpora en 1860 y se
clausura el ciclo del poder constituyente originario.

Unitarismo: monarquico, liberal, centralista y de fuerte influencia porteña

Federalismo: aglutinaba a la masa popular e inorganica de tendencia republicana y federalista.

Doctrina federal con base en Artigas.

El federalismo que el constituyente organizo en 1853-1860 es un contenido petreo de la C.

Relaciones federales:
1- subordinacion: en cto a los ordenamientos locales han de ajustarse al ordenamiento federal
2- participacion: colaboracion de las provincias en las decisiones del gob federal. Se institucionaliza
en la camara de Senadores, que en representacion de las prov integran el Congreso federal
3- coordinacion: delimita las competencias federales y provinciales

Reparto de competencias:
Art 121. La delegacion de poder ha sido efectuada por las provincias mediante la C. el poder de las
prov preexistio al del gob federal, el poder prov fue y es poder originario.
-Competencias exclusivas del gob federal: intervencion federal, estado de sitio, rrii, dictar codigos
de fondo, etc. implicitas en los 3 organos de poder. Art 75 inc 32
-Competencias exclusivas de las prov: dictar la C provincial, leyes procesales, establecen impuestos
directos, lo referente a asegurar el regimen de autonomia de sus municipios y la educacion primario
(art 121,122,123,124)
-Facultades excepcionales del estado federal: art 75 inc 2: establecer impuesto directos por un
tiempo determinado
F, excep de prov: art 126
-Competencias compartidas (requieren una doble decision integratoria): cdo debe intervenir el gb
federal y una o mas prov participantes en la fijacion de la cap federal (art 3) o en la creacion de
nuevas prov (art 13)

Provincias:
son unidades politicas que con calidad de E, intgran ntra federacion. No son soberanas, sino
autonomas (art 5,31,122,123), preexistentes al estado federal.
Limites interprovinciales fijados por el Congreso art 75 inc 15 pero no dispone de discrecionalidad
como para ignorar o alteral la dimension que a cada una de aquellas prov le corresponde por sus
antecedentes historicos.
Conflicto entre prov art 127, prohibe la guerra entre ellas. Y que deriba a la Corte dirimir las quejas.
Art 7 actos publicos y proc judiciales de una prov gozan de entera fe en las demas.
Art 8 ciudadanos de cada prov gozan de los derechos, privilegios e inmunidades inherentes a ese
titulo de ciudadano en las demas.

La unidad territorial implica que el territorio del estado federal es uno solo, con pluralidad de prov.
el gob federal no puede alterar el elemento territorial de las prov sin consentimiento de sus
legislaturas. (art 3 y 13)
La integridad de las prov: el dominio de sus bienes no ha sido delegado al estado federal. El art 24
les reconoce el dominio originario de los recursos naturales en sus territorios, determinar cuales de
esos bienes son de dominio publico y de dominio privado de las prov es competencia del congreso,
es competencia provincial la legislacion sobre el uso y goce de esos bienes.

Los municipios:
art 5: obliga a las prov a asegurar un regimen municipal. Autonomia municipal.

Estruct federal: prov, municipios, estado federal

La regionalizacion:
lo reconoce la reforma 1994, crear regiones para el desarrollo economico y social

Reforma 1994, autonomia de la ciudad de bs as. Art 129 regimen de gob autonomo, con facultades
propias de legislacion y jurisdiccion y a la eleccion popular directa del jefe de gobierno

Lugares de jurisdiccion federal:

art 75 inc 30: ha atribuido al congreso la facultad de ejercer una legislacion exclusiva en el territorio
de la capital y dictar la necesaria para cumplir con los fines especificos de los establecimientos de
utilidad nacional en el territorio de la republica.

La clausula transitoria 1° de la C reformada en 1994, reinvindica la territorialidad argentina de las

Islas Malvinas.
Intervencion federal:
Ntra C prevee la garantia federal. Ella significa que el estado federal asegura, protege y vigila la
integridad, autonomia y la subsistencia de las provincias dentro de la unidad coherente de la
federacion a la que pertecen.
La intervencion federal es el recurso extremo. Procura conservar, defender o restaurar la integracion
autonomica de las provincias (art 6). para garanticas la forma republicana alterada, repeler
invasiones extranjeras (estas dos sin pedido de prov), y con pedido para sostenerlas o para
restablecerlas cdo hay sedicion o invasion de otra prov.
el gob federal no puede ni debe actual discrecionalmente, si se evade el art 6 es una
inconstitucionalidad. Este art no individualiza cual es el organo del gob federal que tiene
competencia para intervenir. El art 75 inc 31 dice que competencia del congreso y el art 99 inc 20
establece que si el congreso esta en receso, puede intervenir el presidente de la republica. Art 75 inc
31 dice que el congreso puede aprobar o revocar la interv q durante el receso derecho el PE.
La intervencion federal es un acto de naturaleza politica, pero no significa que escape al control
judicial de inconstitucionalidad.
La designacion del interventor federal es facultal de PE art 99 inc 7. el interventor federal
represental al gob federal.

Mutacion constitucional: abuso de intervenciones federal, epocas de facto, crisis economicas,

concentracion de reg impositivo en competencias federales, politicas economicas centrales, etc.

federalismo en la ref 1994

dos enfoques divergentes: uno q cree que ha habido un fortalecimiento del federalismo, y otra que
valora q el federalismo se ha esfumado.

Art 75 inc 2: federalismo de concertacion y participacion

art 75 inc 2 y 19: el senado debe ser camara de origen para cierto proyectos relacionados con el
federalismo
art 75 inc 19: desarrollo con equilibrio provincial y regional, las particulares prov y locales son
atendidas en materia educativo
art 124, se les reconoce a las prov el dominio origionario de los rec naturales
conservar organismos locales de seguridad social
art 123 reconocer la autonomia de municipios provinciales
art 75 inc 17 pueblos indigenas

SISTEMA DE DERECHOS

A la parte dogmatica de la C la titulamos derecho constitucional de la liberta pq se centraliza un

nucleo que coincide con la forma de estado democratico, al instalar a la persona humana de acuerdo
con su dignidad, su libertad y sus derechos. Para ello, une la defensa y promocion de los derechos
con la limitacion del estado y del poder en pro de la seguridad de las personas. Parte dogmatica y
parte organiza intercomunicadas.

Constitucionalismo moderno: el sujeto pasivo que quedaba obligado a omitir violaciones a los
derechos era el estado. Eran los derechos publicos subjetivos del hombre frente o contra el estado.
Los particulares tmb fueron sujetos pasivos junto cn el estado, deben respetar los derechos. La
obligacion de omitir violaciones se añade las obligacion de dar o de hacer.

Constitucionalismo liberal se pasa al constitucionalismo social y de la democracia liberal a la

democracia social. A los derechos hay que promoverlos y, a los clasicos derechos civiles y politicos
(1° generacion) se agregan los derechos economicos, social y culturales (2° generacion).
Estado social y democrativo de derecho.
Derechos humanos--- derechos fundamentales cdo los recepciona la Constitucion y los positiviza.
Es menester promoverlos.
Las clausulas de los derechos no enumerados que muchas C contienen, da prueba de que hay
derechos implicitos.
Un sistema de derechos en un marco constitucional democratico necesita abastecerse con dos
fuentes: la propia interna, enzabezada por la C y la internacional (DDII de DDHH).

El sist de derechos en ntro constitucionalismo argentino ha trascurrido 3 fechas:

1853-1860 constitucion historica
1957 es la reforma que el 14 bis incorporo un eje de constitucionalismo social
1994 acogio a la fuente internacional en el art 75 inc 22 e inc 24, a demas de conferir jerarquia
constitucional a varios instrumentos internacionales de ddhh y de acentuar en la parte organica de la
C, la valoracion del orden institucional, de la democracia, dl pluralismo, de la igualdad de
oportunidades, de la participacion, etc.

Parte dogmatica (art 1 al 43)

parte organica
preambulo
disposicion transitorias

principio pro homine (a favor de la persona)

principio pro actione
principio del favor debilis

Pautas de caracterizacion de los derechos:

-hay derechos enmumerados y no enumerados (implicitos); todo derecho fundamental o primario
debe considerarse incluido en la C. hay derechos que fluyen de instrumentos internacionales
(algunos con jerarquia constitucional y otros supralegales)
-Derechos referidos anteriormente pertenecen tanto a nacionales como extranjerso (art 14,20, 75 inc
22)
-tales derechos obligan, como sujeto pasivo, tanto al E federal como a las provincias
-los DD no son absolutos sino relativos, es decir, son susceptibles de reglamentacion razonable.
-interpretacion según las circunstancias de ese caso concreto
-el titular de los DD puede o no ejercerlos, pq como prncipio le resultan disponibles, en cambio, el
sujeto pasivo debe cumplir su prestacion por lo que los derechos ajenos son indisponibles.
-segun jurisprudencia de la corte, nadie puede sustraer al PJ la facultad y el deber de hacer respetar
la C y los DD.

Sujeto activo y sujeto pasivo

-sujeto activo: titular de DD, es la persona humana, tanto nacional como extranjero con calidad de
habitante.
Hay derechos susceptibles de quedar titularizados por entidades colectivas (gremios)
el estado no es titular de derechos

-sujeto pasivo: es doble: estado federal y provincial, y los demas particulares. Las garantias se
deparan para proteger DD tbn cdo la violacion proviene de actividad estatal com de act privada.
Las obligaciones del sujeto pasivo son oblig de naturaleza constitucional.

Fuente internacional
Los Tratados de DDHH se diferencian que los clasicos, que obligan a los E a cumplirlos y darles
efectividad en sus jurisdicciones internas.
 – la persona humana es ahora un sujeto investido de personalidad internacional
– la cuestion de ddhh pertenece ahora a una jurisdiccion concurrente o compartida entre el
Estado y la jurisdiccion internacional
El estado asume responsabilidad internacional por las obligaciones que los tratados de DDHH le
irrogan.

Los tratados de derechos humanos que forman parte de ntro derecho interno tmb obligan a las
provincias (art 31)

El derecho provincial
debe dar acogimiento al sistema de derechos, según art 5. El derecho provincial puede incrementar
los derechos, asi como en el area del garantismo puede mejorar y ampliar las vias procesales.

El principio de legalidad
Art 19, nadie puede ser obligado a hacer lo que la ley no manda ni privado de lo que ella no prohibe
La finalidad del pp de legaldidad es afianzar la seguridad individual y darnos previsibilidad
anticipada de lo que han de ser ntras conductas. Se pretende evitar las decisiones sorpresivas.

El principio de razonabilidad
Cuando la ley manda o prohibe, ntro sentido de justicia agrega que esa ley tiene que ser justa o
razonable en lo que manda y en lo que prohibe. Tal es el principio de razonabilidad, que hace de
complemento imprescindible al de legalidad. Lo opuesto a razonabilidad es arbitrariedad.
Art 28 condensa la regla de razonabilidad cdo dice q ppios, dd y garantias no podrian ser
”alterados”. Su finalidad es preservar el valor justicio en el contenido de tods los actos de poder.

LIBERTAD E IGUALDAD JURIDICA

Libertad juridica. Aspectos:

-status personal que le confiere al ser humano la calidad de persona juridica con capacidad de
derecho (negacion total la esclavitud) art 15
-poder de disposicion que en uso de la libertad sea susceptible de producir efectos juridicamente
relevantes
-un area de intimidad o privacidad que se sustrae a toda interferencia arbitraria del eE
-un principio a favor de la persona humana, por el que todo lo que no esta prohibido le esta
permitido

libertad fisica: nadie puede ser privado de su libertad sin justa causa y sin forma legal. Apareja la
libertad de locomocion y circulacion art 14, 17,18
La garantia constitucional a faor de la libertad corporal o fisica es el habeas corpus (art 43)

Conductas autorreferentes: libertad de intimidad

-la eleccion del proyecto personal de vida
-la objeccion de conciencia por razones morales o religiosas
-la preservacion de la propia imagen
-el derecho a la identidad personal y a ser diferente
-la negativa de personas con discerniiento para someterse a terapias o tratamientos.

El derecho a la identidad y a la diferencia enriquece mucha la convivencia societaria (indigenas art

75 inc 17)
Muchos de los aspectos propios de la privacidad encuentran carril procesal de proteccion en el
habeas data (art 43)
El principio de libertad se encuentra en el Preambulo (asegurar los beneficios de la libertad)
De la libertad se desprende la igualdad. Todos participamos de una igualdad elemental de status en
cto personas juridicas.

El estado debe remover los obstaculos de tipo social, cultural, politico y economico que limiten la
libertad y la igualdad, mediante esto ha de ser viable un orden socioecnomico justo que iguale las
posibilidades de todos los H. se ha de promover politicas adecuadas el acceso efectivo al goce de
los dd personales de las 3 generaciones.

Igualdad: ausencia de privilegios politicos (art 16: todos los habitantes son iguales ante la ley)

La igualdad se satisface con el reconocimiento de la libertad juridica a todas las personas y con la
abolicion de la esclavitud.
Los derechos civiles (art 14 y 20) queda titularizados por todos los H, sin distincion de
nacionalidad.
La igualdad es la base del impuesto y de las cargas publicas y estan suprimidos tanto los titulos de
nobleza como los fueros personales y las prerrogativas de sangre y nacimiento. Los derecho
politicos qedan reservados a nacionales.
Reforma 1994 especifico aspectos de la igualdad:
-el Congreso debe legislar y promover medidas de accion positiva que garanticen la igualdad real de
oportunidades y de trato
-pleno goce y ejercicio de dd
-se debe particularizar
-se reconoce y garantiza la identidad y la diferencia de los pueblos indigenas argentinos
-las leyes de organización y educacion tiene que asegurar la igualdad de oportunidades y
posibilidades sin discriminacion

art 75 inc 13, 17,19 y 22 (el 22 tratado de ddhh cn jerarquia constitucional)

art 37 igualdad real de oportunidades entre varones y mujeres para acceder a cargos electivos y
partidarios

igualdad en la jurisprudencia de la Corte:

-tratar de igual modo a quienes se hallan en iguales situaciones
-crear categorias o grupos a los que se de trato diferente, pero según razones objetivas suficientes
(sea razonablw y no arbitrario)
-desigualdades arbitrarias son inconstitucionales

La igualdad ante el e se triplica en igual ante: la ley, la administracion y la jurisdiccion.

La igualdad ante y entre particulares debe protegerse en la medida de lo posible (art 14 bis: igual
salario por igual trabajo)
La igualdad ante la jurisdiccion tiene como base la unidad de jurisdiccion para todas las personas.

LIBERTAD RELIGIOSA

LIBERTAD DE EXPRESION

EDUCACION Y CULTURA

DERECHO DE ASOCIARSE

LIBERTAD DE CONTRATAR
DERECHOS ENUMERADOS E IMPLICITOS
– derecho a reunion
– derecho de peticion
– derecho de circular
– derecho a casarse
– libertad de comercio e industria

NUEVOS DERECHOS DE LOS ART 41 Y 42

– derecho ambiental
– consumidores y usuarios
DERECHOS IMPLICITOS
– art 33
DERECHO DE PROPIEDAD
LA EXPROPIACION

LA TRIBUTACION
La actividad financiera del E que se exterioriza en la obtencion de recursos y en la realizacion de
gastos, apareja reciprocamente la recaudacion fiscal y la afectacion de erogaciones.
Objetivos: funcionamiento integral del E democrativo en todas sus instituciones y en la efectividad
de los DD.

Politica de E para su act financiera (art 75 inc 2,17,19,23. art 14, 124, 125)
– desarrollo humano, economico social, equilibrio en el desigual desarrollo de provincias y
regiones
– solidaridad
– igualdad de oportunidades y de trato
– progreso economico cn justicia social
– generacion de empleo
– productividad de la economia
– defensa del valor de la economia
– pleno goce de derechos

Ley de coparticipacion Federal: es la sesion o delegacion concertada de facultades fiscales de los

niveles subcentrales a favor de un nivel superior a cambio de recibir una parte o prorrata del total
recaudado por aquel, de acuerdo a criterios o pautas preestablecidas de carácter devolutivo,
redistributvo u otras. Comprende impuestos indirectos y directos sin asignacion especifica

La tributacion fiscal abarca el sistema de impuestos, tasas y contribuciones, y se apoya en el poder

impositivo del Estado federal y provincial.

El poder tributario del Estado apunta a la posibilidad juridca de crear y exigir tributos con relacion a
personas o bienes que se hallan en la respectiva jurisdiccion.
El tributo es, la detraccion que se hace de una porcion de riqueza del contribuyente a favor del E, e
integra el rubro de los ingresos publicos.
El impuesto es la prestacion patrimonial, en dinero, que el contribuyente debe al Estado sin
contraprestacion especial, para satisfacer necesidades colectivas y atender con su recaudacion a
gastos generales. Quien lo paga no recibe beneficio concreto y directo.
La contribucion es el tributo debido al estado por quien obtiene un beneficio o un aumento del valor
de un bien de su propiedad, en razon de una obra publica o act estatal.
La tasa es la pretacion que se paga por un servicio publico aprovechado.

El caracer obligatorio de los impuestos, contribuciones y tasas debe cumplir determinados recaudos
constitucionales:
El principio de legalidad, todo tributo tiene que ser establecido por ley

El art 99 discierne al PE tiene prohibido recaer en materia tributaria (inc 3). Tampoco puede
incluirse en la iniciativa popular (art 39)

El principio de igualdad fiscal es expresado en el art 16 cdo dice que la igualdad es la base del
impuesto.
Principio de no confiscatoriedad (derecho de propiedad) manda mantener dentro de limites
razonalbes el monto que el tributo tomo como parte del patrimoni o riqueza del contribuyetnte

Principio de finalidad: exige que todo tributo tenga fin de interes general. La tributacion no tiene
como objetivo enriquecer al estado, sino lograr un beneficio colectivo,comun o publico.

Estos principios se relacioan con el de razonabilidad: la ley tributaria debe ser razonable.

La relacion fiscal o tributaria es el vinculo juridico entre el estado (o ente autorizado de exigir
tributos) y el sujeto afectado por el tributo. La obligacion fiscal es la que pesa sobre dicho sujeto
obligado a pagar el tributo (deuda tributaria)
el sujeto activo en la relacion fiscal es el estado-fisco. Sujeto pasivo el contribuyente.
Hecho imponible es el hecho o conjunto de hecho de significacion economica, que la ley describe
como tal y estable como origen de la obligacion fiscal.

La jurisdiccion fiscal del Estado se agota en su territorio.

La ley tributarioa no pueden ser retroactivas, por que la esta ley debe ser previa al hecho imponible.

La creacion y aplicación de tributos queda sometida a control judicial de constitucionalidad. Que

puede recaer: en la imposicion de contribuciones por el congreso o la recaudacion de las mismas.
Por ende, el Poder Judicial se halla habilitado para pronunciarse sobre la validad de los gravamenes.

A causa de nuestro federalismo, el poder tributario se halla repartido entre el estado federal y las
provincias. Despues de la reforma de 1994, los municipios de provincia son autonomos, lo que
implica admitir el poder tributario municial. El regimen autonomo de ciudad de bs as tmb lo
presupone.

Art 4 fondos del tesoro nacional

impuestos directos: son de competencia provincial. Por excepcion los puede establecer el congreso
por tiempo determinado, y siempre que la defesnsa, seguridad comun y bien general del estado lo
exijan

impuestos indirectos: externos (aduaneros) son de compe del estado federal. Internos: de compe
concurrente del estado federal y provincia

la coparticipacion federal (art 75 inc 2) y ley de convenio: basada en acuerdo entre el estado federal
y provincias, y la distribucion de las contribuciones coparticipables.
Los impuestos indirectos externos no entran en la coparticipacion, en tanto son coparticipables los
indirectos internos y los directos.
La ley-convenio tiene al senado como camara de origen, la C garantiza la automaticidad de los
fondos derivados de la coparticipacion y en amteria de su distribucion prescribe que se hara en
relacion directa a las competencias, servicios y funciones del E federal, provincias y CABA, con
estos paramettros: equitativa, solidaria, dar prioridad al logro de un grado equivalente de
desarrollo , calidad de vida e igualdad de oportunidades en todo el territorio.
La coparticipacion debe ser obligatoria, de modo que no depende de la voluntad del congreso en
establecerla o no.

en el inc 2 se adjudica un organismo fiscal federal el control y la fiscalizacion de los que dicho
inciso estalece: Comision federal de Impuestos
Contribuciones:
-exclusivas de la nacion: contrib directas con asignacion especifica (art 75 inc c) y los derechos de
exportacion e importacion (art 75 inc 4)
-propias de las provincias: impuestos de tipo directo
-prohibidas para la nacion y las provincias: los derecho de transito para el interior de la Republica,
los derechos de transito para buques.

El peaje acepto, la CSJN en Estado Nacion contra Arenera El Libertador es constitucional siempre
que el importe sea razonable.

LOS DERECHOS SOCIALES Y EL TRABAJO