Nº

303
Martes 18 de mayo de 2010 • Año 7

ÍNDICE Nº 276
al Nº 300

$.:,
$.:,
(Del 10 de noviembre de 2009 hasta el 27 de abril de 2010) PÁG. 3, 4, 5 Y 6

¿Cuál es la política criminal en TID? Red de jueces transparentes

B. FRANCISCO SAAVEDRA POSSO / PÁG. 2 RICARDO CORRALES MELGAREJO / PÁG. 7 Y 8
 2 Suplemento de
análisis legal
¿Cuál es la política
criminal en cuanto al
tráfico ilícito de drogas?
B. FRANCISCO SAAVEDRA
POSSO
Fiscal Superior Penal (T) de
Lima Norte
$.:,
E
l tráfico y subsecuente consumo de
drogas constituye un problema de
la humanidad desde hace varias
décadas, no solo por el grave daño a la salud
que causan a las personas que la consumen,
sino también por las sofisticadas organiza-
ciones criminales que se generan alrededor
de esta actividad ilícita. Éstas perciben in-
gentes ingresos económicos que les facili-
tan su penetración al poder político, poder
económico y financiero, afectando, como es
evidente, los sistemas de gobierno democrá-
ticos y las estructuras del Estado.
POLÍTICAS DE ESTADO
$.:,
Por eso, se hace necesario implementar
desde el ente legislativo y ejecutivo, políticas
congruentes que tiendan progresivamente a
reducir y extinguir el consumo de drogas en
nuestro país.
Al respecto, el Código Penal de 1991 ha
recogido en parte la política criminal sobre
tráfico de drogas que contenía el Código de
1924. Ella se caracterizó por eximir de pena
a los poseedores y consumidores de deter-
minadas cantidades de drogas (Art. 56 del
D. Ley N° 22095 modificado por el D. Leg. N°
122). Exención de pena que se reproduce en
el art. 299 del Código Penal de 1991, con la
particularidad, que para determinar la dosis
personal, el juez tendrá en cuenta la correla-
ción peso-dosis, la pureza y la aprehensión
de la droga.
jurídica
Directora (e): Delfina Becerra González | Subdirector: Jorge Sandoval Córdova | Editor: Francisco José del Solar |
Coeditora: María Ávalos Cisneros | Editor de diseño: Julio Rivadeneyra Usurin.
Las opiniones vertidas son de exclusiva responsabilidad de los autores. Sugerencias y comentarios: fdelsolar@editoraperu.com.pe
MARTES 18 DE MAYO DE 2010
Esto fue objeto de modificación en los
últimos años. Finalmente, quedó con lo dis-
puesto en el art. 1 de la Ley N° 28002, que
expresa que no es punible la posesión de
drogas para el propio e inmediato consumo
en cantidad que no exceda de 05 gramos
de pasta básica de cocaína, dos gramos de
clorhidrato de cocaína, ocho gramos de ma-
rihuana o dos gramos de sus derivados, un
gramo de látex de opio o doscientos miligra-
mos de sus derivados.
¿LEGALIZACIÓN DEL
CONSUMO DE DROGAS?
Por lo expuesto, se puede apreciar que
en el tiempo se mantiene una política de
legalizar el consumo de drogas y posesión
de éstas en mínimas cantidades para el in-
mediato consumo, y se reprime el sembrío, la
elaboración, el tráfico y la posesión de dro-
gas. En otras palabras, vale decir que en tér-
minos económicos se tiene como política un
mercado de consumo de drogas legalizado y
se prohíbe el resto de la cadena económica
de producción, distribución y comercializa-
ción de las drogas, situación que, evidente-
mente, resulta incomprensible.
En efecto, hacemos esta afirmación en
cuanto que existe un mercado de consumo
que demanda un producto, los agentes eco-
nómicos van a desarrollar actividades pro-
ductivas, de distribución y oferta del producto
para satisfacer la demanda de ese mercado;
por consiguiente, la legalización del consu-
mo de drogas previsto en el art. 299 del Có-
digo Penal en lugar de prevenir la actividad
delictuosa, la promueve, ya que permite la
realización de actos de sembrío, elaboración
y trafico de drogas, en mínima cantidad para
el consumo terapéutico, etc. Ante este hecho
se hace imperativo replantear o rediseñar
esta política para afrontar esta problemática,
tratándolo como un problema económico-
criminal y con una normatividad sistemática
y congruente en todos sus extremos.
DERECHO COMPARADO
Sobre el tema en alusión, es bueno
también recoger las políticas que se han
implementado en diferentes países del orbe.
Algunos, productores de drogas, y otros,
grandes mercados de consumidores. Así, en
el Código Penal Francés se reprime en sus ar-
tículos 222-34 al 222-43 todas las acciones
de producción, fabricación, tráfico, tenencia,
venta, donación, adquisición o empleo de
estupefacientes.
En España se reprime con pena de pri-
sión y multa los actos de posesión y consu-
mo de drogas, conforme lo establece el art.
OPINIÓN
368 del Código Penal Español de 1995. Si-
milar trato tienen las legislaciones de Chile,
Costa Rica, Argentina, Guatemala, Bélgica,
Ecuador, Reino Unido, Alemania, Brasil, El
Salvador, Luxemburgo, entre otros.
En México, Colombia, Uruguay y Pa-
raguay, se tiene legislaciones similares a la
peruana, que excluyen la punición de actos
de tenencia de determinadas cantidades
de drogas con fines de consumo personal.
Bolivia, Venezuela, Panamá y Nicaragua, en
casos de tenencia de drogas para su consu-
mo personal, sus legislaciones han previsto
la realización de un tratamiento médico para
el poseedor o consumidor.
En Holanda se permite consumo de
marihuana, considerada “droga blanda”, en
establecimientos llamados coffee shops, y,
asimismo, la posesión de la misma hasta 30
grs. con fines de consumo personal. Empero,
reprime la posesión de cantidades mayores,
así como la posesión y consumo de las de-
más drogas, consideradas “duras”.
CONCLUSIÓN
En consecuencia, hay una tendencia
tanto a penalizar el consumo de las drogas
como a desarrollar simultáneamente polí-
ticas de tratamiento y terapias a los consu-
midores. Lo cual, sin duda, lleva a disminuir
progresivamente el mercado de consumo e
incidirá en el resto de la cadena productiva
de las drogas.
De ahí la necesidad de complementar
las acciones preventivas que se realizan con
las acciones terapéuticas, y distinguir el tipo
de drogas toxicas por el daño que causan, en
blandas y duras, para efectos de cuantificar
las penas. ◆
Jurídica es una publicación de
2008 © Todos los derechos reservados