La Aplicación de Los Daños Puniti Os en Las Accio de Clase en La Protección de Los Derechos de Los Consumidores y Usuarios

18/5/2018 (1) La aplicación de los daños punitivos en las acciones de clase en la protección de los derechos de los consumidores y usuarios
usuarios | Juan…
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J. Ylarri 353 more 
La aplicación de los daños punitivos en las acciones de clase en la

protección de los derechos de los consumidores y usuarios
DCCyE DOCTRINA
La aplicación de los daños punitios en las accio

de clase en la protección de los derechos de los
consumidores y usuarios
POR JUAN SANTIA
Sumario: I. Introducción. — II. Las acciones de clase: requisitos de

procedencia en la defensa de los consumidores y usuarios. — III. Los
daños punitivos: su aplicación en la Argentina. — IV. Conclusiones.
“Consideramos que si bien la nor- ra y de defensa de los consumidores y

año después fue incorporado en la ref
ma dispone que el juez puede tucional de 1994 el art. 42, que en sus
otorgar una multa ciil “a faor regula los derechos que gozan los con
del consumidor”, no existiría óbice usuarios en la relación de consumo;
los mismos por parte de las autorida
para que el monto de la indemni- y los procedimientos para la solució
zación en concepto de daño pu- tos a los marcos regulatorios y la par
nitio se destine no sólo a quien las asociaciones de consumidores y
A su vez, el segundo párrafo del art. 4
haya iniciado la acción, sino tam- que pueden interponer la acción de am
bién que tenga por destino un bien cualquier forma de discriminación y
colectio o comunitario”. a los derechos que protegen al ambien
petencia, al usuario y al consumidor
los derechos de incidencia colectiva
afectado, el defensor del pueblo y las
I. Introducción
que propendan a esos fines, registrada
En el presente trabajo se investiga la aplicación la ley, la que determinaría los requisito
de los daños punitivos en las acciones de clase. su organización.
En un primer momento se hará referencia a la En el año 2008 fue dictada la ley
protección de los derechos de los consumidores efectuó diversas modificaciones al t
y usuarios en el ordenamiento jurídico y se ana- de la Ley de Defensa del Consumido
lizará la situación actual de las acciones de clase cuestiones, respecto de las acciones
en nuestro país. Luego, se estudiará la aplicación den interponer, regulando de forma
de los daños punitivos en nuestro ordenamiento su art. 54 las acciones de incidenci
jurídico. Finalmente, se dará nuestra opinión al en su art. 55 la legitimación de las
respecto, adelantando nuestra postura favorable de consumidores y usuarios.
a la aplicación de los daños punitivos en las ac- Sentado lo que antecede, cabe ref
ciones de clase. ra a las acciones de clase. Una acc
II. Las acciones de clase: requisitos de pro-
cedencia en la defensa de los consumidores y
usuarios (2) Para un mayor análisis de los derec
sumidores y usuarios, ver YLARRI, Juan
Preliminarmente cabereseñarqueenelaño1993 ‘ i ti f t i ’ l áli i
https://www.academia.edu/10572064/La_aplicaci%C3%B3n_de_los_da%C3%B1os_punitivos_en_las_acciones_de_clase_en_la_protecci%C3%B3n_de_los_derecho
18/5/2018 (1) La aplicación de los daños punitivos en las acciones de clase en la protección de los derechos de los consumidores y usuarios | Juan…
Preliminarmente, cabe reseñar que en el año 1993 ‘reparaciones no satisfactorias’ y el análisis
fue dictada
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INFOcon la finalidad protecto- derecho”, La Ley, Suplemento de Respons
J. Ylarri 353 more  Seguros, Año XV, Nº 5, mayo de 2013, pp.
cialmente el apartado V del artículo.
(1) B.O. 15/10/1993. (3) B.O. 07/04/2008.
AÑO v • Nº 1 • FEBRERO 2014 - Derecho Comercial del Consumidor y de la E
DCCYE DOCTRINA
es fundamentalmente la consolidación de dife- tos solamente respecto de quienes h

rentes pleitos relacionados en uno. (4) Se las ha el carácter de partes en el juicio, y
definido como un proceso que permite resolver aprovechar ni perjudicar a los terce
casos en que las pretensiones individuales fue- permanecido ajenos a él (11), tal ase
ran tan reducidas que no justificaran los costos viste el carácter de principio general
judiciales necesarios para su protección. Al mis- siones puede ceder. (12)
mo tiempo, un procedimiento que elimina el
incentivo de empresas a realizar conductas que Asimismo, si bien las acciones de
pudieran causar daños graves en su conjunto de la interpretación del segundo pá
pero que fueran mínimos desde punto de vista 43 de la Constitución Nacional que
de cada actor. (5) ción de amparo, cabe señalar que la
ma ha reconocido que es extensibl
Las acciones de clase son una institución que de procesos, como es el habeas corp
ha sido utilizada por siglos en el derecho anglo- “Verbitsky” (13), o respecto de una a
sajón para defender principalmente el reclamo rativa en el caso “AGUEERA”. (14)
de pequeños litigantes contra demandados que
cuentan con infraestructura legal o financiera Cabe referirnos, ahora, a los lineam
mayor. (6) El concepto de acción de clase que tados por el precedente “Halabi” cit
se usa actualmente en Estados Unidos data del teria de legitimación procesal, la Co
año 1938, cuando se sancionó la Regla 23 de las tres categorías de derechos: individ
Federal Rules of Civil Procedure , que si bien con cidencia colectiva que tienen por o
posterioridad sufrió importantes modificacio- colectivos; y de incidencia colectiv
nes, es la que en la actualidad regula las acciones a intereses individuales homogéne
de clase. (7) ellos la comprobación de la exist
“caso” es imprescindible (15), aunq
En lo que respecta a nuestro país, la Corte configuración típica diferente en c
Suprema ha creado las acciones de clase en el ellos. En esta línea, en el caso “To
precedente “Halabi”. (8) Sin perjuicio de ello, la ribunal ha aclarado que el precede
doctrina ha señalado que en la jurisprudencia no ha mutado la esencia del control
de la Corte Suprema pueden encontrarse ante- cionalidad. (16)
cedentes anteriores de este instituto, como por
ejemplo, en los precedentes “Ekmekdjian c. So- Así, la Corte señala que la Cons
fovich” (9) de 1992 y “Monges” (10) de 1996. En
cional admite en el segundo párraf
esta línea, el Alto ribunal ha destacado que si una tercera categoría conformada p
bien es cierto que sus sentencias producen efec- de incidencia colectiva referentes a
dividuales homogéneos. al sería e
derechos personales o patrimonial
(4) SOLA, Juan Vicente, Control Judicial de Constitucio- de afectaciones al ambiente y a la c
nalidad, Lexis-Nexis, Buenos Aires, 2006, p. 320.
(5) SOLA, Juan Vicente, “El caso Halabi y la creación de
las ‘acciones colectivas’”, La Ley, 2009-B, 157. (11) Fallos: 321:1252 (1998), “PRODELCO
(6) ELESPE, Douglas R., “Acción de clase y deuda exter- Petracchi; y el voto de los jueces Petracchi
na: A propósito del reciente fallo del juez Griesa”, La Ley, causa “Halabi” citada.
2004-B, 217. (12) Ver por ejemplo, Fallos: 331:1622 (20
(7) Ver MAURINO, Gustavo - NINO, Ezequiel - SIGAL, (13) Fallos: 328:1146 (2005), “Verbitsky”.
Martín, Las Acciones Colectivas, LexisNexis, Buenos Aires, (14) Fallos: 320:690 (1997), “Asociación de
2005, p. 34. rios de Energía de la República Argentina (A
(8) Fallos: 332:111 (2009), “Halabi”. (15) Art. 116 de la Constitución Nacion
(9) Fallos: 315:1492 (1992), “Ekmekdjian c. Sofovich”. ley 27. En este sentido, cabe puntualizar
(10) Fallos: 319:3148 (1996), “Monges”. Ver un análisis prudencia constante de la Corte Suprema
más amplio de aquel precedente en YLARRI, Juan Santia- chos casos como aquellas causas “en las q
go, “La autonomía y autarquía de las universidades nacio- en concreto la determinación del derecho
nales”, en Administración & Derecho. Revista de doctrina partes adversas” (Fallos: 333:487 [2010], “A
y jurisprudencia, Director: Javier I. Barraza, Agosto 2012, de Parques Nacionales”).
Nº 3, pp. 145-169. (16) Fallos: 333:1023 (2010), “Tomas”.
44 • Derecho Comercial del Consumidor y de la Empresa - AÑO v • Nº 1 • FEBRERO 2014

DCCYE JUAN SANTIAG
de los derechos de los usuarios y consumidores ción de ciertos recaudos elementale

como de los derechos de sujetos discriminados. a su viabilidad: la precisa identifica
po o colectivo afectado; la idoneid
El Alto ribunal precisa que en esos casos “no pretenda asumir su representación;
hay un bien colectivo, ya que se afectan derechos de un planteo que involucre, por sob
individuales enteramente divisibles. Sin embar- tos individuales, cuestiones de hech
go, hay un hecho, único o continuado, que pro- cho que sean comunes y homogén
voca la lesión a todos ellos y por lo tanto es iden- colectivo; que se arbitre en cada ca
tificable una causa fáctica homogénea. Ese dato dimiento apto para garantizar la ade
tiene relevancia jurídica porque en tales casos la cación de todas aquellas personas q
demostración de los presupuestos de la preten- tener un interés en el resultado del l
sión es común a todos esos intereses, excepto en implementen adecuadas medidas d
lo que concierne al daño que individualmente se orientadas a evitar la multiplicación
sufre. Hay una homogeneidad fáctica y normati- ción de procesos colectivos con un m
va que lleva a considerar razonable la realización a fin de aventar el peligro de que se
de un solo juicio con efectos expansivos de la tencias disímiles o contradictorias
cosa juzgada que en él se dicte, salvo en lo que cos puntos. (19)
hace a la prueba del daño”. (17)
La procedencia de este tipo de acciones re- Con posterioridad al caso “Hala
quiere la verificación de tres elementos (18): Suprema se expidió en dos oport
relación con los requisitos de proce
i. la existencia de un hecho único o complejo acciones de clase allí establecidos.
que causa una lesión a una pluralidad relevante
de derechos individuales; En primer lugar, cabe reseñar qu
“Cavalieri” de 2012, la Corte Supre
ii. que la pretensión esté concentrada en los
gó legitimación a una asociación,
efectos comunes y no en lo que cada individuo PROCONSUMER (Asociación Pro
puede peticionar. De tal manera, la existencia Consumidores del Mercado Com
de causa o controversia, en estos supuestos, no en una causa en la que se preten
se relaciona con el daño diferenciado que cada empresa de medicina prepaga p
sujeto sufra en su esfera, sino con los elementos equipo especial para el tratamiento
homogéneos que tiene esa pluralidad de sujetos fermedad. Para decidir de ese mo
al estar afectados por un mismo hecho; Suprema entendió que no concur
iii. que el interés individual considerado aislada- meros dos requisitos sentados en e
mente, no justifique la promoción de una deman- te “Halabi” para otorgar legitimac
da, con lo cual podría verse afectado el acceso a acción de clase.
la justicia. Sin perjuicio de ello, la Corte considera
que la acción resulta de todos modos procedente En segundo lugar, cabe hacer alu
en aquellos supuestos en los que cobran preemi- cedente “PADEC”. (20) En el caso, la
nencia otros aspectos referidos a materias tales reducía a determinar si, de acuerdo
como el ambiente, el consumo o la salud o afectan posiciones de los arts. 42 y 43 de la C
a grupos que tradicionalmente han sido posterga- Nacional, PADEC (“Prevención, Ase
dos, o en su caso, débilmente protegidos. Defensa del Consumidor”) se encon
mada para demandar a Swiss Medi
Asimismo, la Corte señaló que la admisión for- de obtener la declaración de ineficac
mal de toda acción colectiva requiere la verifica- sula contractual que autorizaba a es
modificar unilateralmente el valor d
(17) Considerando 12. En este sentido, la Corte Supre- mensuales de sus afiliados y la con
ma ha señalado que los daños individuales que los de- presión de los aumentos ya dispuest
mandantes invocan sufrir en sus derechos patrimoniales
y extrapatrimoniales tramitan por un proceso separado al
proceso colectivo (Fallos: 326:2316 [2006], “Mendoza”). (19) Considerando 20.
(18) Considerando 13. (20) C.S.J.N., causa P.361.XLIII, REX (201
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