REPIBUCA De COLONBEA iat MINISTERIO DEL TRABAJO RESOLUCION NUMERO 2 2 T C89, MAY 206 ) "Pore! cual se establecenlineamientos respécto dele Inspéccién, Viglanciay Contr que 52 ‘adelata rete a contenido del articulo 63 dela Ley 1429 de 2010" LAMINISTRA DEL TRABAJO en ejerccio de sus facultades oonstitucionales y Jegales, y en especial las que les confiere ‘numeral 10 del articulo 2 y el numeral 27 det articulo 6° del Deoreto 4108 de 2011, CONSIDERANDO ‘Que de acuerdo cone arfculo 208 Consiucional, coTesponde los Ministos, entre otras funciones, y dentro de los prinipios de la acministrecin pubes, dingirla actividad administratva y ejecutar la ley. De iquel manera, el ariulo 209 de fa Consitucién Polca, consagra: La funcion admnisretia etal sonic de fo inereses generales y se decaratan con fundamento en los princiios de ‘qualiad, morelidad,. efcaca, economia, celerdad, .imparciaded y. publicided,.medlante. la descentralzactn, la dlegacién y la desconcentracin de funciones.* Que e aticulo 90 del Cécigo Sustantve del Trabajo en materia de protccén al tabajo establece: "E! trabajo goza de la proteccion del Estado, en fa forma prevsta en la Constiucién Nacional y las leyes. Lo funconaros pdbicos esti obigados pres a los trabajadores una debida y oportuna prlecciin ere la garantiay eficacia de sus derechos, de acuerdo con sus afnbuciones.” ‘Que el aticulo to dl Decreto 4108 de 2011, define os objetivos del Ministerio del Trabajo establece ue se reaizan “a través de un sistema efecto de viglanci, infommacin, registro, inspecciin y onto! asi como. del entendimiento.y diéiogo social pare.el buen desarofio de iss relaciones laboraes." Que el articule 6 del seialado decreto, en su numeral 15, describe las funciones del Despecho del Minis del Trabajo, indlcando que ademas de las sefaladas en la Consitucién Poliica y en et Articulo.61 de a Ley 489 de. 1998, debe: Dirge ejercicio de inspeccin y viglancia sobre. tas entidades, empresas, tebajadores, grupos y. demés instencias que paricipen en la generacién, romacton 0 ejrciio del trabajo el empleo de acuerdo con lo sefalado pola ey" (Que et numeral 2 del aticulo 3 de la Ley 1810 de:2013, serata que la autoridad de policia del trabajo tiene ia facultad coercitva de requenio sancionar alos responsables dela incbservancia oviolacion elas normas de trabejo, dentro de los crterios de proporconalidad y razonabilidad. ‘Que a Ley 50 de 1990 on su atoulo 71y subsiguientes establecé que el envio de trabejadores en ‘mistn a empresa.usuares nicamente podtd. ser. realzada através de empresas de sericos temporles cuyo drico objeto correspande ala resacion de servis a terceos benefczrios para ‘colsborartemporamente.en el desaroio de sus actividades, mediante la Tabor desarclada pora 09 MAY 2018 RESOLUCION NOMERO 20.24 DE 2018 HOIA2 CContinuacién dela resolucién: "Pore cua se esablecen neamonos respect daa inspeccin, ‘Vigilancia y Coniol que se adsanta frente a canteniso del Arti 63 dele Ley 1429 do 2010" ‘personas naturales, conratadas diectamente por la empresa de servicios temporales, la cul tiene ‘con respecto de 6stas ol carécier de emoleador. ‘Que el Artcuo 63 dele Ley 1429 de 2010 establoce que: “I personal requ en fod instucion lo empresa pabica yo prvade pare el desaroll de las actvdedes sionals permanente 1o podré estar vnuledo a través de Cooperatives de Servicio de Trabajo Asociado que hagan Fniemediaién labora 0 bajo ningune otra modahied de vineuaciin que eect, los, derechos constlvconales, legals ypretacionles consagrados en las normas laborees vigetes. (..)" (Que la Ley 1753 de 2015 por mado de a cual se expié el Plan Nasional de Desarolo 2014-2018 Todos por un nuevo pais estableiéen el Aticulo 74 que: "E/ Gobiemo Nacional bajo fa coorinacton el Ministerio del Trabajo, adopteré la politica nacional de trabajo decerte, para promover la ‘eneracion de empleo, la formalzeciin labora y ls proteccén de fos trabajedores de fos sectoros ‘blo y prvado, Las entdades temtoiales fonmutarn poltcas de trabajo decent en sus planes de Gesario, en concardancia con os lneamientos que expida of Mhisteri del Trabao’. ] Gobiemo Nacional tambien fara ls reglas par garantizar que ls empresas cumplanplenamente las normas [borates en los procesos de tercerizacisn.” (Que el Gobierno Nacional relamenté et crinido del artoulo 63 dela Ley 1429 de 2010, mediante ‘el Desteto 2025 de 2011 respect de las Cooperativas y Precooperativas de Trabejo Asocado y el Decreto 583 de 2016 frente a ls otras formas de vincuacin a a cul se refer la seialada Ley. EL ‘Contenido de'ambos decrlos fue tnenrporao at Doreto ioe Reglamentaro del Sector Trap. us os Decrelos 2025 de 2011 y 583 de 2016, fueron objeto de nulicad parcial de su Contenido por parte dela Seocion Segunda del Consejo de Estado. Respect del Deoreto 2026 de 2011, medianie ‘Sentencia No. 1004-03-25.000-201-00390-00 (1482-2011) det 19'de febrero de 2018, se delarS tanuliad de ls articulos 2,4 (ncisos primero y tercero), 5, 9 10, En cvento al Deoreto 583 de 2016, ‘mediante Sentencia No. 1{00%-03-25-000.2016-00485-00 (2218-2016) del 6 de julo de 2017 se cleclar la muidad de los numerales 4 y 8 del atic 1. (Que mediante el Decieto 683 del 18 ve abil de 2018, se dérogd et Capitulo 2 del Tulo'S dela parte 2.del Libro 2 del Deceto 1072 de 2015, Decreto Unico Reglamentario dol Sector Trabajo y et Decreto 583 de 2016: ‘ele rudd parcial det Decreto 2025 de 201 yt derogatoria del Decree 583 6¢ 2016, no afin las competercias oonsttucionales i legales de! Ministero del Trebajo gare edelantar los ‘rcediientos adinstravos sencionalatos que deban desarolarse cuando se presente una inraceién frente alo tegulado en of antculo 63 de fa Ley 1429 de 2010. Que la rormatvided colombiana fa sefalado que tas acfvidades de Intermetiacién Labora se desariotan desde tres perspectives. La primera de ela, a raves def figure dal Simple Intermed, conlenia en el atculo 25 del-Codigo Sustanvo del Trae, enfendid este, como aquellos que ccontratan servicios de otras para ejecutar trabajo en beneficio y por cuenta excusiva de un emplesdor. La ‘segunda perspec cotresponde al senico de intermediacion en la gestion y colécacén de ‘empleo contenido en el aculo 2.26.1247 del Decreto 1072 de 2016, cuyo objeto es register cdemandantes y oferentes de mano de obra vacanles, hacer orientacién ocupacional, preseleccionar 1 romit fs ofeentes a kos demandanies de mano de obra y de esa manera generar una relacion labora con el tercero que contrata el sevicio, sn que el intermediaioadquiraresporsablidadlaboral ‘guna, Finalmente, la tercere coresponde al envio: de trabejadores en misién para colaborar temporelmente a empresas o instuciones en et deserols de’ sus actidaces, la cual dnicamente pod ser desarolede por as empresas de servicios temporaes segin lo esiablece el aticulo 71-46O9 MAY 2018 RESOLUCION NUMERO 2021 DE2018 . HOJAZ. Continuacon dels resolucién Pore cua se estatlecen tneamintos respect dela Inspec, \iglaiay Corre que se adtanta frente al conten oe Aticulo 63 dela Ley 1429 de 2010" la Ley 50 de 1990 y e! Decreto 4369 de 2008 hoy incorporade en el Decreto Unico Reglamentaro de ‘Settor Trabejo, Decreto 1072 de 2015, 4 (Que Ia figura deta tercerizacn,subcontataion u ‘outsourcing’, se encuentra encaminad a que ‘mediante Una relaciin contractual de naturaieza civil comercial entre dos partes, aquel que requiere se le suministre bienes ylo servicios conireta a un tercero especializado para que salisfaga su ‘etesidad, el cal ejecata su ectidad con eucnomia e Independencia, sitiacisn igualenie establecid en el Codigo Sustantivo del Trabajo en su articulo 34, ef cual no solo éstablece lo setialado, Sno que presenta la gure de fa sobdardad como garantia de ls derechos de fos ‘trabajadores. ue et fenimeno dela ercerizacin es una rela en las socedades contomporanees y have pate fundamental del giro oil dé ls negocios. La tecerzatiéno subcontrataién es dinamizadora de fa economia de Un pals y de ta potencialzacin de sus industries, claremente es una herramienta de formatizacon laborel dado que se consttuye en. una fuente de empleo que disminiye fa infermaliad y sus efectos. Que deni de esta categorizacén no cabe el suminisro o vingulacion de personal mediante un leroero preveedor, por cuanio, como ya se Indios, solamente las Empresas de Senicos Temporals son las autorizadas para realizar actividades de intrmediacién laborl, entendida como'el eniio de trabajadores en mision, Qui, en todo casos importante precisa que la tetcerizaci y la inteadiacién labora Son figiras fotaimente dferenciadas, peo en ig ejecucién de ames, siempre se debe garsntizar los defechos consttucionles, legales y prestaconales consagrados en las normas laborles wgoniee de los tabgiacores, Que terceriza o subcoiratar en el marco esto defo pretenddo po deha fguré no es legal ni Protibido por nuesir lagistacén, per lo que si se enoventa proibido es la intermedi labora legal (us a pines problemitica que sé he generado con ios proséses de ilsrmeticién de personal desde el punto de vista de ia relacanes lboraes, facica en que en algunas ocasiones ge ha quipaado o suminisro 0 povsin de personel para reazar actividades propies del cbeto dé 8 ‘emprese,,alaprestacion de un servi 0 suministo de un bion, operacen que no es permitde en nest ordenarientojurtco, pues los rabajadores no son una mercecla, por lo que le tela genera 2 a contatacin deca por parte dela empresa de sus rabejadoces a aves Je conta individuals del trabajo sean lo dspuesto en los aticulos 22,23, 24 y concordentes de! Codigo Sustantvo del Trabajo, onde se define el contratoltoral camo aquelen el ual ine persona natural 8 obiga a peste un servcio personal, bajo dependenciao subordinaiin del empleadorrecibendo una temuneracin por su abr. (Gui el ebso dea figura del inieriediacin labora generédo‘en el pasado episodios muy graves, tun de ls, fo que sucedié con las lamades Cooperatives de Trabajo Asociad (CTA), ls cuales a Pesar de tener un objeto legal como lo esl desarrollo de actividades econdmices, profesionles 0 intelectuales, con el fn de product en comin bienes, elecutarcbrasopresta’ servicios para saistaet Jas necesidades de sus asockadosy de la comrunided en general, fueron utizadas para suministet personal a empresas que les contataban, en algunos casos deforma directa y en cos de forma simulada, generndose unos prooesos de flexbiizacén laboral de forma iregular y por ende ‘conlevando a una violeciin fagrante de las garantias y derechos. de los trabajadores en materia individual ycolectva del vabej. Esto conlevé @ que el Goblemo Nacional aclarara el concepto de inlermediacién laboral meciante regulacn y enfocara sus estuerzos respecto de la prohibicién a0.9 MAY 2018 RESOLUCION NUMERO 2021 DE 2018 ‘HOJA 4 Continiacin de la resluckin: ‘Por el cual se establéoen ineamisntos respect de a Inspeccén, Viglancia y Canto que se adelata rene al contenido dol Aticulo 63 de le Ley 1429 de 2010" ‘tle de desarrollar [ds actvdades Ue envid ds trabajadores &n misin, so pena de'ser Sancionadas y duets, ° ui; 3 pesér de lo eitir, os claro que nuvas formas de sunistrar persorial de fomna legal han ‘erido surgiendo a través dal uso indebido de otras figuras tals como tos Conratos Sindicales 0 las Saciedades Andnimas Sinpliicedas, ene ots, que, sien es cierto, son legales por disposi de fa Ley, cuando se utizan de forma regular terminan afectando los derechos y garantas de los trabsjadores. Oto ejernclo dl mal uso dele ira de la intermediacion labora se Na presentad con auras Empresas de Servicios Temporales,inttucién reglada por Ley 80 de 1900 el Decreto 4269 e 2008, este ilimo, hay contenido en el Decreto Unico Reglamentario del Sector Trabalo. ES asi como a pesar, de estar claro que se pueden contrat sus servicios en casos especficos como cuando 5 trate de labores ocasionales, accidentaleso trensitoras; de requerse por ausencis del personal de plenta por estar en vacaciones, ioecias de matemidad, permisos 0 porque existan pleas de production en temporadas especies por un término de sels (6) meses prrrogable hasta por seis (6) mreses mds, que ho puoden supise con el personal de planta, nevasténdose conlat con més persona del existente, su uso se ha exvedio en ovasiones, para convert el personal en mision en ‘gersonia exiemo permanerie, vunerendo los derechos de ls trebeladores en materia individual y Caleta, lo gue ha arojado investigaciones y sancones por parte de| Minsteo.en las distintas Diecciones Teritriles del Trebajo. (Que, en la legislacén colombana, no se encuentra profibida a figura de la tercerizactn prop del derecho comercial o cil, sn embargo, su usa puede traspasar las fonteres de la legaldad cuando @ equpara el suns de personal ala prestacion de un servicio la edqusckn de un ben, pues fe Colombia la regle ganeral es la conratacion directa por pare de un empleadr de aus trabeladores através de un contato individual de ‘reba: Por tanto, el suminstre de personal a terceros usuarios es une actividad que no se encuentra autorizada, ya que lo que se suminisra, de acuerdo a io stables en el aticulo 968 del Cédigo de Comercio, sn los bienes y ls servicios. (Cu co se deriva del rirod nonativo preven tesetiato, en especial el eto 69 de ta Ley “428 de 2010, el articulo 34 del Codigo Sustntvo de Trabajo yelartculo 71 dela Ley 50 de 1220, solo las Empresas de Senicios Temporales estan autorizades para hacer Intemedlacén Laboral, enlendida ésta como el envio de trabeladores en mision a tereros para ejecutar os Servicios femporeles de colaborecin contetadas por és Qué’ én iodo cao, 8 claro Ge noes posible a través de fours tales com ls Cooperatives y Precooperatvas de Trebajo Ascciado, el Contato Sindca, as Empresas Asoctivas de Trabajo, asi ‘como a través de cuelqier tio socetario tales como SAS, LTDA, SA, S en C, ente otos, ef sainisto de pefscnal de manera directa indectao aparente, protibicign que se enende hasla en los procesos de terosrizacén, puesto que el objeto de estos dlimas no debe ser e envio de trabajaiores nisi asus usuarios (Que las autordades administrativas que eercen la nspeccion, vglanciay contro en e Ministerio dl Trabajo al momento de estar ante una scuacion administatva por ntemediacién lboral legal cio fin sea o! suministo de personal, deben tener en cuenta que solo las Emoresas de Seriios Terporeles esti aulonzadas para realizar intermedianén lboral de atuerdo @ su relementacion specifica y que el uso de éstas u ofasfigaras on la fnaidad de descononetes garatias leborales de arden’ individual: 0’ colecivo "a los trabsjadores, consitye™ causal’ para sencionar adninistratvemente (Qie’al midmenio’'¢e adetantarse la respeciva actiaclén administratva, ce debe vaorar el atervo probatoro existent en el plenaio afin de determinar cules la naidad en el suminsto de bienes y servicios que el fercero realize con la persona natal ojuriica que io conreta, pues sila razén deOS MAY 2018 RESOLUCION NUMERO 7071 DE 2018 HOJAS Continacién dele resolucion: ‘Por el cu seesttlecen neanients respeco de fe Ispeacin, Viglancia y Control que se adelanta rene al conten del Atcuo 63 dela Ley 1429 de 2010" serno es el suministro dela activicad (bien 0 servicio) sino dela persona indivdualmente considerada, Ya sea de manera directa 0 encubierta, se tpicara una intermediacién labora legal y por tanto procede una sancion administrativa, Que lo anterior, en desarrollo de los principios de legalidad de la actuacion administrativa, debido ‘Proceso que se debe aplicar en todo procedimiento sancionatorio, ¢ imparcialidad de la autoridad administrative, se conviete en. cilerios que, marcan la paula en matera,sencionaloia adimhstratva de las elaconeslaboraes. es lo que debe analzase cuidadosamente por la autoridad administrative del trabajo al adslantar una investigacisn administrative, 2 través de la Practica de pruebas conducentes y pertinentes dentro de! marco de libre apreciacion de las pruebas 3 dele sana critica que inspian el derecho prebetoi (Que una vez determiida la exstencia de vita Conducta intectore, el funcionaro que adelanta la imvestgacién debe motvarel acto administrative demostrando qué derechos laborales individuals y colectvos se han ceroeniado conta actuar, es deci tl intemediaconlaboral egal, Neva implica laefectacion de os satatosy prestaciones de los rabaiadoreslanoaffiacion al sistema de seguridad social ene otros 0 a sisteméticaintencén de disminuir el nimero de affidos a una organizacén Sindical ode desestinule a afacin alas mismas, entre ots {Que con eli de dar cirtpininto os mumefales 11 y 18d artoulo 6 del Decreto 4108 de 2011, donde se encomienda al Ministo del Trabajo, velar por fa promocién de los derechos de los trabajadores, asi como dij eect dela inspeccion y vglancia de ls relacones de trabzo, «ete Despacho considers necesaro ent un count de lineamiertos ofentadores respect a cm debe ejererse la Inspectibn, Viglencia y Control por parte de las Dreeciones Terrtoiales y sus {uncionaris, en lo que corresponde a la apicaiéne interpretacion del aticulo 63 dela Ley 1429 de 2010, cuando el personal requsrido en un instucién ylo empresa publica ylo privada para el desarralo de las actividades misionales perrianentes se efcuonte vinculado bajo Cooperatives y Precoopertias de Trabajo Asociado y oes modalades de vincwacon diferentes, que hegan intermeciacién laboral Pega, que afecte los derechos conébtuconals, legales y prestaionales consag‘ados elas normas laboralesVgentes. (Que las anteriores consideraciones, asi como los lneamisntos que. se fjan 2 comnuacién, siven como criterias oneatadores para el desarollo de las actuaciones adminisvatvas en el tema concreto de Inieretiaion Labora egal, en fo que corresponds a las furciones de Inspeccion, Viglen, Control, que efercen las autoridades admiistatvas del trabajo, por lo oval se deben entender ~armonizadas con las disposiciones especticas contonidas en las Leyes 60 de 1990, 1429 de 2010 y 1753 de 2015, Decroto Unico Reglamentaro del Sector del Trabajo, Decreto 1072 de 2015 y demés ormas concordantes con a materia En vitud de lo anterior, este Despacho, DISPONE: PRIMERO. En ol ejercicio de las actuaciones. administrativas. que se adelanten por parte de los ‘uncionarios del Minstrio de! Trabajo, debe entenderse como intermediacién labora 4) El envio de trabeatores en mision para colaborer temporalmente. @_ empresas. 0 instituciones en el, desarrollo de sus actividades. Esta actividad Gnicamente, podré ser desaroiada por las empresas de servicios temporals segun al arco 1 def Ley 50 de 1980 y el Decteto 4369 de 2005 hey inearorado en el Decteto Unico Reglamentato No.RESOLUCION NUMERO DE 2018 HOJA G6 F 9. MAY2018 2021 9. MAY.2018 ‘Contnuacén dei rsblcin; Por cul etblca neat rspet do nsec, Votan y Cott qo se slr nea contance dt cu 63d a Ley 1420 de 2040 4072 de 2015: Porlo tani, esta actividad no ests permitida a ninguna persona natural o jurdica que no este cebidémente acredteda como Empresa de Sevcios Temporaes 2 frevés de una autorizacion otorgada por este Ministerio y solo se adelantar en los Casos ‘ue la Ley asi lo haya autrizato, El servo de intermedi en a estn colocecion de empleo contenido en el atiulo 226.1.2.17 del Deceto 1072 de 2018, cuyo objetmes registrar a demandantesy oferentes de mano de obia y vacantes, hacer ofentacion ocupacionl, preseleoionary rem los ‘oferentes alos demandantes de mano de obra de esa manera generar una relacionlsboral can el tefero que coat el servicio, sin que al intermesiaro adquera responsabibdad laboral alguna. Las empresas que adelantan este tpo de servicio deben cumplir con lo establecido en las normas legaes y reglameniarias sobre la materia. Este. seviio se encuentra hoy prestado por les agoncias plbicas y prvadas de gestin y colocaién de empleo y anue! que no se acedite como tl inoumple a Ley, En todo caso, la agencia no tiene calidad de empleado: sobre os tabejacores objeto dal servicio prestado, ya que dca caldad la ostertaré el demandente de la mano de ob. ‘SEGUNDO, Ninguna persona natural 0 juridice diferente de las Empresas de Servicios Temporaies ‘puede suminstrer personal de manera dct, Indieca oencubietaa un tercero con el cual engan tne relacén conracua, en fos terminas del acu 71 y siguiente de la Ley 50 de 1980 y demas inormas complementarias, puesto que de haoero Se encontrar incursaen ua Intrmediacion Laboral legal Elsuministo de petsonal ro ouede nacerse através de ninguna ora madaldad de contrtacion otra igurajurdice,incuyendo los Contains Sindiales. Y ‘TERCERO: A las Codperalivas y Precooparatvas de Trabejo Asociado les estéprohibdo en todos {os casos, a realizacion de actividades deintermediacion labora en ls erinos de Decreto $588 de 2008, la Ley 1233'de 2008 y de la Ley 1429 de 2010, de haoero se encontrarénincursas en una Infermediacén Laboral legal y que con elo se vuneren los derechos consttucionales, egal y prestacionales consagracos én las noms lsborales vigentes, a cial seré sancionada en la fra «que la Ley ha establecido y que se referencian en el atculoséptimo de la presente resclucin. (CUARTO. Cai elf de deterrinar la ocirencia de a infracién ered en el punio anterior las Direoconds Teritorales adelantaran las acuaciones adminstratves necesarias © impondran las sanciones correspondientes, para lo cia deberén verficar la ocurTenca de las quienes conducts: 4) Sila asociacibn 0 vineulacion el trabajadar asociado a la Cooperatva’o Preccoperaiva no fue voluntaia, ») Sila Cooperatva o Precooperativa no tsne independencia financier «Sila Cooperatva oPrecooperativano bene la propiedad y la autonomia en el uso de ls metios de prodcién, i en la ejecucion de fs procesos 0 subprocesos que se contate. 4) Sila Cooperativa o Precogperaia tine vinculacion econémica con el tercero contatant, ©} Si la: Coopetatva @ Precoopératva 1 jerce frente al tabejador ascciado' la potéstad reglamentaiey dscpinaria. 4) Que’ tas-instriccones para la ejecucion do la labor de’ Ws’ tabajatores ascciados en CGrounstancias’ de’ tiempo, modo y lugar no hayen sido impartdas por la Cooperativa 0 Precooperatva9 MAY 2018 ia 02 ¥ 2018 RESOLUCION NUMERO 2021 DE 2018. HOJA7 Continuacion del resolucton: Por l cual seestblecen ineanints respecte del spec, ‘gia y Conta que Se edlot ete econ del til 63 dl Ley 1429 de 2070" 9) Que fs trabaltlores asociados no partcpen de la toma de decisiones, ni de as excedentes 0 ‘endientos economicos de la Cooperatva o Preccoperativa /h) Que os trabajatores asaciados no realicen aportes sociales i) Que la Cooperative o Precooperatva no realice et pago de las compensacionés extraordinarias, ordinaras o de seguridad social. 4) Que la Cooperative 0 Precooperatva incura en otras conductas defines comno las faltas en ‘otras normas legees, z ‘QUINTO. Cuando el personal requerido or ls institciones pibicas yo empresas pivadas para el desarrollo desis actvidedes misionales, perrianentes, se encueitve. viculeds bao oes ‘modealidades de vinculaciin diferentes & las Cooperatvas y Precooperativas de Trabajo Asociado, que vineren los derechos constconales,legales y.prestacionales consagraos en las.normes Taboraes vigertes dé los trabeladores, a través del desarolo de actvidades de Inlermédiacion Laberal de manera legal, ls Drecciones Tertoriales adelantarén las investigeciones administraivas necesarias € impondran las sarciones corespondienes, pafa lo cual deberén tener én cuenta lo Siguiente: ‘a] Se debe determinar si en la instui6n pbiica ylo empresa pivada hay trabajadores que estén prestando servis en a misma sin estar contatados drectamente por esta através de un contrato de prestacion de servicios. En caso de veriicarse io anterior, sé debe indagar si ico personal esis slendo Gontatado «través de una empresa de servicios temporales, En caso de ser asi deberaveriicarse que {al provisén de personal se réalice conforme a lo eslablecio en la Ley SU de"1990 y ef Decreta Unico Reglamentaso del Secior Trabajo No, 1072 de 2018 Si dicho personal no, est contratado por una emprésa de senvcios temporalés se debe determiner. i. A.que tuo e peste el seni. i, Si el trabajador contratista hace las mismas o sustancialmente las mismas labores que reaizan los trabejadores del contratante y a que tipo de labores corresponden dentro las ‘cfidades prosias del contatante li. Silos trebajadores actuales, del contratista han sido trabejedores-cel contratante 0 de cualquier of contrast que este imo haya eno, Iv. Siel contratista tane independencia fnanciera del contatente ¥. Siel contrast tiene algin vicul socetaro con la empresa contatante, \i, Stel contatsta ene la autonomia en el uso de los medios de produccién, en la elecucibn de l8 procesos 0 subprocesos que se.contraten, vi, Siel Contrast cere frente a sus trahejadores la potest relamentar ydiscpinara, ©, pore cotati, sa misma la eera el convataneO09 MAY 2018 RESOLUCION NUMERO 28214 DE 2018 HOJAS itinuatlon d a esac: ‘oral as oxabectn reorient dla rca play Cael 9s atlas el oneal A405 dob Loy 142902010" ~~ it as insinicebones para la ejetacion de Ia labor de fos tabaladores del confatista en ~ ‘irounstaneias de tempo, modo lugar son impartidas pore contataie ‘x. Siel contratista ha realizado el pagd de las dbligacionés laborales y de Seguridad social e aus vabsjadoreso si pore contario Estas han sio asumidasdretamente por el ‘contrainte. , x Sielcontralanie ha fraccionado o divi, mediante uno o més contrat, a rabaadres: alfiados a un sindicato inscito 0 8 vabsjadores que hayen realizado la asamblea de consttucén ola reunion iil de constucién de un sindicato. ‘x: Stel contrat el conttatenis Feuer en conductas volatotias de los arincpios y nomtias labora Vigentes en la celebracién o ejecucién dela figura qué los une, ‘SEXTO. Con base ene! material probatorio que se recaude del andlisis'anterior: a) Si8e evtieca qe se est prestando el Senco de envio de rabajadores en mision sin estar autorizado como Empresa de Servicios Temporaes, sn importa el tipo ofa forma socetaria, incluyendo a las Cooperatvas y Precooperatvas de Trabajo Asociado, se configura una Intermedacién Labord iegal, tipfcada en el artcul 63 de ia Ley 1429 de 2010, ittacion ‘cometida tanto por el que ree el servicio como por quien fo ecbe, Si el contratista, acta como tercero aparehis, @s deci, sin desarolar la prestacion del seni con autenomia y.Hbertad.en_ su sjecucién, encontrindose,su.personal. bajo la subordinacion del contratanle, se configura una inlermediacién labora tegal, infraccon ‘cometda tai por el que offece el Serco como duian lo recite. Si se evdencia el uso de Contras Sindicales iyo nico fr seal suinisto de personal indisintamente de su nturaleza, se configura una itermediacion laboral legal toicada en el articulo 63 dela Ley 1429 de 2010, infaci6n comebda tanto por la organizacion sindical como por el empleador contatante ‘Sila Empresa de Senicios Temporales presta us servicios en casos ciferentes @ los _sefialados en la Ley, 9e ongura una violaciin de las, nomas laboreles que se sancionara conforme to esiablete el acu 22.85.20 del Decreto Unico Realamentario dal Sector Trabgo; Desrelo 1072 de 2015, infect cometda tanto-por lz Empresa de Servicio Temporal como por su usuato, ‘St Se evidencia que 68 std prostands el servicio de colocacion de empleo sin estar autorizado ‘como agencia de gestion y colocacién, se configura una Inlermediacién Laboral Bega, ‘ipficada en el aticulo 38 dela Ley 1636 de 2013, inftaccién cometda por el que ofece | servicio ‘SEPTINO. Cuando ¢ ‘evidence que el Coniratsta y Contratante incurran en las prohibciones ‘mencionadas en la Ley se Jes impondrén, a través de las Dreociones Temtoraies les sanciones contemipladas en el atu 63 de la Ley 1429 de 2010 jl nticalo 7° de la Ley 1610 de 2013, con base en los pardmetos sefaledas en el aticulo 60 del Cédigo de Procedimiento Administrativa y lo de Coniencioso Administrative y e articulo 12 de la Ley 1610-de 2013, igual consideraoién se debe tener respecto de las sanciones que se encuentren conlempladas en normas de carécter especial (que reguien la materia de forma petiole. Para el Caso de las Cooperatives y Precooperatvas de Trabajo Asociado se deberd tener en cuenta lo establecdo en el Decreto 4568 de 2000 y en la LeyRESOLUCION NUMERO DE 2018 HOIAS CContinuacién dela resolucén: ‘Pore cual se establecen lneamientos respect de nspeccion, \iglanciay Control que se edelanta fen conti del Atco 63 def Ly 1429 de 2010" 1289 de 2008; para el caso de las Empresas de Servicios Temporales lo sefaiado en la Ley 50 de 1990, PARAGRAFO. En todo caso, cuando se ‘tale de Cooperativas y Precooperatvas de Trabajo Asociado @ las cuales se les haya sancionado con mt por la conducta de Infermediacion Laboral ilegal, se debera dar traslado por parte de la Direcoién Tesitoril a la Superintendencia de Eoonomia Solidariao ala respectiva Superintondencia de acuerdo con su especialdad, para que procedan ala canoalacin de ls personerajuridce COCTAVO. La presente resolicin deroga en su totalidad la Resolucion $870 de 2018. COMUNIQUESE Y CUMPLASE Dada en Bogota, D.., gad Ray Cather {EPO GALLEGO Ministre del TraBajo| ‘ApH. Morales / Piedad.