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PIP “INSTALACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO DE LAS
LOCALIDADES DE LA ZONA NORTE DE LA LOCALIDAD DE TUMAN – DISTRITO TUMAN – PROV. CHICLAYO –

DPTO. LAMBAYEQUE”
MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE TUMAN
ESTUDIO DE PREINVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL
PIP “INSTALACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE AGUA

POTABLE Y SANEAMIENTO DE LAS LOCALIDADES DE LA ZONA
NORTE DE LA LOCALIDAD DE TUMAN – DISTRITO TUMAN -
PROVINCIA CHICLAYO – DPTO. LAMBAYEQUE”
ELABORADO POR: ING. RICHARD DIAZ GASTELO
CHICLAYO - LAMBAYEQUE
1
DPTO. LAMBAYEQUE”
CONTENIDO
RESUMEN EJECUTIVO
A. Información General
B. Planteamiento del Proyecto
C. Determinación de la Brecha Oferta y Demanda
D. Análisis técnico del PIP
E. Costos del PIP
F. Evaluación Social
G. Sostenibilidad del PIP.
H. Impacto Ambiental
I. Plan de Implementación
K. Organización y Gestión
L. Matriz del Marco Lógico de la alternativa seleccionada
CAPÍTULOS:
2. ASPECTOS GENERALES
2.1 Nombre del Proyecto y Localización

2.2 Institucionalidad
2.3 Marco de Referencia
3. IDENTIFICACIÓN
3.1 Diagnóstico de la situación actual

3.1.1 Diagnostico del área de influencia y área de estudio
3.1.2 La Unidad productora de los servicios
3.1.3 Diagnóstico de los involucrados
3.2 Definición del Problema sus causas y efectos
3.3 Planteamiento del Proyecto
3.4 Alternativa de Solución
4 FORMULACIÓN
4.1 Definición del horizonte del proyecto

4.2 Determinación de la brecha oferta – Demanda
4.2.1 Análisis de la demanda
4.2.2 Análisis de la oferta
4.2.3 Determinación de la Brecha
4.3 Análisis técnico de las alternativas
4.4 Costos a precios de mercado
5 EVALUACIÓN
5.1 Evaluación social

5.1.1 Beneficios sociales
5.1.2 Costos Sociales
5.1.3 Estimar los indicadores de rentabilidad
5.1.4 Análisis de sensibilidad
5.2 Evaluación privada
5.3 Análisis de sostenibilidad
5.4 Impacto Ambiental
5.5 Gestión del Proyecto
5.5.1 Para la fase de ejecución
2
DPTO. LAMBAYEQUE”
5.5.2 Para la fase de postinversión

5.5.3 Financiamiento
5.6 Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada
6 Conclusiones y recomendaciones
ANEXOS
3
PIP “INSTALACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LOS SIERVICIOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO DE LAS
LOCALIDADES DE LA ZONA NORTE DE LA LOCALIDAD DE TUMAN – DISTRITO TUMAN – PROV. CHICLAYO – DPTO.
LAMBAYEQUE”
CAPITULO 2
ASPECTOS GENERALES
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LAMBAYEQUE”
II ASPECTOS GENERALES.
2.1 Nombre del Proyecto y Localización.
Nombre: “Instalación y Mejoramiento de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento

de las localidades de la zona norte de la localidad de Tuman - Distrito de Tuman –
Provincia de Chiclayo – Departamento de Lambayeque”.
Localización:
Las localidades de la zona Norte de la localidad de Túman, están ubicadas en el
Distrito de Tumán, provincia de Chiclayo, Región Lambayeque, a 18 Km. al Este en el
trayecto de la carretera de penetración a Chongoyape
REGIÓN LAMBAYEQUE
PROVINCIA CHICLAYO
DISTRITO TUMAN
Vichayal, Los Cajusoles, El Carmen
(Santeño y México), Los Morales,
LOCALIDADESD Aliaga, Planta Eléctrica, Morropillo,
Keiko Sofía, y Buenos Aires
(Campo Burga)
REGIÓN GEOGRÁFICA COSTA
Latitud Norte 9 278 583.4058 N
Longitud Este 627 380.2737 E
ALTITUD 76 m.s.n.m.
7
Elaboración: Consultor
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ESQUEMA DE MACROLOCALIZACION
Ilustración 1: Tumán se ubica al Oeste de

Chiclayo en la ruta hacia Chongoyape
Ilustración: ubicación del Distrito de Tumán
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2.2 INSTITUCIONALIDAD
Unidad Formuladora.
VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y
SECTOR
SANEAMIENTO
PLIEGO GOBIERNOS LOCALES
NOMBRE MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUMAN
PERSONA RESPONSABLE
ING. RICHARD DIAZ GASTELO
DE LA FORMULACIÓN
RESPONSABLE DE LA UF ING. RICHARD DIAZ GASTELO
DIRECCIÓN Av. El Tren Nº. 902 - Tumán
TELÉFONO 074 - 417416
CORREO ELECTRÓNICO municipaliadtuman@yahoo.es
Unidad Ejecutora.
VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y
SECTOR
SANEAMIENTO
PLIEGO GOBIERNO LOCALES
NOMBRE MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUMAN

PERSONA RESPONSABLE
DE LA UNIDAD ING. ROLANDO BARBOZA DIAZ
EJECUTORA
ÓRGANO TÉCNICO GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA DE
RESPONSABLE DESARROLLO URBANO Y RURAL
DIRECCIÓN Av. El Tren Nº. 902 – Tumán
TELÉFONO 074 – 417416
CORREO ELECTRÓNICO municipalidadtuman@yahoo.es
a. Capacidades y competencias de la Unidad Ejecutora.
La Unidad Ejecutora (UE) es la Municipalidad Distrital de Tumán. La MDT tiene

capacidad técnica, operativa, competencias y funciones facultativas para
ejecución de proyectos. Este organismo está dotado de una organización interna
especializada con profesionales y técnicos de carácter permanente y temporal en
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ejecución y supervisión de obras que se programen. Así como de recursos físicos
y financieros en el orden asignado por el presupuesto plurianual.
Las competencias y funciones de la Unidad Ejecutora quién tiene a su cargo la

intervención integral en la ejecución de los proyectos de agua y saneamiento, los
que comprenden la implementación de los servicios que incluyen aspectos de
capacitación, educación sanitaria, fortalecimiento de capacidades locales
orientados al logro de la sostenibilidad de los proyectos en las localidades a
intervenir. Institución que cuenta con la capacidad de infraestructura y personal
que se requiere, formado por las aéreas de estudios, proyectos, y la supervisión
que permitirá la elaboración del Expediente Técnico y la ejecución de la obra una
vez obtenido la viabilidad del perfil de proyecto de Inversión Pública.
Para la ejecución del proyecto se contará con los servicios de firmas contratistas
con experiencia en obras de saneamiento así como en supervisión de obras,
seleccionadas de acuerdo a los parámetros de los procesos de selección de
estado peruano el contexto de contrataciones del GRL, para asegurar que las
operaciones financieras vayan dirigidas en un contexto de desarrollo para la
comunidad, incluyendo educación sanitaria y capacitación en administración,
operación y mantenimiento.
b. Experiencia en la formulación y ejecución de proyectos de

saneamiento básico de la Unidad Responsable propuesta.
El Gobierno Regional de Lambayeque como Unidad Ejecutora, cuenta con una

amplia experiencia en la formulación, y ejecución de proyectos de saneamiento
básico, realizado en el ámbito regional.
2.1.1 Órgano técnico de la entidad.
La Municipalidad distrital de Tumán tiene como objetivo dar sostenibilidad a los

servicios de agua y saneamiento en áreas rurales y pequeños localidades de su
jurisdicción, a través de la construcción de sistemas nuevos, la rehabilitación de
sistemas existentes, el fortalecimiento de las organizaciones locales, la
capacitación en administración, operación y mantenimiento de los sistemas, y el
mejoramiento de los hábitos de higiene de la población.
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A través de la Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano y Rural, asume
su compromiso de la implementación del proyecto de acuerdo al ciclo
establecido, el financiamiento de los estudios de preinversión y definitivos hasta
el 100%. La participación en las labores sociales como la capacitación a la
población tanto en educación sanitaria, en la gestión de los servicios, como en
la dirección técnica de la ejecución de las obras, será a través de una firma
consultora que trabajará de manera conjunta con los profesionales que la
gerencia disponga, que a su vez asumirá el monitoreo, supervisión y
asesoramiento de la firma consultora.
2.1.2 Organización Encargada de la Operación y Mantenimiento en la

Etapa de Operación.
Las localidades de la zona del proyecto están organizadas para gestionar el

mantenimiento de los servicios de agua potable a través de una JASS
representada por su Consejo Directivo cuyos miembros han sido elegidos, y los
conocimientos con los que cuentan son limitados, hecho que trae consigo que no
cuenten con instrumentos de gestión adecuados y no cumplen adecuadamente
sus roles y funciones. Por lo tanto, el grado de representatividad,
institucionalidad y liderazgo es débil, así como la participación en la
Administración, Operación y Mantenimiento, educación sanitaria y hábitos de
higiene familiar, debilitándose así su organización y capacidad de gestión.
2.3 Marco de Referencia.
Antecedentes del Proyecto.
a. Motivos que generaron la propuesta del proyecto.

Del trabajo de campo realizado, se ha podido identificar que los motivos que
generan la formulación del proyecto son los problemas de salud de origen hídrico
que frecuentemente se registran en el Centro de Salud de Tumán el cual presta
servicio a todas las localidades de la zona del proyecto, cuyas causas, por lo
común son la existencia de una infraestructura inadecuada de abastecimiento de
agua y disposición sanitaria de excretas y aguas residuales.
En resumen se pueden citar los siguientes motivos que generan la formulación
del proyecto:
 Consumo de agua de sin tratamiento.
 Inadecuada Disposición Sanitaria de Excretas de la población.
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 Inadecuados hábitos y prácticas de higiene de la población, en relación con
el uso de agua.
 Deficiente gestión de los servicios.
b. Características del problema que se intenta solucionar con el

proyecto
La población de la Localidades de la zona del proyecto registra presencia de

enfermedades de origen hídrico tales como enfermedades diarreicas, infecciosas
y parasitarias, tal como se presenta en el diagnóstico socio económico de la
localidad.
Estas enfermedades tienen un impacto importante en la salud de la población

pues ocasionan incremento de la morbilidad y por consiguiente una baja
capacidad inmunológica de los habitantes y un incremento de los gastos de salud
de la población y un incremento de la contaminación ambiental. El conjunto de
estas enfermedades, inciden en la economía de las familias puesto que ocasionan
gastos en la compra de medicinas y el incremento de la contaminación ambiental
por la inadecuada disposición de excretas y aguas residuales, originan el
deterioro del nivel y calidad de vida por disminución de recursos económicos
disponibles y daños al medio ambiente.
c. Razones por la que es interés de las Localidades, los problemas de

agua y saneamiento.
Es necesario dar solución al problema planteado pues con la disminución de las

enfermedades de origen hídrico, tales como las enfermedades diarreicas,
infecciosas y parasitarias, se mejorará la calidad de vida de la población,
disminución en los gastos de atención de salud de la población y contaminación
ambiental por la adecuada disposición sanitaria de excretas la cual redundara en
contar con mayores espacios saludables y poca contaminación. Las metas que se
espera alcanzar con la implementación del proyecto son las siguientes:
 Adecuada infraestructura de agua potable.
 Adecuada infraestructura de disposición sanitaria de excretas y aguas
residuales.
 Mejora de la educación sanitaria
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 Mejora en la gestión técnica y administrativa de los servicios de agua y
disposición sanitaria de excretas y aguas residuales.
d. Hechos Importantes.
En la ciudad de Tumán el Abastecimiento de agua para el consumo de la

población es mediante pozos tubulares, al igual que para sus centros poblados y
anexos que forman el distrito, particularmente las localidades ubicadas en la zona
norte de la localidad como son: Centros Poblados Los Cajusoles, Vichayal, y los
sectores de Planta Eléctrica, El Carmen, Aliaga, Los Morales, Morropillo, Keiko
Sofía, y Buenos Aires, estos dos últimos que son ampliaciones del Centro Poblado
de Luya, los mismos que pertenecen a La Empresa Agroindustrial y el servicio se
brinda en malas condiciones tanto de cantidad, calidad, y continuidad, puesto
que en algunos lugares clasificados como rurales, los pobladores no efectúan
ningún pago por el servicio.
Con respecto al sistema de alcantarillado en todas las localidades antes

mencionadas no cuentan con dicho servicio, utilizando otras formas para hacer
sus necesidades fisiológicas, por lo tanto no se cuenta con un adecuado sistema
de tratamiento para las aguas servidas.
Con fecha 30 de mayo del 2005 el directorio de La Empresa Agroindustrial Tumán

S.A.A. envía La Carta Nº 046-2005-IIID al Señor Alcalde de La Municipalidad
Distrital de Tumán en donde el directorio manifiesta que adjunto a dicha Carta
hace llegar a La Municipalidad Distrital de Tumán, “… el Acta de Acuerdo de La
Comisión de Transferencia de las Unidades de Servicio y lotes de terrenos
urbanos de Tumán y Anexos, autorizado mediante Acuerdo Nº 04-SO-I-IIID, así
como el Acta de Conciliación de Valores del Sistema de Agua y Desagüe del
Centro Poblado de Tumán, por el cual se aprueba La Transferencia en Propiedad
de los Pozos Tubulares de Agua Potable debidamente equipados y en
funcionamiento, por haber llegado a un feliz acuerdo entre La Comisión
nombrada por parte de La Empresa Tumán y La Municipalidad”.
Con fecha 31 de mayo del 2005, el Alcalde de La Municipalidad Distrital de

Tumán emite el Acuerdo de Concejo Municipal Nº 10-2005-CMT que en su
Artículo 1º acuerda aceptar la transferencia que le hace el directorio de La
Empresa Agroindustrial Tumán S.A.A.
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LAMBAYEQUE”
Con fecha 15 de junio del 2005 el directorio de La Empresa Agroindustrial Tumán

S.A.A. emite La Carta Nº 52-2005-IIID, dirigido al Alcalde de La Municipalidad de
Tumán mediante el cual le hace llegar el Acuerdo Oficial de Transferencia de
propiedad de los servicios de agua, desagüe, cisternas, pozos de agua y equipo
de La Empresa a favor de La Municipalidad Distrital de Tumán los que se
sustentan en el Memorándum Nº 966-2005-IIID, donde se manifiesta lo
siguiente; La Empresa Agroindustrial Tumán a través de su directorio acuerdan
por unanimidad transferir en propiedad a título oneroso las instalaciones de agua,
sistema de desagüe, sistema de tanque elevado, cisternas y otros, así como 9
pozos tubulares que integran la red de suministro de agua potable con todo su
equipamiento de La Empresa Agraria Azucarera Tumán S.A.A. a La Municipalidad
Distrital de Tumán por un monto total acordado entre ambas partes de S/
782,310.84 además La Empresa Tumán se compromete a seguir brindando el
servicio de energía eléctrica desde su fábrica para el funcionamiento de los pozos
de agua potable eximiendo del pago del servicio eléctrico hasta por el lapso de
dos años. Con dicha transferencia actualmente La Municipalidad Tumán tiene a
su cargo la administración del sistema de agua potable y alcantarillado, esto es
en lo referente a la zona urbana, mas no se ha visto lo que pasaría con las
instalaciones de los centros poblados y anexos.
En tal sentido, y por el clamor de la población de las localidades ubicadas en la

zona norte del distrito de Tumán, el alcalde en cumplimiento a las facultades que
la ley de municipalidades le otorga, ha creído por conveniente realizar el proyecto
de inversión pública para dotar de los servicios básicos como es del agua potable
y alcantarillado para las localidades de la zona norte como son: Centros
Poblados: Los Cajusoles, y Vichayal, y los sectores de Planta Eléctrica, El
Carmen, Aliaga, Morropillo, Keiko Sofía, y Buenos Aires, estos dos últimos que
son ampliaciones del Centro Poblado de Luya, por encontrarse dentro de su
jurisdicción y pertenecen al distrito de Tumán.
2.1.3 Pertinencia del Proyecto con los lineamientos de política sectorial

a nivel nacional, regional y local.
El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento de acuerdo con su Ley de

Organización y Funciones, Ley Nº 27792, formula, aprueba, dirige, ejecuta y
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supervisa las políticas de alcance nacional en materia de vivienda, urbanismo,
construcción y saneamiento.
La política sectorial en el área de saneamiento se orienta a la ampliación de la
cobertura y mejoramiento de la calidad de los servicios de saneamiento, su
sostenibilidad y la reducción de la contaminación ambiental, en consecuencia,
este proyecto al incrementar la cobertura generando acciones que fortalezcan la
sociedad civil, transfiriendo conocimientos y capacidades a los usuarios, se
circunscribe en las prioridades del sector.
La estrategia sectorial en el ámbito rural, se basa en establecer condiciones

mínimas que deben reunir las comunidades, en forma previa a la ejecución de las
obras. Entre estas condiciones se considera que: (i) Las comunidades deben
estar organizadas formalmente para recibir apoyo financiero y para la
administración, operación y mantenimiento de los servicios de agua potable; (ii)
La comunidad debe demostrar capacidad para cubrir los costos de operación y
mantenimiento del tipo de sistema a instalarse; (iv) Se priorizará principalmente
el mejoramiento de la calidad del agua; y (v) Participación de los municipios
apoyando y supervisando las funciones que actualmente son de competencia
exclusiva de las comunidades.
El objetivo del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, y de sus

diferentes programas, es la de contribuir a disminuir la incidencia de
enfermedades gastrointestinales de la población rural, a través de la
implementación y el mejoramiento de la calidad de los servicios de agua y
saneamiento, la adopción de mejores prácticas de higiene por parte de la
población, el fortalecimiento de las capacidades de la Municipalidad y otras
organizaciones responsables de la administración, operación y mantenimiento de
los servicios, para asegurar de esta manera su sostenibilidad
Los objetivos específicos del son:
1. Generar en las comunidades atendidas, la capacidad de gestión a través de

efectivos procesos de participación en el ciclo del proyecto que les permita
valorar el agua y los servicios sanitarios.
2. Construir, mejorar y/o rehabilitar servicios de agua y saneamiento en el
ámbito rural, a través de nuevos mecanismos de intervención propuestos por
el proyecto.
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3. Fortalecer la capacidad técnica de los gobiernos locales para supervisar,
fiscalizar y controlar los servicios de agua y saneamiento en su jurisdicción, y
dar asistencia técnica y apoyo a las organizaciones comunales (JASS) cuando
sea necesario.
4. Mejorar los hábitos de aseo e higiene de la población, mediante una intensiva
educación sanitaria.
2.3.3 Relación con el Contexto Local y Regional
La Municipalidad Distrital de Tumán, ha priorizado el proyecto referido al

mejoramiento de los sistemas de agua potable y saneamiento en su presupuesto
participativo del año 2015, con la finalidad de cumplir con el compromiso
asumido con la población de las localidades beneficiadas.
En el contexto Regional, el presente Proyecto se enmarca en el siguiente

Objetivo estratégico:
Objetivo Estratégico Nº. 01
Servicios de Calidad en Educación y Salud Integral con enfoque Intercultural, así

como adecuados servicios básicos, asegurando el bienestar de la población
Políticas de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
 Promover programas de capacitación para la adecuada construcción de

vivienda dirigidos a los sectores de la población de menores recursos y zonas
rurales alto andinas a fin de contrarrestar los efectos climáticos.
 Promover la construcción de viviendas mejoradas utilizando preferentemente
materiales de la zona.
 Propiciar el ordenamiento territorial de la población y sus actividades, así
como el desarrollo integral de los centros poblados, impulsando la producción
habitacional, reduciendo costos y facilitando su adquisición.
 Impulsar el saneamiento físico legal y titulación de predios ocupados
informalmente por población pobre y extremadamente pobre.
Facilitar mecanismos de financiamiento para la que la población pobre y
extremadamente pobre pueda acceder a una vivienda digna.
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Fortalecer la capacidad de gestión institucional con organismos públicos y
privados para lograr una óptima administración de recursos materiales,
financieros y potencial humano que coadyuve a una buena gestión
administrativa.
 Promover la sostenibilidad de los sistemas, la ampliación de la cobertura y el
mejoramiento de calidad de los servicios de saneamiento.
 Mejorar y ampliar la cobertura de los servicios de saneamiento básico.
 Promover el fortalecimiento de centros poblados saludables y sostenibles.
 Acceso a servicios básicos y asegurar el uso sostenible de suministro de agua
potable y saneamiento para centros poblados del área rural y urbano
marginal.
Plan de Desarrollo Regional Concertado de Lambayeque.
El proyecto de mejoramiento del servicio de agua potable y saneamiento en las

localidades de la zona norte del distrito de Tumán, provincia de Chiclayo se
encuentra enmarcado en los objetivos, programas y actores por ejes estratégicos
del Plan de desarrollo Regional de Lambayeque, específicamente dentro del eje
estratégico “Condiciones de vida de la población”, objetivo estratégico
“Garantizar el acceso y la atención integral de la salud con servicios de calidad
adecuados a las necesidades de la población y bajo criterios de equidad”. Se
enmarca en los Objetivos específicos de “Formular y Ejecutar Planes y proyectos
de salud y mejorar los servicios básicos”. (Fuente: Plan de Desarrollo Regional
concertado de Lambayeque, página 70).
2.3.4 Aspectos Legales.
La formulación y los contenidos del PIP, se enmarcan en la normativa vigente del

Sistema Nacional de Inversión Pública y las siguientes leyes:
 Constitución Política del Perú 1993.

 Ley Orgánica de Municipalidades N° 27792.
 Ley N° 27209- Ley de Gestión Presupuestaria del Estado.
 Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública Nº 27293 y sus modificatorias
(Leyes Nos. 28522 y 28802 y Decretos Legislativos Nos. 1005 y 1091).
 Reglamento de la calidad del agua para consumo humano Decreto Supremo
N°031-2010-SA.
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 La Ley Nº 29030, que autoriza a las Municipalidades a financiar obras bajo
la modalidad de organismos representativos de la comunidad.
 La Ley Nº 26338, Ley General de Servicios de Saneamiento, se declaró a los
servicios de saneamiento como servicios de necesidad y utilidad Pública y de
preferente interés nacional, cuya finalidad es proteger la salud de la
población y el ambiente.
 Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, Art. 38, establece que los
programas son estructuras funcionales creadas para atender un problema o
situación crítica, o implementar una política pública específica en el ámbito
de competencia de la entidad a la que pertenecen.
 Informe Nº 014-2011-PCM-SGP CGB, la Secretaría de Gestión Pública de la
Presidencia del Consejo de Ministros, opinó favorablemente sobre la creación
del Programa Nacional de saneamiento Rural.
 Alcances del DS N°0189-2009-MINAM-Reglamento de la Ley 27446-Ley del
Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.
 Ley N° 29664 del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, e)
Ley de los recursos Hídricos 29338.
 Resolución Ministerial N°108-2011 -VIVIENDA del 29/04/2011- Ley General
de los Servicios de saneamiento.
 Decreto Supremo N° 015-2004-VIVIENDA “Reglamento Nacional de
Edificaciones-RNE”.
 Decreto Supremo N° 011-2006-VIVIENDA “Aprobación de 66 Normas
Técnicas del Reglamento Nacional de Edificaciones-RNE”.
 Decreto Supremo Nº 102-2007-EF, que aprueba el nuevo Reglamento del
Sistema Nacional de Inversión Pública.
 Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01, Directiva General del Sistema
Nacional de Inversión Pública. Publicada en el diario El Peruano el 9 de abril
del 2011.
 Decreto Supremo N° 048-2011-PCM que aprueba el reglamento de la Ley
29664, que crea el Sistema Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres
(SINAGERD).
 Resolución Ministerial Nº 300 – 2013 – MINAM, del 3 de octubre del 2013,
modifican primera actualización del listado de inclusión de proyectos de
inversión sujetos al SEIA, aprobada por RM Nº 157 – 2011 – MINAM.
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El siguiente cuadro muestra el resumen del marco normativo, donde se
sustenta el proyecto.
Cuadro N° 2.01
Lineamientos de Política del Sector Saneamiento y Pertenencia del
Proyecto
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN LINEAMIENTO ASOCIADO
a. POLÍTICA SECTORIAL A NIVEL INTERNACIONAL
OBJETIVO DEL MILENIO Reducir a la mitad, para 2015, la proporción de
Objetivo 7: Garantizar el sustento del medio personas sin acceso sostenible al agua potable y a
ambiente. servicios básicos de saneamiento
b. POLÍTICA SECTORIAL A NIVEL NACIONAL
ACUERDO NACIONAL Política de Estado sobre los recursos hídricos
Política de Estado 4: Estado Eficiente,
Transparente y Descentralizado
PLAN BICENTENARIO Decreto Supremo Nº 054-2011-PCM - Aprueban el Plan
Objetivo Estratégico: Acceso universal Estratégico de Desarrollo Nacional denominado: PLAN
de la población a servicios adecuados de BICENTENARIO: El Perú hacia el 2021
agua y electricidad
Lineamientos de acuerdo a la Ley General de los Servicios de
Saneamiento Ley Nº 26338 y su reglamento aprobado mediante
Decreto Supremo Nº 09-95 PRES y sus modificatorias
Plan Nacional de Saneamiento 2006-2015 “Agua es Vida” -
Decreto Supremo Nº 007-2006-Vivienda
Ley 26338 - Ley General de Servicios de Saneamiento y sus
normas modificatorias (Ley Nº 28696, publicada el 22 marzo
2006 y Ley 28870, publicada el 12 agosto 2006)
PLAN NACIONAL DE SANEAMIENTO
Resolución Ministerial Nº 207-2010-VIVIENDA - Aprueban los
DEL MINISTERIO DE VIVIENDA
“Lineamientos para la Regulación de los Servicios de
CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO:
Saneamiento en los Centro Poblados del Ámbito Rural”, la “Guía
Objetivo Estratégico: Tener acceso a
para la Elaboración del Plan Operativo Anual y Presupuesto
servicios de saneamiento en condiciones
Anual”, y el “Procedimiento para el Cálculo de la Cuota Familiar
adecuadas de calidad y precio a través de
publicada el 29 de diciembre de 2010
unidades prestadoras de servicios
Resolución Ministerial Nº 108-2011-VIVIENDA - Aprueban los
eficientes regulados por el Estado en base
“Lineamientos para la formulación de programas y proyectos de
a políticas de desarrollo sectorial
agua y saneamiento para los centros poblados del ámbito rural”-
ordenadas y ambientalmente sostenibles
Resolución Ministerial N° 201-2012-VIVIENDA
Resolución Ministerial N° 184-2012-VIVIENDA- Aprueban la
“Guía de opciones técnicas para abastecimiento de agua
potable y saneamiento para los centros poblados del ámbito
rural.
Resolución Ministerial N° 161-2012-VIVIENDA- Aprueban los
Criterios de Focalización de las intervenciones que el Programa
de Saneamiento Rural realice en los centros poblados rurales.
c. Política sectorial a nivel regional

DISTRITO DE TUMÁN: Plan Estratégico Institucional Objetivos Estratégicos numeral 8.7: El 100% de las
2011 - 2014 familias de consumirán agua saludable, mediante
sistemas de agua potable eficientes, administrados
concertadamente con participación de la población, y
la municipalidad.
Según el Clasificador Funcional del Sistema Nacional de Inversión Pública

(SNIP), el proyecto se clasifica de la siguiente manera:
Cuadro N° 2.3.02
Clasificador Funcional Programático
Saneamiento
FUNCIÓN :18
Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones orientadas a garantizar
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LAMBAYEQUE”
el abastecimiento de agua potable, la implementación y mantenimiento del
alcantarillado sanitario y pluvial.
Saneamiento
Conjunto de acciones para garantizar el abastecimiento de agua potable, la
implementación y mantenimiento del alcantarillado sanitario y pluvial, así como para
PROGRAMA: 040
la mejora de las condiciones sanitarias de la población. Comprende el
planeamiento, promoción y desarrollo de las entidades prestadoras de servicios de
saneamiento
Saneamiento Rural
Comprende las acciones orientadas al planeamiento, construcción, operación y
SUB mantenimiento de sistemas de abastecimiento de agua potable, instalaciones para
PROGRAMA:0089 disposición de excretas, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales, desagüe
pluvial, control de la calidad del agua y control de focos de contaminación
ambiental, en las zonas rurales
RESPONSABLE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO
FUNCIONAL
Fuente: Anexo N°04 – MEF
Comprende las acciones orientadas al planeamiento, construcción, operación y

mantenimiento de sistemas de abastecimiento de agua potable, instalación para
disposición de excretas, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales,
desagüe pluvial, control de la calidad del agua y control de focos de
contaminación ambiental, en las zonas rurales.
Es necesario aclarar que en la localidad de la zona del proyecto en la actualidad,

02 solo dos localidades cuentan con un sistema de agua, por lo que es un anhelo
de los pobladores de las localidades mejorar estos servicios y por motivos
presupuestales sus autoridades a la fecha no han podido realizar este proyecto.
Por lo antes mencionado el presente proyecto comprende la INSTALACIÓN Y
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO DE LAS
LOCALIDADES DE LA ZONA NORTE DE LA LOCALIDAD DE TUMAN, DISTRITO DE
TUMÁN, PROVINCIA DE CHICLAYO, DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE.
2.3.5 Instrumentos con que se ha asignado la prioridad del PIP.

La Municipalidad distrital de Tumán, esta sujeta sus intervenciones a los
lineamientos de política sectorial en materia de saneamiento rural, así como los
instrumentos, metodologías y criterios de focalización y articulación que
establece el sector, con énfasis en la atención de las poblaciones que presentan
condiciones de mayor vulnerabilidad.
Para efecto de la implementación de las intervenciones, se ha establecido como
criterios de priorización y focalización los niveles de pobreza, prevalencia de
enfermedades diarreicas agudas (EDAS) en los centros poblados y disposición
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sanitaria de excretas y aguas residuales, con la finalidad de revertir esta
situación de vulnerabilidad y mejorar las condiciones de vida de la población.
La formulación del presente estudio a nivel de Perfil se elabora en base a los
contenidos mínimos – Anexo SNIP 5 y en base a los contenidos mínimos
específicos de estudios de pre inversión a nivel de perfil de proyectos de
inversión pública de saneamiento rural, expresado en el Anexo CME 21;
considerando lo establecido en la Guía para Elaboración de Perfiles de Proyectos
de Inversión Exitosos de Saneamiento Básico (Guía simplificada para la
Identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos de Saneamiento
Básico en el ámbito Rural a nivel de Perfil – Junio 2011).
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CAPITULO 3
IDENTIFICACIÓN
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III IDENTIFICACIÓN
3.1. DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL.
3.1.1 Diagnóstico del área de influencia y área de estudio.
A. Determinación del área de Influencia y el área de estudio del proyecto.
Área de Influencia del proyecto
El área de influencia del proyecto es el espacio geográfico donde se ubica la población

afectada que comprende las localidades de Vichayal, Los Cajusoles, El Carmen
(Santeño y México), Los Morales, Aliaga, Planta Eléctrica, Morropillo, Keiko Sofía, y
Buenos Aires (Campo Burga), del distrito de Tumán, que esta ubicado en la provincia
de Chiclayo, Departamento de Lambayeque.
Imagen Nº. 3.1

Área de Influencia de las localidades del Proyecto
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LAMBAYEQUE”
Área de Estudio del Proyecto.
El área de Estudio para el proyecto es el espacio geográfico que comprende el

área de influencia y adicionalmente el área donde se encuentran ubicados los
sistemas de agua potable (captación de agua, línea de conducción, reservorio,
redes de distribución y conexiones domiciliarias proyectadas) y disposición
sanitaria de excreta en las localidades de la zona norte de la localidad de Tumán,
Distrito de Tumán.
Ubicación de la unidad productora de los servicios.

La unidad productora de los servicios se encuentra ubicada en los anexos de la
localidad de Tumán, como son: Vichayal, Los Cajusoles, El Carmen (Santeño y
México), Los Morales, Aliaga, Planta Eléctrica, Morropillo, Keiko Sofía, y Buenos
Aires (Campo Burga) del Distrito de Tumán, Provincia de Chiclayo, Departamento
de Lambayeque.
A. Características físicas, económicas, socio – culturales del área de

estudio.
Dinámica de Uso y Ocupación de Territorio.

De acuerdo a las dinámicas de uso y ocupación del territorio, en el trabajo de
campo, se pudo constatar que las familias habitan en viviendas rústicas que se
encuentran semi dispersas, a nivel distrital él área habitada tiene una densidad
poblacional de 18.5 habitantes por Km 2 según los Datos obtenidos en el
empadronamiento realizado. Al ser una zona rural, las familias se dedican
principalmente a la agricultura, esta se desarrolla con fines de autoconsumo y
subsistencia; la principal desventaja que enfrenta el agricultor son los fenómenos
climatológicos adversos en las diferentes etapas del proceso productivo,
presencia de plagas y enfermedades, insuficiente o inadecuada infraestructura de
riego, empleo de tecnología rudimentaria, falta de asistencia técnica, crediticia y
canales de comercialización poco apropiados.
Topografía.
Del estudio topográfico y de los planos de topografía de las localidades de la zona
del proyecto en general es plana, con presencia de pequeñas, hondonadas y
pendientes altas entre 2 y 5%. Las viviendas se encuentran concentradas en su
gran mayoría.
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LAMBAYEQUE”
La zona de estudio se encuentra ubicada en el flanco Oeste de la cordillera

occidental, no se ha realizado estudios de mecánica de suelos sin embargo se
puede tener una confiabilidad de que la geodinámica externa en el área de
estudio no presenta en la actualidad riesgo alguno como posibles huaycos o
deslizamientos de masas de tierra, debido a que esta área se encuentra en
planicie.
Nivel freático.
No se detectó la presencia de nivel de agua durante la ejecución de la calicata
hasta la profundad investigada, se estima que se ubica bajo los 15 metros, la
tasa de infiltración es de 3.00 minutos por centímetro (Fuente: Estudios de
Suelos).
Características físicas.
Clima y Precipitación Pluvial.
La zona del proyecto se localiza en la provincia fisiográfica de la costa en un

territorio caracterizado por una planicie, con un clima del tipo tropical con
temperaturas que fluctúan entre los 14° - 34°C y con una humedad relativa que
varía entre los 60 y 82% según la estación del año, siendo los niveles más altos
en la época de invierno con 81%, con una temperatura mínima promedio de
18°C. y máxima promedio de 33°C.
La evaporación potencial (evapotranspiración), así como las horas sol, llegan a su

máximo en la estación de verano con valores de 6.6 mm/día y 7.7 horas de sol,
respectivamente. En términos generales el factor clima de zona es el año 1997
año en que el Fenómeno del Niño se tradujo en intensas lluvias las cuales fueron
anormales.
El clima en la zona del proyecto es un recurso natural de la zona que beneficia al

cultivo de la caña producto principal base de la economía de la población de la
ciudad de Tumán y pueblos a través de las actividades de la producción de la
caña de azúcar, transformación y comercialización y otros derivados.
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LAMBAYEQUE”
En general, la zona del proyecto al igual que todo el Distrito de Tumán se
encuentra ubicada en el Valle de Chancay, con un sistema de riego regulado
ofrecido por el reservorio Tinajones a través del canal El Taymi.
Características hidrológicas.
Recurso hídrico.
La cuenca Chancay-Lambayeque está conformada por los ríos Lambayeque y

Reque, cuya unión se realiza a la altura de Pampagrande adyacente al pico de
Cerro Gallinazo a una altitud de 856 msnm, posee un caudal medio anual de 33.4
m3 y un volumen total anual de 1053.3 m3. Posee una extensión superficial total
de 530,900Ha de cuenca, de las cuales 138,400 es decir el 26.06% corresponde
a cultivos en limpio, 84,600Ha (15.94%) a pastos, 54,900 (10.34%) a
producción forestal y 253,000 (47.65%) a tierras de protección., en la zona del
proyecto se encuentra el río El Taymi, que solo cuenta con caudal en épocas de
lluvias, asimismo se encuentra el canal del Taymi que sirve para la irrigación de
las áreas de cultivo ubicadas aguas abajo.
Vías de Comunicación.
La zona del proyecto tiene una ruta de a acceso, una carretera de penetración a
la Sierra que pasa por Pomalca – Chongoyape y se proyecta hacia las provincias
de Cutervo y Santa Cruz en el Departamento de Cajamarca. El tipo de transporte
que utiliza son las camionetas rurales (tipo microbús - combi) y mototaxis. El
recorrido, desde el centro de Chiclayo, dura aproximadamente 20 minutos hasta
la localidad de Tumán, y de allí existen el servicio de las camionetas rurales,
mototaxis, y motos lineales, siendo las rutas más frecuentes las que a
continuación se detallan.
Cuadro Nº. 3.1

Vías de Acceso a la zona del proyecto
Distancia Costo Pasaje (S/.)

Descripción Rutas Km. Costo Tipo
Movilidad
Chiclayo - Tumán 21.00 2.50 Colectivo
Tumán – C.P. Cajusoles 3.00 3.00 Mototaxi
Tumán - C.P. Vichayal 3.20 3.00 Mototaxi
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Tumán – Sector El Carmen 3.30 3.00 Mototaxi
Tumán – Sector Los Morales 3.25 3.00 Mototaxi
Tumán – Sector Aliaga 3.28 3.00 Mototaxi
Tumán – P. Eléctrica 1.00 0.00 No hay
Tumán – Sector Morropillo 0.80 0.00 No Hay
Tumán – Sector B. Aires (Luya) 7.20 2.00 Combi
Tumán – Sector K. Sofía 7.25 2.00 Combi
(Luya).
Fuente: Elaboración propia del consultor.
En la zona del proyecto, se recibe la señal de diversos canales de Televisión y

Radios tanto de Chiclayo como de Lima. Asimismo. También se cuenta con
servicio de telefonía y comunitario.
Transporte.
La zona del proyecto se caracteriza por contar con redes viales terrestres de tipo
asfaltado, afirmado, trochas y caminos vecinales, que permiten a la población
urbano y rural comunicarse e integrarse con los diversos centros poblados de la
zona, con la localidad de Tumán, así como con otros ámbitos pertenecientes a
otras provincias y departamentos. La ciudad de Tumán juega un rol estratégico y
eje articulador de los pobladores del interior del Distrito.
La infraestructura vial terrestre se encuentra en malas condiciones de

transitabilidad. Las principales carreteras de conexión de los centros poblados
dentro y fuera del Distrito son las siguientes.
Asfaltadas:
 Tumán- Pomalca- Chiclayo (Chiclayo - Carretera a Chongoyape Km. 18)
en buen estado.
 Tumán – Sectores Morropillo – Planta Eléctrica – Buenos Aires, y Keiko
Sofía, en mal estado.
Trochas Carrozables:
 Tumán – Centros Poblados Los Cajusoles, Vichayal, Sectores El Carmen,
Los Morales, y Aliaga, en mal estado.
Medios de comunicación.
En las localidades el servicio de comunicación es regular, existiendo la señal de
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LAMBAYEQUE”
movistar y claro el sector nucleado de la misma
Se tiene acceso a las señales radiales locales o regionales ya que estos tienen las
ondas de F.M y de A.M.
Riesgos que podrían confrontar la movilización de recursos para ejecutar

el proyecto.
La vía de comunicación entre Tumán y las localidades de la zona norte como son
Vichayal, Los Cajusoles, El Carmen, Los Morales, Aliaga, Planta Eléctrica,
Morropillo, Keiko Sofía, y Buenos Aires es terrestre por una carretera afirmada,
considerándose que los riesgos de transporte no existen por las buenas
condiciones de la carretera.
 No existen riesgos de deslizamientos en las carreteras con dirección a las

localidades.
 Paso por localidades sin dificultades ni riesgos.
Cuadro N° 3.02: Riesgos en la movilización de materiales para la

ejecución del proyecto
RIESGO AL
RIESGO A PRINCIPALES PROBABILIDAD
MEDIO
ITEM LA ELEMENTO DE
SOCIO
CARRETERA IMPACTABLES AFECTACIÓN
AMBIENTAL
Viviendas e
Cruce en
Baja Baja integridad física Baja
localidades
de la población
Infraestructura
vial y
Cruce en Contaminación
Baja Baja Baja
quebradas hídrica en
ocurrencia de
accidentes
Elaborado: Consultor
B) CARACTERÍSTICAS DE LA POBLACIÓN AFECTADA.
En el cuadro siguiente se muestra la población de la zona del proyecto de

acuerdo a los Censos de los años 1993 y del 2007.
Como se aprecia, de acuerdo a los periodos intercensales 1993-2007, la

población de los centros poblados de la zona del proyecto tuvo una tasa de
crecimiento promedio anual del 1.21%, y por cada localidad tal como se indica en
el cuadro siguiente:
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LAMBAYEQUE”
Cuadro Nº. 3.03: Población de la Zona del Proyecto

Población T/C
Centros Poblados PROM/ANUAL
1993 2007 %
C.P. Vichayal 226 283 1.62%

C.P. Cajusoles 155 182 1.15%
Anexo El Carmen 20 24 1.31%
Anexo Los Morales 80 86 0.52%
Anexo Aliaga 60 65 0.57%
Anexo Planta Eléctrica 31 44 2.53%
Sector Morropillo 185 200 0.56%
Sector K.Sofia 102 128 1.64%
Sector Buenos Aires 60 75 1.61%
Total 919 1,087 1.21%

Fuente: Censos INEI y elaboración propia
Aspectos Socioeconómicos.
Salud.
En relación a la salud, en ninguno de los centros poblados existe atención

medica, solo existe la infraestructura de posta médica, que anteriormente
brindaban servicios esporádicos la Empresa de Tuman, los pobladores tienen que
recurrir a la localidad del Tuman, que es donde se encuentra el hospital de salud
propiedad de La Empresa Agro Industrial Tumán, así como tres (03) centros
médicos particulares, todos ubicados en la ciudad de Tumán. Además existe un
centro hospitalario en el Distrito a cargo del Sector Salud.
El Hospital Tumán cuenta con infraestructura de Nivel dos (2), brindando los
servicios de medicina general, cirugía general, pediatría, Ginecología y
Obstetricia, Emergencia, consultorios externos, laboratorio, Rayos x y Ecografía,
transporte ambulancia, cuenta así mismo con una sala de operaciones y 100
camas de hospitalización.
Hasta 1,996, La Empresa Tumán disponía que un médico y asistente para que
llegasen a los centros poblados – anexos de la localidad – con la finalidad de
atender en consultorios externos en la postas medicas existentes, pero este
servicio fue retirado debido al cambio de modelo empresarial – de cooperativa a
Empresa Sociedad Anónima y por la emisión de Decretos de urgencia que
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disponía que la infraestructura y personal del Hospital se transfiera a ES – SALUD
o al MINSA – Ministerio de Salud.
La Empresa Tumán ha decidido mantener en su propiedad este nosocomio

ampliando su cobertura de atención no solo para los trabajadores y familiares
directos sino a otros particulares tanto de Tumán como de los distritos vecinos –
Pátapo y Pucalá. El Ministerio de Salud brinda acciones preventivo-promocionales
(inmunizaciones, controles de TBC, IRA Y EDA, Planificación Familiar).
En el ámbito Distrital existen ocho (08) farmacias de las cuales siete (07) se
ubican en la ciudad de Tumán y una (01) en Calupe.
Las principales causas de enfermedad en los pueblos de la zona del proyecto son
de origen hídrico, pues no existe una información de los centros de salud para
poder obtener dicho reporte por centros poblados, pero están considerados como
Enfermedades Transmisibles y No transmisibles en el Hospital de Tumán.
Vivienda.
En 1,996, La Empresa Tumán S.A. propietaria del predio del mismo nombre en
concordancia con el D. S. Nº 802 Ley de Saneamiento Económico con las
empresas cooperativas, levantó un estudio físico legal de las áreas urbano y rural
con la finalidad de que al crearse el Distrito, los terrenos destinados a viviendas
de sus accionistas y/o particulares se vendiesen a sus posesionarios.
Es así que en diciembre de 1,996, mediante resoluciones de alcaldía N° 2334 –

96 – MPCH/A y 2461 – 96 – MPCH/A emitidas por La Municipalidad Provincial de
Chiclayo, se reconocieron a los poblados de Tumán y del interior del Distrito y se
establecieron 4,219 lotes regulares – habitados –, pero en la realidad existen
otros lotes denominados irregulares que suman 3,240., esto en lo referente a la
zona urbana, mas no a la rural, como es el caso de los centros poblados y
anexos.
La estructura de las viviendas en la zona del proyecto son de diverso material,

predominado la construcción en adobe con el 92.10%, y otros materiales como el
ladrillo, la quincha, la madera y la estera, tal como se puede observar en el
cuadro adjunto.
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LAMBAYEQUE”
Cuadro Nº. 3.04: Materiales de las viviendas

Categorías C.P. Vichayal Cajusoles El Carmen Los Morales Aliaga P. Eléctrica Morropillo B. Aires K.Sofia Total
Ladrillo o Bloque de cemento 9 7 1 5 3 3 12.00 3 12 55.00
Adobe o tapia 58 37 5 12 15 8 28.00 12 18 193.00
Quincha 3 3.00 1 2 9.00
Madera 1 2.00 3.00
Estera 1.00 1.00
Total 67 45 6 20 18 11 46 16 32 261
Fuente: INEI. Censo 2007
En el año 2010, con la intervención de COFOPRI – Chiclayo, se ha efectuado el

desarrollo del catastro urbano de la localidad como centro urbano con un avance
promedio del 90%, siendo concluido en el año 2011, herramienta de trabajo de
mucha importancia para poder diseñar el sistema de saneamiento que requiere
dicha localidad, pero aún falta definir la situación de las viviendas de los centros
poblados y anexos del distrito.
Educación.
En zona del proyecto existen algunos centros educativos hasta el nivel primario
tal como se indican:
En el Centro Poblado Vichayal existe un centro de nivel primario de modalidad

mixto (Escuela Primaria Nº. 10847), y un centro Inicial Nº. 312, los mismos que
albergan a los estudiantes del Centro Poblado de Los Cajusoles, de los Sectores
El Carmen, Aliaga, y Los Morales, para el nivel secundario y superior los
estudiantes tienen que ir a la localidad de Tuman, y a la ciudad de Chiclayo para
el nivel superior.
Para los estudiantes de los sectores de Planta Eléctrica y Morropillo, estos lo
hacen en la localidad de Tuman, y para los sectores de Buenos Aires y Keiko
Sofía la efectúan en el Centro Poblado de Luya, lugar donde se encuentran los
centros educativos de todos los niveles como Inicial, Primaria y Secundaria.
La Ciudad de Tumán cuenta con 08 instituciones educativas de nivel inicial, 04 de

nivel primaria, 03 de nivel secundaria, centros de estudios superior no
universitario, un Instituto de Educación Superior Tecnológico Privado Tumán y
04 centros educativos ocupacional (CEO).
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LAMBAYEQUE”
Actividades económicas.
La actividad agrícola es la principal fuente de ingresos económicos de la

población de la zona del proyecto, al igual que del distrito, siendo el producto
principal la caña de azúcar; la que se constituye en un monocultivo estratégico;
que sirve como materia prima de La Empresa Agroindustrial Tumán SAA., que
produce azúcar, clasificada en azúcar rubia, azúcar refinada y azúcar de
exportación, además produce melaza como un subproducto, y como desecho final
el bagazo de la caña de azúcar.
También se produce en pequeñas áreas productos de pan llevar como, hortalizas,
frutales y otros.
En cuanto a la PEA de la zona del proyecto, se puede observar que el sector

primario es el más representativo absorbiendo al 61.60% del total de la PEA,
siendo la agricultura que destaca, seguido por la actividad terciaria con el
31.81% de la PEA, y el sector secundario como son trabajadores de servicios
este representa el 6.59% de la PEA de la zona del proyecto.
Cuadro Nº. 3.05: PEA por Actividad Económica.
Categorías Casos % Act. Econ.

Agri.ganadería, caza y silvicultura 215 61.60 Act. Primaria
Explotación de minas y canteras 0.00 61.60%
Industrias manufactureras 16 4.58
Act. Secundaria
Construcción 7 2.01 6.59%
Comercio por menor 26 7.45
Transp.almac.y comunicaciones 64 18.34
Activit.inmobil.,empres.y alquileres 2 0.57 Act. Terciaria
Enseñanza 7 2.01 31.81%
Hogares privados y servicios domésticos 10 2.87
Actividad económica no especificada 2 0.57
Total 349 100.00
Fuente: INEI Censo 2007
También se produce en pequeñas áreas productos de pan llevar como, hortalizas,

frutales, paltas que mayormente son para el consumo de la familia, entre otros
productos.
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La población de la zona de estudio al igual que de la localidad de Tumán que
labora en la Empresa Agro – Industrial, tiene un ingreso promedio de S/. 850.00
nuevos soles mensuales, no así el resto de la población dedicada a actividades
comerciales y de servicios, siendo sus ingresos en algunos casos, menores a la
remuneración mínima. Según estimaciones del FONCODES (2003), el 32.4% de
la población del Distrito se encuentra en situación de pobreza.
De acuerdo a la información obtenida de la Oficina de Planificación, Presupuesto y

CTI de La Municipalidad Distrital de Tumán La Empresa Agroindustrial Tumán
SAA cuenta con 4,000 accionistas.
Cuadro Nº. 3.06: Distribución de la Pobreza

POBREZA POBLACIÓN
DISTRITO RANKING POBREZA EXTREMA TOTAL
POBREZA TOTAL %
TUMAN 1.501 6.603 3.302 9.905 32.4% 30.571

FUENTE: FONCODES – BOLETIN
Otros servicios.
Energía Eléctrica.
El servicio de energía eléctrica de uso doméstico en la zona del proyecto es

suministrado por la Empresa Electronorte S.A. (que viene funcionando desde
hace 03 años) por el sistema interconectado Centro- Norte, contando las
viviendas con un gran porcentaje con el servicio.
Telefonía.
La zona del proyecto no cuenta con servicio de telefonía, el uso es restringido,
solo existe el sistema de los celulares, y en algunos de ellos como Vichayal y los
sectores de Buenos Aires y Keiko Sofía que se encuentran en el centro poblado
de Luya cuentan con cabinas de telefonía.
B. Identificación de fuentes de abastecimiento de agua (pozos, ríos,

lagos, manantiales, etc.) y sus características.
En la zona del proyecto existen tres pozos profundos desde donde se abastecen
los pobladores de la zona del proyecto.
En el anexo de Los Cajusoles, la fuente de captación actual es de origen

subterráneo de pozo artesanal profundo con anillado, que bombea a un caño
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En el anexo de Vichayal, la fuente de captación actual es de origen subterráneo
de pozo profundo.
C. Identificación y caracterización de los peligros (tipología, frecuencia,

severidad) en la zona donde se ubica la Unidad Productora y/o donde
se ubicará o impactará el PIP.
La evaluación del peligro en el área de influencia directa del proyecto, es esencial

para estimar la vulnerabilidad y los posibles daños de los componentes en riesgo.
Esencialmente un desastre, que puede ser un evento natural o antrópico, el cual
se presenta en un espacio y tiempo determinado y que causa interrupción de los
patrones cotidianos de vida.
Para el desarrollo de esta actividad se contó con la participación de los líderes de

la comunidad, representantes de la JASS y parte de la población, quienes
informaron sobre la ocurrencia de los fenómenos naturales más frecuentes en la
localidad, además de la supervisión en campo con el equipo técnico para poder
complementar esta información, identificando e investigando estos fenómenos,
peligros y riesgos, que podrían tener un efecto negativo potencial durante la
etapa de ejecución y operación del proyecto.
Los peligros son eventos que tienen la probabilidad de ocurrir y el potencial de

hacer daño. Se identifican en:
Peligros naturales; son aquellos asociados a fenómenos meteorológicos,

oceanográficos, geotectónicos, biológicos, de carácter externo o fuera de lo
normal. Ejemplo, Sismos, inundaciones, huaycos, etc.
Peligros socio-naturales, son aquellos generados por una inadecuada relación

hombre-naturaleza. Ejemplo. Deslizamientos, desbordes de ríos, etc.
Peligros Antrópicos, son aquellos generados por los procesos de

modernización, industrialización. Ejemplo, Derrames de sustancias peligrosas,
incendios urbanos, contaminación de agua, del aire, etc.
“la probabilidad de que la unidad social o sus medios de vida sufran

daños y pérdidas a consecuencia del impacto de un peligro”
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En base a los conceptos vertidos en líneas arriba se ha analizado la posibilidad de
la ocurrencia de peligros en el área de estudio del proyecto sobre la base “Pautas
metodológicas para la incorporación del análisis de riesgos de desastres en los
proyectos de Inversión Pública– DGPI, cuyos resultados se muestran en los
cuadros siguientes:
Cuadro N° 3.07
Identificación de peligros del Área de Estudio
Formato No 1: Identificación de peligros en la zona de ejecución del proyecto
Parte A: Aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona

1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto?
Si No Comentarios
Inundaciones X
Existe la ocurrencia de fenómenos naturales como son: precipitaciones pluviales,
Sobre la ocurrencia de las lluvias existen registros de INDECI, SENAMHI, Oficina
Lluvias intensas X
Regional de Defensa Nacional y Gestión de Riesgos de Desastres Región
Lambayeque.
Heladas X
Friaje / Nevada X
Existe un historial de eventos sísmicos producidos en el territorio nacional que datan
Sismos X
desde el año 1513.
Sequías X
Huaycos X
Derrumbes/
Deslizamientos X
Tsunami X
Incendios Urbanos X
Derrames tóxicos X
Contaminación ambiental – Pérdida de cobertura boscosa cerca a los componentes
Otros
X del sistema
2. ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis? ¿Qué tipo
de peligros?
Si No Comentarios
Inundaciones X
Solo existen estudios que analizan la frecuencia de lluvias para el departamento en
Lluvias intensas general, y para la provincia de Rioja en particular los cuales serán tomados como
X referencia en el presente estudio. (SENAMHI).
Heladas X
Friaje / Nevada X
Reportes de eventos sísmicos ocurridos en años anteriores (INDECI y la Oficina
Sismos Regional de Defensa Nacional y Gestión de Riesgos de Desastres Región
X Lambayeque).
Sequías X
Huaycos X
Derrumbes/
Deslizamientos X
Tsunami X
Incendios Urbanos X
Derrames tóxicos X
Otros X
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LAMBAYEQUE”
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en las preguntas anteriores
durante la vida útil del proyecto?
Es muy probable la ocurrencia LLUVIAS INTENSAS. Sobre la ocurrencia de algún evento sísmico,
no existe probabilidad inmediata; sin embargo, se realiza constantemente un monitoreo e
SI
investigación sobre los mismos, en frecuencia e intensidad, a lo largo del tiempo. A si también existe
la posibilidad de mayores áreas de deforestación por insertar cultivos alternativos en la zona.
NO
4. La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona ¿Es suficiente para tomar
decisiones para la formulación y evaluación de proyectos?
La información existente permite plantear el proyecto con adecuada técnica constructiva y
SI
considerara acciones de mitigación del riesgo en los componentes del proyecto.
NO
Parte B: Preguntas sobre características específicas de peligros

Instrucciones:
a) Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos:
Se define de acuerdo con el período de recurrencia de cada uno de los peligros identificados, lo cual
Frecuencia:
se puede realizar sobre la base de información histórica o en estudios de prospectiva.
Se define como el grado de impacto de un peligro específico, el cual aunque tiene una connotación
científica, generalmente se evalúa en función al valor de las pérdidas económicas, sociales y
Intensidad:
ambientales directas, indirectas y de largo plazo ocasionadas por la ocurrencia del peligro. Es decir,
se basa generalmente en el historial de pérdidas ocurridas.
b) Para definir el grado de Frecuencia (a) e intensidad (b), utiliza la siguiente escala:
B= S.I. = Sin
M = Medio:2 A = Alto:3
Bajo:1 Información:4
Frecuencia (a) Intensidad (b)
Peligros SI NO Resultado ( c )=(a)*(b)
B M A S.I. B M A S.I.
Inundación:
¿Existen zonas con
problemas de X
inundación?
¿Existe
sedimentación en el X
río o quebrada?
¿Cambia el flujo del
río o acequia
principal que estará X
involucrado con el
proyecto?
Lluvias intensas. X 2 2 4
Derrumbes /
X 1 1
Deslizamientos 1
¿Existen procesos
X
de erosión?
¿Existe mal drenaje
X 1 1
de suelos? 1
¿Existen
antecedentes de
inestabilidad o fallas X
geológicas en las
laderas?
¿Existen
antecedentes de X 1 1
deslizamientos? 1
¿Existen
antecedentes de X
derrumbes?
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Heladas: X
Friajes / Nevadas X
Sismos: X 1 1 1
Sequías: X
Huaycos: X
¿Existen
antecedentes de X
huaycos?
Incendios urbanos X
Derrames tóxicos X
Otros X 1 1 1
Formato No 4: Definición de los daños que generaría la ocurrencia de una situación de riesgo
Aspecto / Variable Si No Comentario
1. ¿La ocurrencia de una situación de La ocurrencia de una situación de riesgo (sismos) podría
riesgo podría ocasionar la pérdida de ocasionar pérdidas de vidas humanas; pudiendo evitarse esto
vidas humanas? ¿Qué porcentaje de la X siempre que las medidas de prevención, como los simulacros,
población o qué número de habitantes se realicen con regular a constante periodicidad. La educación
se podría ver afectado? en ello no deja de ser importante.
2. ¿La ocurrencia de una situación de
riesgo podría ocasionar personas Ante la eventualidad de un peligro, se puede esperar el registro
heridas o enfermas? ¿Qué porcentaje de X de personas heridas o enfermas; y, en lo posible, según la
la población o qué número de habitantes práctica de las medidas de prevención, en un número mínimo.
se podría ver afectado?
La ocurrencia de una situación de riesgo sí podría generar que
riesgo podría generar que se requiera la
se requiera la rehabilitación y/o reconstrucción del proyecto.
rehabilitación y/o reconstrucción del
Estimar el porcentaje de la rehabilitación y el costo, dependerá
proyecto? De ser necesario, ¿en qué X
exclusivamente de las actas de inspección y los informes
porcentaje sería necesario rehabilitar o
técnicos, elaborados por los especialistas en evaluación de
reconstruir? ¿Cuánto podría costar dicha
daños de INDECI.
rehabilitación o reconstrucción?
La ocurrencia de una situación de riesgo sí podría generar la
interrupción de la capacidad del proyecto en brindar el bien o
riesgo podría generar la interrupción de
X servicio; pero con probabilidad, sea aún el caso más severo, de
la capacidad del proyecto en brindar el
regular tiempo, dadas las características del tipo de proyecto
bien o servicio? ¿Por cuánto tiempo?
que se ha realizado.
5. ¿Qué otros aspectos del proyecto
podrían verse afectados ante la
ocurrencia de una situación de riesgo?
Las variables de Exposición presentan vulnerabilidad Media y Baja, las variable de Fragilidad presentan Vulnerabilidad
Baja y casi todas las variables de Resilencia presentan Vulnerabilidad Media, entonces, el proyecto enfrenta
Vulnerabilidad Media.
Fuente: diagnóstico de vulnerabilidad y análisis de riesgo
Elaborado: Consorcio Motupe
Conclusión:
 La identificación de peligros analizada del área de estudio del proyecto
permitirá definir el grado de peligro existente en la zona de probable
ejecución del proyecto. Esta información será de utilidad para posteriormente
definir el nivel de riesgo al que se expondrá el proyecto.
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LAMBAYEQUE”
 La evaluación peligro del área de estudio es considerado de PELIGRO MEDIO.
Esta información se analizara de manera conjunta con el análisis de
vulnerabilidades, para determinar el nivel de riesgo está expuesto el
proyecto. El estudio completo de identificación de peligros se presenta en el
anexo M.
D. Dimensiones ambientales (medio físico, medio biológico, medio

social) que son o pueden ser afectados por la actual producción de
servicios o por el PIP.
Diagnóstico Ambiental:
 Medio físico.
a) Aire:
Según los datos recopilados en campo, muestran que la contaminación de aire
solo se presenta por partículas de polvo generado por algún tipo de vehículos de
transporte o por los vientos que suelen ser comunes en la comunidad.
Con el diagnóstico observamos que las localidades no cuenta con una red de
desagüe, y la eliminación de excretas se hace en letrinas y al aire libre, esto
genera enfermedades diarreicas agudas en los pobladores; y tampoco cuentan
con un relleno sanitario o un área para disponer sus residuos sólidos,
arrojándolos a las chacras que se encuentran cerca de las viviendas.
Las localidades del área de estudio no presentan problemas relevantes de

contaminación pese a que por ellas se encuentra las vías de acceso con carretera
afirmada, pero en el área donde se ubican las viviendas las calles se encuentran
a suelo natural, generando polvo cada vez que circula algún vehículo, pese a que
se encuentra en una zona rural donde no hay actividades que se presentan en las
grandes urbes.
b) Agua:
Conocer el estado hídrico de la zona en estudio es esencial para determinar los

posibles contaminantes que se encuentren en el agua como es el caso de
microorganismos patógenos, detergentes sintéticos, pesticidas, productos
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LAMBAYEQUE”
químicos inorgánicos, metales pesados, aguas residuales o cualquier otra
sustancia que altere contra su calidad.
Su principal fuente de abastecimiento de agua es el manantial existente que

tiene un caudal promedio de 1.80 lts/seg; existe una estructura de captación de
concreto en buen estado de conservación.
Los pobladores mencionan que el caudal de agua permanece constante durante

todo el año, siendo beneficioso para la población que cuenta con una conexión
domiciliaria. Cabe mencionar que no toda la población es beneficiada por este
servicio de agua potable por uno u otra razón como por encontrase lejos del
pueblo.
c) Clima:
Las localidades a beneficiarse con la ejecución del proyecto, presenta en los

meses de Enero a Marzo un clima caluroso y al mismo tiempo fresco en los
meses de Abril y Mayo el clima es variable, En Junio empieza el frio hasta
Octubre y de Noviembre a Diciembre el clima es templado con ligera
interrupciones.
Las lluvias pueden ser muy fuertes si se presenta el Fenómeno EL Niño caso
contrario son escasas pero los vientos son frecuentes en el transcurso del año.
Las temperaturas varían entre los 32º C. en los meses de verano
d) Geología:
En la cuenca estudiada, se ha identificado la ocurrencia de unidades litológicas

sedimentarias, ígneas y metamórficas, cuyas edades oscilan entre el Triásico
superior-Jurásico y el Cuaternario reciente. Las rocas más antiguas se
encuentran formando un afloramiento de pequeña extensión ubicado en el
extremo occidental de la cuenca. Los depósitos más recientes acusan una mayor
propagación en el sector de la faja costanera. Las rocas ígneas, tanto intrusivas
como extrusivas, presentan afloramientos de diversa magnitud y se hallan
distribuidos en forma dispersa por toda la cuenca.
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LAMBAYEQUE”
La secuencia estratigráfica de la región ha sido establecida por la similitud
litológica y posición estratigráfica equivalente de las rocas que la constituyen con
las de otras regiones del país.
Las rocas más antiguas están representadas por una secuencia volcánico-
sedimentaria del Triásico superior-Jurásico, el que se halla constituyendo
pequeños afloramientos. Siguiendo con la sucesión cronológica, se encuentran los
estratos de la formación del Jurásico superior, que aflora principalmente en el
sector medio de la cuenca, como resultado de una trasgresión marina que abarcó
gran parte de la zona estudiada.
Depósitos Aluviales (Qr-al)
Son depósitos que se acumulan en áreas favorables en los flancos de los valles y
quebradas tributarias; están conformadas por conglomeraciones polimicticos
poco consolidados, con clastos de tamaño heterogéneo englobados en una matriz
limo-arcillosa; ocasionalmente se intercalan lentes arenosos y limo-arenosos.
Depósitos Fluviales (Qr-fl)
Están representados por la acumulación de materiales transportados cursos

fluviales, depósitos en fondo y riberas de los mismos. Consisten de gravas
gruesas y finas, arenas sueltas y depósitos lomo arcillosos.
Depósitos Eólicos (Qr-e)
Formado por dunas y mantos de arena de diferente espesor, acumulados por la

acción del viento.
e) Geomorfología:
Según el estudio geomorfológico de la comunidad el relieve es caracterizado por

las 4 zonas de vida que presenta el distrito de Tumán los cual son los que se
mencionarán a continuación:
- Bosques secos bajos tropicales que van desde los 890 hasta los 1750
m.s.n.m., aunque la parte de bosque montano propiamente dicha va desde
los 1500 m.s.n.m.;
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LAMBAYEQUE”
- Bosques montanos húmedos bajos tropicales van desde los 1750 hasta los
2250 m.s.n.m.
- Bosques húmedos bajos tropicales se ubican entre los 2250 y los 3000
m.s.n.m.; y por último, la zona de páramo o jalca, ubicada entre los 3000 y
los 4061 m.s.n.m.
Cabe mencionar que las tres primeras zonas de vida se caracterizan por poseer
un relieve con montañas de poca pendiente y otras muy accidentadas.
La zona de páramo es muy diferente a las tres anteriores, ya que cuenta con
varias lagunas pequeñas, puquiales, rodales de arbustos y pajonales de puna. Sin
embargo, presenta una interesante zona de diferenciación entre los bosques
montanos y el páramo
 Medio Natural.
a) Aspectos Hidrográficos:
Recurso hídrico.
La cuenca Chancay-Lambayeque está conformada por los ríos Lambayeque y

Reque, cuya unión se realiza a la altura de Pampagrande adyacente al pico de
Cerro Gallinazo a una altitud de 856 msnm, posee un caudal medio anual de 33.4
m3 y un volumen total anual de 1053.3 m3. Posee una extensión superficial total
de 530,900Ha de cuenca, de las cuales 138,400 es decir el 26.06% corresponde
a cultivos en limpio, 84,600Ha (15.94%) a pastos, 54,900 (10.34%) a
producción forestal y 253,000 (47.65%) a tierras de protección., en la zona del
proyecto se encuentra el río El Taymi, que solo cuenta con caudal en épocas de
lluvias, asimismo se encuentra el canal del Taymi que sirve para la irrigación de
las áreas de cultivo ubicadas aguas abajo.
b) Características del suelo.
Los suelos de la zona son profundos y oscuros en la parte cercana de los bosques
(por la abundancia de materia orgánica) y un poco más claros cerca al río esto
permite, pese a la erosión, que se mantenga la fertilidad potencial del suelo. Los
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mismos que se clasifican como suelos franco arcillosos -limosos, óptimos para la
actividad agrícola. La pendiente que presentan, es alta en su mayoría , siendo
ideales para la instalación de cultivos, propicios para la siembra de la caña de
azúcar, maíz, plátano, alverjas, entre otros .En general han tenido su origen en
la meteorización de las rocas , por acción del clima, se caracteriza por ser suelos
francos , con alto contenido de materia orgánica . Los suelos agrícolas se
encuentran en laderas que conforman las microcuencas, presentan pendiente
moderada a muy empinadas y son afectados por continuos proceso erosivos.
Las principales causas que ocasionan erosiones, son el incremento de producción

agrícola esto generado por el alto nivel de deforestación de los bosques. Otra de
las causas es el uso inadecuado de agua que por falta de capacitación sobre el
tema el poblador no mide las cantidades necesarias de agua que necesita el
cultivo
 Medio Biológico.
a) Ecología:
La zona de influencia del proyecto pertenece a la región natural Quechua (parte

alta), y a la región natural Rupa Rupa (parte baja) según Javier Pulgar Vidal. Esta
región es la más habitada y manipulada por el hombre, sobre todo por las
culturas andinas, quienes forjaron los llamados andenes, se encuentra entre los
2262 y 3000 metros sobre el nivel del mar. Su clima en las partes bajas es
templado y lluvioso y en las partes altas templado seco.
Nuestras observaciones permiten resaltar que los bosques montanos de Salas:

Presentan cuatro pisos bioclimáticos bien marcados: el bosque seco montano
bajo tropical (bs-MBT), Bosque muy húmedo- montano bajo tropical (bmh-MBT),
Bosque muy húmedo- montano bajo tropical (bmh-MBT) y la jalca; los pisos
bioclimáticos se suceden en forma continua con sus respectivas especies que los
caracterizan. El bmh-MBT, que abarca la región boscosa, presenta una estructura
que es propia de los bosques de la ceja de Selva Alta.
El boque más representativo es el bosque Upaypiteq que constituye la

formación vegetal representativa de los bosques nublados; aún conserva áreas
no intervenidas por el hombre y está localizado en el macizo tectónico de la
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cordillera occidental de los Andes en la vertiente de la Amazonía. Los bosques
montanos relictos de Salas son probablemente, los más extensos en la región
norte, con formaciones clímax.
Estos bosques constituyen un alto potencial de recursos filogenéticos,

económicos y con una extraordinaria influencia para la subcuenca alta del río
Huancabamba, subcuenca del río Chotano y la vertiente del Pacífico. Son,
además, el hábitat para la diversidad biológica nativa. En base a las
observaciones realizadas podemos recomendar la conservación de los bosques
montanos de Salas, declarándolos santuario natural, profundizando los estudios
científicos y técnicos y realizando una campaña de sensibilización en los
pobladores para que asuman la protección del bosque como recurso natural de su
lugar.
b) Flora:
La zona de estudio es muy rica en cuanto a flora ya que posee una gran variedad
de vegetación silvestre, y de cultivos que son aprovechadas para la supervivencia
del poblador del lugar, estas se detallan a continuación en el siguiente cuadro.
IDENTIFICACIÓN DE ESPECIES DE FLORA SILVESTRE
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NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO

Algarrobo Prosopis pallida
Faique Acacia macracantha.
Palo santo Bulnesia Sarmientoi
Achicoria Cichorium intybus
Eucalipto Eucalyptus camaldulensis
Sauces Salix alba
Bejuco Aristolochia Grandiflora
Verbena Verbena officinalis
Achicoria Cichorium intybus
Zarzamora Rubus ulmifolius.
Zapote Psila spartioides
Tuna Opuntia ficus-indica
Espino Alnus acuminata
Overo Polylepis Racemosa
Caña brava Aspidosperma megalocarpon
Fuente: Elaboración Propia.
Tanto el algarrobo como el faique y el Algarrobo son utilizados por el lugareño

como medio de combustible o como cercos (construcción) y en otros casos como
postes. En cuanto a flora ellos aprovechan mayormente el Achicoria como planta
medicinal y la verbena como infusión después de las comidas.
Cabe mencionar que estas especies no serán afectadas durante el transcurso del
proyecto ya que se encuentran fuera del área de ejecución.
c) Fauna.
De las especie faunística encontrada en el área de estudio se puede detallar en el

siguiente cuadro especificando su clasificación y aquellos que son silvestres y
domésticos.
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IDENTIFICACIÓN DE ESPECIES DE FAUNA

Condición de las
Especies según
F NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO
u D. S. N° 034-
e
2004-AG
n
t Paloma Columba oenops
e
: Picaflor negro Metaluraphoebe
E Golondrina Progne murphyi Vulnerable

l
Gavilán Leucopternisoccidentalis En peligro
AVES
a
b
o Gallinazo Coragypsatratus
r
a Perdiz Crypturelluscasiquiare
c
i Paloma Columba oenops En peligro
ó
n
Conejo De Monte Oryctolagus cuniculus
MAMIFEROS
p
r Venado Odocoileus virginianus Vulnerable
o
p
i
Zorro Vulpes vulpes
a
Dentro de las especies silvestres el venado y el conejo son los más son cazados.
Este último como fuente de alimentación .En cuanto a las especies domésticas el
ganado vacuno y aves de corral son comercializados y consumidos. Por otro lado
los caballos y burros son utilizados como medio de transporte para los
quehaceres del campo.
Problemas Sociales Relevantes.
En el ámbito de estudio, según el análisis de campo, se determinó lo siguiente:
 En la visita de campo se ha podido notar que los pobladores de estas

localidades migran a otras localidades dentro y fuera de la Región de
Lambayeque por motivos de trabajo, y/o por otras ocupaciones, estos están
enmarcados en la búsqueda de mejores oportunidades, como son estudios,
trabajo.
 La escases de agua, viene afectando a la principal actividad económica en

estas localidades que es la agricultura, ha suscitado que se aumenten las
emigraciones, para buscar mejoras económicas para el sustento de sus
familias.
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3.1.2 La unidad productora de los servicios.
El Proyecto de Inversión Pública (PIP) propuesto está referido a mejorar el

servicio de agua potable y unidades básicas de saneamiento, de las familias de
las localidades de: Vichayal, Los Cajusoles, El Carmen (Santeño y México), Los
Morales, Aliaga, Planta Eléctrica, Mprropillo, Keiko Sofía, y Buenos Aires (Campo
Burga), en el Distrito de Tumán, de la Provincia de Chiclayo.
A.- DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL DE LOS SERVICIOS DE

AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO.
Situación actual de los servicios de Agua Potable y Saneamiento.
Los sistemas de agua potable y saneamiento como son alcantarillado, y planta de

tratamiento de las aguas servidas, de todas las localidades de la zona norte del
distrito de Tuman, en lo que respecta al agua potable se vienen dando carentes
de continuidad, calidad, y cantidad, este servicio se viene dando en forma
restringida, aún las propiedades de las instalaciones son de propiedad privada,
pertenecen a la Empresa Agroindustrial de Tuman, en cuanto al saneamiento
como el alcantarillado y el sistema de tratamiento de las aguas servidas, este
servicio no existe, las aguas servidas son arrojadas a la calle, para hacer sus
necesidades fisiológicas así como no se cuenta con el sistema de tratamiento de
las aguas servidas, todas cuentan con pozos ciegos construidos en los corrales de
las viviendas, en la zona del proyecto son diversas las formas de operación con
que cuentan cada localidad de la zona norte del distrito, lo que pasaremos hacer
una descripción de cada una de ellas:
Centro Poblado Los Cajusoles:
Agua:
El Centro Poblado Los Cajusoles, el suministro del agua es mediante un pozo

artesanal con anillado, se bombea a un caño que abastece a un número reducido
de familias, y en un limitado número de horas (una hora diaria), la gran mayoría
acarrea el agua directamente del pozo, labor que lo realiza los padres de familia,
dicho pozo es de la comunidad el sistema de un manejo es mediante una bomba,
y una palanca manual, el caudal es de 0.20 lps, y cuenta con caudal
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permanente., el 15.56% de la población acarrea el agua de la acequia la misma
que es utilizada para irrigar los campos de cultivo.
Según los datos del censo del año 2007 estos fueron los resultados:
Cuadro Nº. 3.08: Suministro de servicio del agua potable

(C.P. Los Cajusoles)
Categorías Casos %
Pozo 38 84.44
Río,acequia,manantial o similar 7 15.56
Total 45 100.00
Como se podrá observar la información registrada por el censo, el 84.44% de la

población se abastece del pozo tubular, las viviendas no cuentan con conexiones
domiciliarias, asimismo no hacen ningún pago por dicho abastecimiento.
Deficiencias:
o El servicio es dado en forma deficiente, y en malas condiciones.
o El pozo tiene más de 40 años de antigüedad, el mismo que servía para
irrigar los campos de cultivo.
o La caseta carece de todos los accesorios de control de macromedición y
equipos de desinfección, y se encuentra en mal estado de conservación.
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Caseta de Bombeo
Saneamiento:
El centro poblado no cuenta con los sistemas de saneamiento como son el

alcantarillado, y planta de tratamiento, las aguas servidas son arrojadas a las
calles, todas las viviendas cuentan con pozo ciego instalado en el interior de sus
viviendas (corrales), según el censo del año 2007 estos son los resultados
obtenidos:
Cuadro Nº. 3.09: Suministro de servicio del Alcantarillado

(C.P. Los Cajusoles)
Categorías Casos %
Pozo ciego o negro / letrina 45 100.00
Total 45 100.00
Fuente. INEI Censo 2007
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Como se puede observar el 100% de la población no cuenta con el servicio
instalado dentro de su vivienda, los cuales cuentan con pozos ciegos en el
interior de sus viviendas.
En cuanto al tratamiento de las aguas servidas, estas son eliminadas a la calle.

Deficiencias:
o Los sistemas instalados en los corrales trae múltiples problemas a las
familias, por los malos olores en forma permanentes.
o Colmatación de los pozos ciegos.
o Contaminación permanente al medio ambiente.
Recojo y Eliminación de Residuos Sólidos.
El servicio de limpieza pública no se efectúa, esporádicamente la municipalidad

hace el recojo de la basura cuando existen grandes acumulaciones, labor que lo
realiza de 2 a 3 veces por año.
Consumo de agua potable.
La población del centro poblado Los Cajusoles, como se dijo anteriormente se

abastece de manera directa a través de un grifo instalado en la caseta, y un
reducido número de familias de un caño instalado en la orilla del rió Taymi, el
agua no recibe ningún tratamiento, la operación del pozo es mediante una
pequeña bomba, y también opera manualmente. Gran parte de la población
cuentan con el servicio, por no existir otra fuente cercana como son las acequias.
Centro Poblado Vichayal:
Agua:
El Centro Poblado Vichayal, el suministro del agua es mediante un pozo artesanal

con anillado, que bombea a cinco piletas que abastece a un gran número de
familias, y en un limitado número de horas (una hora diaria), la gran mayoría
acarrea el agua directamente del pozo, labor que lo realiza los padres de familia,
dicho pozo es de la comunidad el sistema de un manejo es mediante una bomba,
y una palanca manual, el caudal es de 0.20 lps, y cuenta con caudal permanente.
Según los datos del censo del año 2007 estos fueron los resultados:
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Cuadro Nº. 3.10: Suministro de servicio del agua potable
(C.P. Vichayal)
Categorías Casos %
Pozo 67 100.00
Total 67 100.00
Como se podrá observar la información registrada por el censo, el 100.00% de la

población se abastece de pozos tubulares artesanales, las viviendas no cuentan
con conexiones domiciliarias, asimismo no hacen ningún pago por dicho
abastecimiento.
Deficiencias:
o El pozo tiene más de 40 años de antigüedad, el mismo que servía para
irrigar los campos de cultivo.
o La caseta carece de todos los accesorios de control de macromedición y
equipos de desinfección, y se encuentra en mal estado de conservación.
Caseta de Bombeo
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Formas de abastecimiento
Saneamiento:
El centro poblado no cuenta con los sistemas de saneamiento como el

alcantarillado, y planta de tratamiento, las aguas servidas son arrojadas a las
viviendas (corrales), según el censo del año 2007 estos son los resultados
obtenidos:
Cuadro Nº. 3.11: Suministro de servicio del Alcantarillado

(C.P. Vichayal)
Categorías Casos %
Pozo ciego o negro / letrina 67 100.00
Total 67 100.00
Fuente. INEI Censo 2007
Como se puede observar el 100% de la población no cuenta con el servicio

instalado dentro de su vivienda, los cuales cuentan con pozos ciegos en el
interior de sus viviendas.

Deficiencias:

La población del centro poblado Vichayal, como se dijo anteriormente se abastece

de manera directa a través de piletas y de un grifo instalado en la caseta, y un
reducido número de familias de un caño instalado en la orilla del rió Taymi, el
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agua no recibe ningún tratamiento es operado manualmente a cualquier hora, es
decir cuando la población lo requiere no existe otra fuente.
Sector El Carmen:
Agua:
El sector El Carmen que pertenece al C.P. Vichayal, se ubica a 300 metros al lado
norte del centro poblado, este sector cuenta con seis familias, el suministro del
agua es mediante un pozo artesanal que bombea a directamente a las viviendas
mediante un sistema una bomba eléctrica, construido en el año 2000 por la
municipalidad, el servicio se da por 4 horas diarias: de 6.00 am a 8.00 am y de
2.00 pm a 4.00 pm.
Deficiencias:
o El pozo tiene más de 10 años de antigüedad, el mismo que es operado por
los pobladores.
Pozo de Bombeo
Saneamiento:
El sector no cuenta con los sistemas de saneamiento como del alcantarillado, y

planta de tratamiento, las aguas servidas son arrojadas a las calles, todas las
viviendas cuentan con pozo ciego instalado en el interior de sus viviendas
(corrales).
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Deficiencias:

La población del sector El Carmen, como se dijo anteriormente se abastece de

manera directa a través de un pozo artesanal que bombea directamente a las
viviendas, el agua no recibe ningún tratamiento, la operación del pozo es
mediante una pequeña bomba. Toda la población cuenta con el servicio, los
costos de operación y mantenimiento lo asume la población, en algunas
ocasiones requieren de la municipalidad, como lo que está sucediendo a la fecha,
pues este se encuentra sin funcionamiento por la falta de accesorios en la
bomba.
Sectores Aliaga y Los Morales:
Agua:
Los sectores Aliaga y Los Morales que pertenece al C.P. Los Cajusoles, se ubica a
350 metros al lado sur del centro poblado, estos sectores cuentan 38 viviendas,
el suministro del agua es mediante un pozo artesanal que son operadas
manualmente mediante una palanca hacia un grifo donde es acarreada por la
población.
Deficiencias:
o Los pozos tiene más de 40 años de antigüedad, el mismo que es operado
por los pobladores, estos fueron utilizados para irrigar campos de cultivo.
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Pozos de Bombeo
Saneamiento:
Los sectores no cuentan con el sistema de saneamiento como son del

alcantarillado y la planta de tratamiento, las aguas servidas son arrojadas a las
viviendas (corrales).

Deficiencias:

La población de los sectores Aliaga y Los Morales, como se dijo anteriormente se

abastece de manera directa a través de un pozo artesanal, que se substrae el
agua mediante un sistema manual a un caño instalado en el pozo desde donde se
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acarrea el agua, el agua no recibe ningún tratamiento, la operación del pozo es
manual. Toda la población cuenta con el servicio, los costos de operación y
mantenimiento lo asume la población, en algunas ocasiones requieren de la
municipalidad, como lo que está sucediendo a la fecha, pues este se encuentra
sin funcionamiento por la falta de accesorios en el sistema.
Sector Planta Eléctrica:
Agua:
El sector de Planta Eléctrica, ubicada a 1.00 km al norte de la localidad de Tuman

cuenta con 11 viviendas, el suministro del agua es mediante un pozo artesanal
que bombea mediante un sistema eléctrico hacia unos grifos, desde donde la
población acarrea hacia sus viviendas.
Deficiencias:
o El pozo tiene más de 40 años de antigüedad, el mismo que carece de los
sistemas apropiados, este fue utilizado para irrigar campos de cultivo.
o La operación lo hacen los pobladores.
Sistemas de abastecimiento
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Saneamiento:
Los sectores no cuentan con el sistema de saneamiento como son del

alcantarillado y planta de tratamiento, las aguas servidas son arrojadas a las

Deficiencias:

La población del sector Planta Eléctrica, como se dijo anteriormente se abastece

de manera directa a través de un pozo artesanal, que se substrae el agua
mediante un sistema eléctrico sumergible instalado en el pozo, y con piletas en
los puntos centrales del sector de donde se acarrean el agua, el agua no recibe
ningún tratamiento, la operación del pozo es mediante un sistema eléctrico. Toda
la población cuenta con el servicio, los costos de operación y mantenimiento lo
asume la población, en algunas ocasiones requieren de la municipalidad.
Sector Morropillo:
Agua:
El sector de Morropillo, ubicada a 0.80 km al sur de la localidad de Tuman cuenta

con 46 viviendas, el suministro del agua es mediante un pozo artesanal que
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bombea mediante un sistema eléctrico hacia unos caños / grifos, desde donde la
población acarrea hacia sus viviendas.
Deficiencias:
o El pozo tiene más de 10 años de antigüedad, ha sido revestido en el año
2010, el mismo que carece de los sistemas apropiados.
o La operación es mediante un sistema eléctrico, que bombea 4 horas diarias.
Saneamiento:
El sector no cuenta con el sistema de saneamiento como son del alcantarillado y

planta de tratamiento, las aguas servidas son arrojadas a las calles, todas las
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viviendas cuentan con pozo ciego instalado en el interior de sus viviendas
(corrales).

Deficiencias:

realiza de 2 a 3 veces por mes.
La población del sector Morropillo, como se dijo anteriormente se abastece de

manera directa a través de un pozo artesanal, que se substrae el agua mediante
un sistema eléctrico sumergible instalado en el pozo, y con piletas en los puntos
centrales del sector de donde se acarrean el agua, el agua no recibe ningún
tratamiento, la operación del pozo es mediante un sistema eléctrico. Toda la
población cuenta con el servicio, los costos de operación y mantenimiento lo
asume la población, en algunas ocasiones requieren de la municipalidad.
Sector Buenos Aires (Luya):
Agua:
EL sector Buenos Aires ubicado en el Centro Poblado de Luya, se encuentra al

norte de dicho centro poblado, es un sector que no fue favorecido con el
proyecto de agua y desagüe ejecutado en el año 2010 en el centro poblado de
Luya financiado por el Ministerio de Vivienda a través del Programa agua Para
Todos, el abastecimiento del suministro de agua se hace mediante instalaciones
provisionales que ha realizado los pobladores desde el servicio que se brinda a
los pobladores de Luya, que van hasta unos caños y/o piletas desde donde
acarrea la población, este sector cuenta con 16 viviendas.
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Deficiencias:
o El servicio es dado en forma deficiente, mediante caños y/o piletas.
o No existen redes ni conexiones domiciliarias.
Estructuras del Tanque Elevado y accesorios
Saneamiento:
El sector no cuenta con el sistema de saneamiento como son del alcantarillado y

planta de tratamiento de las aguas servidas, estas son arrojadas a las calles,
todas las viviendas cuentan con pozo ciego instalado en el interior de sus
Deficiencias:
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LAMBAYEQUE”

La población del sector de Buenos Aires, como se dijo anteriormente se abastece

de agua potable de los sistemas del centro poblado de Luya (Sistemas
recientemente instalados), mediante instalaciones provisionales, se han instalado
unos caños y/o piletas en el sector, si bien es cierto el agua es tratada, pero las
condiciones no son las apropiadas, el servicio se brinda desde la 6.00 am hasta la
8.00pm es decir 14 horas diarias, el pago por el servicio lo hacen de acuerdo a su
consumo, mediante un sistema de medición controlado por la Junta de
Administración de los Servicios de Saneamiento (JASS) del centro poblado de
Luya, el costo es de S/. 0.50 soles por metro cúbico.
Sector Keiko Sofía (Luya):
Agua:
EL sector de Keiko Sofía ubicado en el Centro Poblado de Luya, se encuentra al

norte de dicho centro poblado, es un sector que al igual que el sector de Buenos
Aires, no fue favorecido con el proyecto de agua y desagüe ejecutado en el año
2010 en el centro poblado de Luya financiado por el Ministerio de Vivienda a
través del Programa agua Para Todos, el abastecimiento del suministro de agua
se hace mediante instalaciones provisionales que ha realizado los pobladores
desde el servicio que se brinda a los pobladores de Luya, que van hasta unos
caños y/o piletas desde donde acarrea la población, este sector cuenta con 32
viviendas.
Deficiencias:
o El servicio es dado en forma deficiente, mediante caños y/o piletas.
o No existen redes ni conexiones domiciliarias.
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Estructuras del Tanque Elevado y accesorios
Saneamiento:
El sector no cuenta con el sistema de saneamiento como es alcantarillado y

planta de tratamiento de las aguas servidas, estas son arrojadas a las calles,
todas las viviendas cuentan con pozo ciego instalado en el interior de sus
Deficiencias:
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La población del sector de Keiko Sofía, como se dijo anteriormente se abastece

de agua potable de los sistemas del centro poblado de Luya (Sistemas
recientemente instalados), mediante instalaciones provisionales, se han instalado
unos caños y/o piletas en el sector, si bien es cierto el agua es tratada, pero las
condiciones no son las apropiadas, el servicio se brinda desde la 6.00 am hasta la
8.00pm es decir 14 horas diarias, el pago por el servicio lo hacen de acuerdo a su
consumo, mediante un sistema de medición controlado por la Junta de
Administración de los Servicios de Saneamiento (JASS) del centro poblado de
Luya, el costo es de S/. 0.50 soles por metro cúbico.
3.1.4 Antecedentes de la situación que motiva el proyecto.
Como es sabido que la municipalidad no cuenta con los recursos financieros, lo

que no permite la ejecución de obras de suministro de agua potable y de
saneamiento esencialmente en los pueblos de la zona rural.
Los centros poblados, anexos, y la propia zona urbana de la localidad de Tuman,

cuentan con los servicios de agua y de saneamiento, solo alcantarillado desde
hace más de 50 años, es decir estas infraestructuras fueron instalados por los
hacendados, propietarios de las tierras de dicha zona, así como otros servicios
como son de salud y educación, es desde esos tiempos hasta la actualidad estas
instalaciones no han sido renovadas, el servicio se brinda de forma gratuita, que
consiste en la captación de agua mediante pozos artesanales sin tratamiento,
instalaciones de piletas, y en algunos lugares instalaciones de redes de
alcantarillado, las aguas residuales son evacuadas a los drenes y es reutilizada
para irrigar los campos de cultivo de propiedad de la empresa agroindustrial.
Las localidades de la zona norte del distrito de Tuman como son: los Centros
Poblados de Los Cajusoles, Vichayal, los anexos de El Carmen, Aliaga, Los
Morales, Planta Eléctrica, Morropillo, Keiko Sofía y Buenos Aires, carecen de
Pág. -94-
LAMBAYEQUE”
dichos servicios, estos se vienen dando en forma inadecuada sin calidad,
cantidad y continuidad, las aguas servidas no cuentan con un sistema apropiado
de tratamiento, estas son vertidas a la calle, todas cuentan con pozo ciego en el
interior de sus viviendas, exponiéndose la población a contraer enfermedades de
origen hídrico como son: enfermedades respiratorias, diarreicas, parasitarias, al
aparato digestivo, entre otras.
Desde hace varios años los pobladores de la zona del proyecto han venido
solicitando a las autoridades de turno que se les dote de los servicios de agua
potable y de saneamiento pro ser uno de los servicios básicos que requiere la
población para conllevar una vida digna y sana como todo ciudadano debe
contar, y es un servicio que el gobierno central quiere superar buscando el
bienestar de la población especialmente de las zonas rurales.
3.1.5 Análisis de Riesgos.
La evaluación de los análisis de riesgos está dada por:
A) EXPOSICIÓN.- está dado a la exposición a un peligro determinado, es decir

si estaría o está en el área de probable impacto (localización)
B) FRAGILIDAD.- Análisis de fragilidad con la cual se enfrentaría el probable

impacto a un peligro sobre la base de la identificación de los elementos que
podrían afectarse y las causas (formas constructivas o diseño, materiales,
tecnología).
C) RESILIENCIA.- Análisis de la resilencia; es decir cuáles son las capacidades

disponibles para su recuperación (sociales, financieras, productivas, etc.) y que
alternativas existen para continuar brindando los servicios en condiciones
mínimas.
VULNERABILIDADES POR EXPOSICIÓN, FRAGILIDAD Y RESILIENCIA

Preguntas Si No Coment.
A. Análisis de Vulnerabilidades por Exposición (localización)
1. ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto evita su
Exposición a peligros? X
2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a
situaciones de peligro, ¿Es posible, técnicamente, cambiar la X
ubicación del proyecto a una zona no expuesta?
B. Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (tamaño, tecnología)
Pág. -95-
LAMBAYEQUE”
1. ¿La construcción de la infraestructura sigue la normativa
vigente, de Acuerdo con el tipo de infraestructura de que se Trate? X
2. ¿Los materiales de construcción consideran las

Características geográficas y físicas de la zona de ejecución del X
Proyecto.
3. ¿El diseño toma en cuenta las características geográficas y
físicas de la Zona de ejecución del proyecto? X
4. ¿La decisión de tamaño del proyecto considera las
características Geográficas y físicas de la zona de ejecución del X
proyecto?
5. ¿La tecnología propuesta para el proyecto considera las
Características geográficas y físicas de la zona de ejecución del X
Proyecto?
6. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto
toman en cuenta las características geográficas, climáticas y físicas X
de la zona de ejecución del proyecto?
C. Análisis de Vulnerabilidades por Resiliencia.
1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos
técnicos (por ejemplo, sistemas alternativos para la provisión X
del servicio) para hacer frente a la ocurrencia de peligros?
Financieros (por ejemplo, fondos para atención de emergencias) X
para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de
peligros?
Organizativos (por ejemplo, planes de contingencia), para hacer X
frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de peligros?
Las 3 preguntas anteriores sobre resiliencia se refirieron a la zona de ejecución del
proyecto, ahora la idea es saber si el PIP, de manera específica, está incluyendo
mecanismos para hacer frente a una situación de riesgo.
4. ¿El proyecto incluye mecanismos técnicos, financieros y/o
Organizativos para hacer frente a los daños ocasionados por la X
ocurrencia de peligros?
5. ¿La población beneficiaria del proyecto conoce los potenciales
daños que la afectarían si se produce una situación de peligro X
cuando el Proyecto no cuenta con medidas de reducción de riesgo?
Fuente: MEF-DGPM
IDENTIFICACIÓN DEL GRADO DE VULNERABILIDAD

Variable Grado de
Factor de Vulnerabilidad
Vulnerabilidad Bajo Medio Alto
Localización del proyecto respecto de la
Exposición condición de peligro. X
Características del terreno X
Tipo de construcción X
Fragilidad Aplicación de normas de construcción X
Actividad económica de la zona X
Situación de pobreza de la zona X
Resiliencia Integración institucional de la zona X
Nivel de organización de la población X
Pág. -96-
LAMBAYEQUE”
Conocimiento sobre ocurrencia de X
desastres por parte de la población
Actitud de la población frente a la X

ocurrencia de desastres
Existencia de recursos financieros para
respuesta ante desastres. X
Fuente: MEF-DGPM
Conclusión
Para determinar qué grado de vulnerabilidad que tiene la zona del proyecto,
recurrimos a los lineamientos de interpretación de resultados, del documento:
Pautas Metodológicas para la Incorporación del Análisis del Riesgo de
Desastres en los Proyectos de Inversión Pública - Ministerio de Economía
y Finanzas - Dirección General de Programación Multianual del Sector
Publico- DGPM, y que aparecen en el cuadro siguiente:
LINEAMIENTOS DE ANÁLISIS
(i) Si por lo menos alguna variable de exposición presenta Vulnerabilidad Alta y por
lo menos alguna variable de fragilidad o resiliencia presenta Vulnerabilidad Alta o
Media (y las demás variables un grado menor), entonces, el proyecto enfrenta
VULNERABILIDAD ALTA.
(ii) Si por lo menos alguna variable de exposición presenta Vulnerabilidad Alta y

todas las variables de fragilidad o resiliencia presenta Vulnerabilidad Baja,
entonces el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD MEDIA.
(iii) Si todas las variables de exposición enfrentan Vulnerabilidad Media y por lo

menos alguna de las variables de fragilidad o resiliencia presentan Vulnerabilidad
Alta (y las demás un grado menor), entonces, el proyecto enfrenta
VULNERABILIDAD ALTA.
(iv) Si todas las variables de exposición presentan Vulnerabilidad Media y por lo

menos alguna de las variables de fragilidad o resiliencia presentan
Vulnerabilidad Media (y las demás un grado menor), entonces, el proyecto
enfrenta VULNERABILIDAD MEDIA.
(v) Si todas las variables de exposición presentan Vulnerabilidad Media y todas las
variables de fragilidad o resiliencia presentan Vulnerabilidad Baja, entonces, el
proyecto enfrenta VULNERABILIDAD MEDIA.
(Vi) Si todas las variables de exposición presentan Vulnerabilidad Baja y por lo

menos alguna de las variables de fragilidad o resiliencia presenta Vulnerabilidad
Alta (y las demás un grado menor), entonces, el proyecto enfrenta
VULNERABILIDAD MEDIA.
(vii) Si todas las variables de exposición presentan Vulnerabilidad Baja y todas las
variables de fragilidad o resiliencia presentan Vulnerabilidad Media o baja (y
ninguna vulnerabilidad alta), entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD
Pág. -97-
LAMBAYEQUE”
BAJA.
MEF-DGPM
Concluimos que el proyecto enfrenta una VULNERABILIDAD media, y de

fragilidad en menor grado, la Municipalidad distrital de Tuman como unidad
ejecutora tendrá que tomar y/o asumir las acciones pertinentes para revertir el
grado de vulnerabilidad.
3.1.3 Diagnóstico de los involucrados del PIP.
a. Grupos involucrados en el Proyecto.
Del contacto con la población y de los actores involucrados con el proyecto como
la población beneficiaria, autoridades locales y distritales, los representantes de
las instituciones educativas y de salud, se tienen que los involucrados en el
proyecto son como se indican.
Gobierno Regional de Lambayeque.

El Gobierno Regional de Lambayeque, tiene como misión mejorar las condiciones
de vida de la población facilitando su acceso a una vivienda adecuada y a los
servicios básicos, propiciando el ordenamiento, crecimiento, conservación,
mantenimiento y protección de los centros poblados y sus áreas de influencia,
fomentando la participación de las organizaciones de la sociedad civil y de la
iniciativa e inversión privada. Así a la construcción de sistemas nuevos, la
rehabilitación de sistemas existentes, el fortalecimiento de los gobiernos locales,
la capacitación, en administración, operación y mantenimiento de los sistemas, y
el mejoramiento de los hábitos de higiene de la población.
Dirección de Vivienda y Saneamiento del Gobierno regional de

Lambayeque.
La Dirección de Vivienda y Saneamiento del Gobierno Regional de Lambayeque
tiene como objetivo dar sostenibilidad a los servicios de agua y saneamiento en
áreas rurales y pequeñas ciudades de la Región Lambayeque, asimismo, brindar
la supervisión de los obras a ejecutarse en saneamiento, estando entre sus
funciones: ejecutar y conducir el proyecto, reportar al Gobierno Regional, sobre
los avances de las obras, evaluar y monitorear la ejecución de cada uno de los
componentes del proyecto.
Pág. -98-
LAMBAYEQUE”
Municipalidad Distrital de Tumán.
Tumán cuenta con su “Plan Estratégico de Desarrollo Concertado del Distrito de

Tumán al 2014”, es una herramienta de gestión que contiene diversas
propuestas de desarrollo local, con la finalidad de: mejorar las condiciones y
calidad de vida, de la población así como contribuir a la superación de los niveles
de pobreza, mejorar y construir entornos saludables en perspectiva de lograr el
desarrollo integral de la población distrital.
Los objetivos estratégicos del Plan son:
a) Desarrollar eficientes niveles de participación, coordinación y concertación

ciudadana, como instrumento que garantice la gobernabilidad local y una
cultura democrática participativa.
b) Conservar el medio ambiente y usar racionalmente los recursos naturales.
c) Implementar una adecuada infraestructura económica y social, y eficiente
prestación de servicios.
d) Mejorar el nivel socio-económico de la población distrital.
e) Modernizar la empresa azucarera Tumán y mejorar su producción.
El CLAS del distrito de Tumán, es la entidad encargada de administrar y

supervisar los servicios de salud a la población de la localidad, y de los centros
poblados dentro de su jurisdicción, creando reportes frecuentes de los casos de
las enfermedades de morbilidad y mortalidad en su ámbito de jurisdicción.
La misión de la Municipalidad es contribuir al mejoramiento de la calidad de vida

de la población, apoyando y facilitando el acceso de los servicios de agua potable
y saneamiento a la población bajo su ámbito, es así que conjuntamente con la
Localidad, consideran la ejecución del proyecto: instalación de los sistemas de
agua potable y saneamiento básico de la Localidad, como una necesidad vital que
asegure las condiciones mínimas de salubridad y gestión del manejo de los
sistemas de agua y saneamiento para mejorar las condiciones de vida y salud de
la población.
La Municipalidad Distrital de Tumán cuenta con autonomía técnica,

administrativa, económica y financiera. Sus acciones son de necesidad y utilidad
Pág. -99-
LAMBAYEQUE”
pública y de preferente interés social. Su ámbito de atención comprende los
Centro Poblados, Anexos y Comunidades del Distrito de Tumán, entre los que se
encuentra las localidades que se encuentran en la parte norte de dicho distrito
Beneficiarios.
La población está consciente de la necesidad de la ejecución del proyecto, y se
compromete a asumir el pago mensual de la cuota familiar, que cubra los gastos
de administración, operación y mantenimiento de los servicios de agua potable y
saneamiento, para garantizar la sostenibilidad de los mismos y elegirán a los
miembros de la Junta Administradora de los Servicios de Saneamiento – JASS,
organización encargada de la administración, operación y mantenimiento de los
servicios.
Los pobladores conocerán las prácticas de higiene y los riesgos existentes para la
salud, así mismo, la organización comunal encargada de la administración de los
sistemas tomará conocimiento de la infraestructura y sus componentes, para que
orienten sus acciones, hacia la organización y establecimiento de las capacidades
necesarias para el buen funcionamiento de las obras y su gestión.
La participación voluntaria del poblador ligado al componente educativo,

desarrolla y refuerza habilidades y capacidades que contribuirán a formar
usuarios responsables con los servicios y a definir sus roles, deberes y derechos
como usuario y ciudadano.
Junta Administradora de los Servicios de Saneamiento – JASS.

El Consejo Directivo es el órgano responsable de la administración de la
Organización Comunal. Tiene la finalidad de asegurar la calidad de los servicios y
una buena gestión y administración de la Organización Comunal “Junta
Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS)”
El Consejo Directivo deberá estar compuesto como mínimo por cinco (05)
miembros: Un (01) Presidente, un (01) Secretario, un (01) Tesorero y dos (02)
Vocales, además de un ente supervisor denominado fiscal.
a. Cuota familiar
La cuota familiar anual por el servicio de agua fue establecida en asamblea general.
Pág. -100-
LAMBAYEQUE”
b. Monto de la cuota actual
En asamblea general se establecerá en monto de la cuota familiar por el servicio

del agua, según como sea calculada en dicho estudio.
c. Morosidad
Actualmente existe morosidad en el pago de la cuota familiar.
d. Cultura de pago.
Los usuarios del agua de las localidades que cuentan con dicho servicio no vienen
pagando puntualmente por el servicio de agua, hecho que evidencia una baja
cultura de pago.
e. Ingreso económico anual de la JASS
No se cuenta con dicha información, debido a que los responsables no tienen una
información a la fecha, pero si cuentan con ingresos.
f. Egreso de la JASS en el año.
Al igual que lo ingresos, no se cuenta con información sobre los gastos, pero si se
realizan gastos por dichas actividades.
Puesto de Salud de Tumán.
El Puesto de Salud de Tumán participará activamente durante todo el proceso del

proyecto porque es una institución ligada al cuidado y prevención de la salud.
Además dentro de sus funciones se encuentran los siguientes:
 Organizar, coordinar y ejecutar las acciones de salud de su ámbito de

trabajo.
 Promover la participación de la comunidad para la ejecución de las
actividades de salud y de desarrollo integral.
Pág. -101-
LAMBAYEQUE”
 Identificar y analizar los problemas de salud conjuntamente con todos los
actores sociales relevantes de la comunidad, como parte de la programación
a nivel del Centro de Salud.
 Promover la concertación con los otros sectores y los actores sociales de la

comunidad, para compartir la responsabilidad de la ejecución de las acciones
de salud y de saneamiento básico.
 Brindar capacitación inicial y educación continua a los agentes comunitarios

de salud y a la comunidad en general
Aspectos Sociales y de Gestión de la Comunidad.

Si bien a nivel distrital la población se ha organizado con distintos fines de
asociación, de modo que se tiene aquellas con objetivos políticos y/o liderazgo
vecinal denominadas alcaldía, gobernación y juntas vecinales; la población de la
localidad, en cambio, no cuenta con organización con los mismos objetivos.
Diagnóstico de la operación y mantenimiento.

Las localidades que cuentan con el servicio de agua cuentan con una organización
comunal que se hace cargo de la operación y mantenimiento de los servicios de
agua y saneamiento. Quienes aceptan participar en todas las etapas del ciclo del
proyecto de INSTALACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE AGUA
POTABLE Y SANEAMIENTO DE LA LOCALIDADES DE LA ZONA NORTE DE LA
LOCALIDAD DE TUMAN, DISTRITO DE TUMAN, PROVINCIA DE CHICLAYO,
DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE a través de un acta de acuerdo. Las
localidades se comprometen a realizar a través de la JASS las actividades de la
administración, operación y mantenimiento de los servicios
Matriz de involucrados.
Para la elaboración de la matriz de involucrados se ha tenido en cuenta los
siguientes criterios.
Magnitud. Se toma en cuenta a la población afectada, a los hogares afectados

por el problema central en las localidades de la zona del proyecto.
Pág. -102-
LAMBAYEQUE”
Importancia. En el proceso de presupuesto participativo distrital se ha
priorizado esta necesidad de la población que anhela vivir con mejores niveles de
vida.
A continuación se presenta la matriz de involucrados realizada en esta localidad.
Pág. -103-
PIP: INSTALACION Y MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO DE LAS
LOCALIDADES DE LA ZONA NORTE DE LA LOCALIDAD DE TUMAN – DISTRITO TUMAN - PROV. CHICLAYO –
DPTO.LAMBAYEQUE
CUADRO DE ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS

GRUPO OBJETIVO PROBLEMAS PERCIBIDOS RECURSOS Y
MANDATOS
Pobladores Tener un sistema adecuado * Preocupación por el origen * R: Disponibilidad para
en lo que corresponde a los del agua adquirida de pozos pagar por un servicio de
servicios de agua tratada artesanales y de regadío. saneamiento confiable.
en óptimas condiciones de  * Discontinuidad del
calidad, continuidad, y abastecimiento
cantidad, y un apropiado  * El mal ambiente en la
tratamiento de las aguas población por el inadecuado
servidas. sistema de tratamiento de
las aguas servidas
Juntas de Mejorar los servicios en la *Preocupación por el origen * M: Proveer un servicio
Administración calidad, continuidad, y del agua adquirida de pozos público seguro, costo-
cantidad de Agua tratada y artesanales y de regadío eficiente, en condiciones
el sistema sanitario de las * Pocas inversiones en el adecuadas de cantidad,
aguas servidas. sector. calidad y continuidad.
* Muchas quejas por parte
de los pobladores por el
deficiente servicio.
Municipalidad Apoyar en mejorar la * Inadecuada calidad de vida * R: Aprueba y Supervisa
Provincial de calidad de vida de los de los pobladores el presupuesto anual de la
Chiclayo pobladores de los * Falta de inversión en Municipalidad Provincial de
pobladores de sus distritos. infraestructura básica. Chiclayo.
* Muchas quejas de los * R: Equipos y servicios
pobladores. Técnicos.
* M: Servir a los intereses
de los pobladores.
Municipalidad Mejorar la calidad de vida * Inadecuada calidad de vida * R: Aprueba y Supervisa
Distrital de de los pobladores dentro de de los pobladores el presupuesto anual de la
Tuman. su jurisdicción. * Falta de inversión en Municipalidad de Tumán.
infraestructura básica. * R: Equipos y servicios
* Muchas quejas de los Técnicos.
pobladores. * M: Servir a los intereses
de los pobladores.
Gobierno Reorientar los recursos en * Reclamos constantes de los * R: Aprueba y Supervisa
Regional de beneficio de las localidades pobladores de los centros el Pto. Anual del Gobierno
Lambayeque de la Provincia. poblados. Regional.
* M: Servir a los derechos
de los pobladores de los
centros poblados del
104
DPTO.LAMBAYEQUE
Distrito de Tumán.
Ministerio de Prevenir las enfermedades * Incremento de las * R: Presupuesto anual
Salud gastrointestinales. enfermedades operativo.
gastrointestinales. *R: Equipos y servicios
* Aumento de la congestión técnicos
en la atención de los * M: Brindar un servicio
paciente de salud seguro y
constante.
Nota:
R: Recursos.
M: Mandatos: Funciones que se ejercen, por que la legislación lo exige.
B. Intento de soluciones anteriores.
Los intentos para dar solución al problema en forma integral, se han venido
realizando en forma paulatina, de acuerdo a las posibilidades financieras de la
municipalidad y las gestiones realizadas antes los organismos del estado,
entre las que podemos mencionar:
o En el año 2010 a través del Ministerio de Vivienda, mediante el

programa Agua para Todos, se realizaron las instalaciones de las obras
del sistema de agua, como son el equipamiento del pozo, la caseta de
bombeo, y el tanque elevado de 30m³, planta de tratamiento en el
centro poblado de Luya, dejando sin los servicios a los sectores de
Buenos Aires y Keiko Sofía.
o En el año 2009 – 2010 la municipalidad con sus recursos ha dotado de
piletas en los centros poblados de Los Cajusoles, y Vichayal, así
también como en los sectores El Carmen, Aliaga, Los Morales, Planta
Eléctrica y Morropillo. Dichos servicios se vienen dando en forma
provisional y en malas condiciones, que consiste en extraer el agua de
pozos tubulares manipulados manualmente.
o A partir de esa fecha hasta la actualidad, no se han registrado trabajos
para ampliar y/o mejorar los sistemas en las localidades de la zona
norte que comprende la zona del proyecto.
Como se podrá apreciar se ha tratado de solucionar la infraestructura

existente de los sistemas, más no se logrado el objetivo o la meta propuesta,
es por ello que las autoridades responsables vienen gestionando los trámites
105
DPTO.LAMBAYEQUE
para solucionar definitivamente el problema mencionado en el árbol de

causas y efectos.
C. Posibilidades y Limitaciones.
Siendo uno de los objetivos principales del Gobierno, contribuir a mejorar el

nivel de vida de la población mediante los recursos económicos a través de
fuente de financiamiento de recursos del Estado, Municipalidad Distrital,
participación de los beneficiarios que son los más interesados en la ejecución
de este proyecto, existe la posibilidad que parte de los recursos del Programa
Agua Para Todos impuesto por el Gobierno Central sea asignado para la
localidad de Tumán para la ejecución del proyecto.
Entre las limitaciones más importantes tenemos un entorno macro-económico

desfavorable, debido al déficit fiscal que restringe la asignación de los
recursos financieros para la implementación adecuada del Sistema Nacional
de Inversión Pública, básicamente, en el proceso de formulación y evaluación
de los estudios de Pre-inversión para la obtención de la viabilidad
correspondiente.
3.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS:
3.2.1 Definición del Problema y sus causas.
A partir del diagnostico de la situación general, el cual incluye salud pública,

los servicios de agua potable y de saneamiento brindado a los pobladores tal
como se describe en el acápite anterior se llega a la conclusión siguiente:
Según expresiones de los pobladores, dado que no existen información

primaria del centro de salud en forma desagregada por centros poblados
sobre las 10 primeras causas de morbilidad general, partiendo desde el punto
de vista que los pobladores concurren a los dos centros de salud que existen
en la localidad de Tuman, un hospital administrado por la empresa
agroindustrial y otro por el MINSA, se ha podido determinar que existen altos
índices de enfermedades de origen hídrico en la población de la zona del
proyecto, como causa del desabastecimiento y por el consumo de agua no
tratada, asociada a la carencia de un adecuado mantenimiento y operación de
los sistemas de saneamiento, ante la carencia de un sistema de tratamiento
de las aguas servidas en toda la zona del proyecto, por lo tanto el problema
central se define como:
106
DPTO.LAMBAYEQUE
“Presencia de Enfermedades gastrointestinales, parasitarias y

dérmicas en la localidades de la zona norte de la localidad de Tuman”
Las causas principales que generan este problema central son:
Causas Directas:
o Consumo de agua de mala calidad.

o Inadecuada disposición de excretas.
o Inadecuados hábitos y prácticas de higiene.
Causas Indirectas:
o Inadecuada captación y carencia de desinfección del agua.

o Inexistencia de redes de agua.
o Inadecuada infraestructura para la disposición de excretas.
o Bajo nivel de educación sanitaria.
De persistir el problema y de no ser solucionados, los principales efectos que

se derivan son:
Efectos Directos:
o Incremento de los índices de morbilidad

o Incremento de desnutrición.
o Aumento de la contaminación ambiental
Efectos Indirectos:
o Incremento de los gastos en salud de la población
Efecto Final:
“Deterioro de la calidad de vida de la población de la zona norte de la

localidad de Tuman”.
Este problema central tiene como efecto un incremento de las enfermedades

de origen hídrico que conlleva a mayores gastos en salud. Por lo tanto hay un
107
DPTO.LAMBAYEQUE
deterioro de la calidad de vida de los pobladores de la zona del proyecto, que

está ligada a las condiciones de salubridad principalmente en las viviendas.
El problema central, sus causas y efectos se presentan en forma

esquemática en árbol correspondiente denominado: causas – problemas –
efectos.
108
PIP: INSTALACION Y MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO DE LAS LOCALIDADES DE LA ZONA NORTE DE LA LOCALIDAD DE TUMAN – DISTRITO
TUMAN - PROV. CHICLAYO – DPTO.LAMBAYEQUE
ÁRBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

Deterioro de la calidad de vida de la
población de la zona norte de la localidad de
Tuman
E Incremento en los gastos

F en salud de la población
E
C
T
Incremento de los Incremento de Aumento de la
O índices de morbilidad desnutrición contaminación ambiental
S
Presencia de enfermedades gastrointestinales,

parasitarias, y dérmicas en las localidades de la
zona norte de la localidad de Tuman
PROBLEMA CENTRAL
C Consumo de agua de Inadecuada disposición Inadecuados hábitos y

mala calidad de excretas prácticas de higiene
A
U
S
A
Inadecuada captación y Inexistencia de redes Inadecuada Bajo nivel de educación
S carencia de desinfección de agua infraestructura para la sanitaria
del agua disposición de excretas
109
DPTO.LAMBAYEQUE
3.2.2 Objetivos del Proyecto.
La solución al problema central constituye el objetivo central o propósito del

proyecto, el mismo que se define como:
Objetivo Central:
“Disminución de la presencia de Enfermedades gastrointestinales,

parasitarias y dérmicas en las localidades de zona norte de la
localidad de Tuman” el cual será alcanzado cuando se cumplan los
siguientes objetivos especificas.
El cual será alcanzado cuando se cumplan los siguientes objetivos

específicos:
Los Fines u Objetivos Específicos:
Fines Directos:
 Disminución de los índices de morbilidad.

 Disminución en la desnutrición en la población infantil.
 Disminución de la contaminación ambiental.
Fines Indirectos:
 Disminución en los gastos en salud de la población
Fin Último:
“Mejora de la calidad de vida de la población de la zona norte de la

localidad de Tuman”
Las estrategias o medios planteados para lograr los objetivos son:
Medios 1ER Nivel.

 Consumo de agua de buena calidad.
 Adecuada disposición de excretas
 Adecuados hábitos y prácticas de higiene
Medios Fundamentales.
 Adecuada captación y desinfección del agua.
 Existencia de redes de distribución de agua.
 Adecuada infraestructura para la disposición de excretas.
 Mejora de los niveles de educación sanitaria.
110
DPTO.LAMBAYEQUE
El objetivo central, con los objetivos específicos y estrategias se presentan en

forma esquemática en el árbol correspondiente denominado: fines – objetivos
– medios.
Los Fines u Objetivos Específicos:

 Contribuir a la disminución de la morbilidad
 Contribuir a disminuir la desnutrición
 Mejorar las condiciones de vida de la población.
Las estrategias o medios planteados para lograr los objetivos son:

 Adecuada Calidad y Continuidad de los Servicios de Saneamiento
Básico.
 Abastecimiento continuo y tratamiento adecuado del agua.
 Rehabilitación de la planta de tratamiento de las aguas residuales.
 Adecuados hábitos y buenas prácticas de higiene.
 Capacitación en educación sanitaria.
El lograr el objetivo central del proyecto tendrá como fin superior la mejora
de la calidad de vida de los pobladores de la zona de estudio, que comprende
los centros poblados de Los Cajusoles, Vichayal, los anexos de: El Carmen,
Aliaga, Los Morales, Planta Eléctrica, Motupillo, Keiko Sofía y Buenos Aires del
Distrito de Tumán.
El objetivo central, objetivos específicos y estrategias se presentan en forma

esquemática en el árbol correspondiente denominado: fines – objetivos –
medios.
111
PIP: INSTALACION Y MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO DE LAS LOCALIDADES DE LA ZONA NORTE DE LA LOCALIDAD DE TUMAN – DISTRITO
TUMAN - PROV. CHICLAYO – DPTO.LAMBAYEQUE
Mejora en la calidad de vida de la

ÁRBOL DE MEDIOS Y FINES población de las localidades de la zona
norte de la localidad de Tuman
Disminución en los gastos

en salud en la población
F
I
N
E Disminución de los índices Disminución de la Disminución de la
S de morbilidad desnutrición en la contaminación ambiental
población infantil
Disminución de la presencia de enfermedades

OBJETIVO CENTRAL gastrointestinales, parasitarias y dérmicas en las
localidades de la zona norte de la localidad de
Tuman
M
E Consumo de agua de buena Adecuada disposición de Adecuados hábitos y prácticas
D calidad excretas de higiene
I
O
S
Adecuada captación y Existencia de redes de Adecuada infraestructura Mejora de los niveles de
desinfección del agua distribución de agua para la disposición de educación sanitaria
excretas
112
PIP:” INSTALACION Y MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO DE LAS LOCALIDADES DE
LA ZONA NORTE DE LA LOCALIDAD DE TUMAN - DISTRITO DE TUMAN – PROVNCIA CHICLAYO – DPTO. LAMBAYEQUE”
3.3 Alternativas de solución
En este punto plantearemos las alternativas técnicamente viables para

solucionar el problema, en base a los medios fundamentales definidos en el
árbol de objetivos.
3.3.1 Clasificar los medios fundamentales como imprescindibles.
 Medio fundamental 1: Adecuada Captación y desinfección de Agua.

 Medio fundamental 2: Existencia de redes de distribución de Agua.
 Medio fundamental 3: Adecuada infraestructura para la disposición de
excretas.
 Medio fundamental 4: Mejora de los niveles de educación sanitaria.
3.3.2 Relacionar los medios fundamentales.
 Los medios fundamentales 1,2 y 4 son complementarios

 Los medios fundamentales 3,4 son complementarios
3.3.3 Planteamiento de las acciones.
Medio Medio Medio fundamental 3 Medio fundamental. 4

fundamental.1 fundamental.2 Existencia de Programa de
Adecuada captación y Existencia de redes de infraestructura para la capacitación para la
desinfección del agua. agua. disposición de excretas. educación sanitaria.
Acción 1.1 Acción 2.1 Acción 3.1 Acción 4.1

Captación de agua Instalación de Construcción de UBS Educación sanitaria
subterránea redes de agua y de arrastre hidráulico sobre adecuadas
mediante pozo conexiones con tanque séptico prácticas de higiene.
artesanal sin domiciliarias. con caseta de
tratamiento, material de la zona.
reservorio de 30m3
nuevo.
Para el sistema de agua potable Alternativa Única.

 Alternativa 1 es = Acción 1.1 + acción 2.1
Para el sistema de saneamiento.
113
 Alternativa 1 es = acción 3.1 + acción 4.1
3.3.4 Definir y describir los proyectos alternativos a considerar.
A. Sistema de Agua Potable
Alternativa Única:
SISTEMA DE AGUA POTABLE
POZO ANILLADO (ALIAGA / VICHAYAL / CAJUSOLES / MORALES) 04 UND UND 4.00
TANQUES ELEVADOS (08 UND) 8.00

TANQUE ELEVADO VICHAYAL / MORROPILLO 21 M3 ( 02 UND) UND 2.00
TANQUE ELEVADO SANTEÑO / CAJUSOLES 9 M3 ( 02 UND) UND 2.00
TANQUE ELEVADO MEXICO / CAMPO BURGA / ALIAGA / LOS MORALES 6 M3 (
UND 4.00
04 UND)
CASETA DE BOMBEO Y SALA DE CLORACION + OBRAS PROVISIONALES

CASETA DE TABLERO Y GENERADOR TE 21 M3 Y 9M3 ( 4 UND) UND 4.00
CASETA DE TABLERO Y GENERADOR TE 6 M3 ( 4 UND) UND 4.00
LINEA DE ADUCCION Y RED DE DISTRIBUCION 10,186.90

ADUCCIÓN M 240.00
RED DE DISTRIBUCIÓN M 9,946.90
VALVULAS DE CONTROL 34.00

VC DIÁMETRO 75MM UND 1.00
VC DIÁMETRO 63MM UND 8.00
VC DIÁMETRO 1 1/2" UND 9.00
VC DIÁMETRO 1" UND 15.00
VC DIÁMETRO 3/4" UND 1.00
PASE AEREO L=25 ML (04 UND) UND 4.00
CONEXIONES DOMICILIARIAS DE AGUA POTABLE UND 330.00
B.- Sistema de Saneamiento
Alternativa Única:
114
SISTEMA DE ALCANTARILLADO
REDES COLECTORAS Y EMISORES M 8,686.90
CONEXIONES DOMICILIARIAS DE ALCANTARILLADO UND 382.00
TANQUES SEPTICOS 13.00

TS-01 UND 1.00
TS-02 UND 5.00
TS-03 UND 4.00
TS-04 UND 1.00
TS-05 UND 2.00
BIODIGESTORES + POZO DE PURGA DE LODOS 7.00

BIODIGESTOR 1300L UND 2.00
BIODIGESTOR 3000L UND 5.00
3.3.5 Descripción de las alternativas.
La alternativa propuesta comprende las acciones que se ejecutaran en cada

centro poblado y anexos respectivamente, siendo las metas planteadas las
siguientes:
LOCALIDAD “CENTRO POBLADO VICHAYAL”:
a. SISTEMA DE AGUA POTABLE:
 Construcción de un cerco perimétrico para tanque elevado

 Construcción de una caseta de bombeo de material noble.
 Mejoramiento del pozo artesanal.
 Instalación de redes de distribución en un total de 1,642.80 ml.
 Construcción de 04 cajas de válvulas e instalación de válvulas de
regulación y de purga.
 Instalación de 97 conexiones domiciliarias de agua.
 Construcción de un pase aéreo.
b. SISTEMA DE SANEAMIENTO:
 Instalación de redes colectoras en un total de 1.919.00 ml.

 Construcción de 43 buzones de concreto.
 Instalación de 97 conexiones domiciliarias de desagüe.
 Construcción de 03 tanques sépticos y pozo percolador.
LOCALIDAD “CENTRO POBLADO CAJUSOLES”:
115
c. SISTEMA DE AGUA POTABLE:
 Mejoramiento de u pozo artesanal

 Construcción de un tanque elevado de 9m3.
 Construcción de una caseta de bombeo
 Instalación de redes de distribución en un total de 994.50 ml.
 Construcción de un pase aéreo.
d. SISTEMA DE SANEAMIENTO:
 Instalación de redes colectoras en un total de 961.00 ml.
 Construcción de 22 buzones y buzones de concreto.
 Construcción de 02 tanques séptico y pozo percolador
 Instalación de 01 biodigestor de 3000L + pozo percolador
ANEXO “EL CARMEN”:
e. SISTEMA DE AGUA POTABLE:
 Construcción de dos tanques elevados de 9m3, y 6m3.

 Construcción de dos casetas de bombeo
f.SISTEMA DE SANEAMIENTO:
 Instalación de red colectora en un total de 860.00 ml.

 Construcción de 02 tanques sépticos y pozo percolador.
 Instalación de 01 biodigestor 3000L + pozo percolador
ANEXO “LOS MORALES”:
g. SISTEMA DE AGUA POTABLE:
116
 Construcción de un tanque elevado de 6m3

 Construcción de 02 pases aéreos.
h. SISTEMA DE SANEAMIENTO:
 Instalación de redes colectoras en un total de 1,090.00 ml.

 Construcción de 02 tanques sépticos y pozos percoladores.
ANEXO “ALIAGA”:
i.SISTEMA DE AGUA POTABLE:
 Mejoramiento de un pozo artesanal

 Instalación de redes de distribución en un total de 681.20 ml.
j.SISTEMA DE SANEAMIENTO:

 Construcción de 01 tanque séptico y pozo percolador.
 Instalación de un biodigestor + pozo percolación.
ANEXO “MORROPILLO”:
k. SISTEMA DE AGUA POTABLE:
 Construcción de un cerco perimétrico

 Construcción de una caseta de bombeo de material noble.
117
 Instalación de línea de impulsión en 1,196.70 ml.

l.SISTEMA DE SANEAMIENTO:
 Instalación de redes colectoras en un total de 1,798.00 ml.

 Construcción de 02 tanque séptico y pozos percoladores para el
tratamiento de desagüe.
ANEXO “KEIKO SOFIA”:
m. SISTEMA DE SANEAMIENTO:

 Construcción de 23 buzones y buzones de concreto.
ANEXO “BUENOS AIRES”:
n. SISTEMA DE AGUA POTABLE:

 Instalación de redes de distribución en un total de 564.10ml.
o. SISTEMA DE SANEAMIENTO:

 Construcción de 01 tanque séptico y pozo percolador
118
4. Estudio de Mitigación del Impacto Ambiental.
5. Educación Sanitaria a la Población.
119
CAPITULO 04
FORMULACIÓN
120
IV FORMULACIÓN
4.1 Horizonte De Evaluación del Proyecto.
El horizonte del proyecto para efectos de la evaluación se ha considerado un

horizonte de 20 años, periodo en el cual se estima su maduración en la
generación de los beneficios esperados, teniendo para las fases del ciclo del
proyecto lo siguiente:
Fase de pre inversión:

El proyecto se inicia con la elaboración del estudio de preinversión a nivel de
perfil, cuya duración será de 03 meses y dependiendo de la magnitud del
proyecto se determina si son necesarios los estudios de factibilidad. El presente
proyecto abarca el estudio de preinversión en su nivel de Perfil, se elaborará en
el lapso de 03 meses. Y un mes de evaluación del PIP.
Fase de Inversión y sus Etapas:
Esta fase incorpora las actividades necesarias para generar la capacidad física de
ofrecer los servicios del proyecto; finaliza con la “puesta en funcionamiento” u
operación del proyecto. Las actividades que se incluyen son:
 Desarrollo de los estudios definitivos: Expediente técnico que abarca el tiempo
de 03 meses.
 Ejecución del Proyecto (ejecución, supervisión/inspección): Con un tiempo de
duración de 09 meses con respecto a la alternativa seleccionada.
Fase de Post – Inversión.
Esta fase del proyecto incluye actividades vinculadas con la operación y

mantenimiento del proyecto así como su evaluación ex – post, para este caso se
considera una duración de 20 años.
ACTIVIDADES POR ETAPAS Y PERIODO DE DURACIÓN
121
ACTIVIDADES A EJECUTARSE POR DURACIÓN

ETAPAS
ETAPA DE PREINVERSIÓN:
Elaboración y Formulación del Estudio de
Preinversión 03 Meses + 01 Mes de Evaluación.
Recopilación de Información de campo
Evaluación del PIP)
ETAPA DE INVERSIÓN:
Elaboración de los Estudios Definitivos y/o 03 Meses
Expedientes Técnicos.
Ejecución de las obras consideradas en el

PIP. 09 Meses
Supervisión
Otros.
ETAPA DE OPERACIÓN:
Mantenimiento y operatividad del 20 Años
Monumento Arqueológico.
4.2 DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA
4.2.1 Análisis de la Demanda Agua Potable.
a.- Defunción del ámbito de influencia del PIP y la Población

demandante, potencial, y efectiva.
La demanda está determinada, por la cantidad de agua necesaria para el

consumo de la población del área del proyecto, determinándose como el área del
proyecto a los centros poblados de: Los Cajusoles, Vichayal, Anexos de: El
Carmen, Aliaga, Los Morales, Planta Eléctrica, Morropillo, Keiko Sofía, y Buenos
Aires, La Punta del distrito de Tuman, que para el año 2011, se tiene registrado
una población afectada de 1,135 habitantes, tal como lo precisa el item 2.1.1.1.
La finalidad es determinar la cantidad consumida de agua potable por tipo de

usuarios (domestico, comercial, social, estatal, e industrial), en el caso del
consumo doméstico el análisis se realiza a nivel percapita, por familia y agregado
de la localidad, entre sus principales variables determinantes tenemos:
Probación al año 2015. : 1,183

Tasa de crecimiento poblacional promedio anual : 1.20%
Habitantes por vivienda Hab/viv. : 3.00 hab/viv.
Pérdidas físicas: año 0 : 10%
Año 20 : 20%
Cobertura del servicio de agua potable: Año 0 : 100.00%
Año 20 : 90.00%
Población Final al año 2035 : 1,491 hab.
122
Para la estimación de la demanda actual de agua potable se ha tomado

información de los usuarios conectados al sistema, asimismo, información
proporcionado por los miembros de las JASS, quienes administran los sistemas.
Población de Referencia.
La población de referencia es la población total del área de influencia del
proyecto, que está constituida por la población de las localidades beneficiadas
con el proyecto que son: Vichayal, Los Cajusoles, El Carmen, Los Morales,
Aliaga, Planta Eléctrica, Morropillo, Keiko Sofía, y Buenos Aires (1,183 habitantes
que viven en 394 viviendas, equivalentes al mismo número de familias), que se
ubican en el Distrito de Tumán, Provincia de Chiclayo, Departamento de
Lambayeque. Siendo necesario conocer la dinámica de la población beneficiada,
se analiza la situación demográfica del área rural de estos ámbitos, esta
información nos dará el marco de referencia para determinar los beneficios del
proyecto. Sobre todo, se requiere una referencia de la tasa de crecimiento anual
para el estudio y la proyección de la población beneficiaria con proyecto; para lo
cual se analiza el crecimiento de la población y viviendas a nivel regional,
provincial, distrital, distrital rural y local deduciendo de ellos la tasa de
crecimiento para el área de influencia del proyecto.
Población demandante potencial.

La población demandante potencial está considerada por el total de la población
del área de influencia que cuenta con sistema de agua a través de conexiones
domiciliarias y letrinas, en la actualidad consideran que es inadecuada y requiere
de inmediato el mejoramiento y ampliación del servicio de agua potable y
disposición sanitaria de excretas, por lo tanto la población potencial es igual que
la población referencial. Esta población asciende a 1,183 personas constituidas
en 394 viviendas.
Población demandante efectiva.

La población demandante efectiva es la población que solicita el servicio en
condiciones eficientes, para el caso del presente estudio, de acuerdo al
diagnóstico realizado a través de encuestas socioeconómicas, se ha identificado
que la población demandante efectiva es la misma población demandante
potencial y referencial, ya que existe una población que está siendo atendida con
el servicios de agua potable y disposición sanitaria de excretas de manera
inadecuada, reducida, y no tratada.
Cuadro N° 4.01: Población Efectiva y Viviendas
123
Localidades Población Nº. Viviendas

Vicahyal 323 97
Los Cajusoles 198 40
El Carmen 24 49
Los Morales 86 26
Aliaga 65 22
Planta Eléctrica 52 12
Morropillo 208 78
Keiko Sofía 144 52
Buenos Aires 83 18
TOTAL 1,183 394
Fuente: Consultor
Por lo tanto, la población demandante efectiva está conformada también

por 1,183 personas, que viven en 394 viviendas. Esta cantidad de
población, así como la cantidad de viviendas se ha obtenido realizando un
empadronamiento general en cada localidad.
a. Estimación y proyecciones de la demanda para el servicio de

agua potable.
En proyectos de agua potable de la demanda se determina por la cantidad
y calidad de agua que se necesitan para abastecer a la población tanto
para consume doméstico como para otros usos (Comerciales, estatales,
etc.).
Parámetros de diseño.
Con la finalidad de validar la dotación para proyectos de la zona de
influencia, se tiene como referencia los Parámetros de Diseño y Opciones
Técnicas de Programa Nacional de Saneamiento Rural.
i. Dotación de agua.
Consumo doméstico. De acuerdo con la normatividad vigente, el
consumo de agua doméstica teniendo en cuenta el tipo de USB es de 80
lts/hab./día. Toda vez que la localidad a intervenir se encuentra en la
región de la costa y el tipo de USB tipo Compostera.
Cuadro N° 4.02: Dotación de Agua Región y Tipo de UBS Ámbito

Rural
CONSUMO DE AGUA DOMÉSTICA POR

TIPO DE UBS A IMPLEMENTAR
ZONA
UBS ARRASTRE USB
HIDRAULICO COMPOSTERA
Costa 110 l/h/d 80 l/h/d
Sierra 100 l/h/d 70 l/h/d
Selva 120 l/h/d 90 l/h/d
124
FUENTE: ANEXO K – Guías para la elaboración de los PIP, Intervención Social y Evaluación de impacto
ambiental
Proyección de la población a atender. Tomando como base los datos

del cuadro anterior se ha proyectado el crecimiento de la población (con
método aritmético) que contará con el servicio a partir del inicio de la
operación del proyecto hasta el horizonte del proyecto.
Cuadro N° 4.03: Proyección de la Población
Año Población
0 1183
1 1195
2 1207
3 1219
4 1231
5 1244
6 1258
7 1272
8 1286
9 1301
10 1316
11 1332
12 1349
13 1366
14 1383
15 1401
16 1419
17 1437
18 1455
19 1473
20 1491
Del cuadro anterior se tiene que la población total beneficiada con el

proyecto al año 10 es de 1316 habitantes y para el año 20 asciende a 1491
habitantes, a una tasa de crecimiento de 1.20%.
Periodo óptimo de diseño. El periodo óptimo de diseño es el número de

años durante el cual la capacidad de producción del componente de un
sistema de agua potable o de saneamiento cubre la demanda proyectada
minimizando el valor actual de inversión, operación y mantenimiento
durante el período de análisis del proyecto.
125
Se propone el uso de los siguientes periodos de diseño propuestos por el

Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR) del Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento:
 Componentes del sistema de agua potable y alcantarillado: 20 años.

 Unidades básicas de Saneamiento: 20 años con reinversión cada 10 años.
Proyección del servicio de agua potable por Bombeo con

tratamiento.
126
PIP:” INSTALACION Y MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO DE LAS LOCALIDADES DE LA ZONA NORTE DE LA LOCALIDAD DE TUMAN - DISTRITO DE TUMAN – PROVNCIA
CHICLAYO – DPTO. LAMBAYEQUE”
CUADRO Nº. 4.04

PROYECCIÓN DE LA DEMANDA DE AGUA POTABLE.
Tipo de Demanda Demanda de Agua Potable Demanda

Viviendas Viviendas
Población Número Viviendas Perdidas TOTAL
Cobertura Beneficiadas Servidas Produccion de Agua Potable
Año Población Servida Hab/Vivienda No Servidas Doméstica Comercial Industrial Litro M3 Litro de Agua Maxima
con el Proyecto Actuales
Diaria
% (hab) Vivienda (unidad) (unidad) (unidad) m3 m3 m3 Día Año Segundo % litros/día m3/año lit/seg. lit/seg.
-1 1171 0.00 0 3.00 0 0 0 0 0 0 0 0 0.00 0 0 0 0.00 0.00
0 1183 0.00 0 3.00 0 0 0 0 0 0 0 0 0.00 0 0 0 0.00 0.00
1 1195 100.00 1195 3.00 394 0 0 32789 1726 0 94560 34514 1.09 10 105067 38349 1.22 1.58
2 1207 100.00 1207 3.00 402 0 0 33482 1762 0 96560 35244 1.12 10 107289 39160 1.24 1.61
3 1219 100.00 1219 3.00 406 0 0 33815 1780 0 97520 35595 1.13 10 108356 39550 1.25 1.63
4 1231 100.00 1231 3.00 410 0 0 34148 1797 0 98480 35945 1.14 10 109422 39939 1.27 1.65
5 1244 100.00 1244 3.00 415 0 0 34509 1816 0 99520 36325 1.15 10 110578 40361 1.28 1.66
6 1258 100.00 1258 3.00 419 0 0 34897 1837 0 100640 36734 1.16 10 111822 40815 1.29 1.68
7 1272 100.00 1272 3.00 424 0 0 35285 1857 0 101760 37142 1.18 10 113067 41269 1.31 1.70
8 1286 100.00 1286 3.00 429 0 0 35674 1878 0 102880 37551 1.19 10 114311 41724 1.32 1.72
9 1301 100.00 1301 3.00 434 0 0 36090 1899 0 104080 37989 1.20 10 115644 42210 1.34 1.74
10 1316 95.00 1250 3.00 417 0 22 34681 1825 0 100016 36506 1.16 10 111129 40562 1.29 1.67
11 1332 95.00 1265 3.00 422 0 22 35102 1847 0 101232 36950 1.17 15 119096 43470 1.38 1.79
12 1349 95.00 1282 3.00 427 0 22 35550 1871 0 102524 37421 1.19 15 120616 44025 1.40 1.81
13 1366 95.00 1298 3.00 433 0 23 35998 1895 0 103816 37893 1.20 15 122136 44580 1.41 1.84
14 1383 95.00 1314 3.00 438 0 23 36446 1918 0 105108 38364 1.22 15 123656 45135 1.43 1.86
15 1401 90.00 1261 3.00 420 0 47 34977 1841 0 100872 36818 1.17 15 118673 43316 1.37 1.79
16 1419 90.00 1277 3.00 426 0 47 35427 1865 0 102168 37291 1.18 20 127710 46614 1.48 1.92
17 1437 90.00 1293 3.00 431 0 48 35876 1888 0 103464 37764 1.20 20 129330 47205 1.50 1.95
18 1455 90.00 1310 3.00 437 0 49 36326 1912 0 104760 38237 1.21 20 130950 47797 1.52 1.97
19 1473 90.00 1326 3.00 442 0 49 36775 1936 0 106056 38710 1.23 20 132570 48388 1.53 1.99
20 1491 90.00 1342 3.00 447 0 50 37224 1959 0 107352 39183 1.24 20 134190 48979 1.55 2.02
Fuente: Elaboración Propia Consultor
127
4.2.1 Demanda de producción de agua potable.
La demanda de producción media, es la suma del consumo y las perdidas físicas

del sistema.
Qmedio = consumo total + PF
Dónde:
Qmedio = demanda de producción media
Consumo total = consumo total de todo los usuarios
PF = perdidas físicas
La proyección de la demanda de servicio de agua potable de las localidades de

la zona norte de la localidad de Tuman considerando un 10% de perdidas físicas
de agua, se estima a partir del año 1. En el cuadro anterior presentamos la
producción total, las perdidas físicas y el consumo total.
Demanda máxima diaria y de manda máxima horaria.
Para fines de dimensionamiento de la obra, el volumen de producción obtenido

(m3/día) se puede expresar como demanda promedio/segundo o caudal
(Qmedio) de acuerdo a la siguiente expresión:
Qmedio = Volumen de producción por día

86400
a. Demanda máxima diaria (Qmaxd).
La demanda es variable en el día y también en los meses del año, lo cual se

debe a lo que la población tiene un comportamiento de la estación del año (crece
considerablemente el uso de agua en verano). De manera que para el
dimensionamiento de las obras de captación, producción y de conducción del
agua a la planta de tratamiento o reservorio, las mismas deben tener capacidad
para abastecer sin problema la máxima demanda de los consumidores. La
estimación de la demanda máxima diaria se estima a partir de la demanda de
producción media según la siguiente fórmula:
Qmáxd = Qmedio anual * F1 (lit. /Seg.)
128
Dónde:
F1 = Es el factor máximo diario. Este factor de acuerdo a las recomendaciones

del sector es 1.3.
b. Demanda máxima Horaria (Qmaxh)
La demanda tiene un comportamiento variable en el día, es decir en cada hora el

sistema tiene requerimiento distinto de los consumidores. Esta variación es
absorbida en parte por el reservorio de regulación y por la capacidad de redes de
distribución. Esta última se diseña para tener la demanda máxima horaria, la
cual se determina de la siguiente forma:
Qmáxd = Qmedio anual * F2 (lit. /Seg.)
Dónde:
F2 = es el factor máximo horario. Este factor de acuerdo a las recomendaciones
del sector es 2.0.
4.2.2 Demanda de almacenamiento.
En las zonas rurales (según el sector), la capacidad de regulación, es de 15% al

20% de la demanda de producción media diaria siempre que el suministro de
agua de la fuente sea continuo. Si dicho suministro es por bombeo, la capacidad
será del 20% a 25% de la demanda promedio diaria.
4.2.3. Proyección de la Población Futura.
Para determinar la población se ha realizado la simulación del crecimiento

poblacional con los modelos matemáticos citados:
o Método del Censo.

o Método Aritmético.
o Método Geométrico.
o Método Parabólico
o Curva Exponencial Modificada.
129
Se ha observado que la curva del método determinada por el censo es la que

más se aproxima a la realidad; por lo tanto es la recomendada para estimar el
crecimiento poblacional de la zona del proyecto, cuya fórmula es:
n
Pf = Po ( 1 + t )
Donde: Pf = Población Futura

Po = Población Actual
T = Tasa de crecimiento
n = Número de años de proyección
Contando con una población inicial de 1,183 habitantes en el año 2015,

aplicando las variables correspondientes, se ha llegado a determinar que la
población de diseño al año 2035 será de 1,491 habitantes.
4.2.4 Demanda Proyectada de Agua Potable.
Para determinar la demanda del agua en el horizonte del proyecto, se ha

considerado una demanda homogénea, teniendo en cuenta sus costumbres, su
nivel cultural de la población, así como la información proporcionada por la
administración de los servicios.
Teniendo en cuenta, la proyección de los usuarios por tipo de consumos, se ha

determinado la demanda de agua potable en la zona del proyecto.
Análisis de la Demanda del sistema de disposición sanitaria de excretas.
4.3.1. Demanda Actual (situación sin proyecto).
Del análisis de la situación actual de los servicios de agua potable y Unidades

básicas de Saneamiento, se pudo verificar que no existe cobertura alguna, por
lo tanto la oferta sin proyecto para efecto de seguir con el análisis será cero.
Teniendo en cuenta el item Nº. 4.2.3, se concluye, que en la actualidad las

aguas servidas de los centros poblados de Los Cajusoles, Vichayal, Los Anexos
de El Carmen, Aliaga, Los Morales, Planta Eléctrica, Morropillo, Keiko Sofía, y
Buenos Aires discurren sin ser tratadas, es decir van directamente a los drenes,
cuyo caudal que se viene evacuando anualmente es de 40,643 m³ de aguas
residuales sin tratamiento alguno, siendo evacuadas sin ningún tratamiento,
hecho que se incrementa ostensiblemente en el horizonte del proyecto,
130
alcanzando en el vigésimo año un volumen de 45,918 m³, esta situación, en

caso de no efectuarse un tratamiento a esta aguas servidas, solo, contribuirá a
contaminar los cuerpos de agua, particularmente en épocas de estiaje, donde los
caudales del río disminuye, así como al medio ambiente.
Estimación y Proyección de la demanda para el servicio de disposición

sanitaria de excretas.
La demanda proyectada está representada por la producción de aguas servidas

que se tiene en la zona del proyecto, se sustenta en las viviendas con
conexiones al sistema de tratamiento, por cuanto en la situación sin proyecto se
tiene que es cero, y para el año 01 se tiene 398 UBS instaladas, y para el año 20
se tiene 447 UBS.
CUADRO 4.05
Proyección de la UBS
Población Num ero Viviendas
Cobertura
Año Población Servida Habitantes Servida
% Habitantes por Vivienda (unidad)
-1 1171 0.00 0 3.00 0
0 1183 0.00 0 3.00 0
1 1195 100.00 1195 3.00 398
2 1207 100.00 1207 3.00 402
3 1219 100.00 1219 3.00 406
4 1231 100.00 1231 3.00 410
5 1244 100.00 1244 3.00 415
6 1258 100.00 1258 3.00 419
7 1272 100.00 1272 3.00 424
8 1286 100.00 1286 3.00 429
9 1301 100.00 1301 3.00 434
10 1316 95.00 1250 3.00 417
11 1332 95.00 1265 3.00 422
12 1349 95.00 1282 3.00 427
13 1366 95.00 1298 3.00 433
14 1383 95.00 1314 3.00 438
15 1401 90.00 1261 3.00 420
16 1419 90.00 1277 3.00 426
17 1437 90.00 1293 3.00 431
18 1455 90.00 1310 3.00 437
19 1473 90.00 1326 3.00 442
20 1491 90.00 1342 3.00 447
4.2.2 Análisis de la Oferta.
4.4.1 Oferta en la situación sin proyecto
131
Del análisis de la situación actual de los servicios de agua potable y Unidades

básicas de Saneamiento, se pudo verificar que no existe cobertura alguna, por
lo tanto la oferta sin proyecto para efecto de seguir con el análisis será cero.
4.4.2 Cuantificar el caudal disponible en la fuente
Se realizó pruebas de bombeo de pozos existentes en la zona de intervención,

para analizar el caudal del acuífero en la zona.
Según información proporcionado por la municipalidad se han efectuado el aforo

en esta zona y se tiene 2.00 lt./seg( en condiciones desfavorables), dicho aforo
fue realizado en época seca (estiaje).
Las características de las fuentes son: agua subterránea aprovechada mediante
pozo de 10 a 18 m, las fuentes reúnen las condiciones de calidad, cantidad
oportuna y ubicación topográfica accesible ubicada en el centro poblado
Vichayal, Anexos de Planta Eléctrica, Morropillo perteneciente al distrito de
Tuman, se realizó la prueba de bombeo respectiva en un pozo vecino,
obteniendo resultados satisfactorios referente al caudal, además según estudios
anteriores, la calidad y el volumen del acuífero es suficiente para abastecer el
proyecto planteado.
Actualmente en las localidades de la zona norte de Tuman, consume agua

mediante pozo artesanales, y acequias, los mismos que son de mala calidad, las
cuales son acarreadas con baldes a sus domicilios, sin ninguna infraestructura de
conducción, almacenamiento y tratamiento alguno.
Capacidad de diseño y operativa de los componentes de agua potable
Sistema de agua potable:
Conexión domiciliaria: Actualmente no se cuenta con conexiones domiciliarias.

La gran mayoría de las familias se abastecen mediante pozos, y acequias de la
zona.
Línea de Impulsión, Aducción y red de distribución: no existe línea de

Impulsión, ni redes de aducción y distribución.
Almacenamiento: no existe un reservorio para el almacenamiento del agua en

todas las localidades.
132
La población que se abastece de las fuentes existentes las mismas que

manifiestan que el agua es de mala calidad no apta para el consumo humano,
consecuentemente se presenta una alta incidencia de enfermedades estomacales
en los niños.
Las familias que acarrean agua de las fuentes más cercanas utilizan recipientes
como baldes, galoneras y bidones, cuya tarea la realizan por lo general los
padres de familia y los hijos mayores en menor porcentaje los hijos menores. En
sus viviendas depositan el agua acarreada en baldes, bidones, latas y cilindros
que no tienen condiciones adecuadas, porque los mantienen sin tapas, expuestas
a caída de desechos orgánicos así como el manipuleo de los niños con las
manos, etc.
Disposición de excretas: En las localidades de la zona norte de la localidad de

Tuman la población en un 90% cuenta con pozos ciegos, ya sea en buenas
condiciones y deterioradas las mismas que no son la opción adecuada para la
localidad ya que las aguas subterráneas están superficiales.
Los residuos sólidos son arrojados en sus terrenos de cultivo, corrales, calles,
bordes del camino y algunas familias los queman o entierran.
4.2.4 Determinación de la brecha.
Sistema de agua potable.

A continuación se estima el Balance Oferta – Demanda de los componentes de
captación y reservorio del servicio de agua potable de las localidades de la zona
norte de la localidad de Tuman.
c. Estimación del balance Oferta – Demanda de la situación sin proyecto.
Anteriormente, se indicó que en la situación sin proyecto la oferta del sistema de

agua potable es cero. Sobre dicha base, y considerando el servicio de agua de
las localidades, se procede estimar el balance Oferta – demanda proyectado para
la situación sin proyecto, cuyos resultados se aprecian en el cuadro siguiente.
d. Estimación del balance Oferta – Demanda de la situación con proyecto.
En esta situación se estima considerando el análisis del periodo óptimo de

diseño. Para el caso de los componentes de captación y reservorio, dichos
análisis se establece los periodos óptimos y capacidad de diseño que se
muestran en el item 4.6
CUADRO Nº. 4.06
133
BALANCE OFERTA – DEMANDA DE AGUA POTABLE
Dem anda Oferta: l.p.s. Balance Oferta - Dem anda

Años
l.p.s. Sin Proyecto Con Proyecto Sin Proyecto Con Proyecto
0 0.00 0.000 0.00 0.00 0.000
1 1.22 0.000 1.52 -1.22 0.30
2 1.24 0.000 1.52 -1.24 0.27
3 1.25 0.000 1.52 -1.25 0.26
4 1.27 0.000 1.52 -1.27 0.25
5 1.28 0.000 1.52 -1.28 0.24
6 1.29 0.000 1.52 -1.29 0.22
7 1.31 0.000 1.52 -1.31 0.21
8 1.32 0.000 1.52 -1.32 0.19
9 1.34 0.000 1.52 -1.34 0.18
10 1.29 0.000 1.52 -1.29 0.23
11 1.38 0.000 1.52 -1.38 0.14
12 1.40 0.000 1.52 -1.40 0.12
13 1.41 0.000 1.52 -1.41 0.10
14 1.43 0.000 1.52 -1.43 0.08
15 1.37 0.000 1.52 -1.37 0.14
16 1.48 0.000 1.52 -1.48 0.04
17 1.50 0.000 1.52 -1.50 0.02
18 1.52 0.000 1.52 -1.52 0.00
19 1.53 0.000 1.52 -1.53 -0.02
20 1.55 0.000 1.52 -1.55 -0.04
Sistema de Disposición sanitaria de excretas.
El balance de Oferta – Demanda del Sistema de recolección y tratamiento de las

aguas servidas ha sido estimada en base al número de la UBS a ser instaladas
en las localidades, en el cuadro 4.5.2 se muestra el balance del número de UBS
para la situación sin proyecto y con proyecto.
134
CUADRO Nº. 4.07

BALANCE OFERTA – DEMANDA DE UBS
Oferta (Und) Dem anda Balance Oferta - Dem anda
Año
Sin Proyecto Con Proyecto (Und) Sin Proyecto Con Proyecto
0 0 0.00 0 0.00 0
1 0 398 398 -398.33 0
2 0 402 402 -402.33 0
3 0 406 406 -406.33 0
4 0 410 410 -410.33 0
5 0 415 415 -414.67 0
6 0 419 419 -419.33 0
7 0 424 424 -424.00 0
8 0 429 429 -428.67 0
9 0 434 434 -433.67 0
10 0 417 417 -416.73 0
11 0 422 422 -421.80 0
12 0 427 427 -427.18 0
13 0 433 433 -432.57 0
14 0 438 438 -437.95 0
15 0 420 420 -420.30 0
16 0 426 426 -425.70 0
17 0 431 431 -431.10 0
18 0 437 437 -436.50 0
19 0 442 442 -441.90 0
20 0 447 447 -447.30 0
4.3 Análisis técnico de las alternativas de solución.
A continuación se hace una descripción de los componentes de los sistemas de

agua y disposición sanitaria de excretas.
AGUA POTABLE
ALTERNATIVA ÚNICA
Sistema de Agua Potable (Abastecimiento Por Pozo Tubular Profundo

con Tratamiento) Con conexiones domiciliarias
La fuente de abastecimiento se encuentra a una altura aproximado de 67.50

m.s.n.m. de los resultados de los estudios Hidrogeológico el aforo respectivo del
rendimiento mínimo del manantial de agua se obtiene un caudal de 2.50 l/s, en
pozos cercanos a la ubicación de este pozo nuevo.
Captación De Pozo Artesanal.
El tipo de abastecimiento será en forma directa a través de 01 captación (pozo)

que alimentara a un reservorio elevado que abastecerá a los centros poblados de
Los Cajusoles, Vichayal, y a los anexos de El Carmen, Aliaga, y Los Morales, para
135
los anexos de Planta Eléctrica y Morropillo se efectuara un mejoramiento a los

pozos existentes, los mismos que cuentan con un caudal que satisface a la
demanda.
El pozo tubular, de profundidad de 18 m, tendrá protección cilíndrica de concreto

armado de espesor de 0.15 m y una tapa de concreto de espesor de 0.10 m, con
un acceso de inspección de 0.60 x 0.60 m, además en el interior se considera
escalera para ingreso, tomando en cuenta la altura de saturación de este pozo
nuevo, en el fondo de dicho pozo se tendrá que colocar un filtro en tres capas de
grava de 1/4”, 1/2" y 3/4" colocados de menor a mayor, un filtro de grava en el
contorno exterior del anillo cilíndrico.
Esta Captaciones está ubicada a una altitud de 79.50 m.s.n.m., con coordenadas
644350 Este y 9260200 Norte. Se derivará el agua a través de una tubería de
impulsión con un caudal de 1.85 lps hacia el reservorio elevado.
Se considerara la instalación de 01 bomba sumergible de 2” de 3 HP y de
ADT=47.00m.
Caseta de Bombeo.
Construcción de 08 casetas de bombeo de área construida 3.30 x 4.30 m,

protegiendo el pozo tubular proyectado en su interior, techo a una agua, con
cobertura de plancha de Eternit, muros de albañilería, cimiento columnas y vigas
de concreto armado incluye vereda perimetral exterior, para acceder a esta
estructura se proyecta puerta tipo rejilla.
Línea de Impulsión.
Tendido de 1,196.70 m. de línea de impulsión con tubería PVC SAP de 3”,

incluye accesorios (codos, válvulas niples y uniones de FºGº), para alimentación
de los pozos a los tanques.
Tanques Elevados.
La unidad de almacenamiento será de concreto armado, Construcción de dos

tanques elevados de 9m3, y 04 de 6m3, tarrajeo con mortero C:A e
Impermeabilizado, de diámetro interior de 3.80 m y diámetro exterior de 4.10 m
espesor de muros 0,15 m y una altura total de 2.60 m.
136
Líneas de Aducción y distribución.

Está constituida por la instalación de:
o Línea de Aducción y distribución 01:
o Suministro e instalación de 8,750.20 ml de red de tubería PVC UF de 4”,

incluye accesorios de 4”.
o Construcción de 34 válvulas de control de 1 1/2” (5) y 3/4" (8), y 01 válvula

de purga de extremo de 3/4” (5).
o Instalación de accesorios en la red de aducción, reducción, codos y tee PVC

SAP, para red.
o Construcción de cercos perimétrico con alambre de púa y paradores de

eucalipto.
o Suministro e instalación de 4 pases aéreos en una L=25.00m
Conexiones Domiciliarias.
Está constituido por la instalación de 1774.80 ml. de tubería PVC de Ø de 1/2”,

caja de registro, 330 conexiones domiciliarias para el servicio de agua potable.
SANEAMIENTO BÁSICO:
ALTERNATIVA ÚNICA
El sistema de saneamiento básico comprende:

o el suministro e instalación de 8,686.60 ml de redes colectoras de tubería U-
PVC 6”, y 1385.00 ml de tubería U-PVC 8”.
o Construcción de 198 buzones de concreto armado, sus medidas
especificadas en los planos correspondientes.
o Tanque séptico de concreto armado.

Instalación de 13 tanques sépticos y pozos percoladores, para tratamiento
primario, que tendrá una estructura para un volumen útil de 1.26 m3 y volumen
total de 1.56 m3, con las dimensiones de constructivas de 1.00 m x 1.00 m x
1.56 m.
137
o Biodigestores.
Instalación de 2 biodigestores de 3000L + pozo percolador, y 5 biodigestores de
1300L + pozo percolador, La dimensión considerada en diseño será de 1.00 m
de diámetro interno, conforme indica la norma IS-020, por 2.00 m de
profundidad; para un tiempo de infiltración de 10 minutos.
Las paredes serán de mampostería de piedra asentadas con mortero en las
juntas horizontales, las juntas verticales estarán vacías que permitirá la
infiltración y fondo será de piedra asentado de ø6”. El ancho de las paredes y
fondo será de 0.15 m; además contará con tapa de 1.30 m de diámetro de
concreto armado y tapa de inspección removible de 0.60 m x 0.60 m, con asa de
fierro corrugado de 3/8”. Asimismo contará con una losa difusa de 0.40 x 0.40 m
y elevada a 0.10 m.
o la instalación de 382 conexiones domiciliarias de alcantarillado

o Asimismo se está considerando la mitigación del impacto ambiental, y
capacitación sanitaria.
4.4 Costos del Proyecto.
4.4.1 SISTEMA DE AGUA:
a. Costos en la Situación “Sin Proyecto”
Costos de inversión.- Bajo esta situación no se han identificado flujos de

costos de inversión.
b.- Costos de operación y mantenimiento.- en lo correspondiente al agua

(Operación, Mantenimiento, Comercialización y Administración). Estos costos no
vienen ocurriendo en la actualidad, en la zona del proyecto no existen los
servicios adecuadamente, estos vienen dándose en malas condiciones y desde
hace mucho tiempo, los usuarios son los que manejan los sistemas, y cuando se
malogran es la municipalidad quien efectúa los arreglos, acción que se da una
vez al año.
Para los sistemas de alcantarillado en la situación sin proyecto es cero, debido a

que no existen los sistemas.
4.4.2 Costos en la Situación “Con Proyecto”.
138
Los costos de inversión se han determinado en base a precios de la zona, para el

cual se ha trabajado con rendimientos establecidos para condiciones geográficas
similares al del área del proyecto para la alternativa planteada.
4.4.2.1 Costos de Inversión del Proyecto.
4.4.2.1.1 Costos de Inversión del Proyecto a Precios Privados Agua

Potable.
En el cuadro siguiente se presenta el resumen de los costos de inversión del

proyecto a precios privados, los costos a precios unitarios en forma desagregada
se presentan en los anexos correspondientes, cuyo costo asciende a S/.
4´947,885.35 nuevos soles.
CUADRO Nº. 4.08

COSTOS DE INVERSIÓN – SITUACIÓN CON PROYECTO
AGUA POTABLE (PRECIOS PRIVADOS)
IN V E R S IO N
IT E M C OM P ON EN T E P R E C IO S
M ER C A D O
I.00 SISTEMA DE AGUA POTABLE

1.01 FUENTE DE CAPATACIÓN 128,664
1.02 RESERVORIO ELEVADO 548,410
CASETA DE BOMBEO, SALA DE CLORACION + OBRAS
1.03 PROVISIONALES 80,492
1.04 LINEA DE ADUCCION Y RED DE DISTRIBUCIÓN 627,787
PASE AEREO L=25ML (04 UND) 32,980
1.05 CONEXIONES DOMICILIARIAS 155,910
1.06 OBRAS PROVISIONALES 17,759
1.07 IMPACTO AMBIENTAL 5,900
1.08 EDUCACIÓN SANITARIA 5,500
SUB TOTAL SISTEMA DE AGUA POTABLE 1,603,403
II.00 SISTEMA DE ALCANTARILLADO
2.01 REDES DE ALCANTARILLADO 1,788,030
2.02 INSTALACION DE TANQUES SÉPTICOS 434,982
2.03 CONEXIONES DOMICILIARIAS 231,954
2.04 BIODIGESTORES + POZO DE PURGA DE LODOS 39,259
SUB TOTAL SISTEMA DE SANEAMIENTO 2,494,225
COSTO DIRECTO DE OBRA 4,097,628
GASTOS GENERALES (10%) 409,763
UTILIDAD (5%) 204,881
SUB-TOTAL COSTO DIRECTO 4,712,272
IMPUESTO IGV (18%)
COSTOS DE OBRA 4,712,272
EXPEDIENTE TÉCNICO 94,245
SUPERVISIÓN 141,368
TOTAL COSTOS DE INVERSION 4,947,885.35
139
4.4.3 Costos de Operación y Mantenimiento – Situación “Con Proyecto”

a precios de mercado.
Estos costos se refieren a los Costos de Operación, Mantenimiento,

comercialización, y Administración, que van incurrir las administraciones una vez
que se ejecuten las obras, derivados de la Situación Con Proyecto como son
(pozos, reservorios, redes de agua y alcantarillado, buzones, lagunas, y del
emisor final, etc.).
Se estima que los costos de operación, mantenimiento, comercialización y

administrativos se mantienen constantes durante el período 2015 – 2035, dado
que la estructura actual no va ser modificada, siendo los que se demuestran en
los cuadros siguientes:
CUADRO Nº 4.09
COSTO UNITARIO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA
POTABLE CON PROYECTO (A PRECIOS DE MERCADO)
DESCRIPCION UND CANTIDAD C.UNITARIO C. PARCIAL
1.0 Personal
Administrador (1) mes 0.00 700.00 0.00
Operarios (2) mes 24.00 500.00 12,000.00
2.0 Herramientas e insumos Glb 12.00 200.00 2,400.00
3.0 Rep. Acceso. Lubric Glb 1.00 250.00 3,000.00
4.0 Insumos
HIPOCLORITO Kg. 250.00 2.10 525.00
Cloro gas Kg. 200.00 4.50 900.00
5.0 Limpieza y mantenimiento de equipos (2 mes 12.00 100.00 1,200.00
6.0 Servicios
Energia electrica mes 12.00 120.00 7,200.00
Telefono mes 0.00 80.00 0.00
7.0 Gastos de comercialización mes 12.00 20.00 1,200.00

COSTO TOTAL ANUAL 28,425.00
VOLUMEN DE AGUA DEMANDADA POR EL PROYECTO (PRIMER AÑO) 50,841.46
COSTO UNITARIO (S/.m3) 0.56
CUADRO Nº 4.10
COSTO UNITARIO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL ALCANTARILLADO CON
PROYECTO (A PRECIOS DE MERCADO)
140
UBS CON BIODIGESTOR

COSTO (S/.)
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO UNIDAD CANTIDAD TOTAL (S/.)
UNITARIO PARCIAL
81.00
Peón HH 12 3.75 45.00
Insumos KG 12 1.00 12.00
Herramientas % 12 2.00 24.00
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO POR AÑO POR VIVIENDA (S/.) 81.00
Nº DE VIVIENDAS 381
COSTOS TOTALES DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO POR AÑO (S/.) 30,861.00
4.4.4 Costos Incrementales.
 Proyección de Costos de Operación, Mantenimiento e Incrementales
Teniendo en consideración los costos unitarios a precios de mercado y a precios

sociales, que corresponden al primer año de operación del proyecto y los
volúmenes de agua producidos, se proyectan los costos de operación y
mantenimiento así como los incrementales que son la diferencia entre los costos
con Proyecto menos los costos sin Proyecto, los cuales en todos los años
consideran el costo unitario multiplicado por el volumen de agua que va
cambiando año tras año.
CUADRO Nº 4.11
PROYECCIÓN DE COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO E INCREMENTALES PARA
EL SISTEMA INTEGRAL DE AGUA POTABLE
(A PRECIOS PRIVADOS)
Con Proyecto Sin Proyecto Costos
Año Operación Operación Increm entales
m3 m3
Mantenim iento Mantenim iento Op. Mant
0
1 38349 31583 0 0 31583
2 39160 32251 0 0 32251
3 39550 32572 0 0 32572
4 39939 32893 0 0 32893
5 40361 33240 0 0 33240
6 40815 33614 0 0 33614
7 41269 33988 0 0 33988
8 41724 34362 0 0 34362
9 42210 34763 0 0 34763
10 40562 33406 0 0 33406
11 43470 35801 0 0 35801
12 44025 36258 0 0 36258
13 44580 36715 0 0 36715
14 45135 37171 0 0 37171
15 43316 35673 0 0 35673
16 46614 38390 0 0 38390
17 46614 38390 0 0 38390
18 46614 38390 0 0 38390
19 46614 38390 0 0 38390
20 46614 38390 0 0 38390
141
CUADRO Nº 4.12
PROYECCIÓN DE COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO E INCREMENTALES PARA
EL SISTEMA DE ALCANTARILLADO
(A PRECIOS PRIVADOS)
Con
Sin Proyecto
Proyecto Costos
Año
Operación Operación Increm entales
Mantenim ientoMantenim iento Op. Mant
0
1 30861 0 30861
2 30861 0 30861
3 30861 0 30861
4 30861 0 30861
5 30861 0 30861
6 30861 0 30861
7 30861 0 30861
8 30861 0 30861
9 30861 0 30861
10 30861 0 30861
11 30861 0 30861
12 30861 0 30861
13 30861 0 30861
14 30861 0 30861
15 30861 0 30861
16 30861 0 30861
17 30861 0 30861
18 30861 0 30861
19 30861 0 30861
20 30861 0 30861
142
CAPITULO 05
EVALUACIÓN
143
V EVALUACIÓN
5.1 EVALUACIÓN SOCIAL.
La evaluación se realiza con el fin de determinar la conveniencia de realizar o no

el proyecto desde el punto de vista social, económico, ambiental y técnico. El
objetivo de la evaluación es el de seleccionar la mejor alternativa. El más eficaz
y más eficiente.
Los beneficios en la situación con proyecto serán derivados del ahorro obtenido
al realizar la comparación de los costos de los usuarios para la alternativa
planteada en relación a la situación sin proyecto.
Estos beneficios se obtienen del valor social del tiempo que al final se traduce en
los beneficios directos del proyecto.
5.1.1 Beneficios sociales.

Los beneficios del proyecto están dados por el mayor nivel de satisfacción que
recibe la población de las localidades de la zona del proyecto por contar con los
servicios de agua potable y disposición sanitaria de excretas, las cuales
permitirán mejorar su calidad de vida.
a. Beneficios del sistema de agua potable.

En los bienes que se transan libremente en el mercado el criterio para estimar
los beneficios se basa en el precio de mercado, pero en el caso de servicios
públicos como el agua potable, que es un bien que no se transa libremente, la
magnitud de los beneficios económicos a precios sociales se obtiene mediante
procedimientos indirectos como la máxima disposición a pagar del usuario, o sea
el valor que le otorgan los usuarios a la disponibilidad del servicio, medido a
través del área bajo la curva de demanda de agua potable.
Para fines de cuantificación de los beneficios económicos del proyecto se

diferencian dos tipos de usuarios. Así tenemos, los nuevos usuarios, que
percibirán los beneficios de acceder al servicio, y por otro lado los antiguos
usuarios, que percibirán un beneficio por la mejora en el servicio (calidad,
cantidad, continuidad) que actualmente es racionado. Para el caso del proyecto
los beneficios económicos del proyecto resultan de la sumatoria de los beneficios
que reciben los usuarios nuevos en cada año del horizonte de planeamiento del
estudio. Las consideraciones para la determinación de los beneficios económicos
para nuevos usuarios se detallan a continuación.
144
Beneficios en la situación sin proyecto.

La magnitud de los beneficios económicos a precios sociales se obtiene mediante
procedimientos indirectos como la máxima disposición a pagar del usuario, o sea
el valor que le otorgan los usuarios a la disponibilidad del servicio y/o un mejor
servicio, en la situación sin proyecto, al no estar programadas, en ejecución, ni
estudios definitivos u obras orientadas a implementar el sistema público de
abastecimiento de agua, tampoco las que se refieren a mejorar la calidad del
servicio, no se han identificado beneficios sociales en la situación sin proyecto, o
sea que éstos son iguales a cero.
Beneficios en la situación con proyecto.

Los beneficios que genera la instalación del servicio de agua potable en la
situación con proyecto se clasifica en beneficios cualitativos y cuantitativos, la
primera hace referencia a los beneficios que no se pueden valorarse
monetariamente. La segunda hace mención de los beneficios que pueden
valorarse monetariamente a través de una evaluación social, haciendo uso de las
metodologías existentes.
Los beneficios cualitativos que genera la instalación del servicio de agua potable
se menciona a continuación.
 Mejora de las condiciones de vida de la población, lo que se traduce en una

sensación de bienestar.
 Aumento del conocimiento de la localidad como resultado del programa de

capacitación que reciben sus integrantes durante la ejecución del proyecto.
 El Proyecto es una fuente de generación de empleos directos, para personal

técnico y profesional.
 Como producto de la implementación del proyecto se produce un incremento

temporal en la activad económica, debido a la demanda de bienes, equipos e
insumos, generada por el proyecto.
Entre los beneficios cuantificables del proyecto, en el servicio de agua potable,

se traduce en el ahorro económico que tendrá los usuarios al dejar de recurrir a
fuentes alternas.
Para la estimación de los beneficios en el presente caso, se ha construido la

curva de demanda de agua, considerando que el consumo es una función
145
indirecta solo del precio, para lo cual en primer lugar se estimará el beneficio
que obtienen los usuarios. Por un lado, los nuevos usuarios serán beneficiados
por los recursos liberados y por el incremento en su nivel de consumo. Por otro
lado estimaremos el beneficio de los antiguos usuarios, quienes perciben un
beneficio por la mayor disposición de agua para su consumo.
Para construir la curva de demanda se requiere de ciertas variables tales como:

Volumen promedio de acarreo, numero promedio de acarreo por día, tiempo
promedio de acarreo y los parámetros establecidos en el Anexo SNIP 10 como el
valor social de tiempo para zonas rurales y propósito no laboral.
Valor social de tiempo

Cuadro N° 5.1: Valor Social del tiempo de los no conectados
Persona que Tiempo Acarreo Tiempo total acarreo Valor del Valor tiempo acarreo
N° de viajes al dia
acarrea (min) (hrs) tiempo (s/hrs) (s/, / dia)
Madre 10 3 0.50 1.49 0.75

Hijo 15 4 1.00 0.74 0.74
1.49
Curva de demanda.
La ecuación de la demanda:
Ecuación de la Demanda
Q=12.29 – 0.4255P
Donde:
Q = Consumo de agua potable (m3/mes/conexión)
P = Precio del agua (S/./m3)
Usuarios nuevos. Para el caso de los nuevos usuarios es posible identificar dos
tipos de beneficios. Un beneficio por concepto de la liberación de recursos, es
decir, el valor social del agua que se adquiere. El segundo beneficio corresponde
al valor social que se otorga a la mayor disponibilidad de agua para consumo.
Los parámetros con los que se trabaja son los siguientes:
Cuadro N° 5.2: Parámetros para el Cálculo de Beneficios de Nuevos

Usuarios
146
nuevos usuarios
Variable cantidad Variable precio
Cantidad (m3) Precio (s/,/m3)
Precio maximo al cual no se

0 16.74
demandaria agua potable
Precio economico del agua para

Consumo de los no conectados al
3.90 11.43 los no conectados al sistema (s/,
sistema (m3/mes/viv.)
/m3)
Consumo según tarifa de EPS o propuesta

12.00 0.40 Tarifa de la EPS o propuesta
(m3/mes/viv.)
Consumo de Saturación con tarifa marginal

12.29 0.00
cero (m3/mes/viv.)
Gráfico N° 5.01: Curva de Demanda y Beneficios Económicos
El beneficio por recursos liberados está reflejado por el área de color

amarillo bajo la curva de demanda, en este caso se estima un beneficio de
S/.44.55 soles por familia al mes por recursos liberados, mientras que se
observa un beneficio de S/.47.11 soles mensual por familia por el
incremento de consumo de agua de los nuevos usuarios (área verde); como
se observa en el siguiente cuadro.
Gráfico N° 5.02: Beneficios Estimados de los Nuevos Usuarios

2, Estimacion de los beneficios de nuevos usuarios
2,1 Usuarios no sujetos a micromedicion
a, Beneficios por recursos liberados (S/, / fam/mes) 44.55
b, Beneficios por incremento del consumo de agua (S/, / fam/mes) 47.11
c, Beneficios brutos totales (S/, / fam/mes) 91.66
147
Usuarios Antiguos. Los beneficios de los usuarios antiguos solamente se

dan para los usuarios que acceden a conexiones domiciliarias en la situación
sin proyecto, en la actualidad las familias del área de influencia se abastecen
de conexiones instaladas en la parte externa de sus viviendas.
Cuadro N° 5.3: Parámetros para el Cálculo de Beneficios

de Usuarios Antiguos
nuevos usuarios
Variable cantidad Variable precio
Cantidad (m3) Precio (s/,/m3)
Precio maximo al cual no se

0 16.74
demandaria agua potable
Precio economico del agua

Consumo de los conectados al
5.00 9.93 para los conectados al sistema
sistema (m3/mes/viv.)
(s/, /m3)
Consumo según tarifa de EPS o

12.29 0.0 Tarifa de la EPSE o propuesta
propuesta (m3/mes/viv.)
Consumo de Saturación con tarifa

12.29 0.0
marginal cero (m3/mes/viv.)
Gráfico N° 5.03: Usuarios Antiguos
2, Estimacion de los beneficios de usuarios antiguos

2,1 Usuarios no sujetos a micromedicion
a, Beneficios por incremento del consumo de agua(S/, / fam/mes) 35.34
148
Cuantificación de beneficios.
El total de los beneficios económicos del proyecto, resulta de la sumatoria de los
beneficios de los nuevos usuarios y de los antiguos usuarios durante el horizonte
de evaluación del proyecto. El cuadro siguiente refleja dichos beneficios
desagregados y totales en forma anual para todo el período de evaluación del
proyecto.
En el cuadro se puede observar que al año 20 se obtiene un beneficio anual de

S/. 225,713.00 (Doscientos veinte cinco mil, setecientos trece con 00/100
Nuevos Soles), de los cuales S/. 58,626.00 (Cincuenta y ocho mil seiscientos
veinte y seis con 00/100 Nuevos Soles) son para los nuevos usuarios y S/.
167,088.00 (Ciento sesenta y siete mil, ochenta y ocho con 00/100 Nuevos
Soles) son para los antiguos usuarios.
Cuadro N°: 5.4: Flujo de beneficios de los Nuevos

N° Fam ilias Conectadas con servicio Beneficios Brutos S/./Año
Población
Años Población
Total Antiguas Nuevas Total Antiguas Nuevas Total
Conect (%)
0
1 1195 1195 0 394 394 0 433368 433368
2 1207 1207 394 8 402 167088 9166 176254
3 1219 1219 394 12 406 167088 13566 180653
4 1231 1231 394 16 410 167088 17965 185053
5 1244 1244 394 21 415 167088 22732 189819
6 1258 1258 394 25 419 167088 27865 194952
7 1272 1272 394 30 424 167088 32998 200085
8 1286 1286 394 35 429 167088 38131 205218
9 1301 1301 394 40 434 167088 43630 210718
10 1316 1250 394 23 417 167088 25005 192092
11 1332 1265 394 28 422 167088 30578 197665
12 1349 1282 394 33 427 167088 36499 203587
13 1366 1298 394 39 433 167088 42420 209508
14 1383 1314 394 44 438 167088 48341 215429
15 1401 1261 394 26 420 167088 28928 196015
16 1419 1277 394 32 426 167088 34867 201955
17 1437 1293 394 37 431 167088 40807 207895
18 1455 1310 394 43 437 167088 46747 213834
19 1473 1326 394 48 442 167088 52686 219774
20 1491 1342 394 53 447 167088 58626 225713
b. Beneficios del sistema de disposición sanitaria de excretas.
Sin proyecto.
En la situación sin proyecto, al no realizarse ni programarse obras orientadas a
mejorar la disposición sanitaria de excreta en una situación sin proyecto no se
puede identificar los beneficios. Si la situación actual se mantiene, ésta
provocará que se incremente el problema, por lo que se considera que en una
situación sin proyecto el beneficio será igual a cero.
149
Con proyecto.
Los beneficios que genera la instalación de unidades básicas de saneamiento con
compostera con proyecto no pueden valorarse monetariamente. Por lo tanto, se
traduce en los siguientes beneficios.
 Eliminan o, al menos, reduce considerablemente los agentes patológenos,
minimizando la posibilidad de enfermedades diarreicas.
 Evita la contaminación del medio ambiente.
 Produce periódicamente compus o abono fertilizante.
 Su uso es adecuado para zonas inundables o con niveles freáticos altos.
 Puede ubicarse muy cerca o dentro de la vivienda, porque no emite olores,
presenta un buen aspecto y es muy higiénica.
 Puede ubicarse muy cerca de pozos o fuentes de agua, porque sus cámaras
no permiten el contacto de las excretas con el medio ambiente.
 Las excretas son inaccesibles para los animales; no permite la plaga de las
moscas.
 No representa peligro para los niños de corta edad.
 No necesita agua para su uso sólo tierra seca, ceniza o cal.
c. Beneficios incrementales del sistema de disposición sanitaria de

excretas.
Al no existir beneficios en la situación sin proyecto, los beneficios incrementales
son los mismos beneficios que se logran en la situación con proyecto, los cuales
fueron descritos en el párrafo anterior.
5.1.2 Costos Sociales.

El precio social es aquel que refleja el verdadero costo que le significa a la
sociedad el uso de los servicios de agua potable y disposición sanitaria de
excretas. Dado que los precios de mercado, utilizados en el día a día, tienen
consigo una serie de distorsiones producto de impuestos y subsidios, que
impiden conocer el verdadero valor asumido por el país en su conjunto. Por lo
tanto, cada alternativa será expresada en precios sociales.
Para facilitar la conversión de precios de mercado a precios sociales el Ministerio

de Economía y Finanzas en coordinación con los diferentes sectores calculan
factores de corrección.
Factor de corrección. Los factores de corrección utilizados son de acuerdo a lo

establecido por la directiva general del SNIP, Resolución Directoral Nº 006-2012-
150
EF/63.01, indicados en los parámetros de evaluación Anexo SNIP 10. Entonces

los factores de corrección utilizados se presentan en el siguiente cuadro:
Una vez determinadas las alternativas de inversión del proyecto, se procede a

establecer los costos de cada una de ellas y se construye el flujo de costos y
beneficios a precios de mercado.
Estimación de los Costos Sociales.
Para evaluar socialmente la alternativa planteada del proyecto formulado, se

procede a convertir los flujos de costos y beneficios a precios de
mercado, en flujos de costos netos valorizados a precios sociales,
utilizando para ello los factores de corrección.
A partir de los costos de mercado de los insumos que incurren en el sistema de

abastecimiento de agua potable y saneamiento en las localidades de la zona
norte de la localidad de Tumán que reflejan los costos desde el punto de vista de
la entidad ejecutora e incluyen impuestos, que se establecen en los costos
sociales tanto para la situación sin proyecto, como para la situación con
proyecto, de las etapas de Preinversión, inversión, y de operación y
mantenimiento según alternativas propuestas en el proyecto de Instalación y
Mejoramiento de los sistemas, así como lo correspondiente a las inversiones
futuras.
Dichos costos establecidos desde el punto de vista de la sociedad, no incluyen

los efectos de los esquemas financieros, corrigiéndose los precios de mercado a
los que se descuenta los impuestos y elimina las distorsiones aplicándose los
parámetros de conversión (a la mano de obra, al uso de divisas para insumos
exportados, entre otros).
Los Factores de Corrección:
La valoración de mercado de los costos no es igual a la social debido a una serie

de elementos que se pueden clasificar en dos grandes grupos:
 Impuestos directos (impuesto a la renta), que no se considerarán como

costos adicionales del proyecto, dado que si bien es una salida de dinero
para la institución, es también un beneficio para el Estado, por lo que su
efecto social final es nulo.
151
 Distorsiones en la valoración de mercado de los bienes y servicios, que

hacen que sea distinta a la valoración social. Entre dichas distorsiones se
encuentran los impuestos indirectos. Con el fin de corregir dichas
distorsiones se estiman los “factores de corrección” de los bienes y
servicios a considerar, de manera tal que el producto del costo a precios de
merado y el factor de corrección arroje su respectivo costo social. Así:
Costos Social = Factor de Corrección x Costo de Mercado
Los Factores de Corrección se aplican a:
 Bienes (Materiales insumos Equipos) Transables, corresponden a los bienes

importados.
 Bienes (Materiales Insumos Equipos) No Transables, que corresponden a los
bienes de origen nacional.
 Mano de Obra No Calificada
 Mano de Obra Calificada
Determinación de los Factores de Corrección:
CORRECCION DE COSTOS DE BIENES TRANSABLES
Precio Social = Precio de Mercado sin Impuestos * PSD
PSD = Precio Social de la Divisa = 1.08

1
FACTOR DE CORRECCIÓN = ------------------------------------------ * PSD
(1+ % IGV) (1+ % ARANC)
% Arancel promedio materiales y equipos de proyectos de saneamiento = 5.5 %
1
FACTOR DE CORRECCION = -------------------------------* 1.08
(1+ 0.19) (1+ 0.055)
= 0.86
Precio Social = Precio de Mercado del bien transable * 0.86
CORRECCION DE COSTOS DE BIENES NO TRANSABLES
Precio Social = Precio de Mercado sin Impuestos
1 1
FACTOR DE CORRECCION = ---------- ------- = 0.84
1+ % IGV 1.19
Precio Social = Precio de Mercado del bien no transable * 0.84
152
CORRECCION DEL COSTO DE LA MANO DE OBRA

CALIFICADA
Precio Social = Precio de mercado sin impuestos
1 1
FACTOR DE CORRECCIÓN = ------------- = ------
1+ % IMP. IND* 1.1
* Renta (10 %)
FACTOR DE CORRECCION= 0,909
Precio Social = Precio de Mercado de la mano de obra calificada * 0.909
CORRECCION DE COSTOS DE LA MANO DE OBRA NO CALIFICADA
CORRECION DE COSTOS DE LA MANO DE OBRA NO CALIFICADA

Factores de corrección normados por RD Nª 001-2004-EF/68.01
REGION URBANO RURAL

• Lima Metropolitana 0.86 -
• Resto Costa 0.68 0.57
• Sierra 0.60 0.41
• Selva 0.63 0.49
Precio Social = Precio de Mercado de la mano de obra no calificada * Factor de corrección

correspondiente.
Promedio factor MONC urbano sin incluir Lima = 0.64
FACTORES DE CORRECCION POR COSTOS DE OPERACIÓN Y

MANTENIMIENTO
Materiales y Equipo Nacional : 0.84

Materiales y Equipo Importado : 0.86
Mano de Obra Calificada : 0.895
Mano de Obra No Calificada : Según RDN Nº 001-2004-EF/68.01
Insumos (No Transables) : 0.84
Combustible : 0.66
ESTRUCTURA DE COSTOS POR COMPONENTES Y FACTORES DE CORRECCION PARA LA

ESTIMACION DE PRECIOS SOCIALES
Mano de Mano de
Componentes de Material Obra Obra No Equipo Material Equipo Gastos TOTAL
Inversión Nacional Calificada Calificada Nacional Importado Importado Generales
Planta de 0.33 0.04 0.16 0.08 0.19 0.02 0.18 1.00
Tratamiento de
agua
Líneas de Agua 0.13 0.04 0.16 0.02 0.43 0.04 0.18 1.00
Potable
Obras Civiles 0.35 0.06 0.26 0.11 0.03 0.01 0.18 1.00
153
Estructuras
Equip. e Instalac. 0.14 0.01 0.06 0.03 0.29 0.29 0.18 1.00
Hidráulicas
Líneas de 0.18 0.06 0.24 0.03 0.25 0.06 0.18 1.00
Alcantarillado
Planta 0.15 0.05 0.20 0.12 0.07 0.23 0.18 1.00
Tratamiento de
desagües
Factores de Corrección Ponderados por Componentes de Inversión
ESTRUCTURA DE COSTOS POR COMPONENTES Y FACTORES DE CORRECCION PARA LA

ESTIMACION DE PRECIOS SOCIALES
Mano de Mano de
Componentes de Material Obra Obra No Equipo Material Equipo Gastos TOTAL
Inversión Nacional Calificada Calificada Nacional Importado Importado Generales
Planta de 0.28 0.04 0.10 0.07 0.16 0.02 0.15 0.814
Tratamiento de
agua
Líneas de Agua 0.11 0.04 0.10 0.02 0.37 0.03 0.15 0.820
Potable
Obras Civiles 0.29 0.05 0.17 0.09 0.03 0.01 0.15 0.792
Estructuras
Equip. e Instalac. .12 0.01 0.04 0.03 0.25 0.25 0.15 0.840
Hidráulicas
Líneas de 0.15 0.05 0.15 0.03 0.22 0.05 0.15 0.802
Alcantarillado
Planta 0.13 0.04 0.13 0.10 0.06 0.20 0.15 0.809
Tratamiento de
desagües
FUENTE: Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento, Aplicación de los factores de conversión de precios de
mercado a precios sociales en proyectos de saneamiento básico, Enero de 2,006.
* NOTA: Dado que el Impuesto de Solidaridad ha sido derogado, en los factores de corrección presentados se ha
excluido este impuesto (1.7%); para la mano de obra calificada, el factor resultante es de 0.909. El factor de
corrección para mano de obra no calificada para la región geográfica de la Costa urbana es de 0.680.
Para la conversión de precios de mercado a precios sociales, previamente se ha distribuido el rubro impuestos
(19%), entre los diferentes componentes del sistema, dado que los costos directos han sido estimados a precios de
mercado sin IGV y luego se ha adicionado el impuesto general a las ventas.
a. Costos a precio sociales en situación sin proyecto.

En este acápite del estudio se corregirán los costos de inversión, operación y
mantenimiento a precios de mercado determinados en el capítulo de costos para
convertirlos en precios sociales por los factores determinados por el MEF. El
cálculo de los costos será en Nuevos Soles a precios expresados a precios de
mercado y a precios sociales.
La corrección de los precios privados o de mercado a precios sociales se efectuó

aplicando los factores de corrección para cada componente de la inversión y de
los costos de operación y mantenimiento, en base a una estructura estándar de
costos a los cuales se aplicaron los parámetros de corrección normados por el
Ministerio de Economía y Finanzas.
154
SISTEMA DE AGUA POTABLE.

Costos de inversión. En la actualidad no se cuenta con ningún costo de
inversión, por lo que son equivalentes a cero.
Costos de operación y mantenimiento. Costos de operación y mantenimiento

sin proyecto que se dan actualmente en las localidades de la zona del proyecto,
son los que se describen el siguiente cuadro.
Cuadro N° 5.5
Costos de Operación y Mantenimiento del Sistema de Agua Potable
DESCRIPCION UND CANTIDAD C.UNITARIO C. PARCIAL
1.0 Personal
Administrador (1) mes 0.00 636.36 0.00
Operarios (3) mes 24.00 454.55 10,909.09
2.0 Herramientas Glb 12.00 169.49 2,033.90
3.0 Rep. Acceso. Lubric Glb 1.00 211.86 2,542.37
4.0 Insumos
HIPOCLORITO Kg. 250.00 1.78 444.92
Cloro gas Kg. 200.00 3.81 762.71
5.0 Limpieza y mantenimiento de equipos (2 mes 12.00 84.75 1,016.95
6.0 Servicios
Energia electrica mes 12.00 101.69 6,101.69
Telefono mes 0.00 67.80 0.00
7.0 Gastos de comercialización mes 12.00 16.95 1,016.95

COSTO TOTAL ANUAL 24,828.58
VOLUMEN DE AGUA DEMANDADA POR EL PROYECTO (PRIMER AÑO) 34,514.40
VOLUMEN DE AGUA DEMANDADA POR PILETAS (AÑO CERO) 34,514.40
SISTEMA DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS.

Costos de inversión. En la situación sin proyecto no se generan costos de
inversión.
Costos de operación y mantenimiento en la situación sin proyecto. Costos

de operación y mantenimiento sin proyecto es igual a cero.
b. Costos a precios sociales en la situación con proyecto.
i. Costos de inversión.
SISTEMA DE AGUA POTABLE.
155
COMPONENTE1: Adecuada infraestructura de abastecimiento de agua

potable.
Costos de inversión del sistema de agua potable. Los costos de inversión

inicial para las alternativas del sistema de agua potable a precios sociales se
presentan, en el siguiente cuadro. Para la conversión de precios de mercado a
precios sociales, se han multiplicado los costos a precios de mercado por los
factores de corrección expuestos anteriormente.
Cuadro N° 5.6: Costos de Inversión del Sistema de Agua Potable
IN V E R S IO N IN V E R S IO N
IT E M C OM P ON EN T E P R E C IO S P R E C IO S
M ER C A D O S O C IA LE S
I.00 SISTEMA DE AGUA POTABLE

1.01 FUENTE DE CAPATACIÓN 128,664 105,139
1.02 RESERVORIO ELEVADO 548,410 440,121
CASETA DE BOMBEO, SALA DE CLORACION + OBRAS
1.03 PROVISIONALES 80,492 65,775
1.04 LINEA DE ADUCCION Y RED DE DISTRIBUCIÓN 627,787 513,003
PASE AEREO L=25ML (04 UND) 32,980 26,950
1.05 CONEXIONES DOMICILIARIAS 155,910 127,404
1.06 OBRAS PROVISIONALES 17,759 16,143
1.07 IMPACTO AMBIENTAL 5,900 5,363
1.08 EDUCACIÓN SANITARIA 5,500 5,000
SUB TOTAL SISTEMA DE AGUA POTABLE 1,603,403 1,304,897
II.00 SISTEMA DE ALCANTARILLADO
2.01 REDES DE ALCANTARILLADO 1,788,030 1,450,897
2.02 INSTALACION DE TANQUES SÉPTICOS 434,982 352,966
2.03 CONEXIONES DOMICILIARIAS 231,954 210,846
2.04 BIODIGESTORES + POZO DE PURGA DE LODOS 39,259 31,857
SUB TOTAL SISTEMA DE SANEAMIENTO 2,494,225 2,046,566
COSTO DIRECTO DE OBRA 4,097,628 3,351,463
GASTOS GENERALES (10%) 409,763 372,474
UTILIDAD (5%) 204,881 204,881
SUB-TOTAL COSTO DIRECTO 4,712,272 3,928,818
IMPUESTO IGV (18%)
COSTOS DE OBRA 4,712,272 3,928,818
EXPEDIENTE TÉCNICO 94,245 85,669
SUPERVISIÓN 141,368 128,504
TOTAL COSTOS DE INVERSION 4,947,885.35 4,142,991.18

156
CUADRO Nº 5.7
INVERSIONES TOTALES PARA EL SISTEMA DE AGUA POTABLE PRECIOS PRIVADOS
Y SOCIALES (Nuevos Soles a Junio del 2,015)
P R E C IO S D E
M A T E R IA L E Q UIP O UT ILID A -
C O M P O N E N T E S D E IN V E R S IÓ N M ER C A D O M OC M ON C T OT A L
N A C IO N A L N A C IO N A L D ES
T OT A L
FUENTE DE CAPATACIÓN 128,664 72,052 5,147 20,586 30,879 0 128,664

RESERVORIO ELEVADO 548,410 208,396 32,905 142,587 164,523 0 548,410
CASETA DE BOMBEO, SALA DE CLORACION +
OBRAS PROVISIONALES 80,492 45,075 3,220 12,879 19,318 0 80,492
LINEA DE ADUCCION Y RED DE DISTRIBUCIÓN 627,787 351,561 25,111 100,446 150,669 0 627,787
PASE AEREO L=25ML (04 UND) 32,980 18,469 1,319 5,277 7,915 0 32,980
CONEXIONES DOMICILIARIAS 155,910 87,310 6,236 24,946 37,418 0 155,910
OBRAS PROVISIONALES 17,759 17,759 17,759
IMPACTO AMBIENTAL 5,900 5,900 5,900
EDUCACIÓN SANITARIA 5,500 5,500 5,500
COSTO DIRECTO DE OBRA 1,603,403 782,863 103,097 306,720 410,723 0 1,603,403
GASTOS GENERALES (10%) 160,340 0 160,340 0 0 0 160,340
UTILIDAD (5%) 80,170 0 0 0 0 80,170 80,170
TOTAL COSTO DIRECTO 1,843,913 782,863 263,437 306,720 410,723 80,170 1,843,913
EXPEDIENTE TÉCNICO 36,756 0 36,756 0 0 0 36,756
SUPERVISIÓN 55,134 0 55,134 0 0 0 55,134
INV. TOTAL PRECIO MDO. 1,935,803 782,863 355,326 306,720 410,723 80,170 1,935,803
FACTORES DE CORRECCION 0.84 0.91 0.68 0.84 1.00
INV. TOTAL PRECIO SOC. 657,605 322,992 208,570 345,007 80,170 1,614,344
A Precios Sociales
P R E C IO S D E
T OT A L
FUENTE DE CAPATACIÓN 128,664 60,524 4,678 13,999 25,939 0 105,139
RESERVORIO ELEVADO 548,410 175,053 29,910 96,959 138,199 0 440,121
CASETA DE BOMBEO, SALA DE CLORACION +
OBRAS PROVISIONALES 80,492 37,863 2,927 8,757 16,227 0 65,775
LINEA DE ADUCCION Y RED DE DISTRIBUCIÓN 627,787 295,311 22,826 68,303 126,562 0 513,003
PASE AEREO L=25ML (04 UND) 32,980 15,514 1,199 3,588 6,649 26,950
CONEXIONES DOMICILIARIAS 155,910 73,340 5,669 16,963 31,432 0 127,404
OBRAS PROVISIONALES 17,759 0 16,143 0 0 0 16,143
IMPACTO AMBIENTAL 5,900 5,363 5,363
EDUCACIÓN SANITARIA 5,500 0 5,000 0 0 0 5,000
COSTO DIRECTO DE OBRA 1,603,403 657,605 93,715 208,570 345,007 0 1,304,897
UTILIDAD (5%) 80,170 0 0 0 0 80,170 80,170
TOTAL COSTO DIRECTO 1,843,913 657,605 239,464 208,570 345,007 80,170 1,530,816
EXPEDIENTE TÉCNICO 36,756 0 33,411 0 0 0 33,411
SUPERVISIÓN 55,134 0 50,116 0 0 0 50,116
SUB TOTAL ACTIVOS FIJOS 91,889 0 83,527 0 0 0 83,527
INV. TOTAL PRECIOS SOCIALES 1,935,803 657,605 322,992 208,570 345,007 80,170 1,614,344
CUADRO Nº 5.8
INVERSIONES INICIALES PARA EL SISTEMA DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS
A PRECIOS PRIVADOS Y SOCIALES
P R E C IO S D E
T OT A L
REDES DE ALCANTARILLADO 1,788,030 393,367 89,401 357,606 947,656 0 1,788,030

INSTALACION DE TANQUES SÉPTICOS
434,982 95,696 21,749 86,996 230,540 434,982
CONEXIONES DOMICILIARIAS 231,954 231,954 231,954
BIODIGESTORES + POZO DE PURGA DE LODOS 39,259 8,637 1,963 7,852 20,807 39,259
COSTO DIRECTO DE OBRA 2,494,225 497,700 345,068 452,454 1,199,003 0 2,494,225
UTILIDAD (5%) 124,711 0 0 0 0 124,711 124,711
TOTAL COSTO DIRECTO 2,868,359 497,700 594,490 452,454 1,199,003 124,711 2,868,359
EXPEDIENTE TÉCNICO 57,490 57,490 57,490
SUPERVISIÓN 86,235 86,235 86,235
INV. TOTAL PRECIO MDO. 3,012,083 497,700 738,215 452,454 1,199,003 124,711 3,012,083
FACTORES DE CORRECCION 0.84 0.91 0.68 0.84 1.00
INV. TOTAL PRECIO SOC. 3,012,083 418,068 671,037 307,669 1,007,163 124,711 2,528,648
A Precios Sociales
157
P R E C IO S D E
T OT A L
REDES DE ALCANTARILLADO 1,788,030 330,428 81,266 243,172 796,031 0 1,450,897
INSTALACION DE TANQUES SÉPTICOS

434,982 80,385 19,770 59,157 193,654 0 352,966
CONEXIONES DOMICILIARIAS 231,954 0 210,846 0 0 0 210,846
BIODIGESTORES + POZO DE PURGA DE LODOS 39,259 7,255 1,784 5,339 17,478 0 31,857
COSTO DIRECTO DE OBRA 2,494,225 418,068 313,667 307,669 1,007,163 0 2,046,566
UTILIDAD (5%) 124,711 0 0 0 0 124,711 124,711
TOTAL COSTO DIRECTO 2,868,359 418,068 540,392 307,669 1,007,163 124,711 2,398,002
EXPEDIENTE TÉCNICO 57,490 52,258 52,258
SUPERVISIÓN 86,235 78,387 78,387
INV. TOTAL PRECIOS SOCIALES 3,012,083 418,068 671,037 307,669 1,007,163 124,711 2,528,648
ii. Costos incrementales.

 Costos de inversión, operación y mantenimiento incrementales del
sistema de agua.
Los costos incrementales, resultantes de la diferencia entre los costos con

proyecto menos los costos sin proyecto, tanto de las inversiones como de los
costos de operación y mantenimiento para el sistema de agua a precios sociales.
Sin embargo al no incurrir en costos de O&M, sin proyecto no se tiene costos

incrementales, puesto que serían los mismos Costos de O&M.
Cuadro N° 5.9: Costos Incrementales Agua Potable

m3 m3
Mantenim iento Mantenim iento Oper. Y Mant.
1 38349 27587 0 0 27587

2 39160 28171 0 0 28171
3 39550 28451 0 0 28451
4 39939 28731 0 0 28731
5 40361 29034 0 0 29034
6 40815 29361 0 0 29361
7 41269 29688 0 0 29688
8 41724 30015 0 0 30015
9 42210 30365 0 0 30365
10 40562 29179 0 0 29179
11 43470 31271 0 0 31271
12 44025 31670 0 0 31670
13 44580 32069 0 0 32069
14 44580 32069 0 0 32069
15 43316 31160 0 0 31160
16 46614 33533 0 0 33533
17 46614 33533 0 0 33533
18 46614 33533 0 0 33533
19 46614 33533 0 0 33533
20 46614 33533 0 0 33533
 Costos de inversión operación y mantenimiento incrementales del

sistema de disposición sanitaria de excretas.
158
Los costos incrementales, resultan de la diferencia entre los costos con proyecto
menos los costos sin proyecto del sistema de disposición de excretas, tanto de
las inversiones como los de operación y mantenimiento.
Cuadro N° 5.10: Costos Incrementales UBS

Mantenim ientoMantenim iento Oper. Y Mant.
0
1 21390 0 21390
2 21390 0 21390
3 21390 0 21390
4 21390 0 21390
5 21390 0 21390
6 21390 0 21390
7 21390 0 21390
8 21390 0 21390
9 21390 0 21390
10 21390 0 21390
11 21390 0 21390
12 21390 0 21390
13 21390 0 21390
14 21390 0 21390
15 21390 0 21390
16 21390 0 21390
17 21390 0 21390
18 21390 0 21390
19 21390 0 21390
20 21390 0 21390
5.1.2 Indicadores de Rentabilidad Social del Proyecto.

En este acápite del estudio se evalúa la conveniencia de materializar el proyecto,
teniendo en cuenta los costos y beneficios determinados en los acápites
anteriores.
La evaluación social del proyecto se ha realizado bajo dos metodologías. Para el

caso de la evaluación del servicio de agua potable se ha realizado mediante la
metodología de costo/beneficio y para el caso del servicio de saneamiento se ha
realizado mediante el análisis de costo/eficacia.
a. Metodología costo/beneficio (sistema de agua potable).
Como método de evaluación para el proyecto de agua, se aplicará el análisis

costo beneficio, utilizando los indicadores de evaluación el Valor Actual Neto
(VAN) y la Tasa Interna de Retorno (TIR). Para la actualización de los beneficios
y costos sociales se utilizará una tasa de descuento del 9%. Para el cálculo del
Valor Actual Neto (VAN), se estimaran por un lado en base a las inversiones
159
totales y los costos de operación y mantenimiento (señalados en los cuadros

anteriores), y por el otro en base a los beneficios tanto de los antiguos como de
los nuevos usuarios, como se señaló anteriormente.
El criterio de evaluación es si el VAN es igual a cero y la TIR (Tasa Interna de

Retorno) es igual a la TSD (9.00%), en este punto sería indiferente optar por la
inversión en el proyecto, pero el VAN fuera mayor a cero y la TIR > TSD, sería
conveniente invertir en este proyecto porque sería socialmente rentable.
Valor Actual Neto (VAN).
Es una medida de la rentabilidad del proyecto de inversión pública, que permite

estimar cuál es el beneficio o el costo que presenta la alternativa para la
institución ejecutora, financieramente y a precios de mercado. El VAN se estima
sobre la base de los flujos de costos y beneficios a precios de mercado.
Análisis Costo / Beneficio Proyecto de Agua Potable.
Como método de evaluación para el proyecto de agua potable se aplicará el

análisis costo beneficio, utilizando los indicadores de evaluación del Valor Actual
Neto (VAN) y la Tas Interna de Retorno (TIR).
Para la actualización de los beneficios y costos sociales en moneda constante se

utilizará la Tasa de Descuento del 9% establecida por el MEF, dado que éste
refleja el costo social del capital invertido por el Gobierno.
Asimismo, los fondos provienen de inversiones alternativas (Pública o Privadas),

el costo social del capital mide la productividad o rentabilidad que estos fondos
hubieran tenido en las inversiones, Por lo tanto, si los fondos se obtuvieran a
costa de un menor consumo presente, la tasa de descuento social reflejará la
preferencia intertemporal por consumo de los individuos que disminuyen sus
consumos.
A continuación se muestran los resultados de la evaluación social, de la

alternativa planteada a través de los indicadores de rentabilidad en Valor Actual
Neto Social (VAN), LA Tasa Interna de Retorno Social (TIR):
160
Resultados de los Indicadores de la

Alternativa Planteada
INDICADORES ALTERNATIVA
ÚNICA
Valor Actual Neto (VAN) 1´221,132
S/.
Tasa Interna de Retorno 10.15
(TIR) %
De acuerdo a los resultados de los indicadores de evaluación, se concluye que la

alternativa planteada es rentable socialmente.
161
CUADRO Nº 5.11
EVALUACIÓN SOCIAL DEL PROYECTO DE AGUA POTABLE
N° Fam ilias Conectadas con servicio Beneficios Brutos S/./Año Inversión Cost. Oper Flujo Neto Factor De VAN
Población
Años Población Total y Manten Precios Descuento Precios
Total Antiguas Nuevas Total Antiguas Nuevas Total
Conect (%) P. Social Increm entales Sociales 9% Sociales
0 1614344 0 -1614344 1.000 -1614344
1 1195 1195 0 394 394 0 433368 433368 0 27587 405781 0.917 372276
2 1207 1207 394 8 402 167088 9166 176254 0 28171 148083 0.842 124638
3 1219 1219 394 12 406 167088 13566 180653 0 28451 152202 0.772 117528
4 1231 1231 394 16 410 167088 17965 185053 0 28731 156322 0.708 110742
5 1244 1244 394 21 415 167088 22732 189819 0 29034 160785 0.650 104499
6 1258 1258 394 25 419 167088 27865 194952 0 29361 165591 0.596 98737
7 1272 1272 394 30 424 167088 32998 200085 0 29688 170397 0.547 93213
8 1286 1286 394 35 429 167088 38131 205218 0 30015 175203 0.502 87929
9 1301 1301 394 40 434 167088 43630 210718 0 30365 180353 0.460 83040
10 1316 1250 394 23 417 167088 25005 192092 0 29179 162913 0.422 68816
11 1332 1265 394 28 422 167088 30578 197665 0 31271 166394 0.388 64483
12 1349 1282 394 33 427 167088 36499 203587 0 31670 171916 0.356 61122
13 1366 1298 394 39 433 167088 42420 209508 0 32069 177438 0.326 57877
14 1383 1314 394 44 438 167088 48341 215429 0 32069 183360 0.299 54870
15 1401 1261 394 26 420 167088 28928 196015 0 31160 164856 0.275 45259
16 1419 1277 394 32 426 167088 34867 201955 0 33533 168422 0.252 42420
17 1437 1293 394 37 431 167088 40807 207895 0 33533 174362 0.231 40290
18 1455 1310 394 43 437 167088 46747 213834 0 33533 180301 0.212 38223
19 1473 1326 394 48 442 167088 52686 219774 0 33533 186241 0.194 36222
20 1491 1342 394 53 447 167088 58626 225713 0 33533 192180 0.178 34291
VAN SOCIAL 122132
TIR SOCIAL 10.15%
162
Análisis Costo / Efectividad del Proyecto para el sistema de disposición

sanitaria de excretas.
La metodología para la evaluación del proyecto del sistema del alcantarillado, se

efectuó a través del Análisis Costo – Efectividad, teniendo en cuenta que en el
horizonte del proyecto, una vez de ejecutadas las obras del alcantarillado, se van
incrementar nuevos usuarios al sistema, siendo considerados como inversiones
futuras, el análisis Costo – Efectividad se efectuó debido a que no es posible
cuantificar monetariamente los beneficios atribuibles a este servicio en forma
independiente de esté, por lo tanto, está metodología de evaluación nos permite
expresar los beneficios del servicio del alcantarillado en unidades no monetarias
(población servida beneficiada directamente y no servida beneficiaria
indirectamente) que permiten medir el costo por habitante a fin de lograr los
objetivos del proyecto.
Para la evaluación económica mediante este método de costo efectividad se ha

considerado los siguientes componentes:
Costos de Inversión de los nuevos usuarios en el futura, costos de operación y

mantenimiento y los beneficios totales al inicio del proyecto y al final,
efectuándose la conversión de precios de mercado a precios sociales de los
insumos que incurren en el proyecto, aplicándose los factores de corrección
señalados para éste propósito por el MEF, según como se puede apreciar en el
flujo de costos “con” y “sin” proyecto que determina los precios sociales en el
horizonte del proyecto.
Esta metodología nos lleva a determinar el Índice de Costo por Habitante del
sistema del alcantarillado, lo que nos permitirá evaluar al proyecto en términos
de una cuota anual, cuyo valor actualizado es igual al VAC de los costos del
proyecto. Para su cálculo se aplica la siguiente fórmula:
ICE = VAC (INVERSION Y CO&M)

Población Beneficiada
Donde:
ICE = Índice Costo Efectividad
VAC = Valor Actual de Costos a Precios Sociales
Tasa de Descuente = 9%
163
El resultado de la Evaluación de Costo / Efectividad del alcantarillado, producto

de las inversiones futuras arroja el siguiente resultado:
 Valor Actual Costo = S/ 2´723,909

 Índice Costo / Efectividad = S/ 2,028.23 / Hab.
En conclusión los resultados de la evaluación por el método Costo / Efectividad

demuestran que el proyecto del sistema de Alcantarillado para la zona del
proyecto es favorable, resultando un costo por habitante servido por debajo del
costo de la línea de base. Esto se justifica debido a que en la actualidad la
cobertura del servicio de alcantarillado mediante conexiones domiciliarias es
relativamente alta, y al ejecutarse las obras, la cobertura será del 100% de la
población.
Dicha información resultante se muestra en el Cuadro Nº: 5.12.
CUADRO Nº 5.12
EVALUACIÓN SOCIAL DEL PROYECTO DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS
Población Inversión Cost. De Ope. Flujo Neto Factor Valor Actual

Población Población
Años Conectada Total P. Mantenim . Precios Descuento Flujo Neto
Total Beneficiada
(%) Sociales Increm entales Sociales 9% P. Sociales
0 2528648 0 2528648 1.000 2528648
1 1195 100.00 1195 0 21390 21390 0.917 19624
2 1207 100.00 1207 0 21390 21390 0.842 18004
3 1219 100.00 1219 0 21390 21390 0.772 16517
4 1231 100.00 1231 0 21390 21390 0.708 15153
5 1244 100.00 1244 0 21390 21390 0.650 13902
6 1258 100.00 1258 0 21390 21390 0.596 12754
7 1272 100.00 1272 0 21390 21390 0.547 11701
8 1286 100.00 1286 0 21390 21390 0.502 10735
9 1301 100.00 1301 0 21390 21390 0.460 9849
10 1316 95.00 1250 0 21390 21390 0.422 9035
11 1332 95.00 1265 0 21390 21390 0.388 8289
12 1349 95.00 1282 0 21390 21390 0.356 7605
13 1366 95.00 1298 0 21390 21390 0.326 6977
14 1383 95.00 1314 0 21390 21390 0.299 6401
15 1401 90.00 1261 0 21390 21390 0.275 5872
16 1419 90.00 1277 0 21390 21390 0.252 5388
17 1437 90.00 1293 0 21390 21390 0.231 4943
18 1455 90.00 1310 0 21390 21390 0.212 4535
19 1473 90.00 1326 0 21390 21390 0.194 4160
20 1491 90.00 1342 0 21390 21390 0.178 3817
VAC SOCIAL 2723909
1/2 POBLACIONAL 1343
ICE 2028.23
5.2 Análisis de Sensibilidad.
El análisis de sensibilidad permite determinar cuan vulnerable es el proyecto a la

variación de los coeficientes costo/beneficio, ante variaciones de una o más
variables que afecten el proyecto, con el fin de establecer si continua o no,
164
siendo rentable, dada la incertidumbre que rodea a los proyectos de inversión y

especialmente, a aquellos vinculados con el saneamiento, se hace indispensable
llevar a cabo un análisis de sensibilidad del proyecto ante diversos escenarios.
5.2.1 Sistema de Agua Potable.
El análisis de sensibilidad involucra calcular el VAN para un rango probable de

valores de la variable o variables que generan incertidumbre, lo cual nos
permitirá llegar a establecer el grado de sensibilidad del rendimiento del
proyecto ante variaciones de la misma. De esta forma, será necesario concentrar
esfuerzos para perfeccionar las estimaciones de los resultados y/o
comportamiento de las variables que más influyen sobre el rendimiento de los
proyectos
En el caso del resto de variables que generen cambios menores en dicha

rentabilidad, podrá hacerse una predicción menos rigurosa. Utilizando los
resultados alcanzados, procedemos a ilustrar el análisis de sensibilidad,
basándonos en la primera metodología de estimación de beneficios alcanzados,
siendo posible determinar cuánto cambia el VAN ante cambios en diferentes
variables, como el porcentaje en el que se incrementa los costos de operación y
mantenimiento ante mayores requerimientos y la composición del beneficio del
agua potable.
Como se aprecia el factor de mayor incidencia en la estructura de costos es la

mano de obra y en menor medida aquellos factores que inciden en forma directa
en la producción o generación del agua potable.
Dado que el proyecto contempla ampliar la cobertura de los servicios, mejorar

los sistemas de gestión, asegurar la calidad que requiere de la implementación
de procesos de desinfección, catastro entre otros, se generará incrementos en el
componente más vulnerable como es la mano de obra, para los diferentes
componentes de la estructura de costos como son producción, distribución,
mantenimiento, comercialización y gastos administrativos.
Como puede apreciarse, según el análisis de sensibilidad, el proyecto de

Instalación y Mejoramiento de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento en
las localidades de la zona norte según la alternativa planteada presenta
favorables condiciones aún frente a los incrementos de los costos, no
afectándose los niveles de rentabilidad alcanzados a la tasa de descuento
165
exigida. Para una mejor comprensión se muestra el siguiente cuadro, siendo

evaluada a precios sociales.
El análisis de sensibilidad se realiza teniendo en cuenta una tasa de variación del

5% a la variable principales: los costos de inversión, y del 20% en los costos de
operación y mantenimiento, el proyecto sigue siendo rentable, mas es sensible a
la disminución de los beneficios cuando estos disminuyen en 1%, por lo tanto ya
no es viable. Los resultados se presentan en el cuadro Nº 5.13
CUADRO Nº 5.13
ALTERNATIVA UNICA: ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD TENIENDO
VARIACIONES EN LAS VARIABLES PRINCIPALES
INDICADORES
ESCENARIOS PROM.POB.
VAC (S/.) TIR %
BENEFICIADA
Res ultados de la Ev aluac ión C/B Agua Ptable 122,131.74 1,343 10.15
1.- Cuando los costos de inversión se incrementa
en 5% 41,414.54 1,343 9.37
2.- Cuando los costos de Operacón y
Mantenimiento se incrementa en 20% 67,505.97 1,343 9.64
3.- Cuando los beneficios disminuyen en un 1% -259,667.47 1,343 6.93
FUENTE: Elaboración del Consultor
166
PIP:” INSTALACION Y MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO DE LAS LOCALIDADES DE LA
ZONA NORTE DE LA LOCALIDAD DE TUMAN - DISTRITO DE TUMAN – PROVNCIA CHICLAYO – DPTO. LAMBAYEQUE”
5.2.2 Sistema de disposición sanitaria de excretas.
El análisis de sensibilidad para el caso del sistema del alcantarillado al igual que
para el agua potable, involucra calcular el VAC para un rango probable de valores
de la variable o variables que generan incertidumbre, para tal caso se ha
considerado como sistema, lo cual nos permitirá llegar a establecer el grado de
sensibilidad del rendimiento del proyecto ante variaciones de la misma. De esta
forma, será necesario concentrar esfuerzos para perfeccionar las estimaciones de
los resultados y/o comportamiento de las variables que más influyen sobre el
rendimiento de los proyectos
En el caso del resto de variables que generen cambios menores en dicha

rentabilidad, podrá hacerse una predicción menos rigurosa. Utilizando los
resultados alcanzados, procedemos a ilustrar el análisis de sensibilidad, basándonos
en la primera metodología de estimación de beneficios alcanzados, siendo posible
determinar cuánto cambia el VAC y el Índice de Coeficiente de Efectividad, (ICE)
ante cambios en diferentes variables, como el porcentaje en el que se incrementa
los costos de operación y mantenimiento ante mayores requerimientos y la
composición del beneficio del sistema del alcantarillado.
En el cuadro Nº. 5.14 se presentan los indicadores de costo efectividad para el

alcantarillado.
CUADRO Nº 5.14
ALTERNATIVA UNICA: ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD TENIENDO VARIACIONES EN LAS
VARIABLES PRINCIPALES
INDICADORES
ESCENARIOS PROM.POB.
VAC (S/.) ICE (S/./HAB)
BENEFICIADA
Res ultados de la Ev aluac ión C/E Del Sis tema de

Alc antar illado 2,723,908.52 1,343 2028.23
1.- Cuando los costos (inversión) componente
captación se incrementa en 10% 2,976,773.32 1,343 2216.51
1.- Cuando los costos (Operacón y Mantenimiento)
componente captación se incrementa en 10% 2,743,434.58 1,343 2042.77
De los resultados obtenidos se puede concluir que el proyecto en cuanto a las

inversiones futuras a realizarse, no sufre grandes abatimientos en lo que respecta a
las variaciones realizadas a la variable de la inversión, y de los costos de operación
y mantenimiento, manteniendo su fortaleza y su rentabilidad.
167
5.3 Análisis de Sostenibilidad.
El análisis de sostenibilidad del proyecto se estable al fin de demostrar la

continuidad del efecto o impacto de las inversiones el tiempo de horizonte del
proyecto y los mecanismos necesarios y presentes para dicho propósito.
Siendo fundamental considerarse en dicho análisis el grado de participación de los

beneficiarios directos del proyecto y la adecuada gestión del servicio, a fin de darle
un adecuado mantenimiento a la infraestructura, teniendo en cuenta que es un
componente fundamental en la mejora de las condiciones de vida de la población
de la zona del proyecto, los aspectos técnicos y económicos que garantizan la
sostenibilidad del proyecto son:
b) Sostenibilidad Técnica y Administrativa.
Que consiste en demostrar que la Unidad Ejecutora responsable de las obras del
proyecto, cuenta con experiencia que garantice su adecuada implementación.
En este aspecto la Administración, tiene la tarea de gestionar y brindar un

adecuado servicio de agua y saneamiento a la población del ámbito de su
jurisdicción, debiendo mejorarse los procedimientos y sistemas de gestión, así
como los técnicos y operativos.
Dicha Administración depende de la Gerencia Municipal del Distrito de Tuman. En

este contexto; La Municipalidad ha gestionado la elaboración del estudio de Pre –
Inversión requeridos por el sector de saneamiento a fin de mejorar el suministro del
servicio de agua potable y el adecuado tratamiento de las aguas servidas en las
localidades de la zona norte del distrito de Tuman que comprende a los centros
poblados de: Los Cajusoles, Vichayal, Anexos de: El Carmen, Aliaga, Los Morales.
Planta Eléctrica, Morropillo. Keiko Sofía, y Buenos Aires, asimismo se ha
comprometido a cooperar con los terrenos donde se ubicarán las infraestructuras
(redes, reservorios, planta de tratamiento), totalmente saneadas.
La entidad a cargo de la administración de los servicios son las JASS (Junta de

Administración de los Servicios de Saneamiento), por lo que deberá mejorar los
procedimientos técnicos y administrativos, para una buena gestión de los servicios
de agua potable y saneamiento, debiendo contar para ello con los recursos
humanos para la adecuada gestión de los servicios de saneamiento, adiestrando y
capacitando al personal que se hará cargo de la operación y mantenimiento del
sistema propuesto.
168
Además se deberá dotar de equipos, materiales, insumos, herramientas, de

acuerdo a lo previsto en el proyecto, para realizar adecuadamente la operación y
mantenimiento de las instalaciones.
Por tanto la sostenibilidad técnica y administrativa descansa en la mejora de la

capacidad de gestión de las áreas de producción y comercialización
fundamentalmente, a fin de elevar la calidad de los servicios de suministro que
implica incrementar la cobertura.
b) Sostenibilidad Económica y Financiera.
El financiamiento de las inversiones requeridas para el proyecto aún no está

garantizada, la municipalidad gestionara ante el Gobierno Central a través del
Ministerio de Vivienda (Agua Para Todos) su financiamiento, por su parte La
Municipalidad ha programado y priorizado la necesidad de las inversiones del
proyecto, según presupuestos participativos y procesos de desarrollo concertado,
de acuerdo a las exigencias del Ministerio de Economía y Finanzas contribuyendo
con una parte de los procedimientos de gestión requeridos para la priorización de
proyectos e inversiones por parte del Gobierno Central.
Cabe mencionar que la sostenibilidad económica del proyecto descansa

básicamente en la eficiencia de la facturación y cobranza, teniendo posibilidades de
mejorar la recaudación vía incrementos en la tarifa, recomendándose la aplicación
de un incremento tarifario progresivo, aunado a la mejora del servicio, ante la
disponibilidad de pago y restricciones que en el servicio actualmente existente.
La sostenibilidad financiera por su parte descansa en la optimización de los recursos

tanto operativos, como administrativos y la aplicación de un adecuado manejo de
personal, logística, etc., a fin de mejorar la gestión de los recursos disponibles,
debiendo aplicarse políticas de cobranza para no generar morosidad y arrojar
saldos positivos en los estados financieros por la prestación de los servicios.
Cabe mencionar que con la información desarrollada sobre los costos de inversión y
costos de operación y mantenimiento de los sistemas, a precios de mercado, así
como de consumo de agua de sistemas alternativos que emplearán los nuevos
usuarios y la tasa de descuento del 9% normada por la SUNASS, se estima el
CmgLP. Del servicio de agua potable y alcantarillado, ateniéndose los siguientes
resultados y/o conclusiones:
169
 La capacidad de pago de las familias de la población de la zona del proyecto es

limitada, considerando que el ingreso promedio mensual / familia, asciende a
S/. 850 nuevos soles.
 Una familia consume en promedio 8.00 m3/mes.
 Si las familias en promedio tienen capacidad de pago suficiente como para
cubrir el costo total del servicio, si se incluyera en la tarifa la recuperación del
costo de inversión, operación y mantenimiento de los servicios.
Hay cobertura técnica y administrativa para elevar la tarifa, sin embargo; está
depende de la capacidad de pago de las familias, debiendo aplicarse un incremento
Tarifario progresivo y por tramos, aunada a una política de concientización y
educación sanitaria hacia la población.
c) Sostenibilidad Social.
Según los objetivos y metas descritos en el proyecto, así como los índices de
Costos/Efectividad determinados, el proyecto es económicamente y socialmente
rentable. El impacto sobre la viabilidad sociocultural, se podrá apreciar en el
mejoramiento y la ampliación de la cobertura de los servicio y de la calidad de vida
de la población, incidiendo en la salud y las condiciones de vida de los pobladores
de la zona del proyecto. Asimismo, se modificará favorablemente los índices de
consumo, pago y costumbres de los usuarios actuales y futuros.
d) Sostenibilidad Ambiental.
El proyecto, en el componente de agua potable evitará almacenamientos, presencia

de vectores de enfermedades como la malaria, entre otros.
En el componente de la planta de tratamiento evitará la presencia de malos olores

y el adecuado uso de agua residuales.
e) Las tarifas deben cubrir por lo menos los costos de operación y

mantenimiento.
En la actualidad los pobladores de las localidades inmersas en el proyecto, una

parte no pagan por el servicio, en algunos sectores como los anexos de Keiko Sofía,
y Buenos Aires del centro poblado de Luya, pagan hasta s/. 5.00 nuevos soles por
mes, a la JASS del C.P. de Luya, los pobladores de las otras localidades no pagan
por dicho servicio puesto que este no se da en las condiciones adecuadas.
170
Este monto está debidamente calculado para cubrir los costos de operación y
mantenimiento del servicio de agua potable y el sistema de saneamiento, una vez
que se ejecute el proyecto, sed tendrá que replantear dicho costo, y de ser
necesario se incrementara en forma progresiva dados los bajos ingresos de la
población a fin de garantizar la viabilidad de su aplicación y la sostenibilidad del
proyecto, teniendo en cuenta que el nivel de los ingresos promedio de las familias
asciende a S/. 850 nuevos soles al mes en la zona del proyecto
Análisis Tarifario.
La regulación de tarifas en el Perú actualmente se encuentra sujeta a normas

regidas por la Ley Nº. 26338, las que establecen la implementación gradual de
tarifas que promoverán tanto la eficiencia económica en el uso de los recursos
como la viabilidad financiera de la empresa.
Para la empresas en general y para los sistemas de administración de agua, el

costo marginal (CM) que representa el cambio en el CT o en el CVT que se produce
por la variación de una unidad en la producción, corresponde generalmente al Costo
Marginal de Largo Plazo (CMLP) que mide el cambio en el costo total a largo plazo
(CTL) debido a un cambio unitario en la producción, es decir el costo de producción
adicional del agua en el largo plazo, cuando el uso de todos los factores pueden
cambiar. El Costo Incremental Promedio (CIP) tal como es definido por la Ley se
aproxima al concepto de Costo Marginal de Largo Plazo (CMLP).
Asimismo, las características de las inversiones en mejoras y ampliación de los

sistemas de agua potable y alcantarillado se enmarcan en un horizonte de inversión
de períodos de largo plazo, lo suficientemente extensos como para que permitan a
la empresa variar la cantidad utilizada de los factores productivos y evaluar los
niveles de rentabilidad. Por consiguiente, en el largo plazo no se consideran
factores fijos ni costos fijos, y la empresa puede construir una planta de cualquier
tamaño o escala, dependiendo de las características de expansión y los niveles de
rentabilidad socio económico requerido.
La aplicación de este caso incremental promedio (CIP), teniendo en cuenta las

características socio-económicas y pobreza de la población beneficiaria del
proyecto, tiende a buscar la sostenibilidad del sistema, cubriendo los costos medios
gradualmente en el largo plazo, ya que reflejan en pago mínimo necesario para
mantener el sistema operando, lo cual incluiría los niveles de morosidad actuales y
futuros.
171
Según la regulación de tarifas debe proceder a implementarse el sistema tarifario

en etapas, que se aplicarán en cada empresa de manera independiente, para el
caso del proyecto las tarifas resultantes serán de aplicación de todos los usuarios
(antiguos y nuevos) ya que los antiguos usuarios también se beneficiaran con el
mejoramiento de la cantidad y calidad del agua y de la construcción de la planta de
tratamiento de las aguas residuales.
Capacidad y Disponibilidad de Pago de la Población.
o Las tarifas deben cubrir por lo menos los costos de operación y mantenimiento.
o Se debe tener en cuenta que el pago por el servicio no debe exceder el 5% del
ingreso familiar.
Pago mensual agua = < 5%
Ingreso mensual
Determinación de la Tarifa.
 Si bien la tarifa debe cubrir por lo menos los costos de operación y

mantenimiento del proyecto, para determinarse se requiere los flujos de costos
en todo el horizonte del proyecto.
 Si bien los costos de operación y mantenimiento variarán a lo largo del
horizonte del proyecto, para determinarlos se debe hallar el costo de
producción de cada m³ de agua (S/./m³) del año 1 (Agua Potable +
Alcantarillado + Tratamiento de Aguas Residuales), el que se multiplica por el
volumen anual de producción de los años posteriores, obteniéndose los costos
anuales de operación y mantenimiento.
Los incrementos en la Tarifa podrán aplicarse en forma progresiva dado los bajos
ingresos de la población y a fin de garantizar la viabilidad de su aplicación y la
sostenibilidad del proyecto, teniendo en cuenta que el nivel de los ingresos
promedio de las familias asciende a S/. 850 Nuevos Soles al mes. La tarifa aplicada
en la localidad es de S/.0.152 / m³ de agua, considerada como una de las tarifas
más bajas de la zona y del país. En tal sentido es conveniente estudiar la
posibilidad de efectuar un reajuste gradual hasta alcanzar una tarifa meta que
contribuya a mejorar la prestación de los servicios y la gestión que requiere la
empresa, dadas las condiciones actuales de gestión.
172
Según resultados del cálculo de la tarifa de la alternativa seleccionada se

establecen los costos del servicio, la capacidad del mismo y el requerimiento de
subsidios, como se muestra en el cuadro siguiente.
Costo del servicio y capacidad de pago a Precios Sociales

(con proyecto)
Costo Marginal Tarifa/Conex./m Capacidad de Existe Capacidad

Soles/m ³
Largo Plazo es. S/. pago/Fam ilia/m es de Pago
Costo Tarifa de 1 2=(1)*(12.36m³) 3=S/.850*0.05

Oper. y Mant. +
Inversión 5.99 74.00 42.5 NO
Costo Tarifa de
Oper. y Man.
(S/./m³) 0.69 8.57 42.5 SI
Notas:
A/ Considerando el consumo de 12.36 m³/viv/mes

B/ Considerando un ingreso mensual por familia de S/. 850
1/ CMLP/m³ consumido = Inversión Promedio/m³ consumido + Costos de
operación y mantenimiento promedio / m³ consumido.
Resumen de Resultados.
o S/. 5.99 / m³ corresponde al costo incremental promedio o costo marginal de

largo plazo / m³ consumido de agua potable y alcantarillado considerando los
costos de inversión y de operación y mantenimiento.
o Se ha determinado que la tarifa de S/.74.00 cubre los costos de operación,

mantenimiento e inversiones, mientras que la tarifa de S/. 8.57 cubren los
costos de operación y mantenimiento.
o La Capacidad de pago de las familias de la población de la zona del proyecto,

ascienden a S/. 42.5 / mes, considerando que según información del estudio el
ingreso promedio mensual/familia es de S/.850 nuevos soles.
o Las familias en promedio no tienen capacidad de pago suficiente para cubrir el

costo total del servicio, si se incluyera en la tarifa la recuperación de los costos
de la inversión, operación y mantenimiento de los servicios, por cuanto
necesitan en promedio S/. 74.00 mes/vivienda.
o Las familias en promedio, si tienen capacidad de pago suficiente para cubrir el

costo del servicio de operación y mantenimiento.
173
A continuación se adjuntan los cuadros, que sustentan el análisis Tarifario

efectuado.
CUADRO Nº. 5.15

Variables para Calcular la Tarifa (Inversiones, Costos Operación y
Mantenimiento Y Volúmenes de Consumos Incrementales)
Costos de Operación y
Consum o (m ³/año)
Inversiones a Mantenim iento Privados (S/)
Años Precios Increm ental Increm ental (Con
Privados (S/) Total (Con Total (Con
(Con Proyecto - Proyecto - Sin
Proyecto) Proyecto)
Sin Proyecto) Proyecto)
0
1 4,947,885 62444.33 62444.33 38349 38349
2 63112.34 62444.33 39160 39160
3 63432.98 62444.33 39550 39550
4 63753.63 62444.33 39939 39939
5 0 64100.99 62444.33 40361 40361
6 64475.07 62444.33 40815 40815
7 64849.16 62444.33 41269 41269
8 65223.24 62444.33 41724 41724
9 65624.04 62444.33 42210 42210
10 0 64266.65 62444.33 40562 40562
11 66661.73 62444.33 43470 43470
12 67118.65 62444.33 44025 44025
13 67575.56 62444.33 44580 44580
14 68032.48 62444.33 45135 45135
15 0 66534.42 62444.33 43316 43316
16 69250.98 62444.33 46614 46614
17 69250.98 62444.33 46614 46614
18 69250.98 62444.33 46614 46614
19 69250.98 62444.33 46614 46614
20 0 69250.98 62444.33 46614 46614
Fuente: Propia
Elaborado: Econ. Francisco Durand Tenorio
CUADRO Nº. 5.16

Calculo de la Tarifa Incremental Promedio a Largo Plazo
174
Valor Actual
Costos Total Costos Consum o
Factor de
Años Inversión (S/) Increm entales Increm entales Increm ental Costos I + O y Costos O y M Consum os
Actualización
O y M (S/) (S/) (m ³/año) M (S/) (S/) (m ³)
0 1.0000 0 0 0
1 4,947,885 62444 5010330 38349 0.9174 4596627 57288 38349
2 63112 63112 39160 0.8417 53120 53120 39160
3 63433 63433 39550 0.7722 48982 48982 39550
4 63754 63754 39939 0.7084 45165 45165 39939
5 0 64101 64101 40361 0.6499 41661 41661 40361
6 64475 64475 40815 0.5963 38445 38445 40815
7 64849 64849 41269 0.5470 35474 35474 41269
8 65223 65223 41724 0.5019 32734 32734 41724
9 65624 65624 42210 0.4604 30215 30215 42210
10 0 64267 64267 40562 0.4224 27147 27147 40562
11 66662 66662 43470 0.3875 25833 25833 43470
12 67119 67119 44025 0.3555 23863 23863 44025
13 67576 67576 44580 0.3262 22042 22042 44580
14 68032 68032 45135 0.2993 20359 20359 45135
15 0 66534 66534 43316 0.2745 18266 18266 43316
16 69251 69251 46614 0.2519 17442 17442 46614
17 69251 69251 46614 0.2311 16002 16002 46614
18 69251 69251 46614 0.2120 14681 14681 46614
19 69251 69251 46614 0.1945 13469 13469 46614
20 0 69251 69251 46614 0.1784 12356 12356 46614
Valor Actual 5133882 594544 857536
Tarifa de O yM + Inversión (S/m³) = Valor Actual de los Costos de I + O yM 5133882 = 5.99 m³

Valor Actual de los Consumos 857536
Tarifa de O y M (S/m³) = Valor Actual de los Costos de O y M 594543.89 = 0.69 m³

Valor Actual de los Cosumos 857535.8428
Fuente: Propia
Elaborado: Econ. Francisco Durand Tenorio
g) Indicadores de Gestión.
No existen documentos de gestión, puesto que no existe una administración formal

por la prestación de los servicios.
i) Arreglos Institucionales y Participación de los Beneficiarios.
La Municipalidad deberá realizar cambios institucionales, con la participación de la

población para lo cual la consultora propone implementar las siguientes estrategias:
1) Misión.
Hacer de conocimiento público la implementación de un ente administrativo cuya

misión es brindar servicios de agua potable y alcantarillado de calidad a satisfacción
de los clientes y protegiendo al medio ambiente; sustentado en la eficiencia y
eficacia de sus recursos humanos, especializados con una solidez económica –
financiera, con plenas facultades supervisados por la Administración Municipal.
2) Visión.
175
Ser una administración consolidada que atienda al 100% de la población de su

ámbito, siendo reconocida por su competitividad y eficiencia; contribuyendo a
mejorar las condiciones de vida de la población.
3) Objetivos Estratégicos y/o Presupuestarios.
o Lograr una adecuada comunicación, información y educación a la población,

basada en la participación institucional y comunitaria; desarrollando e
implementando un concepto de Imagen Institucional y Ecuación Sanitaria.
o Implementar y asegurar un eficiente sistema de gestión operacional.
o Asegurar un eficiente sistema de gestión administrativa.
o Mejorar y ampliar los servicios básicos de agua potable y alcantarillado a
satisfacción de sus pobladores.
o Lograr el tratamiento integral y adecuado de todas las descargas de aguas
servidas.
o Velar por la captación de los ingresos a través de un eficiente sistema
comercial.
b. Impacto social en la población con la nueva cuota que considera el

proyecto.
La cuota que se aplicaría con la puesta en operación del proyecto, teniendo en

cuenta la sostenibilidad financiera es de S/.8.57 /mes/vivienda, que vendría a ser la
cuota mensual promedio a pagar por parte de los beneficiarios con conexión
domiciliarias.
Otro impacto del proyecto está asociado con la educación sanitaria que se
implementaría en la población beneficiaria, en la medida que permitiría
comportamientos racionales en el uso del recurso.
Finalmente, constituye un impacto positivo para los pobladores de las localidades

de la zona del proyecto en aquellos que no cuentan con servicios de red pública que
actualmente incurren en costos en tiempo de acarreo alrededor de S/. 91.66/mes;
luego, y la mitigación de las enfermedades de origen hídrico, de manera que la
implementación del proyecto ahorraría los costos incurridos en el tratamiento y
curación de estas enfermedades.
5.3.1 El uso de los servicios sobre los cuales se interviene con el proyecto,
por parte de los beneficiarios.
176
Para el adecuado mantenimiento y uso de los sistemas, se plantea realizar

capacitaciones orientadas a los beneficiarios del proyecto en temas de manejo y
manipulación adecuada del agua y el mantenimiento adecuado de las UBS. Como
supuesto se considera que los beneficios del proyecto se darán durante todo el
horizonte de evaluación del proyecto, el cual será posible lograr solamente si el
servicio se brinda de una manera eficiente y adecuada, en tal sentido las
capacitaciones dirigidas a los beneficiarios permitirá un adecuado uso de los
servicios que brinda el proyecto.
Los beneficiarios han facilitado la información necesaria para el diagnóstico socio

económico para la realización del presente estudio, a la vez muestran su
compromiso de participar en los diferentes talleres, lo que garantizará un correcto
uso, operación y mantenimiento del sistema de agua potable y el sistema de
disposición sanitaria de excretas.
 Fase de pre inversión: Diagnostico sociocultural proporcionando la

información que se solicita en las encuestas y entrevistas.
 Fase de inversión: participación en las actividades de capacitación y aceptar
la de disponibilidad de terreno para las obras proyectadas.
 Fase de operación: aporta una cuota como pago por el servicio, que garantice
la sostenibilidad y la administración del servicio por la JASS.
5.3.4 Probables conflictos que se pueden generar durante la

administración, operación y mantenimiento de los servicios.
Los servicios de agua potable y disposición sanitaria de excretas constituyen

servicios básicos importantes porque proporcionan beneficios que permite la mejora
sustancial en la calidad de vida de los beneficiarios, cuando se brinda un servicio de
calidad, promueven cambios de hábitos de higiene con el propósito de disminuir las
enfermedades de origen hídrico y contribuir a la erradicación de la desnutrición.
Además, el acceso y uso del servicio de agua potable y disposición sanitaria de
excretas de calidad, contribuye en el desarrollo de las actividades domésticas de la
localidad.
La población reconoce los beneficios que brindará el proyecto, lo que se puede

evidenciar en las actas de compromiso de conformación de la JASS, sesión de uso
de terreno, en consecuencia se puede afirmar que para la ejecución del proyecto no
existe posibilidad de ocurrencia de ningún conflicto que podría ocasionar algún
grupo social referente a la administración, operación y mantenimiento. Para mayor
177
precisión se adjuntan actas de compromiso de conformación de la JASS, sesión de

uso de terreno y pago por el servicio.
5.3.5 Los riesgos de desastres.
Ante los riesgos de desastres, en el presente estudio de pre inversión, se ha

realizado un estudio de riesgos (Identificación de peligros y vulnerabilidad) y en
base a los resultados se ha elaborado un plan de contingencia, donde se han se ha
planificado realizar simulacros como medidas preventivas ante eventuales desastres
naturales identificados en al área de estudio del proyecto.
Se tiene en caso ocurra un desastre un Plan de Contingencia, que describen las

medidas que se tendrán en cuenta para hacer frente a los riesgos identificados:
Cuadro N° 5.17: Reducción de Riesgo de Desastre

Respuesta ante escenario de sismos
Antes del evento Durante el evento Después del evento
El personal en la etapa de Paralizar las labores en el El ingeniero Residente,

construcción y operación área donde haya ocurrido el elabora un informe sobre la
deberá recibir capacitación accidente, y si existiese situación de emergencia
básica en técnicas de equipos y maquinarias ocurrida, que contendrá los
primeros auxilios. desactivarlos. datos personales de los
accidentados, tipo y
El personal de trabajo Notificar en forma inmediata al
gravedad de las lesiones,
deberá contar con equipo Ingeniero Residente y al
identificar las causas
de protección personal Ingeniero de seguridad en
básicas del accidente y
básico y complementario obras.
aplicar acciones correctivas
para la labor que realice
Se inspeccionará el área a fin que ataquen la causa raíz
(cascos, chalecos, guantes
de descartar que se vuelva a del accidente.
y reflectivos) que permitan
producir accidentes.
su fácil visualización. Se implementa acciones
Trasladar a los heridos previa correctivas y se realiza
Las áreas de trabajo deben
evaluación por el médico, seguimiento de sus causas
contar con botiquín de
donde podrá ser derivado al raíces, hasta el adecuado
primeros auxilios y equipos
centro de salud más cercano, control del riesgo o
de comunicación (radios
además se deberá informar al eliminación total.
portátiles), además de
área de asistencia social la
estaciones de rescate con
activación de seguros y/o
equipos básicos para su
primas existentes para su
traslado (camilla, férulas,
pronta atención.
sogas, entre otros).
Realizar simulacros
rutinarios para casos de
accidentes laborales y
presentar un informe de
evaluación después de
cada ensayo.
Del análisis de riesgo se concluye lo siguiente.
Entre los posibles riesgos de desastres que se han identificado en la zona son las
fallas geológicas, lluvias intensas, en la zona de estudio el nivel de vulnerabilidad es
medio. La organización antes, durante y después de los desastres naturales en las
178
localidades de Vichayal, Los Cajusoles, El Carmen, Los Morales, Aliaga, Planta

Eléctrica, Morropillo, Keiko Sofía, y Buenos Aires son:
Antes
 Conocimiento e interés de los peligros y vulnerabilidad que existe en la zona.
 Realizan la evaluación de riesgo antes de los desastres.
 Identifican componentes de los sistemas de agua y disposición sanitaria de
excretas más vulnerables.
Durante
 Solicitan apoyo a los gobiernos locales de manera organizada.
 Organizan faenas comunales para devolver la operatividad al sistema.
 Proporcionan materiales de la zona para reparar el sistema.
Después
 Reconstrucción de los sistemas dañados.
 Sensibilización y capacitación de autoridades y población para la adecuada
gestión del sistema de agua y disposición de excretas.
 Cloración y desinfección del sistema de agua.
Medidas de Prevención y Reducción de Vulnerabilidad ante Amenazas

Naturales.
 Fortalecer capacidades a nivel institucional y comunitario.

 Fortalecer las organizaciones para la gestión de riesgo de desastres.
 Instalar servicios de agua y disposición sanitaria de excretas alternativos.
 Formular e implementar un Plan de Contingencia.
 Coordinación interinstitucional canalizada desde los gobiernos locales.
 Fortalecer al comité Local de Emergencia.
 Elaborar mapas de riesgo en forma participativa que involucre a la población.
 Contar con un Plan de atención de emergencias que considere servicios
alternativos de agua y disposición sanitaria de excretas.
 Planificar actividades de carácter participativo: simulacros, talleres de
sensibilización.
 Implementar sistemas de alerta temprana.
 Prever dentro del presupuesto regional, municipal y comunal un fondo para la
atención de medidas de respuesta a la emergencia.
 Cumplimiento de los roles municipales para la implementación de un Plan de
Ordenamiento territorial que integre los riesgos.
179
 Programar mantenimientos periódicos de los sistemas de agua y disposición

sanitaria de excretas, teniendo en cuenta su vida útil.
 Elaborar e implementar un Plan de Educación Sanitaria en Reducción de
Riesgos de Desastres (RRD).
 Monitorear y acompañar a los Comités de Defensa Civil.
 Capacitar en EDAN (Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades.
5.4 Impacto Ambiental.
El objetivo de la evaluación del Impacto Ambiental es el de predecir las

consecuencias ambientales de las actividades proyectadas y establecer las medidas
para minimizar los impactos negativos.
Los proyectos de infraestructura para el sector saneamiento, no presentan impactos

ambientales adversos de gran magnitud, Por el contrario, al mejorar el servicio de
agua potable e incorporar una mayor cantidad de redes de alcantarillado y un
sistema de tratamiento representa un efecto positivo significativo, por cuanto
mejora las condiciones sanitarias de la población y elimina una importante fuente
de contaminación de cuerpos de agua.
5.4.1 Identificación de Impactos Ambientales Actuales.
El área de estudio que corresponde a la establecida, para el proyecto de

infraestructura para agua potable y las plantas de tratamiento de las aguas
residuales, esta sobrepuesta a un área plana, y con buenas condiciones
climatológicas, con un crecimiento de la población ubicada en la zona periférica de
los centros poblados.
La parcialidad de cobertura y el deficiente funcionamiento de los actuales servicios

de agua potable, alcantarillado, y del tratamiento de las aguas servidas en los
centros poblados están causando diversos impactos ambientales. A partir del
diagnóstico de línea base del ambiente del proyecto, se define como impacto
ambiental central a la alta incidencia de enfermedades de origen hídrico en la
población, Los factores de impacto que generan este problema son:
o El deficiente abastecimiento de agua mediante conexiones domiciliarias.

o La falta de un adecuado tratamiento del agua.
o El deficiente tratamiento de las aguas servidas, que consiste en la evacuación
a unos drenes a tajo abierto cerca a las localidades.
180
o La falta de conocimiento e indiferencia de la población ante el incremento de

enfermedades de origen hídrico.
o La limitada gestión administrativa e institucional de la Municipalidad.
La magnitud de estos impactos se clasificará como leve, moderada, media y severa.

CUADRO Nº. 5.18
Identificación de Impactos Ambientales de los Actuales Servicios de Agua y
Alcantarillado en la zona del proyecto.
FACTOR DE IMPACTO MEDIO IMPACTADO MAGNITUD ALCANCE
El deficiente abastecimiento de Físico/biológico/socio -
agua mediante conexiones económico Media Local
domiciliarias.
La falta de un adecuado Físico/biológico/socio – Moderada Local
tratamiento del agua. económico.
Deficiente tratamiento de las Físico/biológico/socio - Severa Local
aguas residuales. económico
La falta de conocimiento e
indiferencia de la población ante
el incremento de enfermedades Socio - económico Moderada Local
de origen hídrico
La limitada gestión
administrativa e institucional de Socio - económico Moderada Local
la Municipalidad.
5.4.2 Pronostico del Escenario Ambiental con el Proyecto.
Fase de Ejecución.
Durante la etapa de construcción, las actividades generadoras de impacto

características de este tipo de proyectos son las siguientes:
o Adecuación o apertura de caminos de acceso.

o Despeje y corte de vegetación.
o Instalación de campamento.
o Transporte de equipos y materiales.
o Movimiento de tierras (excavación de zanjas, y laguna).
o Disposición de material excedente.
o Instalación de redes.
o Instalación de una tubería de descarga del efluente.
Por las consideraciones expuestas se concluye que la ejecución del proyecto no

producirá impactos negativos al medio ambiente; en la alternativa propuesta no se
usará aditivos químicos ni dañinos al aire, al agua ni a la salud hay suficientes
181
recursos hídricos que no pondrá en peligro otras actividades de los pobladores. La

puesta en funcionamiento del proyecto por el contrario traerá beneficios positivos
en el medio ambiente, contribuyendo a mejorar la salud de la población, la calidad
del aire, del agua y del suelo.
5.4.3 Medidas de Mitigación.
El proyecto deberá evitar o reducir al mínimo los impactos ambientales, siempre

que esto sea posible, desde su ejecución hasta la operación de los sistemas de
agua y alcantarillado. La mitigación tendrá alcance en los medios físicos, biológicos
y socio-económico.
Respecto al medio físico se tendrá especial orientación a los problemas de erosión y

estabilidad de la infraestructura construida. En cuanto al medio biológico podemos
decir que es afectado con menor grado ya que sus condiciones naturales originales
no se diferenciarán mucho de los posteriores a la ejecución del proyecto.
La mitigación en el medio socio-económico estará orientada principalmente en el

aspecto de su entorno ecológico y en la eficiencia en el mantenimiento de la
infraestructura, a fin de garantizar la calidad de los servicios; por lo demás este
medio es el de mayor alcance de beneficios retribuidos con la implantación de este
proyecto.
A continuación se proponen medidas de mitigación para los impactos ambientales

identificados:
COMPONENTE IMPACTO MEDIDA DE MITIGACION

o Instalar mallas sobre los estanques para control
Emisión de gases de aerosoles.
(aerosoles), material o Arborizar los contornos perimetrales de la planta
particulado y polvo para evitar la propagación de areosales y polvo.
Emisiones a la o Transportar y disponer adecuadamente el
Atmósfera material de excavación.
Emisión de o Utilizar las dosis de cloro necesarias requeridas
organoclorados para no generar emisiones de cloraminas o
clorofenoles (compuestos cancerigenos)
o Arborización de los contornos del recinto.
Emisión de olores o Desodorizar periódicamente los sitios de
acumulación de sólidos.
182
Efluentes Generación de aguas o Disponer de baños químicos para el personal que

líquidos Residuales domésticas trabaja en la obra.
o Disposición de lodos en sitios autorizados o

adecuados para ello.
Residuos o Utilizar los lodos como acondicionador de suelo,
Sólidos Generación de previa autorización de DIGESA.
residuos sólidos o Mantener contenedores de residuos domiciliarios.
(domésticos y lodos) o Recuperar y reutilizar la mayor cantidad de
residuos no contaminados.
o Retirar, transportar y disponer los residuos
sobrantes de excavaciones en lugares
autorizados.
o Arborización del contorno de la planta para
Ruidos y/o Incremento de los amortizar ruidos.
Vibraciones niveles de ruido o Realizar trabajos de excavación en horarios
diurnos.
o Monitorear la calidad del efluente antes de
descargar al cuerpo receptor.
Contaminación de o No disponer material de excavación en cauces o
Recursos cursos de agua lechos de río o en sectores que desemboquen en
Hídricos superficial o ellos.
subterráneo o No realizar en la obra el lavado de camiones sin
sedimentos y/o un sistema de tratamiento adecuado.
residuos líquidos o o Durante la construcción de las redes y lagunas se
sólidos. debe tener precaución de que existan napas
subterráneas cercanas, puesto que podrían
contaminarse por filtración de líquidos.
o No realizar directamente en el suelo las mezclas
de concreto.
Cambios en la o Realizar los trabajos de mantenimiento de
estructura del suelo equipos y maquinarías, si se requiere, sobre un
Suelo (propiedades físico – polietileno que cubra el área de trabajo.
químicas) o Remover inmediatamente, en caso de derrames
accidentales de combustible, el suelo y restaurar
el área afectada con materiales y procedimientos
sencillos.
o Mantener en las mejores condiciones mecánicas
los vehículos, para reducir al mínimo las
emisiones de ruido.
Desplazamiento de o Utilizar la infraestructura existente para la
Vegetación y especies de fauna instalación de los trabajadores.
183
Fauna terrestre, aérea y o Separar la capa de material orgánico de la del

acuática material inerte y disponer adecuadamente el
material orgánico para su posible reutilización.
o Evitar el paso de maquinaria sobre el suelo con
cobertura vegetal fuera del área de la obra,
o Restaurar las zonas afectadas con especies
establecidas en el lugar
o Disponer el lodo periódicamente en sitios

autorizados o preparados para ello.
o Utilizar métodos naturales para evitar la
Aparición de vectores propagación de vectores.
o Transportar los escombros y material de
excavación sin superar la capacidad del vehículo
de carga.
Incremento de o Mantener una adecuada señalización en el área
accidentes de obra, en etapa ejecución y operación.
Población o Instalar cercos perimetrales en los frentes de
Alteración de trabajo.
costumbres y o Los vehículos deben contar con alarma reversa.
cultura de o Recuperar y restaurar el espacio público
comunidades Paisaje Impacto visual afectado, una vez finalizada la obra, retirando
todos los materiales y residuos provenientes de
las actividades constructivas.
o Arborización o cercos vegetales del contorno de
Pérdida de valor la planta.
Paisajista y turístico.
5.4.4 Responsabilidad del Plan de Gestión Ambiental.
La responsabilidad del plan de Gestión Ambiental deberá ser de la administración

de la Municipalidad., destacando el manejo del recurso agua potable y la dotación
de los servicios de alcantarillado de las localidades.
El campo de acción deberá abarcar desde las fluentes de abastecimiento de agua

potable (pozo) hasta el cuerpo receptor de las aguas servidas (Planta de
Tratamiento) con el fin de garantizar la calidad ambiental y eficiencia de la dotación
de servicios de saneamiento. El plan de gestión ambiental deberá incluir un
programa de Educación Ambiental y tomar en cuenta lo siguiente:
184
a).- Organización para el tema ambiental.
La Administración debe organizarse adecuadamente para manejar los temas

ambientales del proyecto, debe designar dentro del organigrama de la
municipalidad y del personal que trabajará en la obra a alguien responsable de
realizar el seguimiento de las variables ambientales en las cuales se previó
impactos adversos y que fueron identificados previamente. Las personas
designadas deberán tener conocimiento cabal de Plan de Manejo Ambiental
comprometido en su proyecto, así como también conocimientos básicos sobre los
componentes potencialmente afectados por la obra, pues dentro de sus
responsabilidades tendrá identificar impactos no previstos y que puedan surgir una
vez comenzadas las obras.
b).- Sistema de comunicación de temas ambientales.
La Administración deberá diseñar e implementar un sistema sencillo de información

y comunicación de temas ambientales, tanto para con la comunidad como con las
autoridades públicas con la que le corresponda interactuar. Esto con el objetivo de
comunicar eventuales problemas ambientales en la etapa de ejecución de la obra.
c).- Capacitación ambiental del personal de la obra.
El ejecutor de un proyecto tendrá la responsabilidad de capacitar a su personal en

los temas comprometidos en el Plan de Manejo Ambiental. Los siguientes son los
temas que se deben cubrir a este aspecto:
o Prohibiciones y sanciones tanto en relación a las labores que le corresponden

dentro de la faena como a la conducta que deben tener con las comunidades del
área del proyecto.
o Obligaciones que tienen los trabajadores tanto con la comunidad como con la
protección del medio ambiente y la salud.
o Conducta de los trabajadores en las áreas de faenas y las comunidades
cercanas al proyecto.
Selección de la Alternativa.
De los resultados arribados de la evaluación del análisis practicado de las

alternativas planteadas, los resultados obtenidos son:
Cuadro N° 5.19
185
Componentes Alternativa
Única
Evaluación Social
VAN ( Nuevos Soles ) 1´221,132
TIR % 10.15
ICE – ALCANTARILLADO (Soles / 2,028.23
habitante)
Los resultados de la evaluación social medidos a través de los indicadores de Valor

Actual Neto, Tasa Interna de Retorno e Índice Costo / Efectividad, nos muestran
claramente que la Alternativa presenta buenos resultados.
En conclusión por las consideraciones antes indicadas, la Alternativa planteada es:
ALTERNATIVA ÚNICA
La alternativa se ha planteado en el mejoramiento de los pozos, sistemas de

almacenamiento, instalación de redes de agua potable, con conexiones domiciliarias
en los cinco centros poblados, y en cuanto al sistema del alcantarillado se está
planteando la instalación de las redes, con conexiones domiciliarias con una planta
de tratamiento de las aguas servidas en pozas sépticas para los cinco centros
poblados de la localidad de Tuman, comprendidas como la zona del proyecto.
5.5 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN.
A continuación pasaremos a detallar el plan de implementación que se deberá llevar

a cabo durante la ejecución del proyecto.
ACTIVIDADES INICIALES.
Esta primera etapa se iniciara con la aprobación del estudio a nivel de perfil,
emitida por la OPI que la Municipalidad de Tuman disponga para su evaluación, Una
vez obtenida la viabilidad La Municipalidad Distrital de Tuman estando dentro de su
competencia procederá a la convocatoria para la elaboración del expediente técnico
del proyecto. Una vez otorgada la buena pro La Municipalidad procederá a revisar
las secuencias de las actividades de planeamiento propuestas por el Consultor, para
la ejecución de los servicios en un plazo de 180 días calendarios.
En forma paralela a la ejecución del expediente técnico, la Municipalidad de Tuman,

se encargaran de sanear los terrenos que serán utilizados en la implementación del
proyecto, además de conseguir el compromiso de cada una de las entidades
involucradas en el financiamiento de la mencionada obra.
186
Una vez trascurrido el plazo de ejecución otorgado por la consultora, La

Municipalidad revisara el expediente, mientras tanto se complementara los
documentos faltantes, necesarios para el inicio de las obras de agua potable, y de
saneamiento.
La Municipalidad iniciara un programa de educación sanitaria dirigido a la población

involucrada, colegios de la zona, clubes de madres, entre otras instituciones y/o
gremios de los centros poblados, donde comunicara la implementación del proyecto
y su importancia en el mejoramiento de calidad de vida de la población.
ETAPA DE EJECUCION DEL PROYECTO:
Esta etapa se iniciará con la ejecución de las obras, a cargo del contratista ganador
de la buena pro. La supervisión de la obra estará a cargo de La Municipalidad quien
verificara que se cumplan los lineamientos contenidos en el expediente técnico de
obra.
En forma paralela se continuara con los talleres de higiene y cuidado de la salud,

como parte de la educación sanitaria a la población.
Así mismo como parte del fortalecimiento institucional se deberá implementar las
siguientes estrategias:
 Implementar la gestión de Recursos Humanos.

 Logra la adecuada comunicación, información y educación a la población,
basada en la participación institucional y comunitarias; desarrollo e
implementación de un concepto de imagen institucional y educación sanitaria
 Implementar y asegurar un eficiente sistema de gestión operacional.
 Asegurar un sistema de gestión administrativa.
 Mejorar y ampliar los servicios básicos de agua potable y alcantarillado a
satisfacción de sus pobladores.
 Incrementar los ingresos a través de un eficiente sistema comercial.
AL TÉRMINO DEL PROYECTO:
El plan contempla el término del plazo de ejecución de obras, luego de la

liquidación de la obra respectiva, la puesta en marcha de los sistemas de agua
potable y alcantarillado, en el cual se realizaran los ajustes necesarios para el
correcto funcionamiento de los sistemas, la obra ejecutada será entrega a la
187
Municipalidad y esta a las JASS, la encarga de la operación y mantenimiento de la

obra, quien además contara con el personal idóneo y técnicos calificados.
188
Propietario: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUMAN

Departam ento: LAMBAYEQUE Provincia: CHICLAYO Distrito: TUMAN
Fecha: JULIO 2015
Período Ejecución : 12 MESES
CUADRO Nº. 5.20
CRONOGRAMA DE EJECUCION DEL PROYECTO
TRIMESTRES
Nº. OBRAS A EJECUTARSE Und. Metrado Inversión 2016 2036
I II III IV
PREINVERSION
Elaboración de estudios de Preinversión
Aprobación de estudios de Preinversión
INVERSIÓN
Elaboración de Estudio Definitivo Und. 1.00 94,245
1.00 OBRAS DE AGUA POTABLE

1.01 OBRAS PROVISIONALES GLB 1.00 17,759
1.02 FUENTE DE CAPATACIÓN Und. 3.00 128,664
1.03 RESERVORIO ELEVADO Und. 3.00 548,410
1.04 CASETA DE BOMBEO, SALA DE CLORACION + OBRAS PROVISIONALES
GLB 1.00 80,492
1.05 LINEA DE ADUCCION Y RED DE DISTRIBUCIÓN ML 3472.50 627,787
1.06 PASE AEREO L=25ML (04 UND) Und. 261.00 32,980
1.07 CONEXIONES DOMICILIARIAS Und. 155,910
2.00 SANEAMIENTO
2.01 REDES DE ALCANTARILLADO ML 3756.00 1,788,030
2.02 INSTALACION DE TANQUES SÉPTICOS ML 682.80 434,982
2.03 CONEXIONES DOMICILIARIAS Und. 1.00 231,954
2.04 BIODIGESTORES + POZO DE PURGA DE LODOS Und. 2.00 39,259
3.00 MITIGACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

3.01 Costos Ambientales Glb. 1 5,900
4.00 CAPACITACION EN EDUCACION SANITARIA

4.01 Capacitación en Educación Sanitaria Glb. 1 5,500
Gastos Generales % 10 409,763

Utilidad % 5 204,881
Supervisión Mes 9 141,368
POST- INVERSION
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
189
5.4 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN.
Etapa de Inversión.
La Municipalidad Distrital de Tumán cuenta con la organización adecuada y con la

experiencia para la gestión del proyecto en su etapa de inversión, así como con los
recursos para el financiamiento de los estudios, provenientes del Presupuesto
institucional (Recursos Ordinarios para Obras).
La Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano y Rural de la MDT, tiene la

responsabilidad de la ejecución del proyecto, que es la encargada de conducir los
procesos para la formulación del estudio de pre inversión, Expediente Técnico,
dirigir, ejecutar, supervisar, evaluar, monitorear y liquidar técnica y financiera los
proyectos de inversión pública a cargo de la constructora.
Para la ejecución del proyecto se contará con los servicios de varias firmas
contratistas de reconocida trayectoria en obras de saneamiento, así como en
supervisión de obras, para asegurar que las operaciones financieras vayan dirigidas
en un contexto de desarrollo para la localidad, incluyendo educación sanitaria y
capacitación para la administración, operación y mantenimiento del servicio, el cual
estará a cargo de la población organizada.
La gestión y ejecución del proyecto estará a cargo de la Municipalidad distrital de

Tumán, quien será la responsable de la implementación del proyecto entre sus
responsabilidades se contemplarán las actividades de supervisión y aprobación de
la elaboración del diseño definitivo, licitación de las obras, la selección del
contratista, aprobación de las valorizaciones durante la ejecución de las obras y
puesta en marcha de las instalaciones todas las actividades, labor que será
coordinada con los representantes de la Municipalidad Distrital de Tumán.
Etapa de operación y mantenimiento.

En el trabajo de campo efectuado por los profesionales. Se promovieron y
difundieron la necesidad de contar con una Junta Administradora de Servicios de
Saneamiento y así elegir a los miembros de Consejo Directivo. El propósito de la
conformación y/o fortalecimiento de las JASS se direcciona básicamente a la
gestión y administración de los servicios de agua potable y disposición sanitaria de
excretas, lo cual garantizara la sostenibilidad del proyecto.
Por otra parte en coordinación con la Municipalidad de Tumán se vio la necesidad

de coordinar con el área Técnica Municipal, quien se encargara de promover,
190
supervisar, apoyar y fiscalizar la correcta gestión de las Juntas Administradoras de

Servicios de Saneamiento (JASS). Asimismo la municipalidad ha involucrado a otros
actores locales como el establecimiento de salud para el tema de educación
sanitaria y control de calidad del agua y al sector educación para el
acompañamiento en el proceso de capacitación, en temas de educación sanitaria en
los cursos de ciencia y ambiente y que estos ayuden a cambiar o crear conciencia
en los alumnos.
La población reconoce los beneficios que brindará el proyecto, lo que se puede

evidenciar en las actas de compromiso donde se comprometen a pagar una cuota
para cubrir los costos de operación y mantenimiento.
Consejo Municipal
 Es deber de la Municipalidad Distrital apoyar a las JASS para la conservación, y
mejoramiento de los servicios de saneamiento.
 Conformidad y reconocimiento del Área Técnica Municipal.
 Reconocimiento y aprobación de las Juntas Administradoras de Servicios de

Saneamiento (JASS).
 Aprobar los costos de operación y mantenimiento del servicio de agua potable y

disposición sanitaria de excretas, cuando los pagos que realiza las familias no
cubren dicho costo.
Área Técnica Municipal

 Promover, supervisar, apoyar y fiscalizar la correcta gestión de las Juntas
Administradoras de Servicios de Saneamiento (JASS)
 Coordinar con diversas instituciones
Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS)

 Elaborar el plan anual de trabajo, presupuesto y cálculo de la cuota familiar.
 Cautelar el patrimonio de la JASS.
 Aprobación de la solicitud de inspección de nuevos socios
 Aplicar sanciones a los asociados.
 Contratación de personal
 Supervisión de las obras y coordinación con diversas instituciones.
 Elaboración de informe anual.
Establecimiento de Salud
191
 Brindar asesoría para la desinfección y conservación de los servicios de

saneamiento.
Institución Educativa
 Acompañamiento en el proceso de capacitación, en temas de educación
sanitaria.
Familias de las localidades beneficiarias.

 Participar en las asambleas.
 Participar en los trabajos comunales convocados por la JASS.
 Pagar la cuota familiar y las cuotas aprobadas por la asamblea.
 Informar a la JASS de las averías que afectan el servicio.
 Conservar y usar adecuadamente el sistema.
 Participar activamente en las actividades de la JASS.
 Cumplir con las normas establecidas en el estatuto y en el reglamento.
 Acatar las decisiones de la Asamblea General y del Consejo Directivo.
Modalidad de Ejecución.
La ejecución del proyecto de Inversión Pública (PIP) se está planteando bajo la
modalidad de Administración Indirecta – Contrata.
Este planteamiento se sustenta, debido a que las obras a ejecutarse por contrata
implican menos carga administrativa a la entidad (compras, disponibilidad de
equipos, contratación de personal, planillas etc.) y los plazos de ejecución son más
reglamentados que los de administración directa
5.5 MATRIZ DE MARCO LÓGICO.
Con la información obtenida en el desarrollo del árbol de problemas, árbol de

objetivos y soluciones planteadas se procede a elaborar el marco lógico de la
alternativa seleccionada en el proyecto.
La elaboración del Marco lógico dentro del proceso de formulación y presentación
de un proyecto, es una herramienta útil, porque ayuda a explicar en forma clara, la
naturaleza de los objetivos y componentes del proyecto, recoge los indicadores del
proyecto para un adecuado seguimiento, monitoreo y evaluación.
Se han considerado, los aspectos de control para la realización del proyecto, los que
se indican a continuación:
 Los Objetivos de las actividades que van a permitir la realización del proyecto;
 Indicadores a considerarse;
192
 Forma y medios de verificación ; y

 Supuestos considerados para cada actividad.
De otro lado los aspectos y actividades que va a permitir la realización del

proyecto, materia del presente estudio:
 Fin y propósito del proyecto
 Componentes del proyecto.
 Acciones a considerar para la ejecución y obtención de los resultados previstos
193
5.21. MATRIZ DEL MARCO LÓGICO

Resumen de objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos
Los pobladores dispuestos
 mejoramiento de los sistemas de agua potable y a participar en las
Mejora en la calidad de vida de
de saneamiento al 100%.  Reportes estadísticos de la actividades de
la población de las localidades
FIN SUNASS. mejoramiento de los
de la zona norte de la localidad  Adecuado servicio de agua potable y saneamiento
 Encuestas a la población. servicios de agua potable y
de Tuman por parte de la Municipalidad al 100%.
saneamiento de la zona
del proyecto.
Disminución de los índices de
enfermedades
Población mantiene
gastrointestinales, parasitarias  Reducción de enfermedades de origen hídrico, en
PROPÓSITO adecuadas prácticas de
y dérmicas en la localidades de un 10%. Informe del Centro de Salud del
higiene
la zona norte de la localidad de distrito y la encuesta anual del
Tuman ministerio de salud.
 Adecuada captación y  Mejoramiento de los servicios básicos de  Reportes de los equipos Adecuado uso de los
desinfección del agua. saneamiento al 100%. comerciales. servicios de agua potable
 Existencia de redes de  El 100% de la población contará con un servicio  Estadísticas comerciales y saneamiento.
distribución de agua. eficiente de agua potable en el primer año de mensuales de la gerencia
 Adecuada infraestructura ejecutado el proyecto. comercial.
para la disposición de
excretas.
 Mejora de los niveles de
COMPONENTES educación sanitaria.
 Mitigación de impacto
ambiental
Mitigación Impacto ambiental, Estudio de evaluación
 Estudio de evaluación y Interés de la población por
arqueológica, Programación de charlas, Equipo de la Municipalidad en
monitoreo arqueológico. participar en charlas de
coordinación, ejecución, control y evaluación de coordinación con la JASS.
 Capacitación en educación acciones de educación sanitaria.
educación sanitaria.
sanitaria.
194
1. Sistema de Agua Potable: 1. Sistema de Agua Potable:

1.1 Fuente de Captación. 1.1 Fuente de Captación. S/. 128,664.00
1.2 Reservorio Elevado. 1.2 Reservorio Elevado. S/. 548.410.00
1.3 Caseta de Bombeo y sala 1.3 Caseta de Bombeo y sala de cloración. S/.
de cloración. 80,492.00
1.4 Línea de aducción y red de 1.4 Línea de aducción y red de distribución. S/.
distribución. 627,787.00
1.5 Pase aéreo 1.5 Pase aéreo S/. 32,980.00
1.6 Conexiones domiciliarias. 1.6 Conexiones domiciliarias. S/. 155,910.00
1.7 Obras provisionales 1.7 Obras provisionales S/. 17,759.00
2. Sistema de Saneamiento. 2. Sistema de Saneamiento. - Resolución de Expediente  El proyecto estará

2.1 Red de alcantarillado. 2.1 Red de alcantarillado. S/. 1´788.030.00 Técnico por el Órgano conforme con la
2.2 Instalación de tanque 2.2 Instalación de tanques séptico. S/. 434,962.00 Resolutivo. demanda de la
séptico 2.3 Conexiones domiciliaria S/. 231,954.00 - Planos zona y contarán
2.3. Conexiones domiciliarias. 2.4. Biodigestores + pozos de purga de lodos S/. - Cuaderno de Obra con el respaldo de
2.4 Biodigestores + pozo de 39,259.00 - Informe de supervisión la población, y de
purga de lodo - Valorizaciones de obra las autoridades
- Liquidación de obra locales y
7. Mitigación Impacto 7. Mitigación Impacto Ambiental. S/.5,900.00 regionales.
Ambiental. 8. Educación Sanitaria. S/. 5,500.00
ACCIONES 8. Educación Sanitaria.  Se cuenta con
Capacitación: todas las
9. Gastos Generales. 9. Gastos Generales. S/. 409,763.00 aprobaciones del
10. Utilidad. Área Técnicas,
 Control de asistencia de
11. Supervisión. 10. Utilidad. S/. 204,881.00 para la aprobación
participantes a los talleres.
12. Expediente técnico. por el Órgano
 Resultados de Encuestas
11. Supervisión. S/. 141,638.00 Resolutivo.
 Reportes de supervisión y
control
12. Expediente técnico. S/. 94,245.00  Cumplimiento de
 Reportes de los talleres
compromisos
financieros.
TOTAL INVERSIÓN: S/. 4´947,885.00 Nuevos
Soles
195
Las charlas y reparto de folletos forman parte de

las actividades cotidianas de la empresa. La población mejora
Programa de actividades del
Realizar charlas y reparto de hábitos de higiene y usa
equipo de Relaciones públicas de
folletos adecuadamente los
la municipalidad
servicios
196
CAPITULO 06
CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
197
VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

CONCLUSIONES:
1. Del análisis del presente estudio a nivel de Perfil, se concluye que el estudio de
Preinversión “Instalación y Mejoramiento de los servicios de agua potable y
saneamiento de las localidades de la zona norte de la localidad de Tuman -
Distrito de Tuman”, es rentable socialmente.
2. Con la ejecución del proyecto se beneficiarán a 1,195 habitantes en el año uno y
1,491 habitantes en el año 20 una vez de concluidas las obras.
3. Para dar sostenibilidad al proyecto, los costos de operación y mantenimiento del
proyecto estarán a cargo de las JASS (Junta de Administración de los Servicios
de Saneamiento) dependiente de la Municipalidad. La población tiene capacidad
de pago, por lo que se garantiza la sostenibilidad del mismo.
4. El monto de la inversión es de S/. 4´947,885.35 nuevos soles a precios de
mercado, y de S/. 4´142,991.18 nuevos soles a precios sociales.
5. La Evaluación se ha realizado mediante la metodología Costo/Beneficio,
Obteniéndose los siguientes resultados:
VAN SOCIAL : S/. 1´221,132.00

TIR SOCIAL : 10.15 %
ICE : S/. 2,028.23
El Proyecto es rentable socialmente.
6. El proyecto continúa siendo rentable socialmente ante tres escenarios

eventuales como un Incremento del 5% en la inversión, y del 20% en los costos
de operación y mantenimiento, el PIP sigue siendo viable, siendo sensible en la
disminución en el 1%, de los beneficios para el caso del agua potable, y para el
alcantarillado y de igual forma para los costos de operación y mantenimiento.
7. La Municipalidad Distrital de Tuman debe de continuar en la búsqueda del
financiamiento del proyecto, para poder cumplir con la pronta ejecución del
proyecto.
8. Desde el punto de vista ambiental, la ejecución del proyecto no generará
impactos negativos en el medio ambiente.
9. Dadas las conclusiones positivas, se recomienda continuar con la siguiente etapa
del Ciclo del Proyecto.
198

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PIP “INSTALACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO DE LAS

LOCALIDADES DE LA ZONA NORTE DE LA LOCALIDAD DE TUMAN – DISTRITO TUMAN – PROV. CHICLAYO –

ESTUDIO DE PREINVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL

PIP “INSTALACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE AGUA

ELABORADO POR: ING. RICHARD DIAZ GASTELO

2.1 Nombre del Proyecto y Localización

3.1 Diagnóstico de la situación actual

4.1 Definición del horizonte del proyecto

5.1 Evaluación social

5.5.2 Para la fase de postinversión

2.1 Nombre del Proyecto y Localización.

Nombre: “Instalación y Mejoramiento de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento

Ilustración 1: Tumán se ubica al Oeste de

Ilustración: ubicación del Distrito de Tumán

PLIEGO GOBIERNOS LOCALES

NOMBRE MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUMAN

RESPONSABLE DE LA UF ING. RICHARD DIAZ GASTELO

DIRECCIÓN Av. El Tren Nº. 902 - Tumán

TELÉFONO 074 - 417416

CORREO ELECTRÓNICO municipaliadtuman@yahoo.es

PLIEGO GOBIERNO LOCALES

NOMBRE MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUMAN

DIRECCIÓN Av. El Tren Nº. 902 – Tumán

TELÉFONO 074 – 417416

CORREO ELECTRÓNICO municipalidadtuman@yahoo.es

a. Capacidades y competencias de la Unidad Ejecutora.

La Unidad Ejecutora (UE) es la Municipalidad Distrital de Tumán. La MDT tiene

Las competencias y funciones de la Unidad Ejecutora quién tiene a su cargo la

b. Experiencia en la formulación y ejecución de proyectos de

El Gobierno Regional de Lambayeque como Unidad Ejecutora, cuenta con una

2.1.1 Órgano técnico de la entidad.

La Municipalidad distrital de Tumán tiene como objetivo dar sostenibilidad a los

2.1.2 Organización Encargada de la Operación y Mantenimiento en la

Las localidades de la zona del proyecto están organizadas para gestionar el

2.3 Marco de Referencia.

Antecedentes del Proyecto.

a. Motivos que generaron la propuesta del proyecto.

b. Características del problema que se intenta solucionar con el

La población de la Localidades de la zona del proyecto registra presencia de

Estas enfermedades tienen un impacto importante en la salud de la población

c. Razones por la que es interés de las Localidades, los problemas de

Es necesario dar solución al problema planteado pues con la disminución de las

En la ciudad de Tumán el Abastecimiento de agua para el consumo de la

Con respecto al sistema de alcantarillado en todas las localidades antes

Con fecha 30 de mayo del 2005 el directorio de La Empresa Agroindustrial Tumán

Con fecha 31 de mayo del 2005, el Alcalde de La Municipalidad Distrital de

Con fecha 15 de junio del 2005 el directorio de La Empresa Agroindustrial Tumán

En tal sentido, y por el clamor de la población de las localidades ubicadas en la

2.1.3 Pertinencia del Proyecto con los lineamientos de política sectorial

El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento de acuerdo con su Ley de

La estrategia sectorial en el ámbito rural, se basa en establecer condiciones

El objetivo del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, y de sus

Los objetivos específicos del son:

1. Generar en las comunidades atendidas, la capacidad de gestión a través de

2.3.3 Relación con el Contexto Local y Regional

La Municipalidad Distrital de Tumán, ha priorizado el proyecto referido al

En el contexto Regional, el presente Proyecto se enmarca en el siguiente

Objetivo Estratégico Nº. 01

Servicios de Calidad en Educación y Salud Integral con enfoque Intercultural, así

Políticas de Vivienda, Construcción y Saneamiento.

 Promover programas de capacitación para la adecuada construcción de

Plan de Desarrollo Regional Concertado de Lambayeque.

El proyecto de mejoramiento del servicio de agua potable y saneamiento en las