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Resumen de La Materia PDF
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Estado Constitucional: es aquella forma política que busca limitar el poder para
proteger libertades básicas del hombre. La forma de limitarla es por medio de una
norma jurídica llamada "Constitución" y es considerada la base fundamental de
su estructura política, social y económica. Para que un documento político sea
considerado "Constitución" debe respetar los siguientes principios: supremacía
constitucional, soberanía popular o democracia, representación política, división
de poderes y protección de los derechos individuales.
FORMAS DE GOBIERNO
Parlamentarismo:
-El Poder Ejecutivo debe rendir cuentas ante el Parlamento respecto de las
políticas publicas.
Presidencialismo:
Estado federal: organización de dos o mas estados miembros, con poder político
propio y originario, que delegan en un gobierno central la personalidad en el
ámbito internacional y la titularidad de competencias centrales comunes
generales y permanentes, reservandose para sí aquellas que consideren privativas.
Esta delegación tiene como fuente la Constitución.
Estado confederal: integrado por entidades estatales, cada una con personalidad
internacional, que se unen mediante un tratado, delegando algunas competencias
en un órgano central para el cumplimiento de fines comunes específicos.
Generalmente los estados miembros se reservan el derecho a ratificar las
decisiones del gobierno central e incluso de separarse de la entidad común.
INTERVENCION FEDERAL
- Protectora >> cuando las autoridades son atacadas por una fuerza exterior, se
produce sedición interior o esta en peligro la estabilidad institucional.
- Efectos >> se puede intervenir en todos los poderes. En cuanto al territorio, casi
la totalidad de las intervenciones han afectado todo el territorio provincial.
- Duración >> a criterio de las autoridades federales. Se supone que debería durar
lo mínimo y su objetivo debe ser la normalidad institucional, en el más breve
plazo posible.
CAPITULO 2: Constitucionalismo
CLASIFICACIONES
- no escrita o dispersa
RIGIDEZ CONSTITUCIONAL
PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES
- Control judicial>> son aquellos que confían en el control de los jueces. Puede
ser difuso, concentrado o mixto. En el DIFUSO la declaración de
inconstitucionalidad es inherente a la función de los jueces al momento de dictar
sentencia. Siempre es en el marco de una causa o juicio e impide la aplicación de
la ley, a posteriori, a ese caso concreto. Es el utilizado en nuestro país. En el
sistema CONCENTRADO existe un órgano especial, la Corte Constitucional,
con la función exclusiva de controlar la constitucionalidad de las leyes, se la
conoce como "jurisdicción constitucional". El procedimiento de control es algo
complicado y puede tener distintas modalidades. Una de ellas es que los
legisladores piden su opinión al Tribunal Constitucional en forma preventiva, y la
otra consiste en que cuando se plantea una cuestión constitucional en un juicio
ordinario, el juez, antes de dictar sentencia, deba remitir el expediente al Tribunal
Constitucional para que se pronuncie. En el sistema MIXTO tanto el Tribunal
Constitucional como los jueces ordinarios pueden ejercer el control, cada uno por
vías procesales distintas.
- Amplísimo>> cuando esta habilitada cualquier persona, sin importar que tenga
algún interés que lo convierta en afectado.
- Erga omnes>> cuando sus efectos se extienden a todos los casos en que la
norma invalidada podría haberse aplicado, equivale a su nulificación.
CAMARA DE DIPUTADOS
Basa su poder político en que sus integrantes son representantes directos del
pueblo de la Nación.
a) El total de votos obtenidos por cada lista que haya obtenido el 3% del padrón
electoral del distrito será dividido por uno, por dos, por tres, y así sucesivamente
hasta cubrir el numero total de vacantes.
b) Los cocientes resultantes, con independencia de la lista de que provengan,
serán ordenados de mayor a menor en un numero igual al de los cargos a cubrir.
d) A cada lista le corresponden tantos cargos como veces sus cocientes figuen en
el ordenamiento indicado en el inciso c.
Mandato>> la duración del cargo es de 4 años, pero se puede acortar por distintas
razones como políticas, vacancia, razones personales, etc. Los diputados pueden
ser reelegidos indefinidamente.
Renovaciones parciales>> la Cámara se renueva por mitades cada dos años. Esto
permite la adecuación a los cambios políticos que se dan. Se procede a un sorteo
para quienes deben abandonar la banca a los 2 años.
Vacancia>> cada elector votará por una lista oficializada con 2 candidatos
titulares y 2 suplentes.
QUORUM
MAYORIAS
MAYORIAS ESPECIALES
Se necesita contar con el voto afirmativo de: 2/3 del total de los miembros de
cada Cámara (para la reforma de la CN y para otorgar jerarquía constitucional a
tratados sobre derechos humanos), 2/3 de los miembros presentes (para acusación
por Cámara de Diputados, sentencia por la Cámara de Senadores, corrección o
remoción de cualquiera de sus miembros, suspención de un legislador querellado,
inasistencia en proyectos observados por el Poder Ejecutivo, designación del
Defensor del Pueblo, algunos supuestos del tramite de sanción de ley y para el
desafuero de un legislador sorprendido "in fraganti") y mayoría absoluta del total
(para reglamentación de iniciativa popular, reglamentación de consulta popular,
aprovación de la ley de coparticipación impositiva, establecer y modificar
asignaciones de recursos coparticipables, aprobar tratados de integración con
otros países latinoamericanos y con otros países en segunda vuelta, aprobación de
leyes que modifiquen el régimen electoral y de partidos políticos, delegación de
la aprobación de proyectos de ley en comisión, reglamentación de la Auditoria
General de la Nación, reglamentación de la intervención del Congreso en el
tramite de los decretos de necesidad y urgencia, interpelación y remoción de jefe
de gabinete, reglamentación del consejo de la Magistratura y reglamentación del
Jurado de Enjuiciamiento).
INHABILIDADES
INMUNIDADES
DESAFUERO
Significa que cuando el juez tenga suficientes elementos de prueba para procesar
a un legislador, deberá requerir a la Cámara legislativa que corresponda que al
acusado le sean suspendidos sus fueros y puesto a disposición del juez. Ingresado
el pedido del juez se remite a la comisión respectiva, quien debe emitir
"despacho", previo examen de los hechos imputados, con intervención del
acusado, a quien debe garantizarsele el derecho de defensa. Producido el
"despacho" de la comisión, pasa a tratamiento del plenario de la Cámara, la cual
debe escuchar nuevamente al legislador e incluso permitirle producir otras
pruebas. Es necesaria una mayoría de los 2/3 de los presentes para disponer el
desafuero. El legislador desaforado queda suspendido en sus funciones, aunque
sin perjuicio de ellos si la sentencia fuera absolutoria, el legislador recupera su
banca y sus fueros.
JUICIO POLÍTICO
Es una institución de control por parte del Congreso de la Nación, sobre los
miembros de otros poderes. Es la facultad de investigar, juzgar y en su caso,
remover a ciertos funcionarios constitucionales con el fin de separarlos del cargo
cuando los encuentran incursos en las causales previstas de mal desempeño de
sus funciones, delito en el ejercicio del cargo o crímenes comunes.
-Vicepresidente
Tramite del juicio político>> Cualquier persona física o jurídica puede efectuar el
pedido de juicio político. La cámara de Diputados se convierte en fiscal o titular
de la acusación. El pedido se remite a la Comisión de Juicio Político de la cámara
de diputados donde se estudian los antecedentes del caso y previa audiencia del
interesado, produce dictamen recomendando la acusación o el rechazo del pedido
de juicio político. El dictamen pasa a ser debatido en el plenario de la Cámara. Si
el despacho que aconseja la iniciación del juicio político es aprobado por los 2/3
de los diputados presentes, se le comunica al Senado y se constituye una
comisión que tendrá a su cargo la acusación. Si no se consigue esa mayoría, el
pedido de juicio político se considera rechazado. El Senado se convierte en
Jurado y Juez que determina la eventual responsabilidad del funcionario y
procede a dictar la sentencia. Para que haya sentencia condenatoria, debe contar
con los votos de los 2/3 de los senadores presentes. Si n se consigue esta mayoría
especial, el acusado queda automáticamente absuelto. El efecto del la sentencia
condenatoria es la destitución del cargo que ostentaba el acusado. A partir de esa
destitución desaparece la inmunidad de arresto. El senado también puede decidir
un efecto accesorio: la inhabilitación perpetua para ocupar cargos de honor, de
confianza o a sueldo de la Nación.
Condiciones de elegibilidad
Para ser Presidente o vice se requiere haber nacido en el territorio argentino o ser
hijo de ciudadano nativo, habiendo nacido en país extranjero, y las demás
condiciones exigidas para ser senador.
Elección presidencial
a) una fórmula obtiene más del 45% de los votos "afirmativos válidamente
emitidos"
a) a una nueva elección general que se conoce como "2da vuelta", la cual tendrá
lugar dentro de los 30 días, contados a partir de la 1ra elección
Periodo presidencial
El vicepresidente
Renuncia o dimisión
Muerte
Ante acefalía del Poder Ejecutivo, es atribución del Congreso nombrar a quien
desempeñará el cargo. El mecanismo aprobado distingue entre acefalía transitoria
y definitiva:
responsable político de la administración general del país con las limitaciones del
art 100
Jefe de Gobierno
Decretos
El Gabinete de Ministros
Art 100: "El Jefe de gabinete y los demás ministros cuyo numero y competencia
será establecida por una ley especial, tendrán a su cargo el despacho de los
negocios de la Nación, y refrendarán y legalizarán los actos del Presidente por
medio de su firma, sin cuyo requisito carecen de eficacia."
Relación con el Poder Legislativo: debe concurrir al Congreso al menos una vez
por mes, alternativamente a cada una de las Cámaras, para informar de la marcha
del gobierno, sin perjuicio de que puede ser convocado en cualquier momento;
someter a la Comisión Bicameral Permanente los decretos de necesidad y
urgencia, los delegados y aquellos que promulguen parcialmente leyes; puede
concurrir a las sesiones del Congreso, con voz pero sin voto; cada Cámara puede
sancionar "políticamente" y el Congreso puede destituirlos por no compartir la
orientación de su gestión. Con respecto a este ultimo punto, el art 101 dice
"puede ser interpelado a los efectos de una moción de censura, por el voto de la
mayoría absoluta de la totalidad de los miembros de cualquiera de las Cámaras, y
ser removido por el voto de la mayoría absoluta de los miembros de cada una de
las Cámaras."
Estructura
Corte Suprema
Para ser miembro de la Corte se requiere ser abogado con ocho años de ejercicio
y demás condiciones para ser senador.
Tribunales inferiores
Son creados por ley del Congreso y tienen su asiento a lo largo de todo el país. Se
estableció mas de un juez en cada jurisdicción territorial y se distingue, en cada
uno, la competencia por materia. Se crearon además las Cámaras Federales de
Apelación, que funcionarán como instancias de revisión de las sentencias de los
jueces de primera instancia. Éstas Cámaras son órganos colegiados, difiriendo la
cantidad de integrantes. Hoy se conoce como "tribunales inferiores" a todas
aquellas instancias federales que no sean la Corte Suprema.
Causas que versen sobre puntos regidos por la Constitución Nacional los tratados
y leyes federales
Causas de almirantazgo
Originaria
Apelada
Dirimente o arbitral
LEY DEL CONSEJO DE LA MAGISTRATURA (24.937)
1. Tres (3) jueces del Poder Judicial de la Nación, elegidos por el pueblo de la
Nación por medio de sufragio universal. Corresponderán dos (2) representantes a
la lista que resulte ganadora por simple mayoría y uno (1) a la que resulte en
segundo lugar.
Duración. Los miembros del Consejo de la Magistratura durarán cuatro (4) años
en sus cargos, pudiendo ser reelectos con intervalo de un período. Los miembros
del Consejo elegidos por su calidad institucional de académicos y científicos,
jueces en actividad, legisladores o abogados de la matrícula federal, cesarán en
sus cargos si se alterasen las calidades en función de las cuales fueron
seleccionados, debiendo ser reemplazados por sus suplentes o por los nuevos
representantes que se designen conforme los mecanismos dispuestos por la
presente ley para completar el mandato respectivo. A tal fin, este reemplazo no se
contará como período a los efectos de la reelección.
Funcionamiento
Modo de actuación. El Consejo de la Magistratura actuará en sesiones plenarias,
por la actividad de sus comisiones y por medio de una Secretaría del Consejo, de
una Oficina de Administración Financiera y de los organismos auxiliares cuya
creación disponga.
Autoridades
CAPITULO IV
Las reuniones de comisión serán públicas. Cada comisión fijará sus días de labor
y elegirá entre sus miembros un presidente que durará un (1) año en sus
funciones, el que podrá ser reelegido en una oportunidad.
TITULO II
CAPITULO I
Organización
1.- Dos jueces que serán: de cámara, debiendo uno pertenecer al fuero federal del
interior de la República y otro a la Capital Federal. A tal efecto, se
confeccionarán dos listas, una con todos los camaristas federales del interior del
país y otra con los de la Capital Federal.
2.- Cuatro legisladores, dos por la Cámara de Senadores y dos por la Cámara de
Diputados de la Nación, debiendo efectuarse dos listas por Cámara, una con los
representantes de la mayoría y la otra con los de la primera minoría.
Todos los miembros serán elegidos por sorteo semestral público a realizarse en
los meses de diciembre y julio de cada año, entre las listas de representantes de
cada estamento. Por cada miembro titular se elegirá un suplente, por igual
procedimiento, para reemplazarlo en caso de renuncia, impedimento, ausencia,
remoción o fallecimiento.
CAPITULO II
Procedimiento
Control Jurisdiccional
Principio de legalidad
Establece que no puede haber ningún tributo sin ley previa que lo establezca.
Este principio constituye una garantía esencial en el derecho constitucional
tributario, halla su fundamento en la necesidad de proteger a los contribuyentes
en su derecho de propiedad, por cuanto los tributos importan restricciones a ese
derecho, ya que en su virtud se sustrae, en favor del Estado, algo del patrimonio
de los particulares. Se trata de invasiones del poder público en las riquezas
particulares, y en los estados de derecho estas invasiones pueden hacerse
únicamente por medio del instrumento legal, o sea, la ley.
La ley debe contener al menos los elementos básicos y estructurantes del tributo:
configuración del hecho imponible que hace nacer la obligación tributaria, la
atribución del crédito tributario a un sujeto activo determinado, la determinación
como sujeto pasivo del contribuyente o la responsabilidad por deuda ajena, los
elementos necesarios para la fijación del quantum, las exenciones neutralizadoras
de los efectos del hecho imponible.
Como garantía defensiva de los sujetos pasivos tributarios, estimamos que ellos
pueden invocar el principio de legalidad en protección a sus derechos, cuando se
configure alguna de las siguientes circunstancias:
g) cuando se produzca aun por ley, alguna alteración retroactiva perjudicial para
la situación tributaria del sujeto pasivo.
Capacidad contributiva
1) Requiere que todos los titulares de medios aptos para hacer frente al impuesto,
deben contribuir en razón de un tributo o de otro, salvo aquellos que por no
contar con un nivel económico mínimo, quedan al margen de la imposición.
Generalidad
El art. 16 de la Constitución establece que todos los habitantes son iguales ante la
ley, y que la igualdad es la base del impuesto y de las cargas públicas. Este
principio no se refiere a igualdad numérica, sino a la necesidad de asegurar el
mismo tratamiento a quienes están en análogas situaciones, con exclusión de todo
distingo arbitrario, injusto u hostil contra determinadas personas o categorías de
personas.
En nuestro país, solo se aceptan distingos entre contribuyentes, siempre que sean
razonables y no arbitrarios.
Proporcionalidad
No confiscatoriedad